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Universidade Federal Rural de Pernambuco - UFRPE

Unidade Acadmica de Serra Talhada - UAST


Sistemas de Informao 2012.2
Wandersson Ferreira Saraiva
Teoria Geral da Administrao
Serra Talhada
Janeiro de 2013
Resumo caitulo 01 ! livro Teoria "eral da #dministrao $%otta&
Incio
!esse resumo do livro Teoria Geral da Administrao - "#otta$% so mostrados os &ilares dos
&ensamentos administrativos% os en'o(ues (ue constituram os &atamares da administrao) Assim
sendo% essa &rimeira 'ase 'oi marcada &elo estruturalismo e &ela &reocu&ao no *mbito interno das
or+ani,a-es% sem dar ateno .s intera-es interor+ani,acionais e ambientais) As escolas de
administrao mostram como a evoluo do &ensamento administrativo aumentou% baseando-se na
com&reenso% crtica% e &ro&osio) Para che+ar a esse &onto 'oi &reciso um &rocesso de
moderni,ao% com a economia baseada na autoridade tradicional dos senhores 'eudais% dos nobres e
das autoridades reli+iosas e &atriarcais 'oi substituda &elos 'undamentos das or+ani,a-es
burocr/ticas% (ue &or sua ve, era baseada na autoridade racional-le+al)

A Escola 0l/ssica de Administrao e o #ovimento da Administrao
0ient'ica
1ri+ens
Para che+ar /s ori+ens do #ovimento de Administrao 0ienti'ica 2 necess/rio (ue 'aamos uma
&e(uena incurso &ela hist3ria) A escola visa o a&er'eioamento das estruturas e re+ras internas da
or+ani,ao% eles acreditam (ue com um bom 'uncionamento das estruturas% (ue a&rimoram a
&roduo todos os &roblemas so resolvidos% se4a relacionado a com&etio ou ao relacionamento
humano com outras or+ani,a-es% o ser humano &oderia criar e im&lantar os melhores sistemas a
racionalidade era considerada absoluta% essa% 'oi a ideia consolidada ao lon+o dos tem&os% no s2c)
56II% 7escartes ne+ou todo o conhecimento recebido com base a&enas em costumes e tradi-es e
salientou o &oder da ra,o &ara revolver (ual(uer es&2cie de &roblema% ele a'irmou ser a ra,o% o
&oder &ara resolver (ual(uer &roblema) !o s2c 56III% o racionalismo atin+iu o seu a&o+eu% no s2culo
se+uinte% a&licado /s cincias naturais e 'inalmente /s cincias sociais)
1 advento da a&licao das m/(uinas tornou o trabalho evidentemente mais e'iciente% no entanto% a
racionali,ao da or+ani,ao e e8ecuo do trabalho ainda no tinha atin+ido o cam&o trabalhista% at2
(uando no s2c 55 sur+iram os &ioneiros da racionali,ao do trabalhoe% comoo em muitas as&ectos
suas ideias eram semelhantes% 'icaram conhecidos como 'undamentadores da Escola de
Administrao 0ient'ica ou Escola 0l/ssica% cu4a &remissa era de (ue um bom administrador /
medida (ue seus &assos 'orem &lane4ados e coordena seus &assos de maneira cuidadosa e racional)
As +randes 'i+uras da escola cl/ssica)
Ta9lor% en+enheiro cu4a &rimeira atividade &ro'issional 'ora a de mestre de uma '/brica% 'oi eleito em
:;<=% &residente da Associao Americana de En+enheiros% ele buscava aumentar a e'icincia do
trabalho% &ublicou livros como Sho& mana+ement >:;<?@ e o seu mais conhecidoA Princ&ios de
administrao cient'ica >:;::@)
Em :;:=% 'oi &ublicado o livro Administrao +eral e industrial &or Benr9 Fa9ol% tamb2m era
en+enheiro% era mais um administrador de cC&ula e 4/ che+ou a salvar uma em&resa da 'alncia)
En(uanto Ta9lor &re'eria a e8&erincia e a induo e &or conse(Dncia interessou-se mais &elos
m2todos e sistemas de racionali,ao do trabalho na linha de &roduo% Fa9ol se concentrou na an/lise
l3+ico-dedutiva) Este Cltimo 'oi o criador da diviso das 'un-es do administrador em &lane4ar%
or+ani,ar% coordenar% comandar e controlar) FranE e Filian Gilbreth 'oram os contem&or*neos de
Ta9lor e Fa9ol e a4udaram &rinci&almente nos estudos de tem&o e movimento% Gilbreth che+ou a
a&licar a &sicolo+ia . administrao (uando &oucos se &reocu&avam com isso) Benr9 Gantt utili,ou-se
da &sicolo+ia &ara aumentar a &rodutividade)

Ideias 0entrais do #ovimento G Bomo Economicus
Uma das ideias centrais do #ovimento de Administrao 0ient'ica 2 a de (ue o homem 2 um ser
eminentemente racional e (ue ao tomar uma deciso% conhece todos os cursos de a-es dis&onveis
(uanto as conse(uncias% sur+iu ento a e8&resso homo economicus) Inicialmente ele 'oi
visto como um ser &revisvel) G autores como Ta9lor% GuilicE% Fa9ol acreditavam (ue os
com&ortamentos inade(uados dos indivduos no eram 'ruto de irracionalidade% mas sim como
conse(uncia de erros na estrutura ou im&lementao da or+ani,ao)
Anti+amente a 2tica &aternalista crist condenava a ambio% o dese4o de acumular ri(ue,as% indo de
contra ao ca&italismo industrial) Esses &rinc&ios 'oram mudando &ouco a &ouco% Bobbes desenvolveu
uma ar+umentao onde o ser humano era e+osta% os homens viveriam em +uerra% da a necessidade
de um &oder central &ara &rote+er o homem do e+osmo do &r38imo) Em se+uida% autores
desenvolveram ar+umentos (ue valori,avam o liberalismo econHmico e o descentrali,amento do
&oder) Para Adam Smith% (uerendo aumentar seu +anho individual% os a+entes econHmicos devem
&rocurar as alternativas mais racionais de +anhos no mercado) 1 homem% &ara os ide3lo+os do
liberalismo% 2 e+osta% calculista% inerte e atomista) Ento% as motiva-es e+ostas &romoveriam o bem-
estar de toda a sociedade)
1 utilitarismo% desenvolvido &or Ierem9 Jentham% &ro&-e (ue o &ra,er . re4eio da dor so os Cnicos
im&ulsos do homem) 1 homem% de 'orma e+osta% buscaria aumentar o seu &ra,er e redu,ir a dor) Essa
viso individualista tamb2m 'oi abordada &or FocEe% (ue de'iniu os direitos naturais do ser humano%
como a &r3&iedade individual% con(uistada &or meio do trabalho)
E8iste a&enas uma 'orma% (ue se descoberta e &osta em &ratica% aumentar/ a e'icincia do trabalho)
Para descobri-la 2 necess/rio uma an/lise do trabalho nas mais variadas 'ases e &lane4ar a maneira
como e8ecutar essa 'orma% sim&li'icando a mesma% al2m de e8&erincias com diversos movimentos
&ara descobrir a maneira mais r/&ida) 1s o&er/rios deveriam e8ecutar o trabalho de 'orma &rescrita)
0om isso% Ta9lor considerou (ue o anti+o sistema de administrao &or iniciativa e incentivo 'oi
substitudo &ela Administrao 0ient'ica) Assim% os administradores criariam as estrat2+ias e os
o&er/rios tinham (ue e8ecutar as o&era-es &lane4adas)
Administrao como 0incia G 1 Fordismo
A Escola 0l/ssica su+eria a seleo% o treinamento >o&er/rio teria (ue a&render a reali,ar al+umas
o&era-es sim&les@% o controle &or su&erviso >onde o su&ervisor deveria se+uir% de 'orma detalhada% o
trabalho dos subordinados@ e um sistema de incentivos >o (ue mais &rodu,isse% mais +anharia@ (ue 'oi
&ressu&osto se+undo o homo economicus)
Para uma boa racionali,ao do trabalho% a em&resa necessita ser or+ani,ada) Fa9ol acreditava (ue
or+ani,ar era uma das 'un-es do administrador e en+lobaria a diviso do trabalho% a+ru&amento de
tare'as% &e(ueno nCmero de 'uncion/rios &ara cada che'e% or+ani,ao centrada &ara as tare'as e no
&ara os homens)
A administrao era considerada uma cincia% &ela Escola 0l/ssica% &ois &ossua &rinc&ios &r3&ios%
com base nos seus m2todos >l3+ico-dedutivo% e8&erincias 'sicas@) Kuando a Escola de Rela-es
Bumanas criticou a ideia do homo economicus% &ercebeu-se (ue a administrao desenvolvida &or
Ta9lor e Fa9ol no era como uma cincia com e8atido como as naturais)
!o 'im da Primeira Guerra #undial% Benr9 Ford% desenvolveu um sistema de trabalho em linhas de
monta+ens conhecido como 'ordismo) Esse sistema baseava-se em &lata'ormas volantes (ue
trans&ortavam as &eas) As inova-es de Ford descartaram os cart-es de instru-es (ue Ta9lor
utili,ava &ara descrever os movimentos e as 'un-es do o&er/rio% mas o trabalho ainda era baseado na
Administrao 0ient'ica) A '/brica de autom3veis conse+uiu &rodu,ir ra&idamente o modelo Ford
Ji+ode% a &rodutividade aumentou si+ni'icativamente% no entanto essa &roduo Cnica no +erava
inovao at2 (ue esse carro &erdeu es&ao &ara o modo de &roduo 4a&ons% o modelo To9ota)
Pontos Im&ortantes da Escola de Administrao 0l/ssica
A se&arao de &lane4adores de um lado >en+enheiros@ e e8ecutores do outro >o&er/rios@ re&resentou
no incio da Revoluo Industrial uma &roteo &ara o o&erariado% &ois se o o&er/rio reali,asse todas
as instru-es e a &rodutividade no 'osse ideal% a cul&a era im&osta ao en+enheiro% isso era baseado na
&ro&osio de (ue o o&er/rio era inca&a, de &ensar &or si &r3&rio) 0om o &assar do tem&o as '/bricas
'oram substituindo as cor&ora-es de o'cio e o trabalho artesanal% os trabalhadores tinha di'iculdade
em ada&tar-se% inicialmente o trabalho no era re+ulamentado) A administrao 0ient'ica 'oi contra o
clientelismo e ao &rotecionismo) Antes o em&re+o era controlado &elos mestres-artesos e
&ro'issionais es&eciali,ados% com a re+ulamentao do trabalho os candidatos no eram mais
controlados &elos mestres-artesos
Robert Bo8ie 'e, um estudo das &ro&osi-es de Ta9lor e concluiu (ue a Administrao 0ient'ica
(ueria aumentar o lucro dos diri+entes e limitar os direitos e o bem-estar dos em&re+ados) 1 o&er/rio
era a&enas um instrumento de &roduo)
0riticas
Escrevendo sobre os &rinc&ios administrativos +eralmente aceitos% Simon >:;L<@% em seu livro
0om&ortamento administrativo% 'e, criticas muito interessantes% houve uma crtica de (ue cada
&rinc&io administrativo &ossui outro &rinc&io contradit3rio) A am&litude de controle ia de contra a
id2ia de uma deciso &assar &elo mnimo de nveis hier/r(uicos) A id2ia de homo economicus 'oi
combatida% a &ro&osio de Ta9lor% de certa 'orma% reconheceu essa di'iculdade com o (ue chamou de
su&erviso 'uncional cienti'ica &or outros te3ricos (ueda administrao%&orem no tomaram
conhecimento dela% s3 e8istia a&enas uma maneira certa de reali,ar o trabalho tamb2m) Assim% (uase
todas as ideias da Escola 0l/ssica esto su4eitas a crticas) A corrente dos estruturalistas% 'a,endo uma
sntese da Escola 0l/ssica% de Rela-es Bumanas% de #ar8 e de #a8 Meber% contraria a harmonia de
interesse das outras duas e a racionalidade da Escola 0l/ssica) #arch% 1lsen e MeicE observaram (ue
as or+ani,a-es burocr/ticas 're(uentimente so estruturas cu4os elementos esto interli+ados de
'orma sutil e rela8ada e (ue% na &r/tica% muitas re+ras no so obedecidas) Ar+9ris e Schon ao
estudaram as atitudes dos atores sociais e concluram (ue o discurso no 2 incor&orado . ao) En'im%
o modelo industrial 'oi (uestionado e sur+iram novos modelos (ue valori,avam a a&rendi,a+em%
autonomia% 'le8ibilidade e mudana% com o &assar do tem&o sur+iram 'erramentas +erenciais e
t2cnicas (ue &retendiam minimi,ar esses &roblemas%com base em uma viso restritiva da a
a&rendi,a+em o modelo industrial 'oi (uestionado e 'oram su+eridos novs modelos com base na
valori,ao da a&rendi,a+em e de valores como autonomia% 'le8ibilidade e mudana)
'i(lio)rafia
%*TT#% Fernando 0) Prestes #otta e +#S,*-,./*S% Isabella F) Gouveia) Teoria Geral da
Administrao) ?N Ed) RevistaA Thomson% O<<P)