UNIDAD 14: SISTEMAS ELECTORALES.

SISTEMAS ELECTORALES
Los sistemas electorales son diferentes metodos utilizados para distribuir los cargos electivos, de acuerdo a
los votos del pueblo. En nuestro pais fueron utilizados diversos sistemas electorales:
Lista completa
Lista Incompleta
Circunscripcion Uninominal
Representacion Proporcional
Voto cumulativo !imultaneo "Le# de Lemas$
!istema de %oble Vuelta "&allotage$
LISTA COMPLETA E INCOMPLETA.
Lista Completa: cada votante sufragaba por el total de los candidatos correspondientes a las vacantes a
cubrir, # ganaban 'uienes lograran la simple ma#or(a. Por lo tanto, la lista 'ue ten(a m)s votos, se llevaba
todas las bancas* lo cual era bastante in+usto.
E+.. si ,ab(a -. vacantes para diputados, cada partido presentaba en sus boletas -. candidatos* triunfaba la
lista m)s votada, 'ue ocupaba las -. vacantes.
Este sistema se aplic/ ,asta 01.2, # desde 01.3 a 0102.
Lista Incompleta: era el sistema empleado desde 01.4 para la organizaci/n del Conce+o %eliberante de la
Capital, # fue adoptado por !)enz Pe5a para las elecciones generales de 0102.
Cada elector vota por 267 de las vacantes, las cuales van a corresponder a la lista 'ue obtenga ma#or(a de
votos* el 067 restante es cubierto por la primera minor(a.
CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES (GERRYMANDRA.
Cada distrito electoral se divid(a en tantas circunscripciones como vacantes a llenar, # en cada una se eleg(a
un candidato por simple pluralidad de sufragios. %e modo 'ue en cada circunscripci/n se eleg(a al candidato
m)s votado.
Este sistema se emple/ para la organizaci/n del Conce+o %eliberante de la Capital desde 0882 ,asta 01.4, en
'ue fue sustituido por el sistema de voto restringido.
Para elecciones generales rigi/ entre 01.2 # 01.3 "diputados$.
SISTEMAS PROPORCIONALES.
Este sistema presenta diversas variantes, la m)s utilizada de ellas, es la denominada 9!istema %:;ont9 "lo
e<plicaremos a trav=s de un e+emplo$:
!upongamos 'ue en la elecci/n Intervienen 7 partidos, # 'ue deben cubrirse - vacantes:
a$ el total de votos obtenidos por cada lista, se divide por 0, por 2, por 7 # as( sucesivamente ,asta llegar al
n>mero de vacantes a cubrir. En el e+emplo dado ser(an - vacantes. !upongamos 'ue los 7 partidos
intervinientes lograron el siguiente n>mero de votos:
Partido ? 2..
Partido & ? 0..
Partido C ? -.
Entonces se procede de la siguiente manera:
b$ a continuaci/n, los cocientes as( obtenidos se van ordenando de ma#or a menor, independientemente de la
lista a 'ue pertenezcan* si se ,ubiesen obtenido 2 o m)s cocientes iguales, tiene preferencia en el
ordenamiento el 'ue pertenezca a la lista m)s votada. Veamos:
0$ 2..,.. "partido $
2$ 0..,.. "partido $
7$ 0..,.. "partido &$
3$ @@,@4 "partido $
-$ -.,.. "partido $
c$ a cada partido le corresponder)n tantos cargos como veces sus concientes aparezcan en el ordenamiento.
En el e+emplo dado, el partido figura 3 veces, el partido &, s/lo 0 # el partido C, ninguna. %e modo 'ue las -
vacantes a llenar, se completar)n del siguiente modo: 3 candidatos por el partido # 0 por el partido &.
LEY DE LEMAS.
Voto acumulativo simult)neo o 9Le# de Lemas9 es un sistema a trav=s del cual se re>nen, en una misma
elecci/n, las internas de cada partido # las elecciones generales. Ve)moslo con un e+emplo:
a$ !upongamos 'ue se trata de elecciones presidenciales. Participan 7 partidos ", & # C$, # cada uno de ellos
presenta 2 candidatos diferentes.
Los electores deben votar por un candidato. !e procede a la votacion, arro+ando los siguientes resultados:
b$ continuaci/n, debe computarse cu)ntos votos acumul/ cada partido pol(tico* # el ganador de las
elecciones ser) el candidato 'ue ,a#a obtenido m)s votos dentro del partido pol(tico ganador.
En el e+emplo, el partido acumul/ 20.. votos, el partido & acumul/ 4.. votos # el C acumul/ 7... votos. Por
lo tanto, el ganador de las elecciones es el Candidato @, #a 'ue es 'uien obtuvo ma#or cantidad de votos
dentro del partido pol(tico ganador "C$.
El candidato 2, pese a ,aber sido el m)s votado, no gana las elecciones por'ue el partido pol(tico al 'ue
pertenece "$ acumul/ menos votos 'ue el partido C.
Este sistema se utiliza en Urugua# desde 010., # en nuestro pa(s fue utilizado en algunas provincias.
SISTEMA DE DO!LE "UELTA (!ALLOTTAGE
lo largo de la ,istoria de nuestro pa(s se utilizaron 2 sistemas diferentes para elecci/n del Presidente # Vice:
ntes de la Reforma del :13 la elecci/n era indirecta, a trav=s de los colegios electorales. El pueblo
votaba en cada distrito electoral "provincias # Capital Aederal$ por los candidatos a miembros de los
colegios electorales, para 'ue estos luego eligieran al Presidente # Vicepresidente.
partir de la Reforma del :13 "# en la actualidad$ la elecci/n es directa, con el sistema de %oble vuelta
o 9ballottage9. El pueblo elige directamente a las personas 'ue 'uiere 'ue sean Presidente #
Vicepresidente.
El sistema de B%oble VueltaC o B&allottageC consiste en volver a ,acer la votaci/n, pero esta vez solamente
entre los 2 candidatos m)s votados en la Bprimera vueltaC. Este sistema presenta las siguientes venta+as:
a$ Logra 'ue el candidato electo cuente con una ma#or legitimidad, #a 'ue acceder) al cargo con un
porcenta+e de votos muc,o ma#or 'ue el 'ue obtuvo en la primera vuelta.
b$ Logra 'ue se reduzca la cantidad de partidos pol(ticos, # 'ue s/lo los m)s s/lidos # con ideolog(as
bien marcadas puedan llegar a la segunda vuelta.
!in embargo, e<isten 2 casos en los 'ue no es necesaria la segunda vuelta:
0$ Cuando en la primera votaci/n una de las f/rmulas "presidenteDvice$ obtenga m)s del 3-E de los
votos afirmativos v)lidamente emitidos "art. 14$.
2$ Cuando en la primera votaci/n una de las f/rmulas obtenga por lo menos el 3.E de los votos
afirmativos v)lidamente emitidos # siempre 'ue e<ista una diferencia de m)s de 0. puntos sobre los
votos 'ue obtuvo la f/rmula 'ue sali/ en segundo lugar "art. 18$. E+emplo: la f/rmula obtuvo el 30E #
la f/rmula & el 7.E.
En estos casos no es necesaria la 9segunda vuelta9, #a 'ue la f/rmula 'ue ,a#a obtenido dic,os porcenta+es
en primera vuelta ser) proclamada electa, sin necesidad de ir a un BballotageC.
Los 9votos afirmativos v)lidamente emitidos9 son a'uellos 'ue favorecen a alguna de las f/rmulas, # son los
>nicos 'ue deben ser computados. Es por ello 'ue tanto los votos nulos como los votos en blanco no deben
ser computados. Por e+: si votan 0.. personas de las cuales 7. votan a la f/rmula , 7. a la f/rmula & # 3. en
blanco, se considera 'ue los @. votos 9afirmativos9 constitu#en el 0..E. Por lo tanto, tendr(a el -.E # & el
otro -.E. %e todas formas, ,a# algunos autores 'ue sostienen 'ue el voto en blanco s( debe ser computado.
FEn 'u= momento se realiza la elecci/n presidencialG %ebe realizarse 2 meses antes de 'ue termine su
mandato el Presidente en e+ercicio "art. 1-$. E+: si el presidente actual termina su mando el 2- de Hctubre, las
elecciones deben ,acerse apro<imadamente el 2- de gosto.
FEn 'u= momento se realiza la segunda vuelta "si fuera necesaria$G %ebe llevarse a cabo dentro de los 7.
d(as de realizada la primera elecci/n "art. 1@$. Por e+: desde el 2- de gosto ,asta el 2- de !eptiembre.
FIue sucede si antes de realizarse la segunda vuelta una de las f/rmulas renunciaG En el caso de 'ue los 2
integrantes de una de las f/rmulas renuncien, ser) proclamada electa la otra f/rmula.
%uraci/n # reelecci/n del mandato.D La duraci/n en el cargo, tanto del Presidente como del Vice, es de 3 a5os
"art. 1.$. Vale recordar 'ue antes de la Reforma del :13, la duraci/n en el cargo era de @ a5os.
l terminar su mandato de 3 a5os, el Presidente # el Vice pueden ser reelectos. Jambi=n puede ser elegido el
Presidente como vice o el vice como Presidente. Luego de este per(odo deben de+ar pasar un lapso de 3 a5os
para volver a postularse. "art 1.$. Recordemos 'ue antes de la Reforma del :13 estaba pro,ibida la reelecci/n
del Presidente # vice.
ELECCIONES
Las elecciones pueden ser:
a) Di#ectas: los ciudadanos votan directamente a 'uienes se postulan para ocupar el cargo "e+: elecci/n
para diputados, senadores, Presidente, etc$.
b) In$i#ectas: los ciudadanos eligen a un cuerpo colegiado, al cual le corresponde designar 'ui=n ocupa
el cargo.
nteriormente, la elecci/n indirecta era utilizada para elegir Presidente, Vicepresidente # !enadores. Pero a
partir de la Reforma del 13, comenz/ a utilizarse la forma directa para la elecci/n de estos cargos.
%ORMAS DE E&ERCICIO SEMIDIRECTO DE LA DEMOCRACIA.
!on mecanismos 'ue le permiten al pueblo participar en la toma de decisiones del gobierno.
&)sicamente, las 9forrnas semidirectas de democracia9 son 2:
la Iniciativa popular "art. 71$*
la Consulta popular "art. 3.$.
Iniciati'a Pop(la#: a trav=s de la Iniciativa Popular, cual'uier ciudadano puede presentar un pro#ecto de le#
sobre un tema espec(fico, # el Congreso tiene un plazo de 0 a5o para tratarlo.
El Congreso es el encargado de dictar la le# 'ue reglamenta este derec,o de iniciativa, la cual tiene algunos
l(mites:
Esta le# no puede e<igir 'ue el n>mero de firmas 'ue deba acompa5ar el pro#ecto sea ma#or del 7E
del padr/n electoral "gente 'ue est) en las listas para ir a votar$. Esto es para evitar 'ue, al e<igir
muc,as firmas, se torne imposible lograr e+ercer el derec,o.
Ko podr)n someterse a iniciativa popular determinados temas: reforma constitucional, tratados
internacionales, tributos # presupuesto, # todo lo relativo al derec,o penal "delitos, penas, etc$.
Cons(lta Pop(la#: el art. 3., por su parte, se encarga de regular la Consulta Popular. Podemos decir 'ue la
consulta popular consiste en 9preguntarle9 al pueblo 'u= opina de un determinado pro#ecto de le#. Esta
consulta puede ser de 2 clases:
1) Consulta popular Vinculante "o decisoria$: la C)mara de %iputados somete un pro#ecto de le# a
consulta popular # es obligatorio votar "por 9si9 o por 9no9$. !i la consulta dio a favor del pro#ecto, =ste
se convierte en le# # se promulga en forma autom)tica. Este tipo de consulta popular es conocida con
el nombre de 9Refer=ndum9.
2) Consulta popular Ko vinculante "o consultiva$: el Congreso o el Presidente someten un pro#ecto a
consulta # en este caso el voto no es obligatorio. El resultado de la consulta puede ser de+ado de lado
por el Estado "se usa para tener una noci/n de lo 'ue el pueblo opina$.
Ple)iscito: el Plebiscito, en cambio, es como una consulta popular pero sobre un detemninado acto pol(tico #
no sobre una norma +ur(dica. E+: un plebiscito sobre si se debe ratificar o no un determinado tratado.
CUPO %EMENINO
Las listas 'ue se presenten deber)n tener mu+eres en un m(nimo del 7. E de los candidatos a los cargos a
elegir # en proporciones con posibilidad de resultar electas. Ko ser) oficializada ninguna lista 'ue no cumpla
estos re'uisitos.