Relatora especial do Conselho de Direitos Humanos

da ONU para o Direito Moradia Adequada acredita

que Copa no deixar legado significativo
Foto: Marc Ferr/UN Photo / Divulgao
O legado urbanstico que a
Copa do Mundo vai deixar
no significativo
Raquel Rolkik
Relatora especial do Conselho de Direitos
Humanos da ONU para o Direito Moradia
Adequada
TERRA NA COPA
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Cidades
04 de Fevereiro de 2014 10h27
Copa no Brasil deixar nus, e no legado, diz relatora da ONU
Para a urbanista Raquel Rolnik, o legado urbanstico que a Copa do Mundo vai deixar para o Pas no ser significativo
Paula Bianchi
Direto do Rio de Janeiro
Tidos pelo poder pblico como uma vitrine para o Pas e uma oportunidade de investimentos, os grandes
eventos que sero realizados no Brasil acabaram servindo de estopim para uma srie de reivindicaes, que
eclodiram nas agora conhecidas como jornadas de junho. Essas reivindicaes seguem se desdobrando,
causando dor de cabea aos governantes e perplexidade aos estudiosos. No centro da questo, por sediar a
final da Copa do Mundo e as Olimpadas e fazer parte do imaginrio estrangeiro do Brasil, a cidade do Rio de
Janeiro e os seus 6 milhes de habitantes servem de laboratrio, e se veem entre as promessas de uma
cidade melhor e a realidade catica de m qualidade dos servios pblicos e obras aqum do anunciado.
Para a urbanista Raquel Rolnik, professora da Universidade de So Paulo e relatora especial do Conselho de
Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas (ONU) para o Direito Moradia Adequada, que
acompanha de perto o processo desde 2009, a principal discusso que se coloca o direito cidade e a
necessidade de se investir em uma cidade realmente para todos. "No comprar casa, comprar moto. Tem
uma dimenso publica essencial que a urbanidade e que precisa ser resolvida", afirma.
Leia a seguir os principais trechos da entrevista.
Terra: A cinco meses da Copa, que tipo de legado o
evento deixa para a cidade do Rio de Janeiro?
Raquel Rolnik: O legado urbanstico que a Copa do Mundo
vai deixar no significativo. Alguns projetos virios e de
infraestrutura relacionados com os deslocamentos
necessrios para o evento, como BRTs, novas vias de
ligao com os estdios e entre aeroportos e zonas
hoteleiras e estdios, esto sendo feitos, mas essas no
eram as prioridades de mobilidade. No h outros legados do
ponto de vista urbanstico que possam ser mencionados. Aes esperadas, como a despoluio da Baa de Guanabara e a melhoria das condies de
saneamento gerais da cidade, no foram realizadas. Por outro lado, para a implantao desses projetos de infraestrutura foi necessrio remover comunidades
e assentamentos que se encontravam naqueles locais h dcadas sem que uma alternativa adequada de moradia tenha sido oferecida. Para as pessoas
diretamente atingidas, ao invs de um legado, a Copa deixa um nus.
Terra: Essas remoes foram feitas de forma irregular?
Raquel: Os procedimentos adotados durantes as remoes no correspondem ao marco internacional dos direitos humanos, que inclui o direito a moradia
adequada, nem respeitam a forma como elas devem ocorrer. O direito a informao, a transparncia e a participao direta dos atingidos na definio das
alternativas e de interveno sobre as suas comunidades no foi obedecido. As pessoas receberam compensaes insuficientes para garantir seu direito
moradia adequada em outro local e, em grande parte dos casos, no houve reassentamento onde as condies pudessem ser iguais ou melhores daquelas
em que se encontravam. Nos casos em que aconteceu algum tipo de reassentamento para o Minha Casa Minha Vida, esse se deu em reas muito distantes
dos locais originais de moradia, prejudicando os moradores no acesso aos locais de trabalho, meio de sobrevivncia e a rede socioeconmica que sustenta na
cidade.
Terra: Isso tem alguma relao com a Copa ser realizada em um pas em desenvolvimento. Em outras naes que receberam o campeonato esse
processo se deu de uma forma diferente?
Raquel: Aquilo que se incide de uma forma diferenciada sobre o Brasil e que podemos estender para outros casos, como a ndia na organizao dos
Commonwealth Games, e tambm da frica do Sul na Copa do Mundo, a existncia de assentamentos informais de baixa renda consolidados. Essas
comunidades so as mais vulnerveis as violaes aos direitos de moradia, o que no quer dizer que em outros pases isso tenha sido respeitado.
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Terra
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Terra: Desde junho, milhares de pessoas saram s ruas em protesto tanto contra a
qualidade e o preo do transporte quanto contra os gastos com os megaeventos. O
grito "no vai ter Copa" se tornou uma bandeira comum a diversos grupos. O que
essas manifestaes expressam e o que podemos esperar para 2014?
Raquel: Me parece que a sociedade brasileira tem demonstrado o seu descontentamento em
relao ao modelo de crescimento econmico e de incluso social que estamos vivendo.
Esse modelo, baseado na ampliao do acesso ao consumo, no enfrentou e no resolveu a
questo da cidade para todos. Ou seja, no se criou um modelo de desenvolvimento urbano
que rompa com a ideia de uma cidade excludente, para poucos. As manifestaes tem um
contedo bastante claro de reivindicao de direitos, especialmente do direito cidade,
expresso atravs do direito ao espao publico e ao servio publico de qualidade, entre outras
questes.

Terra: Voc comentou que as obras de transporte que esto sendo realizadas no
seriam as mais necessrias. O que seria uma prioridade para o Rio?
Raquel: Toda a relao com a populao da Baixada Fluminense absolutamente prioritria,
assim como o eixo Niteri-So Gonalo, que so os locais que enfrentam os maiores
gargalos de mobilidade e que beneficiariam o maior nmero de habitantes.
Terra: O Rio sofre com o crescimento da especulao imobiliria, que se reflete nos preo dos
imveis e na alta do custo de vida. Qual o efeito disso a longo prazo na cidade?
Raquel: Talvez o Rio seja o local onde isto esteja acontecendo com maior intensidade, mas a especulao
tambm afeta outras cidades. O efeito a expulso dos setores de menor renda das reas mais urbanizadas,
com acesso a servios, oportunidades etc. H um descolamento em direo a periferias desqualificadas, sem
urbanidade, com impactos enormes sobre a mobilidade e as condies de vida da populao. Alm de gerar, e
isso j est claro em So Paulo e no Rio, um aumento na quantidade de pessoas morando na rua e sem teto.
No h um censo, mas ns j observamos que h um nmero cada vez maior de pessoas que no tem
condies de morar em local algum. Esses nmeros so alarmantes. a populao que hoje est ou vivendo
nas ruas ou nas ruas promovendo ocupaes e protestos.
Terra: Quais os principais desafios do Rio?
Raquel: O Rio, assim como outras metrpoles do Brasil, uma cidade partida. O maior desafio a incluso
territorial, fazer uma cidade que seja realmente para todos. No comprar casa, comprar moto. Tem uma
dimenso pblica essencial que a urbanidade e que precisa ser resolvida. Tenho acompanhado o tema dos
megaeventos desde que apresentei um relatrio temtico ao conselho de direitos humanos da ONU em 2009
fazendo uma espcie de overview da questo no mundo com foco na moradia. A partir da o conselho votou
uma resoluo definindo claramente que a preparao dos megaeventos deveria levar em considerao e
respeitar o direito a moradia para todos. Acredito que os procedimentos ao longo desses anos, devido a prpria
organizao das populaes atingidas, aos comits em torno da Copa, sensibilidade dos meios de
comunicao para reportar esse tema, esto melhorando. Nos primeiros casos que vi no Rio de Janeiro, o
trator j ia derrubando as casas com as coisas das pessoas dentro. Houve aumento no valor dos benefcios,
acabou de sair uma portaria do governo federal em relao a essa questo, mas isso ainda insuficiente em
relao aos desafios que temos nesse campo.
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