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N 4 - Setembro 2011

Assembleia de
Delegados
em Portugal
Um olhar Europeu sobre
o sector de agregados
H|na de Neves-6orvo
A p a r t a d o 1 2
7780-909 6A8TR0 VER0E
Te| ef . : 286 689 000
Te| ef ax 286 683 289
SOMINCOR - Sociedade Mineira de Neves-Corvo, S.A.
m n a s d e
cobre e znco
Esta terra no apenas rica no que esconde no seu interior .
mas sobretudo pelo que nos mostra superfcie
Limitar ao mnimo os efeitos da nossa presena foi sempre
um dever e continuar a ser uma obrigao!
Soci edade Mi nei r a de Neves- Cor vo, S. A.
Editorial
Por: Victor Albuquerque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Assembleia de Delegados da UEPG
Portugal e ANIET foram Anfitries da Assembleia de Delegados da UEPG
- Unio Europeia de Produtores de Agregados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Desafios Actuais da Industria Portuguesa de Agregados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Victor Albuquerque
Eficincia de Recursos-Perspectiva para Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Carlos Caxaria
Matrias-primas - Desafios inovadores e recursos eficientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Abrao de Carvalho
Eficincia de recursos na construo - O papel da Pesquisa, Inovao e Normalizao . . . . . . . . . . . . . . . 16
Maria de Lurdes Antunes
A Plataforma empresarial europeia e a biodiversidade:
negcios, biodiversidade e a indstria das matrias-primas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Shulamit Alony
O Projecto SARMa - Gesto de agregados no Sudeste da Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Jim O'Brien
Actualidades
ANIET Coordena em Portugal O Dia Europeu dos Recursos Minerais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Frum da Indstria Extractiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Notcias
Novo regime Jurdico da Gesto de Resduos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
SOMINCOR Mina de Neves Corvo
Desenvolvimento do Projecto de Deposio de Rejeitados Espessados/ Pasta de Rejeitados. . . . . . . . . . . . . 42
Mafalda Oliveira
Safer by Design: Uma iniciativa global para envolver
toda a cadeia de trabalho no sentido de minimizar os danos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Martin Isles
Implementao do RMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Feiras 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
ndice
Ficha Tcnica:
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N 4
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N 4 - Julho 2011
Assembleia de
Delegados
em Portugal
Um olhar Europeu sobre
o sector de agregados
H|na de Neves-6orvo
A p a r t a d o 1 2
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cobre e znco
Esta terra no apenas rica no que esconde no seu interior .
mas sobretudo pelo que nos mostra superfcie
Limitar ao mnimo os efeitos da nossa presena foi sempre
um dever e continuar a ser uma obrigao!
Soci edade Mi nei r a de Neves- Cor vo, S. A.
Portugal Mineral | 3
Victor Albuquerque
Presidente da Direco da ANIET
A actividade da ANIET passa tambm pelo posicionamento junto das instituies interna-
cionais ligadas ao sector. Neste contexto somos associados da UEPG - Associao Europeia
de Produtos de Agregados que a associao Europeia, com base em Bruxelas, que congrega
as vrias representaes do sector dos Agregados nos pases Europeus. A UEPG faz a ligao
com os Comissrios da EU, relativamente aos assuntos relacionados com a nossa actividade.
Assim a ANIET promoveu a organizao para a realizao em Portugal da Assembleia de
Delegados da UEPG que teve lugar em Lisboa.
Este evento trouxe a Portugal as representaes da indstria extractiva de todos os pases da
Europa. Durante dois dias foram debatidos vrios temas de importncia estratgica para o
Sector.
A ANIET promoveu um Frum, com oradores Nacionais e Internacionais, onde se gerou um
interessante debate sobre as perspectivas do futuro desta indstria. Saliento a opinio muito
positiva manifestada pelos participantes, sobre os assuntos que foram levados a discusso, e
que para ns reforou a importncia da nossa participao nestas reunies Europeias. Contri-
bumos e recolhemos modelos de anlise para melhor interpretar a sustentabilidade dos Sec-
tores que representamos, permitindo-nos estar mais atentos s evolues legislativas que tm
incio na Comisso Europeia e depois so transpostas para Portugal. Trazemos neste nmero
da nossa revista um detalhe maior dos temas que foram tratados neste Frum.
Editorial
6 | Portugal Mineral
Assembleia de Delegados da UEPG
Portugal e ANIET foram
Anftries da Assembleia de
Delegados da UEPG - Unio
Europeia de Produtores de
Agregados
Paralelamente Realizou-se um
Frum Sectorial subordinado ao
tema:
Raw Materials Strategy and
Resource Effciency Meeting
the Challenges
A UEPG foi fundada em 1987 e
uma organizao que rene repre-
sentantes das vrias associaes
do sector dos agregados. Assume-
-se como grupo de presso junto
dos rgos decisores da Comisso
Europeia. Conta presente data
com membros de 30 pases euro-
peus.
Como pas anftrio da Assembleia de Delegados da UEPG
- Associao Europeia de Produtores de Agregados, coube
ANIET, na sua qualidade de membro associado, a orga-
nizao do evento que teve lugar nos dias 26 e 27 de Maio,
em Lisboa no SANA LISBOA HOTEL).
No dia 26 realizou-se um Frum Sectorial com o
tema Estratgia para as Matrias-Primas e Efcincia
de Recursos - Enfrentar os Desafos que reuniu mais de
60 Altos Representantes Europeus da Indstria dos Agre-
gados e que contou com as intervenes do Presidente da
Direco da ANIET, Victor Albuquerque; o Presidente da
UEPG, Jim OBrein; Abrao Carvalho, Chefe de Unidade
da Direco Geral de Empresas e Indstria da Comis-
so Europeia; Carlos Caxaria, Sub-Director Geral da
Direco Geral da Energia e Geologia; Maria de Lurdes
Antunes, Membro do Conselho Directivo do LNEC
Laboratrio Nacional de Engenharia Civil e Shulamit
Alony, Directora do Gabinete da Biodiversidade da Unio
Internacional para a Conservao da Natureza (IUCN).
Breve Resumo das INTERVENES:
Durante o ano de 2010 e at agora as vendas de agregados,
em Portugal, diminuram 20%. As causas so um assinal-
vel abrandamento nas obras pblicas e privadas e a queda
abrupta da construo civil.
Para inverter esta tendncia o pas e o sector tm que
apostar na reabilitao urbana, desenvolver e reforar as
infra-estruturas de transportes e equipamentos. As empre-
sas tm que redimensionar-se, reestruturar-se, inovar nas
tecnologias, procurar novos mercados, reforar estratgias
de planeamento. Foi este o panorama traado pelo Presi-
dente da Direco da ANIET- Associao Nacional da
Indstria Extractiva e Transformadora - Victor Albu-
querque.
Carlos Caxaria, Sub-Director Geral da Direco Geral
da Energia e Geologia, avanou com uma previso para
Portugal: em 2015 a produo de agregados atingir os n-
veis de h 15 anos (1996), ou seja 68 milhes de toneladas.
Apesar de a tendncia ser uma descida contnua do con-
sumo em Portugal a mdia de consumo de agregados per
capita ainda era, em 2009, ligeiramente superior mdia
europeia: 8 toneladas per capita face s 6 toneladas per
capita da mdia europeia.
Abrao Carvalho, Chefe de Unidade da Direco Ge-
ral de Empresas e Indstria da Comisso Europeia
apontou directrizes para o sector que, dado o panorama
crtico, benefcia tambm de uma disponibilidade e aten-
o poltica que h que aproveitar. Afrmou que urgente
apostar em novos mercados, designadamente em frica.
Impe-se, tambm, a defnio poltica de uma estratgia
global para o sector e um enquadramento legal para a ex-
trao de minerais e de metais. A inovao, alm da tecno-
logia, deve tambm abranger processos e prticas.
Portugal Mineral | 7
Assembleia de Delegados da UEPG
Maria de Lurdes Antunes, membro do Conselho Di-
rectivo do Laboratrio Nacional de Engenharia Civil
(LNEC), apelou para uma utilizao optimizada e um uso
mais inteligente das matrias-primas, onde esteja implci-
ta uma hierarquia de utilizao de recursos locais. Apre-
sentou uma perspectiva de como pode a investigao e
normalizao contribuir para uma maior efcincia dos
recursos. A metodologia da Anlise do Ciclo de Vida im-
portante para a efcincia dos recursos e pode aumentar a
confana dos decisores. Deu como exemplo algumas con-
tribuies do LNEC na utilizao de resduos de mrmore
na construo de estradas; na reciclagem in-situ, a frio, do
asfalto e os desenvolvimentos na reciclagem de resduos de
Construo e Demolio.
Shulamit Alony, Directora do Gabinete da Biodiver-
sidade da Unio Internacional para a Conservao da
Natureza (IUCN), referiu que o foco deve ser a con-
servao da natureza que implique futuro e sustentabili-
dade, e no apenas a proteco ambiental. Considerou que
as ONGs no so relutantes em cooperar com as empresas
e delineou o sucesso da parceria Count-down 2010 com a
UEPG desde 2007.
Apresentou a B@B Plataforma, acrescentando que
este espao de Comunicao da Comisso sobre
Biodiversidade est garantido por 10 anos;
Sublinhou o compromisso a longo prazo da UEPG
com as questes de biodiversidade o que permite um
ponto de convergncia com as PME atravs da
associao;
Considerou que existe um voto de confana da
Comisso Europeia o que uma oportunidade para se
moldar a poltica do sector;
Referiu que A Plataforma B@B depende do sector e
deve ser este a dar o input;
Pediu ainda ao sector para recolher e coleccionar as
melhores prticas como exemplos.
Jim OBrien, Presidente da UEPG, apresentou o pro-
jeto SARMa, em nome da Slavko Solar, Coordenador,
Servio Geolgico da Eslovnia. Considerou que este
projecto desafador e pr-activo, est a ter sucesso e ser
apresentado na conferncia fnal na Eslovnia, em Se-
tembro de 2011. Na sua introduo Directora da IUCN
sublinhou que a indstria de agregados est empenhada
em contribuir para a biodiversidade.
Seguiu-se o DEBATE que contou com vrias questes e
breves intervenes de alguns dos participantes.
Assembleia de Delegados
A Assembleia de Delegados realizou-se no dia 27 e estive-
ram presentes 42 participantes.
Nesta Assembleia foi aprovada a adeso de mais 7 novos
pases - Repblica Checa, Islndia, Latvia, Litunia, Lu-
xemburgo, Eslovnia e Rssia - perfazendo o total de 31
associados da UEPG.
A prxima Assembleia de Delegados vai realizar-se
em Chipre, em 2012.
Portugal Mineral | 9
Assembleia de Delegados da UEPG
Desafos Actuais da
Industria Portuguesa de
Agregados
Victor Albuquerque
Licenciado em Engenharia
presidente da Associao Nacional da Indstria Extractiva e
Transformadora (ANIET).
Abstract
Victor Albuquerque deu as boas vindas aos participantes
e apresentou a situao econmica de Portugal, as infra-
-estruturas do pas e as suas caractersticas geolgicas.
A ANIET- Associao Nacional da Indstria Extractiva e
Transformadora - constituda por 200 associados e re-
presenta 70% da produo nacional de agregados.
O presidente da associao salientou que 2007 foi o ano
com maior volume de construo, seguido por severos de-
clnios desde ento.
A recente situao econmica traduziu-se em mudanas e
ajustamentos do sector..
As nossas Infra-estruturas:
Infra-estruturas rodovirias
Portugal apresenta uma das redes rodovirias mais desen-
volvidas da Europa. Em 2009, em Portugal continental a
rede era constituda por mais de 13000 kms, sendo que
2700 kms eram auto-estradas.
Rede ferroviria
A rede ferroviria portuguesa cobre 3600 kms, asseguran-
do a ligao entre o norte e o sul ao longo da costa e as suas
ligaes transversais.
Rede aeroporturia
A rede portuguesa inclui 14 aeroportos. Lisboa, Porto e
Faro so os principais, asseguram ligaes internacionais e
encontram-se na zona costeira do pas. A regio autnoma
dos Aores tem 9 aeroportos e o Arquiplago da Madeira
tem 2.
Ligaes martimas
O continente portugus tem 9 portos principais, os Aores
tm 5 e a Madeira tem 3. Os portos nacionais mais impor-
tantes so os de Sines, Leixes e Lisboa.
ANIET a Associao que em Portugal representa o sector
das minas, da rocha industrial, da extraco e transforma-
o da rocha ornamental.
A ANIET membro de:
1. UEPG
2. EUROMINES
ANIET:
1. 200 Membros
2. Representa 70% da produo de agregados a nvel na-
cional
10 | Portugal Mineral
Assembleia de Delegados da UEPG
Ento, o que necessrio fazer?
Confrontados com o actual cenrio, as medidas
passaro por:
Aperfeioar e reforar as infra-estruturas de
transportes e equipamentos;
Promover a reabilitao de alojamento
Desenvolver uma poltica de transportes com vista
sua integrao na rede de transportes internacional.
O que pode acontecer?
(Desenvolvimentos importantes para a nossa indstria)
Setor rodovirio:
Concluso de vrias estradas e ligaes e adjudicao de
novos trabalhos;
Transporte areo:
Construo de um novo aeroporto;
Caminhos-de-ferro convencionais:
Trabalhos regulares e de manuteno;
Caminhos-de-ferro de alta velocidade:
Construo da ligao Lisboa-Madrid
Como podem adaptar-se as empresas
de agregados?
Restruturar e redimensionar as empresas;
Procurar novos mercados;
Reforar o plano estratgico;
Inovar e introduzir novas tecnologias;
Portugal Mineral | 11
Assembleia de Delegados da UEPG
Efcincia de Recursos-
Perspectiva para Portugal
Carlos Caxaria
Licenciado em engenharia
Sub-director geral no Ministrio da Economia, na DGEG
(Direco Geral de Energia e Geologia).
Abstract
Carlos Caxaria salientou que a indstria de agregados por-
tuguesa sofreu um declnio acentuado de 32% desde 2002,
devido crise econmica nacional, o que levou as empre-
sas a fazerem ajustes na sua produo.
improvvel que voltem a verifcar-se os elevados padres
de crescimento, registados entre 1996 e 2006.
As previses apontam para um decrscimo na produo
que em 2015 atingir os nveis de 1996.
Apesar dos aumentos signifcativos verifcados nos custos
de energia e da mo de obra os preos das matrias pri-
mas mantm-se inalterados desde os anos 90, na ordem
dos 3.50-4/t.
Agregados em Portugal
(No inclui as Regies Autnomas nem os produtos prove-
nientes de escavaes nem areias dos rios)
Areia e cascalho
Granito e rochas similares (granito, sienito, prfro,
diorito)
Rochas calcrias e similares (calcrio, dolomita,
mrmore)
Calcrio para cimento (inclui marl)
Outros (quartzito, xisto, basalto, gabro, ofto)
Caractersticas Regionais
Produo de Agregados em 2009
A produo est concentrada nas grandes metrpoles e
reas circundantes: reas prximas proximidade aos gran-
des centros consumidores, especialmente na zona de Lis-
boa.
A produo nos distritos de Lisboa, Leiria e Setbal base-
ado principalmente em rochas calcrias, que o tipo litol-
gico predominante. H uma grande aplicao na indstria
de cimento existente nestes distritos e na produo de areia
comum.
Nota - expectvel que o valor da produo no Norte seja
superior, porque h um dfce na informao.
Note-se Que:
28 empresas so responsveis por 60% da quantidade
produzida
As empresas de cimento representam 27% da
quantidade produzida
esperado que
Em 2015 a produo de agregados ir ser equivalente aos
nveis de 1996 - 68 milhes de toneladas (perspectiva con-
servadora).
Concluses
Os principais agregados explorados em Portugal so
obtidos a partir de rochas calcrias, seguindo-se os
granitos (ambos representam 70%).
A regio de Lisboa o maior produtor e consumidor
de agregados, a nvel nacional.
12 | Portugal Mineral
Assembleia de Delegados da UEPG
Alguma produo das regies fronteirias (Centro e
Alentejo) tambm tem Lisboa como destino.
O consumo mdio nacional por habitante era em
2002 de 11 toneladas, admitindo-se um valor volta
das 12 toneladas, uma vez que a regio norte
apresenta um valor muito baixo.
Durante 10 anos (1996-2006) o consumo foi bem
acima do crescimento normal esperado
Em 2009, o consumo mdio por habitante foi de 8
toneladas, mantendo-se acima da mdia da UE (6
tons), mas ainda assim, a diminuir.
Concluses
Desde 2002, a produo cai 32% em linha com
outros pases da UE.
A diminuio da produo entre 2002 e 2006,
confrma as expectativas de mdio prazo de
estabilizao dos mercados consumidores.
expectvel que num curto prazo, o consumo de
agregados manter a tendncia de queda, mas numa
perspectiva de estabilizao at atingir os nveis de
1996.
Esta perspectiva conservadora da evoluo da
produo durante um perodo de 10 anos,
considerado a mais realista.
Os baixos preos praticados e a capacidade de
produo instalada desde o fnal dos anos 90, ir
favorecer mais integraes na indstria de
agregados e/ou falncias de negcios.
A infra-estrutura j projetada a nvel nacional
(aeroporto, nova ponte e seus acessos, TGV, etc) pode
levar ao aumento do consumo dos agregados, mas
ser um aumento conjuntural.
ltimas concluses
A produo observada no perodo entre 1996 e 2002, ser
muito difcil de reproduzir no futuro.
Face a esta nova realidade, as empresas devem-se ajustar s
futuras necessidades do mercado.

A GNT-G
extraco, trans
tem construdo
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Obr
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Granitos do Nort
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interiores e exterio
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nologia;
pblicas e privadas
agens).
mpresa que se de
anito. Fundada em
dendo sempre aos
ores (cantarias; pil
bancos; mesas;
s (pavimentaes;
edica
m 1990
s altos
lares e
fontes;
muros
Portugal Mineral | 13
Assembleia de Delegados da UEPG
Matrias-primas
Desafos inovadores e
recursos efcientes
Abrao de Carvalho
Licenciado em economia
Chefe de Unidade na Direco-Geral "Empresa e
Indstria" da Comisso Europeia
Abstract
Aviso do orador: o que vai ser visualizado no represen-
ta uma posio ofcial da Comisso e so pontos de vista
apresentados unicamente para facilitar a discusso.
Abrao de Carvalho destacou o facto de a UEPG estar
muito activa e actualizada em relao s mudanas que
esto a ocorrer na indstria. Apresentou as "Parcerias de
Inovao da Unio" (EIP - European Innovation Partner-
ships) enfatizando que a inovao crucial e que no diz
respeito apenas tecnologia mas tambm a processos,
boas prticas e padres.
Referiu que a EIP apelou apresentao de propostas de
projectos que, no caso da UEPG, poderia traduzir-se na
promoo da reciclagem. Sublinhou a importncia do uso
efciente da gua assunto que tambm est em destaque na
agenda da Comisso Europeia. Realou que embora a Eu-
ropa precise da indstria necessita tambm de adaptar-se
a novos desafos. A nova estratgia da Unio Europeia para
as matrias-primas uma janela de oportunidades nica
que apela a uma forte resposta da indstria. necessrio
defnir melhor a poltica de minerais, precisar a poltica
de ordenamento do territrio e simplifcar procedimentos
administrativos. O facto de haver diferentes estratgias
nacionais (fora da Europa e em pases europeus como a
Finlndia, Alemanha, Noruega, Frana ) signifca que no
h necessidade de uma directiva europeia e que os vrios
pases podem partilhar experincias e aprender com elas.
Informou que o prazo para a consulta sobre a EIP tinha
sido alargado at 20 de Junho e apelou indstria para dar
respostas criativas.
A Mensagem
A indstria extractiva benefcia actualmente de um
momento nico de ateno poltica
Isto cria oportunidades mas tambm
responsabilidades
A inovao vai ser crucial
O Contexto Europa 2020
Uma poltica industrial para a era da globalizao
Europa Recursos Efcientes
Uma agenda para novas competncias e empregos
Unio inovadora
Uma poltica industrial para a era
da globalizao
Assuntos da indstria
As lies da crise econmica e fnanceira
A importncia da cadeia produtiva e Matrias-Primas
Europa Recursos Eficientes
Aumento da presso sobre os recursos naturais
A necessidade do aumento da efcincia tanto por
razes econmicas como ambientais
Reciclagem e Matrias-Primas
14 | Portugal Mineral
Assembleia de Delegados da UEPG
Uma agenda para novas
competncias e empregos
Um desafo para as indstrias extractivas e de
reciclagem
Competncias geolgicas e de engenharia de alta
tecnologia
Dentro e fora da Europa
Matrias-Primas
Unio inovadora
Uma questo de sobrevivncia num mundo
globalizado
No apenas focado na tecnologia, apesar da
tecnologia ser crucial
tambm acerca de:
Processos; Boas Prticas; Padres; Aquisies;
Regulamentaes
Parcerias inovadoras
Matrias-primas -
objectivos/alvos concretos e possveis para 2020
A Europa dever ter instrumentos estatsticos
estandardizados para os recursos e as reservas (terra e
mar) e um mapa geolgico 3D
Um sistema de modelagem dinmico relativo s
tendncias de oferta e procura econmica com
reservas explorveis e uma anlise de ciclo de vida
completo
Dez inovadoras aces-piloto (unidades de
demonstrao, por exemplo) para extrao e
tratamento, recolha e reciclagem
Substitutos para pelo menos trs aplicaes-chave de
materiais crticos
Um Instituto Europeu virtual de Educao e Treino
em Gesto sustentvel de Materiais e Minas (M )
Dilogo de matrias-primas a nvel internacional
Possveis pacotes de trabalho
reas polticas focadas na tecnologia
WP 1 Extrao, processamento, reciclagem
WP 2 Substituio
reas politicas no tecnolgicas
WP 3 Acesso a terras; conhecimento geolgico
WP 4 Efcincia dos recursos e reciclagem
Cooperao internacional
WP 5
Conselho de Orientao
- Ideias possveis -
Orientao estratgica e poltica
Nvel superior e altamente qualifcado
Representantes de diferentes eleitorados
Abordagem pragmtica
Reunio uma vez por ano
Durao - a ser defnido
Conselho de Orientao
- Ideias possveis -
Nmero reduzido para assegurar a operacionalidade e
a efccia
Comissrios, Ministros, Membros do Parlamento
Europeu CEOs das empresas
Lderes de outros parceiros relevantes, Academia e
outras Instituies
Reunies Sherpa
- Ideias possveis -
Representantes Pessoais do Conselho de Orientao
Prepara as reunies do Conselho de Orientao
Garante que a orientao poltica transmitida para
as estruturas organizacionais
Reunies 2 / 3 vezes por ano
Grupos de Especialistas
De acordo com as necessidades e os temas
Evitando estruturas permanentes/rgida - horizonte
temporrio
Abordagem fexvel
Possibilidades de reunies conjuntas dos grupos de
especialistas
Aproximao/Responsabilidade
Nvel poltico (Estados-Membros)
Uma vez por ano, informao ao Conselho da
Competitividade
Sociedade em geral
Um evento de grandes propores em cada ano - a
participao aberta de Sociedades - com um tema
especfco em cada ano
Portugal Mineral | 15
Assembleia de Delegados da UEPG
Concluses
Uma janela de oportunidade est actualmente a ser
aberta
Responsabilidade para as entidades pblicas:
Defnir uma poltica de minerais e do quadro
legislativo adequado para a explorao e extrao
Defnir uma clara poltica de planeamento de
utilizao da terra
Simplifcar os procedimentos administrativos
Aprender com o intercmbio das melhores prti-
cas
Responsabilidades para as empresas
Utilizar os melhores padres em relao ao meio
ambiente
Respeito das melhores normas de qualidade
Utilizao de tecnologias com melhores recursos e
custos
Reciclagem
Uma prioridade poltica
O que pode realisticamente ser alcanado?
Sistemas de recolha
Tecnologias
Conciliar os objectivos econmicos e ambientais
O papel das nossas Empresas
fora da Unio Europeia?
Podemos recuperar algumas das empresas lder que
perdemos na minerao?
Podemos exportar e competir em frica ou nos
pases vizinhos? O caso da Gronelndia. O que podem
outros pases (por exemplo, o Canad ou EUA) fazer
que ns no possamos fazer?
Consulta Pblica Sobre A Parceria
De Inovao Em Matrias-Primas
Prazo limite 20 de Junho
ANNEX
Cooperao Transatlantica Unio Europeia- USA
TEC Conselho Econmico
Transatlntico
Plano de Trabalho: A UE e os Estados Unidos vo
discutir o reforo da cooperao em polticas de
matrias-primas em duas reas:
Estratgias para promover uma maior transparncia
nas polticas de matrias-primas no comrcio de
pases terceiros e eliminar as barreiras comerciais que
distorcem os mercados globais de materiais. As
iniciativas possveis incluem:
Incentivar o desenvolvimento de um quadro
internacional reforado sobre o comrcio de matrias-
primas no G-20, na OCDE e outras instncias,
nomeadamente:
Coordenar o trabalho de transparncia sobre o
comrcio de matrias-primas nos pases da OCDE;
Estratgias para melhorar o investimento e cli-
ma de inovao para acelerar o desenvolvimen-
to sustentvel das indstrias de matrias-primas
e desse modo, melhorar o abastecimento global.
Iniciativas possveis incluem:
Identifcao e remoo de barreiras ao investimento
sustentvel e transparente nas matrias-primas em
geral;
Identifcao de tpicos de investigao possveis e de
interesse comum;
Incentivo de polticas, atravs de instncias inter-
nacionais competentes, que aceleram o desenvol-
vimento da reciclagem efciente de matrias-chave
e facilite a utilizao de materiais inovadores em
toda a cadeia de valor econmico
Desenvolvimento de solues inovadoras para uma
extraco segura, econmica, sustentvel e
energeticamente efcientes, processamento e
reciclagem de matrias-primas industriais;
Desenvolvimento de alternativas viveis a matrias-
primas crticas;
Trabalhar com as indstrias dos EUA e da UE para
desenvolver uma lista de melhores prticas para
uma extrao economicamente sustentavel e
energeticamente efciente e para o processamento,
reciclagem e transporte de matrias-primas
industriais.
16 | Portugal Mineral
Assembleia de Delegados da UEPG
Efcincia de recursos na
construo
O papel da Pesquisa, Inovao e Normalizao
Maria de Lurdes Antunes
Doutorada em engenharia civil
Investigadora e coordenadora do Conselho Directivo do
LNEC.
Abstract
Maria de Lurdes Antunes apelou a um uso optimizado e a
uma utilizao mais inteligente das matrias-primas o que
implica a hierarquizao e o recurso a matrias-primas
nacionais. Salientou que a metodologia Anlise do Ciclo
de Vida importante para a efcincia dos recursos e au-
menta a confana dos decisores. Apontou como exemplo
a utilizao pelo LNEC de desperdcios de mrmores na
construo de estradas; frio in-situ na reciclagem de asfal-
to e os desenvolvimentos na reciclagem de C&DW (des-
perdcios de construo e demolio), de interesse directo
para a UEPG.
Eficincia de Recursos
Utilizao de recursos (naturais)
Forma mais efcaz
Tantas vezes quantopossvel
Com o mnimo impactoao meio ambiente
Benefcios a longo termo
Ganhossobre o meio ambiente
Ganhospara a economia
Perspectiva deciclo de vidainteira
Processamento de matrias primas
Construo
Manuteno
Reciclagem
Eliminao segura
Economia + Ambiente
Matrias primas
Custos de produo
Energia
Durao
Reciclagem
Eliminao
Melhorar aeficincia dos
recursosna construo
Minimizar o consumo
Materiais
Energia
maximizar a durabilidade
Garantir um desempenho
Melhorar aeficincia dos
recursosna construo
Otimizar o usode matria prima
Usemateriais de alta qualidadenovapara a maioria
dasaplicaes exigentes
Portugal Mineral | 17
Assembleia de Delegados da UEPG
Desenvolver tcnicaspara utilizaode materiais
alternativos, quando possvel
Aumentar a reciclagem
Otimizar o consumo de energia
Usar tecnologias de baixo consumo
Minimizar as distncias de transporte
Como podea investigao e a
inovaocontribuir para o
aumentoda eficincia dos recursos?
Desenvolvimento de metodologias deLCAe
promoverseu uso prtico
Desenvolvimento de novas soluespara uma melhor
utilizaode materiais (alternativos)
Avaliaode novas solues
Performance
Durabilidade
Aumentar a confanados decisorespara a utilizao
desolues alternativas
Projectos de demonstrao
Especifcaes
Padres convencionaise especificaes
Com base em propriedadesempricas
Difculdade eml extrapolarparanovos materiais
Difculdade em se relacionar como desempenhodo
ciclo de vida
Especificaes de performance
Aplicao a novos materiais alternativos
Entrada para o LCA
Pesquisa para aeficincia dos
recursos:
Alguns exemplos decontribuiesLNEC
1. Aplicao de resduos de mrmore na construo de
estradas
2. Reciclagema friode pavimentosde asfalto no local
3. Reciclagem de resduosde construo e demolio
1 Aplicao deresduosde
mrmorena construo de estradas
Caracterizaode materiaisheapde vrios
lugares - Recomendaes para possveis aplicaes
Mineralogia
Propriedades qumicas
Propriedades fsicas
Aplicao deresduosde
mrmorena construo de estradas
Performancede camadas granularesno ligadas,
naAuto-EstradaA6
Fundo
Escassez deagregados (calcrio)na rea
Vrias pedreiras de mrmorena rea
Os resduosde mrmoredisponveis nocumpriam
integralmente asespecifcaes (empricas)
Objetivo
Estudar a possibilidadeda utilizao de resduosde
mrmore parasub-bases no ligadas/ camadas base
Actividades Principais
Construo eavaliaodas secesdo siteexperimental
4 secescom diferentes combinaes decalcrio
(convencional) / resduosde mrmore (alternativo)
Testes de cargaFWD no local paracaracterizao
mecnica de cada seco(em adioaos
testesconvencionais de controlede qualidade)
Testes Laboratoriais
Testes convencionais
Testestriaxiaispara avaliaode propriedades de
desempenhopara diferentes condies(teor de gua;
compactao)
Principais concluses
No local
Seces comresduosde mrmore tinharesposta
semelhanteaos testesFWDparaseces
commateriais convencionais(calcrio)
No laboratrio
As secesde resduosde mrmore tinhamum
desempenho aceitvel
Mdulo
Deformao permanente
Bom desempenho em servio do pavimento construdo
comresduosde mrmoreaps 12 anos.
18 | Portugal Mineral
Assembleia de Delegados da UEPG
2 Reciclagem a friode
pavimentosde asfalto no local
Reciclagem a frio de pavimentos no local
Materias:
avimento antigo
gua
Emulso betuminosa
Materiais corretivos (agregados,cimento, cal)
Plano de fundo:
Projectos de reabilitaode pavimentosantigos, onde
esta tcnicaseria recomendada
Falta de experinciacom estetipo de tcnica
Falta de especifcaesadequadaspara a construoe
controle de qualidade
Falta deentrada para projetodo pavimento
Objetivos:
Apoiar a administraoda estrada naimplementao
desta soluo
Paraacompanhamentode projectos especfcos(1998
- 2003)
Reciclagem a frio
de pavimentos no local
Actividades Principais
Investigao sobreos procedimentos de testepara a
preparaode laboratrio,acelerao da curae
testesde misturas asflticasa frio
Desenvolver critrios deprojeto de misturae
especifcaespara construo
Acompanhamento deobras de construo
Investigao sobrea resposta dos pavimentosno local
e curada camadareciclada
Propriedades de desempenhodurante eaps a cura
(resistncia gua, deformaopermanente, fadiga
Longo prazono desempenhono local
3 Reciclagem de resduosde
construo e demolio (C&DW)
Objectivos
Para promovero uso deC&DWnas construes em
Portugal,especialmente paraas infra-estruturasde
transporte
Projectos de demonstrao
Preparao deguiaspara os diferentes tipos(mais
promissores) de aplicaodeC&DW
Projetos de colaborao comoutrasorganizaesde
P&D (nacionais e europeias)
SUPREMA - Aplicao
sustentvelde Materiais
Reciclados de Construoe
Demolio (C&DRM) eminfra-
estruturas rodovirias
Objetivo Principal
Promover a aplicao sustentvel da C&DRM em infra-
-estruturas rodovirias, atravs da utilizao desses ma-
teriais em camadas de pavimento granular no ligado e
nivelamentodecamadas.
Linhas de pesquisa:
1. Avaliao das caractersticas geomecnicas e geoam-
bientais de diferentes tipos de C&DRM, de acordo
comas suas origens, classifcaometodolgica e com-
posiofnal;
2. Caracterizao da performance deC&DRMcomo ma-
teriais granulares no ligados e comparao com ma-
teriais naturais;
3. Determinao dos parmetros a serem utilizados no
projeto do pavimento, considerando as aplicaes
deC&DRM;
4. Investigao da capacidade de construo das cama-
dasdo pavimentousando C&DRM no ligado.
Principaisresultados esperados:
1. Elaborao de recomendaes prticas para proje-
to e construo de pavimentos rodovirios utilizan-
doC&DRM,
2. Elaborao de um guiapara a aplicao e surgimento
de asfaltocomomaterial no ligadoemsub-base e ca-
madasde cobertura (especifcaoLNEC)
Objetivos
Promovero uso deC&DWnas construo em
Portugal,especialmente paraas infra-estruturasde
transporte
Projectos de demonstrao
Preparao deguiaspara os diferentes tipos(mais
promissores) de aplicaodeC&DW
Projetos de colaborao comoutrasorganizaesde
P&D (nacionais e europeias)
Objetivos
Partilhar experincias eprticas de
desmantelamentoe reciclagem demateriaisde estrada
e materiais de estradapara usona construo de
estradas
Construo de umabase de dados europeiasobre
projetos de reciclagem, materiaise tcnicas
disponveis
Preparao deguias de boas prticas
Defnio detemasde pesquisacomuns
Portugal Mineral | 19
Assembleia de Delegados da UEPG
A Plataforma empresarial
europeia e a biodiversidade:
negcios, biodiversidade e a indstria das
matrias-primas
Shulamit Alony
Funcionria do IUCN
International Union for Conservation of Nature
Abstract
Jim OBrien, na introduo de Shulamit Alony, sublinhou
que a indstria de agregados est muito empenhada em
contribuir para a biodiversidade.
Shulamit afrmou que o foco deve ser a conservao da na-
tureza, o que implica futuro e sustentabilidade, e no ape-
nas a proteco ambiental. Considerou que as ONGs (or-
ganizaes no governamentais) j no esto to relutantes
em colaborar com as empresas. Destacou a cooperao da
UEPG com o IUCN desde 2007 (Countdown 2010). Apre-
sentou a plataforma B@B , acrescentado que a sua refe-
rncia na comunicao da estratgia europeia sobre biodi-
versidade, delineada em Maro de 2011, lhe garantia uma
durao de pelo menos 10 anos. Sublinhou o compromisso
de longo prazo da UEPG para com a biodiversidade. Des-
tacou que h um voto de confana da Comisso Europeia
no sector o que constitui uma oportunidade de moldar a
poltica.Urgiu o sector a reunir as melhores prticas como
incentivo de exemplos a seguir.
Porque a conservao positiva
para a actividade empresarial?
Contribui para o crescimento sustentvel
Ajuda a minimizar o risco
Podem melhorar o acesso ao capital de investimento
Antecipa - e pode infuenciar a regulamentao
Muitas vezes resulta em melhores produtos e servios
Muitas vezes resulta em poupana
Ajuda a atrair e reter funcionrios
Pode diferenciar positivamente os negcios em
mercados competitivos
Os argumentos comerciais
esto a mudar
As expectativas esto a aumentar:
Regulamentao e interveno poltica crescente
Reviso dos compromissos e riscos de investimento
Muitos crculos esperam que o comrcio aperfeioe o
seu desempenho na gesto dos assuntos sobre
biodiversidade
A confana tambm est a aumentar:
As parcerias comrcio/ONG so mais comuns e
maduras
A capacidade e a poltica no mundo dos negcios est
a desenvolver rapidamente
Envolvimento crescente
Condutores de negcios:
Presso dos clientes
20 | Portugal Mineral
Assembleia de Delegados da UEPG
Presso das partes interessadas
Presso regulatria
Acesso ao capital
Licena para operar
Reduo de custos
Moral dos trabalhadores
Valor acrescentado (competitividade)
Consideraes ticas
Condutores de ONGs:

Confronto no sufciente
Divulgao de empresas
Orientao para a moldura do mercado poltico
Saber como as empresas operam
Novo fnanciamento / adicionais
Marca ONG e seus servios
Percia
Legitimidade
UEPG e a Declarao Countdown
2010
Comunicar a meta de biodiversidade 2010
Apoiar a implementao da Comunicao de
Biodiversidade da CE
Desenvolver uma declarao Biodiversidade da
UEPG para o setor de agregados
Juntar e difundir contribuies positivas para a
biodiversidade (por exemplo, CD-ROMs)
Promover a compatibilidade entre os sites de
extraco e o Natura 2000
Coordenar eventos a promover a refexo sobre a
Biodiversidade (por exemplo: dias de visitas abertas,
campanhas de sensibilizao local)
Biodiversidade - no topo da agenda
Jo Leinen A indstria de agregados Europeia parte da
soluo
Janez A UEPG tem sido ativa em trabalhar para aumen-
tar a biodiversidade, muitas vezes em cooperao com as
comunidades locais ou ONGs
Iniciativa de negcios e
biodiversidade da EU
A construo de parcerias com as empresas j estava em
destaque na comunicao da Comisso sobre a Biodiver-
sidade (2006)
A Mensagem de Lisboa - o resultado da Conferncia de
Negcios e Biodiversidade de Alto Nvel, durante a Pre-
sidncia Portuguesa do Conselho da UE - pediu aco a
nvel da UE e incentivou, entre outros,o desenvolvimento
e fortalecimento das parcerias entre empresas, Governos
em todos os nveis, ONGs e universidades.
Relatrio intercalar sobre o Plano de Aco da UE sobre
Biodiversidade (2008) - destacou a necessidade de uma
maior colaborao das empresas na conservao da bio-
diversidade.
Mensagem de Atenas (Proteo da Biodiversidade
Alm de 2010: Prioridades e opes para a futura poltica
da UE conferncia, Abril 2009) - o envolvimento das em-
presas crucial para a defnio da poltica comunitria da
biodiversidade, re-instalada pelo Conselho do Ambiente
Estratgia da biodiversidade da EU
para 2011
A Plataforma B@B da UEtem sido reconhecido na Estra-
tgia para a Biodiversidade da UE - adotado em Maio de
2011 - como a principal ferramenta para promover o di-
logo com as empresas sobre a biodiversidade:
A Comisso continuar a desenvolver a plataforma e
incentivar uma maior cooperao entre empresas na Europa,
incluindo as PME, e links para iniciativas nacionais e glo-
bais .
Os Objectivos Plataforma
Estabelecer e tornar operacional uma plataforma
europeia de negcios e biodiversidade
Criar um site
Sectores de actividade identifcados pela CE:
Agricultura, Abastecimento e Silvicultura, Indstrias
Extractivas, do Setor Financeiro e Turismo
Ajudar as empresas a incluir preocupaes com a
biodiversidade nas suas principais atenes
Promover a sensibilizao para as questes da
biodiversidade
Indicadores de referncia para as melhores prticas
Construir sobre os resultados de projectos CE, por
exemplo, aces preparatrias da Natura 2000
Primeiro ano de Projeto
Criao e manuteno do site ofcial da plataforma
Criao de um centro de recursos, incluindo uma
biblioteca e informaes chave por setor
Identifcar as questes principais da biodiversidade,
principais interessados, as principais iniciativas j em
curso a nvel europeu, as melhores prticas
Portugal Mineral | 21
Assembleia de Delegados da UEPG
Organizao de workshops por sectores
Fornecer uma funo de help desk (assistncia)
Envolver os sectores da actividade, as autoridades dos
Estados-Membros e as sociedade civis nas atividades
sob o patrocnio da Plataforma
Comunicao: folhetos, boletim informativo,
apresentao da plataforma em eventos e reunies
Promover a implementao das melhores prticas
identifcadas
Desenvolvimento de mecanismos para monitorizao
e gravao dos benefcios da biodiversidade
resultantes do melhoramento das atividades laborais
Desenvolvimento de um prmio / sistema de
classifcao reconhecendo as contribuies
excepcionais
Segundo ano de Projeto
Manter o processo de comunicao com os
participantes da Plataforma - Envolver-se com as
partes interessadas
Defnir conceito de Melhores Prticas, recolha, pu-
blicao e divulgao de uma seleo de exemplos
de boas prticas.
Continuar a promover a Plataforma atravs do
site, folheto informativo e apresentaes em
eventos.
No seguimento da estratgia de biodiversidade da UE
ps-2010
Criao de um pequeno processo de consulta so-
bre a implementao da estratgia das empresas
Projetar e executar diferentes aces de formao
baseadas nas necessidades e solicitaes dos sectores
Avaliar e reconhecer o desempenho das empresas
Projetar um esquema para o prmio da plataforma
B@B da UE
Aes de formao de anlise competitiva
Trabalho
Pacote 1
Comunicao - Estabelecer e manter o processo de comunicao com os participantes da Plataforma
1.1 Melhores Prticas
Produtos Prazo
1.1a Defnio do conceito de "melhores prticas", processo de qualidade e
processo de aprovao dentro do mbito deste projecto
Projecto at ao fm
de Maro
1.1b Recolha, compilao, edio de prova e leitura de boas prticas Recolha em Agosto;
Seleo em
Setembro
1.1c Publicao e divulgao electrnica no site do documento melhores
prticas
Outubro
1.1d Concepo e impresso de uma publicao que apresenta uma seleo
de melhores prticas
At ao fm de Outubro
1.1e Envio da publicao Melhores Prticas impressa Fim de Outubro
Trabalho
Pacote 1
Comunicao - Estabelecer e manter o processo de comunicao com os participantes da Plataforma
1.2 Brochura
Produtos Prazo
1.2a Atualizao das brochuras At 25 de Abril
1.2b Publicaao da brochura no site At 6 de Maio
1.2c Impresso da verso atualizada At 22 de Maio
22 | Portugal Mineral
Assembleia de Delegados da UEPG
1.3 Site
1.3a Atualizao e manuteno numa base regular, fornecendo novos estu-
dos, publicaes, iniciativas em todo o mundo, notcias e eventos
Em curso
1.3b Apresentao de trabalhos dos participantes da Plataforma, projetos e
experincias
Em curso
1.3c Recolha do Em curso
Trabalho
Pacote 1
Comunicao - Estabelecer e manter o processo de comunicao com os participantes da Plataforma
1.4 Envolvimento das partes interessadas
Pronto para entrega Prazo
1.4a Participao em reunies, eventos e fazendo apresentaes de modo a
aumentar a participao
Em curso
1.5 Boletim Informativo (electrnico)
1.5a Publicao de um boletim trimestral, incluindo artigos dos participan-
tes ou informaes que possam ser de interesse para os outros.
No fnal de Maro, Junho,
Setembro
Trabalho
Pacote 2
Acompanhamento da Estratgia de Biodiversidade da UE aps 2010
2.1 Pequeno processo de consulta
Pronto para entrega Prazo
2.1a Criao de um questionrio eletrnico sobre a implementao
da Estratgia da UE para a Biodiversidade aps 2010 (linha de base para
a actividade 2.2)
Assumindo a adoo,
em Maio, projecto de
questionrio meados de
Maio
2.1b Divulgao do questionrio eletrnico Incio de Junho
2.1c Recolha e acompanhamento das respostas dos participantes ao ques-
tionrio eletrnico
At 20 de Junho
2.1d Preparar um relatrio, resumindo e analisando os resultados do ques-
tionrio e os seus efeitos
At 10 de Julho
Trabalho
Pacote 2
Acompanhamento da Estratgia de Biodiversidade da UE aps 2010
2.2 Pequeno processo de consulta
Pronto para entrega Prazo
2.2a Ligao com a Comisso Europeia para o desenvolvimento do concei-
to de workshops, decidindo sobre os objetivos e discutir os resultados
esperados
Maio
2.2b Preparao do workshop Junho
2.2c Preparar o draf de um documento de discusso para os seis
workshops sectoriais sobre a Estratgia de Biodiversidade Ps-
2010 da EU e sobre formas de implementao propostas pelo
negcio a ser discutido com os participantes durante os workshops
(uma por setor)
Incio de Agosto
2.2d Realizao dos workshops Meados de Setembro
2.2e Preparao do relatrio dos workshops Fim de Setembro
Portugal Mineral | 23
Assembleia de Delegados da UEPG
2.2f Trabalho fnalsobre a Estratgia deBiodiversidadeda UEps-2010e
as formas propostasde sub-metas de implementaopor parte das em-
presas(um porsetor+um documento fnalincluindotodos os setores)
At 10 de Outubro
Trabalho
Pacote 2
Acompanhamento da Estratgia de Biodiversidade da UE aps 2010
2.3 Qualquer outra mesa redonda/ pequenas reuniessolicitadaspela CEe/oupelos setores-max.umpor
setor
Pronto para entrega Prazo
2.3a Draf do documento de referncia sobre os temassolicitados, aser dis-
cutido com os participantes.
TBC
Trabalho
Pacote 3
Performance de Avaliao e Desempenho
3.1 Conceo de um sistema de classifcao para o regime de concesso
Pronto para entrega Prazo
3.1a Conceo de um sistema de graduao para o sistema de atribuio
baseado na proposta de sistema de atribuio preparado no primeiro
ano; defniode objectivos(ex: dando reconhecimentoaos pioneiros,
construo depresso dos paresou aumentando a sensibilizao)
Email de lanamento en-
viado em Maro
Trabalho
Pacote 3
Performance de Avaliao e Desempenho
3.2 Workshop de anlise competitiva
Pronto para entrega Prazo
3.2a Ligao com a Comisso Europeia para o desenvolvimento do con-
ceito dos workshops, decidindosobre os objetivos ediscutindo os re-
sultados esperados, incluindo a preparao de uma nota de conceito
para aCE
At 17 de Abril
3.2b Preparao do workshop Maio
3.2c Prepararum draf de um documento de discusso para os workshops
sectoriais
16 de Maio
3.2d Realizao dos workshops Meados de Junho
3.2e Preparao do relatrio dos workshops Fim de Junho
3.3 Brochura eletrnica
Pronto para entrega Prazo
3.3a Brochura electrnica incluindo metodologias de anlise competitiva
sugeridas para implementao
Meados de Setembro
24 | Portugal Mineral
Assembleia de Delegados da UEPG
O Projecto SARMa
Gesto de agregados no Sudeste da Europa
Jim O'Brien
(Em substituio de Slavko Solar coordenador do projecto
SARMa - pesquisa geolgica na Eslovnia.)*
Abstract
Jim OBrien, Presidente da UEPG, falou em nome de Sla-
vko olar (ausente), coordenador do projecto SARMa -
pesquisa geolgica na Eslovnia.
Apresentou o projecto como desafante e proactivo. Con-
siderou que est e evoluir bem e convidou os presentes a
participarem na conferncia fnal em Ljubljana, em Setem-
bro de 2011.
O presidente da UEPG considerou ainda que poderia ha-
ver uma colaborao recproca com os pases do projecto
SARMa e que esses pases seriam muito bem-vindos como
novos membros da UEPG.
Contedo
Objetivos do Projeto
Parcerias
Mtodos, atividades, resultados
Conferncia em Ljubljana, Setembro 2011
Os objetivos principais
do projeto so:
Desenvolver uma abordagem comum Gesto
Sustentvel de Recursos dos Agregados (SARMa) no
Sudeste da Europa (SEE) e
Assegurar um planeamento de abastecimento
sustentvel variado, em trs escalas, para garantir o
fornecimento efciente e seguro em SEE.
SARM uma efciente gesto de baixo impacto scio-
ambiental das pedreiras e da gesto de resduos.
SSM utiliza mltiplas fontes, incluindo resduos
reciclados e subprodutos industriais (escria) que,
juntos, maximizam os benefcios do abastecimento de
agregados ao longo de geraes.
Descrio da Parceria
Dilogo Interno
No total, mais de 30: 14 Parceiros, 9 observadores, 6
associaes intervenientes, 3 Conselho Consultivos
Incluso de parceiros de antigos Estados-Membros,
novos Estados-Membros e dos pases candidatos
Cobertura geogrfca: 10 +1 pases da rea SEE
Experincia, responsabilidade, fornecimento
Parceria: Ministrios responsveis ou de minerao,
autoridades regionais, cmaras de comrcio e
indstria, pesquisas geolgicas, institutos e faculdades
Distribuio regional
dos parceiros do Projecto
Os potenciais futuros membros da UEPG so Bsnia-Her-
zegovina, Montenegro, Albnia, Macednia e Moldvia
Desafios a nvel local
Otimizar a efcincia da produo de agregados
primrios,
Prevenir ou minimizar os impactos ambientais da
extraco e melhorar a recuperao,
Portugal Mineral | 25
Assembleia de Delegados da UEPG
Minimizar pedreiras ilegais, melhorando o
conhecimento,
Promover a reciclagem (resduos de demolio, de
construo e de pedreiras), e
Aumentar a capacidade de grupos interessados e
afetados.
Desafios a nvel regional/nacional
Avaliar e quantifcar os recursos agregados,
Desenvolver estratgias para a gesto sustentvel dos
recursos agregados, incluindo nas zonas protegidas,
considerando os recursos agregados na gesto da terra
e planeamento do uso e harmonizao de polticas em
todas as regies, e
Desenvolver diretrizes e procedimentos para o
planeamento de SSM
Desafios a nvel transnacional
Recomendar mtodos para harmonizar SARM & SSM
trans-regional e transnacional,
Projetar um Sistema de Inteligncia de agregados
(AIS), com vrios propsitos e vrias escalas, como
uma ferramenta de longo prazo para transferncia de
know-how.
Seguimento: preparar um plano para um Centro Regional
de SARM e SSM, para aumentar a capacidade de todos os
grupos interessados e afetados atravs de ofcinas de capa-
citao e materiais educativos.
Abordagem metodolgica
Parceiros do projeto visam atingir objetivos atravs de pa-
cotes de trabalho (WP):
WP1: Gesto de projetos
WP-lder: Geological Survey, Eslovnia
WP2: Divulgao do projeto
WP-lder: Universidade Tcnica de Creta, Grcia
WP3: Atividades em escala local
WP-lder: Instituto de Geologia e Explorao
Mineral, Grcia
WP4: Escala regional / nacional
WP-lder: Ofce Hungarian para Minerao e
Geologia
WP5: escala transnacional
WP-lder: Universidade de Leoben, na ustria
Actividades WP 3
3.1 Prticas de extrao ambientalmente corretas
reas de interveno:
Poluio atmosfrica
Explosivos
Ecologia e Biodiversidade
Conservao da Natureza
Rudo
Planeamento
Multas e resduos das pedreiras
Restaurao e Reabilitao
Questes sociais e comunitrios
Transportes e Trnsito
Problemas visuais e de Paisagem
gua
Resultados WP 3
3.2 Pedreiras ilegais - Exemplo: Condutores das
pedreiras ilegais
Legislao pouco clara e/ou complicada, especial-
mente quando as leis so confusas, contraditrias,
ou esto abertas a interpretaes divergentes, ou
quando mais de um organismo de controlo super-
visiona as operaes,
Necessidade premente de agregados para apoiar
o desenvolvimento local, que no acompanhada
pela concesso de licenas legais para pedreira, e
Falta de monitorizao efciente e constante.
W3 Resultados
3.3 Reciclagem - Exemplo: Recomendaes
Actor Recomendao
Governo
A fm de pr em prtica as estratgias da
UE, tem de promover-se uma forte siner-
gia entre minerao, processos tradicio-
nais de minerao e reciclagem
Operadores
de
Pedreiras
Como os produtores de agregados natu-
rais detm o prprio know-how tcnico
em processamento de agregados naturais,
eles podem aplic-lo na reciclagem de
agregados. Da mesma forma, os produto-
res de agregados naturais detm o conhe-
cimento sobre questes de mercado que
podem ser exploradas, a fm de aumentar
a procura de agregados reciclados.
26 | Portugal Mineral
Assembleia de Delegados da UEPG
3.4 Manual para o nvel do site em desenvolvimento
Exemplos de comunicao
Variedade de Abastecimentos Sustentveis - Pesquisa SSM
BARREIRAS E SOLUES
http://www.sarmaproject.eu/index.php?id=1883
On-line ou em papel
15-20 minutos
50 por pases SARMa e outros
Estatsticas
WP 4 & 5 - Atividades a decorrer
4.1 Gesto sustentvel dos recursos agregados, e
4.2 Planeamento para a mistura de suprimento
sustentvel.
5.1 Harmonizao de legislao e polticas,
5.2 Abastecimento sustentvel em toda a SEE e
Sistema de Inteligncia de Agregados, e
5.3 Manual para o nvel nacional e transnacional
Dilogo Externo
Papis, artigos, apresentaes
Workshops nacionais em todos os pases SEE
Workshops internacionais
Gesto, reciclagem
Conferncia Internacional
Ljubljana 20-22 de Setembro de 2011
(Irlanda)
(Itlia)
(Reino Unido)
ASSEMBLEIA DE DELEGADOS UEPG
HOTEL SANA LISBOA
27 MAIO 2011
Portugal Mineral | 29
Assembleia de Delegados da UEPG
UEPG reas de Actividade, Prioridades, Realizaes e Objectivos
rea de
Actividade
Prioridades
Actuais
Prioridades Prximas
Realizaes em
2011-2012
Objectivos para
2011-2012
Comisso
Econmica
Estratgia para as
Matrias-primas
Efcincia de re-
cursos em 2020
Estratgia sec-
torial
Promoo da efcincia
do transporte
Confana dos indi-
cadores de desenvol-
vimento sustentvel
(SDIs)
Signifcativo lobbying e
envolvimento em matria
de matrias-primas da EU,
efcincia dos recursos e
estratgias para 2020
Desenvolvidos SDIs indus-
triais mais exactos
Continuar o lobby e
conseguir melhor acesso
a recursos locais, melhor
planeamento dos minerais
para permitir a todos os
pases da EU promover a
reciclagem e a efcincia dos
recursos
Comisso
Tcnica
Reviso dos pa-
dres CEN e itens
associados
Com a EPRA,
promoo da
reciclagem
Questes de imple-
mentao da regulao
de produtos de cons-
truo
Fim do critrio de
desperdcio
Desenvolvimentos do
CEN rigorosamente
monitorizados, incluindo
debates sobre substancias
perigosas, CLP e REACH
Criada maior conscincia
da necessidade de mais
altos nveis de reciclagem
Assegurar que os interesses
da indstria so observados
de acordo com os padres
standart
Unio da Efcincia de
recursos e Inovao: desen-
volver as linhas principais
das boas prticas para
promover mais reciclagem
em toda a Europa
Comisso Sade
e Segurana
Promover a segu-
rana atravs do
design
Favorecer a pro-
moo da ESDA
na RCS
Favorecer a preveno
da sinistralidade
Adiamento da Direc-
tiva sobre Explosivos
para uso civil
Aliana Atlntica, 6
Encontro em Out 2010,
Segurana pelo Design,
promovida a nvel euro-
peu: UEPG convidada
para partner com o EU-
-OSHA
Favorecer o alargamento
da ESDA a mais pases da
UE
Iniciativas CSI adoptadas
em material de preveno
de sinistralidade
Aliana Atlntica, 7 En-
contro previsto para 2012
nos EUA para debater a
Segurana pelo Design a
nvel global
Promover a melhoria do
prximo relatrio ESDA/
NePsi em Fev/Mar 2012
Continuar a aumentar a
conscincia e as aces
com vista eliminao da
sinistralidade
Comisso
do Ambiente
Monitorizao e
alertas em todas
as iniciativas
emergentes na
UE
Promover os
aspectos da
Biodiversidade &
Natura 2000
Gesto da gua
Estratgia martima
Iniciativa TEEB e
questes associadas
s compensaes na
ecologia
Desenvolvimento da es-
tratgia de biodiversidade
at 2015, incluindo KPIs,
case studies analisados,
plataforma B@B, reforo
dos links IUCN
Desenvolvimento das
grandes linhas de boas
prticas em gesto da gua
e case studies
Promover o desenvolvimen-
to da biodiversidade como
ponto chave para o reforo
industrial, incluindo TEEB
e questes de compensao
Task force para a promoo
do desenvolvimento mariti-
mo agregado
Continuar o lobby em mui-
tas iniciativas ambientais
emergentes
Task force
Relaes
Pblicas e
Comunicao
Troca de expe-
rincias de boas
prticas em rela-
es pblicas
Imagem da
Indstria e PR
Mensagens
Apoio ao Dia Europeu
dos Minerais e outras
iniciativas de relaes
pblicas
Criar maior conscin-
cia das oportunidades
de fnanciamento
Troca de experincias de
boas prticas de PR na
imagem da industria e nas
mensagens
Prmios de desenvolvi-
mento sustentado 2010, a
continuar em 2013
Continuar a partilhar acti-
vidades de excelncia entre
membros
Continuar a transmitir
mensagens positivas em
responsabilidade e dedica-
o de excelncia
Acrnimos
CLP Classifcao, Etiquetagem e Embalagem (quando os componentes so considerados artigos.)
EPRA Plataforma Europeia para Componentes Reciclados
ESDA/RCS Acordo Europeu para o Dilogo Social em Slica Cristalina Respirvel,
NePSi Rede Europeia para a Slica,
PR Relaes Pblicas,
TEEB Economia dos Ecossistemas e Biodiversidade.
32 | Portugal Mineral
Notcias
ANIET
Coordena em Portugal
O Dia Europeu dos Recursos
Minerais
Subordinado ao tema Uma Extraco Sustentvel para
uma Europa Prspera, decorreu entre os dias 13 e 15 de
Maio o Dia Europeu dos Recursos Minerais 2011 que foi
comemorado com vrios eventos em toda a Unio Eu-
ropeia
Realizaram-se vrias actividades em minas, pedreiras e
empresas de transformao com o objectivo de aumentar
a visibilidade do Sector dando a conhecer a importncia
da indstria extractiva ao pblico em geral. Em Portugal
o evento foi , coordenado pela ANIET.
Foram ainda objectivos deste dia:
Consciencializar a populao para a a necessidade e
importncia da extraco de minerais na vida
quotidiana;
Divulgar a importncia do sector na economia dos
pases e da UE;
Demonstrar por parte deste Sector de Actividade um
comportamento responsvel e um compromisso com
o ambiente, a biodiversidade, as questes de
segurana, entre outras.
As empresas aderentes demonstraram aos visitantes a
importncia desta indstria, nomeadamente:
No desenvolvimento da economia local
Oportunidade de gerao de riqueza
Criao de emprego
Oportunidades de criao de carreira
Preocupaes ao nvel da Segurana e Sade;
Boas prticas ambientais, biodiversidade (este ano
com especial nfase) e efcincia dos recursos.
O Dia Europeu dos Recursos
Minerais em Portugal
Em Portugal realizaram-se 8 eventos coordenados pela
ANIET, entre os quais visitas guiadas a pedreiras, insta-
laes de britagem e transformao de rocha ornamen-
tal, a uma mina e lavaria, laboratrios, ao centro de in-
terpretao geolgico de Arouca. Realizaram-se tambm
workshops que contaram com a presena de mais de 300
participantes de escolas primrias, secundrias, profssio-
nais e faculdades, populao, clientes, moradores e traba-
lhadores. No fnal das visitas algumas empresas oferece-
ram ainda um lanche convvio aos participantes.

A ANIET agradece aos associados que colaboraram e par-
ticiparam neste evento. Brevemente estar disponvel na
sua pgina Web em www.aniet.pt vrias fotos dos eventos
realizados e podero ainda consultar informao das em-
presas aderentes a nvel europeu em: http://www.mineral-
sday.eu/events/
Para os interessados que querem
saber mais sobre o Minerais!
Principais Factos e Nmeros
Na Europa existem activas cerca de 30.000 pedreiras e
minas
Produz-se mais de 3 bilies de toneladas de produtos
essenciais sociedade
O Sector dos minerais d emprego a cerca de 350.000
empregados e at 500.000 quando inclui
subcontratados
14% dos postos de trabalho na EU so em empresas
que necessitam dos minerais como matrias primas
O volume de negcios anual do Sector de minerais
de cerca de 50 bilies de euros
Aproximadamente 70% da indstria transformadora
da UE depende das substncias minerais
Portugal Mineral | 33
Notcias
Ardsias Valrio & Figueiredo, Lda
Realizou duas visitas guiadas pedreira / miradouro, unidade de transformao e proporcionou uma visita ao
Centro de Interpretao Geolgica de Canelas em Arouca.
No fnal da visita a empresa ofereceu um lanche convvio ao grupo de visitantes: professores e alunos do ISEP -
Instituto Superior de Engenharia do Porto, e da FEUP Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto).
Agrepor Agregados - Extraco de Inertes, S.A.
Promoveu uma visita guiada ao centro de produo de Penafel, a uma turma de 20 alunos e docentes da Escola
Profssional Centro de Estudo e Trabalho da Pedra.
Uma casa familiar contm at 400 toneladas de
minerais e agregados
Um carro contm at 100-150 Kg de minerais e mais
de uma tonelada de metais
50% das tintas feita de minerais
O papel utiliza at 50% de minerais
A cermica feita a 100% de minerais
Um telemvel e um computador contm at 40 high-
tech minerais e metais
O vidro contm at 100% minerais
Os minerais so cada vez mais utilizados para o
desenvolvimento de produtos tecnologicamente
sofsticados, como os chips de computador
Para muitas matrias-primas essenciais, a extraco
est concentrada em um nmero limitado de pases
Antes de ser concedida uma licena, a empresa de
indstria extractiva deve apresentar um plano de
recuperao para toda a rea a ser explorada
Em toda a Europa, um nmero enorme de fora e
fauna, existentes na lista ofcial vermelha de espcies
ameaadas de extino, encontra abrigo em unidades
extractivas de minerais activas ou encerradas.
Mais de 700 locais do Reino Unido com especial
interesse cientfco esto situados em antigas
pedreiras. Uma recente pesquisa revelou que algumas
pedreiras francesas proporcionaram casas a mais de
metade das espcies animais conhecidas em Frana.
http://www.unicem.fr/userfiles/dossier-de-presse-Unicem-
-biodiversite-281008.pdf
34 | Portugal Mineral
Notcias
GN Granitos do Norte, Lda
Recebeu uma turma de 22 alunos e 2 docentes da EB1 de Faves e uma turma de 22 alunos e 2 docentes da EB2,3 de
Alpendorada. Realizou-se uma visita guiada a um pequeno plo de extrao e s instalaes de transformao de
rocha ornamental da empresa. No fnal da visita a empresa ofereceu um almoo convvio a todos os participantes.
Granitos Irmos Peixoto, Lda
Promoveu uma visita guiada s instalaes de transformao de rocha ornamental a uma turma de 20 alunos e
docentes da Escola Profssional Centro de Estudo e Trabalho da Pedra.
Construes Pardais Irmos Monteiros, Lda
Realizou uma visita guiada s suas instalaes industriais (pedreira, serrao e transformao). No fnal da visita a
empresa ofereceu um lanche convvio a uma turma de 20 alunos e docentes da Escola Profssional Centro de Estudo
e Trabalho da Pedra.
Portugal Mineral | 35
Notcias
Irmos Cavaco, S.A.
Realizou, uma curta apresentao em sala das actividades da empresa, em especial da explorao de agregados,
seguida de uma visita explorao e instalaes de britagem a 30 alunos da Escola Secundria de Santa Maria da Feira.
Somincor Sociedade de Mineira de Neves Corvo, S.A
Promoveu, uma visita Mina e Lavaria a um grupo de 15 alunos e professores de mestrado do ISEP - Instituto
Superior de Engenharia do Porto.
Sibelco Portuguesa, Lda
Realizou um Workshop com o tema Evoluir Sustentvel seguindo-se uma visita s instalaes industriais (zona
extraco, produo e laboratrio). Estiveram presentes mais de 100 participantes entre eles moradores, clientes e
alunos do 11. ano da rea de Cincias da Escola Secundria de Rio Maior. No dia 13 de Maio promoveram ainda 1
almoo convvio aos trabalhadores da empresa.
36 | Portugal Mineral
Notcias
Frum da Indstria
Extractiva
O FRUM DA INDUSTRIA EXTRACTIVA, promovido
pelo Departamento de Engenharia de Minas da FEUP,
realizou-se no dia 29 de Outubro de 2011, no auditrio
da Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto. O
evento, com inscrio gratuita, contou com a participao
de especialistas nas diferentes reas de interveno da En-
genharia de Minas.
Pretendeu-se promover o debate e a refexo em torno da
indstria extractiva.
O frum privilegiou o contacto entre os profssionais, o
meio acadmico, as empresas e instituies ligados ao sec-
tor extractivo e dirigiu-se a todos os envolvidos na rea
da Engenharia de Minas e Geo-Recurso - explorao de
guas, minas e pedreiras, abertura de tneis, recuperao
ambiental de locais contaminados e prospeco geofsica
entre outros.
Dos temas desenvolvidos destacaram-se:
As matrias-primas:
Minerais energticos;
Minerais ferrosos;
Minerais no ferrosos;
A Construo e obras pblicas;
Os Recursos hidrogeolgicos;
A Prospeco;
A Reabilitao ambiental;
O Ensino e investigao;
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Portugal Mineral | 37
Actualidades
Novo regime Jurdico da
Gesto de Resduos
Decreto-Lei
n. 73/2011,
de 17/06
(transpe a Directiva
2008/98/CE)
Estudo elaborado
pela Comisso
Especializada
do Ambiente do CSA
- Conselho Superior
Associativo da AEP
- Associao
Empresarial
de Portugal
da qual a ANIET
faz parte
Regime Geral da
Gesto de Resduos
Transposio para a
Ordem Jurdica
Nacional da Directiva
Resduos
O Decreto-Lei n. 73/2011 - I Srie
n. 116, de 17/06, transpe para a or-
dem jurdica nacional a Directiva n.
2008/98/CE, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 19 de Novembro
Directiva Resduos.
Em consequncia desta transposio
resulta tambm alterado o Decreto-
-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro,
que estabelece o regime geral da ges-
to de resduos.
O DL 73/2011 entrou em vigor a 18
de Junho de 2011.
Prioridades
As prioridades do presente regime
continuam a centrar-se:
No reforo da preveno da
produo de resduos;
No incremento da sua
reutilizao e reciclagem (s em
ltimo caso se recorre
eliminao);
No pleno aproveitamento do novo
mercado organizado de resduos
como forma de consolidar a
valorizao dos resduos;
No estmulo ao aproveitamento
de resduos especfcos com
elevado potencial de valorizao.
Novas Metas para a Gesto de Res-
duos / 2020
Com o objectivo de fomentar a reu-
tilizao, reciclagem e outras formas
de valorizao dos resduos, estabe-
lecem-se novas metas para a gesto
de resduos, pretendendo-se que, at
2020:
A percentagem de resduos
urbanos (papel, carto, vidro,
plstico, etc.) reutilizados e
reciclados aumente para 50%.
A percentagem dos resduos
reutilizados, reciclados e sujeitos a
outras formas de valorizao
aumente para 70%.
Sempre que tecnicamente
possvel, 5% das matrias-primas
usadas nas obras pblicas devem
ser materiais reciclados.
At 31 de Dezembro de 2011, os pro-
dutores de leos novos devem assegu-
rar que:
Pelo menos 75% dos leos usados
recolhidos so reciclados.
Pelo menos 50% dos leos usados
recolhidos so regenerados.
At 12 de Dezembro de 2013, o go-
verno ir elaborar programas de pre-
veno, que tm como objectivo redu-
zir a produo de resduos.
Estes programas esto sujeitos a con-
sulta pblica e, aps a aprovao, so
publicados na pgina da internet da
Agncia Portuguesa do Ambiente
(APA).
38 | Portugal Mineral
Actualidades
Destacam-se como
aspectos principais
deste novo regime de
gesto de resduos:
1. Clarifcam-se conceitos chave,
como as defnies de resduo,
preveno, reutilizao, prepara-
o para a reutilizao, tratamento
e reciclagem, com base numa di-
ferena efectiva em termos de im-
pacte ambiental.
2. Incentiva-se a recolha selectiva,
em particular dos biorresduos, e
estabelece-se um enquadramento
regulamentar para a livre comer-
cializao do composto para valo-
rizao agrcola.
3. Prev-se a aprovao de progra-
mas de preveno e estabelecem-
-se metas de reutilizao, recicla-
gem e outras formas de valorizao
material de resduos, a cumprir at
2020.
4. Com o objectivo de atingir as me-
tas estabelecidas prev-se a utili-
zao, sempre que tecnicamente
possvel, de pelo menos 5 % de
materiais reciclados em emprei-
tadas de obras pblicas.
5. Alarga-se o mbito do mercado
organizado de resduos aos sub-
produtos, materiais reciclados e
resduos perigosos, facilitando-se,
desta forma, a valorizao de ou-
tro tipo de resduos.
6. Distingue-se, no domnio das ac-
tividades de gesto de resduos, en-
tre armazenamento preliminar de
resduos antes da recolha e o arma-
zenamento antes do tratamento.

Tendo por base esta distino,
os estabelecimentos ou empresas
que produzam resduos no mbi-
to das suas actividades no esto
sujeitos a licenciamento para o
armazenamento dos mesmos an-
tes da recolha.
7. Isenta-se de licenciamento um
conjunto de actividades espec-
fcas de valorizao de resduos.

Assim, deixam de ser necessrias
licenas para algumas das activi-
dades ligadas gesto de resduos,
como o caso do tratamento de
madeiras, cortias, fbras prove-
nientes da produo de pasta de
papel, resduos vegetais prove-
nientes de espaos verdes e do ar-
mazenamento de resduos, no lo-
cal onde foram produzidos, antes
de serem enviados para outro local
para tratamento.
8. No mbito do licenciamen-
to simplifcado, as actividades
que podem ser licenciadas em
30 dias, passam a estar sujei-
tas a uma vistoria de controlo.

Os processos de licenciamento
podem ser consultados na plata-
forma disponvel na pgina da in-
ternet da APA.
9. Introduz-se, em matria de li-
cenciamento simplifcado, para
as actividades que podem ser
licenciadas em 30 dias, um me-
canismo de controlo ps-licen-
ciamento vistoria de controlo
(a realizar no prazo de seis me-
ses aps a emisso da licena).

Com este mecanismo de controlo
pretende-se avaliar a compatibili-
dade com os instrumentos de ges-
to territorial e com as servides
administrativas e restries de uti-
lidade pblica aplicveis.
10. Introduz-se, em matria de
transporte de resduos, a guia
de acompanhamento de re-
sduos electrnica (e-GAR).

Esta guia, disponvel na pgina da
internet da APA, substitui a guia
em papel, desmaterializando o
procedimento de registo e contro-
lo da informao relativa ao trans-
porte de resduos.
11. Estabelecem-se os requisitos
para que substncias ou objectos
resultantes de um processo pro-
dutivo possam ser considerados
subprodutos e no resduos.

Neste mbito, estabelecem-se tam-
bm os critrios para que deter-
minados resduos deixem de ter o
estatuto de resduo.
Assim, um subproduto no consi-
derado um resduo se:
Tiver uma utilizao futura que
no tem efeitos negativos para o
ambiente ou a sade humana;
Puder ser usado directamente,
sem ter de sofrer mais alteraes;
A sua produo fzer parte do
processo produtivo.
Por outro lado, alguns resduos, de-
pois de tratados ou reciclados, dei-
xam de ser considerados resduos se
houver interessados em adquiri-los e
se forem usados para fns especfcos,
sem efeitos negativos para o ambiente
ou a sade humana.
12. Introduz-se o mecanismo da res-
ponsabilidade alargada do pro-
dutor. Esta abordagem da gesto
de resduos tem em conta o ciclo
de vida dos produtos e no apenas
a fase de fm de vida, com as ine-
rentes vantagens do ponto de vista
da utilizao efciente dos recursos
e do impacte ambiental.
13. Alarga-se o sistema integrado de
registo electrnico de resduos,
integrado no Sistema Integrado
de Registo da Agncia Portuguesa
do Ambiente (SIRAPA), passando
o mesmo a servir de suporte in-
formao relativa a produtos colo-
cados no mercado no mbito dos
fuxos especfcos de resduos.
Passa a ser obrigatrio registar no
SIRAPA, disponvel na pgina da in-
ternet da APA, informao sobre pro-
duo e gesto de resduos e produtos
colocados venda que, no seu fnal de
vida, dem origem a resduos com re-
gras de gesto especfcas.
Portugal Mineral | 39
Actualidades
As entidades inscritas no SIRAPA tm
de fornecer a seguinte informao:
Anualmente, at 31 de Maro do
ano seguinte, informao sobre os
resduos e os produtos colocados
no mercado;
Mensalmente, at ao fnal do ms
seguinte, informao sobre
sistemas de gesto de resduos
urbanos.
14. Clarifcam-se as disposies em
matria de tratamento de res-
duos constantes da Directiva n.
91/689/CEE, do Conselho, de 12
de Dezembro, designadamente
quanto a operaes de mistura.
Neste mbito, actualizam-se os
objectivos nacionais para a gesto
de leos usados com destaque para
a prioridade atribuda regenera-
o (tal como referimos no inicio
deste trabalho na parte referente s
novas metas estabelecidas).
Posio da Comisso do
Ambiente do Conselho
Superior Associativo
da AEP
Em diversos momentos, incluindo
reunies e seminrios, a Comisso do
Ambiente teve oportunidade de apre-
sentar as suas propostas, bem como,
as principais preocupaes relativa-
mente a esta temtica.
Neste mbito, destaca-se a reunio
com o Sr. Secretrio de Estado do
Ambiente, a carta enviada APA -
Agncia Portuguesa do Ambiente e
DGAE Direco-Geral das Acti-
vidades Econmicas e a reunio com
representantes da APA.
Constatou a Comisso do Ambiente
que, embora algumas das alteraes
previstas se apresentassem como van-
tajosas face ao quadro legal que estava
em vigor, outras representavam recu-
os face ao que era expectvel e neces-
srio para a indstria nacional.
Os dois aspectos para que a Comisso
mais acentuadamente chamou a aten-
o prendiam-se com o elevado valor
das taxas aplicveis ao processo de
passagem de um resduo a subprodu-
to, bem como, a defnio de resduos
e de subprodutos.
1. Relativamente defnio de re-
sduos e de subprodutos
A Comisso do Ambiente defendeu
que, nesta matria, as regras e condi-
es devem ser defnidas por Bruxe-
las, para que no respeito pelas regras
de concorrncia do mercado europeu,
no se venham a originar distores
nos preos dos subprodutos. Assim,
recomendou-se vivamente que o qua-
dro geral das regras de fm de resduo
fosse fxado a nvel comunitrio sem
qualquer possibilidade de adaptao
pelos Estados-Membros.
Sendo o mercado dos subprodutos
internacional e no apenas interno,
a haver a possibilidade de estabeleci-
mento de condies de adaptao por
certo haver tambm lugar a indesej-
veis distores de mercado.
O novo Regime de Gesto de Resdu-
os estabelece no n. 2 do artigo 44.-A
relativo ao Subproduto, que na au-
sncia de critrios comunitrios () a
ANR pode, depois de ouvidos os opera-
dores econmicos directamente interes-
sados ou as suas estruturas representa-
tivas, defnir os critrios que garantam
o cumprimento das condies a verif-
car para que uma substncia ou objec-
to seja considerado subproduto.
O n. 2 do artigo 44.-B relativo ao fm
de estatuto de resduo prev procedi-
mento semelhante ao anteriormente
referido.
2. Subprodutos / Disposies Ge-
rais Artigo 44. -A
A Comisso do Ambiente entendeu ser
necessrio esclarecer o que se entende
por prtica industrial normal referida
na alnea b) do n. 1 deste artigo.
O n. 2 e 3 do mesmo artigo determi-
nam que na ausncia de critrios co-
munitrios, para aplicao do dispos-
to no nmero anterior, a APA, depois
de ouvidos os operadores econmi-
cos, atravs das associaes sectoriais
ou individualmente, pode defnir os
critrios que garantam o cumprimen-
to das condies a verifcar para que
o material possa ser considerado sub-
produto.
A Comisso do Ambiente referiu que
resulta pouco claro se, ainda que exis-
tam critrios comunitrios, preciso
pedir autorizao APA para que um
determinado resduo possa ser consi-
derado subproduto, o que, a ser assim,
parece desnecessrio e um desperd-
cio de recursos.
O novo Regime de Gesto de Resdu-
os no responde a estas questes.
3. Fim do Estatuto de Resduo Ar-
tigo 44. -B
A Comisso do Ambiente questionou,
referindo-se este artigo ao fm do es-
tatuto de resduo e aos critrios que
devem ser observados para que tal
acontea, se poder concluir-se que
possvel co-existirem na Unio Eu-
ropeia, diferentes listas nacionais de
resduos?
A Comisso do Ambiente chamou a
ateno para o facto de nestes dois
artigos, 44.-A e 44.-B, se referir a
ausncia de critrios comunitrios e
nada ser mencionado para as situa-
es em que estes critrios j existem.
Nesta matria, entendeu a Comisso
do Ambiente que o novo regime de-
veria mencionar expressamente que,
sempre que existirem critrios comu-
nitrios, os materiais que respeitarem
estes critrios devem ser desde logo
excludos do estatuto de resduo sem
dependncia de quaisquer outras tra-
mitaes, incluindo a iseno de taxas
de classifcao de subprodutos.
O novo regime de Gesto de Resduos
no responde a estas questes.
40 | Portugal Mineral
Actualidades
4. O artigo 7. da Directiva Res-
duos permite que os Estados-
-Membros considerem uma lista
de resduos prpria.
A Comisso do Ambiente considerou
que uma lista de resduos prpria (na-
cional) criaria ambiguidade e retiraria
segurana relativamente Lista Euro-
peia de Resduos.
As representantes da APA aceitaram
que a possibilidade de cada Estado-
-Membro ter uma lista prpria de re-
sduos, pode originar consequncias
extremamente gravosas.
O novo Regime de Gesto de Resdu-
os no prev a possibilidade de listas
nacionais de resduos.
5. No que se refere responsabili-
dade alargada do produtor
A Comisso do Ambiente considerou
que a formulao do artigo 10.-A -
Princpio da Responsabilidade Alar-
gada do Produtor, suscita algumas
preocupaes pois atribui ao produtor
a responsabilidade, em termos fsicos
e fnanceiros, pelos impactes ambien-
tais e pela gesto dos resduos decor-
rentes da posterior utilizao dos res-
pectivos produtos quando atingem o
fnal de vida, ainda que com limites
relacionados com a exequibilidade
tcnica e viabilidade econmica.
Em algumas situaes, esta responsa-
bilidade alargada pode signifcar, por
exemplo, a responsabilidade do pro-
dutor de tijolos ou pavimentos pela
gesto dos resduos de construo e
demolio, o que no nosso entender
no tem sentido nem fcil de ope-
racionalizar.
Corre-se, assim, o risco de criar ape-
nas mais encargos fnanceiros para as
empresas, sem qualquer mais-valia
ambiental.
As representantes da APA compro-
meteram-se a reportar esta questo ao
departamento responsvel, no sentido
de a mesma ser clarifcada.
O novo Regime de Gesto de Resdu-
os mantm a redaco do projecto de
diploma, no considerando as preo-
cupaes expressas pela Comisso do
Ambiente.
6. Relativamente s Normas Tcni-
cas previstas no artigo 20.
A Comisso do Ambiente chamou a
ateno para o facto este artigo prever
normas tcnicas das actividades de
tratamento de resduos, que podero
enquadrar as isenes de licencia-
mento previstas no artigo 23., sem,
no entanto, nada referir relativamente
ao plano de trabalho de desenvolvi-
mento dessas normas, designadamen-
te, quem tem que iniciar o processo,
qual o formato do processo e sob que
condies.
Referiu ainda a Comisso do Ambien-
te que poder haver um vazio relati-
vamente ao enquadramento legal de
alguns resduos enquanto no forem
publicadas as respectivas normas.
O novo Regime de Gesto de Res-
duos embora no responda a todas
as questes suscitadas pela Comisso
do Ambiente, relativamente a este as-
pecto especfco, estabelece no n. 4 do
artigo 20. devendo as normas tc-
nicas de maior relevncia para o sector
dos resduos, identifcadas por proposta
da ANR, ser aprovadas no prazo de um
ano a contar da data da entrada em vi-
gor do presente decreto-lei.
7. Guia de Acompanhamento de
Resduos Electrnica (e-GAR)
A Comisso do Ambiente chamou a
ateno para o facto de, determinan-
do-se que as e-GAR se preenchem
apenas electronicamente, sem qual-
quer aluso possibilidade de recurso
a Guias de Transporte em suporte pa-
pel, na ausncia de recurso internet,
podem criar-se situaes difceis para
alguns pequenos transportadores.
De facto, as Guias de Acompanha-
mento de Resduos so muitas vezes
preenchidas em horrios e locais,
como a portaria da unidade, em que
no existem as condies necessrias
para o registo electrnico, e a inter-
net pode nem sempre estar acessvel.
Assim, a Comisso do Ambiente con-
siderou essencial a previso de uma
Guia Manual, que no apenas a elec-
trnica.
O novo Regime de Gesto de Resduos
no seu artigo 21. relativo ao transpor-
te de resduos no faz qualquer aluso
a uma Guia Manual.
8. Licenciamento Simplifcado
A Comisso do Ambiente congratu-
lou-se pela iseno de licenciamento
prevista para as operaes previstas
no n. 4 e 5 do artigo 20..
A Comisso do Ambiente chamou, no
entanto, a ateno para o facto de a
iseno apenas ocorrer quando abran-
gidos pelas normas tcnicas previstas
no nmero 2 do artigo 20. Questio-
nou ento, o que acontece enquanto
no existem essas normas tcnicas?
que, tal como referido no artigo
32., a possibilidade de licenciamento
simplifcado nestas situaes foi revo-
gada.
A Comisso do Ambiente salientou
ainda que no n. 4 deste artigo no
est includa a armazenagem no pr-
prio local de produo por perodo
no superior a um ano, tal como pre-
visto no diploma anteriormente em
vigor.
Da conjugao dos artigos 20., 23. e
32. a Comisso do Ambiente enten-
deu ser necessrio que da presente le-
gislao resulte claro o seguinte pres-
suposto:
Estando sujeitas a licenciamento as
actividades de tratamento de resdu-
os, artigo 23., e sendo que a defnio
de tratamento constante do artigo
3. apenas refere operaes de valo-
rizao ou de eliminao de resduos,
e por sua vez, a defnio de valori-
zao refere as operaes constantes
do anexo II, onde se refere armazena-
mento (R13) mas se exclui armazena-
mento temporrio (por uma questo
de coerncia deveria ser utilizado o
novo termo armazenamento prelimi-
Portugal Mineral | 41
Actualidades
nar), ento, a actividade de armaze-
namento preliminar est excluda de
qualquer obrigatoriedade de licencia-
mento.
O novo Regime de Gesto de Resdu-
os no esclarece de forma cabal todas
as dvidas colocadas pela Comisso
do Ambiente. Refere, no entanto, no
artigo 20. que as normas tcnicas
de maior relevncia para o sector dos
resduos, identifcadas por proposta da
ANR, ser aprovadas no prazo de um
ano a contar da data da entrada em
vigor do presente decreto-lei.
E em nota ao Anexo II R 13 refere
que por armazenamento tempor-
rio entende -se o armazenamento
preliminar, nos termos da alnea c) do
artigo 3..
9. Alvar
A Comisso do Ambiente considerou,
relativamente ao contedo do alvar
de licena, alnea c) do n. 1 do arti-
go 33. que refere as quantidades
mximas, total e instantnea, ser
necessrio esclarecer o que signifca
instantnea e como que isto consta
no alvar.
O novo Regime de Gesto de Resdu-
os estabelece no artigo acima referido
que do alvar constar a indicao
exacta dos cdigos dos resduos abran-
gidos, de acordo com a LER, e das
quantidades mximas, total e instant-
nea, de resduos objecto da operao de
valorizao ou eliminao, classifcada
de acordo com os anexos I e II ao pre-
sente decreto-lei.
Estes anexos referem-se, respectiva-
mente, s operaes de eliminao e
s operaes de valorizao.
Desta forma, no parece ter resulta-
do esclarecida a dvida colocada pela
Comisso do Ambiente.
10. Taxas de Licenciamento
A Comisso do Ambiente conside-
rou que, em algumas situaes, como
no caso de um sistema prprio de
consignao de paletes, no faz qual-
quer sentido existir uma taxa, no caso
a taxa de autorizao de sistemas indi-
viduais de gesto de resduos, alnea c)
do n. 2 do artigo 54..
Expressou a Comisso do Ambiente
que o sistema em si representa um
custo para o operador, com mais-valia
em termos do ambiente e sem qual-
quer interveno ou investimento de
tempo e recursos por parte da admi-
nistrao que justifque o pagamento
de uma taxa.
O novo Regime de Gesto de Resduos
no responde a esta solicitao de eli-
minao da taxa em causa.
11. Taxas de Classifcao de Sub-
produtos Artigo 59.-A
A Comisso do Ambiente salientou o
valor excessivamente elevado, 10.000
, da taxa para obteno da deciso
relativa classifcao de um material
como um subproduto, defnida na al-
nea a) deste artigo, referindo que este
valor poderia inviabilizar a maioria
das iniciativas de pedido de classif-
cao de resduos como subprodutos.
Considerou a Comisso do Ambien-
te que as taxas propostas eram ainda
mais exorbitantes se considerarmos
os elevados custos que as empresas
tm que suportar pela investigao e
desenvolvimento necessrios classi-
fcao de uma substncia como um
subproduto. Paralelamente, no esto
a ser consideradas as melhorias am-
bientais decorrentes deste processo de
investigao.
O novo Regime de Gesto de Resdu-
os acolheu os argumentos da Comis-
so do Ambiente e as taxas previstas
no projecto de diploma relativamen-
te classifcao de uma substncia
como subproduto e a referente alte-
rao das condies de deciso baixa-
ram, respectivamente de 10.000 para
5.000 e de 3.000 para 1.000 .
12. Compras Pblicas Ecolgicas
No mbito da discusso deste diploma
a Comisso do Ambiente introduziu
a temtica das Compras Pblicas
Ecolgicas, atravs da qual as autori-
dades pblicas podem dar indstria
um sinal orientador e incentivos reais,
pois a contratao pblica ecolgica
permite poupar dinheiro e simultane-
amente proteger o ambiente.
Assim, a Comisso do Ambiente de-
fendeu que no presente diploma fosse
incorporada uma abordagem relati-
vamente s Compras Pblicas Ecol-
gicas.
O novo Regime de Gesto de Resduos
acolhe esta proposta e prev a obri-
gatoriedade de utilizao de pelo me-
nos 5 % de materiais reciclados ou
que incorporem materiais reciclados
relativamente quantidade total de
matrias-primas usadas em obra, no
mbito da contratao de empreitadas
de construo e de manuteno de
infra-estruturas (n. 8 do artigo 7.).
42 | Portugal Mineral
Actualidades
SOMINCOR
Mina de Neves Corvo
Desenvolvimento do Projecto de Deposio de
Rejeitados Espessados/ Pasta de Rejeitados
Mafalda Oliveira (mafalda.oliveira@somincor.pt)
Geloga, Chefe do Departamento de Barragens,
Somincor Mina de Neves Corvo, Castro Verde, Portugal,
Os rejeitados produzidos no processo de concentrao do
minrio, efectuado nas lavarias da Somincor, so, desde
o incio da explorao, armazenados subaquaticamente
num aterro de resduos, construdo em forma de barra-
gem, designado por Aterro de Resduos do Cerro do Lobo
(ARCL).
1. Espessador piloto e dados do teste piloto
Espessador com 8 metros de dimetro
rea de deposio : 10.000 m2
Volume de pasta produzida: 30.000 m3
Valores mdios: 65% slidos, 253mm abaixamento.
Sem sinais de oxidao durante a operao.
2. Albufeira do ARCL
Os aterros da barragem, que foi concebida para ser cons-
truda por fases, foram alvo de 3 alteamentos, o ltimo dos
quais decorreu no perodo 2003-2005, estando o coroa-
mento cota 255, cota fnal prevista no projecto inicial. No
fnal deste ltimo alteamento a barragem fcou com 3327
m de desenvolvimento em aterro e 42 metros de altura m-
xima. A albufeira tem 190 ha de rea e 17Mm3 de capaci-
dade para armazenamento de rejeitados.
A esta cota fnal de coroamento, e considerando a previso
anual de produo de rejeitados, a barragem esgotaria a
sua capacidade, para armazenamento subaqutico de re-
jeitados, no 1 trimestre de 2011, o que seria manifesta-
mente insufciente para a quantidade de rejeitados prevista
no Plano de Vida da Mina.
Para poder responder atempadamente a esta situao e
no comprometer a sustentabilidade da empresa, a Somin-
cor estudou, em 2001, trs diferentes alternativas:
Construo de uma nova barragem;
Novo alteamento da barragem existente;
Deposio de rejeitados espessados/pasta de
rejeitados designada por Projecto da Pasta.
Portugal Mineral | 43
Actualidades
Dadas as difculdades tcnicas, econmicas e legais das
duas primeiras alternativas, a Somincor optou pelo desen-
volvimento do Projecto da Pasta, que compreendeu:
1. Estudo do espessamento dos rejeitados produzidos nas
lavarias, antes da sua deposio no ARCL, a efectuar
numa central de produo de pasta equipada com um
espessador de cone profundo (Deep Cone Tickner -
DCT) e bombas de alta presso;
2. Estudo da deposio emersa da pasta no ARCL, em
reas mais pequenas delimitadas por diques constru-
dos em escombro, com cobertura imediata aps enchi-
mento da respectiva rea;
3. Estudo da possibilidade de armazenamento de escom-
bro da mina, simultaneamente com a deposio de
rejeitados, uma vez que as actuais escombreiras so
temporrias, devendo ser removidas no fnal da vida
da mina, por forma a manter a actual geometria dos
aterros da barragem.
O Projecto da Pasta que, como j acima referido, teve in-
cio em 2001, obedeceu s seguintes fases:
Estudos e Engenharia
Estudo de pr-viabilidade 2001
Testes laboratoriais 2002
Ensaio de campo Setembro 2002 a Setembro 2005
Investigao hidrogeolgica do aqufero e defnio
dos modelos geoqumico e hidrogeolgico 2003
Teste piloto 2004 - 2010
Estudo de Viabilidade - Concludo em Dezembro
2007
Engenharia de Base Concluda em Junho 2008
Avaliao da estabilidade dinmica da pasta
depositada Concluda em Junho 2009
Engenharia de detalhe Concluda em Julho 2009
Construo
Construo da Central da Pasta e Espessador - Agosto
2009 a Outubro 2010
Construo das 4 Clulas iniciais e nova estrada -
Outubro de 2009 a Outubro 2010
Os resultados positivos obtidos em cada uma das etapas da
fase de estudos e engenharia acima referidas permitiram
avanar para a etapa imediata.
O estudo piloto foi particularmente importante, pois, para
alm de ter permitido o estudo da produo e deposio
de pasta, permitiu tambm testar 3 diferentes tipos de co-
bertura e escolher, com base nos resultados obtidos, a co-
bertura a utilizar na fase operacional.
3. Espessador piloto e dados do teste piloto
4. Pasta produzida no ensaio piloto
5. Incio da cobertura da rea piloto
44 | Portugal Mineral
Actualidades
6. Concluso da cobertura da rea piloto
Aps 9 anos de estudos, foram obtidos resultados determi-
nantes para as etapas subsequentes:
Construo e operao da central de produo de pasta
usando a tecnologia de Espessador de Cone Profundo
(DCT).
Instalao e operao de um sistema de tubagens para
distribuio de pasta desde a central da pasta at s
clulas na albufeira do ARCL.
Possibilidade de manuteno da cota actual dos
aterros do ARCL e garantia de um aumento de
capacidade da albufeira, mudando de uma deposio
subaqutica de rejeitados para uma deposio emersa
de rejeitados em forma de Pasta.
Construo sequencial de 15 clulas, dentro da
albufeira do aterro de resduos, custa da construo
de diques em escombro, o que permite um
enchimento progressivo da albufeira.
Cobertura de cada clula imediatamente aps o seu
total enchimento. A cobertura ser constituda, da
base para a superfcie, por uma camada de 1 metro de
escombro, sobre a qual assentar uma camada de 0,4
metros de material grosseiro de pedreira (servir de
barreira capilaridade), sobreposta por uma camada
de 0,5 metros de solo de cobertura. A cobertura foi
desenhada para permitir a ocorrncia de infltrao
em quantidade igual ou superior agua que drena da
base do depsito, o que permitir, a longo prazo, um
nvel fretico elevado na camada de rejeitados/pasta.
Metodologia que permite um encerramento
progressivo do ARCL, durante a fase operacional de
Neves-Corvo. O aterro de resduos estar
praticamente encerrado no fnal da vida da mina.
Fig. 1 Geometria das 15 clulas e respectivos diques a
construir com escombro da mina. A numerao
indica a respectiva sequncia de enchimento.
A deposio de rejeitados espessados/pasta, em alternati-
va a uma deposio subaqutica de rejeitados, permite e
assegura:
A minimizao dos impactes ambientais (reduo da
oxidao dos sulfuretos e gerao de lixiviados)
Optimizao da estabilidade geotcnica, geoqumica e
hidrogeolgica
Encerramento progressivo do ARCL durante a fase
operacional de Neves-Corvo
Co-deposio de pasta de rejeitados e de escombro da
mina na albufeira do ARCL
Capacidade sufciente da albufeira do ARCL para o
total das reservas actualmente conhecidas
O projecto de produo de rejeitados espessados/pasta
um projecto pioneiro a nvel europeu e mundial.
Pela primeira vez na Europa, pasta de rejeitados com
elevado teor de sulfuretos produzida e preparada
para armazenamento ao ar, antes da cobertura
defnitiva, numa bacia no impermeabilizada e num
local de clima seco.
Tambm pela primeira vez esto a ser construdas
clulas para armazenamento simultneo de pasta de
rejeitados e escombro. Esta tcnica permite o
enchimento e encerramento progressivos do aterro de
resduos do Cerro do Lobo durante a fase operacional
do complexo mineiro. A cobertura foi desenhada para
a manuteno de elevados nveis de saturao da pasta
e a minimizao de lixiviados.
O arranque da Instalao de Produo de Pasta no passado
ms de Novembro de 2010, a concluso da construo das
4 clulas iniciais no ARCL e da estrada de apoio s con-
dutas de alta presso, foi o culminar do longo processo de
investigao iniciado em 2001.
Portugal Mineral | 45
Actualidades
Fig. 2 Localizao das 4 clulas iniciais
7. Central de produo de pasta
Bibliografia
Hidroprojecto, (2004). SOMINCOR. Barragem do Cerro do Lobo. 4 Fase de Construo. Alteamento da cota 242 para a cota 255. Portugal (5
volumes)
Verburg, R., Newman, P., & Fordham. M. (2006). Surface Paste Disposal of High-Sulphide Tailings Field Cell Monitoring and Pilot Plant Testing.
In: Proceedings from the Seventh International Conference on Acid Rock Drainage. St. Louis, MO, March 26-29, 2006.
Golder Associates, (2008), Feasibility Study of Expansion of Cerro do Lobo tailings Facility Using Paste/Tickened Tailings Technology United
Kingdom (e.g. 78 p)
Golder Associates, (2009), Stability Evaluation for Proposed Paste Deposition Cerro do Lobo Tailings Facility, United Kingdom (e.g. 43 p)
Junqueira, F., Wilson, G.W., & Oliveira, M. (2009). Surface Paste Disposal of High-Sulfde Tailings at the Neves Corvo Mine in Portugal. Part 1:
Estimation of Tailings Desaturation and Implications on ARD Generation. In: Proceedings from the Eighth International Conference on Acid Rock
Drainage. Skellefe, Sweden, June 22-26, 2009.
Oliveira, M., Fal, P & A. Rodrigues. (2011). Surface Paste Disposal of High-Sulphide Tailings. Part 1 - Construction of Cells. Paper presented to the
22nd World Mining Congress. Istanbul. Turkey September 2011.
Tel.: +351 255 611 682 Fax: +351 255 611 053
Mvel: +351 917616975 +351 917598209
E-mail: geral@construcoespardais.com
Site: www.pardais.net
Explorao e transformao de granitos
Fornecimento e assentamento em obra
Todo o tipo de trabalhos em granito
Execuo de muros em granito
Construo civil e obras publicas
SOLICITE-NOS ORAMENTO
46 | Portugal Mineral
Actualidades
Safer by Design:
Uma iniciativa global para envolver toda a cadeia
de trabalho no sentido de minimizar os danos
Martin Isles
martin.isles@mineralproducts.org
Presidente da Comisso de Sade e Segurana, UEPG
Originrio do Reino Unido, Safer by Design.
- Mais seguro atravs do Design - um proje-
to aprovado pela Direo da UEPG, a Associa-
o Europeia de Agregados, que incorpora uma
abordagem sobre o vazio do design existente
entre os fabricantes e os utilizadores de instala-
es mveis utilizadas nas pedreiras para extra-
o e processamento.
Imperativo Danos Zero
Muitos pases esto a aperceber-se que o nico objectivo
sustentvel, em termos de sade e segurana dos trabalha-
dores, focarem-se nos danos zero. Isso exige no apenas
uma fora de trabalho com total garantia de competncia,
mas tambm que todos os elementos da cadeia de abas-
tecimento trabalhem coordenadamente para garantir que
os trabalhadores tm acesso a instalaes e equipamentos
que so genuinamente Safer by Design.
Extenso do site Safequarry.com
Em 2009, www.safequarry.com foi sujeito a uma grande ex-
panso, com a adio de pginas web Safer by Design,
baseadas em pesquisas na Alemanha e no Reino Unido,
que destacam a prevalncia de designs pobres e/ou inade-
quados, como principais causas de leses.
Hanson UK (Uma Empresa do Grupo Cimenteiro Hei-
delberg) ordenou a inspeco de 550 itens de instalaes
mveis, para identifcar as causas de acidentes e propor
solues. Este relatrio e inspeco, premiados, provo-
caram uma grande reviso entre pedreiras e empresas de
produtos minerais do Reino Unido que foram convidadas
a listar todos os extras solicitados aquando da aquisio
de instalaes mveis novas ou reconstrudas, de maneira
a trazer a Marcao CE para um nvel de utilizao mais
seguro para operadores e pessoal de manuteno.
Os elementos mais comuns dessas listas de extras com-
pem as pginas web de Safer by Design, refetindo as
preocupaes fundamentais da indstria de produtos mi-
nerais relativamente a srias carncias da Marcao CE,
bem como relativamente a Normas Europeias e Interna-
cionais que esto abaixo de outras equivalentes, em termos
de sade e segurana.
Rudimentos de Safer by Design
Direcionando a orientao voluntria para instalaes
mveis "of-road","Safer by Design" centra-se em:
Ps de carga
Escavadoras - rastreado / rodas
Bulldozers
Camies de entulho - rgido / articulado
Trituradores mveis e telas
Para cada um destes grupos de mquinas, a orientao
utilizador-amigvel tem cinco categorias:
Sistemas de acesso
Visibilidade
Segurana
Manuteno
Ambiente, Bem-Estar, Sade
Para cada categoria, uma srie de critrios formam o resul-
tado do documento de identifcao de cada grupo de m-
quina e tamanho, com um critrio individual de Melhores
Prticas; Opcional; Aspirao ou No Aplicvel.
Relacionamento com as Normas
Safer by Design no compete de forma alguma com as
Normas, nem em qualquer aspecto destinado a ser obri-
gatrio. No entanto, as empresas individuais tm liberdade
para assumir posies mais frmes.
Portugal Mineral | 47
Actualidades
Como parte do processo de aquisio, os compradores de
instalaes mveis podem considerar a opo de solicitar
aos seus Fabricantes ou Fornecedores a apresentao de
avaliaes de risco relacionadas com cada uma das cate-
gorias relevantes, com especial referncia para os critrios
listados no Safer by Design em www.safequarry.com
Desafio das partes interessadas
A meta fnal de Danos Zero no pode e no ser cumpri-
da at que todos os factores relevantes, incluindo o proces-
so de aquisio da cadeia de abastecimento, sejam abor-
dados. Por conseguinte, a indstria mineira e de produtos
minerais convida as partes interessadas para:
Considerar os benefcios da converso das melhores
prticas de construo em Normas
Reviso dos critrios Safer by Design na compra de
instalaes novas ou reconstrudas
Aperfeioar, sempre que possvel, usando as pginas
Safer by Design como lista
Partilhar conhecimentos para ajudar a prevenir danos
s pessoas envolvidas ou afectadas pela operao e /
ou manuteno de instalaes mveis
Contribuio dos Reguladores
A misso dos Reguladores de sade e segurana preve-
nir a morte, ferimentos e problemas de sade nos locais
de trabalho. Trabalhar no sentido de Danos Zero um
princpio presente no mago das estratgias regulatrias.
portanto necessrio que cada Regulador apoie, de forma
ativa e publicamente, qualquer iniciativa legtima focada
neste conceito. Safer by Design uma dessas iniciativas.
Infuenciar a concepo de equipamentos desta forma ,
simplesmente, a coisa certa a fazer.
squareconcept.com
ctmarmol.es
atinservices.com
euroroc.net
epcep.com
stonecon.f
48 | Portugal Mineral
Actualidades
Implementao do RMI
Iniciativa Matrias-Primas
em toda a UE
A Comisso Europeia reviu o progresso de diversos re-
cursos a matrias-primas e polticas de resduos, em 2010.
Produziu agora a Estratgia EU2020, composta por sete
iniciativas emblemticas. Fatores chave para o setor mi-
neiro, a Poltica Industrial, os recursos efcientes e as ino-
vaes simblicas - cada um dos quais contribui para a
Iniciativa Matrias-Primas da UE e vice-versa.
Os grupos de trabalho da UE, os quais analisaram a cri-
ticidade das matrias-primas para a produo na Unio
Europeia e as melhores prticas de ordenamento do terri-
trio sob a Iniciativa Matrias-Primas, publicaram os seus
relatrios em Junho de 2010. Juntamente com a Comisso
Europeia de novos recursos efcientemente simblicos,
este trabalho pode colocar a UE como o parceiro inter-
nacional de escolha para a gesto de recursos minerais,
incluindo o desenvolvimento sustentvel de recursos mi-
nerais primrios e secundrios.
Sob a Iniciativa Matrias-Primas, a indstria foi chama-
da para as polticas nacionais de minerais nos Estados-
-Membros - para criar a conscincia da dependncia da
sociedade em relao aos minerais e gesto activa do solo
para mltiplas utilizaes (por exemplo, mais conservao
na indstria mineira). Continua a haver uma necessidade
cada vez maior de formas mais efcientes e convenientes
para os sistemas de licenciamento.
1 A Agenda 2020 da Unio Europeia
Em 2010, a UE adotou a sua AGENDA 2020 e defniu cin-
co metas mensurveis a serem alcanados at 2020. Estas
metas devem ser traduzidas em metas nacionais:
para o emprego;
para a investigao e inovao;
para a mudana climtica e energia;
para a educao;
para combate pobreza.
Trs prioridades que se reforam reciprocamente foram
postas em prtica:
Crescimento inteligente: o desenvolvimento de uma
economia baseada no conhecimento e na inovao.
Crescimento sustentvel: a promoo de uma
economia mais efciente nos recursos, mais verde e
mais competitiva.
Crescimento inclusivo: fomentar uma economia de
alta empregabilidade, incentivando a coeso social e
territorial.
Em particular, as metas para 2020 foram defnidas como:
75% da populao da faixa etria entre os 20-64 anos
devem ser empregados;
3% do PIB da UE deve ser investido em R&D;
Os alvos 20/20/20 clima / energia, devem ser
alcanados (incluindo um aumento de 30% na
reduo de emisses se as condies forem
adequadas);
A taxa de abandono escolar precoce deve ser inferior
a 10% e pelo menos 40% da gerao mais jovem deve
ter um grau superior;
Menos 20 milhes de pessoas deveriam estar em risco
de pobreza.
Sete iniciativas emblemticas foram criadas para catalisar
progressos:
Unio da Inovao
para melhorar as condies estruturais e de acesso ao
fnanciamento para investigao e inovao, de modo
a garantir que ideias inovadoras possam ser
transformadas em produtos e servios que criem
crescimento e empregos;
Juventude em movimento
para melhorar o desempenho dos sistemas de ensino e
facilitar a entrada dos jovens no mercado de trabalho;
Uma agenda digital para a Europa
para acelerar a implantao de internet de alta
velocidade e colher os benefcios de um mercado
nico digital para as famlias e empresas;
Recurso efciente na Europa
para ajudar a dissociar o crescimento econmico da
utilizao de recursos, apoiar a transio para uma
economia de baixo carbono, aumentar o uso de fontes
renovveis de energia, modernizar o nosso sector dos
transportes e promover a efcincia energtica;
Portugal Mineral | 49
Actualidades
Uma poltica industrial para a era da globalizao
para melhorar o ambiente de negcios,
nomeadamente para as PMEs, e apoiar o
desenvolvimento de uma base industrial forte e
sustentvel capaz de competir globalmente;
Uma agenda para novas competncias e empregos
para modernizar os mercados de trabalho e capacitar
as pessoas atravs do desenvolvimento de suas
aptides durante a vida, com vista a aumentar a
participao no trabalho e equilibrar a oferta e a
procura de emprego, nomeadamente atravs da
mobilidade no trabalho;
Uma Plataforma europeia contra a pobreza
para assegurar a coeso social e territorial de tal forma
que os benefcios do crescimento e do emprego sejam
amplamente compartilhados e as pessoas em situao
de pobreza e excluso social possam viver em
dignidade e tomar parte ativa na sociedade.
2 A mudana de vento nas polticas
da UE Uma nova Poltica
Industrial
Desde 2010 a Unio Europeia publicou uma srie de no-
vas polticas destinadas a enfrentar a crise econmica com
vista a assegurar um maior crescimento da economia da
UE. A primeira comunicao nesta srie de polticas foi a
Comunicao sobre Poltica Industrial, que foi publicada
em Outubro de 2010. Esta poltica, que abrange uma nova
regulamentao, tem como objectivo o melhoramento as
condies, aumentar a competitividade e facilitar o aces-
so das empresas a novos fnanciamentos. Na sua vertente
mais macro, visa o fortalecimento do mercado nico da
UE, fazendo valer os direitos de propriedade intelectual,
poltica de concorrncia, melhoramento de infra-estrutu-
ras e padronizao.
50 | Portugal Mineral
Actualidades
Apela-se a uma nova poltica de inovao industrial, cha-
mando para a inovao industrial e para a melhoria da
base de competncias. E, fnalmente, apelou para a capi-
talizao sobre a globalizao, abordando questes atravs
do comrcio e regulao internacional e pela garantia de
acesso a matrias-primas e produtos essenciais.
O mercado nico da UE defnido por 500 milhes de
consumidores, 220 milhes de trabalhadores e 20 milhes
de empreendedores. Um em cada quatro postos de traba-
lho no setor privado da Unio Europeia est na indstria
de transformao e, pelo menos mais um em cada quatro,
est em servios associados que dependem da indstria
como fornecedor ou como cliente.
Depois de dcadas de defnio de prioridades no setor de
servios, a Comisso reconhece que todos os setores so
importantes e que a abordagem feita sob medida para
todos os setores obrigatria para desenvolver um maior
crescimento.
80% de todos os esforos do setor privado a nvel de pesqui-
sa e desenvolvimento so realizados na indstria. Este o
motor da inovao e um fornecedor de solues para os de-
safos com os quais as nossas sociedades so confrontadas.
A produo responde a 75% das exportaes.
Parte da poltica industrial pela primeira vez em dcadas,
o reconhecimento de que a garantia de acesso a mat-
rias-primas e produtos essenciais ser importante para o
crescimento da economia. Garantir preos acessveis, con-
fveis e sem distores no acesso s matrias-primas ser
essencial para a competitividade industrial, inovao e
Enquadramento
das correctas
condies na UE, a
fm de promover o
aprovisionamento
sustentvel os recurso
Europeus
Assegurar o
acesso a matrias-
primas nos mercados
internacionais nas
mesmas condies que
os outros concorrentes
industriais
Aumentar a efcincia
nos recursos e
reciclagem de modo a
reduzir o consumo de
matrias-primas na UE
Portugal Mineral | 51
Actualidades
empregos. Ao mesmo tempo, a UE reconheceu que a segu-
rana do abastecimento menos uma questo de depen-
dncia das importaes, mas sim do grau de diversifcao
dos fornecedores e sua fabilidade, onde quer que estejam
localizados.
Consequentemente a EU desenvolveu a sua prpria es-
tratgia em matrias-primas, o que vai sublinhar o con-
ceito de cadeia de valor acrescentado e que continuar
a acompanhar a estratgia de trs pilares que j havia sido
anunciada na primeira comunicao da Unio Europeia
em Matrias-Primas em 2008, e que inclui:
a) assegurar a igualdade de condies no acesso aos re-
cursos em pases terceiros;
b) promover a oferta sustentvel de matrias-primas de
fontes europeias, e
c) reduo do consumo de matrias-primas, aumen-
tando a efcincia de recursos e promoo da reci-
clagem.
O primeiro pilar est a ser traduzido para a poltica co-
mercial da Unio Europeia. No contexto das novas regras
e acordos sobre gesto internacional sustentvel e acesso
s matrias-primas a serem desenvolvidas, falta saber se a
sustentabilidade pode ser estabelecida como um concei-
to que iria governar o comrcio e as negociaes de futuros
investimentos.
O segundo pilar ter de ser implementado pelos Estados
Membros da UE atravs de uma reviso das suas polticas
internas sobre minerais e ordenamento do territrio.
O terceiro pilar est a ser traduzido atravs do Roteiro de
Efcincia dos Recursos e do emblema Unio da Inova-
o.
52 | Portugal Mineral
Actualidades
JANEIRO
SWISSBAU
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21-23 JANEIRO
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STONEEXPO
24-26 JANEIRO
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7-10 FEVEREIRO
VALNCIA - ESPANHA
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CHINA - XIAMEN
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MARBLE
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STONETECH
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CHINA - XANGAI
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MADAGASCAR - ANTANANARIVO
JUNHO
PROJECT LEBANON
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LBANO - BEIRUTE
INTERBUILD EGYPT
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EGITO - CAIRO
DESIGN BUILD
27-29 JUNHO
AUSTRLIA - MELBOURNE
EUROPEAN STONE
FESTIVAL
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JULHO
KAZBUILD
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CAZAQUISTO - ALMATY
QINDAO STONE EXHIBITION
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CHINA - QINGDAO
AGOSTO
CACHOEIRO STONE FAIR
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SETEMBRO
MARMIMSTONE
16-19 SETEMBRO
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REBUILD IRAQ
16-19 SETEMBRO
IRAQUE - ERBIL
PROJECT IRAQ
17-20 SETEMBRO
IRAQUE - BAGDADE
MARMOMACC
26-29 SETEMBRO
ITLIA - VERONA
OUTUBRO
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OUTUBRO
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NATURAL STONE
27-30

OUTUBRO
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12-14

OUTUBRO
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MARCO DE CANAVESES
XI JORNADAS
TCNICAS ANIET
(Data e local a denir)
PORTUGAL
NOVEMBRO
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CHINA - SHANGHAI
DEZEMBRO
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ARBIA SAUDITA - RYHAD
SAUDI STONE
3-6 DEZEMBRO
ARBIA SAUDITA - RYHAD
1 TRIMESTRE 2013
BAU
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ALEMANHA - MUNIQUE
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Feiras
2012 -2013
H|na de Neves-6orvo
A p a r t a d o 1 2
7780-909 6A8TR0 VER0E
Te| ef . : 286 689 000
Te| ef ax 286 683 289
SOMINCOR - Sociedade Mineira de Neves-Corvo, S.A.
m n a s d e
cobre e znco
Esta terra no apenas rica no que esconde no seu interior .
mas sobretudo pelo que nos mostra superfcie
Limitar ao mnimo os efeitos da nossa presena foi sempre
um dever e continuar a ser uma obrigao!
Soci edade Mi nei r a de Neves- Cor vo, S. A.