PROGRAMA DE ESTUDIOS

I. IDENTIFICACIN:

Carrera: Derecho
Asignatura: Derecho Agrario y Ambiental
Carcter: Semestral
Grado acadmico: Tercer curso
Carga horaria: 4 horas semanales
Encargada de ctedra: Natalia Wilcke
Ao: 2.009

II. FUNDAMENTACION:

El Derecho Agrario y el Derecho Ambiental como disciplinas didcticas tienen el
propsito de desarrollar en el futuro profesional del derecho las competencias que le permitan
comprender los principios, caracteres, instituciones y normas jurdicas de estas ramas, y las
leyes que la complementan, as como aplicar su normativa jurdica de modo a constituirse en un
autentico auxiliar de la Justicia tanto en el campo del Derecho Agrario como del Ambiental.-
Teniendo en cuenta que el Derecho Agrario es una rama del derecho que busca la
transformacin de la sociedad y promueve el cambio de estructuras sociales fundamentales que
la conforman, con el objeto de lograr un estado de derecho en un marco de equidad, solidaridad
y desarrollo econmico, revertido en un efectivo avance social paralelo, el estudiante a travs de
la materia deber desarrollar el pensamiento estratgico, reflexivo y critico, la creatividad, la
capacidad para resolver problemas, las disposiciones para un perfeccionamiento y actualizacin
constantes y actitudes y valores que le permitan formular caminos de accin ticos frente a
situaciones de la vida profesional. As mismo, en atencin al carcter social de esta disciplina, se
deber privilegiar en el futuro profesional del derecho, la comprensin acabada de su
compromiso profesional frente al desarrollo y bienestar de la comunidad nacional.-
La incorporacin del Derecho Ambiental con sus principios bsicos, caracteres
distintivos y leyes especiales con una nueva tendencia ms bien preventiva que represora, viene
en forma muy acertada a complementar la formacin del futuro profesional, quien munido de
tales conocimientos podr cooperar en la lucha por la preservacin de un ambiente saludable y
ecolgicamente equilibrado; y de esta forma contrarrestar el imparable avance de otros mbitos
que no han respetado un crecimiento sostenible y no integrado con la proteccin del medio. Es
importante adems, concienciar al profesional que el ambiente humano no es un mbito
exclusivo del hombre, sino una manifestacin de toda la existencia de la tierra.-

III. OBJETIVOS:

Al finalizar el curso el alumno ser capaz de:

Conocer, interpretar y aplicar los principios y normas jurdicas del Derecho Agrario y del
Derecho Ambiental.
Comprender la interpelacin existente entre el Derecho Agrario y la realidad
socioeconmica nacional.
Defender argumentadamente la interpretacin y aplicacin de las normas del Derecho
Agrario y del Ambiental.
Elaborar conclusiones sobre planteamientos prcticos del Derecho Agrario y Derecho
Ambiental aplicando criterios de las normativas jurdicas agrarias y ambientales
vigentes.
Demostrar capacidad crtica y reflexiva en la toma de decisiones ante diversas
situaciones de carcter jurdico agrario y ambiental.
Valorar la importancia del ejercicio profesional basado en la legalidad y en los principios
de la doctrina social de la iglesia.
Manifestar una actitud participativa, responsable y comprometida con la realidad jurdica
agraria y ambiental.


IV. CONTENIDO:

UNIDAD 1

DERECHO AGRARIO. Concepto. Definicin. Caracteres. Naturaleza jurdica. Principios
Generales. Relaciones con otras ramas jurdicas. Relacin con otras ciencias.
FUENTES DEL DERECHO AGRARIO.
INTERPRETACIN DEL DERECHO AGRARIO: Principios que deben ser tomados en cuenta
para la interpretacin del derecho agrario.
SUJETO AGRARIO. OBJETO AGRARIO. EMPRESA AGRARIA.


UNIDAD 2

TRABAJO RURAL: Disposiciones legales.
CONTRATOS AGRARIOS TPICOS. Arrendamiento. Aparcera. Trabajo societario.
OTROS CONTRATOS: Depsito en Almacenes Generales .Prenda con Registro.


UNIDAD 3

REGIMEN LEGAL DE LA PROPIEDAD AGRARIA EN EL PARAGUAY. AUTORIDAD
DE APLICACIN. EL ESTATUTO AGRARIO Y LEYES MODIFICATORIAS. Funcin
socio-econmica de la propiedad privada inmobiliaria rural. Concepto de explotacin racional.
Beneficiarios del Estatuto Agrario. Colonizacin. Tierras destinadas al bienestar rural. Distintas
clases de colonias. Finalidades y extensin de los lotes. Requisitos que deben reunir los
interesados en adquirir lotes. Obligaciones. Orden de preferencias. Formas de pago de los lotes.
Titulacin. Adjudicaciones gratuitas. Colonizacin privada. Tierras colonizables. Autoridades de
las colonias oficiales y privadas. Restricciones sobre inmuebles adjudicados.


UNIDAD 4

EXPROPIACION. Tierras del dominio privado sujetas a expropiacin. Trmites previos.
Procedimiento expropiatorio. Forma de determinacin del precio de tierras expropiadas. Formas
de indemnizar las expropiaciones. Escrituracin.
EXCEDENTES FISCALES. Procedimiento. Derechos del detentador denunciante y del tercero
denunciante. Mensura de oficio.

UNIDAD 5

AGRICULTURA. Disposiciones del Cdigo Rural. Disposiciones legales de proteccin
Fitosanitaria. Autoridad de Aplicacin.
AGROQUMICOS. Divisin. Impacto sobre el suelo.
PLAGUICIDAS. Uso de Plaguicidas. Etiquetas. Plaguicidas y salud. Productos plaguicidas
prohibidos.

UNIDAD 6

GANADERIA. Disposiciones del Cdigo Rural. Permanencia o trnsito de animales sueltos.
MARCAS Y SEALES. Reinscripcin. Certificados y Guas de Traslado. Autoridad
competente en materia de sanidad animal.

UNIDAD 7

AGUAS. Sistema legal de los Recursos Hdricos. Marco regulatorio y tarifario de agua potable y
saneamiento. Contaminacin de las aguas. El agua como recurso esencial y escaso. Tratados o
Convenios internacionales vigentes.

UNIDAD 8

BOSQUES. Rgimen legal vigente. Forestacin. Reforestacin. Deforestacin. Situacin del
sector forestal en el pas. Autoridad de Aplicacin Forestal.

UNIDAD 9

DERECHO AMBIENTAL. Origen, evolucin e insercin en el Derecho paraguayo. Concepto.
Ubicacin. Caracteres. Bien jurdico tutelado. Objeto. Principios.
DERECHO CONSTITUCIONAL AMBIENTAL. Bases constitucionales para la defensa del
ambiente. Organizacin de la poltica ambiental. Rgimen de las sanciones de la proteccin del
ambiente. Su ubicacin como inters difuso.
DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL. Tratados y Convenios suscriptos y ratificados
por nuestro pas. Protocolos anexos. El Ambiente en la Integracin del MERCOSUR: Acuerdo
Marco.

UNIDAD 10

ACCINES PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE. De los particulares. De la autoridad
pblica: Ministerio Pblico. Secretara del Ambiente. Accin del Defensor del Pueblo. Amparo
Ambiental.
POLTICA Y GESTIN AMBIENTAL. Distribucin de competencias en materia ambiental.
Derecho Administrativo y Derecho Ambiental. Entidades gubernamentales relacionadas al
medio ambiente. Secretara del Ambiente. Poltica Ambiental Nacional (PAN) del Paraguay.
Municipalidades. Entidades no gubernamentales.
EDUCACIN E INFORMACIN AMBIENTAL.



UNIDAD 11

FAUNA: CAZA. Clasificacin. Criterios para la proteccin y conservacin de la fauna silvestre.
Prohibiciones. PESCA. Rgimen jurdico. Autoridades de Aplicacin. Modalidades para
adquirir el derecho de ejercer la actividad pesquera. El Registro General de Pesca y acuicultura.
Infracciones y Sanciones. Decreto reglamentario.
FLORA: AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS. Rgimen jurdico.

UNIDAD 12

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. Concepto. Definicin. Autoridad de aplicacin.
Actividades que requieren la evaluacin de impacto ambiental. Decreto reglamentario.


UNIDAD 13

RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAOS AL AMBIENTE. Importancia. Concepto de dao
ambiental. Naturaleza jurdica del dao ambiental. Caractersticas. Responsabilidad civil en el
Cdigo Civil.
RESPONSABILIDAD PENAL POR DAOS AL AMBIENTE. Bien jurdico tutelado. La
proteccin penal del ambiente. El Cdigo Penal Paraguayo. Generalidades. Ley N 716/95 Que
sanciona los Delitos contra el Medio Ambiente y su modificatoria. Breve anlisis.


V. METODOLOGA:

La metodologa ser predominantemente activa con la implementacin de estrategias
eclcticas que propicien en todos sus momentos didcticos el uso del vocabulario tcnico, la
aplicacin del Cdigo Rural, la legislacin ambiental y dems legislaciones complementarias,
as como el manejo de documentos judiciales y administrativos.-

Se dar importancia a prcticas educativas individuales y grupales que posibiliten a los
estudiantes analizar, juzgar, aplicar, argumentar, cuestionar, problematizar, investigar, plantear
hiptesis y resolver problemas, poniendo nfasis en las acciones didcticas prcticas, de
acercamiento a la realidad, de modo a lograr una mayor comprensin de la misma y la
transferencia de los conocimientos y habilidades en diferentes situaciones, contextos jurdicos
que se deben enfrentar en la prctica profesional.-


VI. EVALUACIN:

La evaluacin ser concebida como un proceso didctico que apunta a mejorar y
controlar la calidad de toda la prctica pedaggica, como una actividad que trasciende la
asignacin de calificaciones. Se la emplear con fines diagnsticos, formativos y de promocin.-

Se evaluar con el objeto de obtener evidencias vlidas de los aprendizajes que se
producen en los estudiantes en relacin a los contenidos tericos-instrumentales, actitudes,
habilidades y destrezas. La informacin obtenida deber emplearse para evaluar los
aprendizajes, la accin docente y el programa de la materia. En atencin a esta lnea de
pensamiento se aplicarn pruebas orales, pruebas escritas, objetivas y de ensayo, pruebas de
libro abierto, trabajos prcticos, registro en lista de cotejo, cuestionario y escala de calificacin.-

La evaluacin diagnstica se aplicar al inicio del desarrollo de las unidades, formativa
durante el desarrollo de los contenidos programticos de las unidades, sumativas con carcter
parcial y con carcter globalizador al finalizar el cuatrimestre.-


VII. BIBLIOGRAFA:

NACIONAL:

MERLO FAELLA, Ricardo. Gua de Derecho Ambiental.
MERLO FAELLA, Ricardo. CAIZA, Hugo Enrique. Nociones preliminares de
Derecho Ambiental.
PETTIT, Horacio Antonio. Introduccin al Derecho Agrario Paraguayo. Servilibro.
Asuncin, Paraguay. 2003.


EXTRANJERA:

BELLORIO CLABOT, Dino. Tratado de Derecho Ambiental. Tomos I y II. Editorial Ad-
Hoc S.R.L. Buenos Aires, Argentina. 1999/2004.
BREBBIA, Fernando P. MALANOS, Nancy L. Derecho Agrario. Edicin Astrea. 1997.
GHERSI, Carlos Alberto. LOVECE, Graciela. WEINGARTEN, Celia. Daos al
ecosistema y al medio ambiente. Editorial Astrea. Buenos Aires, Argentina. 2004.
MORELLO, Augusto M. CAFFERATTA, Nstor A. Visin Procesal de Cuestiones
Ambientales. Rubinzal-Culzoni Editores. Buenos Aires, Argentina. 2004.
ROSATTI, Horacio D. Derecho Ambiental Constitucional. Rubinzal-Culzoni Editores.
Buenos Aires, Argentina. 2004