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Lei Orgnica do Municpio

Texto Consolidado e
Atualizado JUNHO DE 2009




1990

SUMRIO

PREMBULO 04

TTULO I
Dos Princpios e Fundamentos do Municpio (arts.1 a 8) 04

TTULO II
Dos Direitos Individuais e Coletivos (arts. 9 a 13) 05

TTULO III
Das Competncias do Municpio (arts. 14 a 18) 05

TTULO IV
Da Organizao dos Poderes

CAPTULO I
Do Poder Legislativo
SEO I
Das Disposies Gerais (arts. 19 a 21) 08

SEO II
Das Atribuies da Cmara Municipal (arts. 22 e 23) 08

SEO III
Dos Vereadores (arts. 24 a 30) 10

SEO IV
Da Mesa da Cmara (arts. 31 a 35) 11

SEO V
Das Reunies (arts. 36 a 40) 12

SEO VI
Das Comisses (arts. 41 a 43) 13

SEO VII
Do Processo Legislativo (arts. 44 a 58) 14

SEO VIII
Da Fiscalizao Financeira e Oramentria (arts. 59 a 64)
17

SEO IX
Da Procuradoria da Cmara Municipal (art. 65) 18

CAPTULO II
Do Poder Executivo

SEO I
Do Prefeito e Vice-Prefeito (arts. 66 a 75) 18

SEO II
Das Atribuies do Prefeito (arts. 76) 19

SEO III
Da Responsabilidade do Prefeito (arts. 77 a 81
A
) 20

SEO IV
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito (arts. 82 a 84) 21

SEO V
Da Procuradoria Geral do Municpio (arts. 85 e 86) 22

TTULO V
Da Administrao Municipal

CAPTULO I
Das Disposies Gerais (arts. 87 a 112) 22

CAPTULO II
Dos Servidores Municipais (arts. 113 a 119) 24

CAPTULO III
Da Criao e Extino das Administraes Distritais (art. 120) 25

CAPTULO IV
Do Planejamento Municipal

SEO I
Das Disposies Gerais (arts. 121 a 124) 25

SEO II
Da Poltica Urbana (arts. 125 a 137) 25

CAPTULO V
Da Participao Popular

SEO I
Dos Conselhos Populares (arts. 138) 27

SEO II
Da Consulta Popular (arts. 139 a 142) 27

SEO III
Dos Conselhos Municipais (arts.143 a 145)

CAPTULO VI
Dos Atos Municipais
SEO I
Da Publicao (arts. 146 a 147) 28

SEO II
Do Registro (arts. 148 e 149) 29

SEO III
Da Forma (art 150) 29

SEO IV
Das Certides (art. 151) 30

CAPTULO VII
Dos Bens Municipais (arts. 152 a 161) 30

CAPTULO VIII
Das Obras e Servios Municipais

SEO I
Das Disposies Gerais (arts. 162 a 168) 32

SEO II
Dos Transportes (arts. 169 a 173) 332

TTULO VI
Da Ordem Social

CAPTULO I
Da Educao, Da Cultura e dos Esportes, Lazer e Turismo

SEO I
Da Educao (arts. 174 a 189) 34

SEO II
Da Cultura (arts. 190 a 196) 36

SEO III
Dos Esportes, Lazer e Turismo (arts. 197 a 204) 37

CAPTULO II
Da Sade (arts. 205 a 220) 38

CAPTULO III
Da Promoo Social (arts. 221 a 224) 41

CAPTULO IV
Da Proteo Especial

SEO I
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e dos Portadores de
Deficincia
(arts. 225 a 231) 41

SEO II
Da Mulher (arts. 232 a 234) 43

CAPTULO V
Da Defesa do Consumidor (arts. 235 a 238) 44

TTULO VII
Do Meio Ambiente (arts. 239 a 258) 44

TTULO VIII
Das Finanas e dos Oramentos Municipais

CAPTULO I
Das Disposies Gerais (arts. 259 a 264) 47

CAPTULO II
Das Finanas Pblicas (arts. 265 a 272) 48

CAPTULO III
Dos Oramentos (arts. 273 a 277) 49

DAS DISPOSIES FINAIS (arts. 1 a 7) 50

(TEXTO CONSOLIDADO E ATUALIZADO AT A EMENDA LEI ORGNICA N
032, DE 2008)
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SO BERNARDO DO CAMPO

PREMBULO

O Povo de So Bernardo do Campo, invocando a proteo de DEUS, e inspirado
nos princpios constitucionais da Repblica e no ideal de a todos assegurar justia e
bem-estar, decreta e promulga, por seus representantes, a LEI ORGNICA DO
MUNICPIO

Ttulo I

DOS PRINCPIOS E FUNDAMENTOS DO MUNICPIO

Art. 1. Todo Poder emana do povo, que o exerce diretamente ou
por seus representantes eleitos.

Art. 2. A soberania popular se manifesta quando a todos so
asseguradas as condies dignas de existncia e ser exercida:

I - pelo sufrgio universal e o voto direto e secreto;

II - pelo plebiscito;

III - pelo referendo;

IV - pela iniciativa popular do processo legislativo;

V - pela participao popular nas decises do Municpio e no
aperfeioamento democrtico de suas instituies;

VI - pela fiscalizao sobre os atos e contas da Administrao
Municipal;

VII - pelo controle sobre os mandatos do Prefeito e dos Vereadores.

Art. 3. So smbolos do Municpio a bandeira, o braso de armas e
o hino.

Art. 4. O Municpio, atravs de seus rgos de Poder, garantir o
bem-estar e condies dignas de existncia sua populao e ser administrado:

I - com transparncia dos atos e aes na atividade pblica;

II - com legalidade;

III - com moralidade;

IV - com impessoalidade;

V - com publicidade;

VI - com participao popular nas decises;

VII - com descentralizao administrativa.

Art. 5. O Municpio de So Bernardo do Campo, parte integrante da
Repblica Federativa do Brasil e do Estado de So Paulo, exerce a autonomia
poltica, legislativa, administrativa e financeira, que lhe assegurada pela
Constituio Federal, nos termos desta Lei.

1. O exerccio das competncias principais ter como objetivo a
realizao concreta do bem-estar, da segurana, da sade, do trabalho, do lazer,
da educao, da previdncia social, da proteo maternidade e infncia, da
assistncia aos desamparados, dos transportes, da habitao e do meio ambiente
equilibrado.

2. Toda ao municipal visar salvaguardar os direitos
fundamentais expressa ou implicitamente garantidos na Constituio Federal.

Art. 6. So assegurados aos habitantes do Municpio a proteo e
fruio de todos os servios pblicos bsicos, executados direta ou indiretamente
pelo Poder Pblico.

Art. 7. O Municpio fornecer assistncia jurdica aos carentes de
recursos financeiros para defesa de seus direitos, com critrios estabelecidos em
lei.

Art. 8. O governo municipal exercido, de forma harmnica e
independente, pela Cmara Municipal, com funes legislativas e fiscalizadoras, e,
pelo Prefeito, com funes administrativas.

Ttulo II

DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Art. 9. O Municpio garantir a imediata e plena efetividade dos
direitos e garantias individuais e coletivos, mencionados na Constituio Federal e
na Constituio Estadual, bem como daqueles constantes dos tratados e
convenes internacionais firmados pela Repblica Federativa do Brasil.

Art. 10. Ningum ser discriminado, prejudicado ou privilegiado em
razo do nascimento, idade, raa, cor, sexo, orientao sexual, estado civil,
trabalho rural ou urbano, religio, convico poltica ou filosfica, deficincia fsica
ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou condio
social.

Art. 11. O Municpio estabelecer em lei, no mbito de sua
competncia, sanes de natureza administrativa para quem descumprir o disposto
no artigo anterior.

Art. 12. O Municpio atuar em cooperao com a Unio e o Estado
visando a coibir exigncia de atestado de esterilizao ou de teste de gravidez
como condio para admisso ou permanncia no trabalho.

Art. 13. Todos tm direito a receber dos rgos pblicos municipais
informaes, desde que demonstrado legtimo interesse, as quais sero prestadas
em prazo mximo de 90 (noventa) dias, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Municpio.
(NR)

Ttulo III

DAS COMPETNCIAS DO MUNICPIO

Art. 14. Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga respeito ao
seu peculiar interesse e ao bem-estar de sua populao, cabendo-lhe
privativamente, dentre outras, as seguintes atribuies:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;

II - suplementar a legislao federal e a estadual, no que lhe
couber;

III - elaborar o plano diretor, considerando os aspectos fsicos,
econmicos, sociais e administrativos;

IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao
estadual;

V - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado de So Paulo, programas de educao pr-escolar e de ensino
fundamental;

VI - elaborar o oramento anual e o plurianual de investimentos e
suas diretrizes oramentrias;

VII - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas rendas;

VIII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;

IX - dispor sobre organizao, administrao e execuo dos
servios locais;

X - dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens
pblicos;

XI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico nico dos
servidores pblicos;

XII - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso,
permisso ou autorizao, os servios pblicos locais;

XIII - estabelecer normas de edificao, de loteamento, de
arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas
convenientes ordenao do seu territrio;

XIV - conceder e renovar licena para localizao e funcionamento
de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios e quaisquer
outros;

XV - cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento que
se tornar prejudicial sade, higiene, ao sossego, segurana ou aos bons
costumes, fazendo cessar a atividade ou determinar o fechamento do
estabelecimento;

XVI - promover o fechamento dos estabelecimentos industriais,
comerciais, prestadores de servios, produtores, extratores e quaisquer outros que
funcionarem sem licena ou em desacordo com a lei;

XVII - estabelecer servides administrativas necessrias
realizao de seus servios, inclusive dos seus concessionrios;

XVIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao;

XIX - regular a disposio, o traado, e as demais condies dos
bens pblicos de uso comum do povo;

XX - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e,
especialmente no permetro urbano, determinar o itinerrio e os pontos de parada
dos transportes coletivos;

XXI - fixar os locais de estacionamento de txis e demais veculos;

XXII - conceder, permitir, ou autorizar os servios de txis, fixando
as respectivas tarifas;

XXIII - conceder os servios de transporte coletivo, fixando as
respectivas tarifas;

XXIV - fixar e sinalizar as zonas de silncio, de trnsito e de trfego
em condies especiais;

XXV - disciplinar os servios de carga e descarga, o transporte de
cargas perigosas e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem
em vias pblicas municipais;

XXVI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem
como regulamentar e fiscalizar sua utilizao;

XXVII - prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos,
remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de quaisquer natureza,
excetuando os resduos de origem industrial. (NR)

XXVIII - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e
horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais,
prestadores de servio, produtores, extratores e quaisquer outros, observadas as
normas federais e estaduais pertinentes;

XXIX - dispor sobre os servios funerrios e cemitrios;

XXX - regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a
afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros
meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia
municipal;

XXXI - prestar assistncia mdico-hospitalar de pronto-socorro, por
seus prprios servios ou mediante convnio;

XXXII - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios
ao exerccio do seu poder de polcia administrativa;

XXXIII - dispor sobre o depsito e venda de animais e mercadorias
apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal;

XXXIV - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com
finalidade precpua de erradicar as molstias de que possam ser portadores ou
transmissores;

XXXV - estabelecer e impor penalidade por infrao a suas leis e
regulamentos;

XXXVI - promover os seguintes servios:

a) sistemas de abastecimento compostos por mercados, feiras,
sacoles, varejes, matadouros e outros meios;

b) construo e conservao de estradas e caminhos municipais;

c) transportes coletivos estritamente municipais;

d) iluminao pblica;

XXXVII - regulamentar o servio de veculos de aluguel, inclusive o
uso de taxmetro;

XXXVIII assegurar, independentemente de cobrana de taxa, a
expedio de certides requeridas s reparties administrativas municipais, para
defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal; (NR)

XXXIX - participar de entidades que congreguem outros Municpios
ou tenham como ordenamento a defesa da valorizao municipal.

Art. 15. Fica vedado Administrao Municipal conceder autorizao
ou licena a estabelecimentos, representaes ou entidades quando provada a
segregao racial, como poltica por elas praticada ou atravs de atos de seus
scios, gerentes, administradores ou prepostos.

Pargrafo nico. A Administrao Municipal cassar a autorizao
ou licena j concedida se ficar configurado o disposto no "caput" deste artigo.

Art. 16. Compete ao Municpio nos termos das Constituies Federal
e Estadual:

I - participar do planejamento do transporte coletivo de carter
regional;

II - executar funes pblicas de interesse comum ao Estado de So
Paulo e aos Municpios da Regio Metropolitana, na forma estabelecida em lei.

Art. 17. Ao Municpio compete, ainda, nos termos do disposto no
art. 23 da Constituio Federal:

I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies
democrticas e conservar o patrimnio pblico;

II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das
pessoas portadoras de deficincia;

III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os
stios arqueolgicos;

IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras
de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;

V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e
cincia;

VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer
de suas formas;

VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;

VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o
abastecimento alimentar;

IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria
das condies habitacionais e de saneamento bsico;

X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;

XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;

XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana
do trnsito.

Art. 18. Fica vedado ao Municpio instituir aposentadoria especial
aos Vereadores, Prefeitos, Vice-Prefeitos e Secretrios Municipais.

Ttulo IV

DA ORGANIZAO DOS PODERES

Captulo I
DO PODER LEGISLATIVO

Seo I
Das Disposies Gerais

Art. 19. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal,
composta de representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional para um
mandato de quatro anos.

Art. 20. O nmero de vereadores Cmara Municipal ser o limite
estabelecido pela Constituio Federal. (NR)

Art. 21. A Cmara Municipal dever, tanto quanto possvel, obedecer
proporcionalidade na eleio da Mesa e das Comisses, levando-se em conta os
parlamentares e os partidos.

Seo II
Das Atribuies Da Cmara Municipal

Art. 22. Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor
sobre matrias de competncia do Municpio e especialmente sobre:

I - sistema tributrio municipal, arrecadao e distribuio das
rendas e benefcios fiscais;

II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual,
abertura de crditos suplementar e especial, operaes de crdito, dvida pblica e
emprstimos, bem como sua forma e meios de pagamento;

III - plano diretor, planejamento e controle do parcelamento, uso e
ocupao do solo;

IV - organizao do territrio municipal, observada a legislao
estadual e delimitao do permetro urbano;

V - criao de administraes distritais;

VI - bens imveis municipais, regime de concesso e permisso de
uso, alienao, aquisio, salvo quando se tratar de doao ao Municpio sem
encargo, dispensada a autorizao legislativa para permisso e autorizao de uso
de bens imveis a particulares, outorgadas a ttulo precrio;

VII - concesso de servios pblicos;

VIII - concesso de auxlio ou subveno a terceiros;

IX - autorizao ou aprovao de convnios, consrcios, ou
contratos de que resultem para o Municpio encargos superiores aos previstos na
lei oramentria; (NR)

X - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes
pblicas e fixao da remunerao dos servidores do Municpio, observados os
parmetros da lei de diretrizes oramentrias;

XI - denominao de prprios, vias e logradouros pblicos, bem
como alterao das denominaes j existentes;

XII - criao de comisses mistas ou paritrias com o Poder
Executivo que objetivem soluo conjunta dos problemas municipais e no
invadam a competncia e independncia de cada Poder.

Art. 23. da competncia privativa da Cmara Municipal:

I - dar posse ao Prefeito, Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia ou
afast-los temporria ou definitivamente do cargo;

II - conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores para
afastamento do cargo;

III - conceder licena ao Prefeito e Vereadores, por necessidade de
servio, a ausentarem-se do Municpio por mais de quinze dias;

IV - zelar pela preservao de sua competncia legislativa, sustando
os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar;

V - deliberar sobre iniciativas do Poder Executivo que repercutam
sobre o meio ambiente e a ecologia;

VI - julgar as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa da Cmara
Municipal;

VII - apreciar os relatrios anuais do Prefeito sobre a execuo
oramentria, operaes de crdito, dvida pblica, aplicao das leis relativas ao
planejamento urbano, concesso ou permisso de servios pblicos, ao
desenvolvimento dos convnios, situao dos bens imveis do Municpio, ao
nmero de servidores pblicos e ao preenchimento de cargos, empregos e funes,
bem como poltica salarial e apreciao de relatrios anuais da Mesa da Cmara
Municipal;

VIII - fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo,
includos os da administrao indireta;

IX - autorizar referendo e convocar plebiscito;

X - solicitar informaes ao Prefeito e aos responsveis pelos rgos
da administrao indireta e fundacional, sobre assuntos de sua competncia;

XI - convocar os Secretrios Municipais e responsveis pelos rgos
da administrao indireta e fundacional, para prestarem informaes sobre matria
de sua competncia;

XII - criar comisses parlamentares de inqurito para apurao de
fatos determinados tidos como irregulares, que se incluam na competncia
municipal;

XIII - julgar o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos
previstos em lei;

XIV - conceder ttulo de cidado honorrio pessoa que
reconhecidamente tenha prestado relevantes servios ao Municpio, bem como
qualquer outra honraria;

XV - fixar os subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores,
estabelecendo-os em proporo ao funcionalismo municipal;

XVI - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
extino e transformao de cargos, empregos e funes de seus servios e
fixao da respectiva remunerao, observando os parmetros legais;

XVII - elaborar o Regimento Interno;

XVIII - eleger sua Mesa, constituir as comisses permanentes e
temporrias, bem como destituir seus respectivos membros, na forma regimental;

XIX deliberar, mediante resoluo, sobre assuntos de sua
economia interna e nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de
decreto legislativo; (NR)

XX - declarar a perda do mandato do Prefeito;

XXI - mudar temporariamente sua sede;

XXII - solicitar interveno no Municpio, nos casos admitidos pela
Constituio Federal;

XXIII - indicar representantes para comisses mistas ou paritrias,
na forma regimental;

XXIV - suspender, no todo ou em parte, a execuo de lei ou ato
normativo declarado inconstitucional em deciso irrecorrvel do Tribunal de Justia.
(NR)

Seo III
Dos Vereadores

Art. 24. No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s
10:00 horas, em sesso solene de instalao, independente de nmero, sob a
presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, os Vereadores prestaro
compromisso e tomaro posse. (NR)

1. O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste
artigo dever faz-lo no prazo de quinze dias, salvo justo motivo, aceito pela
Cmara Municipal.

2. No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se
e, na mesma ocasio e ao trmino do mandato, fazer declarao de seus bens, que
ser transcrita em livro prprio, constando de ata o seu resumo.

Art. 25. O mandato de Vereador ser remunerado, na forma fixada
pela Cmara Municipal, em cada legislatura para a subseqente, estabelecido como
limite mximo o valor recebido como remunerao, em espcie, pelo Prefeito.

Art. 26. O Vereador poder licenciar-se somente:

I - por molstia devidamente comprovada ou licena-gestante;

II - para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou
de interesse do Municpio;

III - para tratar de interesse particular, por prazo determinado, por
perodo nunca inferior a trinta dias e nunca superior a cento e oitenta dias, por
sesso legislativa, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes do
trmino da licena. (NR)

IV - para exercer cargo de Secretrio Municipal.

1. Durante a Legislatura poder ser concedida ao Vereador
licena para tratar de interesse particular, por perodo no superior a quatrocentos
e oitenta dias, no podendo ultrapassar, por sesso legislativa, o prazo de cento e
oitenta dias. (AC)

2. Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio
o Vereador licenciado nos termos dos incisos I e II. (AC)

Art. 27. Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e
votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.

Art. 28. Os Vereadores no podero:

I - desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas
uniformes;

b) exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de
que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior;

II - desde a posse:

a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze
de favor decorrente de contrato com pessoas de direito pblico ou nela exercer
funo remunerada;

b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum"
nas entidades referidas no inciso I, "a ";

c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades
a que se refere o inciso I, "a " ;

d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Art. 29. Perder o mandato o Vereador:

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo
anterior;

II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;

III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera
parte das sesses ordinrias, salvo se em licena;

IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;

V - quando o decretar a Justia Eleitoral;

VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em
julgado, por crime doloso.

1. Os casos incompatveis com o decoro parlamentar sero
definidos em resoluo especfica, considerando-se desde logo, como tais,
especialmente, o abuso das prerrogativas de vereador ou a percepo de
vantagens indevidas no exerccio do mandato ou de funo, cargo ou emprego
pblico.

2. Nos casos dos incisos I, II e VI a perda do mandato ser
decidida pela Cmara Municipal por voto de dois teros de seus membros,
mediante denncia de qualquer cidado, assegurada ampla defesa, com prvia
apurao.

3. Nos casos dos incisos III, IV e V, a perda do mandato ser
declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer cidado,
assegurada ampla defesa.

4. O processo de julgamento dos Vereadores ser regulado em
resoluo especial.

Art. 30. No perder o mandato o Vereador:

I - investido em cargo de Secretrio Municipal, quando poder optar
pela remunerao do mandato;

II - licenciado por motivo de sade ou licena-gestante;

III - licenciado para tratar de interesse particular, sem
remunerao, por prazo nunca inferior a trinta dias e nunca superior a cento e
oitenta dias, por sesso legislativa, no podendo reassumir o exerccio do mandato
antes do trmino da licena. (NR)

1. O suplente ser convocado pelo Presidente ou pela Mesa nos
casos de vaga e nos dos incisos deste artigo. (NR)

2. O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de
quinze dias, salvo justo motivo aceito pela Cmara Municipal.

3. Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente ou a
Mesa comunicar o fato, dentro de quarenta e oito horas, diretamente ao Tribunal
Regional Eleitoral. (NR)

Seo IV
Da Mesa da Cmara

Art. 31. Imediatamente depois da posse, os vereadores reunir-se-o
sob a presidncia do mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta
dos membros da Cmara, elegero, cargo por cargo, os componentes da Mesa,
que ficaro automaticamente empossados.

Pargrafo nico. No havendo nmero legal, o Vereador mais
votado dentre os presentes permanecer na presidncia e convocar sesses
dirias, at que seja eleita a Mesa.

Art. 32. A Mesa ser composta de trs Vereadores, sendo um deles
o Presidente.

Art. 33. O mandato da Mesa ser de dois anos, proibida a reeleio
de qualquer de seus membros para o mesmo cargo.

1. A eleio para renovao da Mesa realizar-se- em sesso
especialmente convocada pelo Presidente, em data a ser acordada com os
Vereadores na ltima sesso ordinria da segunda sesso Legislativa,
considerando-se automaticamente empossados os eleitos a partir de primeiro de
janeiro subseqente. (NR)

2. Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo
voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso ou
ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro
Vereador para complementar o mandato.

Art. 34. Mesa, dentre outras atribuies, compete:

I propor projetos de lei que criem ou extingam cargos, empregos,
ou funes dos servios da Cmara Municipal e fixem os respectivos vencimentos;
(NR)

II apresentar projeto de lei dispondo sobre abertura de crditos
suplementares ou especiais atravs de anulao parcial ou total de dotao da
Cmara Municipal; (NR)

III requisitar numerrio destinado s despesas da Cmara
Municipal; (NR)

IV ordenar as despesas da Cmara Municipal acima de R$
15.000,00 (quinze mil reais) ao ms; (NR)

V autorizar a abertura de procedimento licitatrio, bem como
praticar todos os atos decisrios dentro do referido procedimento; (NR)

VI elaborar e expedir, mediante ato, a discriminao analtica das
dotaes oramentrias da Cmara Municipal, bem como alter-la, quando
necessrio; (NR)

VII suplementar mediante ato, as dotaes do oramento da
Cmara Municipal, observado o limite da autorizao constante da lei
oramentria, desde que os recursos para sua cobertura sejam provenientes da
anulao total ou parcial de suas dotaes; NR)

VIII devolver tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa existente
na Cmara Municipal no final de cada exerccio; (NR)

IX enviar ao Prefeito, at o dia primeiro de maro, as contas do
exerccio anterior;

X nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes e
licenas, por em disponibilidade, exonerar e aposentar servidores da Cmara
Municipal, nos termos da lei; (NR)

XI designar servidores para integrar comisses; (AC)

XII - propor ao de inconstitucionalidade de ato ou lei municipal,
nos termos do que dispe o art. 90, II da Constituio Estadual. (NR)

Art. 35. Ao Presidente da Cmara Municipal, dentre outras
atribuies, compete:

I - representar a Cmara Municipal em juzo ou fora dele;

II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e
administrativos da Cmara Municipal;

III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;

IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como
as leis nos casos previstos nesta Lei;

V - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, os
decretos legislativos e as leis por ele promulgadas;

VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e o dos
Vereadores, nos casos previstos em lei;

VII - apresentar ao plenrio, at o dia vinte de cada ms, o
balancete relativo aos recursos recebidos e s despesas do ms anterior;

VIII - solicitar a interveno no Municpio, nos casos admitidos pela
Constituio Federal;

IX - manter a ordem no recinto da Cmara Municipal, podendo
solicitar a fora necessria para esse fim.

X punir servidores da Cmara Municipal, nos termos da lei. (AC)

Pargrafo nico. O Presidente da Cmara Municipal poder delegar
a atribuio prevista no inciso XI deste artigo, exceto quando a punio importar
em demisso do servidor. (AC)

Seo V
Das Reunies

Art. 36. A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, na sua sede,
em sesso legislativa ordinria, de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto
a 15 de dezembro.

1. As sesses ordinrias marcadas para essas datas sero
transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em
sbados,domingos e feriados.

2. A Cmara Municipal reunir-se- em sesses ordinrias,
extraordinrias ou solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno.

Art. 37. As sesses s podero ser abertas com a presena em
plenrio de, no mnimo, um tero dos membros da Cmara Municipal.

Art. 38. As sesses da Cmara Municipal sero pblicas, salvo
deliberao em contrrio, tomada pela maioria de dois teros de seus membros,
quando ocorrer motivo relevante de preservao do decoro parlamentar.

Art. 39. O Regimento Interno dever disciplinar a palavra de
representantes populares na Tribuna da Cmara Municipal.

Art. 40. A convocao extraordinria da Cmara Municipal, somente
possvel no perodo de recesso, far-se-:

I - pelo Prefeito, quando este a entender necessria;

II - pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.

1. A convocao ser feita mediante ofcio ao Presidente da
Cmara Municipal, para reunir-se, no mnimo, dentro de dois dias.

2. O Presidente da Cmara Municipal dar conhecimento da
convocao aos Vereadores em sesso ou fora dela, mediante, neste ltimo caso,
comunicao pessoal escrita que lhes ser encaminhada no prazo de vinte e quatro
horas.

3. Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara
Municipal deliberar exclusivamente sobre a matria para a qual foi convocada,
vedado qualquer aditamento.

Seo VI
Das Comisses

Art. 41. A Cmara Municipal ter comisses permanentes e
temporrias, constitudas na forma e com as atribuies definidas em seu
Regimento Interno.

Art. 42. Cabe s comisses permanentes, dentro da matria de sua
competncia:

I - dar parecer em projetos de lei, de resoluo, de decreto
legislativo ou em outro expediente quando provocadas;

II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;

III - convocar Secretrios Municipais e responsveis pelos rgos da
administrao indireta para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas
atribuies;

IV - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;

V - apreciar programas de obras e planos de desenvolvimento e
sobre eles emitir parecer;

VI - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de
qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;

VII - apresentar projetos de lei, de resoluo e de decreto legislativo
sobre assuntos de sua competncia;

VIII requerer esclarecimentos e dados ao Executivo, autarquias,
fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista. (AC)

Art. 42A. Qualquer componente de Comisso poder ser destitudo,
pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal, quando omisso ou
ineficiente no desempenho de suas atribuies, elegendo-se outro Vereador para
completar o mandato. (AC)

Pargrafo nico. O membro afastado ou destitudo de suas
funes, de acordo com o disposto neste artigo, no pode ser designado para a
mesma ou outra Comisso Permanente durante o perodo de mandato da
Comisso.

Art. 42B. Aplica-se s Comisses Especiais o quanto previsto nos
incisos II, III, IV, VI e VIII do artigo 42 desta Lei. (AC)

Art. 43. As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais para apurao, em prazo certo, de
fatos determinados de competncia do Municpio e sero criadas mediante
requerimento de pelo menos um tero dos membros da Cmara Municipal,
aprovado pelo Plenrio. (NR)

1. Os membros das comisses parlamentares de inqurito, no
interesse da investigao, podero, em conjunto ou isoladamente:

1 - proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas
municipais e entidades descentralizadas, onde tero livre ingresso, permanncia e
acesso documentao relativa ao objeto do inqurito;

2 - requisitar aos seus responsveis a exibio de documentos e a
prestao dos esclarecimentos necessrios relativos ao objeto do inqurito;

3 - transportar-se aos lugares onde se fizer necessria a sua
presena, ali realizando os atos que lhes competirem.

2. No exerccio de suas atribuies, podero, ainda, as comisses
parlamentares de inqurito, atravs de seus membros:

1 - determinar as diligncias que reputarem necessrias;

2 - requerer a convocao de Secretrio Municipal e de responsveis
pelos rgos da administrao indireta;

3 - tomar o depoimento de quaisquer autoridades municipais,
intimar testemunhas e inquir-las sob compromisso;

4 - proceder a verificaes contbeis em livros, papis e documentos
dos rgos da administrao direta, indireta ou fundacional, relativos ao objeto do
inqurito.

3. O no atendimento s determinaes contidas nos pargrafos
anteriores, no prazo estipulado, faculta ao presidente da comisso solicitar, na
conformidade da legislao federal, a interveno do Poder Judicirio para fazer
cumprir as determinaes.

4. As testemunhas sero intimadas de acordo com as prescries
estabelecidas na legislao penal e em caso de no comparecimento, sem motivo
justificado, a intimao ser solicitada ao Juiz Criminal da Comarca onde residam
ou se encontrem, na forma do Cdigo de Processo Penal.

Seo VII
Do Processo Legislativo

Art. 44. O processo legislativo compreende a elaborao de:

I - emendas Lei Orgnica Municipal;

II - leis complementares;

III - leis ordinrias;

IV - decretos legislativos;

V - resolues.

Art. 45. A Cmara Municipal deliberar pela maioria absoluta de
seus membros, salvo:(NR)

I - disposio constitucional em contrrio;

II - disposio em contrrio contida nesta lei;

III - a deliberao de indicao, objeto de discusso e votao,
requerimento, ata e projeto de resoluo dispondo sobre cesso de plenrio, que
ser tomada por maioria de votos, presente a maioria absoluta dos membros da
Cmara Municipal.

Pargrafo nico. A votao pblica a regra, exceto por imposio
legal. (NR)

Art. 46. A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:

I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;

II - da populao, subscrita por cinco por cento do eleitorado do
Municpio;

III - do Prefeito Municipal.

1. A proposta ser discutida e votada em dois turnos,
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos votos favorveis
dos membros da Cmara Municipal.

2. A emenda ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal na
sesso seguinte quela em que se der a aprovao, com o respectivo nmero de
ordem.

3. No caso do inciso II a subscrio dever ser acompanhada dos
dados identificadores do ttulo eleitoral e endereo completo. (NR)

4. (REVOGADO)

Art. 47. As leis complementares sero aprovadas pela maioria
absoluta dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos da
votao das leis ordinrias.

Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se
complementares, quanto matria:

1 - a Lei Orgnica da Guarda Municipal;

2 - a Lei Orgnica do Fisco Municipal;

3 - a Lei que instituir o regime jurdico dos servidores municipais;

4 - o Cdigo Municipal de Obras;

5 - a Lei de Diretrizes Urbansticas do Municpio.

Art. 48. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a
qualquer membro ou comisso da Cmara Municipal, ao Prefeito Municipal e aos
cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei.

Art. 49. A iniciativa popular de projeto de lei ser exercida mediante
a subscrio por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio, do bairro
ou da comunidade rural, conforme o interesse ou abrangncia da proposta.

1. O projeto de lei apresentado atravs de iniciativa popular ser
inscrito prioritariamente na ordem do dia da Cmara Municipal.

2. O projeto ser discutido e votado no prazo mximo de trinta
dias, garantindo-se sua defesa em plenrio, atravs de Tribuna Livre.

3. Decorrido o prazo do pargrafo anterior, sem deliberao, o
projeto ir automaticamente para a votao na sesso subseqente,
independentemente de pareceres, sobrestadas as demais proposies at sua
votao final.

4. No tendo sido votado at o encerramento da sesso
legislativa, o projeto estar inscrito para a votao na primeira sesso da sesso
legislativa seguinte da mesma legislatura ou na primeira sesso da legislatura
subseqente.

Art. 50. Compete exclusivamente Cmara Municipal a iniciativa
das resolues que disponham sobre a criao e extino de seus cargos, funes
e empregos, bem como a fixao da respectiva remunerao.

Art. 51. Compete exclusivamente ao Prefeito Municipal a iniciativa
das leis que disponham sobre:

I - criao, extino e transformao de cargos, funes ou
empregos pblicos na administrao direta ou autrquica, bem como a fixao da
respectiva remunerao, ressalvado o disposto no artigo anterior;

II - criao de rgos pblicos;

III - organizao da Procuradoria Geral do Municpio, observadas as
normas gerais do Estado de So Paulo e da Unio;

IV - servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico,
provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria.

Art. 52. O exerccio direto da soberania popular realizar-se- da
seguinte forma:

I - pela apresentao de projeto de lei subscrito por, no mnimo,
cinco por cento do eleitorado do Municpio, do bairro ou comunidade rural,
conforme o interesse ou abrangncia da proposta, assegurada a defesa do projeto,
por um dos cinco primeiros signatrios, perante as comisses pelas quais tramitar;

II - pelo referendo e plebiscito regulados em lei, observada a
legislao federal pertinente.

1. No sero objeto de iniciativa popular as matrias de iniciativa
exclusiva, definidas nesta Lei.

2. assegurado o direito de defesa do projeto de que trata este
artigo por meio de Tribuna Livre.

Art. 53. No ser admitido o aumento da despesa prevista:

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o
disposto no art. 275 e 1 desta Lei;

II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da
Cmara Municipal.

Art. 54. Nenhum projeto de lei que implique a criao ou aumento
de despesa pblica ser sancionado sem que dele conste a indicao dos recursos
disponveis, prprios para atender aos novos encargos.

Art. 54-A. Fica vedada a reapresentao, na mesma legislatura, de
proposio que tenha sido rejeitada pela Cmara Municipal. (NR)

Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica:

1 proposio de autoria do Prefeito Municipal;

2 a pedido para reapresentao de proposio subscrito por pelo
menos um tero dos membros da Cmara Municipal;

3 proposta de emenda Lei Orgnica do Municpio rejeitada ou
havida por prejudicada que no poder ser reapresentada apenas na mesma
sesso legislativa.

Art. 55. Aprovado o projeto de lei, na forma regimental, ser ele
enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar e promulgar.

1. Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente,
dentro de quinze dias teis contados da data do recebimento, comunicando, dentro
de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal, os motivos do veto.

2. O veto parcial dever abranger, por inteiro, o artigo, o
pargrafo, o inciso, o item ou a alnea.

3. Decorrido o prazo, em silncio, considerar-se- sancionado o
projeto, sendo obrigatria a sua promulgao pelo Presidente da Cmara Municipal
no prazo de dez dias.

4. O veto ser apreciado pela Cmara Municipal dentro de trinta
dias a contar de seu recebimento, em um nico turno de votao, s podendo ser
rejeitado pelo voto da maioria absoluta de seus membros, em votao pblica.

5. Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 4, o
veto ser includo na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais
proposies, at sua votao final.

6. Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito para
promulgao.

7. Se, na hiptese do 6, a lei no for promulgada dentro de
quarenta e oito horas pelo Prefeito, o Presidente da Cmara Municipal a
promulgar.

8. O prazo para apreciao do veto no corre nos perodos de
recesso.

9. Excetuam-se do disposto neste artigo os projetos de lei que
disponham sobre matria para qual a Constituio no exija sano do Chefe do
Executivo. (NR)

Art. 56. O projeto de decreto legislativo a proposio destinada a
regular matria de competncia exclusiva da Cmara Municipal que produza efeitos
externos, no dependendo de sano do Prefeito.

Pargrafo nico. O decreto legislativo aprovado pelo plenrio em
um s turno de discusso e votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara
Municipal.

Art. 57. O projeto de resoluo a proposio destinada a regular
matria poltico-administrativa da Cmara Municipal, de sua competncia
exclusiva, no dependendo de sano do Prefeito.

Pargrafo nico. O projeto de resoluo aprovado pelo plenrio em
um s turno de discusso e votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara
Municipal.

Art. 57A. (REVOGADO)

Art. 58. Todas as leis, resolues e decretos legislativos contero o
nome do autor e o nmero do respectivo projeto, logo abaixo de sua epgrafe. (NR)

Seo VIII
Da Fiscalizao Financeira e Oramentria

Art. 59. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional
e patrimonial do Municpio, das entidades da administrao direta, indireta e das
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, finalidade, motivao, moralidade, publicidade e
interesse pblico, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida
pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controle
interno de cada Poder.

Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica,
de direito pblico ou de direito privado que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda,
ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.

Art. 60. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser
exercido com auxlio do Tribunal de Contas do Estado.

Art. 61. Compete Cmara Municipal, atravs do Tribunal de
Contas, realizar, por iniciativa prpria ou de comisso parlamentar de inqurito,
inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, na administrao direta, nas autarquias, empresas pblicas,
sociedades de economia mista, includas as fundaes institudas ou mantidas pelo
Poder Pblico Municipal.

1. A comisso mencionada no "caput " deste artigo, diante de
indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos
no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.

2. No prestados os esclarecimentos, ou considerados esses
insuficientes, a comisso solicitar, no prazo de trinta dias, ao Tribunal de Contas
do Estado, pronunciamento conclusivo sobre a matria.

3. Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comisso, se
julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia
pblica, propor Cmara Municipal sua sustao.

4. No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado
diretamente pela Cmara Municipal que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo,
as medidas cabveis.

Art. 62. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:

I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio;

II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia
e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da Administrao Municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos
por entidades de direito privado;

III - exercer o controle sobre o deferimento de vantagens e a forma
de calcular qualquer parcela integrante da remunerao, vencimentos ou salrios
de seus membros ou servidores;

IV - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias,
bem como dos direitos e haveres do Municpio;

V - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso
institucional.

1. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade, ilegalidade, ou ofensas aos princpios do
art. 37 da Constituio Federal, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do
Estado, sob pena de responsabilidade solidria.

2. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade
sindical parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidades ao Tribunal de Contas do Estado de So Paulo ou Cmara Municipal

Art. 63. A Cmara Municipal deliberar sobre o parecer do Tribunal
de Contas, emitido sobre as contas do Municpio.(NR)

1. O prazo para deliberao do parecer de que trata este artigo
ser de no mximo sessenta dias, contado do recebimento do parecer. (NR)

2. Transcorrido o prazo fixado no pargrafo anterior deste artigo
o parecer ser includo na sesso imediata at que se ultime a votao,
sobrestando-se a deliberao das demais matrias. (NR)

3. O parecer do Tribunal de Contas s deixar de prevalecer por
deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal. (NR)

Art. 64. As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias,
anualmente, disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao, o
qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.

Seo IX
Da Procuradoria da Cmara Municipal

Art. 65. Procuradoria da Cmara Municipal compete exercer a
representao judicial, a consultoria e o assessoramento tcnico-jurdico do Poder
Legislativo.

Pargrafo nico. Resoluo de iniciativa da Mesa da Cmara
Municipal organizar a Procuradoria, observados os princpios e regras da
Constituio Federal, disciplinando a sua competncia e dispondo sobre o ingresso
na classe inicial mediante concurso pblico de provas escritas e ttulos.

Captulo II
DO PODER EXECUTIVO

Seo I
Do Prefeito e Vice-Prefeito

Art. 66. O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito,
assistido pelos Secretrios Municipais e demais auxiliares diretos.

Pargrafo nico. assegurada a participao popular nas decises
do Poder Executivo.

Art. 67. A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito, e a durao dos
respectivos mandatos, obedecem forma estabelecida no art. 29, incisos I e II, da
Constituio Federal e na legislao federal competente.

Art. 68. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de
janeiro do ano subseqente ao da eleio, em sesso da Cmara Municipal,
prestando o compromisso de observar as leis, cumprir a Lei Orgnica Municipal, as
Constituies Federal e Estadual, defendendo a justia social, a paz e a eqidade
de todos os cidados.

1. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito
ou Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este
ser declarado vago.

2. Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o Vice-
Prefeito e, na falta ou impedimento deste, o Presidente da Cmara Municipal.

3. No ato de posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-
Prefeito faro declarao pblica de seus bens que ser transcrita em livro prprio,
constando de ata o seu resumo.

4. O Prefeito e o Vice-Prefeito, este quando remunerado, devero
desincompatibilizar-se no ato da posse.

5. Quando no remunerado, o Vice-Prefeito cumprir a exigncia
do pargrafo anterior ao assumir o exerccio do cargo de Prefeito.

Art. 69. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da
Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio ou afastar-se do cargo por perodo
superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.

Art. 70. O Prefeito poder licenciar-se:

I - quando a servio ou em misso de representao do Municpio,
devendo enviar Cmara Municipal relatrio circunstanciado dos resultados de sua
viagem;

II - quando impossibilitado para o exerccio do cargo por motivo de
doena devidamente comprovada;

III - quando em licena gestante.

Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o Prefeito licenciado ter
direito a perceber o respectivo subsdio.

Art. 71. A remunerao do Prefeito, abrangendo subsdios e verba
de representao, ser fixada pela Cmara Municipal em cada legislatura para a
subseqente, no podendo ser inferior ao maior padro de vencimento
estabelecido para o funcionalismo do Municpio no momento da fixao, observado
o disposto no art. 29, V da Constituio Federal.

Pargrafo nico. O Vice-Prefeito perceber verba de representao
fixada pela Cmara Municipal nos mesmos moldes previstos no "caput" deste
artigo, que no poder exceder de dois teros da fixada para o Prefeito.

Art. 72. O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em caso de licena,
frias ou impedimento e o sucede em caso de vaga. (NR)

Art. 73. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da
Prefeitura o Presidente da Cmara Municipal e o Secretrio de Assuntos Jurdicos.

Art. 74. Vagando os cargos de Prefeito e de Vice-Prefeito, o
substituto legal permanecer no cargo at que se realizem as eleies no prazo e
nos termos da legislao competente.

Art. 75. O Vice-Prefeito possui a atribuio de, em consonncia com
o Prefeito, auxiliar na direo da Administrao Pblica Municipal, substituindo-o,
no caso de impedimento, e sucedendo-o, no de vaga.

Pargrafo nico. O Vice-Prefeito no poder recusar-se
substituio, sob pena de extino do respectivo mandato.

Art. 75-A. Fica assegurado ao Prefeito o direito de gozar,
anualmente, 30 (trinta) dias de frias, mediante prvia comunicao Cmara
Municipal. (AC)

Seo II
Das Atribuies do Prefeito

Art. 76. Alm de outras atribuies previstas em lei, compete
privativamente ao Prefeito: (NR)

I - exercer, com auxlio do Vice-Prefeito e Secretrios Municipais, a
administrao do Municpio;

II - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos
nesta lei;

III sancionar, promulgar e fazer publicar leis, bem como expedir
decretos e regulamentos para sua fiel execuo; (NR)

IV - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;

V - dispor sobre a estrutura, organizao e funcionamento da
Administrao Municipal;

VI - prover cargos, funes e empregos pblicos municipais, bem
como praticar os atos administrativos referentes aos servidores municipais, salvo
os de competncia da Cmara Municipal;

VII - enviar Cmara Municipal os projetos de lei sobre o plano
plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos;

VIII - elaborar o plano diretor;

IX - decretar estado de calamidade pblica no Municpio;

X prestar informaes solicitadas a Cmara Municipal, em prazo
mximo de trinta dias teis, contados do protocolo de recebimento, ressalvada a
hiptese de evento de fora maior impeditivo, tempestivamente comunicado ao
Poder Legislativo; (NR)

XI - contrair emprstimos para o Municpio, obedecidos os limites de
sua capacidade de endividamento e sua disponibilidade oramentria, mediante
prvia autorizao da Cmara Municipal;

XII - decretar a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica
ou interesse social e instituir servides administrativas;

XIII - administrar bens e rendas municipais; (NR)

XIV - alienar prprios municipais e conceder direito real de uso,
mediante autorizao legislativa;

XV - firmar convnios, consrcios e celebrar ajustes e contratos de
interesse municipal; (NR)

XVI - propor a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a
lei;

XVII - representar o Municpio em juzo e fora dele;

XVIII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao
e as prestaes de contas exigidas em lei, da administrao direta, indireta e
fundacional;

XIX - permitir ou autorizar o uso de bens municipais e a execuo
de servios pblicos por terceiros;

XX - fazer publicar os atos oficiais;

XXI - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de quinze
dias de sua requisio, as quantias que devam ser despedidas de uma s vez, e,
at o dia vinte de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua
dotao oramentria;

XXII - aplicar multas previstas em leis e contratos;

XXIII - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou
representaes que lhe forem dirigidas;

XXIV - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as
vias e logradouros pblicos; (NR)

XXV - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento e
arruamento;

XXVI - solicitar o auxlio das Polcias Federal e Estadual, para
garantia do cumprimento de seus atos;

XXVII - remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal
por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e
solicitando as providncias que julgar necessrias;

XXVIII nomear e exonerar os Secretrios Municipais,
Coordenadores e dirigentes de rgos e entidades da administrao indireta; (NR)

XXIX promover lanamento, fiscalizao e arrecadao de tributos
e demais receitas municipais, autorizar e realizar despesas de conformidade com o
oramento aprovado pela Cmara; (NR)

XXX prestar esclarecimentos e dados solicitados pelas Comisses
Permanentes e Especiais da Cmara Municipal no prazo de 30 (trinta) dias teis,
prorrogveis uma nica vez por igual perodo, mediante solicitao e deferimento
da respectiva Comisso. (AC)

Pargrafo nico. O Prefeito poder delegar as atribuies
mencionadas nos incisos VI, VIII, X, XIII, XV, XVII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII,
XXIV, XXV, XXVI, XXIX e XXX observada a legislao Municipal. (NR)

Seo III
Da Responsabilidade do Prefeito

Art. 77. O Prefeito no poder, desde a posse, sob pena de perda de
cargo:

I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, fundao, empresa pblica, sociedade de economia mista, ou empresa
concessionria de servio pblico, no mbito do Municpio, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;

II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que seja demissvel "ad nutum", nas entidades constantes do inciso
anterior, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico;

III - ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;

IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das
entidades referidas no inciso I;

V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico municipal ou
nela exercer funo remunerada.

Art. 78. O Prefeito ser processado e julgado originariamente, nas
infraes penais comuns, pelo Tribunal de Justia do Estado de So Paulo.

Art. 79. So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas a
apreciao perante a Cmara Municipal e sancionadas por moo de censura ou
cassao do mandato: (NR)

I - deixar de fazer declarao de bens;

II - impedir o exame de livros, folha de pagamento ou documentos
que devem constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e
servios por comisses de investigao da Cmara Municipal ou auditoria
regularmente constituda;

III - desatender aos pedidos de informao da Cmara Municipal,
quando formulados de modo regular;

IV - retardar a publicao ou deixar de publicar leis e atos sujeitos a
essa formalidade;

V - deixar de enviar Cmara Municipal, no tempo devido, os
projetos de lei relativos ao plano plurianual de investimentos, s diretrizes
oramentrias e ao oramento anual;

VI - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;

VII - praticar ato contra expressa disposio de lei ou omitir-se da
prtica daqueles de sua competncia;

VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos
ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;

IX - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido
nesta lei, sem comunicar ou obter licena da Cmara Municipal;

X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do
cargo.

XI interromper a execuo de obra pblica municipal, conforme
previsto no artigo 163, desta lei. (NR)

1. A pena a ser aplicada pela Cmara Municipal nos casos
previstos nos incisos V, VIII e X deste artigo a de cassao de mandato e nos
demais casos a de moo de censura. (NR)

2. O Prefeito, na vigncia de seu mandato no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes ou no
submetidos sua competncia direta. (NR)

Art. 80. Qualquer cidado, partido poltico, associao, Vereador,
comisso parlamentar de inqurito ou entidade sindical poder denunciar o
Prefeito ou quem vier a substitu-lo, por infrao poltico-administrativa, mediante
petio dirigida ao Presidente da Cmara, contendo de forma clara e precisa os
fatos imputados, indicando as provas que pretende produzir.

1. Recebida a denncia, o Presidente a submeter ao plenrio
para sua aceitao prvia por maioria absoluta dos membros da Cmara,
implicando a no aceitao no arquivamento imediato.

2. O processo de julgamento ser o mesmo dos Vereadores, no
que couber.

Art. 81. O Prefeito ser suspenso de suas funes pelo voto de dois
teros dos membros da Cmara:

I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia pelo
Tribunal de Justia do Estado de So Paulo;

II - nas infraes poltico-administrativas, aps a aceitao da
denncia pela Cmara Municipal.

Pargrafo nico. Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o
julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo
do prosseguimento do processo.

Art 81A. A renncia de Vereador ou Prefeito submetido processo
que vise ou possa levar perda de mandato, ter seus efeitos suspensos at o
trmino do processo disciplinar respectivos (NR)

Seo IV
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito

Art. 82. So auxiliares diretos do Prefeito:

I - os Secretrios Municipais;

II - os Subprefeitos;

III - os Administradores Distritais;

IV o Comandante da Guarda Civil Municipal; (NR)

V os Coordenadores das Coordenadorias criadas pelo Municpio; e
(NR)

VI o Procurador Geral do Municpio. (NR)

Art. 83. A lei municipal definir, a critrio da Administrao, a
criao dos cargos de auxiliares diretos do Prefeito, fixando-lhes atribuies,
competncias, deveres e responsabilidades.

Art. 84. Os auxiliares diretos do Prefeito faro declarao pblica de
bens, no ato da posse e no trmino do exerccio dos cargos, e tero os mesmos
impedimentos dos Vereadores enquanto neles permanecerem.

Pargrafo nico. Os auxiliares diretos so solidariamente
responsveis com o Prefeito, pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.

Seo V
Da Procuradoria Geral do Municpio

Art. 85. A Procuradoria Geral do Municpio rgo de auxlio do
Prefeito e possui nvel de Secretaria Municipal. (NR)

Art. 86. So funes institucionais da Procuradoria Geral do
Municpio:

I - representar judicial e extrajudicialmente o Municpio quando
determinado pelo Prefeito;

II - exercer as funes de consultoria do Poder Executivo e da
Administrao em geral;

III - prestar, preferencialmente, assessoramento tcnico-legislativo
ao Prefeito Municipal;

IV - promover a inscrio e a cobrana da dvida ativa municipal;

V - propor ao civil pblica representando o Municpio;

VI - exercer outras funes que lhe forem conferidas por lei.

Pargrafo nico. O Procurador Geral do Municpio ser nomeado
pelo Prefeito, em comisso, escolhido entre os Procuradores do Municpio, na forma
da lei de que trata o artigo 85 desta Lei Orgnica, e ter tratamento, prerrogativas
e representao de Secretrio do Municpio, devendo apresentar declarao pblica
de bens no ato da posse e da exonerao. (NR)

Ttulo V
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL

Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 87. A administrao pblica direta, indireta e fundacional do
Municpio obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, razoabilidade, transparncia e participao popular, bem como aos
demais princpios constantes nas Constituies Federal e Estadual.

Art. 88. As decises administrativas, em processos de interesse de
servidores e de muncipes, ocorrero no prazo mximo de sessenta dias, contados
a partir da data do protocolo do respectivo expediente.

Pargrafo nico. (REVOGADO)

Art. 89. Lei complementar dispor sobre criao, organizao e
competncia da Guarda Municipal destinada proteo de bens, servios e
instalaes pblicas municipais, conforme o disposto no 8, do artigo 144, da
Constituio Federal e artigo 147 da Constituio Estadual. (NR)

Art. 90. A Administrao Pblica Municipal, na elaborao da sua
poltica de recursos humanos, atender ao princpio da valorizao dos servidores
pblicos, investindo no seu treinamento para aprimoramento e atualizao dentro
das carreiras, preparando-os para a sua evoluo funcional.

Art. 91. O Municpio estabelecer, por lei, o regime previdencirio de
seus servidores.

Art. 92. A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies dos
rgos pblicos.

Art. 93. Os cargos, empregos e funes pblicas sero criados,
transformados ou extintos por lei, que fixar sua denominao, atribuies, padro
de vencimento, condies de provimento e indicar os recursos pelos quais sero
pagos seus ocupantes.

Pargrafo nico. A criao, extino e transformao dos cargos,
empregos e funes pblicas da Cmara Municipal, bem como a fixao e alterao
de seus vencimentos, dependero de projetos de lei, de iniciativa da Mesa e
independero de sano, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias e o disposto nos arts. 37 e 39 da Constituio Federal.
(NR)

Art. 94. obrigatria a fixao, por lei, de quadro numrico de
lotao de cargos e funes, sem o que no ser permitida a nomeao ou
contratao de servidores.

Art. 95. Os cargos em comisso e as funes de confiana sero
exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargos de carreira
tcnica ou profissional, nos casos e condies previstos em lei.

Art. 96. vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horrios:

I - a de dois cargos de professor;

II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;

III - a de dois cargos privativos de mdico.

Pargrafo nico. A proibio de acumular estende-se a empregos e
funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e
fundaes mantidas pelo Poder Pblico.

Art. 97. A lei fixar limite mximo e a relao de valores entre a
maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, observados como limite
mximo, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito.

Art. 98. vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para
efeito de remunerao de pessoal do servio pblico municipal, ressalvado o
disposto no inciso XII, do artigo 37 da Constituio Federal e no artigo 115 desta
Lei.

Art. 99. A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-
se- sempre na mesma data.

Art. 100. A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos
para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
( Ver Lei Municipal n 3691/91)

Art. 101. Lei especfica estabelecer os casos de contratao por
tempo determinado para atender necessidade temporria de excepcional
interesse pblico.

1. A contratao somente ser possvel quando existirem
recursos oramentrios disponveis, consignados em dotaes especialmente
destinadas para esse fim.

2. A contratao feita em desconformidade com o pargrafo
anterior acarretar autoridade responsvel pela mesma a obrigao de ressarcir
a despesa indevida, sem prejuzo das demais cominaes previstas em lei.

Art. 102. A lei fixar as tabelas de referncias para clculo dos
vencimentos dos servidores, sendo vedada a criao de gratificaes adicionais ou
qualquer vantagem por decreto ou por outro ato administrativo, bem como a sua
concesso, em cada caso concreto, em desacordo com o critrio estabelecido em
lei.

Pargrafo nico. vedada a participao dos servidores pblicos
municipais no produto da arrecadao de tributos e multas, inclusive os da Dvida
Ativa, a qualquer ttulo.

Art. 103. Os vencimentos, vantagens ou qualquer parcela
remuneratria, pagos com atraso, devero ser corrigidos monetariamente de
acordo com os ndices oficiais aplicveis espcie.

Art. 104. Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico
no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos
ulteriores. (NR)

Art. 105. Nenhum servidor poder ser diretor, scio-gerente ou
integrar conselho de empresa fornecedora ou que realize qualquer modalidade de
contrato com o Municpio, sob pena de demisso do servio pblico.

Pargrafo nico. Excetua-se do disposto neste artigo pessoa
jurdica de direito pblico.


Art. 106. Os auxiliares diretos do Prefeito e os responsveis pela
administrao indireta e fundacional, devero atender convocao da Cmara
Municipal para prestar esclarecimentos sobre assuntos de sua competncia.

Art. 107. Fica a Administrao Pblica Municipal obrigada a
promover seguro de vida e de acidentes para o servidor que exera cargo ou
funo de natureza penosa, perigosa ou insalubre.

Art. 108. O servidor municipal poder exercer mandato eletivo,
obedecidas as disposies legais vigentes.

Art. 109. Fica proibido qualquer tipo de discriminao no tocante a
salrio e critrios de admisso dos portadores de deficincia no servio pblico
municipal.

Art. 110. Fica assegurado fora do horrio de trabalho, o direito de
reunio em locais de trabalho, aos servidores pblicos e suas entidades. (NR)

Art. 111. garantido o direito livre associao sindical.

Art. 112. O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites
definidos em lei prpria.

Captulo II
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS

Art. 113. O Municpio dever instituir, mediante lei, planos de
carreira para os servidores da administrao pblica direta, autarquias e
fundaes.

Art. 114. Os servidores da Administrao Direta, Autrquica e
Fundacional tero seus direitos, deveres, remunerao, e regime disciplinar
estabelecidos em lei, conforme a natureza, o grau de responsabilidade,
complexidade e peculiaridades de seus cargos ou funes, assim como os
requisitos de investidura. (NR)

Pargrafo nico. Aplica-se aos servidores municipais ocupantes de
cargo pblico o disposto no art. 7 e incisos IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI,
XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, XXV e XXX da Constituio Federal, podendo a lei
estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o
exigir. (NR)

Art. 115. vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer
espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio
pblico municipal. (NR)

Art. 116. So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os
servidores nomeados para o cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico. (NR)

1. O servidor pblico estvel s perder o cargo: (NR)

I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;

II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa;

III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho,
assegurada ampla defesa, na forma que dispuser lei complementar federal;

IV mediante procedimento de reduo de despesas com pessoal
para adequao aos limites previstos na Constituio Federal, observado os
requisitos procedimentais estabelecidos em lei complementar federal.

2. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor
estvel, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga, se estvel,
reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de
servio. (NR)

3. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor
estvel ficar em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de
servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. (NR)

4. Como condio para aquisio da estabilidade, obrigatria a
avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
(NR)

Art. 117. O servidor municipal ser aposentado nos termos do art.
40, incisos e pargrafos da Constituio Federal.

Pargrafo nico. O servidor municipal, aps trinta dias contados da
apresentao do pedido de aposentadoria voluntria, instrudo de prova de ter
completado o tempo de servio necessrio obteno do direito, comunicar ao
Diretor do Departamento correspondente, que transcorridos mais trinta dias,
cessar o exerccio da funo pblica, independentemente de qualquer
formalidade. (NR)

Art. 118. O servidor municipal ser responsvel civil, criminal e
administrativamente pelos atos que praticar no exerccio do cargo ou funo ou a
pretexto de exerc-lo, na forma da lei.

Art. 119. A lei assegurar servidora gestante mudana de funo,
nos casos em que for recomendado, sem prejuzo de seus vencimentos ou salrios
e demais vantagens do cargo ou funo-atividade.

Captulo III
DA CRIAO E EXTINO DAS ADMINISTRAES DISTRITAIS

Art. 120. Por iniciativa do Prefeito, com aprovao da Cmara
Municipal, podero ser criadas, modificadas, organizadas e extintas as
administraes distritais, observada a legislao estadual.

Captulo IV
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL

Seo I
Das Disposies Gerais

Art. 121. O Municpio dever organizar a sua administrao e
exercer suas atividades dentro de um processo de planejamento permanente,
atendendo s peculiaridades locais e aos princpios tcnicos convenientes ao
desenvolvimento integrado da comunidade.

Pargrafo nico. Considera-se processo de planejamento a
definio de objetivos determinados em funo da realidade local, a preparao
dos meios para ating-los, o controle de sua aplicao e avaliao dos resultados
obtidos.

Art. 122. O Municpio buscar, por todos os meios ao seu alcance, a
cooperao das associaes representativas para o planejamento municipal.

Art. 123. O Municpio participar de Frum Regional Permanente,
que se reunir, pelo menos, trimestralmente, para a discusso de problemas
comuns aos Municpios da Regio do Grande ABC.

Pargrafo nico. A Cmara Municipal, em rodzio com as demais da
Regio, sediar os encontros e custear suas despesas.

Art. 124. A lei municipal disciplinar a representao do Municpio
nos Conselhos a que se refere ao art. 154 da Constituio do Estado de So Paulo,
observada a legislao complementar estadual.

Seo II
Da Poltica Urbana

Art. 125. A poltica urbana do Municpio deve atender ao pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade, com vistas a garantir o bem-estar
de seus habitantes.

1. As funes sociais da cidade devem ser entendidas como o uso
socialmente justo e ecologicamente equilibrado do territrio do Municpio.

2. A cidade cumprir suas funes sociais quando garantir o
acesso de todos os cidados moradia, ao transporte pblico, ao saneamento
bsico, sade, ao lazer, educao, segurana e preservao do patrimnio
ambiental e cultural. (NR)

3. A execuo da poltica urbana est condicionada s funes
sociais da cidade e funo social da propriedade.

Art. 126. No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao
desenvolvimento urbano, o Municpio assegurar:

I - a ordenao, integrao, preveno e correo das distores do
crescimento urbano, decorrentes do uso ocioso e especulativo do solo urbano;

II - a coibio do parcelamento do solo que venha a provocar
problemas urbanos para o Municpio, decorrentes da verticalizao excessiva, com
relao infra-estrutura e aos equipamentos comunitrios prximos;

III - a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente
urbano e natural;

IV - a criao e manuteno de reas de especial interesse histrico,
urbanstico, ambiental, turstico e de utilizao pblica;

V - a observncia de normas urbansticas, de segurana, higiene e
qualidade de vida;

VI - a restrio utilizao de rea de riscos geolgicos;

VII - que as reas definidas em projeto de loteamento como reas
verdes ou institucionais, no possam, em qualquer hiptese, ter sua destinao,
fins e objetivos originariamente estabelecidos alterados, exceto com autorizao
legislativa;

VIII - a participao das entidades comunitrias no estudo,
encaminhamento e soluo dos problemas, planos, programas e projetos que lhe
sejam concernentes;

IX - a proteo da quantidade e da qualidade das guas.

Art. 127. A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio ser
promovida com a adoo dos seguintes instrumentos:

I - lei de diretrizes urbansticas do Municpio;

II - plano diretor, elaborado pelo rgo competente do Executivo,
aprovado pela Cmara Municipal;

III - Cdigo Municipal de Obras;

IV - leis e planos de controle do uso, parcelamento e ocupao do
solo urbano.

Pargrafo nico. O plano diretor dever:

1 - considerar a totalidade do territrio municipal;

2 - abranger a estratgia do desenvolvimento econmico e urbano;

3 - abranger as diretrizes para o uso do solo e sistemas de
circulao, condicionados s potencialidades do meio fsico e ao interesse social do
Municpio.

Art. 128. Lei municipal estabelecer, em conformidade com as
diretrizes do plano diretor, normas sobre zoneamento, loteamento, parcelamento,
uso e ocupao do solo, ndices urbansticos, proteo ambiental e demais
limitaes administrativas pertinentes.

1. O Municpio observar, quando for o caso, os parmetros
urbansticos de interesse regional, fixados em lei estadual, prevalecendo, quando
houver conflito, a norma de carter mais restritivo, respeitadas as respectivas
autonomias.

2. O Municpio estabelecer, observadas as diretrizes fixadas para
as regies metropolitanas, microrregies e aglomeraes urbanas, critrios para
regularizao e urbanizao, assentamento e loteamentos irregulares.

Art. 129. A propriedade urbana cumpre sua funo social quando
atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano
diretor.

Art. 130. O Poder Pblico Municipal, mediante lei especfica para a
rea includa no plano diretor, poder exigir do proprietrio do solo urbano que
promova o seu adequado aproveitamento, nos termos do 4, do art. 182, da
Constituio Federal.

Art. 131. Compete ao Municpio, de acordo com as respectivas
diretrizes de desenvolvimento urbano, a criao e a regularizao de zonas
industriais, obedecidos os critrios estabelecidos pelo Estado de So Paulo,
mediante lei, e respeitadas as normas relacionadas ao uso e ocupao do solo e ao
meio ambiente urbano e natural.

Art. 132. O direito de propriedade territorial urbana no pressupe o
direito de construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo Poder Pblico, na
forma da lei.

Art. 133. Incumbe ao Municpio promover e executar programas de
construo de moradias populares e garantir condies habitacionais e infra-
estrutura urbana, em especial as de saneamento bsico e transporte,
assegurando-se sempre um nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana.

Art. 134. A poltica habitacional do Municpio ter como diretrizes:

I - dar apoio ao surgimento de cooperativas habitacionais, entre
outras formas associativas, com o propsito de promover a construo habitacional
por autogesto;

II - desenvolver e apoiar pesquisas de tecnologia alternativa e de
padronizao de componentes, visando garantir a qualidade e o barateamento da
construo;

III - formular, em estreita colaborao com a comunidade,
programas especficos de:

a) reurbanizao de favelas;

b) recuperao de reas e edificaes degradadas;

c) loteamentos populares;

d) conjuntos habitacionais;

e) apoio autoconstruo;

f) regularizao fundiria;

g) dotao de infra-estrutura bsica e de equipamentos sociais;

IV - elaborar o plano municipal de habitao prevendo a articulao,
a integrao das aes do Poder Pblico e a participao popular atravs das
comunidades organizadoras e das entidades representativas, bem como os
instrumentos institucionais e financeiros para sua execuo com as entidades
estaduais e federais da rea habitacional.

Art. 135. Compete ao Municpio elaborar e implementar a poltica
municipal de habitao:

I - promovendo a capacitao e o gerenciamento de recursos de
fontes externas ao Municpio;

II - promovendo a reserva de reas dominiais para viabilizar
programas habitacionais.

Pargrafo nico. O Executivo poder criar, na forma da lei, o Fundo
Municipal de Habitao . (NR)

Art. 136. A distribuio de recursos pblicos priorizar o
atendimento das necessidades sociais, nos termos da poltica municipal de
habitao e ser prevista no plano plurianual do Municpio e no oramento
municipal, os quais destinaro recursos especficos para programas de habitao
de interesse social.

Art. 137. O Municpio dever, com a participao conjunta da Unio,
do Estado de So Paulo e das entidades civis, promover programas de moradias
populares, de melhoria de condies habitacionais e de saneamento bsico. (NR)

Captulo V
DA PARTICIPAO POPULAR

Seo I
Dos Conselhos Populares

Art. 138. Alm das formas de participao popular previstas nesta
lei, fica assegurada a participao de associaes representativas de vrios
segmentos da sociedade, tais como as entidades sindicais, assistenciais,
estudantis, religiosas, os Conselhos Populares, os Clubes de Servio e as
Sociedades Amigos de Bairros. (NR)

Pargrafo nico. A participao assegurada neste artigo ter
carter de gratuidade e reconhecimento de relevantes servios prestados
populao. (NR)

Seo II
Da Consulta Popular

Art. 139. O Prefeito poder realizar, na forma da lei, consultas
populares sobre assuntos de relevantes interesses do Municpio, bairro ou distrito,
devendo divulgar seu resultado. ( Ver Lei Municipal n 3650/91)

Art. 140. A Administrao Municipal poder instituir rgos de
consulta e assessoramento, que sero compostos por representantes da populao
e dos Poderes Executivo e Legislativo.

Pargrafo nico. Esses rgos podero constituir-se por temas,
reas ou para administrao global, e seus membros atuaro em carter de
gratuidade, com reconhecimento de relevantes servios prestados populao.

Art. 141. Os rgos de consulta e assessoramento tero os
seguintes objetivos:

I - discutir os problemas suscitados pela populao;

II - assessorar o Executivo no encaminhamento das questes;

III - discutir e sugerir sobre as prioridades do Municpio;

IV - auxiliar no planejamento da cidade;

V - discutir e sugerir sobre as diretrizes oramentrias, o oramento
anual e o plurianual.

Art. 142. A organizao e competncia dos rgos de consulta e
assessoramento sero fixadas por lei.

Seo III
Dos Conselhos Municipais

Art. 143. Fica assegurada a participao da sociedade civil nos
conselhos municipais, com composio e competncia definidas em lei.

Art. 144. O Conselho Superior Municipal o rgo mximo de
consulta e dele participam:

I - os lderes dos partidos com representao na Cmara Municipal;

II - o Secretrio de Assuntos Jurdicos;

III - quatro cidados residentes no Municpio h mais de cinco anos,
com mais de vinte e um anos de idade, sendo dois indicados pelo Prefeito e dois
eleitos pela Cmara Municipal;

IV - membro das associaes representativas de bairro por estas
indicado.

1. Compete ao Conselho Superior Municipal analisar:

1 - a decretao de estado de calamidade pblica e as medidas
tomadas;

2 - as questes relevantes para a estabilidade das instituies
democrticas;

3 - as questes relacionadas com o desenvolvimento do Municpio,
as questes metropolitanas e a defesa do Estado de Direito Democrtico.

2. O Conselho Superior Municipal reunir-se- ordinariamente,
uma vez a cada semestre, por convocao do Prefeito, e extraordinariamente,
quando convocado pelo Prefeito ou pela maioria de seus membros.

3. O Conselho Superior Municipal dever emitir relatrio que
dever ser remetido Cmara Municipal no prazo de trinta dias.

Art. 145. O Executivo criar, na forma da lei, um conselho de
desenvolvimento econmico e social, com poder de fiscalizao composto
paritariamente por trabalhadores, empresrios, membros do Executivo e
Legislativo, o qual ter como objetivo apresentar subsdios para o planejamento do
desenvolvimento econmico e social do Municpio. ( Ver Lei Municipal n 4473/97)

Captulo VI
DOS ATOS MUNICIPAIS

Seo I
Da Publicao

Art. 146. A publicidade dos atos, programas, obras, servios,
campanhas, boletins e comunicados da administrao pblica direta e indireta,
fundaes e rgos controlados pelo Poder Pblico, ainda que custeados por
entidades privadas, dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
social. (NR)

1. vedada a utilizao de nomes, smbolos, sons ou imagens
que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.

2. A veiculao da publicidade a que se refere este artigo no
restrita ao territrio do Municpio e abrange, inclusive, aquelas inseridas em rgos
de comunicao de carter nacional, estadual ou regional.

3. (REVOGADO)

4. As empresas municipais que sofram concorrncia de mercado
devero restringir sua publicidade ao seu objeto.

5. Verificada a violao do disposto neste artigo, caber
Cmara Municipal, por maioria de seus membros, determinar a suspenso imediata
da propaganda e publicidade.

Art. 147. O Municpio poder manter rgo oficial para publicao
de leis, atos municipais, campanhas educativas e notcias de carter informativo.
(NR)

1. A publicao dos atos no normativos poder ser resuminada,
exceto aquela que se referir aos atos de abertura de crditos suplementares
especiais, cujos textos devero ser publicados na integra.(NR)

2. Os atos externos s produziro efeitos aps a sua publicao.
(NR)

3. Para melhor divulgao, a publicao de leis e atos normativos
poder ser efetivada em rgo de ampla circulao distinto do rgo oficial. (NR)

Seo II
Do Registro

Art. 148. O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus
servios e, obrigatoriamente, os de:

I - termo de compromisso e posse;

II - declarao de bens;

III - atas das sesses da Cmara Municipal;

IV - registros de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues
e portarias;

V - cpia de correspondncia oficial;

VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados;

VII - licitaes e contratos para obras e servios;

VIII - contrato de servidores;

IX - contratos em geral;

X - contabilidade e finanas;

XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios;

XII - tombamento de bens imveis;

XIII - registro de loteamento aprovado.

1. Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e
pelo Presidente da Cmara Municipal, conforme o caso, ou por funcionrio
designado para tal fim.

2. Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por
fichas ou outro sistema, convenientemente autenticados.

Art. 149. As contas anuais do Municpio ficaro disposio de
qualquer contribuinte municipal em prazo no inferior sessenta dias por ano, a ser
fixado pelo Executivo. (NR)

Seo III
Da Forma

Art. 150. Decreto ato de competncia exclusiva do Chefe do
Executivo e ser obrigatoriamente expedido nos seguintes casos: (NR)

I aprovao de regulamento ou regimento, ou na regulamentao
de leis;

II abertura de crditos especiais e suplementares at o limite
autorizado por lei;

III declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse
social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa;

IV permisso de uso de bens e servios municipais;

V delegao de funes administrativas que no sejam de
competncia exclusiva do Prefeito;

VI medidas executrias do plano diretor do Municpio;

VII interveno do Municpio nos servios pblicos trespassados a
terceiros, inclusive organizaes sociais;

VIII declarao de emergncia ou calamidade pblicas;

IX normas de efeitos externos no privativas de lei.

Pargrafo nico. Do decreto expropriatrio dever constar
explicitamente a finalidade da desapropriao.

Seo IV
Das Certides

Art. 151. As certides para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes requeridas Prefeitura e Cmara Municipal bem como aos rgos da
Administrao Indireta, sero prestadas mediante demonstrao sucinta de
legtimo interesse e esclarecimentos relativos aos fins e razes do pedido, sob
pena de indeferimento, no prazo da Lei Federal. (NR) (Lei Federal n 9051, de
18/5/1995)

Pargrafo nico. A certido relativa ao exerccio do cargo de
Prefeito ser fornecida pelo Secretrio de Governo. (NR)

Captulo VII
DOS BENS MUNICIPAIS

Art. 152. Constituem bens municipais todas as coisas imveis,
mveis, interesses, direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.

Art. 153. Os bens patrimoniais do Municpio devero ser
classificados:

I - pela natureza;

II - em relao a cada servio.

Art. 154. Pertencem ao patrimnio municipal as terras devolutas
recebidas pelo Municpio por fora do art. 60 do Decreto-Lei Complementar n 9,
de 31 de dezembro de 1969.

Art. 155. Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais,
respeitada a competncia da Cmara Municipal quanto queles utilizados em seus
servios.

Art. 156. Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com as
identificaes respectivas, numerando-se os mveis, segundo o que for
estabelecido em regulamento, ficando os mesmos sob a responsabilidade do titular
da unidade administrativa a que forem distribudos.

Art. 157. A alienao de bens da Administrao Pblica Direta e
Indireta, subordinada existncia de interesse pblico expressamente justificado,
ser sempre precedida de laudo de avaliao e observar o seguinte:

I quando imveis, depender de autorizao legislativa e de
licitao, excetuadas as hipteses legais de dispensa e inexigibilidade do
procedimento licitatrio; (NR)

II - quando mveis, depender de avaliao prvia e licitao, com
ressalva das hipteses legais de dispensa do procedimento licitatrio. (NR)

1. O Municpio, preferentemente venda ou doao de bens
imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao
legislativa e de licitao. (NR)

2. Nas hipteses previstas no inciso I e no 1, deste artigo, o
procedimento licitatrio poder ser dispensado ou havido por inexigvel, por lei,
quando a alienao de bem imvel a terceiro for justificada pela existncia de
relevante interesse pblico local, qualificado por circunstncia que promova o
desenvolvimento econmico ou social do Municpio ou quando o uso se destinar
concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais ou a programa de
regularizao fundiria promovido pelo Executivo. (NR)

2-A. Constituem circunstncias que promovem o
desenvolvimento do Municpio:

I econmicas: a ampliao da capacidade industrial instalada, com
gerao de emprego e substancial incremento das receitas pblicas;

II sociais: a regularizao fundiria de habitao de interesse
social, assentamento, reassentamento e ncleo subnormal. (NR)

3. Entende-se por investidura a alienao aos proprietrios de
imveis lindeiros, por preo nunca inferior ao laudo de avaliao, de rea
remanescente ou resultante de obra pblica e que se haja tornado inaproveitvel,
isoladamente, para fins de interesse pblico.

4. A doao com encargo poder ser objeto de licitao e de seu
instrumento constaro os encargos, o prazo de cumprimento e clusula de
reverso, sob pena de nulidade.

5. Em se tratando de alienao de bens imveis, o laudo de
avaliao dever ser elaborado por engenheiro tcnico especializado, tendo em
vista pesquisa de mercado.

6. O pagamento dos honorrios relativos ao laudo de avaliao de
que trata o pargrafo anterior de responsabilidade do adquirente, salvo nos
seguintes casos:

1 - permuta em que tenha ocorrido ocupao direta ou indireta pelo
poder pblico municipal, sem processo regular de desapropriao;

2 - investidura, conforme previsto na lei geral de licitaes; (NR)

3 - doao com encargo, no caso de interesse pblico devidamente
justificado;

4 - rea inaproveitvel para edificao, por parte do Poder Pblico;

5 - alienao e concesso de direito real de uso de imveis
destinados a programas habitacionais de interesse social, especificados na alnea
"e" do inciso I deste artigo.

7. Nos casos previstos nos itens do pargrafo anterior, o laudo de
avaliao ser elaborado pelos rgos tcnicos da Prefeitura, com base em laudo
fiscal e pesquisa de mercado, exceo feita ao item 5, caso em que a alienao
ocorrer com base unicamente no laudo fiscal.

Art. 158. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta,
depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.

Art. 159. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito
mediante cesso, concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso, e o
interesse pblico o exigir. (NR)

1. A cesso de uso destinada, exclusivamente, ao trespasse
transitrio de bens municipais a rgos ou entidades pblicas, far-se- mediante
termo administrativo prprio, ou constar nos instrumentos de consrcio ou
convnio de que participe o Municpio. (NR)

2. A concesso administrativa de bens pblicos, depender de lei
e concorrncia e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A
concorrncia poder ser dispensada por lei, quando uso se destinar
concessionria de servios pblicos municipais, a entidades assistenciais sediadas
no Municpio ou quando houver relevante interesse pblico devidamente
comprovado. (NR)

3. A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico,
ser outorgada a ttulo precrio, por tempo indeterminado e formalizada atravs
de decreto. (NR)

4. A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico,
ser formalizada por portaria, pelo prazo mximo e improrrogvel de 90 (noventa)
dias, exceto quando se tratar de formar canteiro de obra pblica, caso em que,
observado o interesse pblico, o prazo poder corresponder ao da durao da
obra. (NR)

5. As reas de espao livre, enquanto no destinadas a qualquer
finalidade de interesse pblico, no podero ser objeto de uso especial por
terceiros, ressalvada a hiptese do pargrafo anterior relativo aos canteiros de
obras pblicas. (NR)

Art. 160. Sero regulados em lei:

I - o uso, por terceiros, do subsolo ou do espao areo de
logradouros pblicos;

II - o uso de bens pblicos por pessoa que desenvolva atividades de
ensino privado;

III - o uso de bens pblicos, por terceiros, mediante autorizao,
permisso ou concesso. ( Ver Lei Municipal n 3865/91)

Art. 161. O Executivo apresentar inventrio de seus bens imveis
na prestao de contas de cada exerccio.

Captulo VIII
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS

Seo I
Das Disposies Gerais

Art. 162. A realizao de obras pblicas municipais dever estar
adequada s diretrizes do plano diretor e observar rigorosamente:

I - a definio precisa de seu objeto;

II - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e
oportunidade para o interesse comum;

III - a previso de recursos oramentrios para o atendimento das
respectivas despesas;

IV - a indicao dos prazos para o seu incio e concluso,
acompanhada da respectiva justificao.

Pargrafo nico. Salvo os casos de extrema urgncia, definidos na
legislao, nenhuma obra ser executada sem prvia estimativa de seu custo.

Art. 163. No podero ser interrompidas as obras pblicas
municipais, salvo relevante interesse pblico devidamente justificado ou motivo de
fora maior, aps manifestao da Cmara. (NR)

Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo implicar
infrao poltico-administrativa, capitulada no art. 79, desta Lei.

Art. 164. O Municpio no poder paralisar a execuo de obras e
servios de carter intermunicipal j iniciadas, salvo deliberao dos membros da
Cmara Municipal.

Art. 165. Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a
Administrao Municipal, sempre que conveniente ao interesse pblico e verificado
que a iniciativa privada esteja suficientemente desenvolvida e capacitada, poder
transferir a execuo de servios de interesse da coletividade ao particular,
mediante permisso ou concesso de servio pblico.

1. A permisso, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por
decreto, aps concorrncia para escolha do melhor pretendente.

2. A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante
contrato, precedido de concorrncia pblica.

3. So nulas de pleno direito, e implicam na apurao de
responsabilidade, as permisses, as concesses, bem como quaisquer outros
ajustes feitos em desacordo com o estabelecido nos pargrafos precedentes.

4. Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos
regulamentao e fiscalizao do Municpio e podero ser retomados quando
executados em desconformidade com o ato ou contrato, assim como quando se
revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.

5. Os servios de que trata este artigo no sero subsidiados pelo
Municpio, em qualquer medida, quando prestados por particulares.

Art. 166. O Municpio poder realizar obras e servios de interesse
comum mediante convnio com o Estado de So Paulo, a Unio ou entidades
particulares e atravs de consrcios com outros Municpios.

1. A constituio de convnio e de consrcios que implique em
gastos superiores aos consignados no oramento depender de autorizao
legislativa especfica. (NR)

2. Os consrcios mantero um Conselho Consultivo, do qual
participaro os Municpios integrantes, alm de uma autoridade executiva e um
Conselho Fiscal composto por representantes de entidades da comunidade, no
pertencentes ao servio pblico.

Art. 167. Lei especfica, respeitada a legislao competente, dispor
sobre:

I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de
servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, assim
como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou da
permisso; (NR)

II - os direitos dos usurios;

III - a poltica tarifria;

IV - a obrigao de manter servio adequado;

V - as reclamaes relativas prestao de servios pblicos ou de
utilidade pblica.

Art. 167A. Os servios pblicos sero remunerados por tarifa,
previamente fixada pelo rgo executivo competente, na forma que a lei
estabelecer. (NR)

Art. 168. rgos oficiais competentes publicaro, com a
periodicidade necessria, os preos mdios de mercado de bens e servios, os
quais serviro de base para as licitaes realizadas pela administrao direta e
indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico.

Seo II
Dos Transportes

Art. 169. Compete ao Municpio, na sua rea de competncia,
ordenar, planejar e gerenciar a operao dos transportes coletivos municipais,
como direito fundamental da coletividade, de acordo com as seguintes diretrizes:

I - participao da coletividade, atravs de entidades
representativas, no planejamento e operao dos servios de transporte, bem
como no acesso informao sobre o sistema;

II - tarifa condizente com o poder aquisitivo da populao e a
qualidade dos servios;

III - adequada definio da rede de transportes em relao s
necessidades da coletividade;

IV - operao e execuo do sistema, de forma direta ou indireta,
neste ltimo caso por concesso intransfervel;

V - boa qualidade dos servios;

VI - transporte gratuito, dentro dos limites do Municpio, na forma
da lei, aos acompanhantes de funeral de muncipe carente.

Art. 170. O Poder Pblico adotar procedimentos que garantam
padres mnimos de segurana, conforto e higiene aos usurios dos transportes
pblicos, mediante:

I - construo de plataformas de embarque para facilitar o acesso de
pessoas idosas, deficientes fsicos e gestantes aos veculos;

II - controle de velocidade com a instalao de aparelho prprio que
mantenha o limite mximo de velocidade;

III - estabelecimento de dimenses e padres para as catracas, de
forma a facilitar a passagem de usurio idoso, de gestante, de deficiente fsico e de
pessoas obesas.

Art. 171. No planejamento e implantao do sistema de transporte,
incluindo as respectivas vias e a organizao do trfego, tero prioridade o idoso, a
gestante e o deficiente fsico.

Art. 172. Os coletivos utilizados nas linhas municipais devero ter
lugares destinados aos idosos, s gestantes e s pessoas portadoras de deficincia.

Art. 173. O Municpio, ao elaborar o planejamento do transporte
coletivo de carter regional a que se refere o art. 158 da Constituio do Estado de
So Paulo, levar em considerao os interesses dos demais Municpios da Regio
do Grande ABC envolvidos.

TTULO VI

DA ORDEM SOCIAL

Captulo I
DA EDUCAO, DA CULTURA E DOS ESPORTES, LAZER E TURISMO

Seo I
Da Educao

Art. 174. A educao, direito fundamental, universal e inalienvel de
todo o ser humano, constitui-se dever do Poder Pblico e deve respaldar-se nos
princpios de democracia e liberdade de expresso, solidariedade e participao.
Ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, incluindo o seu preparo para o exerccio da cidadania
e sua qualificao para o trabalho.

Art. 175. O ensino pblico municipal ser ministrado com base nos
seguintes princpios:

I - igualdade de condies para o acesso, permanncia e progresso
na escola;

II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o
conhecimento;

III - pluralismo de concepes pedaggicas e coexistncia de
instituies pblicas, cooperadas e privadas de ensino; (NR)

IV - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da
lei, plano de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e
ingresso exclusivamente por concurso pblico; (NR)

V - gesto democrtica do ensino pblico, tanto a nvel
administrativo quanto pedaggico, com a participao de educandos, funcionrios,
pais de alunos e representantes de entidades da comunidade, sendo o Conselho de
Escola o instrumento bsico para garantir a prtica dessa ao;

VI - garantia de padro de qualidade e funcionamento de todos os
seus equipamentos.

Pargrafo nico. Observada a legislao federal, o Municpio
poder incentivar instituies de ensino privadas, sem fins lucrativos de carter
cooperativo ou associativo. (NR)

Art. 176. O Municpio dever construir escolas municipais em
condies de manter o educando durante todo o perodo diurno em atividades
pedaggicas, culturais e esportivas, adequando os estabelecimentos j existentes a
esta realidade.

Pargrafo nico. Ser consignado no oramento um percentual
para atender o disposto neste artigo.

Art. 177. O Municpio garantir a educao no diferenciada
eliminando do seu contedo prticas discriminatrias nos seus currculos escolares.

Art. 178. O dever do Poder Pblico com a educao, ser efetivado
mediante a garantia de:

I - apoio e investimento no ensino fundamental, obrigatrio e
gratuito, inclusive para os que a ele no tiverem acesso na idade prpria;

II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade do ensino
mdio;

III - organizao do sistema educacional municipal para crianas de
zero a seis anos, para educao especial de excepcionais a mais e a menos a nvel
de primeiro grau, para educao de jovens e adultos nos nveis de primeira a
quarta sries e para atividades complementares de formao para o trabalho;

IV - apoio ao desenvolvimento da pesquisa e da criao artstica;

V - apoio condicional aos projetos do Estado de So Paulo e da Unio
na criao e desenvolvimento de instituies de ensino superior;

VI - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de
programas suplementares de material didtico escolar, transporte, alimentao e
assistncia sade;

VII - oferta de ensino regular, inclusive noturno, adequado s
condies do educando, principalmente do adolescente trabalhador;

VIII - ampliao constante da rede de creches, com objetivo de
alcanar a universalizao do atendimento.

1. O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico,
ou oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.

2. Compete ao Poder Pblico Municipal, com a colaborao do
Estado de So Paulo, propiciar o acesso, permanncia, progresso e
recenseamento dos educandos do ensino fundamental.

Art. 179. O Poder Pblico Municipal poder atuar nos nveis mais
elevados de ensino quando a demanda ao sistema educacional da cidade estiver
satisfatoriamente atendida do ponto de vista qualitativo e quantitativo.

Art. 180. O Poder Pblico organizar o sistema municipal de ensino,
abrangendo normas de funcionamento para as escolas pblicas municipais.

Art. 181. O Conselho Municipal de Educao o rgo normativo,
consultivo e deliberativo do sistema de ensino no Municpio, com as suas
atribuies, organizao e composio definidas em lei.

Pargrafo nico. Fica assegurada a participao no conselho de
que trata este artigo de especialistas em educao, professores, pais e alunos,
indicados pela respectiva associao.

Art. 182. O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir
disciplina das escolas pblicas de ensino fundamental.

Art. 183. Parcela dos recursos pblicos destinados educao
dever ser utilizada em programas integrados de aperfeioamento e atualizao
dos educadores em exerccio no ensino pblico.

Art. 184. As atividades de pesquisa e extenso universitrias
podero receber apoio financeiro mediante a recepo, anlise e avaliao de
projetos de trabalhos sob critrios estabelecidos pelo Conselho Municipal de
Educao.

Art. 185. facultado ao Municpio firmar convnios de intercmbio e
de prestao de servios com entidades pblicas, privadas e, ou assistenciais, com
o objetivo de desenvolver o ensino a nvel municipal.

1. Os projetos de convnio de que trata este artigo devero ter
aprovao do Conselho Municipal de Educao.

2. Os recursos a serem aplicados sero autorizados pela Cmara
Municipal.

Art. 186. O programa municipal de educao, de durao
quadrienal, atribuio do Conselho Municipal de Educao e visar articulao e
ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e integrao de aes que
conduzam :

I - erradicao do analfabetismo;

II - universalizao do atendimento escolar demanda do ensino
fundamental e da educao pr-escolar;

III - melhoria da qualidade do ensino;

IV - formao para o trabalho;

V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Municpio.

Pargrafo nico. No programa municipal de educao constar,
obrigatoriamente, a implantao de cursos profissionalizantes destinados a
capacitar adolescentes, principalmente os mais carentes, para ingresso no mercado
de trabalho com uma formao especializada.

Art. 187. Aos estudantes comprovadamente carentes de recursos
econmicos, residentes no Municpio, sero concedidas bolsas de estudo, conforme
critrios estabelecidos em lei.

Art. 188. A lei assegurar a existncia do Fundo de Assistncia
Educao para promover o desenvolvimento de programas de aperfeioamento
tcnico e o patrocnio de eventos educacionais.

Pargrafo nico. O Fundo de Assistncia Educao tem por
objetivo a captao de recursos destinados, exclusivamente, aos fins previstos
neste artigo.

Art. 189. vedado o repasse de verbas para o funcionamento de
estabelecimentos de ensino privado, ressalvadas as instituies referidas no
pargrafo nico do artigo 175. (NR)

Seo II
Da Cultura

Art. 190. O Municpio propiciar a todos, dentro de suas
possibilidades, o exerccio e o acesso produo cultural e incentivar a
valorizao e a difuso das manifestaes culturais mediante:

I - criao, manuteno e abertura de espaos pblicos devidamente
equipados e capazes de garantir a produo, divulgao e apresentao das
manifestaes culturais e artsticas;

II - desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com outros
Poderes Pblicos, integrao de programas culturais e apoio instalao de casas
de cultura e de bibliotecas pblicas;

III - acesso aos acervos das bibliotecas, museus, arquivos e
congneres;

IV - promoo do aperfeioamento e valorizao dos profissionais da
cultura;

V - planejamento e gesto do conjunto das aes, garantida a
participao de representantes da comunidade;

VI - resguardo e defesa da integridade, pluralidade, independncia e
autenticidade das culturas brasileiras, em seu territrio;

VII - cumprimento de uma poltica cultural no intervencionista,
visando participao de todos na vida cultural;

VIII - preservao dos documentos, obras e demais bens e registros
de valores histrico, cultural e cientfico.

Pargrafo nico. O Municpio proteger as manifestaes das
culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos
participantes do processo civilizatrio nacional, incumbindo-se de criar o Fundo de
Assistncia ao Carnaval e outros de interesse da comunidade.

Art. 191. A lei assegurar a existncia do Fundo de Assistncia
Cultura para patrocinar programas de aperfeioamento, valorizao dos produtores
e divulgadores das culturas, bem como a promoo de eventos culturais.

Art. 192. O Municpio dever integrar movimento regional de
proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico e paisagstico.

Art. 193. Constituem patrimnio cultural municipal os bens de
natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto,
portadores de referncias identidade, ao e memria dos diferentes grupos
formadores da sociedade nos quais se incluem:

I - as formas de expresses;

II - as criaes cientficas, histricas e culturais;

III - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos
destinados manifestao cultural;

IV - os conjuntos urbanos, rurais e stios de valor histrico, turstico,
paisagstico, artstico, arqueolgico, ecolgico e cientfico.

Art. 194. dever do Poder Pblico, com a colaborao da
comunidade, proteger os documentos, as obras e outros bens que compem seu
patrimnio histrico e cultural, assim como impedir a evaso, a destruio e a
descaracterizao de obras de arte, documentos e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural que componham ou possam vir a compor seu patrimnio
histrico e cultural.

1. Cabe Administrao Pblica, na forma da lei, a gesto da
documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a
quantos dela necessitem.

2. A lei estabelecer incentivos para a produo, estudo, pesquisa
e divulgao de bens e valores histrico-culturais.

Art. 195. Os danos e as ameaas ao patrimnio histrico e cultural
sero punidos e indenizados, na forma da lei.

Art. 196. A lei dispor sobre criao, composio e atribuies do
Conselho Municipal do Patrimnio Histrico e Cultural.

Pargrafo nico. Na composio desse Conselho, alm de
representantes do Poder Pblico, faro parte, obrigatoriamente, representantes da
Comunidade.

Seo III
Dos Esportes, Lazer e Turismo

Art.197. Compete ao Municpio apoiar e incentivar as prticas
esportivas formais e no formais, como um direito de todos, observados:

I - a autonomia das entidades esportivas dirigentes e associaes,
quanto sua organizao e funcionamento;

II - a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do
desporto educacional e, em casos especficos, para a do desporto de alto
rendimento;

III - o tratamento diferenciado para o desporto no profissional;

IV - a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de
criao nacional.

Art. 198. O Municpio proporcionar meios para a prtica do esporte
e recreao atravs de aes diretas ou de estmulo comunidade para auto-
gesto dessas aes.

Art. 199. O Poder Pblico Municipal incrementar a prtica esportiva
s crianas, aos idosos e aos portadores de deficincia.

Pargrafo nico. Toda prtica esportiva dever estar vinculada a
uma ao educativa e cultural.

Art. 200. As aes do Poder Pblico e a destinao de recursos
oramentrios para o setor daro prioridade:

I - ao esporte educacional, ao esporte comunitrio e, na forma da
lei, ao esporte de alto rendimento;

II - ao lazer popular;

III - construo e manuteno de espaos devidamente equipados
para as prticas esportivas e o lazer;

IV - promoo, estmulo e orientao prtica e difuso de
Educao Fsica;

V - adequao dos locais existentes e previso de medidas
necessrias quando da construo de novos espaos, tendo em vista a prtica de
esportes e atividades de lazer por parte dos portadores de deficincia, idosos e
gestantes, de maneira integrada aos demais cidados.

Art. 201. O Municpio estimular e apoiar as entidades e
associaes da comunidade dedicadas s prticas esportivas que sejam vinculadas
a uma ao educativa e cultural.

Art. 202. A lei assegurar a existncia do Fundo de Assistncia ao
Esporte, com o objetivo de captar recursos, a serem destinados, exclusivamente,
ao patrocnio de programas de aperfeioamento e valorizao de esportistas e
promoo de eventos esportivos, em especial no que se refere s modalidades do
esporte amador.

Art. 203. O Poder Pblico criar conselhos, cuja composio,
funes e atribuies sero definidas em lei, para incentivar e desenvolver
atividades esportivas, de recreao, lazer e turismo no Municpio.

Art. 204. O Municpio estimular a ao turstica com Municpios,
Estados e outros pases, objetivando identificar os componentes com potencial
turstico existentes no territrio municipal, devendo:

I - se pblicos, promover sua urbanizao, possibilitando sua
utilizao pelo povo como componente adicional de educao, cultura, recreao,
lazer e entretenimento;

II - se privados, efetuar gestes para integr-los no contexto de
aproveitamento e utilizao pblica.

Captulo II
DA SADE

Art. 205. A sade direito de todos e dever do Poder Pblico,
assegurada mediante polticas sociais, ambientais e econmicas, que visem
eliminao do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e
igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.

Art. 206. O direito sade implica os seguintes direitos
fundamentais:

I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao,
educao, transporte e lazer;

II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;

III - opo quanto prole;

IV - acesso universal e igualitrio de todos s aes e servios de
promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao;

V - proibio de cobrana ao muncipe usurio pela prestao de
servios remunerados pelo Sistema nico de Sade, ressalvada a indenizao
devida pelos planos de sade, no caso de assistncia a seus segurados. (NR)

Pargrafo nico. O Municpio aplicar parcela privilegiada dos
recursos destinados sade, para a criana e o adolescente.

Art. 207. As instituies privadas de sade ficaro sob o controle do
setor pblico nas questes relativas s informaes e registros de atendimento, e
qualidade dos servios, conforme os cdigos Sanitrios Nacional e Estadual e as
normas do Sistema nico de Sade - SUS.

1. O controle do Poder Pblico previsto neste artigo, no que diz
respeito s entidades que prestam servios no campo de sade mental, dever
pautar-se pela garantia primordial do respeito ao ser humano e seus direitos
fundamentais, alm dos assegurados nas Constituies Federal, Estadual e nesta
Lei.

2. A instalao de quaisquer novos servios pblicos ou a
contratao de servios privados de sade deve ser discutida e aprovada no
mbito do Sistema nico de Sade e do Conselho Municipal de Sade, levando-se
em considerao a demanda, cobertura, distribuio geogrfica, grau de
complexidade e articulao no sistema.

Art. 208. Compete Autoridade, de ofcio ou mediante denncia de
risco sade, proceder avaliao das fontes de risco no meio ambiente de
trabalho e determinar a adoo das devidas providncias, para que cessem os
motivos que lhes deram causa.

1. Ao sindicato de trabalhadores ou a representante que designar
garantido requerer ao Prefeito ou ao Secretrio de Sade e Promoo Social a
interdio de mquina, de setor, de servio ou de todo o ambiente de trabalho,
quando houver exposio a risco iminente para a vida ou a sade dos empregados.

2. Se, comunicado, o sindicato no tomar as devidas
providncias, fica assegurado aos trabalhadores diretamente interessados,
requerer a interdio prevista no pargrafo anterior.

Art. 209. Compete ao Poder Pblico prestar atendimento integral
sade da mulher em todas as fases de sua vida, criando mecanismos que
propiciem a preveno, o tratamento e a recuperao de sua sade.

Art 210. O Municpio garantir s mulheres gestantes os servios de
pr-natal, estimulando o parto normal, devendo ser o atendimento realizado por
equipe multiprofissional.

Art. 211. Cabe rede pblica de sade, atravs de equipe
multiprofissional, prestar atendimento nos casos de aborto excludente de
antijuridicidade, previstos na legislao penal.

Art. 212. O gerenciamento do Sistema Municipal de Sade deve
observar critrios de compromisso com o carter pblico dos servios e de eficcia
no seu desempenho.

Pargrafo nico. A avaliao ser feita pelos rgos colegiados
deliberativos.

Art. 213. As aes e servios de sade so de relevncia pblica,
cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao,
fiscalizao e controle.

1. As aes e os servios de preservao de sade abrangem o
ambiente natural, os locais pblicos e os de trabalho.

2. As aes e servios de sade sero realizados de forma direta
pelo Poder Pblico e de forma complementar pela iniciativa privada.

3. A assistncia sade livre iniciativa privada.

4. A participao do setor privado no Sistema nico de Sade
efetivar-se-, segundo suas diretrizes, mediante convnio ou contrato de direito
pblico, de preferncia com entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.

5. As pessoas fsicas e as pessoas jurdicas de direito privado,
quando participarem do Sistema nico de Sade, ficam sujeitas s suas diretrizes
e s normas administrativas incidentes sobre o objeto de convnio ou de contrato.

6. vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou
subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.

Art. 214. O Conselho Municipal de Sade ter sua composio,
organizao e competncia fixadas em lei.

Art. 215. O Municpio desenvolver aes integradas com os demais
Municpios da Regio do Grande ABC visando a garantir, junto ao Estado de So
Paulo e Unio, a implantao e manuteno do Sistema nico de Sade, de
acordo com os princpios de universalizao, hierarquizao, regionalizao,
descentralizao e integrao, com a participao da comunidade.

Pargrafo nico. Uma das formas de ser procedida a integrao
referida no "caput" ser a criao de um Conselho Regional de Sade, com
composio, competncia e funcionamento a serem estabelecidos em lei.

Art. 216. As aes e os servios de sade executados e
desenvolvidos pelos rgos e instituies pblicas e privadas integram o Sistema
nico de Sade, nos termos da Constituio Federal, que se organizar a nvel do
Municpio, pela observncia das seguintes diretrizes: (NR)

I - a gesto do Sistema nico de Sade Municipal ser incumbncia
da Secretaria Municipal de Sade; (NR)

II - integrao de aes e servios com base na regionalizao e
hierarquizao do atendimento individual e coletivo, adequado s diversas
realidades epidemiolgicas;

III - participao de entidades representativas dos usurios, dos
trabalhadores da sade e dos representantes governamentais na formulao,
gesto e controle da poltica municipal e das aes de sade, atravs da
constituio, por lei, de Conselho Municipal;

IV observncia suplementar de diretrizes emanadas da
Conferncia Municipal de Sade, convocada a cada 4 (quatro) anos, pelo Secretrio
Municipal de Sade. (NR)

V (REVOGADO)

Art. 217. Compete ao Sistema nico de Sade, nos termos da lei,
alm de outras atribuies:

I - a assistncia integral sade, respeitadas as necessidades
especficas de todos os segmentos da populao;

II - a identificao e o controle dos fatores determinantes e
condicionantes de sade individual e coletiva, mediante especialmente, aes
referentes a:

a) vigilncia sanitria;

b) vigilncia epidemiolgica;

c) sade do trabalhador;

d) sade do idoso;

e) sade da mulher;

f) sade da criana e do adolescente;

g) sade dos portadores de deficincia;

III - a implementao dos planos de sade, de alimentao e
nutrio em termos de prioridades e estratgias regionais, em consonncia com os
Planos Nacionais e Estaduais;

IV - a participao na formulao da poltica e na execuo das
aes de saneamento bsico;

V - a organizao, fiscalizao e controle da produo e distribuio
dos componentes farmacuticos bsicos, medicamentos, produtos qumicos,
biotecnolgicos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros de interesse para a
sade, facilitando populao o acesso a eles;

VI - a colaborao na proteo do meio ambiente, incluindo o do
trabalho, atuando em relao ao processo produtivo para garantir:

a) o acesso da populao s informaes referentes a atividades que
comportem riscos sade e a mtodos de controle, bem como aos resultados das
avaliaes realizadas;

b) a adoo de medidas preventivas de acidentes e de doenas do
trabalho;

VII - a participao no controle e fiscalizao da produo,
armazenamento, transporte, guarda e utilizao de substncias de produtos
psicoativos, txicos e teratognicos;

VIII - a adoo de poltica de recursos humanos em sade e na
capacitao, formao e valorizao de profissionais da rea, no sentido de
propiciar melhor adequao s necessidades especficas do Municpio e de suas
regies e, ainda, queles segmentos da populao cujas particularidades requerem
ateno especial de forma a aprimorar a prestao de assistncia integral;

IX - a implantao de atendimento integral aos portadores de
deficincias, de carter regionalizado, descentralizado e hierarquizado em nveis de
complexidade crescente, abrangendo desde a ateno primria, secundria e
terciria de sade, at o fornecimento de todos os equipamentos necessrios sua
integrao social;

X - a garantia do direito auto-regulao da fertilidade como livre
deciso do homem, da mulher ou do casal, tanto para exercer a procriao como
para evit-la, provendo por meios educacionais, cientficos e assistenciais para
assegur-lo, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de
instituies pblicas ou privadas;

XI - a fiscalizao e controle do equipamento e aparelhagem
utilizados nos sistemas de sade, na forma da lei.

Pargrafo nico. Nos programas de sade desenvolvidos pelo
Municpio, sero prioritrios:

1 - assistncia materno-infantil e medicina preventiva, com aes
que visem:

a) preveno da desnutrio;

b) erradicao da crie dentria e das doenas infecto-
contagiosas;

2 - atendimento mdico especializado para a criana e para o
adolescente com acompanhamento nos diversos casos.

Art. 218. Compete ainda ao Sistema nico de Sade, no mbito do
Municpio, gerir todas as aes e servios de sade mental, obedecendo aos
seguintes princpios:

I - priorizao de aes preventivas e estabelecimento da rede
assistencial extra-hospitalar;

II - competncia pblica para gesto dos servios municipais de
emergncias psiquitricas, devendo ser exercidos preferencialmente junto aos
servios de emergncia geral. A criao de novos leitos psiquitricos dar-se-
apenas na rede pblica de servios de sade;

III - respeito aos direitos do paciente:

a) proibindo e vedando a utilizao de celas-fortes e outros recursos
desumanos ou violentos;

b) proibindo a internao de forma compulsria, exceto nos casos
expressos em lei.

c) (REVOGADO)

IV - no que respeita rede conveniada ou contratada:

a) prioridade para instituies filantrpicas ou reconhecidas como de
utilidade pblica;

b) co-responsabilidade de servios prestados, estabelecendo, para
isso, mecanismos de controle e fiscalizao.

c) (REVOGADO)

Art. 219. O Municpio implantar programa de planejamento familiar
objetivando paternidade e maternidade responsvel, preservada a livre deciso do
casal. (NR)

Pargrafo nico. Os casos de esterilizao s ocorrero quando os
interessados receberem e discutirem todas as informaes necessrias, devendo
constar do documento que autorizar o procedimento mdico: (NR)

1 termo de autorizao do paciente a ser submetido ao
procedimento; (NR)

2 - relatrio clnico e psicossocial do caso;

3 identificao do profissional responsvel, inclusive com anotao
de seu registro no rgo de classe. (NR)

2. (REVOGADO)

Art. 219A. (REVOGADO)

Art. 220. Assegurar-se- ao paciente internado em hospital da rede
pblica ou privada, a faculdade de ser assistido, religiosa e espiritualmente, por
ministro de culto religioso.

Captulo III
DA PROMOO SOCIAL

Art. 221. As aes do Poder Pblico, por meio de programas e
projetos na rea de promoo social, sero organizadas, elaboradas, executadas e
acompanhadas com base nos seguintes princpios:

I - participao da comunidade;

II - integrao das aes dos rgos e entidades da administrao
em geral, compatibilizando programas e recursos e evitando a duplicidade de
atendimento entre as esferas estadual e municipal;

III - o entendimento das polticas de assistncia social enquanto
direito de cidadania, possibilitando, aos muncipes que necessitarem, o acesso a
benefcios e servios que garantam o atendimento de suas necessidades bsicas.

Art. 222. As aes governamentais e os programas de assistncia
social, pela sua natureza emergencial e compensatria, no devero prevalecer
sobre a formulao e aplicao de polticas sociais bsicas nas reas de sade,
educao, abastecimento, transporte e alimentao.

Art. 223. O Municpio subvencionar os programas desenvolvidos
pelas entidades assistenciais e filantrpicas, sem fins lucrativos, com especial
ateno s que se dediquem assistncia aos portadores de deficincia, conforme
critrios definidos em lei.

Pargrafo nico. Compete ao Municpio a fiscalizao dos servios
prestados pelas entidades citadas no "caput" deste artigo.

Art. 224. O Municpio criar o Conselho Municipal de Promoo
Social, cuja composio, funes e atribuies sero definidas em lei.

Captulo IV
DA PROTEO ESPECIAL

Seo I
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso
e dos Portadores de Deficincia

Art. 225. Cabe ao Poder Pblico, bem como famlia, assegurar
criana, ao adolescente, ao idoso e aos portadores de deficincia, com absoluta
prioridade, o direito vida, sade, moradia, alimentao, educao, ao
lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e agresso.

Pargrafo nico. O direito proteo especial, conforme a lei,
abranger, entre outros, os seguintes aspectos:

1 - garantia criana e ao adolescente de conhecimento formal do
ato infracional que lhe seja atribudo, de igualdade na relao processual,
representao legal, acompanhamento psicolgico e social e defesa tcnica por
profissionais habilitados;

2 - obrigao de empresas e instituies, que recebam do Poder
Pblico recursos financeiros para a realizao de programas, projetos e atividades
culturais, educacionais, de lazer e outros afins, de preverem o acesso e a
participao de portadores de deficincia;

3 - garantia criana e ao adolescente da primazia de receber
proteo e socorro em quaisquer circunstncias;

4 - preferncia aos programas de atendimento criana e ao
adolescente na formulao e na execuo das polticas sociais e pblicas, assim
como a destinao de recursos para este fim.

Art. 226. O Poder Pblico promover, na forma da lei, programas
especiais, admitindo a participao de entidades no governamentais e tendo como
propsito:

I - assistncia social e material s famlias de baixa renda;

II - concesso de incentivos s empresas para adequao de seus
equipamentos, instalaes e rotinas de trabalho aos portadores de deficincia;

III - garantia s pessoas idosas de condies de vida apropriadas,
freqncia e participao em todos os equipamentos, servios e programas
culturais, educacionais, esportivos, recreativos e de lazer, defendendo sua
dignidade e visando sua integrao sociedade;

IV - integrao social de portadores de deficincia, mediante
treinamento para o trabalho, convivncia e facilitao do acesso aos bens e
servios coletivos;

V - criao e manuteno de servios de preveno, orientao,
recebimento e encaminhamento de denncias referentes violncia;

VI - instalao e manuteno de ncleos de atendimento especial e
casas destinadas ao acolhimento provisrio de crianas, adolescentes, idosos,
portadores de deficincia e vtimas de violncia, incluindo a criao de servios
jurdicos de apoio s vtimas, integrados a atendimento psicolgico e social;

VII - nos internamentos de crianas de at doze anos, nos hospitais
vinculados aos rgos da Administrao Municipal, assegurada a permanncia da
me, tambm nas enfermarias, na forma da lei;

VIII - prestao de orientao e informao sobre a sexualidade
humana e conceitos bsicos da instituio da famlia, sempre que possvel, de
forma integrada aos contedos curriculares do ensino fundamental;

IX - criao e manuteno de servios ou programas de preveno e
orientao contra entorpecentes, lcool e drogas afins, bem como de
encaminhamento de denncias e atendimento especializado, referentes criana,
ao adolescente, ao adulto e ao idoso dependentes;

X - implantao e incentivo de programas que garantam acesso
habitao aos deficientes de baixa renda, destinando uma porcentagem das casas
populares construdas pelo Municpio adaptao necessria ao uso pelo
deficiente;

XI - criao de rede de creches para assistncia, em perodo
integral, a crianas de zero a seis anos, pertencentes a famlias de baixa renda.

1. Os programas de amparo aos idosos sero executados
preferencialmente em seus lares.

2. A lei dispor sobre o uso especial e gratuito nos transportes
coletivos urbanos, no mbito municipal, aos maiores de sessenta anos, aos
deficientes, aposentados e pensionistas. (NR)

Art. 227. O Poder Pblico Municipal assegurar condies de
preveno de deficincias, com prioridade para a assistncia pr-natal e infncia,
bem como integrao social de portadores de deficincia, com o treinamento para
o trabalho e para a convivncia, mediante:

I - criao de centro municipal para formao, integrao e
reabilitao de deficientes e de assistncia psicolgica famlia do deficiente;

II - implantao de sistema "Braille" em estabelecimentos da rede
oficial de ensino, de forma a atender s necessidades educacionais e sociais dos
portadores de deficincia;

III - atendimento especializado na rede regular de ensino, s
pessoas deficientes que dele necessitam.

Art. 228. A lei fixar os critrios mnimos, em termos tcnicos,
materiais e humanos, para a implantao de oficinas abrigadas destinadas ao
trabalho protegido de deficientes que no tenham condies de competir no
mercado de trabalho.

Art. 229. assegurado, na forma da lei, aos portadores de
deficincia e aos idosos, acesso adequado aos logradouros e edifcios de uso
pblico, bem como aos veculos de transporte coletivo urbano, de acordo com as
normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas.

Art. 230. O Municpio poder elaborar programa objetivando a atuar
supletivamente na consecuo do previsto no art. 281 da Constituio do Estado
de So Paulo.

Art. 231. O Municpio criar o Conselho Municipal de Proteo e
Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, rgo normativo, controlador e
fiscalizador da poltica municipal de atendimento infncia e juventude.

1. A lei complementar dispor acerca da organizao, composio
e funcionamento do Conselho.

2. Nenhuma entidade ou fundao sob controle do Municpio
poder manter sistema de encarceramento de menores ou qualquer forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e agresso.

Seo II
Da Mulher

Art. 232. O Poder Executivo dever garantir nas suas estruturas
rgo destinado aos direitos da mulher, no sentido de:

I - formular diretrizes, elaborar, executar e coordenar polticas em
todos os nveis no mbito da Administrao Municipal que atendam s
necessidades das mulheres e enfrentem as diferentes formas de sua discriminao;

II - elaborar, em conjunto com outros rgos, programas de
polticas pblicas nas reas que interfiram diretamente na situao da mulher na
sociedade;

III - trabalhar em conjunto com outros rgos afins na execuo e
fiscalizao das polticas pblicas especficas;

IV - estimular, apoiar e desenvolver o estudo e diagnstico da
situao da mulher no Municpio;

V - fiscalizar e exigir o cumprimento de legislao que assegure os
direitos da mulher;

VI - estabelecer programas de formao e treinamento de servidores
pblicos municipais, visando as transformaes nas relaes profissionais;

VII - promover e prover os meios necessrios s campanhas de
ao educativa para os servios pblicos e para a populao, voltados para o
esclarecimento dos direitos da mulher, denncia da discriminao e propostas de
aes, entre outras;

VIII - garantir a participao popular, respeitando a autonomia dos
movimentos sociais organizados.

Art. 233. O Poder Executivo dever providenciar recursos e
condies para auxiliar na instalao e manuteno de Delegacias de Polcia de
Defesa da Mulher, com o objetivo de dar atendimento adequado s mulheres
vtimas de violncia.

Art. 234. O Poder Executivo providenciar instalao e manuteno
de ncleos de atendimento especial e casas destinadas ao acolhimento provisrio
de mulheres, crianas, adolescentes, idosas, portadoras de deficincia e vtimas de
violncia, incluindo a criao de servios jurdicos de apoio s vtimas, integrados a
atendimento psicolgico e social.

Captulo V
DA DEFESA DO CONSUMIDOR

Art. 235. O Municpio promover a defesa do consumidor mediante
a adoo de poltica governamental prpria e de medidas de orientao e
fiscalizao, definidas em lei.

Pargrafo nico. A lei definir, tambm, os direitos bsicos dos
consumidores e os mecanismos de estmulo auto-organizao de defesa do
consumidor, de assistncia jurdica e de controle de qualidade dos servios.

Art. 236. O Sistema Municipal de Defesa do Consumidor, integrado
por rgos pblicos das reas de sade, alimentao, abastecimento, assistncia
jurdica, crdito, habitao, segurana e educao, com atribuies de tutela e
promoo da defesa dos consumidores de bens e servios, ter como rgo
consultivo o Conselho Municipal de Defesa do Consumidor, com atribuies e
composio definidas em lei.

Art. 237. O Municpio poder participar da criao de um Conselho
Regional de Defesa do Consumidor, formado por uma comisso paritria dos
Poderes Executivo e Legislativo e representantes comunitrios da Regio do
Grande ABC com atuao na rea de defesa do consumidor.

Art. 238. O Municpio poder participar de consrcio intermunicipal,
visando implantao do sistema regional de abastecimento popular de alimentos
de primeira necessidade.

Pargrafo nico. O funcionamento deste sistema ser definido por
um conselho formado por representantes dos Poderes Executivo e Legislativo, bem
como da comunidade da Regio do Grande ABC.

TTULO VII

DO MEIO AMBIENTE

Art. 239. O Municpio providenciar, com a participao da
coletividade, a preservao, conservao, defesa, recuperao e melhoria do meio
ambiente natural, artificial e do trabalho, atendidas as peculiaridades regionais e
locais, em harmonia com o desenvolvimento social e econmico.

Art. 240. A execuo de obras, atividades, processos produtivos e
empreendimentos e a explorao de recursos naturais de qualquer espcie, quer
pelo setor pblico quer pelo privado, sero admitidas, se houver resguardo do
meio ambiente ecologicamente equilibrado.

1. A outorga de licena ambiental, pelo Municpio, ser feita com
observncia dos critrios gerais fixados em lei, alm de normas e padres
estabelecidos pelo Poder Pblico e em conformidade com o planejamento e
zoneamento ambientais.

2. A licena ambiental, renovvel na forma da lei, para a
execuo e a explorao mencionadas no "caput" deste artigo, quando
potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ambiente, ser
sempre precedida, conforme critrios que a legislao especificar, da aprovao do
estudo prvio de impacto ambiental e respectivo relatrio a que se dar prvia
publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas.

Art. 241. O Municpio, mediante lei, criar um sistema de
administrao da qualidade ambiental, proteo, controle e desenvolvimento do
meio ambiente e uso adequado dos recursos naturais, para organizar, coordenar e
integrar as aes de rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta,
assegurada a participao da coletividade, com fim de:

I - propor uma poltica municipal de proteo ao meio ambiente;

II - adotar medidas, nas diferentes reas de ao pblica e junto
ao setor privado, para manter e promover o equilbrio ecolgico e a melhoria da
qualidade ambiental, prevenindo a degradao em todas as suas formas e
impedindo ou mitigando impactos ambientais negativos e recuperando o meio
ambiente degradado;

III - definir, implantar e administrar espaos territoriais e seus
componentes representativos de todos os ecossistemas originais a serem
protegidos, sendo a alterao e supresso, incluindo os j existentes, permitidas
somente por lei;

IV - realizar periodicamente auditorias nos sistemas de controle de
poluio e de atividades potencialmente poluidoras;

V - informar a populao sobre os nveis de poluio, a qualidade
do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes, a presena de substncias
potencialmente nocivas sade, na gua potvel e nos alimentos, bem como os
resultados das monitoragens e auditorias a que se refere o inciso IV deste artigo;

VI - incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a capacitao
tecnolgica para a resoluo dos problemas ambientais e promover a informao
sobre essas questes;

VII - estimular e incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a
utilizao de fontes de energia alternativas, no poluentes, bem como de
tecnologias brandas e materiais poupadores de energia;

VIII - fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao
gentica;

IX - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das
espcies e dos ecossistemas;

X - proteger a flora e a fauna, nesta compreendidos todos os
animais silvestres, exticos e domsticos, vedadas as prticas que coloquem em
risco sua funo ecolgica e que provoquem extino de espcies ou submetam os
animais a crueldades, fiscalizando a extrao, produo, criao, mtodos de
abate, transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e subprodutos;

XI - controlar e fiscalizar a produo e disciplinar o transporte,
estacionamento de veculos, carga, descarga, armazenamento, utilizao e
destinao final de materiais txicos, inflamveis, combustveis, radioativos,
corrosivos, bem como o uso de tcnicas, mtodos e instalaes que possam
constituir fontes de risco efetivo ou potencial em vias pblicas, para a qualidade de
vida e ao meio ambiente, incluindo o do trabalho;

XII - disciplinar a restrio participao em concorrncias pblicas
e ao acesso a benefcios fiscais e crditos oficiais s pessoas fsicas e jurdicas
condenadas por atos de degradao do meio ambiente;

XIII - promover medidas judiciais e administrativas de
responsabilizao dos causadores de poluio ou de degradao ambiental;

XIV - promover a educao ambiental e a conscientizao pblica
para a preservao, conservao e recuperao do meio ambiente;

XV - promover e manter o inventrio e o mapeamento da cobertura
vegetal nativa, visando adoo de medidas especiais de proteo, bem como
promover o reflorestamento, em especial, as margens de rios e lagos, visando
sua perenidade;

XVI - estimular e contribuir para a recuperao da vegetao em
reas urbanas, com plantio de rvores, preferencialmente frutferas, objetivando
especialmente a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal;

XVII - incentivar e auxiliar tecnicamente as associaes de proteo
ao meio ambiente constitudas na forma da lei, respeitando a sua autonomia e
independncia de atuao;

XVIII - instituir programas especiais mediante a integrao de todos
os seus rgos, incluindo os de crdito, objetivando incentivar os proprietrios
rurais a executarem as prticas de conservao do solo e da gua, de preservao
e reposio das matas ciliares e replantio de espcies nativas;

XIX - controlar e fiscalizar obras, atividades, processos produtivos e
empreendimentos que, direta ou indiretamente, possam causar degradao do
meio ambiente, adotando medidas preventivas ou corretivas e aplicando as
sanes administrativas pertinentes;

XX - realizar o planejamento e o zoneamento ambientais,
considerando as caractersticas regionais e locais, e articular os respectivos planos,
programas e aes.

Pargrafo nico. O sistema mencionado no "caput" deste artigo
ser coordenado por rgo da administrao direta que ser integrado por:

1 - Conselho Municipal de Meio Ambiente, composto de forma
paritria, por representantes do Poder Executivo, Poder Legislativo e entidades
ambientalistas e representantes da sociedade civil, cujas atribuies sero
definidas em lei; (NR)

2 - rgos executivos incumbidos da realizao das atividades de
desenvolvimento ambiental.

Art. 242. Aquele que explorar recursos naturais fica obrigado a
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida
pelo rgo pblico competente, na forma da lei.

Pargrafo nico. obrigatria, na forma da lei, a recuperao, pelo
responsvel, da vegetao adequada nas reas protegidas, sem prejuzo das
demais sanes cabveis.

Art. 243. As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, s sanes penais e
administrativas, com aplicao de multas dirias e progressivas no caso de
continuidade da atividade e interdio, independentemente da obrigao dos
infratores de reparao aos danos causados.

Art. 244. A rea de proteo dos mananciais e reservas florestais,
delimitadas pela legislao estadual e federal, sero especialmente protegidas,
elaborando-se o zoneamento ambiental, definindo-se as reas de parques
municipais, estaes ecolgicas e de proteo permanente, devendo ser efetuado
controle e fiscalizao para impedir a degradao do meio-ambiente, permitindo-se
somente o uso compatvel com a preservao ambiental.

Art. 245. As reas definidas como de proteo permanente no
podero ser includas, pelo Poder Pblico, em planos regionais, para qualquer
efeito, por serem consideradas patrimnio ecolgico do Municpio.

Pargrafo nico. As reas de proteo permanente devero ser
consideradas como tal no plano diretor do Municpio.

Art. 246. O Poder Pblico estimular a criao e manuteno de
unidades privadas de conservao.

Art. 247. As reas declaradas de utilidade pblica para fins de
desapropriao, objetivando a implantao de unidades de conservao ambiental,
sero consideradas espaos territoriais especialmente protegidos, no sendo nelas
permitidas atividades que degradem o meio-ambiente ou que, por qualquer forma,
possam comprometer a integridade das condies ambientais que motivaram a
expropriao.

Art. 248. O Municpio integrar nos termos do art. 205 da
Constituio Estadual, sistema de gerenciamento dos recursos hdricos, adotando
diretrizes que assegurem meios financeiros e institucionais para utilizao racional
das guas subterrneas e superficiais, abastecimento da populao, controle da
eroso em reas agrcolas e urbanas, reservas estratgicas para o
desenvolvimento econmico e social permanente, conservao e proteo contra a
poluio.

Pargrafo nico. Caber ao Municpio estabelecer medidas para
proteo e conservao das guas superficiais e subterrneas e para sua utilizao
racional, especialmente daquelas destinadas ao abastecimento pblico.

Art. 249. Fica criado o Fundo Municipal de Recuperao Ambiental -
FMRA, gerido pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente, que financiar projetos
de recuperao, proteo e educao ambiental.

1. vedada a utilizao de recursos do Fundo para pagamento
de pessoal a qualquer ttulo.

2. Constituem recursos do Fundo, entre outros:

1 - o produto das multas administrativas e condenaes judiciais por
atos lesivos ao meio-ambiente, ao patrimnio histrico, social, arquitetnico,
natural e arqueolgico, e as taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos
ambientais;

2 - os repasses, doaes, subvenes, contribuies, legados e
quaisquer outras transferncias de recursos;

3 - os rendimentos provenientes de aplicaes financeiras, em
instituies oficiais, de seus recursos de caixa;

4 - trinta por cento da compensao financeira a que se refere o art.
20, 1, da Constituio Federal;

5 - o total dos recursos provenientes de compensao financeira a
que se refere o art. 200, da Constituio Estadual;

6 - os recursos oriundos de ao civil pblica.

Art. 250. Nos servios pblicos prestados pelo Municpio e na sua
concesso, permisso e renovao dever ser avaliado o seu impacto ambiental.

Pargrafo nico. Os concessionrios ou permissionrios de servios
pblicos devero atender, rigorosamente, aos dispositivos de proteo ambiental,
no sendo permitida a renovao da permisso ou concesso no caso de
reincidncia da infrao.

Art. 251. Fica vedado o lanamento de efluentes e esgotos urbanos
e industriais, sem o devido tratamento, em qualquer corpo de gua.

Pargrafo nico. A infrao ao disposto no "caput" deste artigo
acarretar a paralisao da atividade e, ou, interdio do prdio, conforme
disciplinado em lei que criar procedimentos tendentes adoo dessas medidas,
sem prejuzo de outras penalidades previstas, enquanto perdurar a potencialidade
de dano ao meio ambiente.

Art. 252. O Municpio, no que lhe couber, em cooperao com o
Estado de So Paulo, dever executar obras de implantao de emissrios de
esgotos, visando o seu devido tratamento, no prazo previsto no art. 43, do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Estadual.

Art. 253. Todo aquele que se utilizar de captao de recursos
hdricos dever faz-lo abaixo do ponto de descarga, independentemente da
observncia das demais normas previstas nesta Lei.

Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste artigo
ensejar a automtica paralisao da captao irregular, sem prejuzo das demais
sanes cabveis.

Art. 254. O Municpio poder integrar consrcio com outros
Municpios da Regio do Grande ABC, objetivando a soluo de problemas comuns
relativos proteo ambiental, em particular preservao dos recursos hdricos e
ao uso equilibrado dos recursos naturais.

Pargrafo nico. Os consrcios firmados nos termos deste artigo
buscaro o apoio do Estado, consoante o que dispe o artigo 201 da Constituio
Estadual.

Art. 255. Somente aps consulta popular podero ser instaladas no
Municpio indstrias de alto grau de poluio.

Pargrafo nico. O alto grau de poluio dever ser definido por
rgo tcnico competente, na forma da lei.

Art. 256. Todos os estabelecimentos comerciais, industriais e
prestadores de servios de qualquer natureza, localizados em rea de proteo aos
mananciais, bem como os veculos de transporte coletivo de linhas municipais que
sirvam essas reas, devero, obrigatoriamente, conter em seu interior, vista do
pblico, mensagem de cunho publicitrio-educativo referente proteo ambiental.

Art. 257. O Municpio desenvolver, implantar e manter projeto
para tratamento do lixo urbano, industrial e hospitalar, correspondendo as
solues s caractersticas de cada resduo, observadas as suas especificidades.

Pargrafo nico. Caber ao Municpio, ainda, a regulamentao e
fiscalizao da gerao, acondicionamento, armazenamento, coleta e transporte de
resduos de qualquer natureza.

Art. 258. A instalao de reatores e usinas nucleares no Municpio
s ser permitida atravs de plebiscito, com exceo daqueles destinados ao uso
teraputico, cuja localizao e especificao sero definidas em lei complementar.

Ttulo VIII

DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS MUNICIPAIS

Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 259. A receita municipal ser constituda da arrecadao dos
tributos municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado de So
Paulo, dos recursos resultantes da utilizao de seus bens, servios e atividades e
de outros ingressos.

Art. 260. Pertencem ao Municpio:

I - o produto de arrecadao do imposto da Unio sob renda e
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a
qualquer ttulo, por ele, suas autarquias e fundaes;

II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da
Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no
seu territrio;

III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do
Estado de So Paulo sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no
seu territrio;

IV - cota parte da transferncia do produto da arrecadao do
imposto do Estado de So Paulo sobre operaes relativas circulao de
mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicao;

V - cota parte do fundo de participao dos Municpios, transferida
pela Unio;

VI - cota parte da transferncia prevista no art. 159, 3 da
Constituio Federal, relativamente ao produto da arrecadao do imposto da
Unio sobre produtos industrializados.

Art. 261. O Municpio dispensar s microempresas e s empresas
de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando
a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e
creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei.

Art. 262. (REVOGADO)

Art. 263. A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de
associativismo.

Art. 264. vedada a cobrana de taxa:

I - pelo exerccio do direito de petio ao Poder Pblico em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;

II - para a obteno de certides em reparties pblicas para
defesa de direitos e esclarecimentos de interesse pessoal, bem como para os fins
do disposto no art. 149 desta Lei.

Captulo II
DAS FINANAS PBLICAS

Art. 265. O Executivo remeter o balancete mensal Cmara
Municipal at o dia vinte de cada ms.

Art. 266. O Poder Executivo e a Cmara Municipal afixaro
mensalmente, nos respectivos quadros de editais, balancete financeiro. (NR)

I (REVOGADO)

II (REVOGADO)

Art. 267. As entidades da administrao indireta e as fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico devero remeter Cmara Municipal,
mensalmente, o relatrio da execuo financeira realizada no perodo.

Art. 268. O Poder Executivo publicar trinta dias aps o
encerramento de cada semestre, relatrio resumido da execuo oramentria,
explicitando a aplicao de recursos destinados educao. (NR)

I (REVOGADO)

II (REVOGADO)

Pargrafo nico. (REVOGADO)

Art. 269. A despesa com pessoal ativo e inativo ficar sujeita aos
limites estabelecidos na lei complementar a que se refere o art. 169, da
Constituio Federal.

Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento
de remunerao, a criao de cargos ou a alterao do plano de carreira, bem
como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo
Poder Pblico, s podero ser feitas:

1 - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;

2 - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia
mista.

Art. 270. A despesa pblica atender aos princpios constitucionais e
s normas gerais de direito financeiro.

Art. 271. O numerrio correspondente s dotaes oramentrias do
Poder Legislativo, compreendidos os crditos suplementares e especiais, ser
entregue em duodcimos, at o dia vinte de cada ms, em cotas estabelecidas na
programao financeira.

Art. 272. As disponibilidades de caixa do Municpio e dos rgos ou
entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas sero depositadas
em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.

Pargrafo nico. As disponibilidades de caixa devero ser aplicadas
na forma da lei.

Captulo III
DOS ORAMENTOS

Art. 273. O Municpio colocar disposio das associaes, os
projetos de lei do plano plurianual e do oramento anual, a fim de receber
sugestes quanto oportunidade de estabelecimento de prioridades das medidas
propostas.

Pargrafo nico. A convocao das associaes de que trata este
artigo far-se- por todos os meios disposio do Governo Municipal.

Art. 274. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero, com
observncia dos preceitos constitucionais e demais normas gerais de direito
financeiro:

I - o plano plurianual;

II - as diretrizes oramentrias;

III - os oramentos anuais.

1. A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes,
objetivos e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.

2. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da Administrao Pblica Municipal, incluindo as despesas de capital
para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria
anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.

3. Os planos e programas municipais previstos nesta Lei sero
elaborados em consonncia com o plano plurianual.

Art. 275. As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos
projetos que o modifiquem sero admitidas desde que:

I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes oramentrias;

II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre:

a) dotaes para pessoal e seus encargos;

b) servio da dvida;

III - sejam relacionadas:

a) com a correo de erros ou omisses; ou

b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

1. As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no
podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.

2. Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no
contrariar no disposto neste Captulo, as demais normas relativas ao processo
legislativo. (NR)

3. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio
do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. (NR)

4. (REVOGADO)

Art. 276. So vedados:

I - o incio de programas, projetos ou atividades no includos na lei
oramentria anual;

II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas
que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;

III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante
das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com fim preciso, aprovados pelo Poder Legislativo, por
maioria absoluta;

IV - a vinculao da receita de impostos a rgos, fundos ou
despesa, ressalvadas as permisses previstas no art. 167, IV, da Constituio
Federal;

V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;

VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos
de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem
prvia autorizao legislativa;

VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de
recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou
cobrir "dficit" de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art.
165, 5, da Constituio Federal;

IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia
autorizao legislativa.

1. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei
que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.

2. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no
exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos
nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio
financeiro subseqente.

3. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida
para atender despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra,
comoo interna ou calamidade pblica.

Art. 277. Ser criado o Conselho de Oramento Municipal com
estruturao, composio e competncia definidas em lei.

DAS DISPOSIES FINAIS (NR)

Art. 1. Fica concedido auxlio igual penso especial assegurada
pelo art. 53 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio
Federal aos ex-combatentes da F.E.B. e do M.M.D.C., membros da Revoluo
Constitucionalista de 1932, residentes, na data da publicao desta Lei, em So
Bernardo do Campo, h mais de um ano, que poder ser requerido a qualquer
tempo, sendo inacumulvel com quaisquer rendimentos recebidos dos cofres
pblicos, exceto os benefcios previdencirios, ressalvados os direitos de opo.

Pargrafo nico. (REVOGADO)

Art. 2. At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere
o artigo 165, 9 da Constituio Federal, sero obedecidas as seguintes normas:

I - o projeto de lei de diretrizes oramentrias do Municpio ser
encaminhado Cmara at oito meses antes do encerramento do exerccio
financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da
sesso legislativa;

II - o projeto de lei oramentria anual do Municpio ser
encaminhado at o dia 15 de outubro do exerccio financeiro anterior a sua
vigncia e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.

Art. 3. O Poder Municipal, em conjunto com os demais Municpios
da Regio, promover aes necessrias junto ao Governo do Estado de So Paulo,
para a implantao da Universidade do Grande ABC, conforme disposto no artigo
52 do Ato dos Disposies Transitrias da Constituio Estadual.

Art. 4. O Municpio articular-se- em conjunto com os demais da
regio, para, junto ao Governo do Estado de So Paulo, solucionar de forma
integrada, o abastecimento de gua na regio, a captao, a aduo, o tratamento
e o armazenamento de gua para atender, em volume suficiente em qualidade, a
demanda da populao local.

Art. 5. Nos termos dos incisos II e III do art. 215 da Constituio
do Estado, o Municpio, com a cooperao tcnica e financeira do Estado de So
Paulo, estabelecer soluo integrada, mediante consrcio com os demais
Municpios do Grande ABC, resguardadas as peculiaridades de cada um, visando ao
tratamento e destinao final dos resduos slidos urbanos e industriais, mediante
prvia autorizao legislativa.

Art. 6. O Municpio promover a coleta de assinaturas visando a
apresentao de projeto de lei, de iniciativa popular, a ser submetido Assemblia
Legislativa do Estado de So Paulo, criando um Conselho Regional que participar
do planejamento, da organizao e da execuo das funes pblicas de interesse
comum na rea de transportes pblicos.

Pargrafo nico. O Conselho Regional ser composto por um ou
mais Vereadores de cada Municpio e por representantes das entidades que
congregam os usurios de transportes coletivo.

Art. 7. Dentro do prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a Presidncia
reeditar a Lei Orgnica do Municpio, com suas alteraes.

So Bernardo do Campo, 05 de abril de 1990.

ADMIR DONIZETTI FERRO - Presidente, ANTONIO NATAL BUONFGLIO -
Vice-Presidente, SIDNEY COPPINI - 1 Secretrio, JOS ROBERTO DE
MELO - 2 Secretrio, OSWALDO ALVES PEREIRA - Presidente da
Sistematizao, KIYOSHI TANAKA - Vice-Presidente da Sistematizao,
JOS RAMOS DE OLIVEIRA - Relator da Sistematizao, ADEMIR
SILVESTRE, ALBERTO SOUZA, ALDO JOSIAS DOS SANTOS, ANA MARIA DO
CARMO, ARY JOS DE OLIVIERA, GILBERTO FRIGO, JOS FERREIRA DE
SOUZA, JOS TUDO AZUL GINEZ RAMBLE, MAURCIO CAETANO DE CASTRO
FILHO, NELSON CAMPANHOLO, PAULO DIAS, RAMIRO MEVES, SONIA
SAVORDELI SARTI, WAGNER LINO ALVES.




Este texto no substitui o publicado no Jornal Folha da Manh de 08.04.1990.