Publicada D.O.

26 ene/009 - N 27660
Ley N 18.456
VEHCULOS AUTOMOTORES
NORMAS SOBRE SU EMPADRONAMIENTO
El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica Oriental del Uruguay, reunidos en
Asamblea General,
DECRETAN:

Artculo 1.- De acuerdo con el numeral 20) del artculo 85 de la Constitucin de la Repblica,
interprtase que la potestad de los Gobiernos Departamentales de decretar y administrar recursos
(artculo 297 de la Constitucin) est limitada geogrficamente por los hechos generadores
ocurridos en su propia jurisdiccin.
Artculo 2.- En aplicacin de lo establecido en el artculo precedente y en funcin del inters
general los tributos a los vehculos de transporte (numeral 6) del artculo 297 de la Constitucin de
la Repblica) configurarn el hecho generador del tributo en el domicilio permanente del titular del
vehculo.
Para las personas fsicas el domicilio permanente ser aquel en el que tiene la residencia con nimo
de permanecer en ella de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo II del Cdigo Civil en lo que sea
pertinente y no se oponga expresamente a las previsiones de esta ley.
Sin perjuicio de ello, en caso de tener actividades laborales o intereses econmicos en otra
jurisdiccin que se relacionen con la circulacin habitual de los vehculos empadronados o a
empadronar podrn optar por radicarlos en la jurisdiccin de esa actividad laboral o inters
econmico.
Se entender que el contribuyente no residente en el territorio nacional debe empadronar sus
vehculos en el domicilio o residencia donde ms tiempo permanezca en el pas o en el lugar donde
radique el ncleo principal de sus propiedades inmobiliarias o la base de sus actividades o intereses
econmicos o vitales.
Para las personas jurdicas el domicilio permanente a los efectos del empadronamiento de vehculos
ser donde radique la base de sus actividades o de sus intereses econmicos, pero en el caso de que
alguno de sus vehculos tenga exclusivamente relacin con una de sus sucursales o dependencias en
otro departamento, este ltimo ser el lugar para el empadronamiento.
En los casos previstos por la Ley N 16.072, de 9 de octubre de 1989, y modificativas, el domicilio
a considerar corresponder al del usuario del vehculo. No obstante, la institucin financiera
interviniente deber requerir de su contratante la acreditacin fehaciente del domicilio que
denunciar para el empadronamiento.
El Poder Ejecutivo, en funcin del inters general y con el asesoramiento del Congreso de
Intendentes, podr establecer en la reglamentacin los parmetros de tiempo y condiciones que
determinarn la habitualidad de la circulacin, cuando haya pluralidad de domicilios o sta no
coincida con el domicilio del titular.
Artculo 3.- Los sujetos pasivos del tributo presentarn en la Intendencia pertinente declaracin
jurada y certificado notarial acreditando el domicilio que configure en el departamento el hecho
generador del gravamen sobre el vehculo correspondiente. El certificado notarial podr ser
sustituido, ampliado o actualizado por otros medios probatorios como ser constancias de domicilio
debidamente controladas, facturas de servicios pblicos u otros documentos de actividad o de
intereses econmicos que expresen en forma fehaciente el domicilio particular o laboral del
interesado.
Artculo 4.- Cualquier Intendencia podr denunciar o impugnar ante la Justicia competente, las
declaraciones, certificaciones y documentos presentados por los contribuyentes en caso de falsedad
ideolgica o material, o cuando sea notorio un cambio del domicilio declarado.
Todo contribuyente deber mantener actualizada la informacin de los cambios de domicilio ante la
Intendencia ante la cual tiene empadronado su vehculo.
En caso de que el domicilio o hecho generador del gravamen cambie de jurisdiccin departamental,
el contribuyente deber reempadronarlo en la Intendencia correspondiente dentro del trmino de
treinta das hbiles de producido el cambio.
Las Intendencias estarn obligadas a proporcionarse gratuitamente entre s la informacin tcnica,
de registro municipal de vehculos y del domicilio generador del gravamen, respecto de los
vehculos empadronados en su jurisdiccin.
Artculo 5.- Interprtase de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 28 de la Ley N 18.191, de 14 de
noviembre de 2007, y su anexo, que la autoridad competente en lo referente a matrcula o patente es
el Gobierno Departamental a quien corresponda el empadronamiento, segn lo establecido en el
artculo 2 de la presente ley.
Los alcances de esta disposicin quedan limitados por las excepciones previstas en el artculo 6 de
esta ley.
Artculo 6.- Los vehculos de propiedad del Estado, que no estn exonerados del pago del tributo
de patente a la fecha de aprobacin de la presente ley, debern ser empadronados en el
departamento donde tengan asiento las dependencias que ordenen su traslado.
No estn alcanzados por estas disposiciones los vehculos que sean utilizados por los organismos de
seguridad del Estado (Ministerios de Defensa Nacional y del Interior).
A efectos de regularizar su situacin las dependencias correspondientes dispondrn del plazo
establecido en el artculo 8.
Artculo 7.- Podr ser declarado nulo, a peticin de parte interesada, todo empadronamiento de
vehculos realizado por un Gobierno Departamental en violacin grave a los preceptos de la
presente ley.
Si las actuaciones antes referidas, constituyeran a su vez, presuntivamente, violacin a la ley penal,
en especial en lo referente a las situaciones comprendidas en el inciso primero del artculo 4 de la
presente ley, se deber radicar la denuncia ante la Justicia competente en materia Penal.
Artculo 8.- Las disposiciones de esta ley se aplicarn a los vehculos que se hayan empadronado o
reempadronado a partir del 1 de enero de 2008.
Los contribuyentes del tributo previsto en el numeral 6) del artculo 297 de la Constitucin de la
Repblica, que hayan empadronado o reempadronado su vehculo a partir del 1 de enero de 2008
dispondrn de un plazo mximo hasta el 31 de diciembre de 2009 para regularizar su situacin
respecto a la adecuacin del empadronamiento en el lugar que le corresponde pagar dicho tributo,
conforme a las disposiciones de la presente ley.
Artculo 9.- Una vez transcurrido el plazo otorgado a que refiere el artculo anterior, y no habiendo
el contribuyente procedido a regularizar su situacin, las Intendencias que constaten tales
irregularidades quedarn habilitadas para aplicar las sanciones correspondientes. En caso de
reincidencia en la infraccin de circular sin la patente que corresponda de acuerdo a lo establecido
en la presente ley, las Intendencias podrn proceder al retiro de circulacin del vehculo de la va
pblica depositndolo donde indique su titular, al retiro de la matrcula y a iniciar las acciones
judiciales que correspondan sobre el vehculo infractor por la deuda generada por el incumplimiento
del tributo.
Artculo 10.- Declrase que los Gobiernos Departamentales podrn realizar acuerdos a los efectos
de contemplar la situacin de circulacin habitual de contribuyentes con domicilios en sus
respectivas jurisdicciones.
Artculo 11.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley, previo asesoramiento del Congreso
de Intendentes.
Sala de Sesiones de la Cmara de Representantes, en Montevideo, a 22 de diciembre de 2008.
UBERFIL HERNNDEZ,
1er. Vicepresidente.
Jos Pedro Montero,
Secretario.
MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PBLICAS
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINERA
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
MINISTERIO DE GANADERA, AGRICULTURA Y PESCA
MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTE
MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO
AMBIENTE
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Montevideo, 26 de diciembre de 2008.
Cmplase, acsese recibo, comunquese, publquese e insrtese en el Registro Nacional de Leyes y
Decretos, la Ley por la que se establece un rgimen para el empadronamiento de vehculos
automotores.
TABAR VZQUEZ.
RICARDO BERNAL.
GONZALO FERNNDEZ.
ANDRS MASOLLER.
JORGE MENNDEZ.
MARA SIMON.
VCTOR ROSSI.
GERARDO GADEA.
JORGE BRUNI.
MARA JULIA MUOZ.
ERNESTO AGAZZI.
HCTOR LESCANO.
JACK COURIEL.
ANA OLIVERA.