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THE POLICY JOURNAL FOR OUR HEMISPHERE VERANO 2013 VOL. 7 NO.

3
SOCIAL
DE
INCLUSIN
NDICE
Un ao despus de nuestro primer ndice,
Cunto han avanzado !os pases?
Y
La re!acin entre exc!usin
y vio!encia.
VERSI N ACTUALI ZADA Y AMPLI ADA
En su segundo ao, e!
ndice de Inclusin Social de
AQ incorpora tres nuevas
variab!es, se extiende
a cuatro pases ms e
inc!uye nuevos datos
sobre !a raza y e! gnero
de !os individuos. Datos
recientes demuestran
que existen me|oras en
a!gunos pases y a!gunas
contradicciones curiosas.
SOCIAL
DE
INCLUSIN
NDICE
C
on motIvo del quInto anIversarIo de AQ, el ano pasado creamos el ndIce de
InclusIon SocIal a n de promover una dIscusIon mas amplIa y multIIacetIca
de un tema muy presente en la agenda de los responsables de Iormular las
polItIcas, de las agencIas multIlaterales y de los gobernantes.
Nuestro IndIce reeja el consenso recIente de que la InclusIon socIal abarca
un ambIente InstItucIonal, socIal, polItIco y actItudInal que va mas alla de la
economIa, la reduccIon de la pobreza y la desIgualdaddel mIsmo modo que el desarrollo
sostenIble (otro termIno moderno) Incorpora asuntos tales como el medIo ambIente,
el cambIo clImatIco y el buen gobIerno, que van mas alla de las nocIones tradIcIonales
de desarrollo vIgentes en las decadas de los 6o y los )o.
En su Iorma mas basIca, la InclusIon socIal se reere a las oportunIdades: repre
senta la suma de los Iactores necesarIos para que un IndIvIduo dIsIrute de una vIda
segura y productIva como un mIembro totalmente Integrado en la socIedadIn
dependIentemente de su raza, orIgen etnIco, genero u orIentacIon sexual. Pero de
bIdo a que los ambIentes polItIco y socIal no se encuentran aIslados, cualquIer
medIda de InclusIon socIal tambIen debe IncluIr aquellos Iactores que le permIten
a un cIudadano expresarse para exIgIr un cambIo y un gobIerno responsable que
atIenda a estas exIgencIas.
Este concepto sumamente humano toca una amplIa gama de Iactores que pu
eden agruparse, en lIneas generales, en aportes y rendImIentos. Por supuesto, es
tos Iactores abarcan el crecImIento economIco, el gasto socIal, la reduccIon de la
pobreza, el acceso a la educacIon y otros servIcIos socIales, y el acceso al empleo
Iormal. TambIen se Incluyen las medIdas del respeto hacIa los derechos humanos,
polItIcos y cIvIles basIcos, como tambIen el alcance de la partIcIpacIon cIudadana
en la socIedad cIvIl y como se percIbe la capacIdad de respuesta del gobIerno.
Sobre todo, los cIudadanos necesItan tener Igual acceso a estos bIenes y poder
dIsIrutar de ellos sIn Importar su raza, orIgen etnIco nI genero. Los pobres no son
homogeneos. Para tratar ecazmente la pobreza y la InclusIon socIal se requIere
saber quIenes son los pobres y, en partIcular, comprender la manera en la que la
raza y el genero condIcIonan el acceso a los bIenes del sector prIvado y publIco, y
como Inuyen en la partIcIpacIon polItIca y en las actItudes de la poblacIon tales
como el empoderamIento personal y las percepcIones sobre la capacIdad de respu
esta del gobIerno.
En nuestro segundo ndIce de InclusIon SocIal, es especIalmente Importante la In
corporacIon de medIcIones segun raza/orIgen etnIco y genero para la mayorIa de las
varIables a nIvel IndIvIdual en casI todos los paIses de AmerIca LatIna (gracIas en gran
parte a los datos IacIlItados por el Banco MundIal y las encuestas del Proyecto de OpInIon
PublIca de AmerIca LatIna (LAPOP) de la UnIversIdad de VanderbIlt).
Es de hacer notar que nuestro segundo ndIce de InclusIon SocIal Incluye tres varIables nue
vas e Importantes. La prImera, la InclusIon nancIera, mIde la InteraccIon del IndIvIduo con el
sIstema bancarIo Iormal, basada en datos recopIlados por el ndIce de InclusIon FInancIera Clobal
del Banco MundIal (Clobal FIndex) y desagregados por genero. La segunda, los derechos LCBT, es
una escala de sIete puntos desarrollada por ]avIer Corrales, MarIo Pecheny y MarI Crookllamada
ndIce de SImpatIa hacIa los Homosexuales (Cay FrIendlIness Index)que mIde los derechos y los
sIstemas de proteccIon hacIa la comunIdad LCBT en todos los I6 paIses de nuestro IndIce. Y la ter
cera, con la ayuda de ]ane Marcus Delgado y ]oan CaIvano, hemos IncluIdo una escala de derechos
de la mujer, con cInco puntuacIones que mIden la tasa de mortalIdad materna, la presencIa de leyes
que crImInalIcen la vIolencIa sexual y IIsIca contra las mujeres, y la representacIon polItIca de las
mujeres, entre otros.
3 Americas Quarterly SUMMER 201 3 DESARROLLADO CON EL APOYO DE SEATTLE INTERNATIONAL FOUNDATION.
4 Americas Quarterly SUMMER 201 3 AMERI CASQUARTERLY. ORG/ SOCI AL I NCLUSI ONI NDE X 201 3
En total el IndIce tIene zI varIables. SIn embargo, la
Ialta de datos de algunos paIses nos permItIo medIr to
das las varIables unIcamente en Io paIses. En aquellos
casos en los que Ialtaron datos para un paIs, ajustamos
su puntaje segun aquellas varIables para las que sI habIa
datos dIsponIbles. El IndIce nal para todos los paIses
y para algunas de las varIables mas Importantes se en
cuentra en las conclusIones, comenzando en la pagIna
8. Este ano tambIen IncluImos en la escala a Costa RIca,
El Salvador, Panama y Honduras. En las conclusIones,
comparamos los nIveles de InclusIon socIal de cada
uno de los paIses con respecto a sus tasas de vIolencIa.
Al momento de calcular el IndIce nal, no ponderamos
nInguna de las varIables sIno que a todas se les dIo la
mIsma ImportancIa. La razon, en parte, es que en ausen
cIa de evIdencIas convIncentes y cuantIcables de que
una varIable se correlacIona con mayor Iuerza con ren
dImIentos economIcos y socIales vInculados con la In
clusIon socIal, pensamos que dIchas varIables deberIan
ser valoradas de Igual manera.
Esto sIgnIca que somos agnostIcos respecto a cuales
varIables son mas Importantes? No. La logIca nos dIce que,
por supuesto, algunas son mas Importantes que otras
(tales como el crecImIento economIco y el Ingreso a la
escuela secundarIa), pero serIa arbItrarIo compararlas
sIn tener nInguna evIdencIa especIca de su magnItud.
Por otra parte, esto tambIen vIolarIa el n ultImo
del IndIce. Lo que buscamos hacer en las sIguIentes pa
gInas es exponer todas las varIables que posIblemente
aIectan la InclusIon socIal. El IndIce pretende ser un con
junto de varIables que permIta proIundIzar nuestra dIs
cusIon de la InclusIon socIal, amplIando asI los lImItes
de como denImos el desarrollo de nuestros paIses.
De nInguna manera pretendemos decIr que el crecI
mIento economIco o el Ingreso a la escuela secundarIa
sean equIvalentes a, por ejemplo, los derechos LCBT o
la Igualdad racIal en el empoderamIento personal, pero
podemos creer honestamente que un paIs es socIal
mente Incluyente sIn estas varIables?
NInguna de estas varIables cambIa IacIlmente en
un ano. Muchas son el resultado de sIglos de dIscrImI
nacIon, actItudes culturales arraIgadas y una estructura
burocratIca o cIvIl. SIn embargo, esta segunda edIcIon
del IndIce revela algunos desplazamIentos y cambIos
notables alcanzados en tan solo un ano. La pregunta es
sI estos cambIos duraran.
La buena notIcIa es la calIdad de los datos dIsponIbles.
Al crear IndIces como este, el rIesgo esta en medIr sola
mente aquello para lo cual se tIenen datos, mIentras que
otras varIables mas Importantes son dejadas de lado por
Ialta de los mIsmos. Con solo pocas excepcIones, hemos
evItado esa sItuacIon o hemos encontrado un equIlIbrIo.
Por ejemplo, una de las varIables en la escala de cInco
puntos de los derechos de la mujer deberIa haber In
cluIdo reportes de vIolencIa contra las mujeres en un
perIodo de tIempo denIdo. Lamentablemente, algunos
gobIernos no son muy comunIcatIvos en reIerencIa a esa
InIormacIon. Por esta razon, hemos asIgnado puntajes
a estos paIses en IuncIon de la dIsponIbIlIdad de estos
datos (recIbIendo un o o un I). Hay que reconocer que
esta solucIon no es perIecta, pero proporcIona una me
dIda representatIva de la serIedad con que los gobIernos
toman el problema de la vIolencIa contra las mujeres.
Claro esta, la InIormacIon objetIva es Importante no
solo para los expertos en polItIcas publIcas, sIno tam
bIen para los cIudadanos, quIenes merecen saber como
se esta desempenando el gobIerno. Esto nos lleva al
problema de la calIdad de los datos nacIonales en algu
nos paIses, y al problema de los paIses no IncluIdos en
esta encuesta. Por ejemplo, tenemos algunas preocupa
cIones en cuanto a los datos de BolIvIa con respecto a
la pobreza y el Ingreso a la escuela secundarIa, debIdo
a que hubo un salto Inusual en comparacIon con al ano
pasado. Por ello, IncluImos esos datos, pero hacemos la
advertencIa.
Los mayores problemas los presentaron ArgentIna
y Venezuela. Aunque habIa datos dIsponIbles para los
derechos polItIcos y cIvIles y para las varIables relacIona
das a la opInIon publIca, no tuvImos sucIente conanza
en algunos de los datos para IncluIr a estos paIses en el
IndIce mas amplIo. Esto es lamentable, en vIsta de que
los gobIernos de ambos paIses han apostado sus preten
sIones polItIcas y su legItImIdad en la InclusIon socIal
y presuntamente ha logrado avances en este sentIdo.
NUESTRO NDICE REFLEJA EL
CONSENSO RECIENTE DE QUE LA
INCLUSIN SOCIAL
CONSENSO RECIENTE DE QUE LA CONSENSO RECIENTE DE QUE LA
ABARCA UN
AMBIENTE INSTITUCIONAL, SOCIAL,
POLTICO Y ACTITUDINAL
QUE VA MS ALLDE LA
ECONOMA, LA REDUCCIN DE LA
QUE VA MS ALL QUE VA MS ALL
POBREZA Y LA DESIGUALDAD.
AMERI CASQUARTERLY. ORG/ SOCI AL I NCLUSI ONI NDE X 201 3 5 Americas Quarterly SUMMER 201 3
ACCESO A UNA VIVIENDA ADECUADA
Estos puntajes se basan en datos domsticos
desagregados por gnero y raza/origen tnico.
Incluyen 3 indicadores de viviendas adecuadas:
acceso a agua; acceso a electricidad; y la
inexistencia de hacinamiento severo.
CAPACIDAD DE
RESPUESTA DEL
GOBIERNO (EFICACIA)
Esta es la medicin
estndar de lo que
en ciencias polticas
se llama eficacia
externa. Extrada de
los datos de la encuesta
AmericasBarometer
de 2012, se basa en la
afirmacin: Quienes
gobiernan estn
interesados en lo que
piensa la gente como
usted, preguntndoles
a los encuestados si
estn de acuerdo o
no en una escala de 1
a 7. La encuesta tiene
un margen de error de
+/- 2.9%.
CRECIMIENTO DEL PIB Un pas puede reducir su
pobreza y desigualdad slo si crece econmicamente.
Esta medida toma en cuenta el crecimiento promedio
del pas en el perodo de 2002-2012.
PORCENTAJE DEL PIB
INVERTIDO EN PROGRAMAS
SOCIALES No existen
medidas de la efectividad del
gasto del estado en programas
sociales. Usamos una medida
ms simple del porcentaje
del PIB invertido. Los pases
fueron puntuados sobre una
base relativa, en vista de que
no existe un nivel ptimo
aunque hasta cierto punto, un
mayor porcentaje es mejor.
PORCENTAJE QUE VIVE CON MS
DE $4 AL DA Estos puntajes se basan
en datos domsticos desagregados
por gnero y raza/origen tnico (no
minora/minora). Segn el Banco
Mundial, vivir con ms de $4 diarios
se define como estar por encima de
la pobreza moderadapara nuestros
propsitos, es una mejor medida que
estar fuera de la pobreza absoluta
(vivir con $2.50/da).
EMPODERAMIENTO
PERSONAL Esta es la
medicin estndar de lo
que en ciencias polticas
se llama eficacia
interna. Extrada de los
datos de la encuesta
AmericasBarometer
de 2012, se basa en
la afirmacin: Usted
siente que comprende
los problemas polticos
ms importantes del
pas, preguntndoles
a los encuestados si
estn de acuerdo o no
en una escala de 1 a 7. La
encuesta tiene un margen
de error de +/- 2.9%.
PORCENTAJE DE LA POBLACIN
CON ACCESO A EMPLEO FORMAL
Estos puntajes se basan en datos
domsticos desagregados por
gnero y raza/origen tnico. Se
considera que un individuo de edad
entre 25 y 65 aos tiene un empleo
formal si va a recibir una pensin.
DERECHOS DE LA
MUJER Estos puntajes
representan las tasas de
mortalidad materna, los
derechos reproductivos,
las mujeres en el
poder poltico, las
tasas de violencia
contra las mujeres y la
disponibilidad de datos
de violencia sexual contra
las mujeres. Los datos,
recopilados por Joan
Caivano y Jane Marcos
Delgado, estn basados
en investigaciones de
la organizacin Inter-
American Dialogue. El
puntaje va de 1 a 26.
DERECHOS LGBT Basado en el ndice de Simpata
hacia los Homosexuales (Gay Friendliness Index)
de Javier Corrales, este puntaje refleja la existencia
y permisibilidad de las relaciones entre personas
del mismo sexo, las leyes vinculadas con la no
discriminacin y las leyes vinculadas con las relaciones
entre personas del mismo sexo. El puntaje va de 0 a 7.
DERECHOS CIVILES
Estos puntajes, que van
de 0 a 60, provienen de la
encuesta Freedom in the
World 2012 realizada por
la organizacin Freedom
House. Ellos evalan el
respeto por 15 libertades
civiles en 4 categoras:
libertad de expresin y
creencias (4 preguntas);
derechos de asociacin
y organizacin (3);
estado de derecho (4);
y autonoma personal y
derechos individuales (4).
INCLUSIN FINANCIERA Este puntaje usa los datos del Banco
Mundial referentes al acceso a una cuenta en una institucin formal.
Mide el porcentaje de los encuestados que tiene una cuenta bancaria,
cooperativa de crdito, otra institucin financiera, o la oficina postal,
incluyendo los encuestados que tienen una tarjeta de dbito.
DERECHOS
POLTICOS Estos
puntajes, que
van de 0 a 40,
provienen de la
encuesta Freedom
in the World 2012
realizada por la
organizacin
Freedom House.
Ellos evalan el
respeto por 10
derechos polticos
en 3 categoras:
proceso electoral
(3 preguntas);
pluralismo y
participacin
poltica (4); y
funcionamiento del
gobierno (3).
INGRESO A LA ESCUELA
SECUNDARIA Ya que en la
regin existe una inscripcin casi
universal en la escuela primaria,
consideramos los niveles
de inscripcin en la escuela
secundaria. Usamos datos
desagregados por gnero y raza/
origen tnico y analizados por el
Banco Mundial. La no-minora
se refiere a los encuestados
que no se identificaron como
indgenas, afrodescendientes u
otros trminos similares.
PARTICIPACIN
CIUDADANA Basado
en los datos de
AmericasBarometer de
2012, mide el nmero
promedio de asociaciones
en las que los encuestados
dicen que participan, de
un mximo de 6. Los datos
tienen un margen de error
de +/- 2.9%.
CLAVE PARA LAS VARIABLES Y FUENTES
6 Americas Quarterly SUMMER 201 3 AMERI CASQUARTERLY. ORG/ SOCI AL I NCLUSI ONI NDE X 201 3
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
1 2 3 4 5 6 7
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
1 2 3 4 5 6 7
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
socnI zoI]
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
comzu1tIos
hombre



%
mujer

%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


minora



Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
socnI zoI]
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minor a


%
comzu1tIos
hombre



%
mujer

%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


minora





%



%


%



%
97.6 97.6


97.8

97.9
no-minora

97.1

29
40
40
19
3
Los puntajes en participacin ciudadana e inscripcin en la la escuela secundaria son los ms
altos de la regin. Sin embargo, el pas registra puntajes muy bajos de acceso a empleo formal,
acceso a vivienda adecuada e inclusin financiera. NOTA: En el caso de Bolivia, ponemos en duda la
confiabilidad de la informacin disponible sobre educacin, pobreza, vivienda y empleo formal.
2.46 2.46



2.47

2.06 2.06
no-minora

2.49
minora

33.19



21.97

76.8



81.9

75.5

62.9

3.84



3.73

3.46

3.64

3.45


3.14

3.26

3.37

63.2


72.2

%
64.9

45.2

47.0


50.5
no-minora

51.2

42.1

72.8



78.2

76.4 76.4 76.4
no-minora

65.3 65.3 65.3

33
48
40
22
A pesar del reciente desaceleramiento econmico de Brasil, todava se encuentra entre los primeros
en cuanto a inversin social y acceso a vivienda. Brasil tambin es el lder en derechos LGBT y el
ao pasado registr mejoras en acceso a empleo formal. Sin embargo, todava figura en los ltimos
puestos en materia de empoderamiento personal y educacin secundaria, particularmente por raza.
1.41


1.50 1.50

1.31 1.31

1.54 1.54

61.1 61.1


51.02

74.4


74.5
no-minora

73.7

69.8

3.53



3.46

3.18

3.30

92.6



93.2
no-minora

93.6

91.6

80.7


79.3

76.7 76.7

75.2

2.88



2.92

2.87

2.86
minora

4.29

16.24 16.24 16.24


3.51

26.05 26.05


7
Bol ivia
47.6
Brasil
53.5
AMERI CASQUARTERLY. ORG/ SOCI AL I NCLUSI ONI NDE X 201 3 7 Americas Quarterly SUMMER 201 3
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
1 2 3 4 5 6 7
1 2 3 4 5 6 7
Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
socnI zoI]
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
comzu1tIos
hombre



%
mujer

%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


minora



Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
socnI zoI]
hombre

%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
comzu1tIos
hombre



%
mujer

%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


minora





%



%


%



%
90.5



90.9 90.9

90.8 90.8 90.8
no-minora

89.4 89.4 89.4

39 39
57 57
21 21
44
El desempeo de Chile es favorable de forma consistente a travs de todos los indica-
dores. A pesar de que la participacin ciudadana es una de las ms bajas de la
regin, el pas lidera al grupo en derechos polticos y civiles. En cuanto a los
derechos de la mujer y derechos LGBT, sus puntajes son bastante bajos.
1.18 1.18


1.49 1.49

1.32 1.32 1.32

1.39 1.39 1.39

43.44
hombre



40.97

88.3



88.2

%
87.2

81.4

3.43



4.15

3.99

4.16

3.12

3.28

3.41

95.9


97.0

96.4

84.3

83.5



80.4

75.1

74.4

3.17


79.4

81.2

NA

NA

27
34 34
24
Colombia contina siendo uno de los pases con mayor crecimiento econmico en la regin. Es un
lder en derechos de la mujer y derechos LGBT. A pesar de tener un puntaje bajo en derechos civiles
y empoderamiento personal, la participacin ciudadanapor raza y gneroes relativamente alta.
1.73


1.80

1.62 1.62 1.62

1.82

35.94


25.35

68.3



NA

67.1

NA
3.94



3.52

3.25

3.63

84.5


NA

85.8

NA

63.6



61.8

NA

NA

3.20



3.14

3.13

3.18

4.53

12.59


4.46

14.22


5
Chil e
68.4
Col ombia
48.4
8 Americas Quarterly SUMMER 201 3 AMERI CASQUARTERLY. ORG/ SOCI AL I NCLUSI ONI NDE X 201 3
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
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por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
1 2 3 4 5 6 7
1 2 3 4 5 6 7
Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
SocnI zoI]
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
comzu1tIos
hombre

%
mujer

%
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%
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%
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mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
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%
hombre



%
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%
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%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


minora



Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
SocnI zoI]
hombre



%
mujer

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%
comzu1tIos
hombre



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%
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%
hombre




mujer


no-minora


minora



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%
mujer

%
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%
minora


%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


minora





%



%


%



%
74.9


81.9

NA

NA

38
53
26 26
Costa Rica es un ejemplo muy positivo de igualdad social en la regin. El pas es uno
de los lderes en derechos de la mujer, inclusin financiera y acceso a vivienda, por
gnero. El pas tambin est a la cabeza en inversin social, as como en derechos polti-
cos y civiles. La participacin ciudadana, sin embargo, sigue siendo muy escasa.
0.98



1.24

1.16 1.16

1.05

60.2

40.66

87.4



NA

87.2

NA
3.90



3.72

3.56

3.77

2.54

2.47

2.53

97.0

NA

97.5

NA
76.9


NA

67.9

NA
2.61


84.1


82.2

74.8 74.8

84.5 84.5

24
36 36 36
22
La pobreza en Ecuador ha disminudo. En lneas generales, el acceso a educacin
secundaria y a empleo formal han aumentado desde el ao pasado. A pesar de que los
derechos polticos y civiles se han debilitado, el empoderamiento personal y las per-
cepciones sobre la capacidad de respuesta del gobierno siguen siendo favorables.
1.94


1.94

1.92 1.92

1.94 1.94

40.46 40.46
hombre

33.16 33.16

72.3



74.0

70.5

51.9

4.00



3.91

3.70

3.85

3.61

3.65

3.71

86.5


89.3

87.6

70.9

54.5


59.7

66.3

47.8

3.76


4.70

19.32


4.59

6.39 6.39

2
55
Costa Rica
57.8
Ecuador
52.9
AMERI CASQUARTERLY. ORG/ SOCI AL I NCLUSI ONI NDE X 201 3 9 Americas Quarterly SUMMER 201 3
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
1 2 3 4 5 6 7
1 2 3 4 5 6 7
Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
SocnI zoI]
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
comzu1tIos
hombre



%
mujer

%
hombre



%
mujer

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%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
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%
mujer

%
no-minora

%
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%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


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Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
SocnI zoI]
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
comzu1tIos
hombre



%
mujer

%
hombre



%
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%
no-minora

%
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%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


minora





%



%


%



%
45.2 45.2



46.0 46.0

NA

NA

35 35
42 42
40
18 18
Las mujeres en El Salvador perciben que el gobierno es relativamente capaz de
responder a sus necesidades. Sin embargo, participan menos en la sociedad civil y
se sienten menos empoderadas que las mujeres en otros pases de la regin.
1.82 1.82



1.74 1.74

1.78 1.78 1.78

1.77 1.77 1.77

17.62 17.62 17.62



10.13

57.5


NA

58.3

NA
4.21


3.97

3.39

3.77

3.42

3.49

3.45

55.8



NA

58.8

NA

49.7

NA

56.9

NA

3.39



67.6 67.6


61.2 61.2

69.7 69.7 69.7

57.3

24
33
16 16
La pobreza y la desigualdad son muy altas en Guatemala y se manifiestan en todos
los indicadores. Desafortunadamente, el pas es todava el que menos invierte en
programas sociales en la regin. Muy pocos guatemaltecos tienen acceso a empleo
formal, y el pas se ha quedado atrs en materia de derechos de la mujer.
2.44



2.11

NA

2.28
minora

29.89
hombre

15.59

37.3



48.0

36.9

20.4
minora

3.36



NA

3.45

3.55

NA

2.96

2.97

43.4



33.3

45.1

30.5

33.7


43.6

40.5

17.4

2.97



3.49

7.03


1.90

11.07

33
2
El Sal vador
36.2
Guatemal a
14.8
10 Americas Quarterly SUMMER 201 3 AMERI CASQUARTERLY. ORG/ SOCI AL I NCLUSI ONI NDE X 201 3
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
1 2 3 4 5 6 7
1 2 3 4 5 6 7
Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
SocnI zoI]
hombre

%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
comzu1tIos
hombre



%
muj er

%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


minora



Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
SocnI zoI]
hombre

%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
comzu1tIos
hombre

%
mujer

%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


minora





%



%


%



%

58.6 58.6

NA

NA

18
33
18
La pobreza en Honduras es extrema y el acceso a empleo formal es limitado. A pesar de estoy de sus
bajos puntajes en derechos civiles, politicos, LGBT y de la mujer, adems de la baja percepcin de
la eficacia del gobiernolos Hondureos se sienten ms empoderados que muchos otros en la regin.
1.83


1.88

1.89

1.83

26.27
hombre



14.92

44.6



NA

44.6

NA
3.51


3.49

3.43

3.46

2.72



2.77

2.70

2.67

65.3


NA

68.8

NA
5.1

NA

10.8

NA

73.7

76.3 76.3

76.4 76.4 76.4

69.9 69.9 69.9

28
37
24
Mxico se destaca como lder en derechos LGBT y de la mujer. Sin embargo, a pesar de tener
una tasa de pobreza relativamente baja y niveles ms altos de desarrollo que cualquier otro
pas de la regin, menos de la mitad de los mexicanos tienen acceso a un empleo formal.
1.56 1.56


1.63 1.63

1.62 1.62 1.62

1.59 1.59

31.12

25.11

72.7



75.4

71.6

61.3

4.04



3.97

3.58

3.78

3.34



3.63

3.28

3.25

90.0



92.0
no-minora

90.4

84.1

41.1


44.3

43.6

33.1

4.17

11.38

2.31

12.52


1
5.5 5.5
5
Honduras
23.0
Mxico
45.2
AMERI CASQUARTERLY. ORG/ SOCI AL I NCLUSI ONI NDE X 201 3 11 Americas Quarterly SUMMER 201 3
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
1 2 3 4 5 6 7
1 2 3 4 5 6 7
Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
SocnI zoI]
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
comzu1tIos
hombre



%
mujer

%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


minora



Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
SocnI zoI]
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
comzu1tIos
hombre



%
mujer

%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


minora





%



%


%



%
47.6 47.6

59.6 59.6

54.2

44.9

17
34
21
Desde el ao pasado, los niveles de pobreza en Nicaragua han disminudo ligeramente y los niveles de
empoderamiento personal y las percepciones de la eficacia del gobierno son altos. A pesar de gozar
de niveles moderados de inversin social, el acceso a los servicios pblicos, vivienda y empleo
formal es muy limitado. Igualmente, los niveles de ingreso en la escuela secundaria son muy bajos.
1.96 1.96


1.99

1.98

1.97

15.7


12.82

40.9



41.8

41.7

31.5

4.58



4.22
no-minora

3.95

4.28
minora

3.82



3.80

3.82

3.83

40.7



44.4

44.7

11.5

34.9



40.4

50.4

50.2
minora

NA


NA

NA

NA

36 36
46 46
18
El alto crecimiento del PIB de Panam an no se ha traducido en una mayor inversin en
programas sociales. El pas se destaca por sus altos puntajes en derechos polticos y
civiles, a pesar de un ambiente de baja participacin ciudadana y bajas percepciones de la
eficacia del gobierno, as como derechos limitados para las mujeres y el grupo LGBT.
1.21


1.32

1.33

1.24

26.55
hombre



23.35

NA

NA

NA

NA
3.80



3.77

3.56

3.65

2.95

2.91

2.90
minora

NA


NA

NA

NA

NA

%
NA

NA

NA

2.92



7.70

9.44

3.47

12.30


2
1
Nicaragua Nicaragua
29.7
Panam
48.6
12 Americas Quarterly SUMMER 201 3 AMERI CASQUARTERLY. ORG/ SOCI AL I NCLUSI ONI NDE X 201 3
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
1 2 3 4 5 6 7
1 2 3 4 5 6 7
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
SocnI zoI]
hombre



%
muje r

%
no-minora

%
minora


%
comzu1tIos
hombre



%
mujer

%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


minora



Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
SocnI zoI]
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
comzu1tIos
hombre



%
mujer

%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


minora





%



%


%



%
80.9
hombre



83.9

88.9

70.7

27
35
19
La pobreza en Paraguay ha disminudo en trminos generales desde el ao pasado. Sin embargo, an
existen desigualdades en cuanto a inscripcin en la la escuela secundaria por raza y en empodera-
miento personal por gnero y raza. Las minoras tienen acceso muy limitado a empleos formales.
2.28
hombre



2.27

2.36 2.36

2.23
minora

20.68
hombre



22.71

72.3



82.0
no-minora

72.4

53.1

3.61


3.43

3.02

3.27

3.16


3.18

2.95

2.99

76.6



85.3

78.5

62.2
minora

39.7



47.1

45.5

24.0
minora

81.1


82.4

79.9 79.9

84.1 84.1

30
41
40
23
A pesar de su alto crecimiento econmico, los niveles de inversin social en Per siguen
siendo bajos. Sin embargo, los peruanos consideran que su gobierno responde ante sus nece-
sidades, tanto a nivel de gnero como de raza. Los puntajes en derechos LGBT y de la mujer
son altos, pero la inclusin financiera es baja, especialmente para las mujeres.
1.99


2.04

1.80 1.80

2.03 2.03
minora

23.45
hombre



17.56 17.56

72.5



77.1

71.5

64.6

3.92



3.92

3.57

3.72

3.25



3.23

3.20

3.22
minora

64.2



69.3

65.7

58.8

64.2

63.3

54.3

54.3

3.58

8.87

6.38

7.82


1
4
Paraguay Paraguay Paraguay
27.9
Per
51.7
AMERI CASQUARTERLY. ORG/ SOCI AL I NCLUSI ONI NDE X 201 3 13 Americas Quarterly SUMMER 201 3
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da
por gnero
por raza
Empoderamiento Personal
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Ecacia)
por gnero
(
17
)
por raza
(
17
)
Acceso a una Vivienda Adecuada
por gnero
por raza
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (% ; entre 2565 aos )
por gnero
por raza
Crecimiento del PIB 20022012
PIB Invertido en Programas Sociales (%)
Inscripcin en la Escuela Secundaria
por gnero
por raza
Derechos Polticos
Derechos Civiles
Derechos de la Mujer
Derechos LGBT
Participacin Ciudadana
por gnero
(
16
)
por raza
(
16
)
Inclusin Financiera
por gnero
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60
113 1426
1 2 3 4 5 6 7
1 2 3 4 5 6 7
Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
SocnI zoI]
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
comzu1tIos
hombre

%
mujer

%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minor a


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre




mujer


no-minora


minora



Nombre del Pas Puntaje total
nocz oz IncIusn
SocnI zoI]
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
comzu1tIos
hombre



%
mujer

%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre



%
mujer

%
no-minora

%
minora


%
hombre




mujer


no-minora


minora



hombre


mujer


no-minora


minora





%



%


%



%


NA

NA

NA

37 37
56 56 56 56
26 26 26 26
Los EE.UU. se destacan por tener muy altos niveles de empoderamiento personal por gnero y raza; el
mayor puntaje en derechos de la mujer; un buen puntaje en derechos LGBT, derechos civiles y polti-
cos; y los niveles ms altos de inclusin financiera en la regin. Sin embargo, ocupan los ltimos
lugares en percepcin de eficacia del gobierno y participacin ciudadana, por gnero y por raza.
1.38 1.38


1.09 1.09

1.23 1.23 1.23

1.23 1.23 1.23

91.98

84.07

NA

NA

NA

NA
5.44


5.05

4.68

5.04

2.67

3.05

3.40

NA


NA

NA

NA

NA


NA

NA

NA

2.74



80.0



86.6 86.6

83.7

73.9

39
58
24
Uruguay es uno de los primeros en cuanto a inversin social y lidera el grupo en derechos
polticos, civiles y LGBT. Se destaca tambin por su alto puntaje en derechos de la mujer, as
como por percepciones bastante favorables sobre la capacidad de respuesta del gobierno, por raza
y gnero. Sin embargo, se queda atrs en cuanto a participacin ciudadana, por raza y gnero.
0.91 1.11

1.02

1.00

23.2



23.83

91.4


91.7

91.2

83.8
minora

3.92



3.92

3.57

3.72

3.87



3.92

3.86

3.72

95.9

96.6

96.7

91.0

89.6



88.1

85.4

79.8
minora

4.12

21.65


1.68

16.20 16.20 16.20


6666
7
Estados Unidos
64.6
Uruguay Uruguay Uruguay
75.5
14 Americas Quarterly SUMMER 201 3 AMERI CASQUARTERLY. ORG/ SOCI AL I NCLUSI ONI NDE X 201 3
S
e observan dos cambIos Iun
damentales en los resulta
dos del ndIce de InclusIon
SocIal en relacIon al ano pas
ado. Estos son dIIIcIles de dIscernIr
debIdo a que este anocomo hare
mos en el IuturoIncluImos cuatro
paIses mas en la encuesta general
(Costa RIca, El Salvador, Honduras y
Panama) y tomamos en cuenta a los
Estados UnIdos, a pesar de carecer de
datos para ocho varIables. Ademas,
desagregamos la partIcIpacIon cI
udadana, el empoderamIento per
sonal y la percepcIon de la capacIdad
de respuesta del gobIerno por genero
y raza/orIgen etnIco. Para comparar
con mayor IacIlIdad este ano con el
pasado, dIlucIdamos los resultados
actualIzados de las nuevas adIcIones.
En prImer lugar, Uruguay subIo,
desplazando a ChIle. El cambIo se
debe, en parte, a la IncorporacIon de
dos de los tres nuevos IndIcadores
derechos de la mujer, donde Uru
guay quedo tercero y ChIle noveno,
y derechos LCBT, donde Uruguay
quedo empatado en prImer lugar y
ChIle quedo empatado en septImo.
En la mayorIa de las otras varIables,
los dos paIses mantuvIeron sus posI
cIones relatIvas, clasIcando los dos
sIstematIcamente en la cuarta parte
superIor para todas las varIables, y
quedando de prImero o segundo en
derechos polItIcos y cIvIles. ChIle se
ubIco cerca de la punta en la percep
cIon de las mujeres en cuanto al em
poderamIento personal y su acceso a
una vIvIenda adecuada, y se ubIco de
tercero detras de los EE.UU. y BrasIl en
cuanto a la InclusIon nancIera de la
mujer. Uruguay lIdero la clasIcacIon
en el porcentaje de PIB InvertIdo en
programas socIales, las percepcIones
de la capacIdad de respuesta del gobI
erno tanto por genero como por raza,
y el acceso a un empleo Iormal.
Un hecho evIdente es que ambos
paIses han avanzado en la Igualdad de
genero.
Un segundo cambIo en la clasIII
cacIon de este ano es la caIda de Co
lombIa por un puesto: desde el quInto
RANKING DE INCLUSIN SOCIAL
(DE ACUERDO A 10 VARIABLES)
1 Uruguay
2 Chile
3 Estados Unidos
4 Costa Rica
5 Brasil
6 Ecuador
6 Per
8 Panam
9 Colombia
10 Bolivia
11 Mxico
12 El Salvador
13 Nicaragua
14 Paraguay
15 Honduras
16 Guatemala
RANKING DE TASAS DE
HOMICIDIO
(POR 100,000, 2010*)
Chile 3.2
Estados Unidos 4.8
Uruguay 6.1
Bolivia 8.9
Per** 10.3
Costa Rica 11.3
Paraguay 11.5
Nicaragua 13.6
Ecuador 18.2
Brasil 21.0
Panam 21.6
Mxico 22.7
Colombia 33.4
Guatemala 41.4
El Salvador 64.7
Honduras 82.1
*Los datos de homicidios son de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. **Los datos de Per son de 2009.
CONCLUSIN
Puede parecer una
sorpresa que !os Estados
Unidos se encuentren
por deba|o de Uruguay y
Chi!e. An cuando est
c!aro que existen retos
a !a inc!usin socia! en
EE.UU., va!e !a pena acotar
que no tuvimos data dis-
ponib!e de este pas para
ocho de !as variab!es en !as
que medimos a !os dems
pases. Esto exp!ica par-
cia!mente su desempeo.
AMERI CASQUARTERLY. ORG/ SOCI AL I NCLUSI ONI NDE X 201 3 15 Americas Quarterly SUMMER 201 3
DERECHOS
DE LA MUJER
1
Costa Rica
Estados Unidos
3
Colombia
Mxico
Uruguay
6
Per
7
Brasil
Ecuador
9
Chile
Nicaragua
11
Bolivia
Paraguay
13
El Salvador
Honduras
Panam
16
Guatemala
DERECHOS
LGBT
1
Brasil
Uruguay
3
Estados Unidos
4
Mxico
5
Colombia
Ecuador
7
Chile
Per
9
Bolivia
El Salvador
11
Costa Rica
Guatemala
Nicaragua
14
Honduras
Panam
Paraguay
INCLUSIN
FINANCIERA
POR GNERO
1
Estados Unidos
2
Brasil
3
Chile
4
Costa Rica
5
Ecuador
6
Uruguay
7
Panam
8
Mxico
9
Colombia
10
Paraguay
11
Bolivia
12
Per
13
Nicaragua
14
Honduras
15
Guatemala
16
El Salvador
en zoIz, al sexto (entre los paIses
medIdos el ano pasado)y en el
noveno en este ano en general.
El Iuerte crecImIento del PIB de
ColombIa en zoI} coloco al paIs
en quInto lugar en general (tercer
lugar comparado con los paIses en
la encuesta del ano pasado), pero
los bajos puntajes en los derechos
cIvIles, la pobreza segun el genero,
y el empoderamIento personal
segun la raza/orIgen etnIco y ge
nero, lo debIlItaron. Y esto Iue
a pesar de sus altos puntajes en
dos de las tres nuevas varIables:
derechos de la mujer (empatado
en el tercer lugar) y derechos
LCBT (empatado en el quInto).
ColombIa quedo comparatIva
mente bajo en la InclusIon nan
cIera de la mujer.
A pesar de no ser cambIos
dramatIcos, exIsten otros dos
resultados notables. El prIm
ero es BrasIl, cayendo en quInto
lugar este ano. Aunque en parte
es el resultado de la adIcIon de
dos nuevos paIses que lograron
un puntaje mayor ( EE.UU. y
Costa RIca), su puntaje agregado
(}.) es marcadamente mas
bajo que los puntajes de los tres
prImeros paIses: Uruguay ().),
ChIle (68.), y los EE.UU. (6.6).
El segundo es el puntaje tragIca
mente bajo de Cuatemala en I.8.
Por supuesto, una mayor In
clusIon socIal espor razones
economIcas y moralesuna
meta encomIable en sI mIsma.
Este ano, sIn embargo, compar
amos los puestos en la InclusIon
SocIal con las tasas de homIcIdIo
en los paIses, usando los datos de
zoIo de la OcIna de las NacIo
nes UnIdas contra la Droga y el
DelIto. El proposIto no Iue medIr
la causalIdad, sIno ver la correl
acIon. (De hecho, cualquIer cau
salIdad entre las dos medIcIones
serIa valIda en ambos sentIdos.)
Al comparar los IndIces de In
clusIon socIal con las tasas de vI
olencIa, destacan tres tendencIas.
La prImera, es la clara agrupa
cIon de los paIses en los prImeros
lugares del rankIng. La compara
cIon en la base es menos clara,
con los dos paIses mas bajos en
InclusIon socIal ocupando los
puestos I
to
y I6
to
en la clasIII
cacIon segun la vIolencIa.
La segunda, es que no hay una
correlacIon dIrecta. NIcaragua y
Paraguay, aunque quedaron I}
ro

y I
to
en el ndIce de InclusIon
SocIal, clasIcaron octavo y sep
tImo en el IndIce de vIolencIa,
BolIvIa y Peru tambIen tIenen
puntajes mejores en termInos de
vIolencIa que en InclusIon socIal.
Todo esto IndIca que la vIolencIa,
o la ausencIa de ella, depende de
algo mas que tan solo el subde
sarrollo y la exclusIon.
La tercera, es la dIscrepancIa
entre los mayores puntajes de In
clusIon socIal y las mayores tasas
de vIolencIa en MexIco, Colom
bIa, Ecuador, BrasIl y Costa RIca.
La clasIcacIon de los prImeros
dos en cuanto a la vIolencIa no es
una sorpresa, dados los crImenes
relacIonados con los narcotI
cos que han asolado a aquellos
paIses. El puntaje de Costa RIca,
sIn embargo, es especIalmente
perturbador, en medIo de la no
tIcIa de una crecIente presencIa
del narcotraco en el paIs.
EvIdentemente, hay mucho
mas que proIundIzar sobre estos
resultados de lo que nos permIte
el espacIo dIsponIble. Los InvI
tamos a estudIar los datos y los
resultados en nuestro sItIo web
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