Derecho de propiedad reinterpretado?

El derecho de propiedad es primordial para la convivencia social, pues hace posi

ble un ejercicio efectivo de la libertad y de la autonoma de los ciudadanos...
En declaraciones recientes, la ministra Secretaria General de la Presidencia se
ha referido a la necesidad de revisar el alcance que la Constitucin chilena le ot
orga al derecho de propiedad. Reconociendo que se trata de una garanta fundamenta
l de las personas, y que es clave para el funcionamiento de la economa de mercado
, ha aadido: "Nos interesa establecer un sistema de derechos ms equilibrado y mode
rado, donde existan libertades personales, polticas y econmicas por cierto, pero n
o que la propiedad sea el eje del sistema de derechos. Nos interesa tambin dar im
portancia a la dimensin social de la propiedad".
Estas expresiones, aunque puedan resultar sorpresivas, no provienen de la visin p
ersonal o de una reaccin especfica de la ministra, sino que reflejan las ideas que
la Nueva Mayora o una parte de ella viene elaborando desde hace algn tiempo, y qu
e ya tuvieron una expresin concreta en el programa de gobierno de la Presidenta M
ichelle Bachelet. En l se sealaba textualmente: "La Nueva Constitucin, junto con re
conocer el derecho a la propiedad privada, debiera contemplar la idea de que la
propiedad obliga y que su uso debe servir al mismo tiempo al bien comn. En esa lne
a, se requiere reconocer que la funcin social del derecho a la propiedad privada
y a la herencia delimitar su contenido, de conformidad a la ley".
El derecho de propiedad es primordial para la convivencia social, pues hace posi
ble un ejercicio efectivo de la libertad y de la autonoma de los ciudadanos. Adems
, como la historia lo muestra, es una de las bases esenciales del progreso, fome
ntando el esfuerzo, la innovacin y la inversin, al permitir que quien siembra hoy
sea el dueo de la cosecha maana.
Pese a su innegable importancia, no es pertinente sostener, como lo hace la mini
stra, que el derecho de propiedad sea el eje del sistema de derechos. La Carta F
undamental reconoce y garantiza, con igual fuerza, mltiples otros, partiendo por
el derecho a la vida y a la integridad fsica. A diferencia de lo que ocurra con la
Constitucin de 1925, no obstante, la actual contempla un recurso de proteccin que
puede ser fcil y expeditamente ejercido ante los tribunales para asegurar el res
peto a ese y otros muchos derechos. El que sea mayoritariamente usado por los ci
udadanos para precaverse de amenazas a su propiedad, de los ms diversos tipos, no
significa que ese derecho est por sobre el resto, sino que las personas son espe
cialmente sensibles a l, lo que no puede ser visto ni como algo negativo ni como
un defecto de la Constitucin.
Ms aun, el texto constitucional vigente s reconoce explcitamente la funcin social de
la propiedad, permitiendo al legislador imponer limitaciones y obligaciones a p
artir de ella; y tambin consagra la propiedad inalienable del Estado sobre los re
cursos naturales, estableciendo garantas y mecanismos claros que incentivan las i
nversiones que permiten su aprovechamiento.
Si todo esto est recogido en la Constitucin, qu propsito tienen las declaraciones de
la ministra o qu exactamente persigue el programa del actual gobierno en esta mat
eria? Si se requieren limitaciones ms especficas al derecho de propiedad en determ
inados mbitos, dada la experiencia acumulada, por qu no decirlo con precisin y prese
ntar o insistir en los proyectos de ley respectivos? Por el contrario, el hacer
declaraciones de vasto alcance o el plantear como novedad y cambio lo que ya se
encuentra consagrado abren la puerta a interpretaciones de fondo acerca de lo qu
e debe entenderse y cul es el alcance del derecho de propiedad, lo que puede tene
r consecuencias indeseadas, particularmente en un contexto de altas expectativas
sociales.