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Marco poltico conceptual de la Salud
Lic. Margaret Pacheco - margaret_pacheco500@hotmail.com
1. Introduccin
2. Globalizacin
3. Rele!ione" "obre la Globalizacin de orden hi"trico# cultural# poltico# econ$ico % "ocial
&. La Globalizacin 'eoliberal
(. )rigen
*. +ecto" en lo" "i"te$a" poltico" % "ociale" de ,$-rica Latina
.. /o$o repercuti en 0enezuela
1. La "al2d p2blica en ,$-rica Latina en el $arco de la i$ple$entacin de la poltica" de corte
neoliberal i$pue"ta" durante la d-cada de lo" 13 % 43.
4. Se5ale alguno" Indicadore" de "alud
13. ,n6li"i" de la" Poltica" P2blica" en Salud i$ple$entada" a partir de lo" ca$bio" poltico"
i$pul"ado" de"de 1.444
11. 7ierencia entre "al2d co$o producto del $ercado % la "al2d co$o derecho hu$ano
unda$ental
12. +"tablezca "eg2n "u criterio lo" a"pecto" $6" rele8ante" en relacin a la "al2d# contenido"
en lo" tre" docu$ento" re8i"ado" en cla"e# co$o "on9 La 7eclaracin :ni8er"al de lo"
77.;;# La 7eclaracin de ,l$a ,ta % Lo" )7M.
13. /onclu"ione"
1&. Reerencia" <ibliogr6ica"
Introduccin:
En la actualidad cuando las personas escuchan hablar de la Globalizacin, se ubican en un
fenmeno nacido en nuestra dcada, pero en realidad eso sucedi a partir de !"#, cuando la humanidad
comenz a de$ar de creer en la supersticin de %ue el mundo era plano & se fue con'enciendo de %ue
'i'(amos en una tierra con forma de globo. )osteriormente, hasta llegar a los tiempos de la *egunda Guerra
+undial & los a,os siguientes es cuando se identifican hechos claramente globalizadores, como
consecuencia de la e-presin de las culturas, donde unas se destru&en mientras otras florecen o se
e-panden, siendo consideradas por muchos e-pertos como el desarrollo de las ci'ilizaciones. En
contraposicin al proceso llamado globalizacin %ue define las transformaciones econmicas, pol(ticas &
culturales ocurridas en el mundo capitalista, se impone un pro&ecto pol(tico conocido como .eoliberalismo,
impulsado por agentes sociales entre ellos idelogos, intelectuales & dirigentes pol(ticos pertenecientes a las
clases sociales propietarias del capital en sus di'ersas formas %ue desarrollan el sistema actual.
/onde muchos e-pertos coinciden %ue la Globalizacin .eoliberal es la 0nica '(a %ue podr(a
consolidar a 1mrica 2atina en su lugar tradicional de pro'eedora de materias primas destinadas a los
nue'os mercados, tambin podr(a beneficiarla en el surgimiento de nue'os tipos de acti'idades econmicas
a tra's de la in'ersin directa & el uso de la tecnolog(a, generando su apertura al comercio mundial
3mercado de .orteamrica, 1sia, & Europa4, integr5ndose regionalmente6 a&udada en este caso por
organismos encargados como es el caso del +E789*:7, la 9rganizacin +undial del 8omercio 39+84, el
;rea de 2ibre 8omercio de las 1meritas 312814, todos estos con el ob$eti'o de a&udar al fortalecimiento de
la /emocracia & el beneficio socialista, finalmente es necesario reconocer la Globalizacin .eoliberal no es
la 0nica solucin para resol'er el panorama latinoamericano, & para el #.005 se crea 1lternati'a <oli'ariana
para las 1mricas 312<14 promo'ido por =enezuela & 8uba6 opuesta al .eoliberalismo & la Globalizacin
propone la interdependencia econmica del pa(s.
Globalizacin
38omo proceso4
2a Globalizacin es un tema de comple$idad conceptual debido a %ue posee puntos de encuentros,
desencuentros & confrontaciones de las ideas, pero regulada por la dialctica, considerada como nue'o
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escenario despus de la Guerra >r(a, caracterizada por la e-pansin del sistema econmico capitalista,
con'irtindose en la forma de organizacin territorial & pol(tica del sistema mundial.
.o obstante, muchas 'eces nos preguntaremos? @Aue es la globalizacinB, como influ&e en
nuestras 'idas & como podemos e-plic5rsela a las generaciones futuras, situacin %ue me permiti realizar
una definicin operacional a tra's del an5lisis cuidadoso & pertinente de di'ersas literaturas sobre la
globalizacin denominada como un proceso histrico incompleto, din5mico, permanente & totalizador,
aun%ue geogr5ficamente, econmico & socialmente desigual como lo es propio del capitalismo, &a %ue no
opera en todos los 5mbitos de la sociedad ni en todos los pa(ses del mundo, es un proceso irre'ersible %ue
e-presa la nue'a e-pansin del capitalismo a partir del siglo CC, & engloba al libre comercio internacional, al
mo'imiento de capitales a corto plazo, la in'ersin e-tran$era directa & los fenmenos migratorios, el
desarrollo de las tecnolog(as de la comunicacin & su efecto cultural.
2a cual nace como consecuencia de la internalizacin de la econom(a cu&o poder de influencia es
de car5cter pol(tico, religioso, cient(fico, financiero %ue se desarrolla entre los seres humanos, la cual
permite comprender el mundo en %ue 'i'imos, es decir6 es el proceso %ue nos permite entender, e-plicar &
asumir cada uno de los hechos %ue suceden en la 'ida de cada persona, seg0n sus intereses, 'alores &
principios, siendo una era ine'itable para el hombre & por consiguiente a la sociedad, sus 'enta$as &
des'enta$as 'an a depender desde la ptica en %ue las personas se beneficien.
Refexiones sobre la Globalizacin de orden histrico,
cultural, poltico, econmico y social
/entro del conte-to histrico se identifican hechos claramente globalizadores, como consecuencia
de la e-presin de las culturas, donde unas se destru&en mientras otras florecen o se e-panden, tra&endo
como consecuencia la integracin de las ci'ilizaciones en su ma&or(a de forma traum5tica, siendo
considerada por muchos e-pertos como el desarrollo de las ci'ilizaciones.
2o %ue tra$o consigo %ue a ni'el cultural el incremento de la comunicacin 'irtual a tra's del uso
del Dnternet 3Eecnolog(a4, el uso de las 7edes de Eelecomunicaciones 3Eelfonos 8elulares46 facilitando el
esparcimiento & la capacitacin del ciudadano com0n & corriente, acelerando as( la re'olucin tecnolgica &
cient(fica. 1s( como los fracasos a ni'el pol(tico de los regimenes comunitas lo %ue permiti %ue muchos
pa(ses se acercaran al sistema de libre empresa e incenti'ando el 5rea empresarial 3pri'ada4 de estos
pa(ses.
1 ni'el econmico se logro la integracin econmica internacional %ue permiti disminuir los tipos &
ni'eles de los aranceles en la ma&or(a de los pa(ses del mundo, donde sus monedas son intercambiables &
sus capitales in'ersionistas se mue'en con m5s libertad.
)or lo %ue a ni'el social tambin ofrece 'enta$as &Fo posibilidades para erradicar la pobreza,
e-tendiendo la democracia & obligando a respetar los derechos humanos, la e-tensin de la educacin, la
ma&or participacin de la sociedad ci'il & se empieza ha tener una 'isin del desarrollo sostenible por donde
'a la humanidad.
La Globalizacin Neoliberal
3<re'e interpretacin )ersonal4
El .eoliberalismo se pudiera 'er como un pro&ecto pol(tico impulsado por agentes sociales entre
ellos idelogos, intelectuales & dirigentes pol(ticos todos con una identidad precisa con amplio sentido de
pertenencia6 donde tomaba un ni'el protagnico los derechos sociales.
1 diferencia de la globalizacin es un fenmeno histrico marcado por la desaparicin del
socialismo real, siendo impulsada por una clase social hegemnica propietaria del capital & %ue, entre otras
cosas, implica el desplazamiento del Estado de la acti'idad econmica. En consecuencia, se impone una
modalidad capitalista sustentada en el libre mercado, lo %ue, simult5neamente, genera cambios culturales &
pol(ticos %ue responden a la imposicin & desarrollo del pro&ecto en su con$unto, conocida por muchos
e-pertos como .eoliberalismo.
>inalmente, la imposicin del neoliberalismo como la modalidad actual de la e-pansin del
capitalismo re%uiere, tambin, la homogeneizacin cultural, es decir, para %ue la modalidad neoliberal
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a'ance es necesario eliminar las diferencias culturales & reconocerla como la 0nica opcin. En otras
palabras, las costumbres, los h5bitos &, aun, las representaciones simblicas de cada cultura nacional
deben desaparecer para asumir las 0nicas posibles, a%uellas %ue nos permiten una actitud de pasi'a como
aceptacin de la globalizacin neoliberal, considerando6 %ue si la econom(a es global lo debe ser tambin la
cultura.
Orien
El neoliberalismo comenz a imponerse en el mundo a partir de una a'asalladora cr(tica a la
inter'encin del Estado en la econom(a, %ue en los hechos pasaba por anular & mercantilizar los derechos
con%uistados por las clases traba$adoras a lo largo de muchos a,os de lucha. El brutal ata%ue contra el
estado de bienestar, emprendido por los idelogos neoliberales en las dcadas de los setenta & ochenta,
tu'o %ue 'er con la con'ersin de los derechos sociales en ser'icios mercantiles %ue slo pueden ser
ad%uiridos en el mercado a los precios fi$ados por la oferta & la demanda. /onde se fortaleci la idea de %ue
el Estado resulta ineficiente para producir bienes & ser'icios6 por tanto, se defendi la idea de %ue
0nicamente los due,os del capital son capaces de reconocer correctamente las se,ales %ue en'(a el
mercado & responder a ellas de manera eficiente, lo %ue garantiza no slo el uso m5s producti'o de los
factores de la produccin, sino tambin producir los bienes & ser'icios socialmente necesarios en la
cantidad & calidad con %ue los consumidores los demandan.

!"ectos en los sistemas polticos y sociales de #m$rica
Latina
El hombre tenia sus necesidades b5sicas insatisfechas 3.<D4 tales como la alimentacin, 'i'ienda,
transporte & dem5s, sumado a esto se tiene %ue hasta los a,os de ."G0 la ma&or(a de los regimenes de
estos pa(ses su gobierno eran tir5nicos & es solo hasta la dcada de .""0 cuando estos se 'uel'en
democr5ticos, pro'ocando un aumento de la pobreza, situacin %ue incremento la migracin internacional
hacia los pa(ses desarrollados, en busca de me$oras sociales6 sin embargo, esto ha pro'ocado %ue se
incremente la e-plotacin de la fuerza de traba$o, siendo los m5s per$udicados los inmigrantes, los cuales
son rechazados, oprimidos & no 'alorados como personas6 adem5s se han incrementado las desigualdades
raciales & tnicas & por si fuera poco, la desintegracin familiar, &a %ue los padres abandonan a sus hi$os en
busca de un futuro me$or en otros pa(ses %uedando los hi$os al cuidado de otros familiares adultos o a 'eces
al cuidado del hermano ma&or, cri5ndose le$os del afecto & proteccin de sus padres. 2a globalizacin
neoliberal ha incrementado un alza del traba$o del sector informal, donde las personas carecen de
seguridad social, sin seguro contra el desempleo, sin derechos laborales ante la in'alidez o ante la
disminucin de la capacidad laboral, siendo esto una 'iolacin de los /erechos Humanos.
7ealidad %ue cre un descontento hacia los partidos pol(ticos, & %ue agudiz la situacin para la
dcada de los I0 & "0, cuando las reformas pol(ticas en base a una democracia representati'a no
encontraba forma de detener el aumento de la pobreza, donde su reforma econmica 3perfil neoliberal4 hizo
%ue el estado 3gobierno4 fuera mas pe%ue,o donde sus bienes & ser'icios son pri'atizados, dando paso a la
apertura internacional del mercado & es a%u( cuando se empieza a perder el control de impuestos a las
e-portaciones, es decir ha& una desregularizacin. /onde sus reformas de inter'enciones sociales, se
encontraban inspirada en la met5fora de las mareas6 lo %ue %uiere de decir %ue la meta es e$ercer el control
de la din5mica econmica, la cual solo deb(a ser mane$ado por e-pertos 3economistas, in'ersionistas4,
donde el mercado era un regulador de oportunidades, con pro&ectos focalizados & temporales.
%omo repercuti en &enezuela
)or consiguiente la dcada de los "0 fue una era de e'entos pol(ticos &a %ue no hubo estabilidad,
por el contrario hubo crisis de gobernabilidad, donde las instituciones llegaron al m5s ba$o ni'el de
credibilidad & respuestas, & es cuando emerge una generacin con lideres, donde se empieza a captar la
atencin de la colecti'a nacional, en b0s%ueda de cambios traducidos en me$oras6 un e$emplo de esto en
nuestro pa(s del liderazgo emergente %ue crea confianza en el pueblo para el a,o de .""I es el )residente
de la 7ep0blica <oli'ariana de =enezuela Hugo 8h5'ez >r(as. 8onsiderando adem5s %ue este capitulo
toda'(a no ha concluidoJ
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K es a partir de .""" donde se logra el establecimiento de una democratizacin pol(tica %ue
produce reformas democr5ticas %ue buscan crear, e-tender & ampliar las instituciones para con'ertirlas en
democr5ticas, la cual comprende un proceso comple$o de instalacin & creacin progresi'a, gradual, con
a'ances & retrocesos acti'adas como un proceso global de transformacin de instituciones pol(ticas para
hacerlas democr5ticas, un e$emplo claro de todo ello seria la situacin de =enezuela como pa(s protagnico
en estos cambios socialistas, a tra's de la llegada de nuestro presidente Hugo 8h5'ez >r(as, el cual
potenci el nue'o pro&ecto democr5tico, permitiendo la ampliacin de los principios democr5ticos, de
participacin ciudadana, circunstancia %ue estu'o magnificada a tra's de la aprobacin de una 1samblea
.acional 8onstitu&ente 31.84 %ue permitiera conformar un Estado .acional, cu&o centro de poder no
perdiera espacio ante los partidos histricos de =enezuela & cual%uier otra agrupacin %ue surgiera a la par
del 8ha'izmo, situacin %ue no produ$o cambio administrati'o solamente sino %ue fue la sustitucin
re'olucionaria de un sistema pol(tico por otro6 lo %ue %uiere decir %ue abarca el Estado, los partidos, las
organizaciones sociales, el sistema de normas $ur(dicas & pol(ticas & hasta el sistema de las redes de
comunicacin tanto indi'iduales como colecti'as.
*ituacin %ue es importante resaltar dentro de esta serie de cambios pol(ticos administrati'os es la
llegada de la nue'a 8onstitucin aprobada en .""", donde se produce una reconceptualizacin, de lo
pol(tico, espec(ficamente de lo democr5tico, donde se present una nue'a forma de educar, %ue supone
desarrollar procesos formati'os, integrales & permanentes con la sociedad, los cuales permitieron crear en
la ciudadan(a una nue'a 'isin de pa(s en lo pol(tico, econmico, social, cultural, & ambiental.
La sal'd p'blica en #m$rica Latina en el marco de la
implementacin de la polticas de corte neoliberal
impuestas durante la d$cada de los () y *)+
En 1mrica latina se generaliz la democracia en la ma&or(a de sus pa(ses, a partir de la dcada de
los I0, caracterizada por crisis econmicas de deudas e-ternas & sus efectos socioeconmicos, a partir de
esta era es cuando se 'an dando cambios progresi'os en la estructura pol(tica, como e$emplo la ca(da de
rgimen dictatoriales para dar paso a regimenes de transicin, impulsados siempre por la b0s%ueda de
nue'as formas pol(ticas %ue fueran $ustas & de participacin, siendo considerada por muchos como
democracias de car5cter emergentes, siendo mu& pobres los primeros a,os, donde se le buscaba una
salida a tra's de la econom(a del mercado neoliberal hacia la regin de 1mrica latina, siguiendo los
lineamientos del 8onsenso de Lashington. )roceso %ue fue aceptado por la ma&or(a de los dirigentes de
los pa(ses latinoamericanos, con el ob$eti'o de alcanzar un ma&or crecimiento econmico mediante la 'enta
de empresas estadales al sector pri'ado & al a$uste fiscal & monetario. *e puede decir %ue se de'ast los
sectores medios, es decir6 la fuerza generadora de empleo %uedan barridos por la cohorte neoliberal, a%u(
es donde se presenta la llamada hegemon(a de los fuertes.
)or consecuencia directa, no se produ$o reduccin en los ni'eles de pobreza, de e-clusin, ni
ine%uidad, lo %ue origin la precarizacin del traba$o, la mercantilizacin del modelo pol(tico & econmico
aspectos %ue permitieron la entrada de nue'os corruptos & di'ersas formas de corrupcin, gracias a la
per'ersin de la pol(tica.
Eomando en cuenta %ue entre los a,os de ."I0 hasta el a,o #.000 fue un periodo de
implementacin de estas reformas 3pol(ticas, econmicas & de inter'enciones sociales4 era donde solo se
produ$o el aumento de las ine%uidades en casi todos los pa(ses, donde a todos los pa(ses se les suma un
#5M mas de pobreza es decir a ese 50M %ue ten(an se le a,ade un #5M, cifras %ue son aportadas en
literaturas del )rograma .aciones :nidas para el /esarrollo 3).:/4, datos traba$ados en base al indicador
3Gini 7egional4 indicador %ue permite medir el crecimiento o desarrollo humano a tra's de la produccin ,
educacin, salud & otros ser'icios su escala se encuentra ubicada entre 0 & 6 es decir %ue mientras mas se
acer%ue a es menor el crecimiento & mientras mas se acer%ue a 0 es ma&or el crecimiento6 un e$emplo de
este 'alor es %ue Gini 7egional estaba ponderado en .""0 N 0,55! & termina en ."""N 0,5I0.
2o %ue permite tener una leccin de 'ida en base a los aspectos antes mencionados es %ue la
sociedad entra un proceso de aprendiza$e, donde debemos ir hacia la b0s%ueda del e%uilibrio &a %ue un
estado se rige por pol(ticas sociales & econmicas para garantizar la calida de 'ida de los pobres con una
gobernabilidad democr5tica & prosperidad econmica. 8u&os cuestionamientos tienen base econmica,
tica & pol(tica6 por lo tanto debemos orientarnos hacia una democracia moderna, participati'a & de
derechos, sin dogmas ni recetas, con posturas fle-ibles, modificables & a$ustables.
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,e-ale alunos Indicadores de salud
2a globalizacin neoliberal tiene una incidencia negati'a en todos los factores determinantes en las
condiciones de salud, tales como presupuestos, programas de desarrollo, nutricin, situacin sanitaria,
programas de pre'encin & promocin de salud, entre otros. )or consiguiente los instrumentos fatales de la
globalizacin neoliberal como la pri'atizacin, la de'aluacin monetaria, las condicionantes impuestas a los
pa(ses deudores, los presupuestos, la liberalizacin del comercio, la dolarizacin de los precios domsticos
& el debilitamiento del poder del Estado, son las medidas impuestas por los pa(ses del .orte a los pa(ses del
*ur, siendo la globalizacin econmica neoliberal la causa medular de la desintegracin 'irtual del orden
social global, de los problemas mas grandes de la sociedad %ue imperan en el mundo de ho&, donde se
obser'a una imagen de pobreza, hambruna, 'iolencia, & con una gran ansiedad por el incierto futuro de la
humanidad.
1l analizarse de forma comparati'a algunos de los indicadores de salud entre los pa(ses en '(as
de desarrollo & los pa(ses industrializados, se ponen en e'idencia las grandes desigualdades %ue e-isten
entre ambos, donde el incremento de la pobreza pro'ocado por este nue'o orden econmico, pol(tico &
social %ue nos %uieren imponer, representa uno de los principales factores causales de la morbilidad &
mortalidad global del planeta, as( como el de la aparicin de los agentes desencadenantes de
enfermedades.
#n.lisis de las /olticas /'blicas en ,alud implementadas a
partir de los cambios polticos impulsados desde 0+***
2as pol(ticas p0blicas son l(neas estratgicas %ue operacionalizan las le&es a tra's de las cuales
se da respuesta a todos los 5mbitos humanos6 estas son prioridad &a %ue son una necesidad pol(tica debido
%ue abarca trminos de gobernabilidad, construccin de ciudadan(a & de participacin, garantizando la
libertad como un derecho uni'ersal %ue genera obligaciones de car5cter ci'il, pol(tico & social, debido a %ue
estas son el instrumento de la sociedad & %ue a tra's del estado permiten construir la nue'a ciudadan(a
%ue busca la construccin del capital humano 3calidad de 'ida4 la solidaridad & la democracia.
/onde ocurre una redefinicin de las relaciones estado & la sociedad ci'il situacin %ue %uedo
sumergida entre conflictos & consensos en el estado democr5tico contempor5neo con aspectos pol(ticos,
pri'ados, econmicos, & sociales present5ndose a%u( una reaprobacin de lo publico por la sociedad ci'il,
siendo las pol(ticas del estado una e-presin del inters publico, donde los intereses p0blicos & pri'ados
$uegan un papel protagnico dentro del estado &a %ue es el 5mbito en %ue se desarrollan & representan
pol(ticamente los conflictos de la sociedad mediante la figura $ur(dica de un acuerdo, un e$emplo seria la
constitucin es un pacto de con'i'encia o contrato social as( como las le&es o pol(ticas publicas %ue
continuamente se est5n reno'ando, en la b0s%ueda de crear conciencia colecti'a. E$emplos reales de estas
pol(ticas p0blicas en salud son la /eclaracin :ni'ersal de los /erechos Humanos 3/:/H4, la /eclaracin
de 1lma 1ta sobre 1tencin )rimaria en *alud & los 9b$eti'os & +etas del /esarrollo del +ilenio.
*in embargo, el crecimiento %ue para la dcada de los a,os "0 presentaba un panorama optimista
se estanco en .""G, etapa caracterizada por la fatal de e%uidad &a %ue se torno la situacin social mas
complicada %ue a la de a,os anteriores, donde se creo un clima de e-clusin social, refle$ada en la alta
concentracin de ingresos & ri%uezas as( como los ele'ados ni'eles de pobreza e indigencia, el aumento del
desempleo & la precariedad en el acceso de los ser'icios sociales.
1i"erencia entre sal'd como producto del mercado y la
sal'd como derecho humano "undamental
2os hechos pol(ticos, sociales & administrati'os %ue ocurr(an en =enezuela de una u otra forma
afectaron al 5rea de la salud 'ista desde la perspecti'a como un derecho de los seres humanos, siendo
definida en este sentido a pesar del proceso de la industrializacin, &a %ue la medicina comienza a
incorporarse en el proceso pre'enti'o, %ue se constitu&e en un tema central por los efectos sociales &
ambientales de esta etapa tienen sobre la salud & el bienestar al deteriorarla, & en general a las condiciones
de 'idas asociadas a la idea de $usticia social.
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)or ello la salud se 'incula al concepto de bienestar %ue recoge la dimensin indi'idual & colecti'a
de este derecho & 'a mas a&a de la definicin negati'a %ue salud es ausencia de enfermedad, la cual
considera a la salud como un par5metro de medicin del desarrollo humano, &a %ue el logro ptimo del
bienestar de las personas permite las e-presin de sus capacidades creati'as & producti'as6 siguiendo esta
perspecti'a de pro&ecto pol(tico de nuestro presidente Hugo 8h5'ez, implementada a partir de .""", con la
aprobacin de la constitucin & permitiendo la ampliacin de los principios democr5ticos, de participacin
ciudadana, es donde debemos traba$ar por la salud de las personas, espec(ficamente a la realizacin de su
ser & no 0nicamente al crecimiento econmico.
7efle-ionando toda esta situacin es necesario realizar una definicin operacional de salud
denomina como un fenmeno absoluto & mu& 'ariable en la especie humana6 lo %ue %uiere decir %ue salud
tiene %ue 'er con 'ida & calidad de 'ida donde todo el mundo necesita disfrutar de la salud.
)ara nuestro pa(s =enezuela a partir del mandato de nuestro )residente Hugo 8h5'ez >r(as, la
salud ad%uiri una 'irtud elemental, respectando el derecho a la 'ida, resaltando la obligacin del estado
para garantizarla de forma e%uitati'a & sin e-clusiones sociales, considerada como la fuente principal de
otros bienestar tales como el crecimiento econmico del pa(s, por e$emplo? todo el personal 3recurso
humano debe gozar de una buena sal0d para obtener el m5s alto ni'el de crecimiento econmico4.
!stablezca se'n su criterio los aspectos m.s rele2antes en
relacin a la sal'd, contenidos en los tres documentos
re2isados en clase, como son: La 1eclaracin 3ni2ersal
de los 11+44, La 1eclaracin de #lma #ta y Los O15+
En base a las .ecesidades <5sicas Dnsatisfechas 3.<D4 de la ma&or(a de la poblacin %ue arrastro
los procesos capitalistas de la globalizacin, se creo una conferencia internacional basada sobre la
1tencin )rimaria en *alud 31)*4 cu&os principios fundamentales fueron la E%uidad, una 8obertura
:ni'ersal con los *er'icios <5sicos, de car5cter multisectorial %ue abar%ue 3agua salubre, saneamiento
ambiental, alimentos, educacin, condicin $ur(dica4, la participacin de la ciudadan(a & por ende el fomento
de la salud. 1%u( se e-ige & fomenta en grado m5-imo la autorresponsabilidad & la participacin de la
comunidad & del indi'iduo, en la planificacin, organizacin & funcionamiento por consiguiente el ma&or
control de atencin primaria en salud, mediante la educacin apropiada la capacidad de las comunidades
para participar de forma organizada.
7esaltando %ue 1tencin )rimaria en *al0d no es la 1tencin +dica )rimaria, & es ahora donde
todos los gobiernos deben formular pol(ticas, estrategias & planes de accin nacional con el ob$eti'o de
iniciarla & mantenerla como parte de un sistema nacional de salud completo & en coordinacin con otros
sectores. 8u&a funcin principal de los *anitaristas es medir el impacto & no los procesos, por e$emplo?
)roceso _______________________ Dmpacto
.i,o =acunado .i,os con anticuerpos completosde las enfermedades.
)ero la realidad para esta dcada Odel a,o #00!O, es %ue la poblacin estimada para 1mrica
2atina & el 8aribe es de I00 millones de habitantes, & donde el #GM de la poblacin carece de acceso
permanente a los centros de salud 3es decir #5 millones de habitantes4, donde ho& la 1tencin )rimaria de
*alud con P0 a,os despus de su creacin es & seguir5 una Estrategia para alcanzar el ni'el de salud,
siendo un e$emplo 'i'o de esto en nuestro pa(s es <arrio 1dentro, considerada como una Estrategia )ol(tica
de contenido social donde el Gobierno & el )ueblo se unen para promo'er el e$ercicio de la /emocracia
)articipati'a. 1 partir del a,o #.00P se cre una 8omisin )residencial Q+isin <arrio 1dentroR la cual tendr5
como ob$eti'o la implementacin & coordinacin institucional del )rograma Dntegral de prestacin de
1tencin )rimaria de *alud, estimulando e implementando e-presiones de la econom(a social &
transformacin de las condiciones sociales, econmicas & ambientales de las comunidades ba$o un modelo
de gestin basados en principios de interdependencia, coordinacin, corresponsabilidad, cooperacin, & de
participacin acti'a & protagnica de las comunidades organizadas.
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8on ello se pretende dar un gran impacto en la implementacin de pol(ticas sociales, brindando
atencin de calidad a los sectores mas despose(dos de la poblacin en todo el territorio 'enezolano, la cual
permitir5 la construccin de la red mas grande de 1tencin )rimaria a partir de los 8onsultorios & 8l(nicas
)opulares e incorporando a la red 1mbulatoria como base para la 8onformacin del *istema )ublico
.acional de *alud.
%onclusiones:
1 lo largo de este ensa&o se estudiaron di'ersas pol(ticas sociales implementadas en el 5rea de la
salud, adem5s se definieron aspectos rele'antes a la Globalizacin como proceso & a un pro&ecto conocido
como .eoliberalismo, resaltando %ue algunas de las ini%uidades de la globalizacin son consecuencia de
las mismas faltas de e%uidad entre pa(ses ricos & pobres, o entre las poblaciones ricas & pobres dentro de
ellos, 2a globalizacin ha supuesto tambin un aumento de la e-clusin social, marginando a grupos
sociales completos de toda participacin real, con el aumento del desempleo & de la pobreza.
1 diferencia de la globalizacin es un fenmeno histrico marcado por la desaparicin del
socialismo real, siendo impulsada por una clase social hegemnica propietaria del capital & %ue, entre otras
cosas, implica el desplazamiento del Estado de la acti'idad econmica. En consecuencia, se impone una
modalidad capitalista sustentada en el libre mercado, lo %ue, simult5neamente, genera cambios culturales &
pol(ticos %ue responden a la imposicin & desarrollo del pro&ecto en su con$unto, conocida por muchos
e-pertos como .eoliberalismo.
Eomando en cuenta %ue se inici un sistema de reconfiguracin de los sistemas de salud ba$o la
presin de un con$unto de factores, %ue estaban signados por la 'ersin neoliberal de la pol(tica, del
desarrollo econmico & de lo social. )ermiti %ue en este sentido el desarrollo de las reformas sociales en
=enezuela liderizadas por el )residente Hugo 8h5'ez, implementar pol(ticas sociales como actor
estratgico del futuro en la sociedad 'enezolana, %ue permitir5n el desarrollo & las oportunidades de
aumentar el capital humano, siendo su contribucin fundamental en las soluciones de las principales
necesidades del pa(s6 donde este gobierno a tra's de un nue'o marco constitucional & la implementacin
de pol(ticas publicas rescatan el enfo%ue integral de los mas necesitados, lo cual a permitido adelantos &
reconocimientos significati'os en el e$ercicio & derecho a la salud en comparacin a dcadas anteriores.
Re"erencias 6iblior.7cas:
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nece"idade" del otro. 3#IF05F#00I4 0"?00)+
,utora9
Lic. Margaret Pacheco
margaret_pacheco500@hotmail.com
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Rep2blica <oli8ariana de 0enezuela
San /arlo" # +"tado /o@ede" 0enezuela
In"tituto de ,lto" +"tudio" 7r. ,rnoldo Gabaldn
Po"t grado en Gerencia de Salud P2blica Regionalizado /o@ede"
Aunio 2331
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