CONCLUSIONES DE LA 1RA SESIN DEL CONSEJO PRESIDENCIAL DE

GOBIERNO POPULAR CON LAS COMUNAS

Barquisimeto, estado Lara.
18 de Julio de 2014


1. EJE TEMTICO JURDICO - POLTICO

Declaramos el carcter antiimperialista de esta primera sesin del Consejo
Presidencial de Gobierno Comunal, la solidaridad absoluta con el pueblo
palestino, el rechazo a la masacre, el genocidio y cualquier tipo de
intervencin militar, econmica y poltica que atente contra la
autodeterminacin de los pueblos del mundo.
Expresamos el apoyo total a nuestro Presidente obrero, compaero Nicols
Maduro, hijo de Chvez, continuador de su legado y garante de las
orientaciones de nuestro Comandante Eterno, dadas en el Golpe de Timn:
Comuna o Nada.


Nudo crtico 1: Falta de articulacin entre los entes gubernamentales que
atienden al Poder Popular, lo que genera muchos interlocutores e
intermediarios que dificultan el trabajo y la gestin del Gobierno Comunal.

Para esto buscaremos consolidar el CONSEJO PRESIDENCIAL DE GOBIERNO
POPULAR CON LAS COMUNAS a travs de las siguientes acciones:

Territorializacin de la poltica: instalacin del Consejo Presidencial
de Gobierno Popular con las Comunas por REDI, entre los meses de
agosto y septiembre, para as recopilar los insumos que nutrirn la
segunda sesin del Consejo a finales del mes de septiembre.

Establecimiento -en esos encuentros por REDI- de la base jurdica y
de funcionamiento, as como de la estructura orgnica del Consejo
Presidencial de Gobierno Popular con las Comunas, de modo que
trascendamos instancias eventuales de organizacin del Poder
Popular hacia instancias permanentes, peridicas, pblicas y
vinculantes del mismo.


Revisin y diseo de propuestas de modificacin de las leyes del Poder
Popular, as como la creacin de sus reglamentos antes del mes de
octubre para que sean aprobadas por medio de la Ley Habilitante.

Nudo crtico 2: Deficiencia en la formacin poltica, ideolgica y en la gestin
de proyectos de las y los servidores pblicos y el Poder Popular.

Para esto planteamos disear un Plan de Formacin Nacional Territorializado
para servidores pblicos, en funcin de lograr la compresin de la
subjetividad y los procesos populares en la gestin de polticas pblicas
eficientes que disminuyan las prcticas burocrticas y profundicen la
construccin de formas de Autogobierno y la nueva institucionalidad
socialista al servicio del pueblo.

Este Plan Nacional tambin debe direccionarse hacia el fortalecimiento de la
formacin poltico-ideolgica de las y los voceros del Poder Popular para
potenciar los esfuerzos organizativos de auto gobierno y permitir la
interpretacin de las relaciones de poder dadas en cada territorio, en funcin
de la transformacin y la construccin del Estado Comunal pluricultural
socialista, productivo y soberano.


Nudo crtico 3: Necesidad de revisar y reglamentar las leyes que colinden
con la consolidacin de las Comunas, as como de promulgar las leyes que se
necesiten.

Para garantizar el avance de la Comuna revisaremos y realizaremos los
aportes correspondientes a las leyes del Poder Popular junto a otras como:

- Ley Orgnica de Consejo Federal de Gobierno.
- Ley Orgnica de Servicio de Polica Nacional.
- Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
- Ley Orgnica de la Controlara General de la Repblica y el Sistema
Nacional de Control Fiscal.
- Ley Orgnica de Procesos Electorales.
- Ley de Cartografa y Geografa.
- Ley Especial de la Tenencia de la Tierra Urbana.

Igualmente promulgar la ley de ordenamiento y gestin del territorio, lo que
nos permitir transitar hacia el nuevo Estado.

Nudo crtico 4: Problemtica del acompaamiento por parte de las
instituciones del Estado para la conformacin y funcionamiento de las
instancias de gobierno en las comunas.

Para esto proponemos la comunalizacin de las polticas pblicas de las
distintas instituciones del Estado, diseando instrumentos integrados en un
solo plan para el abordaje a las instancias del Poder Popular.


Nudo crtico 5: Debilidad de articulacin entre la direccin poltica del PSUV
y el poder comunal.

Para esto proponemos que se aplique el articulo 21 del Libro Rojo, en cuanto
a la conformacin de los equipos polticos del PSUV.




2. EJE TEMTICO SOCIAL - CULTURAL

Nudo Crtico 1: Ausencia de espacios de coordinacin entre las instancias
municipales y estadales de coordinacin de las Misiones Sociales y las
instancias de gobierno comunal.

Propuesta: Creacin del Consejo Nacional Popular de Coordinacin del
Sistema de Misiones Sociales, que permita la planificacin conjunta del
desarrollo de las misiones (territorios, beneficiarios, polticas), y su
evaluacin, control y seguimiento. Este Consejo tendr un carcter
vinculante en relacin a los territorios de aplicacin de las misiones, sus
criterios y sistemas de seleccin de participantes, sus mecanismos de
funcionamiento. Asimismo, este Consejo tendra expresiones a escala
estadal.

El Consejo Nacional Popular de Coordinacin del Sistema de Misiones Sociales
estara conformado por:

1. Una comisin del Consejo Presidencial del Gobierno Popular con
las Comunas.
2. Coordinador/a nacional del Sistema de Misiones Sociales.
3. Presidentes de Misin.
4. Representante Nacional del PSUV GPP.

El Consejo Estadal de Coordinacin del Sistema de Misiones Sociales
estar conformado por:

1. Voceros/as de los parlamentos comunales.
2. Coordinador/a Estadal del Sistema de Misiones Sociales.
3. Coordinadores/as Estadales de Misin.
4. Representante Estadal del PSUV GPP.

Este Consejo sesionar a escala nacional cada 3 meses, a escala estadal
1 vez al mes.

NOTA: Los mecanismos regulares de coordinacin de las misiones no
estn sujetos a la temporalidad de la sesin de este Consejo, sta ser
una instancia de planificacin, revisin y reimpulso de las Misiones.

Lneas de accin priorizadas para este Consejo:

1. Creacin de un registro nico de misioneras y misioneros,
facilitadores, facilitadoras y coordinadores/as cuya informacin
sea de acceso pblico.

2. Transferencia de competencias e infraestructuras de los centros
de alimentacin, salud y educacin para el mantenimiento de los
espacios y la garanta de la calidad de los servicios que las
misiones correspondientes ofrecen.


3. Se propone la creacin de un fondo mixto COMUNA-ESTADO
para el mantenimiento de los espacios.

4. Fortalecer la Misin Sucre, re-abriendo PFG Agro-Alimentaria,
Derecho, Ciencias Polticas.

Nudo Crtico 2: Falta de seguimiento al desarrollo de las polticas del
Gobierno Bolivariano en las Comunas.

Propuesta: Activacin de los Consejos de Contralora de las Comunas en
articulacin con el Cuerpo de Inspectores del Despacho de la Presidencia en
el marco de la Misin Eficiencia o Nada.

Nudo Crtico 3: Presencia permanente de contenidos violentos y
discriminatorios hacia la mujer y minoras sociales en medios de
comunicacin masivos en Venezuela, que promueven una cultura de
violencia, individualismo y consumismo en la poblacin, lo que contraviene lo
establecido en la Ley Orgnica de Responsabilidad Social de Radio y
Televisin.

Propuesta: Desarrollar una Consulta Nacional para la Transformacin
socialista de CONATEL que permita garantizar el cumplimiento de la Ley
Orgnica de Responsabilidad Social de Radio y Televisin.

Nudo Crtico 3: Persistencia de prcticas de contaminacin y depredacin
ambiental en los territorios de las comunas, reflejado en el mal manejo de
desechos slidos, aguas servidos y la reproduccin de tcnicas de siembra
que impactan negativamente el medio ambiente.

Propuesta: Desarrollar polticas de conservacin ambiental vinculando a las
comunas con los Comits Ambientales de la Misin rbol y otras instancias
(movimientos eco-socialistas), priorizando el trabajo de conservacin en las
ABRAE (rea Bajo Rgimen de Administracin Ecolgica).

Como acciones especficas se propone:

La promocin de Empresas de Propiedad Social de reciclaje y
procesamiento de desechos slidos.

La activacin de campaas de conciencia sobre el uso del agua,
recursos energticos y los bienes comunes (consumo eficiente).




3. EJE TEMTICO TERRITORIAL

Partiendo del reconocimiento al Gobierno Nacional por todo el apoyo dado al
Poder Popular y a la consolidacin de las instancias de autogobierno
comunal, y luego del hecho histrico que representa esta gran jornada de
trabajo del pueblo, asumiendo la construccin colectiva de sus procesos,
presentamos las siguientes propuestas:

Redaccin del instrumento jurdico que avale y norme la georeferenciacin
de las Comunas (Ley de Territorio Comunal).

Reforma de la Ley de Tierra, de manera que sta reconozca la adjudicacin
de la propiedad colectiva de tierras entregadas a las Comunas. Exhortamos al
camarada presidente Nicols Maduro a instrumentar estas propuestas por
va habilitante.

Por otra parte, proponemos la integracin de este Consejo Presidencial de
Gobierno Popular con las Comunas al Consejo Nacional de Planificacin, a fin
de garantizar la eficiencia del sistema integrado de planes de la nacin y el
reconocimiento como instancias de autogobierno del Poder Popular por
parte de todas las instituciones que hacen parte de los distintos niveles del
Estado.

Finalmente, consideramos que este Consejo Presidencial -como espacio de
accin permanente- debe ser el responsable de garantizar el acercamiento,
as cmo el control y seguimiento de las polticas de los ministerios
orientadas hacia las comunas.




4. EJE TEMTICO ECONMICO - PRODUCTIVO

Se propone la vinculacin de las bases del Poder Popular en las instancias y
estructuras del Estado para reducir la burocracia en las instituciones y as
superar los obstculos en cuanto a la adquisicin de maquinaria, insumos,
aprobacin de proyectos, trmites y permisologa.

Para ello se requiere incorporar a las comunas en los planes de otorgamiento
de licencias de importacin para la obtencin de insumos, maquinaria y
tecnologa.

Disear un plan de Industrializacin de las actividades productivas de las
comunas, de acuerdo a las realidades de cada una y as convertirse en una
alternativa econmica real que permita romper con el control de las
empresas privadas sobre las cadenas del ciclo productivo.

Darle concrecin a la creacin de la Universidad de los Comuneros y
Comuneras para fortalecer el Sistema de Formacin socio-poltica y tcnica.

Garantizar el proceso de transferencias de los medios de produccin (como
tierras y maquinarias) para optimizar los procesos productivos comunales.

Crear lineamientos y orientaciones expresas hacia los bancos tanto pblicos
como privados, para garantizar una atencin oportuna y sin obstculos hacia
las comunas y superar las dificultades administrativas y burocrticas.

Definir el alcance del Banco de la Comuna en su participacin para la creacin
de la Nueva Arquitectura Financiera.

Crear una red de distribucin e intercambio socio-productivo manejada por
los mismos comuneros y comuneras, para facilitar el intercambio de
experiencias, produccin y comercializacin.

Estimular la produccin y distribucin de semillas desde los espacios
comunales.

Creacin de la Ecopatria Comunal, que permita el acceso a insumos agrcolas
biolgicos y evite el uso excesivo de agro txicos.