Pablo Stefanoni Le Monde Diplomatique, Buenos Aires Desde fines de los aos 90, Amrica Latina viene transitando lo que a falta de trminos ms precisos se ha definido como pos-neoliberalismo, y que el presidente ecuatoriano Rafael Correa denomin cambio de poca. Se trata, sin duda, de una variedad de experiencias difcilmente reductibles a la extendida clasificacin de las dos izquierdas. Este clivaje, que lvaro Vargas Llosa sintetiz apelando a metforas maniqueas- como izquierdas vegetarianas (Chile, Brasil, Uruguay) contra izquierdas carnvoras (Venezuela, Bolivia, Ecuador) corre el riesgo de congelar imgenes demasiado acotadas de procesos atravesados por una gran diversidad de pliegues y ngulos de anlisis pero tampoco capta las convergencias entre ambas orillas-. Problemas similares encontramos con quienes, desde la izquierda radical, realizan la misma diseccin pero colocando del lado correcto a los gobiernos revolucionarios y del negativo a los reformistas. Que recientemente un largo artculo en The New York Times elogie la gestin macroeconmica de Evo Morales con el trmino prudente (1), que La Nacin el diario de la oligarqua argentina- titule un artculo Bolivia da la nota (2) o que el programa Dinero de la CNN le haya entregado la medalla de oro al pas andino diciendo que Bolivia est mejor desde 2005 (3) constituyen ilustrativas advertencias tanto para los antipopulistas furibundos como para quienes creen que en el bloque bolivariano se estara transitando la salida del capitalismo. Lo mismo ocurre con el interesante proceso ecuatoriano, que combina transformaciones profundas e incluso refundacionales- con un nacionalismo dolarizado. En el anlisis de las experiencias de las izquierdas en el poder no puede dejarse de lado el hecho de que esos gobiernos de cambio son precisamente pos-neoliberales porque, si bien buscan revertir los efectos de la larga noche del Consenso de Washington, se proponen recuperar el rol del Estado en sociedades profundamente modificadas por esas reformas estructurales y por el actual capitalismo globalizado, individualista y consumista que el italiano Raffaele Simone ha llamado el monstruo amable (4), y en general se busca evitar volver al viejo estatismo cuya crisis habilit las privatizaciones. En casos como Bolivia y Ecuador, los gobiernos populares han hecho del crecimiento y la estabilidad econmica una de sus banderas. Por eso Evo Morales acumul uno de los stocks de reservas internacionales ms altos del mundo en relacin al PBI, una de las cosas que precisamente resaltaban The New York Times y el Fondo Monetario Internacional (5). Esto, sin duda, distingue a estas dos naciones bolivarianas de Venezuela, donde parte de la complicada situacin que atraviesa Nicols Maduro se vincula a un manejo de la economa con fuertes tendencias redistribuitivas pero tambin derrochadoras y desinstitucionalizantes.
El fin del socialismo del siglo XXI Despus de ms de una dcada del giro a la izquierda (quince aos en Venezuela y ocho en Bolivia y Ecuador), la etapa heroica ha quedado atrs: se visualiza un amesetamiento de la integracin antiliberal por ejemplo en el caso de la Unasur (6)- y las izquierdas han perdido el monopolio de las banderas del cambio. Una nueva derecha, capaz de combinar populismo securitario, liberalismo cultural y una cara social, ha comenzado a desafiar al bloque pos-neoliberal en el terreno regional (por ejemplo, mediante la eficaz instalacin simblica de la Alianza del Pacfico como una mejor y ms moderna alternativa para la regin) y en los espacios nacionales: Sergio Massa y Mauricio Macri en Argentina, Henrique Capriles en Venezuela o Mauricio Rodas, quien acaba de ganarle al corresmo la alcalda de Quito, en Ecuador. Esto no significa que la izquierda no conserve posibilidades de ganar en varios pases (Evo Morales, Dilma Rousseff y Tabar Vzquez corren hoy con ventaja para ser reelegidos de manera consecutiva o con deley, y la propia Michelle Bachelet derrot por amplio margen a la derecha en diciembre pasado). Pero lo que en algn momento se imagin como un trnsito lineal a algn tipo de socialismo del siglo XXI estaba ms ligado al hiperactivismo voluntarista de Hugo Chvez que a un consenso regional, y la crisis venezolana ha dejado camino libre a un Brasil que promueve un capitalismo desarrollista muy vinculado a sus propias transnacionales. Brasil juega a la vez el rol de locomotora regional y de subpotencia con sus propios intereses en el juego global. Parte de este lugar se puede ver en el aumento de su influencia en Cuba, donde ha incrementado notablemente su presencia econmica (y poltica) de la mano del aura de Lula. Si Fidel Castro era un estrecho aliado poltico y emocional- de Chvez, no es sorprendente que los ms fros militares cubanos, que controlan los sectores estratgicos de la economa, y la lite tecnocrtica raulista tengan ms afinidad con los brasileos, aunque por el momento sigan dependiendo del petrleo venezolano- (7). El diario El Pas, por ejemplo, inform que Lula llev en uno de sus viajes a La Habana al llamado rey de la soja, el ex gobernador de Mato Grosso Blairo Maggi, para ensearle a los cubanos a producir la oleaginosa con mejor calidad (8). Tampoco el ex sindicalista de San Pablo se priv de aconsejar no sin una dosis de paternalismo- al presidente venezolano: Maduro debera intentar disminuir el debate poltico para dedicarse enteramente a gobernar, establecer una poltica de coalicin, construir un programa mnimo y disminuir la tensin (9). El consenso neodesarrollista En todas partes, las izquierdas en el poder han combinado una ampliacin de las fronteras extractivas con un despliegue de polticas sociales en el marco de un cierto consenso desarrollista. Ello ha habilitado una serie de conflictos ambientales (en Argentina, Per, Ecuador, Brasil y Bolivia) y numerosos debates acerca de la reprimarizacin de las economas, la creciente influencia china, las infraestructuras y explotaciones en reas protegidas (como el caso del TIPNIS en Bolivia y de Yasun en Ecuador) y los problemas del extractivismo en la propia integracin regional (10). En el caso argentino, brasileo y paraguayo se suma al debate la sojizacin, que desde hace aos ha transformado profundamente la produccin agraria y la vida rural, precisamente impulsada por la demanda asitica. Pero este imaginario desarrollista no opera slo en las grandes economas regionales. Rafael Correa viene de inaugurar, con lgrimas en los ojos, la Ciudad del Conocimiento Yachay (11). Concebida en su inicio con apoyo surcoreano, esta ciudad busca fomentar la economa del talento en estrecha alianza con varias empresas y centros de investigacin del exterior. Evo Morales, con la misma emocin junto al vicepresidente lvaro Garca Linera, que tampoco ocult sus lgrimas- sigui desde China el lanzamiento del satlite boliviano Tpac Katari (TKSAT-1), en el que el Estado invirti 300 millones de dlares; en una reciente entrevista nombr tres veces a Corea del Sur, a la que se mira con inters en Bolivia y Ecuador. Frente a estas ilusiones desarrollistas, han surgido algunos discursos impugnadores con un peso poltico relativo. Una parte de ellos refiere a los conflictos socioambientales realmente existentes y busca deconstruir un Consenso de los Commodities que habra reemplazado al de Consenso Washington de los aos 90 (12). Otra parte, no siempre en relacin directa con la primera, enarbola el discurso del buen vivir, supuestamente vinculado a las cosmovisiones indgenas, pero que debido a su carcter demasiado genrico y filosfico carece de apoyo social significativo frente a la integracin va el consumo que predomina desde Brasil hasta Bolivia y genera la base social de los gobiernos progresistas. Pero la duda de fondo es si estos pases podrn superar la actual dependencia de las materias primas. Progresistas o populares? En el terreno tico-moral, los nuevos gobiernos se enfrentan a otra tensin: a menudo son ms populares (y antiliberales) que progresistas. Si en Argentina el kirchnerismo mantiene su oposicin a discutir el aborto pero avanz de manera indita en los derechos de las diversidades sexuales, en el resto de la regin las izquierdas en el poder se mostraron ms cautelosas en la ampliacin de los derechos civiles a las diversidades sexuales. Un ejemplo es Rafael Correa. Aunque en diciembre de 2013 se reunin con colectivos LGBTI, en la primera cita con un mandatario ecuatoriano con ese sector, poco despus lanz un virulento alegato contra los excesos de la ideologa de gnero. De repente dijo Correa- hay unos excesos, unos fundamentalismos en los que se proponen cosas absurdas. Ya no es igualdad de derechos, sino igualdad en todos los aspectos, que los hombres parezcan mujeres y las mujeres hombres. Ya basta! (13). Fiel a su adhesin al catolicismo, amenaz con renunciar si prosegua la discusin sobre el aborto en su propio partido, donde varios dirigentes defienden la despenalizacin. A pesar de esto, desde fines de 2012 se promueve como poltica de Estado la pldora del da despus en los hospitales pblicos (14), dejando ver que todos estos procesos no se resumen solamente en las declaraciones de los lderes. En Bolivia, Evo Morales llam a silencio a los ministros y ministras que apoyaron la apertura del debate sobre la interrupcin del embarazo. Y ms recientemente, el Parlamento aprob un nuevo Cdigo del Nio y la Nia que establece que la vida comienza desde la concepcin. Aunque en casos de violacin se puede solicitar a la justicia una interrupcin del embarazo, el Cdigo introduce un nuevo candado para discutir el tema. En cuanto a diversidad sexual, aunque se ha creado una Unidad de Despatriarcalizacin dependiente del Viceministerio de Descolonizacin, los avances han sido muy moderados. Sin duda, como deca una de las marchas del orgullo gay de los 2000, Bolivia es ms diversa de lo que te contaron, es decir, la diversidad no se agota en lo tnico-cultural. Pero el Cdigo de Familias en proceso de modificacin sigue estableciendo para matrimonios e incluso uniones de hecho el requisito de que los mismos sean entre un hombre y una mujer. En el caso ecuatoriano, la nueva Constitucin s avala las uniones civiles: el artculo 68 reconoce la unin estable y monogmica entre dos personas sin especificar el sexo (15). En Argentina, la ley de matrimonio igualitario y la de identidad de gnero, que permite cambiar de gnero en el documento de identidad con slo presentarse en el registro civil, se ubican entre las normas ms avanzadas del mundo en trminos de reconocimientos de derechos. Significativamente, en lugar de quitarle votos al gobierno, esas decisiones dieron lugar a spots de campaa electoral. Tambin el matrimonio igualitario se aprob en Uruguay y en Brasil (pero por decisin judicial, no poltica). Todo ello remite no obstante a la capacidad de movilizacin social: en muchos pases es mucho ms fuerte la convocatoria de los grupos catlicos y evanglicos que la de los LGBTI (el tema de la expansin evanglica entre los sectores populares sigue siendo poco abordada por las izquierdas). Y a menudo las propias organizaciones LGBTI se encuentran divididas, actan de manera autorreferencial con fuertes divisiones faccionales- y la consigna de la lucha por el matrimonio igualitario genera divisiones internas, todo lo cual contribuye a fortalecer a las tendencias conservadoras al interior de los gobiernos (16). Presente y futuro Con luces y sombras, Amrica Latina cambi en muchos sentidos, y las izquierdas contribuyeron a ello. Hoy, con la experiencia venezolana en crisis y sin capacidad de liderazgo regional, las supuestas dos izquierdas parecen converger en una: con tonalidades ms lulistas, como ha observado Franklin Ramrez. De esto modo, se apuesta a un modelo de crecimiento, regulaciones de los mercados y distribucin (entre la inclusin y la ciudadana asistida segn los casos) (17). El pos- neoliberalismo tiende a uniformizarse en una va menos antisistmica, con ms o menos profundidad de acuerdo a las reformas estructurales que cada gobierno ha efectuado: por ejemplo Ecuador y Uruguay avanzaron en reformas impositivas ausentes en Argentina. Los acuerdos de Evo Morales con la burguesa de Santa Cruz pueden incluirse en esta tendencia. Y en cualquier caso, esta deriva lulista reduce los experimentos econmicos poscapitalistas a un espacio marginal. El hecho de que las nuevas derechas no tengan abiertamente en su agenda propuestas reprivatizadoras y a veces incluso compitan con los gobiernos progresistas por las propuestas de mayor inclusin, ms all de la sinceridad con la que eso se exprese, da cuenta de un clima de poca, que presenta nuevos escenarios y dificultades. Para las izquierdas nacional-populares, la posibilidad de derrota electoral est fuera de su horizonte. El problema para los partidos que se consideran la expresin indiscutida de la sustancia del pueblo es que no pueden perder, y ni siquiera pensar en abandonar transitoriamente el poder sin leer el retroceso como una contrarrevolucin. En ese marco, cualquier medida institucional para asegurar la alternancia en el poder parece menor frente a las necesidades del pueblo o de la revolucin. Pero como las actuales revoluciones (ciudadana en Ecuador, bolivariana en Venezuela, democrtica y cultural en Bolivia) fueron habilitadas por triunfos electorales, tambin los electores podran quitarles el respaldo. Todo ello obliga a forzar reelecciones indefinidas. El propio Correa, despus del traspi en las recientes elecciones locales, se mostr dispuesto a rever su decisin de no buscar otra reeleccin, aunque parte de la cpula de Alianza Pas se ha pronunciado en contra. En el caso de los gobiernos ms reformistas, se busc resolver la continuidad con mayor institucionalidad en los partidos y con reelecciones no consecutivas: Bachelet ya retorn al poder, Tabar espera su turno y Lula funciona como reserva frente a cualquier traspi de Dilma y como posible candidato a futuro. Todo esto demuestra que incluso en las izquierdas partidarias ms institucionalizadas no hay un ntido proceso de recambio de elites y que el peso de los lderes es enorme: para decirlo en pocas palabras, ms lulismo que petismo. En cualquier caso, las izquierdas enfrentan hoy el desafo de pensar nuevas agendas para profundizar los cambios: la referencia a la larga noche neoliberal resulta cada vez menos eficaz en la medida en que las generaciones ms jvenes no la vivieron y las otras comenzaron a olvidarla y a plantear demandas vinculadas a los nuevos problemas. Brasil vive precisamente esas tensiones, con un PT ms estatalizado y anquilosado y una nueva generacin que plantea nuevas reivindicaciones en relacin al espacio pblico, la educacin, el ambiente, el transporte o los gastos de la Copa del Mundo, en medio de una desaceleracin de la economa. En Bolivia, los nuevos sectores incluidos en el consumo pronto sern indgenas de una naturaleza diferente a los antiguos excluidos por el capital tnico de la blanquitud de la piel. El caso uruguayo merece an ms anlisis, con su combinacin de audaces medidas societales (legalizacin del aborto y de la marihuana) y polticas econmicas ms bien convencionales y pro-inversin extranjera. En sntesis: a diferencia de los primeros aos, donde la oposicin era fcilmente asimilable al ancien rgime neoliberal, hoy el destino de las izquierdas se juega en su creatividad, su apertura a las nuevas formas de hacer poltica y su capacidad para mantener la estabilidad y el crecimiento. Y no menos importante, en su habilidad para evitar que la bandera del cambio les sea arrebatada por una derecha posmoderna con nuevas caras, discursos renovados y candidatos ms jvenes y ms entrenados para desplegar sus campaas en los escenarios pos-neoliberales pavimentados por las propias izquierdas.
Notas 1) William Neuman, Turnabout in Bolivia as Economy Rises From Instability, New York Times, 16/2/2014. 2) Rubn Guillem, Bolivia da la nota: ya es uno de los pases ms pujantes de la regin, La Nacin, 13/4/2014 3) http://www.economiayfinanzas.gob.bo/index.php?opcion=com_media&ver=video&id_ite m=100&categoria=31&idcm=761 4) Jos Fernndez Vega, El monstruo amable Nuevas visiones sobre la derecha y la izquierda, Nueva Sociedad, N 244, marzo-abril de 2013. 5) Las reservas internacionales ya superan el 50% del PBI. 6) Ver: Nicols Comini y Alejandro Frenkel: Una Unasur de baja intensidad. Modelos en pugna y desaceleracin del proceso, Nueva Sociedad, N 250, marzo- abril, 2014. 7) Necesitamos reducir el papel del Estado en la sociedad, y no soy del Tea Party por decir eso, seal hace poco un ex diplomtico, y aun consejero del gobierno. 8) Juan Arias, El sueo secreto de Lula con Cuba, El Pas, 6/3/2014. 9) El Universal, Caracas, 8/4/2014. 10) Eduardo Gudynas, Izquierda y progresismo: Dos actitudes ante el mundo, El Desacuerdo, La Paz, 17/4/2014. 11) Soraya Constante, Ecuador inaugura su Silicon Valley, El Pas, 6/4/2014 12) Maristella Svampa, Consenso de los Commodities y lenguajes de valoracin en Amrica Latina, Nueva Sociedad, N 244, marzo-abril de 2013. 13) Noticias eclesiales, 11/1/2014. http://www.eclesiales.org/noticia.php?id=002097 14) Ministerio de Salud de Ecuador entregar la pastilla del da despus de forma gratuita, El Universo, Quito, 26/3/2013 15) Doce parejas homosexuales legalizaron su unin de hecho en Ecuador, Sentido G, 2/7/2010. 16) Sobre las estrategias en la lucha de las organizaciones LGBT y las tensiones al interior de los movimientos, ver: Bruno Bimbi, Matrimonio igualitario, Planeta, Buenos Aires, 2010. 17) Franklin Ramrez, La confluencia post-neoliberal, mimeo, 2014.
Le Monde Diplomatique, Buenos Aires, mayo 2014 Edicin especial Fracturas en Amrica Latina