Administração Geral e Pública Aula 00

Administrao Geral e Pblica p/ Analista da ACINE
Teoria e exerccios comentados

Prof. Rodrigo Renn - Aula 00
1
Aula Demonstrativa: Planejamento

Ol pessoal, tudo bem?
Meu nome Rodrigo Renn e tenho o grande prazer de iniciar com
vocs um curso de Administrao Geral e Pblica para o concurso de
Analista Administrativo da ANCINE.
Este concurso acabou de ser lanado e muito interessante. As
provas esto marcadas para o dia 0 de novembro, portanto temos
bastante tempo para que vocs se sintam " vontade para encarar este
desafio. A banca escolhida foi o ESPE.
Nosso objetivo le preparar para conseuir uma das vaas
deste concurso!
Professor e como ser o curso?
remos dar um enfoque nos temas que tm sido cobrados pelo
espe nos ltimos certames. Sempre que possvel, utilizaremos questes
dos concursos passados deste mesmo cargo.
Assim este ser um curso de teoria e eerccios. Vamos
resolver dezenas de questes do espe e ver dicas das famosas
"peadinas deles!
Para voc, que tem dificuldade para resolver provas de
Administrao, eu digo: est mais do que na ora de voc
"desencanar desta matria! Depois deste curso, voc vai deixar de se
"estressar quando tiver uma prova de Administrao nas mos!
Alm disso, a matria de Administrao tem sido cada vez mais
cobrada, tendo sido includa em praticamente todos os concursos
importantes da rea fiscal e jurdica, como os concursos da Receita
Federal, MS-RJ e diversos tribunais.
Irei trabalar a teoria necessria e comentar centenas de
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questes para que vocs ceuem prontos para o que "der e vier
no dia da prova!
Antes de qualquer coisa, vou dizer um pouquinho sobre mim: sou
carioca e formado em Administrao pela PU do RJ, com Ps-Graduao
em Gesto Administrativa.
omo vocs, j fui concurseiro e disputei diversos concursos da
rea de Administrao, e sei como encarar esse desafio. Atualmente,
sou gestor federal no Ministrio do Planejamento, tendo sido tambm
auditor de controle interno na Secretaria de Fazenda do Governo do
Distrito Federal.
2
Sou professor de Administrao Geral, Administrao Pblica e
Gesto de Pessoas desde 2007 e j lecionei em muitos cursos
preparatrios para concursos em todo o Brasil, tanto com material escrito
quanto com material em vdeo.
Tenho o hbito de escrever como se estivesse conversando com o
aluno, portanto no estranhem o estilo "leve, pois acredito que fica mais
fcil de passar o contedo, e, principalmente, mais agradvel para vocs
dominarem essa matria.
Sei que muitos de vocs j esto na estrada dos concursos e j
estudaram algumas destes temas. O que proponho que faamos um
estudo direcionado. Sei que os temas de nossa matria so muitos
portanto temos de focar!
Assim, irei abordar os temas que mais caem, e farei isso
contextualizando sempre que possvel, ou seja, trazendo casos reais!
Desta forma vocs no tero de decorar e sim iro aprender
Administrao ok?
Tenho certeza de que esse material far a diferena na sua
preparao, e, alm disso, estarei presente atravs do frum do curso!
Se aparecer uma dvida qualquer estarei disponvel para
esclarecer de modo direto e individualizado.

Todas as dvidas sero respondidas de modo que vocs no
deixaro de ter esse "contato personalizado to importante nas aulas
presenciais.
Os tpicos que iremos abordar neste curso esto abaixo:
UTILIZE O FRUM DE DIDAS!
ESTAREI L PARA TE AUDAR!
3

Desta forma, dividi os tpicos nas aulas abaixo, que sero
disponibilizadas de acordo com o cronograma a seguir:
Aula : Funes de administrao: planejamento. Processo
de planejamento. Planejamento estratgico: viso, misso e
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anlise SOT. Planejamento ttico. Planejamento
operacional. 00
Aula 1: Gesto de pessoas. Equilbrio organizacional.
Objetivos, desafios e caractersticas da gesto de pessoas.
Funes de administrao: direo. Direo. Motivao e
liderana. 00
Aula 2: Funes de administrao: organizao. Organizao.
Estrutura organizacional. Tipos de departamentalizao:
caractersticas, vantagens e desvantagens de cada tipo.
Organizao informal. ultura organizacional.
Descentralizao e delegao. 0
4
Aula : Gesto da qualidade e modelo de excelncia
gerencial. Principais tericos e suas contribuies para a
gesto da qualidade. Ferramentas de gesto da qualidade.
Modelo da fundao nacional da qualidade. Modelo do
Gespblica. 0
Aula 4: Gesto de projetos. Elaborao, anlise e avaliao
de projetos. Principais caractersticas dos modelos de gesto
de projetos. Projetos e suas etapas. 220
Aula : Funes de administrao: controle. ontrole.
aractersticas. Tipos, vantagens e desvantagens. Sistema de
medio de desempenho organizacional. omunicao.
20
Aula 6: Recrutamento e seleo de pessoas. Anlise e
descrio de cargos. apacitao de pessoas. Gesto de
desempenho. 00
Aula : Gesto de processos. onceitos da abordagem por
processos. Tcnicas de mapeamento, anlise e melhoria de
processos. 0
Aula : Anlise competitiva e estratgias genricas. Redes e
alianas. Administrao por objetivos. Balanced Scorecard.
Processo decisrio. 200

amos ento para o que interessa no mesmo? oje
veremos o tpico de Planejamento, que sempre muito cobrado.
5
Sumrio
Planejamento. ......................................................................................
Nveis do Planejamento. ...................................................................... 0
Planejamento Estratgico .....................................................................
Misso e Viso e Negcio. ...................................................................
Anlise SWOT. ............................................................................... 2
Objetivos, Metas e Planos. ................................................................... 2
Planejamento por Cenrios. ..................................................................... 0
Mtodos para a Construo de Cenrios .....................................................
Lista de Questes Trabalhadas na Aula. ........................................................
Gabarito ..........................................................................................
Bibliografia ......................................................................................
6
Planejamento.

O planejamento um dos mais importantes processos na
administrao. Sem ele, nenhuma empresa ou organizao consegue
desenvolver-se. O mesmo pode ser dito para nossas prprias vidas: sem
um processo de planejamento, teremos muito mais dificuldade para
atingirmos nossos objetivos.
magino que voc, mesmo que nunca tenha estudado este assunto,
tenha alguma ideia do que trata o planejamento, no mesmo? Mesmo
que de forma simplificada, todos ns j utilizamos o planejamento em
nossas vidas.
Para passar em um concurso, por exemplo, devemos planejar
quanto tempo teremos diariamente para estudar, devemos analisar nossa
situao atual, definir quais sero as matrias que iremos focar, quais so
os temas que ainda temos dificuldade, dentre outros aspectos, para que
tenhamos sucesso em nossos certames.
Em uma empresa, o processo , basicamente, muito semelhante.
S que o processo um pouco mais complexo. omo estamos nos
referindo a grandes organizaes, deveremos utilizar algumas
ferramentas que nos auxiliam.
esta aula, iremos abordar os principais pontos cobrados pelas
bancas e as principais "pegadinhas das bancas.
O planejamento est inserido nos quatro principais processos
administrativos os outros so: organizao, direo e controle. De certa
forma, o processo de planejamento que influencia os demais processos.
atravs do planejamento, por exemplo, que definimos aonde a
organizao quer chegar, em que prazo de tempo e como faremos para
atingir estes objetivos. E para qu planejamos?
Basicamente, o planejamento serve para que um gestor busque
reduzir as incertezas na gesto de uma empresa. o conhecemos o
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futuro, no mesmo? Mas devemos estar preparados para os principais
desafios esperados e devemos estar sempre atentos para o ambiente que
nos cerca.
O planejamento proporciona, assim, aos gestores uma capacidade
de "pensar o todo, e no somente ficar "apagando incndios. A ideia
no ficar preso ao curto prazo e tambm analisar as possibilidades e
ameaas futuras
.
1
Sobral Peci, 200
7
Alm disso, o planejamento auxilia o gestor no direcionamento dos
esforos e recursos onde eles so mais necessrios. Fica mais claro para
todos inclusive para a cpula quais so os objetivos estratgicos e quais
so as principais oportunidades e ameaas.
om o processo de planejamento, todos os funcionrios ficam
sabendo quais so os objetivos e quais so os planos de seus superiores.
Por isso, dizemos que o planejamento d um "norte aos membros de
uma empresa todos passam a saber o que deve ser feito e quais so as
vises de futuro.
Alm disso, o planejamento torna possvel o processo de controle da
empresa, pois sem sabermos quais so os objetivos e metas, no
poderemos construir um sistema de controle afinal, quem controla o que
no tem direo?.
Outro aspecto interessante o constante aprendizado que o
processo de planejamento gera, em que os gestores passam a conhecer
melhor a instituio, seu ambiente e as foras externas.
De acordo com Sobral e Peci, as principais vantagens do
planejamento podem ser descritas:

I|gura 1 - Vantagens do |ane[amento - Ionte: (Sobra| e ec| 2008)
Desta forma, o planejamento o processo que utilizado pelas
organizaes para buscar reduzir as incertezas e aumentar a possibilidade
de que a instituio tenha sucesso
2
.
De acordo com um conhecido autor, Djalma de Oliveira
, o
"Planejamento um processo desenvolvido para o alcance de uma
2
Oliveira, 2007
3
Oliveira, 2007
-u um norLe" para a empresa
-A[uda a focar os esforos
-ueflne os parmeLros de conLrole
-A[uda na moLlvao e no compromeLlmenLo
-A[uda no auLoconheclmenLo da empresa
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8
situao futura desejada, de um modo mais eficiente, eficaz e efetivo,
com a melhor concentrao de esforos e recursos pela empresa.
Os principais autores concordam com esta viso: de que o
planejamento envolve a definio de objetivos e do modo de alcan-los
4
.
Entretanto, a "doutrina no concorda sobre as etapas ou passos do
planejamento.
Uma definio conhecida da ordem destas etapas ou "passos do
planejamento seria a seguinte
:

Assim, alguns autores acreditam que o planejamento inicia-se com
a definio dos objetivos. J outros postulam que o planejamento
comearia com a anlise do ambiente interno e eterno.
4
hiavenato, Administrao Geral e Pblica, 200
5
Schemerhorn Jr., 200
Def|n|o dos ob[et|os
-Cnde ueremos chegar?
Determ|nar sua s|tuao atua|
-uo |onge estamos dos nossos ob[et|os?
Deseno|er prem|ssas sobre o futuro
-ua|s so os "cenr|os" ou s|tuaes ma|s proe|s de
acontecer?
na||sar e esco|her entre as a|ternat|as
-ua|s so as me|hores opes de ao?
Imp|ementar o p|ano e aa||ar os resu|tados
-Lxecutar o p|ane[ado e contro|ar os des|os
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9

Vamos ver como este tema j foi cobrado?
- (CEPE - ANATEL/ANALITA ADINITRATIVO - 2009) O
planejamento organizacional deve ser flexvel a ponto de poder
retroalimentar o sistema, com vista ao se ajstamento, ainda
qe no se transcrso.

O planejamento deve ser revisado sempre que houver alguma
mudana no ambiente da empresa. embre-se que o planejamento um
trabalho contnuo e que sem o feedbac retroalimentao ele ficar
obsoleto e no funcionar. O gabarito questo correta.

2 - (CEPE - CEF / ENGENHEIRO - 2006) No qe tange ao
conceito, planejar decidir antecipadamente o qe fazer, qando
fazer, como fazer e qem deve fazer.

Esta uma definio aceitvel de planejamento, ou seja, o processo
de analisar a situao da organizao, aonde ela quer chegar, e como far
para chegar neste objetivo. O gabarito questo correta.

3 - (CEPE - ERPRO / GETO EPREARIAL - 2008) H
consenso entre as metodologias de qe o planejamento
estratgico deve ter incio com o estabelecimento dos objetivos
gerais da organizao.

A questo est incorreta, pois no ocorre este consenso sobre a
ordem das etapas do processo de planejamento entre os principais
autores. Alguns postulam que o planejamento comea com a definio de
objetivos, j outros creem que deve iniciar-se com o diagnstico
estratgico. O gabarito questo errada.
- no exlsLe consenso sobre
as fases do plane[amenLo
embrem-se
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10
Nveis do Planejamento.

O processo de planejamento acontece em todos os nveis da
instituio, mas cada nvel apresenta certas diferenas. uando falamos
de nveis do planejamento, estamos nos referindo aos tipos de
planejamento que so executados em cada nvel da empresa.
E quais so estes nveis?
uando pensamos em uma empresa, normalmente dividimos a sua
estrutura em trs patamares: o estratico o ttico e o operacional.
Para facilitar a compreenso, o nvel estratgico envolveria os diretores e
dirigentes mximos da organizao.
J o nvel ttico envolveria a gerncia mdia da organizao por
isso, algumas bancas chamam este nvel de gerencial. Finalmente, o
nvel operacional estaria relacionado com os supervisores e com os
executores diretos das tarefas, ou seja, com o pessoal que "mete a mo
na massa.
aturalmente, a preocupao de cada um destes "atores
diferente! Assim, o planejamento de cada nvel tambm feito de forma
diferente e com um foco distinto. As principais diferenas ocorrem em
relao ao prazo, abrangncia e ao seu contedo
6
.
A cpula da organizao, por exemplo, no est preocupada ou
no deveria estar com os detalhes de cada operao. Em uma empresa
ou rgo pblico grande, eles ficariam "doidos se quisessem planejar
todas as suas operaes, de cada atividade, no mesmo?
Esta cpula, que chamamos de nvel estratico, est sim
preocupada com os grandes assuntos da empresa. O foco portanto
no "quadro lobal, com as principais questes que podem gerar
oportunidades ou ameaas para estas organizaes. Os objetivos no
so detalhados, especficos, mas sim erais e abranentes.
Alm disso, este nvel deve estar voltado no s para o "dia-a-dia
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da instituio, mas tente ter uma viso de mais longo prazo. So eles que
devem pensar o futuro da organizao, como ele deve enfrentar seus
desafios em um prazo mais largo.
Assim, o foco do planejamento estratico deve estar no
lono prazo
7
! embrem-se disso, pois cai "mais que o emar em jogo
decisivo nas provas de concurso.
6
hiavenato, Administrao nos novos tempos, 200
7
Sobral Peci, 200
11
J o nvel erencial ou ttico deve receber do nvel estratgico as
diretrizes e objetivos estratgicos. Assim, cada gerente deve, em sua
rea, cumprir o que j foi definido pela cpula estratgica da empresa.
Sua preocupao j no ser to abrangente, pois eles esto
responsveis por um departamento ou projeto especfico, no mesmo?
O mesmo pode ser dito quanto ao tempo: seu planejamento ser voltado
para o mdio prazo.
Portanto, o planejamento ttico deve englobar os objetivos de cada
departamento por exemplo, a Gerncia de Mareting para que os
objetivos estratgicos da empresa sejam alcanados. embre-se disso: o
planejamento ttico um desdobramento do planejamento
estratico.

I|gura 2 - N|e|s do |ane[amento e seus desdobramentos
Finalmente, o pessoal do "cho de fbrica, ou do nvel
operacional est preocupado como vo executar suas atividades
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dentro do esperado: no prazo, dentro do custo orado e com a qualidade
necessria.
aturalmente, estas atividades estaro inseridas dentro do que o
planejamento ttico definir: quais so as aes importantes e que devem
ser realizadas para que os objetivos estratgicos e tticos sejam
alcanados.
Seus objetivos so bem detalados e esto voltados para o
curto prazo. O plano operacional nada mais do que um plano voltado
para a execuo de alguma tarefa ou evento: o treinamento de
funcionrios, a captao de um emprstimo, uma conferncia entre
parceiros, dentre diversas atividades que ocorrem em todos os
departamentos.
nvel
Cperaclonal
nvel Llco
nvel
LsLraLelco
lane[amenLo
LsLraLelco
lane[amenLo
da rea de
llnanas
lano de
apLao de
8ecursos
lano de
CesLo do
lluxo de alxa
lane[amenLo
da rea de
arkeLln
lano de dla
12
Vamos ver um caso prtico?
Voc o presidente de uma cadeia de hotis. Sua preocupao
maior a de como posicionar sua empresa para o crescimento de
mercado e aumentar sua lucratividade.
omo o mercado hoteleiro est se desenvolvendo? omo os hbitos
das pessoas esto mudando? Para quais destinos elas esto desejando ir?
omo os concorrentes esto se comportando? Todas estas questes
devem ser analisadas antes da tomada de deciso de construo de um
novo empreendimento, no verdade?
Uma deciso estratgica poderia ser a de investir na construo de
um novo hotel "resort em uma praia paradisaca do ordeste, por
exemplo. Para construir este hotel, a empresa ter de investir cerca de
um bilho de reais hotelzinho bom esse!.
om esta deciso estratgica tomada, os planos tticos tero de ser
adaptados para que a organizao consiga realizar o hotel planejamento
estratgico, no mesmo?
om isso, o gerente financeiro, por exemplo, dever montar um
planejamento gerencial para conseguir captar esta quantia um bilho de
reais. Ele dever gerar algumas alternativas de captao deste dinheiro
no mercado financeiro, como a emisso de debntures ttulos de dvida.
Finalmente, com a deciso ttica tomada, o nvel operacional
tambm dever obedecer a este planejamento ttico para montar seu
prprio plano o planejamento operacional.
O analista financeiro ter de planejar a operao de lanamento
destes ttulos de dvida no mercado em seus mnimos detalhes, para que
a operao tenha sucesso.

I|gura 3 - Lxemp|o do desdobramento do |ane[amento
lane[amenLo
LsLraLelco
-ueclso de
onsLrulr o
PoLel
lane[amenLo
Llco
-uecldlr a
melhor
alLernaLlva de
capLao
lane[amenLo
Cperaclonal
-lane[ar a
operao de
lanamenLo
em deLalhes
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13
Vamos ver como este tpico j foi cobrado?
- (CEPE - F/ ADINITRADOR - 2009) O planejamento
ttico focalizado no crto prazo e abrange cada ma das tarefas
o operaes individalmente o planejamento operacional se
estende pelo mdio prazo e abrange determinada nidade
organizacional.

O examinador mais uma vez inverteu os conceitos. omo falei essa
aquela pegadinha famosa! o se esquea - Planejamento ttico
mdio prazo, planejamento operacional curto prazo. O gabarito
questo errada.

Planejamento Estratgico

Dos nveis do planejamento, o planejamento estratgico
"disparado o mais cobrado em provas de concurso. Este tipo, como
vimos, refere-se organizao como um todo e abrange o longo prazo
8
.
Este planejamento est fortemente voltado para o ambiente
externo, apesar de considerar tambm o ambiente interno em suas
decises.
O planejamento estratgico deve dar as diretrizes que permitiro os
seus membros tomar as decises apropriadas na alocao de pessoas e
recursos de modo que os objetivos estratgicos sejam alcanados
9
.
As principais etapas do planejamento estratgico so: a definio da
misso, valores, negcio e viso de futuro da organizao o diagnstico
estratgico a formulao da estratgia a execuo e a avaliao e
controle de todo o processo.
Desta maneira, devemos ter em mente quais so os valores e os ##93-628.648.270##
princpios norteadores da atuao da organizao, como ela se v no
futuro e qual sua situao atual, para que possamos construir uma
estratgia para alcanar sua viso de futuro.
J a estratgia o modo como executaremos o planejado. a
alternativa de atuao que facilitar o alcance dos objetivos
estratgicos
10
.
8
Sobral Peci, 200
9
Daft, 200
10
aplan orton, 2000
14
O planejamento estratgico normalmente tem uma abrangncia de
dois a cinco anos de durao. Assim, deve estabelecer os passos
necessrios para que os objetivos dentro desde perodo sejam atingidos
11
.
O planejamento tem cinco caractersticas principais
12
:
O planejamento estratico est relacionado com a
adaptao da oranizao a um ambiente mutvel Ou seja,
devemos entender que estamos lidando com a incerteza. Portanto,
todo planejamento deve ser dinmico sendo constantemente
reavaliado e monitorado
O planejamento estratico orientado para o futuro o
planejamento voltado ao longo prazo, e como as decises atuais
podero impactar a organizao neste futuro
O planejamento estratico compreensivo desta forma,
envolve a organizao como um todo. Todos os recursos e pessoas
devem ser envolvidos neste processo para que a organizao tenha
sucesso
O planejamento estratico um processo de construo de
consenso naturalmente existem pensamentos diferentes e
conflitantes dentro de uma organizao. Entretanto, o planejamento
deve buscar o melhor resultado para todos dentro da organizao.
Uma das caractersticas de um planejamento de sucesso o
envolvimento e o comprometimento de todas as reas e pessoas
para que ele seja bem executado
O planejamento estratico uma forma de aprendizaem
oranizacional como a prtica do planejamento, tanto a
organizao passa a se conhecer melhor, como a conhecer melhor
seu ambiente externo e seus desafios.
Vamos ver como este tpico j foi cobrado?
- (CEPE - HEOR/ ADINITRADOR - 2008) Os objetivos
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de longo prazo, relacionados ao cmprimento da misso e alcance
da viso organizacional e qe envolvem toda a organizao so
definidos no planejamento estratgico.

Exato, O planejamento estratgico foca suas atenes no longo
prazo. uesto tranquila. O gabarito questo correta.

11
Daft, 200
12
Matos e hiavenato, apud Barbosa Brondani, 200
15
6 - (CEPE - HEOR/ ADINITRADOR - 2008) Entre os tipos
de planejamento, o planejamento operacional o qe apresenta
menor alcance em termos de tempo e menor foco em termos de
atividades organizacionais.

omo comentei acima, o planejamento operacional o
planejamento das tarefas, das atividades, da execuo dos trabalhos.
om isso ele geralmente focado em um prazo mais curto omo ser
feita a manuteno de uma mquina, como organizarei um evento na
empresa, qual o planejamento de um treinamento no setor de vendas,
etc.. O gabarito questo correta.

Misso e iso e Negcio.

Um dos assuntos mais pedidos pelas bancas quando abordam o
planejamento em suas provas a diferena entre estes conceitos:
misso, viso e negcio de uma organizao.
A misso de uma organizao , basicamente, o motivo pelo qual
esta instituio foi criada. Define e explicita qual sua razo de ser. A
misso tem um objetivo: comunicar aos pblicos internos e externos
quais so as intenes daquela empresa em relao sociedade.
Vamos ver um caso prtico? Todos ns conhecemos a Petrobrs,
no verdade? Esta companhia nasceu como uma empresa no setor de
petrleo. omeou explorando e refinando petrleo. Atualmente, opera
em diversas reas do setor de energia.
Vejam como a misso da Petrobrs est descrita em seu site na
nternet
13
:
Atuar de forma segura e rentvel, com
responsabilidade social e ambiental, nos mercados
nacional e internacional, fornecendo produtos e
servios adeuados s necessidades dos clientes e
contribuindo para o desenvolvimento do Brasil e
dos pases onde atua.
13
Fonte: http://www.petrobras.com.br/rs2010/pt/relatorio-de-sustentabilidade/missao-visao-atributos-da-
visao-e-valores/
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16
Vamos ver outra situao? Uma universidade deve, basicamente,
gerar conhecimento na sociedade, no verdade? Vejam como a
misso da Universidade de Braslia
14
:
Produzir, integrar e divulgar conhecimento,
formando cidados comprometidos com a tica, a
responsabilidade social e o desenvolvimento
sustentvel.
Portanto, a misso uma declarao de intenes, apresentando
para a sociedade e seus trabalhadores qual ser sua contribuio para o
bem da coletividade, ou seja, qual sua "razo de ser.
sto serve como um norteamento para seus principais
colaboradores. Fica mais claro para todos quais devero ser as principais
atividades e quais devero ser as prioridades daquela instituio. Alm
disso, serve como um instrumento para que seja fortalecido o
comprometimento dos empregados perante a empresa.
Outro conceito importante o de negcio da organizao. Este
negcio seria relacionado com as atividades principais da empresa
naquele momento especfico, seu mbito de atuao. Ao contrrio da
misso, o negcio mais focado um contexto especfico.
Enquanto a misso uma declarao de intenes, a definio do
negcio busca afirmar quais so as atividades atuais e os setores de
atuao em que a organizao atua qual o mbito atual de operaes.
Vamos ver esta diferena na prtica?
A misso das ojas Renner a seguinte
15
:
Comercializar produtos de moda com ualidade a
preos competitivos e excelncia na prestao de
servios, conuistando a liderana, sempre
orientado pelo mercado.
J o negcio da mesma empresa o seguinte:
arejo de vesturio, artigos de beleza e servios.
Perceberam como a misso muito mais "abstrata do que o
negcio. sto ocorre para que os membros da organizao no confundam
as coisas. A empresa pode estar operando uma usina hidroeltrica no
momento seria o negcio, mas sua misso seria a de gerar energia de
modo sustentvel. Futuramente, o negcio da empresa poderia ser outro,
mas a misso manter-se a mesma. De acordo com Vasconcelos e
Pagnoncelli
16
,
14
Fonte: http://www.unb.br/unb/missao.php
15
Fonte: http://portal.lojasrenner.com.br/renner/front/institucionalMissao.jsp
16
Vasconcelos e Pagnoncelli, 200 apud obato, Filho, Torres, Rodrigues, 200
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17
os benefcios advindos da definio do negcio
esto relacionados determinao do seu mbito
de atuao. Assim, a organizao pode ajustar seu
foco no mercado e desenvolver seu diferencial
competitivo, orientando o posicionamento
estratgico da organizao e evitando a miopia de
mercado exposta por Levitt.
Entretanto, existem autores que utilizam dois tipos de definio de
negcio: um seria mais especfico descrevendo os setores de atuao e
o outro seria mais amplo descrevendo os benefcios oferecidos.
De acordo com obato, um exemplo seria o caso da oia
17
. Pelo
conceito restrito do negcio da empresa, ela seria uma fornecedora de
telefones celulares. J de acordo com o conceito mais amplo, a empresa
"conectaria pessoas
18
.
nfelizmente, esta definio mais "ampla fica muito semelhante ao
conceito de misso e confunde muitos candidatos. Abaixo, podemos ver
um resumo do conceito de misso:

I|gura 4 - M|sso Crgan|zac|ona|
Finalmente, a viso de futuro indica como a organizao se v em
um futuro de longo prazo. O conceito de viso bem intuitivo mesmo.
magine se estivssemos falando da sua viso de futuro! omo voc se v
17
obato, Filho, Torres, Rodrigues, 200
18
Renn, 20
ueLermlna qual e o
papel da
oranlzao na
socledade
norLela os
membros da
oranlzao
L a "razo de ser"
da empresa
AumenLa o
compromeLlmenLo
da equlpe
##93-628.648.270##
18
daqui a cinco anos? Um servidor motivado, com uma remunerao
interessante?
O mesmo ocorre quando falamos de uma instituio. Toda
organizao deve saber aonde quer chegar, ou seja, quais seu "destino
desejado! Vamos ver novamente um caso prtico? A nossa j citada
Petrobrs tem a seguinte viso de futuro no caso deles, para o ano de
2020
19
:
Seremos uma das cinco maiores empresas
integradas de energia do mundo e a preferida
pelos nossos pblicos de interesse
Desta maneira, a viso indica para os demais membros da
organizao quais so os objetivos "ltimos, os "macro objetivos. De
certa forma, a viso indica o "resultado final buscado, que deve ser
alcanado se todos os objetivos estratgicos forem atingidos.
Abaixo vemos no grfico as principais caractersticas da viso:

I|gura S - V|so de uma organ|zao
Vamos ver mais algumas questes?
- (CEPE - I - ADINITRADOR - 203) Os planos fncionais
o administrativos definem as atividades, os recrsos e as formas
de controle necessrios para a realizao dos crsos de ao
escolidos.

19
Fonte: http://www.petrobras.com.br/pt/quem-somos/estrategia-corporativa/
omo a
empresa se v
no fuLuro
uesLlno dese[ado e
desaflador
no esLabelece
valores, mas
uma dlreo
eral
##93-628.648.270##
19
A questo est errada. Os planos funcionais ou administrativos so
tambm mais conhecidos como planos tticos ou gerenciais. Estes
englobam os objetivos e aes no mbito dos departamentos ou reas
funcionais da organizao como finanas, produo, recursos humanos,
mareting etc..
J os planos operacionais que definem as atividades, os recursos e
as formas de controle necessrios para a realizao dos "cursos de ao
escolhidos. Finalmente, os planos estratgicos definem a misso e a viso
da organizao, bem como os objetivos de longo prazo, tendo em vista os
ambientes interno e externo. O gabarito , assim, questo errada.

8 - (CEPE - CAPE - ANALITA - 202) A definio de ma
rotina de trabalo e de m procedimento operacional padro
corresponde ao desenvolvimento de prodto frto do
planejamento operacional.

Perfeito. O planejamento operacional est focado nas atividades e
nas tarefas que so efetivamente realizadas na "linha de frente. Desta
forma, realmente incluem a definio das rotinas de trabalho, e dos
procedimentos operacionais padro, tambm chamados de POP no setor
pblico.
J o planejamento ttico est relacionado com as metas de mdio
prazo e abrangem os departamentos. Finalmente, o planejamento
estratgico enfatiza o longo prazo e a seus objetivos envolvem a
instituio como um todo. O gabarito mesmo questo certa.

9 - (CEPE - CAPE - ANALITA - 202) O planejamento ttico
do rgo est vinclado definio de aspectos como misso,
viso, princpios, crenas e valores da organizao.

O planejamento estratgico que est relacionado com a misso e
a viso organizacional, bem como os princpios e valores da instituio. O
planejamento ttico ou gerencial um desdobramento do planejamento
estratgico, e deve estar focado nos objetivos setoriais, ou seja, de cada
departamento da empresa ou rgo pblico. O gabarito questo errada.

0 - (CEPE - CAPE - ANALITA - 202) A frase ser
reconecida como a mais importante organizao de fomento da
cincia e tecnologia no pas encerra misso definida no processo
de planejamento.
##93-628.648.270##
20
A misso organizacional deve descrever a "razo de ser da
instituio, ou seja, quais so as necessidades e desejos da sociedade que
ela quer suprir no seu mbito de atuao.
A frase acima poderia ser relacionada com a viso organizacional,
que reflete como a organizao quer se ver no futuro. O gabarito ,
portanto, questo errada.

- (CEPE - FINEP / AD. DE ATERIAI - 2009) O
administrador qe define a misso da organizao realiza a fno
de organizao.

A misso de uma empresa a "razo dela existir. Para qu ela foi
criada? uais so suas funes fundamentais? Por exemplo, uma
faculdade pode ter como misso: gerar e transmitir conhecimento.
A definio da misso da empresa est englobada no Planejamento,
e no na funo de organizao! O gabarito questo incorreta.

2 - (CEPE - P - ADINITRADOR - 200) Em fno das
constantes mdanas nos ambientes de negcios, o planejamento
estratgico possi carter de crto prazo. m claro exemplo disso
a constante reviso qe a alta gerncia execta semestralmente
em algmas empresas.

O planejamento no tem uma abrangncia de curto prazo, mas sim
de longo prazo. sto no quer dizer, naturalmente, que ele no possa ser
revisto periodicamente.
O processo de planejamento deve ser dinmico, sendo
constantemente revisado, mesmo que um planejamento seja feito com
uma viso de longo prazo. O gabarito questo errada.

3 - (CEPE - F/ ADINITRADOR - 2009) O planejamento nas
organizaes feito em nvel institcional e em nveis gerenciais
inferiores, com cada gerente constrindo o planejamento para a
sa nidade.

Perfeito. O planejamento estratgico feito no nvel institucional ou
estratgico. Este planejamento depois desdobrado em diversos planos
tticos, com cada gerente construindo o planejamento de seu setor. O
gabarito questo certa.
##93-628.648.270##
21
- (CEPE - AIN / OFICIAL TCNICO - 200) A primeira tarefa
do planejador definir m plano, parte mais importante do
processo de planejamento. Em segida, ele deve coletar e
processar dados relevantes para a implementao desse plano, a
partir de novas informaes e decises.

Esta afirmao no faz sentido! enhum gestor vai definir um plano
"de cara, sem analisar nenhum aspecto de seu negcio ou seu ambiente.
Os dados devem ser coletados antes do fechamento do plano, no
mesmo? O gabarito questo errada.

- (CEPE - INCA / GETO PLICA - 200) anter-se
reconecido e referenciado como laboratrio de excelncia de
gesto da prodo em pesqisa, desenvolvimento e extenso,
com tica e responsabilidade social, ma declarao qe
exemplifica ma viso.

Perfeito. Veja que a frase um desejo da organizao, um "estado
futuro almejado pela instituio. Esta uma viso de futuro sim, e deve
nortear os membros da organizao em relao ao seu trabalho. O
gabarito questo certa.

6 - (CEPE - INCA / GETO PLICA - 200) Constiti m
exemplo de misso da organizao a declarao a empresa
atar no rasil e no exterior de forma integrada no negcio de
energia, com m crescimento mdio anal de na prodo de
leo e gs, drante trs anos.

A definio da misso deve comunicar uma noo do papel que esta
organizao quer representar na sociedade, sua razo de existir.
##93-628.648.270##
ormalmente, no so inseridos valores ou metas especficas como:
crescimento anual de na produo de leo e gs, durante trs anos
na misso. Assim, o gabarito questo errada.

Anlise SWOT.

Um dos passos fundamentais do planejamento estratgico a que
"situamos a organizao frente a seu ambiente interno e externo. Muitos
autores chamam esta etapa de dianstico estratico.
22
Em provas de concurso, o que voc precisa lembrar do nome da
ferramenta utilizada para fazer esse diagnstico: anlise SOT ou
FOFA.
Este nome SOT simplesmente a soma de siglas dos termos em
ngls: "Strengths foras "eaness fraquezas "Opportunities
oportunidades e "Threats ameaas.
Assim, essa ferramenta nada mais do que uma anlise tanto do
ambiente interno, quanto do ambiente externo de uma instituio. O
objetivo sabermos como ela est em comparao com seus
concorrentes e desafios.
A anlise interna busca perceber quais so os pontos fortes e
pontos fracos da organizao em comparao com seus pares. Mas e o
que podem ser estes pontos?
Ter pessoal treinado e motivado, por exemplo, pode ser considerado
um ponto forte. J ter uma dvida financeira alta seria um caso de
fraqueza.
embre-se de uma coisa importante: o ambiente interno envolve
aspectos "controlveis, ao contrrio dos aspectos externos. Uma dvida
financeira pode ser paga com a venda de algum ativo, com a entrada de
um scio, dentre outras medidas, no mesmo? O mesmo poderamos
dizer da falta de treinamento: isto pode ser corrigido pelo gestor.
o caso do ambiente externo, ele envolve ameaas e
oportunidades. aturalmente, as ameaas so coisas negativas que
podem ocorrer, enquanto as oportunidades so fatores positivos que
podem ajudar a organizao.
Uma crise econmica poderia ser uma ameaa para o
planejamento estratgico de uma instituio, reduzindo a demanda para
seus servios, dificultando o acesso aos recursos financeiros, dentre
outros problemas.
J a falncia de um concorrente, por exemplo, seria um caso de
oportunidade, pois abriria o mercado para os produtos da empresa. ##93-628.648.270##
Vejam que estes fatores esto "fora do controle da organizao.
Exatamente por isso, so considerados fatores "no controlveis.
Eles no podem ser alterados por alguma ao do gestor. Este s buscar
adaptar sua organizao para "sofrer pouco no caso de uma ameaa ou
aproveitar ao mximo a oportunidade que surgiu.
23

I|gura 6 - n||se Swot
A maior parte das questes de concurso sobre este tema ir tentar
misturar os conceitos para confundir a cabea de vocs.
Antes de responder a questo, faa sempre estas duas perguntas:
fator controlvel ou no? fator positivo ou negativo? sto ajudar na
resposta da questo.
Vamos ver como este tema j foi cobrado?
- (CEPE - TRE-R / ANALITA - 202) Na gesto estratgica,
o processo de diagnstico estratgico pode se tilizar da anlise
OT para obter ma anlise do ambiente interno e externo da
organizao.

Exato. O diagnstico estratgico busca analisar a situao interna e
externa da organizao. Para isso, utilizamos a ferramenta SOT ou
FOFA o nome vem das iniciais: Foras, Oportunidades, Fraquezas e
Ameaas. O gabarito questo certa.

8 - (CEPE - TRE-E / TEC AD - 20) O grande volme de
##93-628.648.270##
recrsos financeiros existente no mbito de ma organizao
exemplo de oportnidade, de acordo com a anlise OT.

Mais uma vez o espe traz esta famosa "pegadinha da anlise
SOT. A abundncia de recursos um fator interno. Assim, como ter
bastante dinheiro algo positivo, isto se trata de uma fora da
organizao. Uma oportunidade seria um fator externo, no interno. O
gabarito questo errada.

9 - (CEPE - CEF / ENGENHEIRO - 2006) No planejamento
estratgico, a anlise ambiental interna a qe avalia as
24
oportnidades e ameaas do mercado e o comportamento de ses
agentes, entre eles os concorrentes, o governo e os consmidores.

Mais uma vez aparece esta "pegadinha bsica do espe! A anlise
ambiental eterna a que busca identificar as ameaas e
oportunidades! o caia mais nessa, o? O gabarito questo errada.

Objetivos, Metas e Planos.

Um objetivo uma situao desejada pela organizao. Algo que
desejado pela empresa, onde queremos chegar. Estes objetivos podem
ser abrangentes ou especficos.
Um objetivo pode ser o de conseguir reduzir em os gastos com
material de escritrio, por exemplo. Ou contratar duzentos servidores. S
que o objetivo no especifica "quando chegaremos l.
uando especificamos um nmero e uma data que este objetivo
deve ser alcanado, geramos uma meta. Assim, a contratao de
duzentos servidores at o final do ano uma meta!
Desta maneira, as metas so desdobramentos dos objetivos. Um
objetivo pode ter diversas metas intermedirias, de modo que estas
somadas levariam a empresa a alcanar o objetivo.
J um plano de ao seria uma relao de aes e passos
necessrios para que os objetivos sejam atingidos
20
. Um plano o
resultado concreto de um processo de planejamento uma descrio de
como o planejamento deve ser executado, com prazos e responsveis por
cada etapa.
Vamos analisar mais algumas questes agora?
##93-628.648.270##
20 - (CEPE - PREVIC / ANAL. AD. - 20) O planejamento
estratgico consiste em m sistema e caracteriza-se por tomar a
organizao como m todo perante se ambiente.

O processo de planejamento estratgico pode sim ser considerado
um sistema dentro da organizao. Alm disso, uma das suas
caractersticas a anlise ambiental.
20
Schemerhorn Jr., 200
25
Esta anlise possibilita aos gestores escolher a melhor estratgia
para a organizao, de modo que ela venha a atingir seus resultados. O
gabarito questo correta.

2 - (CEPE - TRE-E / TEC AD - 20) A existncia de poco
pessoal especializado na rea jrdica do qadro de pessoal de m
tribnal constiti exemplo de ameaa, de acordo com a anlise
OT.

De acordo com a anlise SOT, uma ameaa um fator negativo
externo. Assim, poderia ser uma mudana na tecnologia, de uma
legislao nova ou outro fator fora do controle do gestor.
A existncia de pouco pessoal especializado um fator interno, que
pode ser gerenciado. Portanto, uma fraqueza. O gabarito , portanto,
questo errada.

(CEPE - P / TCNICO ADINITRATIVO - 200) Palo, novo
diretor de ma organizao pblica, pretende desenvolver m
sistema de controle capaz de apontar erros cometidos drante a
execo dos servios. Para a conseco de se objetivo, defini
novas formas de controle com base em informaes qe coleto
pessoalmente, ao interagir com colaboradores de todos os setores
da institio, sem se restringir aos mtodos tradicionais de
obteno de dados. Considerando essa sitao ipottica, jlge
os segintes itens, qe dizem respeito ao processo organizacional.

22 - A concepo de ma nova poltica de controle constiti ao
de planejamento no nvel operacional.

A concepo de uma nova poltica de controle voltada para todos os
##93-628.648.270##
setores da instituio no se enquadra em uma ao de planejamento
operacional, mas sim do estratgico. Desta forma, o gabarito questo
errada.

23 - A definio de novas formas de controle reslta do processo
de planejamento.

Esta frase est correta. Ou seja, para que possamos definir o que
vamos controlar e como faremos isto necessitamos de um planejamento
prvio. O gabarito questo correta.
26
(CEPE - /ADINITRADOR - 200) A organizao no
governamental (ONG) Viver com ade possi programas de
incentivo prtica desportiva, de monitoramento da sade bcal,
de divlgao sobre a preveno de doenas sexalmente
transmissveis, entre otros. A referida ONG ata exclsivamente
no Distrito Federal (DF), mas pretende ampliar sa rea de
atao para o estado de Gois em face da realidade precria dos
fornecedores de servios de sade das peqenas cidades do
entorno do DF. Tal ampliao implicar m amento de 0 nos
cstos da organizao. Para tanto, a ONG ter de tomar decises
acerca do se processo organizacional. A partir da sitao
ipottica acima, jlge os itens a segir com relao ao processo
organizacional.

2 - A deciso da referida ONG, de ampliar sa rea de atao do
DF para o estado de Gois, inerente ao planejamento no nvel
operacional, pois envolve ma necessidade de crto prazo e ma
deciso qe deve ser tomada pelo gestor ttico da organizao.

Esta uma deciso que faz parte do nvel estratgico, pois se trata
da ampliao da organizao que trar efeitos no longo prazo e que
impacta a toda a organizao.
Alm disso, esta no uma deciso que cabe ao gestor ttico, e sim
ao gestor estratgico! O gabarito questo incorreta.

2 - O presidente da referida ONG integra o nvel estratgico da
organizao e sas decises casam impacto, geralmente de
longo prazo, em toda a organizao.

Esta afirmativa est correta. O nvel estratgico de uma organizao
composto pelos diretores e o presidente, que tomam decises que
impactam a organizao como um todo e devem estar focados no longo
prazo. Assim, o gabarito questo correta.

26 - (CEPE - P - ADINITRADOR - 200) As variveis
externas e no controlveis pela empresa qe podem criar
condies desfavorveis para ela so conecidas como pontos
fracos.
##93-628.648.270##
27
As variveis externas e no controlveis pela empresa que podem
criar condies desfavorveis para ela so conhecidas como ameaas, e
no pontos fracos. Pontos fracos so variveis internas que pem a
organizao em desvantagem perante sua concorrncia. Deste modo, o

2 - (CEPE - P - ADINITRADOR - 200) O processo de
planejamento propicia o amadrecimento organizacional. Nesse
sentido, as variveis atoridade e responsabilidade so
diretamente proporcionais ao nvel de planejamento abordado.

Perfeito, quanto mais alto voc se encontra em uma organizao,
mais variveis devem ser analisadas e mais complexo fica o
planejamento.
Se voc o presidente da empresa deve levar em considerao as
polticas econmicas, cambiais, evoluo tecnolgica, etc. J se voc est
em uma posio operacional, normalmente tm menos variveis para
levar em considerao e seu planejamento feito buscando a melhor
execuo de uma tarefa. O gabarito questo certa.

28 - (CEPE - INCA / GETO PLICA - 200) m secretrio
exectivo do inistrio da ade, cjas atividades relativas ao
planejamento envolvam decises a serem tomadas acerca de
objetivos e estratgias caracteristicamente de longo prazo, no
poder formlar o implementar pessoalmente todo o plano.

esta questo o espe est se referindo ao planejamento
estratgico. Assim, no recomendvel que apenas uma pessoa, mesmo
que seja o chefe mais graduado, formule ou implemente o planejamento
sozinho. Assim, a questo est correta.

29 - (CEPE - INCA / GETO PLICA - 200) m exemplo de
meta a declarao tirar em matemtica nota mnima , em todas
as provas do perodo semestral.

Uma meta um desdobramento de um objetivo que se deseja
alcanar. Assim, a frase acima uma meta decorrente do objetivo:
aprovao no curso. Assim, esta afirmativa est correta.
##93-628.648.270##
28
30 - (CEPE - INCA / GETO PLICA - 200) Considerando qe
ma empresa farmactica, cjas pesqisas para novos
medicamentos na mdia demandem cinco anos para serem
concldas, esteja com ma rotatividade de pesqisadores na
ordem de ao ano, ento, pelos conceitos de anlise OT,
tem-se ma ameaa para a empresa.

Esta situao citada na questo acima, de uma rotatividade acima
do normal que um fator negativo interno, indica uma fraqueza da
organizao, pois no est conseguindo manter seus funcionrios e
necessita estar sempre repondo seus profissionais e gastando recursos
com recrutamento e seleo e treinamento.
Uma ameaa poderia ser um fator externo como a entrada de um
novo competidor, que possa trazer um prejuzo organizao. Assim, o

3 - (CEPE - P / ANAL. ADINITRATIVO - 200) O processo
de planejamento contempla a definio dos meios de
acompanamento e avaliao dos resltados.

A avaliao e o controle dos resultados so importantes para que o
planejamento seja um processo dinmico, ou seja, se realimente das
informaes e dos resultados decorrentes da execuo do planejamento
possibilitando sua correo, se necessrio. Assim, o gabarito questo
correta.

32 - (CEPE - AA / ADINITRAO - 200) A concepo de
organizao como entidade presspe qe ela constiti m
sistema froxamente nido, o qe impossibilita planejamentos, na
medida em qe planejar a palavra apropriada para se projetar
##93-628.648.270##
m conjnto de aes para atingir m resltado claramente
definido, qando se tem plena certeza da sitao em qe as
aes acontecero e controle qase absolto dos fatores qe
assegram o scesso no alcance dos resltados.

Essa frase no est errada, est erradssima! A organizao no
um sistema "frouxamente unido. O planejamento tem uma premissa
bsica, que a incerteza. O planejamento busca exatamente reduzir esta
incerteza!
Portanto, nunca temos plena certeza de que algo acontecer,
muito menos controle absoluto dos fatores que asseuram o
29
sucesso quem dera, no mesmo?. Assim, o gabarito questo
incorreta.

33 - (CEPE - AA / ADINITRAO - 200) Enqanto projetar
o ftro m processo qe envolve decidir como agir com base no
qe est ocorrendo no ambiente imediato e no ftro prximo,
planejar a trado dessa deciso em aes gerenciveis. A
projeo ftra e o planejamento devem encontrar-se no ponto
em qe seja possvel divisar ma estratgia de ao e tradzi-la
em ma meta o alvo.

O. Essa questo faz a diferenciao de uma projeo para o
planejamento. Voc pode projetar um aumento nos preos das aes
brasileiras na Bolsa de Valores, mas um planejamento deve incluir no s
a projeo, mas a definio dos objetivos e metas, bem como as aes
necessrias para que os objetivos e as metas sejam atingidas. Portanto,
o gabarito questo certa.

3 - (CEPE - ANEEL - ANAL. AD - 200) Considerando a
metodologia conecida como avaliao OT (strengt foras
weanesses fraqezas opportnities oportnidades e treatens
ameaas), qe pode servir de base aos processos de planejamento
estratgico, jlge o item abaixo.
A identificao das fraqezas refere-se ao ambiente externo das
empresas e das organizaes.

A identificao de fraquezas na metodologia SOT leva em
considerao a situao interna e no do ambiente externo da empresa,
como custo fixo alto, falta de pessoal qualificado, produtos obsoletos, etc.
Dessa maneira, o gabarito questo errada.

3 - (CEPE - AIN / OFICIAL TCNICO - 200) Planejamento
refere-se diretamente a competncia interpessoal e gesto de
pessoas.

Esta frase est incorreta, pois o planejamento refere-se
indiretamente a competncia interpessoal e a gesto de pessoas. A
competncia interpessoal consiste das habilidades de comunicao,
negociao, liderana e motivao. O processo administrativo que se
ligaria mais diretamente a estes aspectos seria o de direo. O gabarito
questo errada.
##93-628.648.270##
30
36 - (CEPE - INCA / GETO PLICA - 200) Considerando qe
o setor de recrsos manos do inistrio da ade encamine
m secretrio exectivo do se qadro de fncionrios m
relatrio contendo a listagem com as competncias essenciais do
rgo e o nvel de abilidades e experincias dos ses integrantes
em face de tais competncias, correto afirmar qe, sendo o
conceito de competncia essencial relacionado a algo em qe ma
organizao se destaca, seja frente a otras organizaes do setor
pblico e(o) do setor privado, o referido rgo estar fazendo
ma anlise ambiental externa.

Esta questo bem interessante, pois integra planejamento com
gesto por competncias. Entretanto, tem um "errinho na afirmativa,
pois a anlise das competncias necessrias e atuais da organizao no
se relaciona a uma anlise externa, e sim interna. O gabarito questo
errada.

Planejamento por Cenrios.

Diante de um contexto de mudanas constantes, as empresas e
rgos pblicos precisam de ferramentas para que possam estar melhor
preparadas paras os desafios que podem aparecer.
A ideia por trs do planejamento por cenrios a de que devemos
estar preparados para repensar sempre nosso ambiente. o devemos
confiar em uma projeo das tendncias atuais. oisas que tomamos
como "certas podem no existir futuramente.
uando falamos de cenrios, estamos nos referindo a situaes
futuras, condies, em que a organizao pode se ver. Pense no termo
##93-628.648.270##
original "cenrio. Um cenrio no deixa de ser uma representao de
algum local, no mesmo?
O mesmo ocorre quando fazemos cenrios futuros de uma empresa.
omo estar seu mercado? ue hbitos tero seus consumidores? omo
estar a economia como um todo? ue concorrentes teremos? Todos
estes aspectos estariam descritos em um cenrio de futuro.
Os cenrios so, portanto, estrias construdas para futuros
possveis
21
. O objetivo montarmos alguns cenrios, mesmo que alguns
sejam improvveis, de modo a podermos pensar quais decises atuais
21
Renn, 20
31
nos preparariam melhor para cada contingncia. Desta maneira, teramos
como pensar em como nos comportaramos se algumas destas "estrias
se tornarem realidade
22
.
O planejamento por cenrios tem como objetivo analisar como
nossas decises atuais poderiam impactar nossa organizao no futuro.
O planejamento por cenrios uma ferramenta nova, que veio
tentar suplantar a maneira tradicional de construir o planejamento
atravs de projees e extrapolaes da situao presente.
Este processo de planejamento por cenrios nos faz, como
administradores, repensar nossas certezas e analisar quais so nossas
deficincias e como devemos corrigi-las.
Entretanto, um dos pontos que devemos prestar ateno o
seguinte: um cenrio no uma previso do futuro. O ideal que
tenhamos um nmero diverso de cenrios desde positivos at
negativos.
O que queremos no adivinhar nada, mas nos prepararmos para
"o que der e vier. Este um processo de aprendizado, no de
adivinhao.
Apesar disso, existem alguns autores que citam dois tipos de
planejamento por cenrios: o projetivo e o prospectivo
23
. O primeiro
seria basicamente, um processo de construir apenas um cenrio
futuro.
Seu nome, projetivo, vem exatamente disto: seria um cenrio
baseado em uma "projeo. onsideraria a tendncia atual dos eventos.
Sua utilizao seria bem pobre, entretanto. Muitos autores reconhecidos
nem consideram isto como planejamento por cenrios. Mas fique esperto,
pois cai em provas de concurso!

I|gura 7 - bordagem ro[et|a
22
Schartz,
23
Oliveira, 2007
assado resenLe luLuro
##93-628.648.270##
32
J o outro tipo, o prospectivo, no cria somente um cenrio. A
abordagem prospectiva busca gerar diversos cenrios, de modo que o
gestor possa ter uma viso de vrios "estados futuros possveis da
empresa.
aturalmente, o planejamento por cenrios pode ser utilizado no
somente em grandes organizaes, mas tambm nas pequenas. O
mesmo pode ser dito quanto sua utilizao no setor pblico, que
recomendvel.

I|gura 8 - bordagem rospect|a
Para que possamos montar cenrios interessantes, temos de nos
preocupar que eles tenham as seguintes caractersticas: relevncia,
plausibilidade, clareza e foco.
De nada adiantaria montar cenrios impossveis, no mesmo? Ou
cenrios sobre aspectos insignificantes no negcio da empresa. o
teriam nenhum benefcio sobre o aprendizado.
Da mesma forma, um cenrio muito complexo, com um nvel de
detalhamento excessivo pode dificultar a compreenso dos principais
gestores, prejudicando a utilizao da ferramenta.
##93-628.648.270##
33

I|gura 9 - tr|butos dos Cenr|os

Mtodos para a Construo de Cenrios

Existem diversos mtodos para a construo dos cenrios
atualmente no mercado. Os principais so os seguintes
24
:
Lica Intuitiva foi desenvolvida em paralelo pela Strategic
Research nstitute nternational SR e pela Shell a partir da
dcada de 70, a tcnica admite que as decises so
fundamentadas em um conjunto de inter-relaes e
interdependncias que envolvem diversos fatores, quase totalmente
fora da influncia direta da organizao
Anlise Prospectiva: mtodo desenvolvido por Godet que engloba
formas estruturadas de identificar a chance de que um evento
ocorra. O mtodo tem basicamente seis etapas: delimitao do
sistema e do ambiente anlise estrutural do sistema e do
ambiente listagem dos condicionantes do futuro anlise
morfolgica testes de consistncia, ajuste e disseminao e
reviso e disseminao
Anlise de impactos de tendncias probabilsticas -
fundamenta-se em uma previso isolada sobre a varivel
24
ato, 2007
lareza lauslbllldade
8elevancla loco
##93-628.648.270##
34
dependente principal, que depois ajustada pela concorrncia dos
possveis eventos e seus impactos. A tcnica alia modelos
economtricos e probabilsticos a anlises qualitativas, com a
presena de especialistas nos temas envolvidos
Vamos analisar agora mais algumas questes sobre este tema?
3 - (CEPE - ERPRO - ANALITA - 203) Elaborao e anlise
de cenrios presspem criaes de representaes de ftro qe
garantam previsibilidade e evitem qe o gestor conviva com
incertezas e ambigidades.

Esta questo tem uma "pegadinha recorrente em questes de
planejamento. Fiquem atentos: nenhuma ferramenta de planejamento
evita que o gestor tenha de lidar com incertezas!
As incertezas sempre existiro. O que o gestor e a organizao
podem fazer "mapear estas incertezas e se preparar da melhor forma
possvel para sua eventualidade. A construo de cenrios sim uma
ferramenta que auxilia o gestor nesta tarefa, mas nunca eliminar as
incertezas, o? O gabarito mesmo questo errada.

38 - (CEPE - ERPRO / GETO EPREARIAL - 2008) A anlise
de sries temporais na elaborao de cenrios presspe qe
sitaes passadas se repetiro no ftro.

A anlise de dados passados relacionada a uma crena de que
existiria um "padro, que certos contextos levariam a certos resultados.
Portanto, quando estamos analisando linhas de tendncias, acreditamos
que esta tendncia se repetir no futuro, nos facilitando a construo de
um cenrio. A questo est certa.

39 - (CEPE - P - ADINITRADOR - 200) o as abordagens
prospectiva e projetiva consideradas as principais formas bsicas
de desenvolvimento de cenrios.

Esta frase descreve uma classificao ou definio correta das
abordagens de planejamento por cenrios. A abordagem projetiva gera
apenas um cenrio, enquanto a abordagem prospectiva gera vrios
cenrios. O gabarito questo correta.

0 - (CEPE - ERPRO / GETO EPREARIAL - 2008) ero
obtidos melores resltados para a organizao se as
##93-628.648.270##
35
metodologias de planejamento estratgico forem implementadas
exatamente como foram estabelecidas pelos ses atores, na
teoria.

Esta questo tem um problema claro. Obviamente, qualquer teoria
deve ser genrica, ou seja, montada de forma a se adequar a um nmero
grande de organizaes e situaes. Entretanto, muitas vezes ser
necessria alguma adaptao da teoria para alguma situao especfica.
Assim, esta questo est incorreta.

- (CEPE - ERPRO / GETO EPREARIAL - 2008) Considere
qe a opo recaia por metodologia de planejamento estratgico
qe tilize o diagnstico estratgico como ma das fases. Ento,
nessa fase ocorrer a avaliao se os sistemas, mtodos e
processos da organizao se constitrem em aspectos positivos
o negativos para a obteno dos resltados esperados e se a
capacitao e as atitdes dos empregados forem adeqadas aos
desafios organizacionais.

O diagnstico estratgico consiste da anlise dos fatores internos e
externos relativos uma organizao, de forma que possamos basear a
construo do planejamento. a questo acima, os fatores citados so
relacionados com o ambiente interno. A questo est correta.

2 - (CEPE - IN / TCNICO - 2008) m plano qe abranja o
procedimento de recepo de segrados do IN e as
programaes de tempo de espera para cada caso, visando
meloria da qalidade do servio de atendimento, exemplo de
planejamento estratgico.

Esta questo versa sobre os nveis do planejamento. ormalmente,
classificamos o planejamento em trs nveis: estratgico, ttico e
operacional. Um planejamento estratgico visa ao longo prazo, mais
genrico e aborda os temas mais abrangentes.
J o planejamento ttico envolve temas referentes aos
departamentos e abrange o mdio prazo. Finalmente, o planejamento
operacional envolve temas especficos de uma tarefa ou atividade e esto
circunscritos ao curto prazo.
Desta maneira, o planejamento de um procedimento de recepo
poderia ser parte de um planejamento operacional, nunca o estratgico.
Alm disso, o planejamento estratgico deve ser dinmico, e no esttico
como um plano. Assim, o gabarito questo errada.
##93-628.648.270##
36
(CEPE - IN - ANALITA - 2008) De acordo com dados do IGE,
6, da poplao tem, oje, 6 anos de idade o mais e, em
200, essa parcela corresponder a 8,8 da poplao. Com
base nessas informaes, jlge os itens segintes.

3 - As mdanas previstas para 200 na estrtra da poplao
brasileira demandam m consistente processo de planejamento,
qe presspe o desenvolvimento de premissas qanto s
condies ftras. Como a organizao Previdncia ocial opera
em ambientes complexos, devem ser gerados cenrios
alternativos para as ftras aes, analisando-se o qe pode
ajdar o prejdicar o progresso em direo aos objetivos.

O planejamento por cenrios uma excelente ferramenta para uma
organizao mapear seus desafios potenciais e os aspectos do
macroambiente que devem ser monitorados.
sto auxiliar a Previdncia Social entender melhor o cenrio
demogrfico brasileiro e quais so os fatores sociais e econmicos que
podem trazer impacto para a sustentabilidade do rgo e de suas polticas
pblicas. Desta maneira, o gabarito questo correta.

- Para se alcanar ma sitao de eqilbrio na previdncia
social nos prximos anos, deve-se garantir, no planejamento, qe
os objetivos de nvel mais elevado os fins estejam claramente
interligados aos objetivos de nvel mais baixo os meios.

O processo de planejamento deve ser integrado. Ou seja, o
planejamento estratgico deve ser desdobrado nos planejamentos tticos
de cada rea e, por consequncia, nos diversos planejamentos
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operacionais que sero implementados pelo nvel mais "baixo da
empresa.
Assim, toda a organizao estar direcionando os esforos para
objetivos que sejam coerentes, maximizando os recursos da instituio e
aumentando as chances de sucesso. O gabarito questo correta.

- O planejamento operacional est relacionado com a
adaptao da previdncia social ao ambiente mtvel externo, o
seja, est focalizado no exterior da organizao.
37
egativo. O tipo de planejamento que focado no ambiente externo
e que engloba a instituio como um todo o planejamento estratgico,
no o operacional. Este ltimo est focado nas atividades e processos,
no no macroambiente.
ormalmente, este tipo de planejamento serve para que os
supervisores possam assegurar o sucesso de seus processos internos
como, por exemplo, um processo de treinamento, uma licitao, etc. O
gabarito , assim, questo incorreta.
38
Lista de Questes Trabalhadas na Aula.

- ESPE AATEAASTA ADMSTRATVO 200 O
planejamento organizacional deve ser flexvel a ponto de poder
retroalimentar o sistema, com vista ao seu ajustamento, ainda que no seu
transcurso.

2 - ESPE EF EGEERO 200 o que tange ao conceito,
planejar decidir antecipadamente o que fazer, quando fazer, como fazer
e quem deve fazer.

- ESPE SERPRO GESTO EMPRESARA 200 consenso
entre as metodologias de que o planejamento estratgico deve ter incio
com o estabelecimento dos objetivos gerais da organizao.

- ESPE FUB ADMSTRADOR 200 O planejamento ttico
focalizado no curto prazo e abrange cada uma das tarefas ou operaes
individualmente o planejamento operacional se estende pelo mdio prazo
e abrange determinada unidade organizacional.

- ESPE EMOBRS ADMSTRADOR 200 Os objetivos de
longo prazo, relacionados ao cumprimento da misso e alcance da viso
organizacional e que envolvem toda a organizao so definidos no
planejamento estratgico.

- ESPE EMOBRS ADMSTRADOR 200 Entre os tipos de
planejamento, o planejamento operacional o que apresenta menor
alcance em termos de tempo e menor foco em termos de atividades
organizacionais.

7 ESPE M ADMSTRADOR 20 Os planos funcionais ou
administrativos definem as atividades, os recursos e as formas de
controle necessrios para a realizao dos cursos de ao escolhidos.

ESPE APES AASTA 202 A definio de uma rotina de
trabalho e de um procedimento operacional padro corresponde ao
desenvolvimento de produto fruto do planejamento operacional.
##93-628.648.270##
39
ESPE APES AASTA 202 O planejamento ttico do rgo
est vinculado definio de aspectos como misso, viso, princpios,
crenas e valores da organizao.

0 ESPE APES AASTA 202 A frase "ser reconhecida como
a mais importante organizao de fomento da cincia e tecnologia no
pas encerra misso definida no processo de planejamento.

- ESPE FEP ADM. DE MATERAS 200 O administrador que
define a misso da organizao realiza a funo de organizao.

2 - ESPE MPS - ADMSTRADOR 200 Em funo das constantes
mudanas nos ambientes de negcios, o planejamento estratgico possui
carter de curto prazo. Um claro exemplo disso a constante reviso que
a alta gerncia executa semestralmente em algumas empresas.

- ESPE FUB ADMSTRADOR 200 O planejamento nas
organizaes feito em nvel institucional e em nveis gerenciais
inferiores, com cada gerente construindo o planejamento para a sua
unidade.

- ESPE AB OFA TO 200 A primeira tarefa do
planejador definir um plano, parte mais importante do processo de
planejamento. Em seguida, ele deve coletar e processar dados relevantes
para a implementao desse plano, a partir de novas informaes e
decises.

- ESPE A GESTO PBA 200 Manter-se reconhecido e
referenciado como laboratrio de excelncia de gesto da produo em
##93-628.648.270##
pesquisa, desenvolvimento e extenso, com tica e responsabilidade
social, uma declarao que exemplifica uma viso.

- ESPE A GESTO PBA 200 onstitui um exemplo de
misso da organizao a declarao: a empresa X atuar no Brasil e no
exterior de forma integrada no negcio de energia, com um crescimento
mdio anual de na produo de leo e gs, durante trs anos.

7 - ESPE TRE-RJ AASTA 202 a gesto estratgica, o
processo de diagnstico estratgico pode se utilizar da anlise SOT para
obter uma anlise do ambiente interno e externo da organizao.
40
- ESPE TRE-ES TE ADM 20 O grande volume de recursos
financeiros existente no mbito de uma organizao exemplo de
oportunidade, de acordo com a anlise SOT.

- ESPE EF EGEERO 200 o planejamento estratgico,
a anlise ambiental interna a que avalia as oportunidades e ameaas do
mercado e o comportamento de seus agentes, entre eles os concorrentes,
o governo e os consumidores.

20 - ESPE PREV AA. ADM. 20 O planejamento estratgico
consiste em um sistema e caracteriza-se por tomar a organizao como
um todo perante seu ambiente.

2 - ESPE TRE-ES TE ADM 20 A existncia de pouco pessoal
especializado na rea jurdica do quadro de pessoal de um tribunal
constitui exemplo de ameaa, de acordo com a anlise SOT.

ESPE MPU TO ADMSTRATVO 200 Paulo, novo diretor
de uma organizao pblica, pretende desenvolver um sistema de
controle capaz de apontar erros cometidos durante a execuo dos
servios. Para a consecuo de seu objetivo, definiu novas formas de
controle com base em informaes que coletou pessoalmente, ao interagir
com colaboradores de todos os setores da instituio, sem se restringir
aos mtodos tradicionais de obteno de dados. onsiderando essa
situao hipottica, julgue os seguintes itens, que dizem respeito ao
processo organizacional.

22 - A concepo de uma nova poltica de controle constitui ao de
planejamento no nvel operacional.

2 - A definio de novas formas de controle resulta do processo de
planejamento.

ESPE MSADMSTRADOR 200 A organizao no
governamental OG Viver com Sade possui programas de incentivo
prtica desportiva, de monitoramento da sade bucal, de divulgao
sobre a preveno de doenas sexualmente transmissveis, entre outros.
A referida OG atua exclusivamente no Distrito Federal DF, mas
pretende ampliar sua rea de atuao para o estado de Gois em face da
##93-628.648.270##
41
realidade precria dos fornecedores de servios de sade das pequenas
cidades do entorno do DF. Tal ampliao implicar um aumento de 70
nos custos da organizao. Para tanto, a OG ter de tomar decises
acerca do seu processo organizacional. A partir da situao hipottica
acima, julgue os itens a seguir com relao ao processo organizacional.

2 - A deciso da referida OG, de ampliar sua rea de atuao do DF
para o estado de Gois, inerente ao planejamento no nvel operacional,
pois envolve uma necessidade de curto prazo e uma deciso que deve ser
tomada pelo gestor ttico da organizao.

2 - O presidente da referida OG integra o nvel estratgico da
organizao e suas decises causam impacto, geralmente de longo prazo,
em toda a organizao.

2 - ESPE MPS - ADMSTRADOR 200 As variveis externas e
no controlveis pela empresa que podem criar condies desfavorveis
para ela so conhecidas como pontos fracos.

27 - ESPE MPS - ADMSTRADOR 200 O processo de
planejamento propicia o amadurecimento organizacional. esse sentido,
as variveis autoridade e responsabilidade so diretamente proporcionais
ao nvel de planejamento abordado.

2 - ESPE A GESTO PBA 200 Um secretrio executivo
do Ministrio da Sade, cujas atividades relativas ao planejamento
envolvam decises a serem tomadas acerca de objetivos e estratgias
caracteristicamente de longo prazo, no poder formular ou implementar
pessoalmente todo o plano.

2 - ESPE A GESTO PBA 200 um exemplo de meta a
declarao: tirar em matemtica nota mnima 7, em todas as provas do
perodo semestral.

0 - ESPE A GESTO PBA 200 onsiderando que uma
empresa farmacutica, cujas pesquisas para novos medicamentos na
mdia demandem cinco anos para serem concludas, esteja com uma
rotatividade de pesquisadores na ordem de 7 ao ano, ento, pelos
conceitos de anlise SOT, tem-se uma ameaa para a empresa.
##93-628.648.270##
42
- ESPE MPU AA. ADMSTRATVO 200 O processo de
planejamento contempla a definio dos meios de acompanhamento e
avaliao dos resultados.

2 - ESPE BASA ADMSTRAO 200 A concepo de
organizao como entidade pressupe que ela constitui um sistema
frouxamente unido, o que impossibilita planejamentos, na medida em que
planejar a palavra apropriada para se projetar um conjunto de aes
para atingir um resultado claramente definido, quando se tem plena
certeza da situao em que as aes acontecero e controle quase
absoluto dos fatores que asseguram o sucesso no alcance dos resultados.

- ESPE BASA ADMSTRAO 200 Enquanto projetar o
futuro um processo que envolve decidir como agir com base no que est
ocorrendo no ambiente imediato e no futuro prximo, planejar a
traduo dessa deciso em aes gerenciveis. A projeo futura e o
planejamento devem encontrar-se no ponto em que seja possvel divisar
uma estratgia de ao e traduzi-la em uma meta ou alvo.

- ESPE AEE - AA. ADM 200 onsiderando a metodologia
conhecida como avaliao SOT strength: foras eanesses:
fraquezas opportunities: oportunidades e threatens: ameaas, que pode
servir de base aos processos de planejamento estratgico, julgue o item
abaixo.
A identificao das fraquezas refere-se ao ambiente externo das
empresas e das organizaes.

- ESPE AB OFA TO 200 Planejamento refere-se
diretamente a competncia interpessoal e gesto de pessoas.

- ESPE A GESTO PBA 200 onsiderando que o
setor de recursos humanos do Ministrio da Sade encaminhe um
secretrio executivo do seu quadro de funcionrios um relatrio contendo
a listagem com as competncias essenciais do rgo e o nvel de
habilidades e experincias dos seus integrantes em face de tais
competncias, correto afirmar que, sendo o conceito de competncia
essencial relacionado a algo em que uma organizao se destaca, seja
frente a outras organizaes do setor pblico eou do setor privado, o
referido rgo estar fazendo uma anlise ambiental externa.
##93-628.648.270##
43
7 ESPE SERPRO AASTA 20 Elaborao e anlise de
cenrios pressupem criaes de representaes de futuro que garantam
previsibilidade e evitem que o gestor conviva com incertezas e
ambiguidades.

- ESPE SERPRO GESTO EMPRESARA 200 A anlise de
sries temporais na elaborao de cenrios pressupe que situaes
passadas se repetiro no futuro.

- ESPE MPS - ADMSTRADOR 200 So as abordagens
prospectiva e projetiva consideradas as principais formas bsicas de
desenvolvimento de cenrios.

0 - ESPE SERPRO GESTO EMPRESARA 200 Sero obtidos
melhores resultados para a organizao se as metodologias de
planejamento estratgico forem implementadas exatamente como foram
estabelecidas pelos seus autores, na teoria.

- ESPE SERPRO GESTO EMPRESARA 200 onsidere que a
opo recaia por metodologia de planejamento estratgico que utilize o
diagnstico estratgico como uma das fases. Ento, nessa fase ocorrer a
avaliao se os sistemas, mtodos e processos da organizao se
constiturem em aspectos positivos ou negativos para a obteno dos
resultados esperados e se a capacitao e as atitudes dos empregados
forem adequadas aos desafios organizacionais.

2 - ESPE SS TO 200 Um plano que abranja o
procedimento de recepo de segurados do SS e as programaes de
tempo de espera para cada caso, visando melhoria da qualidade do
servio de atendimento, exemplo de planejamento estratgico.

ESPE SS - AASTA 200 De acordo com dados do BGE, ,
da populao tem, hoje, anos de idade ou mais e, em 200, essa
parcela corresponder a , da populao. om base nessas
informaes, julgue os itens seguintes.

- As mudanas previstas para 200 na estrutura da populao
brasileira demandam um consistente processo de planejamento, que
pressupe o desenvolvimento de premissas quanto s condies futuras.
omo a organizao Previdncia Social opera em ambientes complexos,
devem ser gerados cenrios alternativos para as futuras aes,
##93-628.648.270##
44
analisando-se o que pode ajudar ou prejudicar o progresso em direo
aos objetivos.

- Para se alcanar uma situao de equilbrio na previdncia social nos
prximos anos, deve-se garantir, no planejamento, que os objetivos de
nvel mais elevado - os fins - estejam claramente interligados aos
objetivos de nvel mais baixo - os meios.

- O planejamento operacional est relacionado com a adaptao da
previdncia social ao ambiente mutvel externo, ou seja, est focalizado
no exterior da organizao.
45
Gabarito

67
87
97 %
:7 %
;7
<7
=7 %
>7
?7 %
67 %
667 %
687 %
697
6:7 %
6;7
6<7 %
6=7
6>7 %
6?7 %
87
867 %
887 %
897
8:7 %
8;7
8<7 %
8=7
8>7
8?7
97 %
967
987 %
997
9:7 %
9;7 %
9<7 %
9=7 %
9>7
9?7
:7 %
:67
:87 %
:97
::7
:;7 %

Bibliografia
Barbosa, E. R., Brondani, G. Dez-Fev de 200. Planejamento
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ato, J. Jul-dez de 2007. Um modelo para a construo de cenrios
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46
obato, D. M., Filho, J. M., Torres, M. ., Rodrigues, M. R. 200.
Estratgia de Empresas. Rio de Janeiro: FGV.
Oliveira, D. d. 2007. Planejamento Estratgico - conceitos, metodologias
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Renn, R. 20. Administrao Geral para Concursos. Rio de Janeiro:
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Schemerhorn Jr., J. R. 200. Management ed.. oboen: ile
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Schartz, P. . The Art of the Long iew - planning for the future in
an uncertain world ed.. e or: Doubleda.
Sobral, F., Peci, A. 200. Administrao: teoria e prtica no contexto
brasileiro. So Paulo: Pearson Prentice all.

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