CDE - 2 Des Eaux en Tunisie

Etude de rvision et damendement du code des eaux
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Table des matires
EXPOSE DES MOTIFS .......................................................................................................................... 1
TITRE PRELIMINAIRE : DES OBJECTIFS ET DES PRINCIPES GENERAUX ............................................................... 5
TITRE PREMIER : DELIMITATION ET PRESERVATION DU DOMAINE PUBLIC HYDRAULIQUE......... 6
Chapitre I : Du domaine public hydraulique ................................................................................................... 6
Section 1 : Du DPH Naturel ......................................................................................................................................... 6
Section 2 : Du DPH Artificiel ........................................................................................................................................ 7
Section 3 : Des Servitudes du DPH .............................................................................................................................. 7
Chapitre II : Protection et Prservation du domaine public hydraulique ....................................................... 9
Section 1 : Protection quantitative des ressources hydrauliques ............................................................................... 9
A. Dispositions gnrales ............................................................................................................................... 9
B. Des primtres de sauvegarde .................................................................................................................. 9
C. Des primtres d'interdiction .................................................................................................................. 10
Section 2 : Protection qualitative des ressources ..................................................................................................... 10
TITRE 2 : DE LA GOUVERNANCE DANS LE SECTEUR DE LEAU ..................................................................... 12
Chapitre I : Le Cadre Institutionnel de Gestion de lEau ............................................................................... 12
Section 1 : LAutorit de lEau et la coordination intersectorielle ............................................................................ 12
Section 2 : La Gestion par bassins ............................................................................................................................. 13
Section 3 : De la Participation dans la Gestion de lEau ............................................................................................ 13
Section 4 : La rgulation des services publics de l'eau .............................................................................................. 13
Chapitre II : Planification et Gestion des Eaux .............................................................................................. 14
Section 1 : Dispositions gnrales ............................................................................................................................ 14
Section 2 : Des Plans dAmnagement et dUtilisation des Eaux (PAUE): ................................................................. 16
Section 3 : Des Plans Directeurs dAmnagement Rgionaux Intgrs des Ressources en Eau par Grandes Rgions
Hydrauliques ............................................................................................................................................................. 17
Section 4 : Du Plan National des Ressources en Eau : ............................................................................................... 18
Chapitre III : Des donnes et des Systmes dInformation sur lEau ............................................................ 18
TITRE 3 : LES REGIMES DUTILISATION DE LEAU ..................................................................................... 20
Dispositions gnrales .................................................................................................................................. 20
Chapitre I : Des autorisations sur le DPH ...................................................................................................... 20
Chapitre II : Rgime des eaux de surface et souterraines ............................................................................ 21
Section 1 : Rgime des eaux de surface .................................................................................................................... 21
Section 2 : Rgime des eaux souterraines ................................................................................................................ 22
Section 3 : Rgime des ressources en eau du sol agricole ........................................................................................ 22
Chapitre III : Rgime des eaux non conventionnelles ................................................................................... 23
Etude de rvision et damendement du code des eaux
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Chapitre IV : Du partenariat dans la gestion de la ressource en eau ............................................................ 24
Section 1 : Dispositions gnrales ............................................................................................................................ 24
Section 2 : De la concession ...................................................................................................................................... 24
A. Les activits soumises au rgime de la concession .................................................................................. 24
B. Les principes rgissant les concessions .................................................................................................... 25
C. Fin de la concession.................................................................................................................................. 26
D. Les pouvoirs de ladministration .............................................................................................................. 27
TITRE 4 : DES USAGES ET DES SERVICES PUBLICS DE LEAU ........................................................................ 28
Dispositions gnrales .................................................................................................................................. 28
Chapitre I : Service dapprovisionnement en eau ......................................................................................... 28
Section 1 : Eaux potables .......................................................................................................................................... 28
A. Eau potable des rseaux publics .............................................................................................................. 28
B. Eaux conditionnes .................................................................................................................................. 29
Section 2 : Eaux Thermales ....................................................................................................................................... 29
Section 3 : Eaux usage agricole .............................................................................................................................. 30
Section 4 : Eaux usage nergtique et industriel ................................................................................................... 30
Section 5 : Eaux usages divers ................................................................................................................................ 31
Chapitre II : Service public dassainissement ................................................................................................ 31
TITRE 5 : PREVENTION ET GESTION DES RISQUES LIES A LEAU ................................................................... 33
Chapitre I : Prvention et scurit relatives la qualit de leau ................................................................. 33
A. Les principes de lutte contre la pollution hydrique .............................................................................................. 33
B. Les mesures de prvention de la pollution hydrique ............................................................................................ 35
Chapitre II : Prvention et gestion des inondations ..................................................................................... 37
Chapitre III : Prvention et gestion des scheresses, des pnuries et risques divers .................................. 39
TITRE 6 : DU REGIME DE CONTROLE ET DE SUIVI ............................................................................ 41
Disposition gnrale ..................................................................................................................................... 41
Chapitre I : De la responsabilit en matire de DPH .................................................................................... 41
Chapitre II : Des procdures de contrle et de suivi ..................................................................................... 42
Chapitre III : Des infractions et des sanctions ............................................................................................... 43
TITRE 7 : DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES ....................................................................... 45
PROJETS DE DECRETS DAPPLICATION DU CODE DES EAUX .......................................................................... 46
GLOSSAIRE DU CODE DES EAUX 2012 .................................................................................................. 72

Etude de rvision et damendement du code des eaux 1
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Expos des motifs
Cadre gnral des rformes du secteur de leau
Promulgu en 1975, le Code des Eaux a consacr les principes fondateurs de la politique
tunisienne de leau des quartes dernires dcennies : Centralisation de lAdministration de
lEau, Priorit lEau Potable, Valorisation maximale de la ressource. En renforant la
domanialisassions des ressources en eau, le Code des Eaux a introduit des orientations
modernes de gestion de leau, ainsi que des mesures de protection de l'environnement.
L'organisation centralise de l'administration de l'eau a permis d'appliquer une politique de
production et d'approvisionnement au niveau national et de fournir la vision globale
ncessaire la coordination des moyens techniques et financiers qu'exige la ralisation des
amnagements importants de mobilisation de stockage et de transfert des eaux.
Aujourdhui, les prlvements en eau approchent lordre de grandeur des potentialits de la
ressource et la ralisation des grands programmes hydrauliques a entran une profonde
artificialisation du cycle de leau et une certaine rduction des apports aux systmes
hydrologiques naturels. Le plus proccupant est que de nombreuses nappes souterraines ont
t exploites dune manire excessive au cours des trente dernires annes et il en est rsult,
un peu partout, dimportants rabattements de nappes, au caractre parfois irrversible, avec
souvent une dgradation lente de la qualit chimique des eaux. Cette situation grve les actifs
nationaux et renvoie la ncessit de trouver des solutions appropries.
Nonobstant les progrs raliss, ces constats conduisent la conclusion vidente que la
Tunisie doit sengager dans une nouvelle tape de dveloppement et de gestion de ses
ressources en eau. Les tudes du secteur de leau ralises au cours des dernires dcennies
ont, dans leur ensemble, propos une approche globale de gestion dont les ides essentielles
visent promouvoir les usages efficients de l'eau en matrisant la demande et en valorisant au
mieux la ressource dans un contexte qui lui confre une valeur sociale, conomique et
environnementale. Elles recommandent dautre part dorienter les rformes institutionnelles,
vers des modes dadministration plus dcentraliss avec un dsengagement progressif de
l'Etat en favorisant la gestion participative des usagers et limplication de plus en plus forte
des oprateurs privs. Ces objectifs renvoient la ncessit de radapter les instruments de
rgulation du Secteur de l'Eau ; en particulier, la rnovation du Code des Eaux.
Une refonte du Code des Eaux pour assimiler les nouveaux enjeux du secteur de leau
Lapproche hydraulique de planification de la ressource a atteint ses limites et la Tunisie doit
russir, dans le nouveau contexte, le double challenge : assurer sa scurit hydrique et
prserver ses ressources. Lanalyse de la situation du secteur de leau en Tunisie a t
conduite avec lobjectif de proposer les amendements au code de leau ainsi que les
accompagnements socio-conomiques en mesure de prparer, pour le futur, les plus
importantes rformes institutionnelles et rglementaires sur les diffrents plans, technique,
conomique, cognitif, lgislatif, institutionnel, pour garantir un dveloppement durable des
ressources en eau et des richesses ainsi que du bien-tre quelles ont jusquici accompagn.
Au del de lamlioration des modes de gestion, la Tunisie doit dans lavenir composer avec
toutes les ressources pour assurer sa scurit hydrique et renforcer sa scurit alimentaire. Les
nouvelles stratgies doivent parvenir imprimer un changement dans notre comportement vis
vis de leau. Un comportement qui reconnat les valeurs sociales, conomiques et
environnementales de la ressource, qui prend en compte ses limites et qui anticipe les risques
quelle encourt.
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Un projet qui sinscrit dans la continuit
Le projet de rvision et damendement du code des eaux reprend et consolide le statut
juridique de l'eau, celle-ci tant considre, sous toutes ses formes, comme une dpendance
du domaine public : leau doit rester un bien commun et laccs leau potable doit constituer
un droit fondamental. Lalimentation en eau potable et lassainissement constituent ainsi des
services publics prioritaires. La notion de patrimoine commun introduite en 2001 est
renforce ; elle ne constitue pas, par ailleurs, une nouvelle catgorie juridique. Cependant, la
reconnaissance leau du caractre patrimonial est une question de principe qui intgre un
lment moral de responsabilit l'gard des gnrations futures avec ce que cela implique en
termes de devoir de protection. Ce statut est de nature lgitimer la mise en place dune
politique la mesure des enjeux de leau et des dfis qui psent sur lavenir de la ressource.
Le projet de rforme du code des eaux conserve le rle administratif des diffrentes autorits.
A ce titre, le Ministre en charge de l'eau labore et met en uvre la politique nationale de
l'eau et assure la coordination interministrielle dans le domaine de l'eau, mission essentielle
compte tenu des exigences de cohrence d'une gestion rationnelle de la ressource. Il est assist
dans cette tche par le Conseil National de lEau qui apporte son concours la dfinition des
objectifs gnraux et des orientations de la politique de l'eau. Dautre part, le projet reconnat,
confirme et renforce de faon significative, le rle de l'Etat dans le domaine de l'expertise
scientifique et technique, dans le dveloppement de linformation sur leau et dans la gestion
administrative.
Le projet conforte galement le principe de valorisation optimale de leau en llargissant
toutes les formes de ressources qui participent au cycle naturel et anthropique de leau. Il
maintient nanmoins la notion classique du Domaine Public Hydraulique et renforce les
mesures de contrle et de gestion. Les techniques juridiques mises en uvre pour le contrle
du DPH, restent classiques. Ainsi en est-il de la police de l'eau qui repose sur un rgime
d'autorisation et de dclaration dactivits, damnagements et de travaux susceptibles d'avoir
une incidence sur l'eau.
Une approche intgre et planifie de gestion qui consacre lunit hydrologique de la
ressource
Le projet de rvision et damendement du Code des Eaux prend acte de la ncessaire
consolidation de la gestion intgre de leau : intgration de leau dans tous ses tats
(ressource en eau du sol, eau de surface, eau souterraine, eau non conventionnelles ...) ;
intgration de leau dans tous ses usages (agricole, domestique, industriel, touristique,
environnemental, rcratif...) ; intgration de leau dans tous ses acteurs (Etat, administration,
oprateurs privs, collectivits, techniciens, scientifiques, utilisateurs, consommateurs,
citoyens).
Le projet de rforme considre que la gestion intgre des ressources en eau doit procder
dune approche globale qui respecte lunit du cycle hydrologique naturel en prenant en
compte les aspects socio-conomiques, les considrations environnementales et les risques
associs lexploitation de la ressource ; il introduit ainsi la notion de bassin hydrologique
largement reconnu comme le cadre appropri pour appliquer une approche qui intgre les
interactions de diverses natures qui caractrisent les programmes de planification, de gestion
et dutilisation des eaux superficielles et des eaux souterraines. Par ailleurs, le degr lev
dartificialisation du cycle de leau en Tunisie et les interactions via les divers transferts entre
bassins ont conduit renforcer le cadre lgislatif de la planification. Il sagit des modes
dlaboration du Plan National des Ressources en Eau (planification des allocutions
rgionales et sectorielles lchelle du pays) et des Plans Directeurs Rgionaux
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dAmnagement des Eaux concevoir dans le cadre de Grandes Rgions Hydrauliques. Aux
chelles plus locales, le projet conserve le texte relatif aux Primtres d'Amnagement et
d'Utilisation des Eaux qui offre un cadre permettant de concilier l'offre et la demande dans les
zones o les ressources en eau sont ou risquent d'tre insuffisantes.
La notion dunit de la ressource ne concerne pas uniquement le cadre gographique de
gestion, elle porte aussi sur les diffrentes composantes de toutes les ressources
conventionnelles et non conventionnelles, appartenant aux cycles hydrologiques naturel et
anthropique. Le projet de rvision du Code des Eaux considre que la dlimitation de
lensemble des ressources hydriques constitue la base des programmes de valorisation, de
protection et de sauvegarde de toutes les ressources hydriques : dfinition, dlimitation
quantitative, caractrisation qualitative, couverture technique et institutionnelle, aspects
lgislatifs et rglementaires, mcanismes de dlimitation gographique.
Une approche scientifique du risque pour protger la ressource et amliorer la qualit
des eaux
Le projet de rvision du code des eaux place les objectifs de protection des ressources et
damlioration de la qualit des eaux naturelles au cur du dispositif damnagement et de
gestion des ressources hydriques. Il dveloppe les outils lgislatifs et les mcanismes
institutionnels ncessaires la mise en place des mesures de nature viter toute dgradation
long terme de la qualit, et toute surexploitation entranant la diminution durable des
quantits. A cet effet, le projet de rforme renforce les interdictions des rejets de substances
dangereuses dans l'eau et introduit le concept de Bon tat des eaux de surface et
souterraines, concept innovant qui insuffle une nouvelle ambition pour la politique de l'eau : il
sagit dune comprhension moderne de la gestion des ressources en eaux, qui dfinie des
objectifs globaux de qualit et leur associe des chances de ralisation. Appliqus la
gestion des nappes souterraines surexploites, ces objectifs se traduisent par la mise en place
de mesures progressives de rduction des prlvements, jusqu y quilibrer, des chances
plus ou moins rapproches et autant que les connaissances scientifiques le permettent, le taux
de renouvellement
Dune faon plus gnrale, Le projet de rvision et damendement du Code des eaux inscrit le
risque comme une composante essentielle des modes de gestion des ressources en eau et
incite lintgrer dans l'ensemble des politiques sectorielles. Il considre que la gestion du
risque doit sappuyer sur une dmarche scientifique dvaluation et des mthodes approuves
dintervention. Le projet de rforme insiste sur la ncessaire coordination de l'activit de tous
les acteurs impliqus dans la gestion des diffrents risques (scheresse, inondation,
surexploitation, pollution, dgradation de la ressource, salinisation des sols, scurit ouvrages
hydrauliques) et de veiller la cohrence de l'ensemble des actions. Il y va de mme pour les
risques associs aux changements du climat qui peuvent avoir des rpercussions sur le rgime
des ressources hydriques.
Une participation responsable et solidaire qui associe les usagers aux processus de prise
de dcision
La gestion moderne de la ressource ne peut se concevoir sans la responsabilisation des
diffrents acteurs de leau et leur association aux processus de prise de dcision. Le projet de
rvision et damendement du Code des Eaux place la participation au centre du dispositif
dune gestion responsable et solidaire des ressources en eau. La ncessit de la participation
des usagers est un principe acquis, une conception incontournable pour la gestion des
ressources en eau ; en particulier lorsquil sagit des nappes souterraines et de surcrot lorsque
celles-ci sont soumises une exploitation soutenue. Dans ce domaine, le projet de rvision du
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code vise trois objectifs essentiels : Il sagit dabord de sceller la prise de conscience du
caractre commun de la ressource pour favoriser la responsabilisation des usagers ; il sagit
ensuite dassocier les usagers au processus de prise de dcision notamment en ce qui concerne
ltablissement et lactualisation des plans de gestion des ressources et des installations
hydrauliques ; il sagit enfin dinstaurer une redevance significative sur les prlvements, qui
signifie que leau a une valeur pour tous.
Consacrer la valeur conomique, sociale et environnementale de la ressource
La mise en uvre des instruments conomiques pour influencer la demande et orienter les
investissements est aujourdhui acquise. Le projet de rvision et damendement du Code des
Eau va plus loin, il considre que leau est la fois un bien de consommation qui implique un
droit daccs renforc et un facteur de production qui induit une valeur conomique. Il
considre cet effet que les usages conomiques de leau doivent, terme, supporter le
cot rel de leau pour inciter une utilisation cologiquement durable des ressources en eau.
Cela concerne dune part les cots de mobilisation et de transports ; il concerne dautre part
les cots des traitements requis avant rejet des eaux rsiduaires, en application du principe
pollueur-payeur. Le projet de rvision du code des eaux considre qu plus grande chelle, la
valorisation de leau au plan conomique doit tenir compte de la durabilit de la ressource :
pour quelle soit relle, la valorisation des ressources hydriques doit considrer, cot des
actifs dgags par lexploitation de leau, les passifs quelle est susceptible dengendrer.
Dune faon plus gnrale, la valorisation conomique de la ressource conduit considrer
leau comme un des lments fondamentaux du dveloppement durable des rgions et un
facteur structurant de lamnagement du territoire.
Des outils institutionnels pour une meilleure gouvernance de leau
Les analyses dveloppes et les propositions qui en ont dcoul montrent que les objectifs
essentiels de la politique de leau exigent la mise en place d'une coordination et d'une
coopration effectives entre les diffrents acteurs concerns au niveau local, rgional et
national. Cela demande aussi llaboration de mcanismes de concertation, darbitrage et de
rglement des conflits. Ces considrations ont conduit proposer la cration dune instance
suprieure Conseil Suprieur de lEau , assist par un comit technique permanent, relay
au plan rgional par des commissions qui simpliquent dans llaboration et lexcution des
politiques de leau en sappuyant sur une participation active des acteurs de leau. A cet effet,
le projet de rvision du Code des Eaux met en place les instruments lgislatifs et
rglementaires ncessaires au dveloppement des ressources humaines au niveau local
(formation professionnelle, encadrement technique et administratif, modernisation des outils
de gestion, accs linformation etc.). Le projet a pour ambition de formuler une srie de
mesures destines acclrer et renforcer des actions en cours mais nayant pas encore de
bases lgales suffisantes pour tre efficaces ; notamment en ce qui concerne la modernisation
du systme dinformation sur leau. Il sagit dune part de dvelopper linformation sur les
lments du bilan hydrique et sur les performances des usages afin de concevoir des
politiques et des mesures de gestion appropries ; il sagit dautre part de faciliter laccs du
public linformation et de disposer de donnes fiables pour une meilleure valuation de la
politique de leau.
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Loi nXX-XXXX du XX-XX-XXXX
Portant promulgation du code des eaux
Titre Prliminaire : Des objectifs et des principes gnraux
Article 1er :
Leau constitue une richesse nationale, un bien public et un patrimoine quil faut protger,
conserver et dvelopper.
Leau possde une dimension environnementale et une valeur conomique. Elle constitue un
lment fondamental du dveloppement durable et un facteur structurant de lamnagement
du territoire.
Article 2 :
Le droit leau potable et lassainissement est essentiel la vie et lexercice des droits de
lhomme. Les autorits comptentes, aux niveaux central, rgional et local, intensifient les
efforts pour fournir des services d'eau potable et d'assainissement accessibles pour tous.
Article 3 :
La planification de la mobilisation et de lutilisation des eaux a pour objectifs de parvenir la
meilleure adquation possible entre les demandes en eau, actuelles et futures, et les
ressources disponibles en quantit et en qualit, dquilibrer et dharmoniser le
dveloppement rgional et local et de rationaliser les usages en accord avec les exigences de
lenvironnement
La gouvernance de leau permet dinstaurer une coordination et une coopration effectives
entre les diffrents acteurs aux niveaux national, rgional et local. La participation de tous les
acteurs au processus de gestion de la ressource renforce le sentiment de responsabilit et de
solidarit entre les citoyens.
Lconomie de leau est considre comme lun des moyens les plus importants permettant le
dveloppement, la prservation et la rationalisation de lutilisation des ressources
hydrauliques. Les travaux visant le dveloppement, lconomie, lamlioration de la qualit et
la protection des ressources hydrauliques nationales sont dutilit publique
Les autorits comptentes, centrale, rgionales et locales, prennent toutes les dispositions
utiles pour sassurer que les ressources en eau sont gres de faon rationnelle, de manire
sauvegarder les ressources, amliorer la qualit de vie, et protger lenvironnement.
Article 4 :
La gestion intgre des ressources en eau a notamment pour objectifs : de valoriser au mieux
toutes les formes de ressources participant au cycle naturel et anthropique de leau ; dorienter
les investissements et promouvoir lutilisation quilibre, quitable et durable des ressources ;
de consacrer la gestion de leau dans un cadre gographique qui respecte lunit de la
ressource ; de prendre en considration les risques encourus par leau.

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TITRE Premier : Dlimitation et Prservation du domaine public
hydraulique
Article 5 :
Le rgime des eaux continentales, qui sinscrivent dans le Domaine Public Hydraulique, est
rgi par les dispositions du prsent Code. Font partie du Domaine public hydraulique le
domaine public hydraulique naturel et le domaine public hydraulique artificiel.
Chapitre I : Du domaine public hydraulique
Section 1 : Du DPH Naturel
Article 6 :
Font partie du domaine public hydraulique naturel :
- Toutes les nappes deau naturelles, superficielles et souterraines, et toutes les zones
humides ;
- les cours d'eau de toutes sortes et les terrains compris dans leurs francs bords,
- Les sources naturelles de toutes natures, y compris les sources minrales et thermales,
- Les aquifres de toute sorte,
- Les lacs naturels, tangs, sebkhas et chotts, les lagunes et marais de toute espce ne
communiquant pas directement avec la mer, ainsi que les terrains et vgtations
compris dans leurs limites,
- Les alluvions, atterrissements et vgtations qui se forment naturellement dans les lits
des oueds.
Article 7 :
La dlimitation des oueds, lacs, tangs, sebkhas, chotts, lagunes et marais est dtermine par
le plus haut niveau atteint par les eaux et notamment, pour les oueds, par celui des crues
coulant plein bord avant de dborder.
En cas de dplacement du lit d'un cours d'eau, le lit nouveau du cours d'eau avec les francs
bords qu'il comporte est incorpor au domaine public hydraulique.
Article 8 :
Le Domaine Public Hydraulique naturel doit faire lobjet dun inventaire et dune dlimitation
rguliers tablis par le Ministre charg de leau.
Article 9 :
Les modalits dtablissement de linventaire et de la dlimitation du DPH naturel sont fixes
par dcret.
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Section 2 : Du DPH Artificiel
Article 10 :
Relvent du domaine public hydraulique artificiel les ouvrages et installations caractre
hydraulique raliss par lEtat, les collectivits territoriales et les tablissements publics ou
pour leur compte, ainsi que les nappes deau artificielles, dont la nomenclature est fixe par
dcret, et dont la liste, aprs inventaire rgulier et dlimitation, doit faire lobjet darrt du
ministre en charge de leau.
Article 11 :
Les ouvrages et installations relevant du domaine public hydraulique artificiel font lobjet
dun inventaire et dune dlimitation rguliers tablis par le Ministre charg de leau.
Les modalits dtablissement de linventaire et de la dlimitation sont fixes par dcret.
Section 3 : Des Servitudes du DPH
Article 12 :
Les riverains des cours d'eau, lacs, chotts et sebkhas, canalisations et ouvrages connexes, sont
astreints une servitude dite de franc bord, dans la limite d'une largeur minimale de 3 mtres
partir de la rive.
A lintrieur des zones soumises la servitude, toute nouvelle construction, toute lvation de
clture fixe, toute plantation est soumise autorisation pralable du Ministre en charge de
leau.
Article 13 :
Lorsqu'une servitude de franc bord se rvle insuffisante pour ltablissement d'un chemin, le
long d'un cours d'eau ou dune canalisation, l'Administration peut, dfaut de consentement
exprs des riverains, acqurir le terrain ncessaire par voie d'expropriation.
Article 14 :
LAdministration peut requrir l'abattage des arbres existant dans les limites des zones
soumises la servitude de francs bords. Elle peut y procder d'office si cette mise en demeure
n'est pas suivie d'effet dans un dlai de 3 mois.
Article 15 :
Il est interdit tout propritaire d'lever toute construction empitant sur les limites des francs
bords sauf autorisation pralable du ministre en charge de leau.
Article 16 :
La zone d'emprise ncessaire la ralisation, l'exploitation et l'entretien des canalisations
deau ou de leurs ouvrages connexes est dtermine par le Ministre en charge de leau. Cette
zone, dont les limites sont indiques d'une manire apparente sur le terrain, peut faire l'objet
soit d'une expropriation pour cause d'utilit publique soit d'une occupation temporaire. Dans
ce dernier cas, les propritaires concerns sont tenus, contre rparation intgrale du dommage,
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de permettre linstallation sur leurs fonds, daqueducs, canalisations canaux ou drains sil est
toutefois impossible dexcuter ces travaux autrement et sans frais excessifs.
Article 17 :
Le propritaire ou celui ou ceux qui ont l'usage d'un fonds sont soumis aux servitudes en ce
qui concerne l'installation par lEtat de poteaux indicateurs, moyens de signalisation, travaux
de mesure et de relvement concernant les eaux.
Article 18 :
L'excution des travaux sur les terrains grevs de servitude doit tre notifie par crit aux
personnes exploitant le terrain ou, en leur absence, leurs reprsentants charge pour elles de
prvenir les propritaires. Un tat des lieux doit tre dress si un tel tat est ncessaire pour
apprcier les dommages rsultant de l'excution des travaux. Les dommages qui rsultent des
travaux sont fixs, dfaut d'accord amiable, par le tribunal comptent.
Article 19 :
La servitude oblige les propritaires et leurs ayants droit s'abstenir de tout acte de nature
nuire au bon fonctionnement, l'entretien et la conservation de l'ouvrage concern par la
servitude.
Article 20 :
Les riverains des canalisations deau dclars d'utilit publique par l'Administration sont tenus
de permettre le libre passage et l'emploi sur leurs proprits, des engins mcaniques servant
aux oprations d'entretien ; Ils doivent galement permettre sur certains emplacements le
dpt de produits de curage.
A dfaut de vente l'amiable, l'expropriation des terrains grevs de la servitude de dpt
devient obligatoire.
A lintrieur des emplacements grevs de servitude de passage ou de dpt, les nouvelles
constructions, les lvations de clture fixe ainsi que les plantations sont soumises
autorisation pralable du ministre en charge de leau.
Article 21 :
Tout propritaire d'un terrain grev d'une servitude de dpt des produits de curage, peut
tout moment, exiger du bnficiaire de cette servitude l'achat de ce terrain. S'il n'est pas dfr
cette demande dans le dlai d'un an, le propritaire peut saisir les tribunaux en vue de
l'intervention d'un jugement prononant le transfert de la proprit et dterminant le montant
de l'indemnit. L'indemnit est calcule comme en matire d'expropriation pour cause d'utilit
publique.
Article 22
Lorsque par des sondages ou des travaux souterrains ayant fait l'objet d'une autorisation, un
propritaire fait surgir des eaux dans son fonds, les propritaires des fonds infrieurs doivent
accorder le passage des eaux suivant le trac le plus rationnel et le moins dommageable. Ces
propritaires ont droit une indemnit en cas de dommage, rsultant de l'coulement de ces
eaux.
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Article 23
Tout propritaire qui veut se servir, pour lapprovisionnement en eau de sa proprit, des
eaux superficielles concdes peut obtenir la facult d'appuyer sur la proprit du riverain
oppos, les ouvrages d'art ncessaires sa prise d'eau, la condition de consentir une juste et
pralable indemnit.

Chapitre II : Protection et Prservation du domaine public hydraulique
Section 1 : Protection quantitative des ressources hydrauliques
A. Dispositions gnrales
Article 24 :
Pour assurer la protection quantitative des nappes souterraines, des primtres de sauvegarde
et des primtres dinterdiction peuvent tre crs par dcret, pris aprs avis de la
Commission du Domaine Public Hydraulique.
Les dispositions relatives aux modalits de cration et de dlimitation des primtres de
sauvegarde et dinterdiction sont fixes par dcret.
Article 25 :
A lintrieur des primtres d'interdiction et des primtres de sauvegarde :
a) sont interdits toute excution de nouveaux puits ou forages, et tout travail de
transformation ou dquipement de puits ou forages destin en augmenter le
dbit ;
b) sont soumis autorisation pralable du Ministre en charge de leau les travaux
de remplacement ou de ramnagement de puits ou forages non destins en
augmenter le dbit ;
c) lexploitation des eaux souterraines est soumise une autorisation annuelle et
des prescriptions spcifiques du ministre en charge de leau. Cette autorisation
est renouvelable par tacite reconduction jusqu' 3 ans maximum si les
prescriptions restent inchanges.
B. Des primtres de sauvegarde
Article 26 :
Des primtres de sauvegarde peuvent tre dlimits par dcret dans les nappes pour
lesquelles le taux et la cadence d'exploitation des ressources existantes risquent, chance,
de mettre en danger la conservation quantitative et qualitative des eaux. Linventaire de ces
zones est rgulirement publi par Arrt du Ministre en charge de leau.
Dans les primtres de sauvegarde, les prescriptions peuvent porter sur une limitation du dbit
maximum exploiter par puits ou forages, ou toute autre disposition propre viter les
interactions nuisibles et prvenir toute surexploitation des ressources existantes.
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C. Des primtres d'interdiction
Article 27 :
Des primtres dinterdiction peuvent tre crs par dcret dans les nappes souterraines
surexploites et dans les zones o une dgradation du niveau de conservation ou de la qualit
des eaux a t dment constate par le Ministre en charge de leau. Linventaire et ltat de
ces zones sont rgulirement publis par Arrt du Ministre en charge de leau.
Dans les primtres d'interdiction, les prescriptions portent obligatoirement sur une rduction
et une limitation du dbit maximum et du volume exploiter par puits ou forage, ainsi que
toute autre disposition propre rduire la surexploitation. Elles permettent dviter un
dveloppement du niveau de dgradation de la ressource et dassurer la conservation des
ressources existantes. Ces mesures de rduction des prlvements sont mises en uvre
jusqu quilibrer, des chances plus ou moins rapproches et autant que les connaissances
scientifiques le permettent, les taux de renouvellement des eaux souterraines.
Section 2 : Protection qualitative des ressources
Article 28 :
Sont tablies des zones de protection qualitative, destines prvenir les contaminations par
des substances polluantes, autour des ouvrages et installations de captage, de mobilisation, de
traitement et de stockage deau souterraine ou superficielle destins l'alimentation en eau
des collectivits publiques. Les zones de protection qualitatives peuvent comprendre, selon
les ncessits de prvention des risques de pollution, les lments suivants :
- Un primtre de protection immdiate dont les terrains doivent tre acquis et protgs
par lexploitant des ouvrages et des installations hydrauliques concerns. Le primtre
de protection immdiate est intgr au domaine public hydraulique ;
- Un primtre de protection rapproche lintrieur duquel sont interdits ou
rglements les dpts, activits ou installations susceptibles de polluer les eaux, de
faon durable ou temporaire ;
- Un primtre de protection loigne lintrieur duquel peuvent tre rglements les
dpts, activits ou installations vises lalina prcdent.
Article 29 :
A lintrieur des primtres de protection, lensemble des activits, y compris les activits
agricoles ou industrielles, peuvent tre rglementes ou interdites, et peuvent faire lobjet de
mesures particulires de contrle.
Les primtres de protection immdiate des aires de prlvement d'eau potable peuvent faire
l'objet d'expropriation pour cause d'utilit publique.
En ce qui concerne les barrages retenues destins lalimentation en eau potable, il est prvu :
- un primtre de protection immdiate compos des terrains riverains de la retenue aux
plus hautes eaux sur une largeur de dix mtres acqurir en toute proprit par
lorganisme assurant lexploitation du barrage ;
- une zone de servitude de 50 mtres de largeur au-del de la bande riveraine dans
lesquels sont interdits tous faits et activits de nature conduire directement ou
indirectement la pollution de la retenue.
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Article 30 :
Les conditions et les modalits de cration et de dlimitation des primtres de protection sont
fixes par dcret.
Ltablissement des primtres de protection immdiate et des primtres de protection
rapproche est obligatoire. La cration des primtres de protection et leur dlimitation se fait
par arrt du Ministre en charge de leau. Cet arrt prcise la nomenclature des primtres de
protection requis pour chaque type douvrage ou dinstallation, ainsi que les mesures de
rglementation ou dinterdiction dactivits dans le primtre concern.
Linventaire des primtres de protection qualitative est rgulirement publi par le Ministre
en charge de leau.

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TITRE 2 : De la gouvernance dans le secteur de lEau
Chapitre I : Le Cadre Institutionnel de Gestion de lEau
Section 1 : LAutorit de lEau et la coordination intersectorielle
Article 31 :
Le DPH est gr et administr par le Ministre en charge de leau.
La gestion des ressources en eau et des installations hydrauliques peut tre assure par des
personnes publiques ou par des personnes prives dans le cadre dune dlgation pouvant
prendre la forme de concession, de partenariat ou autre.
Article 32 :
Est cre un Conseil Suprieur de lEau dont les runions sont prsides par le Premier
ministre.
Ce conseil constitue un espace pour ltude, la concertation et la discussion des politiques, des
stratgies, des plans et programmes nationaux et rgionaux relatifs au secteur de leau.
Article 33 :
Le Conseil Suprieur de lEau est charg dexaminer et mettre son avis sur les sujets qui lui
sont soumis et notamment sur les questions suivantes :
- Les orientations et les principes gnraux de la politique hydraulique du pays et les
tudes prospectives relatives au secteur de leau ;
- Les plans et les programmes de mobilisation, de transfert, de dveloppement et
dutilisation des ressources en eau, de grande envergue et prsentant un caractre
dintrt national ou rgional.
- Le plan National des Ressources en eau.
- Les projets de lois et de dcrets se rapportant lamnagement et la gestion des eaux.
La composition et les modalits de fonctionnement du Conseil Suprieur de lEau sont fixes
par dcret.
Article 34 :
Le Ministre en charge de leau est assist d'une Commission du Domaine Public Hydraulique.
La Commission du Domaine Public Hydraulique est charge de donner un avis technique sur
toute question relevant du domaine public hydraulique, notamment la dlimitation du DPH,
lexploitation du DPH, la cration de primtres d'interdiction et de sauvegarde, la cration et
la dlimitation de primtres de protection.
Sont reprsents dans la commission les tablissements publics impliqus dans la gestion,
lutilisation, lexploitation, la conservation et la protection quantitative et qualitative des
ressources en eau et du DPH. La composition et les modalits de fonctionnement de la
commission du DPH sont fixes par dcret.
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Section 2 : La Gestion par bassins
Article 35 :
Au niveau dun bassin hydrologique ou dun ensemble de bassins, la protection et la gestion
intgre des ressources en eau peuvent tre exerces par un organisme de coordination ou de
gestion de bassin hydrologique, dont les missions et les modalits de cration et
dorganisation sont fixes par dcret, aprs avis du CSE.
Section 3 : De la Participation dans la Gestion de lEau
Article 36 :
Les associations dusagers ou toute forme de gestion collective ou communautaire de leau et
des infrastructures hydrauliques jouissent de la personnalit juridique et demeurent sous
tutelle du Ministre charg de leau, selon la lgislation et la rglementation en vigueur.
Article 37 :
Les associations sont investies de missions dintrt gnral. EIles uvrent, principalement :
- Participer la mise en uvre et la gestion des amnagements publics ou privs
destins fournir leau ncessaire lusage domestique ou lirrigation, ainsi qu
lassainissement des terres agricoles ou des petites agglomrations rurales, au profit de
leurs adhrents ;
- Assurer lentretien, la maintenance et le bon fonctionnement des systmes deau, et
uvrer tout contrle et suivi ayant pour objectif leur protection.
- Renforcer les mesures visant la gestion durable des ressources hydrauliques,
notamment des nappes souterraines,
- Promouvoir les activits de valorisation et dconomie de leau ;
- Assurer toute activit ayant pour objectif la dfense des intrts de leurs adhrents ;
Section 4 : La rgulation des services publics de l'eau
Article 38 :
La rgulation des services publics de l'eau est exerce par une autorit administrative
autonome appele : Instance Nationale de Rgulation de lEau
Article 39 :
L'autorit de rgulation est charge de veiller au bon fonctionnement des services publics de
l'eau, en prenant en compte, notamment, les intrts des usagers et le caractre prioritaire des
services publics de leau. Dans le cadre de sa mission, l'autorit de rgulation :
- participe la coordination entre les divers services publics de leau ;
- contribue l'tablissement des normes, lamlioration des pratiques de gestion des
services publics de l'eau, ainsi qu llaboration des rglementations y affrents ;
- veille au respect des principes rgissant les systmes tarifaires et contrle les cots et
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les tarifs des services publics de l'eau grs par des personnes publiques ou dlgus
des personnes prives ;
- effectue toutes enqutes, expertises, tudes et publications portant sur l'valuation de
la qualit des services publics de leau ;
- donne son avis sur toutes les oprations de concession, ou de partenariat public-priv.
Article 40 :
Les attributions ainsi que les rgles d'organisation et de fonctionnement de linstance
nationale de rgulation de leau sont fixes par dcret.

Chapitre II : Planification et Gestion des Eaux
Section 1 : Dispositions gnrales
Article 41 :
La planification des ressources en eau doit favoriser la gestion intgre des ressources et
uvre notamment :
- lintgration de leau dans tous ses tats (ressource en eau du sol, eau de surface, eau
souterraine, eaux non conventionnelles) ;
- lintgration de leau dans tous ses usages (agricole, domestique, industriel,
touristique, environnemental, rcratif) ;
- lintgration de leau dans tous ses acteurs (Etat, administration, organismes publics,
oprateurs privs, collectivits, techniciens, scientifiques, utilisateurs, consommateurs,
citoyens).
Article 42 :
La planification des ressources en eau doit respecter lunit du cycle hydrologique naturel en
prenant en compte les aspects socio-conomiques, les considrations environnementales et les
risques associs lexploitation de la ressource.
Article 43 :
La planification des ressources en eau doit renforcer la participation des diffrents acteurs
pour promouvoir une gestion responsable et solidaire des ressources en eau.
Article 44 :
La planification des ressources en eau dfinit les mesures de nature viter toute dgradation
court, moyen et long terme de la qualit, et toute surexploitation entranant la diminution
durable des quantits. Elle fixe cet effet les objectifs de bon tat des eaux de surface et
souterraines, dfinit les mthodes et les moyens pour les atteindre, tablit les chanciers de
ralisation, de contrle et de suivi.
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Article 45 :
La planification de lutilisation des ressources hydrauliques nationales doit tre base sur le
principe de la valorisation maxima de la production du mtre cube deau lchelle de tout le
pays selon des conditions conomiques et techniques acceptables. Les travaux de transfert
des eaux dun bassin un autre doivent tre prcds par une tude conomique qui prouve
que ces transferts saccompagnent dune meilleure valorisation des quantits deaux
transfrer, y compris sur le long terme.
Le transfert dun bassin un autre afin de satisfaire les besoins de la population en eau
potable nest soumis aucune mesure.
Article 46 :
La planification des ressources en eau doit inscrire le risque comme une composante
essentielle des modes de gestion des ressources en eau et incite lintgrer dans l'ensemble
des politiques sectorielles. La gestion du risque s'appuie sur une dmarche scientifique
dvaluation et des mthodes prouves dintervention.
Article 47 :
La planification des ressources en eau doit fixer les mcanismes de coordination de l'activit
de tous les acteurs impliqus dans la gestion des diffrents risques tels que la scheresse, les
inondations, la surexploitation des nappes souterraines, la pollution, la dgradation de la
ressource, la salinisation des sols, et la scurit des ouvrages hydrauliques. Il en va de mme
pour les risques associs aux changements du climat et de leurs impacts sur le rgime des
ressources hydriques.
Article 48 :
Le Ministre en charge de leau est responsable de la prparation des plans
intgrs damnagement et dutilisation de leau dans le cadre national (Plan National de
lEau) et au niveau des grandes rgions hydrauliques (Plans Directeurs dAmnagement
Rgional Intgr des Ressources en Eau).
Des Plans d'Amnagement et d'Utilisation des Eaux peuvent tre crs l'intrieur des Plans
Directeurs dAmnagement Rgional Intgr des Ressources en Eau pour organiser la gestion
de l'eau l'chelle locale.
La planification des ressources en eau diffrentes chelles est labore en collaboration avec
lensemble des acteurs du secteur de leau.
Article 49 :
Le plan National et les Plans Directeurs dAmnagement Rgional Intgr des Ressources en
Eau sont tablis pour une priode de 20 ans, et seront dtermins et approuvs selon des
modalits fixes par voie rglementaire. Ils peuvent faire lobjet de rvisions priodiques
loccasion de ltablissement des plans quinquennaux de Dveloppement Economique et
Social.
Les Plans d'Amnagement et d'Utilisation des Eaux sont tablis pour une priode de 5 ans et
sont dtermins et approuvs par voie rglementaire. Ils peuvent faire l'objet de rvision
permanente ou conjoncturelle pour les adapter de nouveaux objectifs ou pour faire face
des alas tels que la scheresse ou les inondations, ou une dgradation quantitative ou
qualitative de la ressource.
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Article 50 :
Les instances rgionales et les organes consultatifs tels que le Conseil Suprieur de lEau et le
Conseil Rgional, sont associs aux phases dlaboration et de rvision de la planification des
ressources en eau.
Article 51 :
Les modalits dlaboration, dapprobation, de mise en uvre, dvaluation et dactualisation
du Plan National, des Plans Directeurs des Ressources en Eau et des Plans dAmnagement et
dUtilisation des Eaux sont fixes par dcret.
Les contenus de ces Plans doivent tre tenus la disposition du public. Une fois approuvs,
les contenus de ces plans sont opposables toute personne publique ou prive.
Section 2 : Des Plans dAmnagement et dUtilisation des Eaux (PAUE):
Article 52 :
Des plans d'Amnagement et d'Utilisation des Eaux (PAUE) peuvent tre dfinis par arrt
du Ministre en charge de leau et suite la proposition des instances locales de gestion des
ressources hydrauliques, aprs enqute publique.
Article 53 :
Les PAUE couvrent un sous-bassin ou une nappe souterraine, un groupement de sous-bassins
ou de nappes souterraines correspondant un territoire hydrographique pertinent pouvant
chevaucher entre plusieurs entits administratives et qui a vocation natre de la volont des
acteurs locaux en vue de coordonner leurs politiques en matire deau.
A dfaut d'initiative locale, la cration du PAUE dans les rgions o des problmes
particuliers ont t constats peut tre inscrite dans le Plan Directeur d'Amnagement
Rgional Intgr des Ressources en Eau ;
Le Plan d'Amnagement et d'Utilisation des Eaux doit tre compatible avec le Plan Directeur
Rgional Intgr d'Amnagement des Eaux ;
Article 54 :
Les PAUE intgrent un niveau local les mesures ncessaires pour :
- Prciser des objectifs de qualit et de quantit atteindre pour les ressources en eau
concernes dans un dlai dtermin, en dfinissant le bon tat de leau notamment
pour les nappes souterraines en surexploitation, dans lesquelles les prlvements
approchent ou dpassent les ressources renouvelables ;
- Rpartir l'eau disponible entre les diffrentes catgories d'usage en dterminant des
priorits en cas de conflit ou de pnurie ;
- Identifier et protger les milieux aquatiques sensibles, et notamment les cosystmes
aquatiques remarquables et les zones humides ;
- Coordonner les actions d'amnagement et d'entretien des ouvrages, notamment afin de
prvenir les inondations et autres calamits naturelles.
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Article 55 :
Llaboration des PAUE implique les ministres et les tablissements publics nationaux
comptents, les organismes locaux concerns par le primtre du PAUE, ainsi que les
reprsentants des usagers.
Tous ces acteurs sont regroups dans une commission sectorielle permanente relevant du
Conseil Rgional, commission comptente sur les questions de leau lchelle rgionale.
Article 56 :
Est cre au sein du Conseil Rgional une commission sectorielle permanente des ressources
hydrauliques qui se charge notamment de :
- Lexamen et le suivi des plans damnagement et dutilisation des eaux relatifs la
circonscription du gouvernorat.
- le contrle de la situation des ressources hydrauliques dans le gouvernorat et
lexcution des diffrents programmes et projets y affrents.
- le suivi des objectifs fixs pour le secteur de leau notamment aux plans de la
conservation et de lexploitation.
Article 57 :
Lorsque le domaine dun PAUE stend sur tout ou partie du territoire de deux gouvernorats
ou plus, toutes les commissions sectorielles permanentes des ressources Hydrauliques
concernes sigent en une commission sectorielle largie pour lexamen du PAUE considr.
Un arrt du Ministre en charge de leau dsigne le Gouverneur coordonnateur du PAUE
parmi les gouverneurs comptents sur le territoire du PAUE. Cet arrt prcise les missions et
les conditions d'intervention du gouverneur coordonnateur du PAUE, notamment en ce qui
concerne ladministration de la commission sectorielle largie et la gestion des situations de
crises, ainsi que les moyens ncessaires l'exercice des missions qui lui sont confies.
Section 3 : Des Plans Directeurs dAmnagement Rgionaux Intgrs des
Ressources en Eau par Grandes Rgions Hydrauliques
Article 58 :
Le Plan Directeur dAmnagement Rgional Intgr des Ressources en Eau a pour objectif de
dfinir les modalits de gestion des ressources en eau dune grande rgion hydraulique en vue
de satisfaire en quantit et en qualit les besoins en eau actuels et futurs des divers usages
socio conomiques et environnementaux de la rgion, tout en garantissant la protection
quantitative et qualitative des ressources, la lutte contre le gaspillage de leau et sa
valorisation.
Article 59 :
Le Plan Directeur d'Amnagement Rgional Intgr peut inscrire la cration de PAUE dans
les rgions o la gestion locale dans le cadre du PAUE est susceptible d'apporter des
amliorations l'tat de la ressource et son mode d'exploitation
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Article 60 :
Le Plan Directeur d'Amnagement Rgional Intgr peut proposer, lorsque ncessaire, la
cration d'un organisme de gestion de bassin hydrologique.
Article 61 :
Le Plan Directeur d'Amnagement Rgional Intgr des Ressources en Eau par grande rgion
hydraulique dtermine notamment, sur la base de l'offre et de la demande en eau, en quantit
et en qualit :
- les objectifs de dveloppement des amnagements de mobilisation et de transfert
ventuel des eaux entre units hydrographiques naturelles, en tenant compte de
paramtres socio -conomiques ;
- les objectifs en matire d'utilisation des ressources en eau ainsi que les mesures lies
aux exigences d'conomie, de valorisation et de protection de la qualit de l'eau, dans
une perspective de gestion durable de ces ressources.
Article 62 :
Le Plan Directeur d'Amnagement Rgional Intgr des Ressources en Eau est tabli par
dcret sur proposition du Ministre en charge de leau.
Section 4 : Du Plan National des Ressources en Eau :
Article 63 :
Le Plan National de lEau est fond sur les rsultats des Plans Directeurs dAmnagement
Rgional Intgr des ressources en eau. Il doit notamment dfinir :
- les priorits en matire de mobilisation et dallocations des ressources ;
- les objectifs et les chances des grands amnagements,
- les modalits de transfert interbassin des ressources ;
- les dispositions de valorisation, de protection et de conservation des ressources ;
- les articulations et les relations du secteur de leau avec les autres secteurs et
notamment les secteurs de lagriculture, de lindustrie, de la sant publique, de
lamnagement du territoire, de lenvironnement ;
- les mesures daccompagnement caractre technique, conomique, institutionnel, et
autres ncessaires sa mise en uvre.
Le Plan National de lEau est approuv par le CSE et adopt par lAssemble Nationale.

Chapitre III : Des donnes et des Systmes dInformation sur lEau
Article 64 :
Les inventaires et les bases de donnes relatifs aux DPH naturel et artificiel, portant sur les
ressources et les usages de leau, sont tablis et rgulirement mis jour par le Ministre
charg de leau. Ce dernier a sa charge lentretien des bases de donnes sur leau et la mise
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en uvre dun Systme National dInformation sur lEau, qui collecte, centralise, fdre,
valide, exploite, valorise et diffuse lensemble des donnes et informations sur leau au plan
national.
Article 65 :
Tout dtenteur de donnes ou dinformations sur leau, et tout titulaire dune concession ou
dune autorisation dutilisation du DPH naturel ou artificiel, est tenu de fournir
priodiquement, lautorit charge du Systme National dInformation sur lEau, tous
renseignements et donnes dont il dispose.
Article 66 :
La dclaration de tous travaux de captage deau de toute sorte, et la dclaration priodique de
tous prlvements deau du DPH constituent une obligation pour tout usager du DPH. Les
modalits dinformation et de dclaration sont prcises par Arrt du Ministre en charge de
leau.
Article 67 :
Sur lensemble du Domaine Public Hydraulique, les agents dument habilits cet effet,
relevant du Ministre charg de leau, sont en droit daccder, tout moment et en tout lieu,
afin deffectuer les observations, mesures et contrles destins caractriser ltat quantitatif
et qualitatif des ressources en eau et des installations hydrauliques.
Les exploitants et occupants du domaine public hydraulique sont tenus de faciliter laccs de
ces agents aux lieux dexploitation et de leur dlivrer tout document ou pice utile leur
investigation.
Article 68 :
Les points faisant lobjet de mesures rgulires et priodiques forment le Rseau National
dObservation de lEau, rseau dont la composition et le fonctionnement sont fixs par Arrt
du Ministre en charge de leau.
Article 69 :
Le Systme National dInformation sur lEau comporte notamment un volet accessible aux
jeunes et au grand public, ainsi que des dispositions particulires destines faciliter laccs
des usagers de leau aux informations dordre technique.
Les modalits dorganisation et de fonctionnement du Systme National dInformation sur
lEau sont fixes par dcret.
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Titre 3 : Les Rgimes dutilisation de leau
Dispositions gnrales
Article 70 :
Toutes utilisations ou exploitations du domaine public hydraulique naturel ou artificiel
demeurent soumises autorisation ou concession, selon le cas. Les conditions obligatoires
des autorisations et des concessions font l'objet d'un dcret.
Article 71 :
Les autorisations et les concessions donnent lieu, au profit de l'Etat, des redevances
spcifiques qui font l'objet d'un barme rvisable fix par la loi de Finances .
Le produit de ces redevances, en tout ou partie, est affect au financement des charges des
services dinvestigation, dobservation, de protection et de gestion du DPH, ainsi que du
systme dinformation national sur leau.
La nature des redevances, par type de concession, et les modalits de recouvrement de ces
redevances sont fixes par dcret et prcises dans les actes dautorisation ou de concession.
Dans le cas o le propritaire n'exploite pas lui-mme le fonds, le recouvrement des
redevances est poursuivi auprs de l'exploitant et en cas de dfaillance de ce dernier, auprs
du propritaire.
Article 72 :
En cas d'incendie et autre calamit publique, il est permis de se servir, sans autorisation
pralable, des eaux publiques ayant fait l'objet d'autorisation ou de concession d'eau.

Chapitre I : Des autorisations sur le DPH
Article 73 :
Le Ministre en charge de leau a le pouvoir de surveillance et de suivi des ressources en eau et
celui de dlivrer les autorisations dexploitation et de mobilisation.
Il a le pouvoir et le devoir de contrler les conditions dexploitation et la conformit de celle-
ci aux stipulations de lacte dautorisation sur tous les plans et spcialement, pour ce qui
concerne les eaux souterraines, aux plans du volume, du dbit et de la profondeur.
Article 74 :
Lautorisation est exige pour tous les cas de mobilisation et dexploitation des eaux. Elle est
dlivre pour une dure maximale de cinq ans renouvelable une fois.
Le refus de lautorisation doit tre motiv et communiqu lintress dans un dlai ne
dpassant pas trois mois partir de la date de rception du dossier dument constitu.
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Article 75 :
Sont soumis au rgime de lautorisation :
- Loccupation temporaire du domaine public hydraulique ;
- La ralisation de puits ou de forages en vue dun prlvement deau souterraine, et la
ralisation de tout autre ouvrage de captage deau ;
- Les prises deau tablies sur les cours deau et retenues de faible capacit deaux de
surface (lacs ou barrages collinaires) ;
- Ltablissement dans le DPH dinstallations de toute nature, daccs ou de sorties sur
les digues et les francs bords ;
- La construction, la reconstruction ou la rparation des ouvrages qui sont tablis entre
les limites des francs bords des cours deau, lacs, sebkhas, chotts, conduites et
canalisations deau potable, dirrigation et dassainissement ;
- Le curage, lapprofondissement, le redressement ou la rgularisation des cours
deau et canaux;
- Lextraction de sable ou autres produits du DPH des cours deau, sebkhas et chotts.
Les conditions doctroi des autorisations dutilisation des ressources hydrauliques
doccupation du PDH ou dexploitation de ses produits sont fixes par dcret.

Chapitre II : Rgime des eaux de surface et souterraines
Section 1 : Rgime des eaux de surface
Article 76 :
Tout propritaire a le droit duser et de disposer des eaux pluviales qui tombent sur son fonds.
Article 77 :
Le propritaire d'un fonds infrieur est tenu de recevoir sur son fonds les eaux qui s'coulent,
naturellement, du fonds suprieur, notamment les eaux de pluie, de neige ou des sources non
captes. Aucun des voisins ne peut empcher cet coulement naturel au dtriment de l'autre.
Si lusage de ces eaux o la direction qui leur est donne aggrave la servitude naturelle
dcoulement des eaux, une indemnit est due au propritaire du fonds infrieur
Le propritaire d'un fonds infrieur est tenu de recevoir les eaux provenant du drainage du
fonds suprieur si elles s'coulent dj naturellement sur son terrain. En cas de dommage, il
peut toutefois exiger du propritaire du fonds suprieur et, aux frais de ce dernier,
l'installation d'une canalisation travers le fonds infrieur.
Article 78 :
Les prises d'eau et autres installations cres sur le domaine public hydraulique, mme avec
autorisation, peuvent tre modifies ou supprimes pour utilit publique. Toutefois aucune
suppression ou modification ne peut tre prononce que suivant les formalits et en respectant
les garanties tablies pour la dlivrance de ces autorisations. Seul a droit une indemnit, le
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titulaire d'une autorisation en bonne et due forme.
Article 79 :
Les autorisations ou concessions accordes pour ltablissement d'ouvrages sur les cours d'eau
peuvent tre retires, rsilies ou modifies dans les cas prvus par le prsent code.
Le Ministre en charge de leau peut procder la fermeture d'office des prises d'eau utilisant
une quantit d'eau suprieure celle qui avait t accorde par les autorisations et les
concessions et, sans prjudice d'autres mesures lgales, les prises d'eau non autorises ou sans
droit.
Article 80 :
Au cas o les dbits utiliss par un permissionnaire ou un concessionnaire deux ans ou plus
aprs la date de dlivrance de l'autorisation ou de la concession de prise d'eau dont il
bnficie, sont infrieurs ceux dont il tait autoris prlever, l'autorisation ou la concession
correspondante peut tre rajuste en consquence sans qu'il en rsulte pour le titulaire aucun
droit rclamation ou indemnit.
Article 81 :
Les eaux des lacs deau douce et des petites retenues sont rgies linstar des eaux de surface
par le rgime dautorisations de prises deau.
Article 82 :
Les eaux des barrages et des ouvrages de transfert sont rserves au domaine dexploitation
dutilit publique.
Section 2 : Rgime des eaux souterraines
Article 83 :
Demeurent soumis autorisation pralable du Ministre en charge de leau, toute opration de
forer et dexcuter des puits quelle quen soit la profondeur, ainsi que tout approfondissement
dun puits ou dun forage existants.
Les entreprises de forage et dexcution de puits ne peuvent exercer quaprs agrment obtenu
auprs du Ministre charg de leau. Ces entreprises doivent communiquer ladministration
territoriale comptente tous les renseignements utiles sur les forages et les puits entrepris y
compris les rsultats obtenus.
Les conditions de recherche et d'exploitation des eaux souterraines sont dtermines par
dcret.
Section 3 : Rgime des ressources en eau du sol agricole
Article 84 :
Les ressources en eau du sol agricole reprsentent la part infiltre des prcipitations, qui
narrive pas rejoindre les nappes souterraines et se trouve momentanment stocke dans le
sol agricole et disponible soit pour lvaporation directe dans le cas dun sol nu, soit pour
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lvapotranspiration des vgtaux si le sol est couvert.
Article 85 :
Les ressources en eau du sol agricole demeurent soumises la lgislation en vigueur en
matire de conservation des eaux et du sol. Les plans relatifs aux ressources en eaux doivent
contenir des mesures pour inciter leur conservation et leur valorisation quelle que soient
les zones climatiques.

Chapitre III : Rgime des eaux non conventionnelles
Article 86 :
Les ressources en eau non conventionnelles sont produites partir de matires premires non
directement utilisables :
- Les eaux sales naturelles ou provenant du drainage agricole ;
- Les eaux uses traites ;
- Les eaux obtenues par dminralisation des eaux saumtres et dessalement de leau de
mer ;
- Les eaux traites aprs usage et recycles dans le mme tablissement ou la mme
exploitation.
Article 87 :
Peuvent tre autorises, la production et lutilisation des ressources hydrauliques non
conventionnelles qui rpondent aux conditions spcifiques de la consommation et de
lutilisation prives ou pour le compte dautrui dans une zone industrielle ou touristique
intgre et dtermine.
La production et lutilisation prives ou pour le compte dautrui de leau seffectuent selon un
cahier des charges et un contrat de concession conformment aux dispositions du prsent
code.
Le cahier des charges, approuv par dcret pris sur proposition du Ministre en charge de leau,
fixe les obligations et les moyens techniques de loffre des eaux, les caractristiques de ces
eaux, les modalits de leur utilisation, les conditions sanitaires y affrentes et, le cas chant,
la zone de leur distribution.
Article 88 :
Lutilisation des eaux uses non traites est strictement interdite. La rutilisation des eaux
uses traites est autorise selon un cahier des charges qui fixe principalement les modes et
les niveaux dpuration, les usages des eaux uses pures pour l'irrigation de certaines
cultures ou l'arrosage d'espaces verts, ainsi que dans les domaines industriels et
environnementaux. Les mesures prventives lies aux risques sanitaires et aux impacts sur
l'environnement sont prvues par un arrt conjoint du Ministre en charge de leau et du
Ministre en charge de la sant.
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Article 89 :
Le dessalement de leau de mer est soumis un cahier des charges qui mettra laccent sur la
prise en considration du cot conomique et des impacts sur lenvironnement de lopration
de dessalement.

Chapitre IV : Du partenariat dans la gestion de la ressource en eau
Section 1 : Dispositions gnrales
Article 90 :
Le partenariat public/priv dans la gestion des ressources et des installations hydrauliques est
encourag dans le cadre des concessions ou toute autre forme de partenariat prvue par les
textes lgislatifs en vigueur.
Article 91 :
Nonobstant les textes lgislatifs en vigueur, lencouragement et les incitations en matire de
gestion en partenariat des ressources et installations hydrauliques couvrent les domaines et
activits suivants :
- La gestion directe des systmes deau publics en vue den augmenter lefficacit ou
den rduire les cots.
- le dveloppement et lamlioration des technologies utilises, linnovation des
procds, des installations ou des quipements qui permettent d'conomiser, de
recycler et de valoriser l'eau ;
- la valorisation des ressources en eau du sol agricole
- l'utilisation d'eaux uses pures en vue de valoriser les eaux traites ;
- le dessalement et lamlioration de la qualit de leau ;
Section 2 : De la concession
A. Les activits soumises au rgime de la concession
Article 92 :
Sont soumis au rgime de la concession :
- la gestion des systmes deau potable et dassainissement ;
- Les prises deau qui ont un caractre permanent dans le lit des cours deau ;
- Lutilisation des eaux souterraines ;
- Lutilisation deaux de sources minrales naturelles, deaux de source ou deaux dites
eaux de table dorigine souterraine, toutefois la concession de l'utilisation de ces
sources doit tre approuve par dcret ;
- Ltablissement et la gestion dinstallations de dessalement deau de mer ou de
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dminralisation deaux saumtres pour cause dutilit publique ou pour la satisfaction
de besoins propres ;
- La ralisation dinfrastructures destines lutilisation deaux uses pures pour des
usages agricoles individuels ou collectifs ou pour des usages industriels ;
- La construction de barrages permanents ainsi que lutilisation des eaux retenues ou
drives des fins agricoles, daquaculture ou de loisirs nautiques ;
- Le desschement de lacs et de sebkhas et leur utilisation ;
- Lextraction de matriaux ayant un caractre permanent dans les sebkhas et les chotts.
B. Les principes rgissant les concessions
Article 93 :
Nonobstant les textes en vigueur, les concessions en matire du DPH et des ressources en eau
demeurent soumises aux principes suivants :
- L'octroi d'une concession d'utilisation des ressources en eau est subordonn la
signature par l'autorit concdante et le concessionnaire d'un cahier des charges. Des
cahiers des charges-types sont fixs par voie rglementaire pour chacune des
catgories d'utilisation ;
- Si l'intrt de l'amnagement projet le justifie, la concession peut tre dclare
d'utilit publique par dcret.
Article 94 :
LAdministration se rserve le droit de limiter le dbit, dont l'usage est autoris ou concd,
au volume rellement ncessaire pour le programme d'utilisation adopt.
Les concessions sont accordes dans les limites vraisemblables de disponibilits en eau
values sur la base des relevs, mesures, observations, statistiques et calculs dont dispose
l'Administration.
Article 95 :
Aucune indemnit ne peut tre demande l'tat au cas o le volume effectivement
disponible n'atteint pas le volume concd qui constitue un maximum ne pas dpasser.
Article 96 :
L'Administration peut obliger le concessionnaire consentir une limitation provisoire des
droits inhrents la concession pour effectuer, aprs modification et de faon limiter au
minimum le dommage caus l'intress, des travaux d'intrt gnral sur les eaux publiques.
Article 97 :
Les concessions dutilisation du DPH donnent lieu, au profit de l'Etat, des redevances
spcifiques qui font l'objet d'un barme rvisable fix par la loi de Finances .
Le produit de ces redevances, en tout ou partie, est affect au financement des charges des
services dinvestigation, dobservation, de protection et de gestion du DPH.
La nature des redevances, par type de concession, et les modalits de recouvrement de ces
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redevances sont fixes par dcret et prcises dans les actes de la concession.
Article 98 :
Les terrains, btiments et ouvrages constituant les dpendances immobilires des concessions
dclares d'utilit publique doivent gratuitement faire retour lEtat en fin de concession,
francs et quittes de tout privilge.
Article 99 :
Les titulaires d'une concession d'utilisation des ressources en eau sont tenus :
- d'utiliser l'eau de faon rationnelle et conomique,
- dobserver les dispositions relatives aux conditions de mise en service et d'exploitation
des ouvrages hydrauliques,
- de respecter les droits des autres utilisateurs de l'eau,
- dinstaller des dispositifs de mesure ou de comptage des consommations d'eau,
- de se soumettre aux missions de contrle effectues par les agents habilits cet effet
et faciliter leur accs aux lieux dexploitation.
Les conditions gnrales et les procdures doctroi des concessions sont fixes par dcret.
Article 100 :
Si l'utilit publique rend ncessaire la suppression ou la modification des installations
rgulirement faites, en vertu d'une concession, le permissionnaire ou le concessionnaire a
droit, sauf stipulation contraire de l'acte d'autorisation ou de concession, une indemnit
correspondant la valeur simple du prjudice subi.
Article 101 :
Dans le cas o le propritaire n'exploite pas lui-mme le fonds, le recouvrement des
redevances est poursuivi auprs de l'exploitant et en cas de dfaillance de ce dernier, auprs
du propritaire.
Ces redevances vises sont indpendantes de celles qui sont exigibles, le cas chant, raison
de l'occupation temporaire du domaine public du fait des installations de prises d'eau ou
d'utilisation des eaux.
Article 102 :
Toute cession totale ou partielle de concession, tout changement de concessionnaire ne peut
avoir lieu qu'aprs autorisation crite dlivre par le Ministre en charge de leau.
En cas de dcs du concessionnaire, l'ayant droit doit demander la transcription de la
concession en son nom dans un dlai de six mois, sous peine de dchance.
C. Fin de la concession
Article 103 :
Sans prjudice des clauses particulires figurant dans l'acte de concession, la dchance de la
concession peut tre ordonne dans les cas suivants :
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- utilisation des eaux autres que celle autorise, ou hors de la zone d'utilisation fixe ;
- non observation de la lgislation et la rglementation sur les eaux ;
- non paiement des redevances annuelles aprs mise en demeure reste sans effet;
- cession effectue sans l'autorisation de l'Administration ou sans que la transcription y
affrente ait t demande dans les six mois suivant le dcs de son titulaire sauf
drogation expresse du Ministre en charge de leau sur les dlais ;
- non utilisation des eaux dans un dlai d'un an partir de la dlivrance de la
concession ;
- non utilisation des eaux concdes durant deux annes successives.
D. Les pouvoirs de ladministration
Article 104 :
L'Administration peut ordonner larrt de tous travaux effectus sans concession, ou
contrairement la rglementation sur les eaux, et que tous les ouvrages soient dmolis et,
qu'ventuellement, tout soit rtabli dans l'ordre primitif, et ce aux frais des contrevenants.
L'Administration peut requrir la modification des travaux excuts et des ouvrages difis
qui ne soient pas en conformit avec les conditions de la concession.
En cas de dchance de concession, l'Administration peut ordonner la remise des lieux dans
l'tat primitif, et le cas chant, la faire effectuer d'office aux frais du concessionnaire dchu.
Article 105 :
Si les travaux de recherche ou d'exploitation minire, ou l'exploitation d'une carrire ciel
ouvert sont de nature compromettre la conservation des eaux, l'usage des sources et nappes
d'eau qui alimentent la population, l'administration prend les mesures de tout ordre visant
sauvegarder les prlvements d'eau dclars d'utilit publique destins l'alimentation en eau
des collectivits et l'effet des mesures gnrales arrts l'intrieur des primtres
d'amnagement des eaux.
Article 106 :
Le permissionnaire de recherche minire ou le concessionnaire d'exploitation minire est
soumis, en ce qui concerne la conservation et l'utilisation des eaux dcouvertes dans ses
travaux, aux conditions prcdentes relatives la conservation et l'utilisation des eaux dans
le domaine public sauf drogations dtermines par dcret.

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TITRE 4 : Des usages et des services publics de leau
Dispositions gnrales
Article 107 :
La production deau douce, lapprovisionnement en eau et lassainissement constituent des
services publics prioritaires.
Les services lis leau peuvent tre directement grs par lEtat ou faire lobjet dune
dlgation au profit de personnes publiques ou prives.
LAdministration charge des ressources hydrauliques veille assurer la satisfaction des
divers usages de leau et dtermine les conditions dans lesquelles peuvent tre imposes les
mesures prendre pour la construction et lentretien des rseaux et installations publics ou
privs dans le but dviter le gaspillage deau. Ces conditions sont fixes par dcret.
Article 108 :
La gestion des ressources utilises pour leau potable peut intgrer un rgime de tarification
diffrenci, progressif, rationnel, transparent et qui prend en considration le cot rel de la
ressource et des installations, sans pour autant rompre le droit de tous leau potable en
quantit suffisante et qualit satisfaisante.
Les quantits deau, usage domestique, consommes au-del des normes de consommation
deau dfinies par arrt du ministre en charge de leau pris aprs avis des ministres
intresss, donnent lieu une tarification progressive et suprieure la tarification normale.

Chapitre I : Service dapprovisionnement en eau
Section 1 : Eaux potables
A. Eau potable des rseaux publics
Article 109 :
L'eau destine la consommation signifie l'eau brute ou traite destine la boisson, aux
usages domestiques, la fabrication des boissons gazeuses, des eaux minrales, de la glace et
de tout produit alimentaire.
Article 110 :
Une eau potable est une eau qui ne prsente pas de risque pour la sant. Elle doit avoir un
got agrable, tre claire et sans odeur, exempte de germes pathognes et dlments toxiques
de nature chimique. Sa composition rpond une dfinition rglementaire, fixe par des
normes qui prcisent les valeurs limites des paramtres les plus importants. Lorsque ces
limites sont dpasses, l'eau est dclare non potable.
Le contrle de la qualit des eaux est assur au moyen d'analyses priodiques dont la nature et
la frquence est fixe par arrt du ministre en charge de la Sant Publique pratiques dans
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les laboratoires agrs par le Ministre charg de la Sant Publique.
L'organisme charg de la distribution de l'eau de consommation est tenu de publier le rsultat
des analyses effectues.
Article 111 :
Les Collectivits, les Etablissements Publics ou Privs et les associations dusagers qui
peuvent avoir leur propre systme d'alimentation en eau, sont tenus de faire vrifier
rgulirement la qualit de l'eau distribue et de procder rgulirement l'analyse
bactriologique de l'eau desservie conformment aux normes en vigueur.
Les mthodes ventuelles de correction des eaux ou de recours un mode de traitement de ces
eaux l'aide d'additifs chimiques, simples ou composs, doivent tre au pralable autorises
par le Ministre charg de la Sant Publique. Les additifs ventuels ne doivent en aucun cas
altrer les proprits organoleptiques de l'eau.
Article 112 :
Si l'eau distribuer diffre des normes prescrites, son utilisation peut tre autorise, sous
certaines conditions fixes par le Ministre charg de la Sant Publique auquel cas, celui-ci
doit prendre les mesures de protection appropries.
B. Eaux conditionnes
Article 113 :
Les eaux conditionnes dsignent les eaux minrales naturelles, les eaux de sources et les
eaux dites "de table". La dfinition de ces diffrentes catgories d'eau, leur classification et les
conditions de leur exploitation commerciale sont fixes par dcret.
Article 114 :
Les cahiers des charges relatifs aux concessions en matire deau conditionne doivent tenir
compte des besoins d'alimentation en eau potable des agglomrations et localits avoisinantes,
de la satisfaction des usages agricoles prexistants, ainsi que de limpact sur lenvironnement
et la prennit de la ressource.
Article 115 :
Le contrle de la qualit des eaux conditionnes est assur au moyen d'analyses priodiques
dont la frquence est fixe par arrt du ministre en charge de la Sant Publique et pratiques
dans les laboratoires agrs par le Ministre charg de la Sant Publique.
L'organisme charg du contrle de ces eaux est tenu de publier le rsultat des analyses
effectues.
Section 2 : Eaux Thermales
Article 116 :
Lutilisation dune eau minrale des fins thrapeutiques est subordonne lobtention dune
autorisation du ministre charg de la sant publique.
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Section 3 : Eaux usage agricole
Article 117 :
Lèau est un facteur de dveloppement agricole et qui doit tre gr dans un objectif de
favoriser la scurit alimentaire.
La mise en valeur des terres agricoles ou vocation agricole situes dans les primtres
d'irrigation d'intrt public, collectif ou priv doit procder de la valorisation optimale du
volume d'eau utilis.
La mise en valeur des terres agricoles ou vocation agricole situes lintrieur des
primtres publics irrigus est obligatoire dans les conditions dfinies par la lgislation
rgissant les primtres publics irrigus.
Article 118 :
Lutilisation des eaux aux fins agricoles doit tre effectue dans des conditions telles que les
caractristiques du sol et la remonte du plan d'eau dans le primtre, restent compatibles
avec une exploitation des sols du primtre sans irrigation.
Article 119 :
Les zones et points de rejet des eaux de drainage des primtres irrigus doivent tre choisis
de manire viter de dgrader, par leur salure, les proprits avoisinantes. En cas
d'impossibilit technique, une indemnit est servie aux propritaires dont les fonds ont t
dgrads raison des dommages occasionns.
Article 120 :
Les eaux utilises aux fins d'irrigation doivent conserver des caractristiques qui leur
permettent de ne pas constituer une source de propagation de maladies ni d'incommoder le
voisinage.
Article 121 :
L'utilisation d'eaux uses des fins agricoles n'est autorise qu'aprs traitement appropri de
ces eaux uses en station d'puration et sur dcision du Ministre charg de leau, prise aprs
accord du Ministre charg de la Sant Publique. Dans tous les cas, la rutilisation des eaux
uses, mme traites, pour l'irrigation ou l'arrosage de crudits est interdite.
Article 122 :
Dans les primtres publics irrigus et les primtres irrigus quips par lEtat, les modalits
et les conditions gnrales de fourniture et de tarification des eaux dirrigation par les services
rgionaux chargs du dveloppement agricole sont fixes par un cahier des charges approuv
par dcret pris sur proposition du ministre en charge de lAgriculture.
Section 4 : Eaux usage nergtique et industriel
Article 123 :
Lùtilisation des eaux des fins nergtiques et industrielles demeurent soumise un rgime
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de concession ou de toute autre forme de partenariat selon des cahiers des charges qui doivent
dtailler les conditions dàllocation de ces eaux, les tarifs appliquer, lvaluation et
loptimisation du potentiel hydrolectrique, et ils prennent en considration la maintenance
des retenues dèau ainsi que la scurisation des ouvrages hydrauliques.
Article 124 :
Les industriels, utilisateurs d'eau doivent justifier dans leur demande d'installation que les
dispositions prvues sont celles qui permettent d'conomiser au maximum la qualit d'eau
utilise, d'en prserver au mieux la qualit, et de limiter au maximum la pollution brute
dverse.
Article 125 :
Les industries utilisatrices d'eau doivent procder pour leurs besoins au recyclage de l'eau
utilise, toutes les fois que ce recyclage est techniquement et conomiquement ralisable.
Section 5 : Eaux usages divers
Article 126 :
Les cahiers des charges portant sur la concession dùtilisation des ressources en eau pour
satisfaire une demande environnementale ou le dveloppement des activits aquacoles,
sportives ou de loisirs nautiques... doivent prendre en considration la maintenance des
retenues dèau ainsi que la scurisation des ouvrages hydrauliques.

Chapitre II : Service public dassainissement
Article 127 :
Lassainissement tant un service essentiel pour la lutte contre la pollution et la protection de
la sant et de la salubrit publique, lEtat et les collectivits territoriales uvrent garantir ce
service au profit de tous.
Article 128 :
Le service public dassainissement demeure gr par des personnes publiques ou prives sur
dlgation.
Des incitations fiscales, financires ou autres, peuvent tre accordes tout projet, programme
ou quipements destins la gnralisation du service dassainissement dans le milieu rural.
Article 129 :
Làssainissement demeure rgi par les rgles rgissant les eaux uses et la lutte contre la
pollution des eaux et le principe de leur traitement ;
Article 130 :
Les eaux pluviales doivent tre prises en considration dans le cadre de lassainissement et de
la lutte contre la pollution ;
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Article 131 :
Le branchement au rseau public d'assainissement de toute habitation ou tablissement est
obligatoire dans les zones urbaines.
Dans les zones habitat dispers ou dans les centres ne disposant pas d'un systme
d'assainissement collectif, l'vacuation des eaux uses doit se faire au moyen d'installations
autonomes agres et contrles par l'administration. Les modalits de conception, d'agrment
et de contrle des installations sont fixes par dcret
Article 132 :
Tout dversement dans un rseau public d'assainissement ou dans une station d'puration
d'eaux uses autres que domestiques est soumis l'autorisation pralable de l'administration
charge de lassainissement.
Le dversement peut tre subordonn une obligation de prtraitement dans le cas o, l'tat
brut, ces eaux uses peuvent affecter le bon fonctionnement du rseau public d'assainissement
ou de la station d'puration.
Article 133 :
Il est interdit d'introduire dans les ouvrages et installations d'assainissement toute matire
solide, liquide ou gazeuse susceptible d'affecter la sant du personnel d'exploitation ou
d'entraner une dgradation ou une gne de fonctionnement des ouvrages de collecte,
d'vacuation et d'puration des eaux uses.
Article 134 :
Tout service public dassainissement quelque soit son mode dexploitation, donne lieu la
perception de redevances dassainissement qui sont fixes par dcret.
Le produit de ces redevances est affect au financement des charges du service
dassainissement.
Article 135 :
La tarification du service public d'assainissement peut tre fonde sur le principe de
progressivit des tarifs selon les catgories d'usagers et les tranches de consommation d'eau
correspondant au service public d'alimentation en eau potable et ce pour prendre en compte
l'importance, la nature et la charge polluante des effluents dverss dans le rseau de collecte
des eaux uses et le cot rel du service dassainissement.

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TITRE 5 : Prvention et Gestion des risques lis leau
Chapitre I : Prvention et scurit relatives la qualit de leau
Article 136 :
Une eau use est dfinie comme une eau qui a subi une modification de sa composition ou de
son tat du fait de son utilisation ;
Une eau pollue est dfinie comme une eau qui a subi du fait de lactivit humaine,
directement ou indirectement ou sous laction dun effet biologique ou gologique, une
modification de sa composition ou de son tat qui a pour consquence de la rendre impropre
lutilisation laquelle elle est destine.
Les normes de qualit auxquelles une eau doit satisfaire selon lutilisation qui en sera faite,
doivent tre fixes et rglementes.
A. Les principes de lutte contre la pollution hydrique
Article 137 :
La lutte contre la pollution hydrique doit satisfaire et concilier les exigences :
- De lalimentation en eau potable
- De la sant publique ;
- De lagriculture, de lindustrie, et de toutes autres activits humaines dintrt
gnral ;
- De la vie biologique du milieu rcepteur et spcialement de la faune piscicole ;
- Des loisirs et de la protection des sites ;
- De la conservation et de lcoulement des eaux.
Article 138 :
La lutte contre la pollution hydrique sapplique aux dversements, coulement, rejets, dpts
directs ou indirects de matire de toute nature et plus gnralement tout fait susceptible de
provoquer ou daccrotre la dgradation des eaux en modifiant leurs caractristiques
physiques, chimiques, biologiques, ou bactriologiques, quil sagisse deaux superficielles ou
souterraines.
Article 139 :
Les personnes physiques ou morales et notamment les tablissements industriels, agricoles ou
commerciaux qui endommagent les ressources en eau ou dont l'activit cause une pollution
des ressources par des rejets solides, liquides ou gazeux, ou autres, sont tenus l'limination,
la rduction et ventuellement la rcupration des matires rejetes ainsi qu' la rparation
des dommages qui en rsultent.
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Article 140 :
Est interdit le dversement ou l'immersion dans les eaux de mer des matires de toutes
natures, en particulier des dchets domestiques, industriels et nuclaires susceptibles de porter
atteinte la sant publique ainsi qu' la faune et la flore marines et de mettre en cause le
dveloppement conomique et touristique des rgions ctires.
Article 141 :
II est interdit de laisser couler, de dverser ou de rejeter dans les eaux du domaine public
hydraulique, concdes ou non, des eaux rsiduelles ainsi que des dchets ou substances
susceptibles de nuire la salubrit publique ou la bonne utilisation de ces eaux pour tous les
usages ventuels.
Article 142 :
II est interdit d'effectuer tout dpt en surface susceptible de polluer, par infiltration, les eaux
souterraines, ou par ruissellement, les eaux de surface.
Article 143 :
Est interdit tout dversement ou rejet d'eaux uses et de dchets susceptibles de nuire la
salubrit publique, dans les puits absorbants naturels, puits, forages ou galeries de captage
dsaffects ou non.
Article 144 :
Les puits, forages ou galeries de captage dsaffects font l'objet d'une dclaration et sont
soumis, sans prjudice des droits des tiers, la surveillance de l'administration qui peut
prononcer leur suspension provisoire ou leur fermeture dfinitive. Ces installations seront
conformes aux conditions qui sont fixes par arrt du ministre en charge de leau aprs avis
des ministres intresss.
Article 145 :
Les ouvrages de captage, de traitement, d'adduction et de distribution d'eau potable, y compris
les pompes, les rservoirs et les conduites doivent tre construits et maintenus dans des
conditions telles qu'elles prservent l'eau de tout effet nuisible sa qualit et sa salubrit.
Article 146 :
Les sources d'approvisionnement public en eau potable doivent tre protges contre toute
cause accidentelle ou dlibre de nature porter atteinte la qualit des eaux telle que
prescrite par les normes rglementaires.
Article 147 :
Sans prjudice des dispositions sus mentionnes, les conditions dans lesquelles peuvent tre
rglements ou interdits les dversements, coulements, jets, dpts directs ou indirects d'eau
ou de matire et plus gnralement tout fait susceptible d'altrer la qualit de l'eau
superficielle ou souterraine sont fixes par dcret.
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Article 148 :
Le dcret mentionn dans larticle prcdent, fixe d'une part les spcifications techniques et
les critres physiques, chimiques, biologiques et bactriologiques auxquels les cours d'eau,
canaux, lacs, barrages, tangs, ou toute retenue d'eau d'une faon gnrale doivent rpondre,
notamment pour les prises d'eau assurant l'alimentation des populations et, d'autre part, le
dlai dans lequel la qualit de chaque milieu rcepteur doit tre amliore pour satisfaire ou
concilier les intrts sus mentionns.
Il prcise galement les conditions dans lesquelles :
- peuvent tre rglements ou interdits, compte tenu des dispositions ci-dessus, les
dversements, coulements, jets, dpts directs ou indirects d'eau et plus gnralement
tout fait susceptible d'altrer la qualit de l'eau superficielle ou souterraine,
- sont effectus les contrles des caractristiques chimiques, biologiques et
bactriologiques des eaux rceptrices et des dversements, et notamment les
conditions dans lesquelles il est procd aux prlvements et aux analyses
dchantillons.
Ce dcret fixe, en tant que besoin, pour chacun des cours d'eau, canaux, lacs, barrages, eaux
souterraines et autres retenues d'eau, les conditions particulires dans lesquelles s'appliquent
les dispositions prvues ci-dessus ainsi que les dlais dans lesquels il doit tre satisfait
auxdites dispositions en ce qui concerne les installations existantes.
Dans tous les cas, les droits des tiers l'gard des auteurs des pollutions sont et demeurent
rservs.
Article 149 :
Ds la promulgation du prsent code, les eaux superficielles, cours d'eau, canaux, lacs et
sebkhas doivent faire l'objet d'un inventaire tablissant leur degr de pollution. L'tat de
chacune d'elles est tabli d'aprs des critres physiques chimiques, biologiques et
bactriologiques. Cet inventaire fait l'objet d'une rvision priodique gnrale et d'une
rvision immdiate chaque fois qu'un changement exceptionnel ou imprvu affecte l'tat de
ces eaux.
Article 150 :
Llimination de la pollution est la charge des utilisateurs et des entreprises, des collectivits
publiques, responsables du rejet de leurs dchets dans le Domaine Public Hydraulique.
B. Les mesures de prvention de la pollution hydrique
Article 151 :
Toute personne atteinte de maladies, dans la transmission desquelles leau est susceptible de
jouer un rle, ne peut tre rattache la gestion, lentretien ou lexploitation des systmes
dapprovisionnement en eau potable et notamment des ouvrages de captage, de traitement et
les rservoirs de distribution.
La liste de ces maladies est fixe par arrt du ministre de la sant publique.
Toute personne rattache un poste dsign lalina ci-dessus doit faire lobjet dun examen
mdical conformment aux prescriptions qui sont fixes par arrt du ministre de la sant
publique.
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Article 152 :
Sans prjudice des obligations dcoulant de la lgislation en vigueur, les propritaires
dinstallations de dversement existant antrieurement la publication du dcret prvu
larticle 136 du prsent code ,doivent prendre toutes dispositions pour satisfaire dans les
dlais fixs par le mme arrt aux conditions qui sont imposes leur effluent afin dassurer
au milieu rcepteur les caractristiques quil doit avoir lexpiration dudit dlai.
Ladministration peut prendre, en raison du pril qui pourrait en rsulter pour la scurit ou la
salubrit publique, toute mesure immdiatement excutoire en vue de faire cesser le risque
possible.
Article 153 :
Le dversement deaux dgout dans le DPH et le DPM ne peut tre admis quaprs avis des
services chargs de la conservation du DPH et du DPM et des ouvrages riverains sur les
dispositions envisages pour le traitement ou la diffusion des eaux.
Les caractristiques biologiques, physiques et chimiques auxquelles doit satisfaire, sauf
spcifications particulires, leffluent dune station de traitement des eaux uses sont dfinies
par arrt conjoint du Ministre en charge de leau, du ministre en charge de la Sant publique
et du ministre en charge de lEnvironnement.
Article 154 :
Lassainissement des villes doit prvoir dans ses projets des rseaux dvacuation rapide et
sans stagnation loin des habitations de tous les dchets dorigine humaine ou animale
susceptibles de donner naissance des putrfactions ou des odeurs.
La ralisation de ces projets dassainissement doit en outre viter que les produits vacus
puissent, par leur destine finale, souiller des eaux souterraines quelle quen soit la nature, des
cours deau, des lacs, le littoral de la mer dans les conditions dangereuses pour les habitants
de lagglomration ou dautres usagers ventuels ainsi que pour le personnel charg de
lentretien et de lexploitation des ouvrages.
Article 155 :
Tout dversement deaux rsiduaires, autres que domestiques, dans les gouts publics doit
tre pralablement autoris par le Ministre en charge de leau aprs avis de la collectivit
laquelle appartiennent les ouvrages qui sont emprunts par ces eaux uses avant de rejoindre
le milieu naturel. Ce dversement, aprs autorisation, peut tre subordonn notamment un
prtraitement individuel ou le cas chant, collectif.
Article 156 :
Lorsque lintrt gnral le justifie, peuvent tre prescrits ou admis dans les conditions fixes
par le ministre en charge de leau, les raccordements aux rseaux dassainissement ou stations
dpuration des effluents privs qui ne satisfont pas aux caractristiques du cours deau
rcepteur.
Ce raccordement peut tre subordonn la participation de ltablissement priv concern aux
charges supplmentaires de construction et le cas chant, dexploitation rsultant de lapport
des eaux uses.
Faute par ltablissement dexcuter, dans le dlai prescrit, les travaux lui incombant en vue
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du raccordement aux ouvrages publics, il est procd doffice, aprs mise en demeure et aux
frais de lintress aux travaux ncessaires.
Article 157 :
Toute demande douverture dun tablissement dangereux insalubre ou incommode doit
prciser le mode et les conditions dvacuation, dutilisation et de traitement des eaux
rsiduaires envisages par le demandeur.
Les dispositions ainsi envisages doivent parer efficacement aux inconvnients que pourrait
prsenter ltablissement soit pour la salubrit ou la commodit du voisinage soit pour la sant
publique ou lenvironnement.
Article 158 :
La recharge des nappes souterraines par des eaux naturelles ou par des eaux uses traites
ayant subi un traitement complmentaire appropri est soumise un cahier des charges
spcifique

Chapitre II : Prvention et gestion des inondations
Article 159 :
Linitiative de ltude des risques dinondation et leur cartographie dans toutes les rgions o
il existe un risque important dinondation incombe lEtat qui ralise les plans de gestion des
risques dinondation rsultant dune coopration et dune participation des institutions et des
populations concernes.
Les mesures de rduction des risques doivent tre, dans la mesure du possible coordonnes
lchelle locale ou rgionale pouvant regrouper plusieurs units hydrographiques.
Article 160 :
Les conseils rgionaux et les communes peuvent tre autoriss excuter tous travaux de
dfense contre les inondations sous le contrle, selon les cas, du Ministre charg de leau ou
du Ministre charg de lquipement avec ou sans subventions de lEtat, soit isolment soit
aprs constitution dassociations, gouvernatoriales ou intergouvernatoriales dnommes
groupements de dfense contre les inondations.
Un dcret fixe le mode de constitution et de fonctionnement des groupements viss lalina
ci-dessus.
Article 161 :
En ce qui concerne la construction de digues intressant la protection de proprits prives
contre les cours deau, la ncessit nest constate par ladministration, et la dpense nest
supporte par les propritaires que dans la proportion de leur intrt aux travaux.
LEtat peut accorder une subvention la ralisation de ces travaux en fonction de leur intrt
et notamment de la rentabilit conomique de lamnagement et de linscription de
lamnagement envisag dans un cadre plus gnral ou rgional et dont le montant est fix par
arrt du Ministre en charge de leau.
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Article 162 :
En cas de ncessit, ladministration se rserve le droit de construire ou de modifier les digues
contre les inondations doccuper les berges appartenant des particuliers, procder leur
prlvement et acqurir les terres ncessaires au renforcement des digues contre les
inondations.
Article 163 :
Les digues, remblais, dpts de matires encombrantes, constructions ou autres ouvrages
tablis sans autorisations pralables conformment la rglementation en vigueur avant la
promulgation du prsent code et qui sont reconnus faire obstacle lcoulement des eaux ou
restreindre dune manire nuisible le champ des inondations peuvent tre modifis ou
supprims sauf le paiement sil y a lieu, dindemnits de dommages.
Il en est de mme pour les ouvrages qui sont galement tablis, au cas o pour les motifs ci-
dessus viss leurs modifications ou leur suppression viennent tre reconnues ncessaires.
Article 164 :
Pour lensemble des cours deau, il ne peut tre effectu sans autorisation de ladministration
aucune plantation nouvelle ni aucun dpt sur les terrains compris entre les cours deau et les
digues construits en bordure immdiate des cours deau.
Article 165 :
Toute plantation ancienne, dpt ou construction sur les digues ou leves et sur les terrains
compris entre les cours deau ou construits en bordures immdiats du cours deau et les
digues, qui feraient obstacle lcoulement des eaux ou pourraient restreindre dune faon
nuisible le champ dinondation peuvent tre supprims dans un dlai dun an sur dcision de
ladministration.
Article 166 :
Il est interdit de faire, sans autorisation, dans les parties submersibles du territoire, des leves
et autres amnagements susceptibles de gner lcoulement des eaux dinondations, sauf pour
la protection des habitations et jardins attenants.
Article 167 :
Sont interdits, la circulation et les passages des animaux dans les digues bordant les cours
deau en toutes saisons.
Article 168 :
Dans les rgions cultivables en sec et o les proprits agricoles sont menaces par des
prcipitations excessives, les eaux de crue, les remontes des nappes phratiques ou les eaux
de surface en excdent, la dlimitation des zones dites zones dassainissement peut tre
prononce par dcret, pris sur proposition du Ministre en charge de leau.
Article 169 :
Au cas o la ralisation des travaux dassainissement rural lintrieur de la zone
dassainissement vise larticle prcdent savre conomiquement justifie,
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ladministration peut accorder au groupement des propritaires et usagers concerns laide et
les facilits financires ncessaires pour la ralisation de ces travaux.
Article 170 :
Le groupement des propritaires et usagers concerns est tenue dassurer un entretien des
ouvrages propres leur permettre de remplir leur rle.
En cas de non ralisation de ces travaux dentretien, lAdministration se rserve le droit, aprs
mise en demeure pralable, de faire effectuer doffice les travaux en question, aux frais du
groupement des propritaires et usagers concerns.

Chapitre III : Prvention et gestion des scheresses, des pnuries et risques divers
Article 171 :
En cas de pnurie deau en relation avec lpuisement des ressources, ainsi qu des
vnements exceptionnels tels que la scheresse, ou autres calamits naturelles,
lAdministration dclare ltat de pnurie, dfinit et dlimite les zones sinistres et dicte les
rglementations locales et conjoncturelles en vue dassurer en priorit lalimentation en eau
des populations, labreuvement des cheptels et lorsque cest possible la sauvegarde des
plantations existantes.
Article 172 :
Des tudes et des plans de protection sont mettre en uvre par lAdministration en vue de
modrer les risques et notamment ceux lis la scheresse, la dfaillance des ouvrages
hydrauliques et des systmes de transfert ainsi qu lenvasement des retenues deau et aux
pollutions accidentelles.
Article 173 :
Un systme de rationnement de la consommation des eaux peut tre instaur.
Lorganisation de ce rationnement et les modalits de son contrle sont fixes par dcret pris
sur proposition du ministre en charge de leau.
Egalement, il peut tre instaur, pour des raisons climatiques ou techniques, un systme de
rationnement conjoncturel ou une interdiction temporaire de certaines utilisations des eaux.
Linstauration du systme de rationnement conjoncturel ou dinterdiction est dcide par
arrt du gouverneur si les effets des conditions climatiques ou techniques, prises pour cause
de cela, ne dpassent pas la circonscription dun seul gouvernorat et par dcision du ministre
en charge de leau dans les autres cas.
Les arrts des gouverneurs et les dcisions du ministre en charge de leau sont publis dans
deux quotidiens dont lun est en langue arabe.
Article 174 :
Ladministration a notamment le pouvoir de suspendre la fourniture de leau dirrigation :
- pour lexcution des travaux dirrigation qualifis durgents ;
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- en cas de mauvais entretien des systmes deau, pour prvenir le gaspillage ;
- en cas de gaspillage de leau dment constat ;
- lorsquil na pas t donn effet aux notifications ou demandes faites pour lentretien
et la rparation des ouvrages.

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Titre 6 : DU REGIME DE CONTROLE ET DE SUIVI
Disposition gnrale
Article 175 :
Les diffrents relatifs aux ressources en eaux peuvent tres rgls par la voie juridictionnelle,
par larbitrage et par la mdiation.
Chapitre I : De la responsabilit en matire de DPH
Article 176 :
Il est interdit, sauf autorisation du ministre en charge de leau dument justifie :
- d'empcher le libre coulement des eaux du domaine public ;
- d'empiter, de quelque manire que ce soit et notamment par des constructions, sur les
limites des francs bords des cours d'eau temporaires ou permanents, des lacs, des
sebkhas, des sources, ainsi que sur les limites d'emprise des aqueducs, des conduites
d'eau, des canaux d'irrigation ou d'assainissement dont l'excution a t dclare
d'utilit publique;

Toutefois, les constructions prexistantes peuvent tre entretenues ou rpares sous la double
restriction qu'il ne sera fait aucune augmentation aux dimensions extrieures et que les
matriaux employs seront les mmes que ceux prcdemment mis en uvre ;
- Deffectuer tout dpt, plantation ou culture sur les francs bords et dans le lit des cours
d'eau temporaires ou permanents, dans les lacs et sebkhas, ainsi qu'entre les limites
d'emprise des conduites d'eau et des canaux dont l'excution a t dclare d'utilit
publique;
- de jeter dans le lit des cours d'eau temporaires ou permanents des matires insalubres
ou des objets quelconques qui puissent embarrasser ce lit ou y provoquer des
atterrissements ;
- d'enlever des gazons, des arbres, des arbustes, des terres ou pierres des francs bords ou
lit des cours d'eau temporaires ou permanents ;
- de pratiquer des excavations de quelque nature qu'elles soient une distance de la
limite des francs bords des cours d'eau temporaires ou permanents, des conduites,
aqueducs et canaux, moindre que la profondeur desdites excavations, sans que cette
distance puisse tre infrieure trois mtres.
- de curer, approfondir, largir, redresser ou rgulariser les cours d'eau temporaires ou
permanents ;
- d'entreprendre d'une manire gnrale, un travail quelconque de nature intresser le
rgime des eaux de surface dpendant du domaine public hydraulique ;
- d'effectuer des travaux de recherche ou de captage d'eaux souterraines jaillissantes ou
non ;
- Dexcuter, en dehors de l'utilit publique, des puits ou forages non jaillissants sur les
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proprits prives quand ces ouvrages constituent une prise d'eau dguise dans une
source.
Article 177 :
L'excution des travaux viss larticle 162 du prsent code peuvent tre suspendus par
dcision du ministre en charge de leau sans prjudice des mesures conservatoires
susceptibles d'tre ordonnes par l'administration ; ces mesures conservatoires peuvent porter
sur la dmolition partielle ou totale des ouvrages ainsi que la remise des lieux en l'tat.
Article 178 :
La violation des dispositions du prsent code engage la responsabilit civile et pnale du
contrevenant.
Article 179 :
Le Ministre charg de leau est autoris transiger avec les personnes poursuivies pour
infraction aux dispositions du prsent code et de ses textes dapplication la condition que
linfraction nait pas occasionn une pollution ou une dgradation de la ressource, que le
contrevenant ne soit pas rcidiviste et que lobjet de linfraction ait t remise en son tat
antrieur par ses soins et ses frais.
Les infractions ne pouvant faire lobjet daucune transaction sont fixes par dcret.
Chapitre II : Des procdures de contrle et de suivi
Article 180 :
Il est institu une police des eaux constitue par des agents relevant du Ministre charg de
leau. Sous rserve des textes spcifiques les rgissant, des agents relevant dautres
administrations peuvent tre chargs des missions de la police des eaux.
Article 181 :
Outre les officiers et agents de la police judiciaire prvus larticle 10 du Code de Procdure
Pnale, sont habilits procder aux contrles, rechercher et constater les infractions aux
dispositions du prsent code et des textes pris pour son application, les agents dment
dsigns cet effet.
Article 182 :
Les agents chargs de la police des eaux ne peuvent exercer leurs fonctions quaprs avoir
prt serment devant le tribunal comptent conformment la lgislation en vigueur. Ils sont
tenus de porter, pendant les heures de service, des signes distinctifs. Les conditions de
dsignation et de formation des agents de la police des eaux sont fixes par dcret.
Article 183 :
Les infractions au prsent code et des textes dapplication sont constates par des procs
verbaux relatant les faits et les dclarations de leurs auteurs. Les procs verbaux sont adresss
dans les 15 jours de leur clture au ministre public.
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Article 184 :
Les agents de la police des eaux disposent des pouvoirs les plus tendus dans lexercice de
leurs fonctions. Ils ont droit daccs tous les ouvrages et installations utilisant les ressources
hydrauliques ou ayant un impact sur ces ressources. Ils peuvent demander toute pice quils
jugent ncessaire. Ils demandent en cas de besoin laide et lassistance des agents de la sret
nationale notamment dans les cas de rsistance des contrevenants ou de flagrants dlits.
Article 185 :
En cas datteinte manifeste au domaine public hydraulique, les agents de la police des eaux
sont habilits prendre les mesures conservatoires quils jugent utiles dont notamment larrt
provisoire des travaux, la confiscation du matriel et des matriaux de construction.

Chapitre III : Des infractions et des sanctions
Article 186 :
Tout empitement illicite sur le domaine public hydraulique par appropriation des lits ou des
francs bords des oueds, sebkhas et lacs soit pour exploitation agricole ou autre est sanctionn
dun emprisonnement de 3 6 mois et dune amande de 5.000 dinars 20.000 dinars ou de
lune de ces deux peines seulement.
Article 187 :
Est puni dune amende de 1.000 dinars 10.000 dinars et dun emprisonnement de 3 mois 6
mois ou de lune des deux peines seulement, quiconque dtriore les digues de protection
contre les inondations.
En cas de rcidive, lamende ne peut tre infrieure 10.000 dinars et lemprisonnement est
de six mois avec obligation de remise des digues en ltat aux frais du contrevenant.
Article 188 :
Toute cration ou amnagement dun point de captage illicite deau dans un primtre
dinterdiction ou de sauvegarde tel que dfini dans les articles 21,22 23 et 24 du prsent code
sont punis dune amende de 5000 10.000 dinars et dun emprisonnement de 3 mois 6mois
ou de lune de ces deux peines seulement avec obligation de fermeture du puits et destruction
des amnagements raliss aux frais du contrevenant et la confiscation des quipements
installs sur le point deau.
Toute rcidive est sanctionne dune amende ne pouvant tre infrieure 10.000 dinars et
dun emprisonnement de six mois.
Article 189 :
Tout propritaire doutils de forage saisi en flagrant dlit en train dexcuter un puits ou un
forage illicites est puni dune amende de 10.000dinars.
A la premire rcidive, lamende est porte au double du montant sus-indiqu avec
confiscation du matriel utilis et retrait dfinitif de lagrment.
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Article 190 :
Toute intervention illicite sur un amnagement public dans le domaine de leau ou des
conduites deau servant lirrigation, la distribution deau potable ou lassainissement est
punie dune amende de 1000 5000 dinars et dun emprisonnement dun mois 3 mois avec
obligation de remise en tat de lamnagement et des conduites aux frais du contrevenant.
Lamende ne peut tre infrieure 5000 dinars et la peine demprisonnement est de 3 mois
pour les conduites servant au transfert des eaux avec obligation de remise en tat des
conduites aux frais du contrevenant.
Article 191 :
En cas de condamnation pour infraction prvue aux dispositions du chapitre premier du Titre
v du prsent code ou de textes pris pour leur application le tribunal fixe le dlai dans lequel
les travaux damnagement, de rparation ou de remise en tat ou toute autre obligation
rendue ncessaire doivent tre excuts.
En cas de non excution des travaux, amnagements ou obligations dans le dlai prescrit, le
contrevenant est passible dune amende de 1000 dinars 10000 dinars sans prjudice, le cas
chant, de lapplication de toutes autres dispositions lgislatives ou rglementaires en
vigueur. En outre, le tribunal peut, aprs audition du reprsentant de ladministration,
prononcer, jusqu lachvement des travaux ou amnagements ou lexcution des obligations
prescrites, soit une astreinte dont le taux par jour du retard ne peut dpasser un 1/4000me du
cot estim des travaux ou amnagements excuter, soit linterdiction dutiliser les
installations qui sont lorigine de la pollution.
Est passible dune peine demprisonnement de 6 mois 2 ans et dune amende de 5000 dinars
50000 dinars ou de lune de ces deux peines quiconque aura fait fonctionner une installation
en infraction une interdiction prononce en application de lalina prcdent.
Le tribunal peut galement autoriser ladministration sur sa demande excuter doffice les
travaux ou amnagements ncessaires pour faire cesser linfraction.
Article 192 :
En cas de condamnation pour infraction prvue larticle 173 ci-dessus, le tribunal peut
ordonner, aux frais du condamn la publication intgrale ou dextraits de sa dcision dans un
ou plusieurs journaux nationaux ou rgionaux quil dsigne ainsi que son affichage au sige
de la commune ou de la dlgation dans la circonscription de laquelle linfraction a t
commise.
Article 193 :
Toute association de dfense de lenvironnement ou sactivant dans le domaine de leau est
habilite se constituer partie civile dans les procs visant la poursuite des infractions aux
dispositions du prsent code et des textes pris pour son application.
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TITRE 7 : DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES
Article 194 :
Sont abroges toutes dispositions contraires la prsente loi, notamment la loi n75-16 du 31
mars 1975, modifie et complte, portant code des eaux.
Article 195 :
Les textes pris en application de la loi n75-16 du 31 mars 1975, telle que modifie et
complte, portant code des eaux demeurent en vigueur jusqu la promulgation des textes
rglementaires prvus par la prsente loi.
Article 196 :
Les autorisations, concessions et tous autres documents dlivrs en vertu de la loi n75-16 du
31 mars 1975, modifie et complte, portant code des eaux sont actualiss conformment
aux dispositions de la prsente loi dans un dlai nexcdant pas douze (12) mois compter de
la date dentre en vigueur de cette loi.
Les ouvrages et installations dutilisation des ressources en eau raliss et exploits sans acte
administratif la date de publication de la prsente loi au Journal officiel de la Rpublique
Tunisienne doivent faire lobjet, dans un dlai dun an, et sous peine de la mise en uvre des
dispositions de larticle 173 ci- dessus et de la suppression de laccs la ressource hydrique,
dune dclaration en vue de leur rgularisation dans les conditions fixes par la prsents loi.
Article 197 :
La prsente loi sera publie au Journal officiel de la Rpublique Tunisienne.

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Projets de dcrets dapplication du code des eaux

LISTE DES PROJETS DE DECRETS

1. Dcret relatif aux modalits de dlimitation des dpendances du DPH naturel et artificiel

2. Dcret fixant la Nomenclature des ouvrages et installations relevant du domaine public
hydraulique artificiel

3. Dcret fixant les modalits dorganisation et de fonctionnement du systme national
dinformation sur leau

4. Dcret fixant le rgime et les modalits de recouvrement des redevances, par type
dautorisation et de concession, et les modalits de comptage des quantits utilises

5. Dcret portant cration dun Conseil Suprieur des Ressources Hydrauliques et fixant ses
missions, sa composition et les modalits de son fonctionnement

6. Dcret relatif aux modalits dlaboration, d'approbation, de mise en uvre, d'valuation et
d'actualisation du plan national et des plans directeurs des ressources hydrauliques ;

7. Dcret portant sur les modalits d'octroi de l'autorisation d'utilisation des ressources en eau et
de loccupation temporaire du DPH

8. Dcret relatif aux modalits dintervention en cas de calamits ou de phnomnes extrmes
lis aux ressources hydrauliques

9. Dcret relatif aux conditions de recherche et dexploitation des eaux souterraines

10. Dcret fixant les conditions obligatoires des autorisations et des concessions

11. Projet de dcret fixant les infractions au code des eaux ne pouvant faire l'objet de transaction

12. Dcret relatif au mode de constitution, dorganisation et de fonctionnement des groupements
de dfense contre les inondations

13. Dcret relatif linstauration de primtres de protection qualitative, de primtres de
sauvegarde et de primtres dinterdiction.

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1. Projet de dcret relatif
LA DELIMITATION DU DOMAINE PUBLIC HYDRAULIQUE
Le dcret n87-1202 du 4 septembre 1987 relatif la dlimitation du DPH des cours deau, des lacs et
sebkhas relevant du Domaine Public Hydraulique, tel que modifi par le dcret n89-1059 du 27 juillet
1989 tablit la procdure de dlimitation du DPH des cours deau, des lacs et sebkhas dont
lapplication est en cours actuellement par un vaste projet de dlimitation dun certain nombre de
cours deau travers plusieurs rgions du pays.
Il semble que la procdure mise en uvre par la DGRE est juge longue et fastidieuse. Il sagit par
consquent de simplifier autant que possible la procdure prconise par le dcret en vigueur.
Cette simplification peut dores et dj revenir au texte original du dcret de 1987 afin de supprimer
lobligation de passer par lOffice de Topographie et de Cartographie et se contenter dun Topographe
Agr (par lOTC) ce qui permettrait dacclrer les oprations de levs topographiques qui seraient
dornavant ralises par les topographes agrs.
Quant au reste de la procdure il y a lieu de renforcer les services administratifs concerns par les
oprations de dlimitation du DPH notamment la DGRE qui devrait tre dote dune Structure
spcifique de dlimitation du DPH.
Le projet du nouveau dcret relatif la dlimitation du DPH pourrait reconduire lessentiel du dcret
de 1987 tout en prenant en considration :
1) Se contenter dun Topographe Agr (par lOTC) au sein de la commission technique charge
de la dlimitation du DPH ;

2) Revoir, si besoin, la composition de cette commission technique au vu des oprations de
dlimitation du DPH en cours (dont certains sont probablement sur le point daboutir) ;

3) Fixer les dlais ncessaires (optimaux) pour les diffrentes phases de dlimitation du DPH
afin dacclrer les oprations de dlimitation ;

4) Etendre la procdure de dlimitation au DPH artificiel comme les barrages, les conduites
dadduction deau et dassainissement, les zones de protection immdiate, etc

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2. Dcret fixant
La Nomenclature des ouvrages et installations relevant du domaine
public hydraulique artificiel

Relvent du domaine public hydraulique artificiel, les ouvrages et installations raliss par lEtat, par
les collectivits territoriales et les tablissements publics ou pour leur compte, les nappes deau
artificielles, les primtres de protection immdiate, et notamment :

Les ouvrages et installations raliss dans un but de recherche, dobservation et dvaluation
quantitative et qualitative des ressources en eau, appartenant au Rseau National
dObservation sur lEau, comprenant les : pluviomtres, stations hydromtriques,
pizomtres, qualitomtres ;

Toutes les nappes deau artificielles : lacs artificiels, retenues de barrages et lacs collinaires,
ainsi que les canaux, et les marais salants ne communiquant pas directement avec la mer ;

Les ouvrages de mobilisation des eaux superficielles et souterraines : barrages, digues de
lacs collinaires, barrages souterrains, prises deau, puits, forages, galeries ;

Les ouvrages de transfert des ressources en eau souterraine et superficielle : canaux,
canalisations,

Les ouvrages permanents de recharge artificielle des nappes souterraines

Les stations de traitement deau potable ;

Les stations de dessalement deaux saumtres ou deau de mer et leurs dpendances, y
compris leurs installations de pompage en mer ;

Les rservoirs de stockage, stations de pompage et infrastructures de transport et de
distribution deau en rseaux de conduites et canaux, ainsi que leurs dpendances, affects
un usage public dalimentation en eau des agglomrations urbaines et rurales ou dirrigation
et drainage des primtres ;

Les primtres de protection immdiate des ouvrages et installations de captage, de
mobilisation, de traitement et de stockage deau souterraine ou superficielle destins
l'alimentation des collectivits publiques.

Les collecteurs deaux uses et deaux pluviales ;

Les stations dpuration deaux uses, ainsi que leurs dpendances, affectes un usage
public dassainissement des agglomrations urbaines et rurales ;

Les ouvrages dcrtement des crues, dendiguement et damnagement des lits et des
berges doueds raliss dans le but dassurer la protection contre les inondations des zones
urbaines ou des zones inondables ;

La liste des ouvrages et installations relevant du domaine public hydraulique artificiel fait lobjet dun
arrt du Ministre. Cette liste est tablie par un inventaire rgulier et une dlimitation, dont les
modalits sont fixes par dcret.

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3. Projet de Dcret fixant
Les modalits dorganisation et de fonctionnement du Systme
National dInformation sur lEau

1. Dfinition :
Le Systme National dInformation sur lEau (SINEAU), qui runit tous les producteurs de donnes
publiques sur leau, est mis en place et dvelopp par le Bureau dInventaire des Ressources
Hydrauliques (BIRH).
Le BIRH coordonne et entretient, en collaboration avec les dtenteurs et les producteurs de donnes,
les bases de donnes sur leau et tablit le Systme National dInformation sur lEau, qui collecte,
centralise, fdre, valide, exploite, valorise et diffuse lensemble des donnes et informations sur leau
au plan national.
Les inventaires et les bases de donnes relatifs aux DPH naturel et artificiel, portant sur les ressources
et les usages de leau, sont tablis et rgulirement mis jour.
Compte tenu de la multiplicit et de la diversit des intervenants, la plus grande cohrence doit tre
assure dans ltablissement du SINEAU. Ceci impose la mise en uvre dun rfrentiel de donnes
commun.
2. Porte du SINEAU :
Le rfrentiel technique, labor par le BIRH et publi par arrt du Ministre en charge des Ressources
Hydraulique fixe notamment : les modalits et les protocoles dacquisition, de collecte, de traitement,
de conservation et de diffusion des donnes, d'laboration des indicateurs et des mthodologies,
d'change des donnes avec d'autres systmes d'information.
Le SINEAU concerne les eaux de surface continentales, les eaux souterraines, et plus gnralement
lensemble des lments du DPH naturel et artificiel, ainsi que toutes les activits humaines ayant un
lien avec les ressources en eau conventionnelles et non conventionnelles, et avec la gestion qualitative
ou quantitative et la prservation des ressources en eau.
3. Acteurs du SINEAU :
Les diffrents acteurs du SINEAU sont l'Etat (administrations centrales et rgionales, tablissement et
entreprises publics), les usagers, les gestionnaires, les experts, les chercheurs et les citoyens, et dune
manire gnrale, Le SINEAU concerne tous les acteurs du secteur de leau susceptibles de constituer
des producteurs ou des utilisateurs dinformations sur leau. LArrt sus vis prcise notamment la
liste des parties prenantes et les modalits de leur contribution la mise en uvre et au
dveloppement du SINEAU.
4. Pilotage et Organisation :
LOrganisation du SINEAU au niveau national est place sous la tutelle du Ministre en Charge des
Ressources hydrauliques et mise en uvre par le BIRH, qui en assure la coordination technique
nationale.
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Le BIRH met en place le service d'administration nationale des donnes sur l'eau organis en rseau
entre les organismes contributeurs, s'assure de la mise en uvre et de la mise disposition du
rfrentiel des donnes et veille son respect.
LArrt dfinit le mode de pilotage stratgique du SINEAU, ainsi que les modalits de son
organisation oprationnelle et technique.
5. Dtention et dclaration des donnes sur leau :
Tout dtenteur de donnes ou dinformations sur leau, et tout titulaire dune concession ou dune
autorisation dutilisation du DPH naturel ou artificiel, est tenu de fournir priodiquement au service
rgional comptent du BIRH, sous forme de dclaration, tous renseignements et donnes dont il
dispose. La dclaration de tous travaux de captage deau de toute sorte, et la dclaration priodique
de tous prlvements deau du DPH, constituent notamment une obligation pour tout usager du
DPH. Les modalits dinformation et de dclaration sont prcises par Arrt du Ministre
6. Rseau National dObservation de lEau :
Les points dobservation faisant lobjet de mesures rgulires et priodiques de ltat quantitatif et
qualitatif des ressources en eau forment le Rseau National dObservation de lEau, rseau dont la
composition et le fonctionnement sont fixs par Arrt du Ministre en charge des ressources
hydrauliques.
Les titulaires dautorisations ou de concessions dutilisation du DPH, et les propritaires de terrains
comportant des points de mesure appartenant au Rseau Nationaldoivent faciliter laccs de leur
proprit aux agents dment mandats par le BIRH.

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4. Projet de Dcret fixant
Le rgime et les modalits de recouvrement des redevances, par type
dautorisation et de concession, et les modalits de comptage des
quantits utilises

Art.1 : Le prsent dcret fixe le rgime et les modalits de recouvrement des redevances susceptibles
d'tre perues par l'Etat en raison de l'occupation ou de lutilisation du Domaine Public Hydraulique.

Art.2 : Le rgime des redevances couvre :

l'tablissement douvrages permanents ou temporaires ayant pour but l'utilisation des eaux
du DPH ;

les dpts et plantations sur les francs bords et dans le lit des cours d'eau, lacs, chotts et
sebkhas ;

les travaux de recherche et de captage d'eaux souterraines ;

l'utilisation des eaux superficielles et souterraines ;

lutilisation de sable relevant du DPH ;

les travaux de recherche et de captage de sources minrales et thermales ;

l'utilisation des eaux des sources minrales et thermales ;

le desschement des lacs et des sebkhas et leur utilisation ;

loccupation du DPH par les canalisations et ouvrages des services dirrigation, d'eau
potable et d'assainissement ;

Art.3 : Toute personne dont les activits entranent un prlvement sur la ressource en eau est
assujettie une redevance pour prlvement sur la ressource en eau.
Sont exonrs de la redevance :
i) les prlvements ncessits pour maintenir sec et titre temporaire des btiments ou des ouvrages.
ii) les prlvements destins la ralimentation des milieux naturels menacs : zones humides
protges, nappes souterraines classes en zone de sauvegarde ou dinterdiction.
iii) les prlvements usage priv strictement destins aux besoins domestiques des populations.
La redevance de prlvement est assise sur le volume d'eau prlev au cours d'une anne.
Le tarif de la redevance est affect d'un coefficient de rgulation tenant compte de l'usage et de
l'origine de l'eau superficielle ou souterraine utilise.
On entend par eau superficielle toute eau prleve notamment d'une rivire, d'un barrage, d'un canal,
d'un lac ou d'un tang et par eau souterraine toute eau prleve par puits, forage ou galerie; le captage
d'une source est un cas particulier de prlvement d'eau souterraine. Pour la fixation du tarif de la
redevance, les ressources en eau de chaque rgion sont classes en catgorie 1 lorsqu'elles sont situes
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hors des zones de sauvegarde et dinterdiction, en catgorie 2 dans les zones de sauvegarde, et en
catgorie 3 dans les zones dinterdiction.
Le tarif de la redevance de prlvement, en millimes par m3, est fix par le tableau suivant, en
fonction des diffrents usages suivants auxquels donnent lieu les prlvements :

Usages Catgorie 1 Catgorie 2 Catgorie 3
Irrigation 2 3 4
Usage agricole des eaux gothermales 2 3 4
Alimentation en eau potable 6 8 10
Usages commerciaux et de services 8 12 15
Usages industriels 8 12 15
Usages touristiques 15 20 30
Eaux minrales et eaux en bouteille 500 500 500

Le volume deau prlev vis est dtermin au moyen dun compteur volumtrique. L'utilisateur est
tenu de dclarer l'agence le volume d'eau prlev enregistr au compteur selon une priodicit fixe
dans l'arrt d'autorisation ou de concession de prlvement d'eau. Lorsque le compteur ne peut pas
tre install en raison du mode de prlvement, ou lorsque la quantit utilise est infrieure 50 000
m3/an, le volume deau prlev est dtermin sur la base du dbit autoris. Lquipement des
installations de prlvement deau de compteurs volumtriques est la charge des utilisateurs de
leau. Ces compteurs doivent tre agrs et plombs par les services comptents du BIRH.

Art.4 : La redevance pour lutilisation du sable relevant du domaine public hydraulique est fixe
XXX millimes par mtre cube autoris.

Art.5 : Les autres redevances, vises larticle 2, sont fixes comme suit :

Etablissement douvrages permanents ou temporaires ayant pour but l'utilisation des eaux
du DPH..

Dpts et plantations sur les francs bords et dans le lit des cours d'eau, lacs, chotts et
sebkhas.

Travaux de recherche et de captage d'eaux souterraines..

Travaux de recherche et de captage de sources minrales et thermales..

Desschement des lacs et des sebkhas et leur utilisation..

Occupation du DPH par les canalisations et ouvrages des services dirrigation, d'eau potable
et d'assainissement..

Art.6 : Le tarif des redevances est rvis par la loi de finances.

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5. Projet de dcret portant

Cration dun Conseil Suprieur des Ressources Hydrauliques et
fixant ses missions, sa composition et les modalits de son
fonctionnement
Article 1
er
:
Il est cre un Conseil Suprieur des Ressources Hydrauliques.
Ce conseil constitue un espace pour ltude, la concertation et la discussion des politiques, des
stratgies et programmes nationaux relatifs au secteur de leau et au suivi de leur excution.
Il met ses avis notamment sur les questions suivantes :
Les orientations gnrales de la politique hydraulique du pays et les tudes prospectives
relatives au secteur de leau.
Les programmes et les plans de mobilisation des ressources hydrauliques du pays, et
notamment le PNE, les PDRH et les PAUE.
La coordination entre les activits de mobilisation et dutilisation des ressources hydrauliques
et les mesures permettant loptimisation de leurs utilisations et leur durabilit.
Les orientations et les programmes de la politique nationale visant la rationalisation de la
consommation deau par les divers secteurs et sa valorisation.
Les programmes de diffusion du savoir sur leau et dducation des jeunes et du public la
gestion de leau.
Les programmes et les objectifs de la recherche scientifique se rapportant au secteur de leau.

Article 2 :
Le Premier Ministre Prside le Conseil Suprieur des Ressources Hydrauliques qui se compose des
membres suivants :
1) Reprsentants de lEtat :
Le Ministre de lintrieur
Le Ministre de la Justice
Le Ministre des Finances
Le Ministre de la sant Publique
Le Ministre de lAgriculture et de lEnvironnement
Le Ministre de lEquipement
Le Ministre du Transport
Le Ministre de lIndustrie et de la Technologie
Le Ministre des domaines de lEtat et des Affaires Foncires
Le Ministre de lEducation
Le Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche scientifique
Le Ministre du Plan et de la Coopration Internationale
Le Ministre de la Formation Professionnelle et de lEmploi
Le Ministre du Commerce et du Tourisme
Le Prsident de lInstitution de la Recherche et de lEnseignement Suprieur Agricole
4 reprsentants du Ministre de lAgriculture et de lEnvironnement
Le PDG de la SONEDE.
Le PDG de la SOCADENOR
Le PDG de lANPE
Le PDG de lONAS
Le DG du BIRH au titre de responsable du SINEAU
2) Reprsentants des Organisations Nationales et des Usagers :
2 reprsentants de lUTAP
2 reprsentants de lUTICA
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6 reprsentants des commissions sectorielles permanentes des ressources hydrauliques des
Conseils Rgionaux, lus par leurs pairs
2 reprsentants des GDA irrigation, lus par leurs pairs
2 reprsentants des GDA eau potable, lus par leurs pairs
Les Maires de Tunis, de Sousse et de Sfax
3 Maires reprsentant les autres agglomrations, dsigns par leurs pairs
3) Reprsentants des Professionnels de leau :
3 reprsentants des bureaux dtudes et ingnieurs conseils spcialiss dans les problmes de
leau, dsigns par leurs pairs
3 reprsentants des mtiers et des professionnels de leau, comptents respectivement dans les
secteurs de leau potable, irrigation, assainissement
3 reprsentants des laboratoires de recherche agrs, spcialiss dans les problmes de leau,
dsigns par leurs pairs
3 experts reconnus pour leur exprience, leur comptence et leur rayonnement international
dans le secteur de leau
Un professeur de lenseignement suprieur, reconnu pour son intrt pour la diffusion et la
vulgarisation des questions relatives la gestion de leau
Un professeur de lenseignement secondaire, reconnu pour son intrt pour la diffusion et la
Un professeur de lenseignement primaire, reconnu pour son intrt pour la diffusion et la

Un Arrt du Ministre en charge de leau dfinit les modalits prcises de dsignation, dlection et de
cooptation des diffrents reprsentants et experts membres du Conseil.
Le Prsident du conseil peut faire appel toute personne ayant lexpertise, la comptence ou
lexprience en vue de participer, avec avis consultatif, ses travaux ou daccomplir des missions
consultatives son profit.
Les membres du conseil sont dsigns par arrt du Premier Ministre sur proposition des parties
concernes.
Le Ministre charg des ressources hydrauliques assure le secrtariat du conseil.

Article 3 :
Le Conseil Suprieur des Ressources Hydrauliques est assist par un Comit Technique Permanent
dont les attributions, la composition et les modalits de fonctionnement sont fixs par arrt du
Premier Ministre.
Des commissions techniques peuvent tre cres au sein du conseil, chaque fois que la ncessit lexige.
Leur cration se fait par dcision du Premier Ministre.

Article 4 :
Le Prsident du Conseil arrte lordre du jour du conseil et convoque ses runions.
Le conseil se runit au moins une fois par an et autant de fois que la ncessit lexige.
Le conseil ne peut valablement dlibrer quen prsence dau moins la moiti de ses membres. Si le
quorum nest pas atteint, le conseil tiendra une deuxime runion dix jours aprs la date de la
premire runion avec le mme ordre du jour, ses dlibrations sont alors valables quelque soit le
nombre des membres prsents.
Le conseil met ses avis et formule des propositions la majorit des voix des membres prsents et en
cas de partage, la voix de son prsident est prpondrante.

Article 5 :
Est abrog le dcret n 2010-407 du 9 mars 2010 portant cration dun conseil national de leau et fixant
ses missions, sa composition et les modalits de son fonctionnement.

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6. Dcret relatif aux

Modalits dlaboration, d'approbation, de mise en uvre,
d'valuation et d'actualisation du Plan National, des Plans
Directeurs des Ressources Hydrauliques et des Plans
damnagement et dutilisation deau

Le prsent dcret fixe les modalits dlaboration, dapprobation, de mise en uvre, dvaluation et
dactualisation des plans relatifs aux ressources en eau.

Titre Premier : Du plan national des ressources en eau
Le PNE est un document labor pour une priode de 20 ans et valu et mis jour tous les 5 ans et
comporte :
- un diagnostic du secteur de leau portant sur les ressources mobilises et leur consommation par
type d'usage, sur l'tat quantitatif et qualitatif des infrastructures hydrauliques existantes et sur
les aspects, rglementaires, lgislatifs, institutionnels et financiers ;
- la fixation d'objectifs de dveloppement sectoriel long terme en prenant en compte l'tat des
lieux dans le secteur de leau ainsi que les orientations d'amnagement du territoire, de
protection de l'environnement ;
- la dtermination des projets et programmes structurants sur la base de leur identification par les
plans directeurs d'amnagement des ressources en eau ainsi que des projets de transfert deau
entre les units hydrographiques;
- la dtermination des projets et programmes structurants de porte nationale visant assurer une
gestion durable des ressources en eau et des infrastructures hydrauliques ;
- la rpartition temporelle de l'ensemble des projets et programmes structurants ainsi que le
cadrage financier tabli sur la base de l'estimation des cots d'investissements dans les diffrents
plans directeurs d'amnagement des ressources en eau ;
- la rpartition des diffrents projets et programmes structurants l'chelle des rgions.
Le Plan est labor dans un large processus participatif sous tutelle du ministre charg des ressources
hydrauliques et approuv par dcret.

Titre 2 : Plans Directeurs des Ressources Hydrauliques
Les plans directeurs des ressources hydrauliques (PDRH)sont des documents labors pour chaque
grande rgion hydraulique, pour une priode de 20 ans et valus et mis jour tous les 5 ans.
La liste des grandes rgions hydrauliques est fixe par arrt du ministre en charge des ressources
hydraulique aprs avis du Conseil suprieur des ressources hydraulique et le comit national de leau.
Les plans directeurs des ressources hydrauliques comportent :
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- une valuation des ressources en eau mobilisables, incluant les ressources alternatives provenant,
notamment, de l'puration des eaux uses et du dessalement de leau de mer;
- une valuation des besoins en eau tablie sur la base des objectifs de dveloppement sectoriel
long terme fixs pour chaque rgion hydrographique ;
- l'identification des projets et programmes structurants de mobilisation et d'affectation des
ressources en eau, permettant de satisfaire les besoins en eau additionnels long terme ;
- l'identification des projets et programmes structurants de rhabilitation et de dveloppement de
l'infrastructure d'alimentation en eau potable, d'assainissement et d'irrigation ;
- la rpartition temporelle de l'ensemble des projets et programmes structurants en fonction de
l'volution des besoins en eau sur la priode de planification ainsi que l'estimation des cots
d'investissements.
Les PDRH sont labor sous la tutelle du ministre charg des Ressources hydrauliques dans un large
processus participatif et approuvs par arrt du ministre en charge des Ressources hydrauliques et
publis au journal officiel.

Titre 3 : Des Plan dAmnagement et dutilisation des eaux (PAUE)
Les Plan dAmnagement et dutilisation des eaux couvrent les primtres d'amnagement et d'utilisation
des eaux dont la liste est dfinie par dcret, sur proposition du ministre en charge des Ressources
hydrauliques et aprs avis du Comit National de l'Eau.
Les primtres peuvent couvrir un sous-bassin, un groupement de sous-bassins ou de nappes
souterraines correspondant territoire hydrographique pertinent qui a vocation naitre de la volont des
acteurs politiques locaux de coordonner leurs politiques en matire de leau.
Les PAUE peut intgrer les mesures ncessaires pour :
- prciser des objectifs de qualit et quantit atteindre pour les masses d'eau concernes dans
un dlai dtermin (bon tat de leau notamment pour les nappes souterraines surexploites) ;
- rpartir l'eau disponible entre les diffrentes catgories d'usagers, le cas chant en
dterminant des priorits d'usage en cas de conflit ou de pnurie
- identifier et protger les milieux aquatiques sensibles, et notamment les cosystmes
aquatiques remarquables et les zones humides ;
- coordonner les actions d'amnagement et d'entretien des masses d'eau, notamment afin de
prvenir les inondations...
Llaboration de ces plans implique les autorits locales concernes par le primtre (collectivits
publiques locales, tablissements publics locaux..), les autorits publiques concernes (diffrents
ministres, tablissements publics nationaux), les lus locaux et nationaux des rgions concernes, les
reprsentant des usagers. Les plans seront arrts par le ministre en charge des ressources hydrauliques
et publis au journal officiel.
Le Plan dAmnagement et dutilisation des eaux sont labors pour 20 ans t mis jours tous les 5 ans.

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7. Projet de dcret fixant

Les modalits d'octroi de l'autorisation d'utilisation des ressources en
eau et de loccupation temporaire du DPH.

Article 1 :
La demande d'autorisation d'utilisation des ressources en eau ou doccupation temporaire du DPH, est
adresse au nom du ministre en charge des ressources hydrauliques auprs de l'administration rgionale
ou locale charges des ressources hydrauliques. Cette demande doit contenir les indications ci-aprs :
- les noms, prnoms, adresse et, le cas chant, la raison sociale du demandeur
- la justification, par acte authentique, de l'occupation par le demandeur du ou des terrain(s)
d'assiette d'implantation des ouvrages ou installations de prlvement d'eau projets
- la nature, la localisation gographique et le plan de situation de l'ouvrage ou de
l'installation de prlvement d'eau
- la dure prvue des travaux
- le dbit moyen et/ou le volume prlever
- la dure d'exploitation
- le ou les usages de l'eau prlever
- une tude dimpact si elle est exige par la rglementation en vigueur ;
- les rsultats de lenqute publique si elle exige par la rglementation en vigueur ;
Les documents techniques requis pour la ralisation de chaque type d'ouvrage ou installation
d'utilisation des ressources en eau sont fixs par arrt du ministre charg des ressources en eau.

Article 2 :
La demande d'autorisation d'utilisation des ressources en eau est soumise une instruction technique
effectue par les services de l'administration en charge des ressources hydrauliques et qui consiste :
- s'assurer de la disponibilit de la ressource en eau en tenant compte des droits d'utilisation
dj octroys ainsi que des amnagements publics existants et futurs
- effectuer une visite des lieux pour vrifier les conditions d'implantation de l'ouvrage ou de
l'installation projet et celles relatives l'usage de la ressource en eau
- solliciter l'avis des diffrents intervenants publics ou communautaires en charge de
l'valuation et de la gestion des ressources en eau

Article 3 :
Sur la base des rsultats de l'instruction technique, l'autorisation d'utilisation des ressources en eau est
accorde par arrt ministre en charge des ressources hydrauliques ; en cas de refus, la dcision doit tre
motive et notifie au demandeur.

Article 4 :
L'arrt portant autorisation d'utilisation des ressources en eau doit tre communiqu au demandeur
dans un dlai de 30 jours ouvrables partir de la date de rception de la demande et doit mentionner :
- le dbit ou le volume d'eau maximal pouvant tre prlev ;
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- l'usage de l'eau
- la dure de validit de l'autorisation
- la dure et les conditions techniques d'excution des travaux
- les conditions d'exploitation et de maintenance des ouvrages et installations
- l'obligation d'installation de dispositifs de mesure ou de comptage de l'eau prleve
- l'obligation de paiement des redevances

Article 5 :
L'autorisation d'utilisation des ressources en eau peut faire l'objet d'un renouvellement sur la base d'une
demande introduite deux (2) mois avant l'expiration de sa dure de validit. Elle ne peut tre modifie
que dans les mmes formes que celles qui ont prvalu pour son tablissement.

Article 6 :
L'autorisation de prlvement d'eau peut tre modifie, rduite ou rvoque dans les cas et selon les
modalits prvues par les dispositions des articles (XXXXXXX) du code des eaux.

Elle peut, en outre, tre rvoque dans les cas suivants :
le dfaut de lancement des travaux dans un dlai de deux (2) ans compter de la notification de
l'arrt d'autorisation ;
la non-conformit de la ralisation des ouvrages et installations par rapport aux documents
techniques ;
l'utilisation de l'eau pour un autre usage que celui autoris.

Article 7 :
Les ouvrages et installations raliss dans les conditions fixes par le prsent dcret font l'objet d'un
inventaire par l'administration charge des ressources en eau.

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8. Projet de Dcret relatif aux
Modalits dintervention en cas de calamits ou de phnomnes
extrmes lis aux ressources hydrauliques
(Dcret relatif aux modalits dintervention en cas de calamits ou de phnomnes extrmes
lis aux ressources hydrauliques).

Article 1 :

Sont considrs calamits et phnomnes extrmes : les inondations, les temptes, la scheresse, le
manque quantitatif de ressources en eau, la dgradation qualifie des ressources en eau, et dune
manire gnrale tout flau dont la gravit et les squelles dpassent les moyens ordinaires
disponibles pour y faire face sur les plans national, rgional et local.

Article 2 :

Une commission nationale et des commissions rgionales peuvent tre cres pour la gestion des
calamits et des phnomnes extrmes tels que dfinis par larticle prcdent.

La commission nationale est place auprs du ministre de lintrieur et les commissions rgionales
uvrent sous la tutelle du gouverneur.

La commission nationale et les commissions rgionales peuvent crer des sous-commissions.

Article 3 :

En cas de calamits ou de phnomnes extrmes, il est autoris de prendre toutes les mesures
pour prvenir, lutter et remdier aux effets de ces phnomnes ;
Les mesures doivent tre arrtes durgence suivant les plans nationaux ou rgionaux de lutte
contre les calamits ;
Il est autoris de procder des rquisitions de personnes et de moyens matriels ncessaires
pour lutter contre ces phnomnes.

Article 4 :

Les rquisitions sont dcides par le ministre de lIntrieur sur le plan national et par le gouverneur
sur le plan rgional.

Lorsque les rquisitions sont individuelles, elles doivent tre notifies par crit lintress.
Lorsquelles sont collectives, elles sont portes la connaissance des intresses par tout moyen de
communication : affichage, presse, et autres mass mdia.

Les rquisitions sont indemnises dune manire juste et quitable et doivent prendre fin avec la
cessation des circonstances et des motifs qui y ont conduit.

Lintervention en matire de calamits ou de phnomnes extrmes lis aux ressources hydrauliques
se fait dans le cadre dun plan national et de plans rgionaux.

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1. Du plan national de lutte contre les calamits ou de phnomnes extrmes lis aux ressources
hydrauliques

Le plan national est arrt par la ministre de lIntrieur dans le cadre de la commission
nationale de lutte contre les calamits ou de phnomnes extrmes lis aux ressources hydrauliques ;

La Commission est prside par le ministre de lIntrieur et compose des reprsentants des
diffrents ministres, des tablissements publics, de la protection civile, des lus et des reprsentants
des usagers et de la socit civile (dans la limite du tiers des membres) ; et toute personne dont lavis,
la comptence ou lexprience sont jugs utiles ;

Le prsident de la commission peut procder la cration de sous-commissions ;

Le plan national de lutte contre les calamits ou de phnomnes extrmes lis aux ressources
hydrauliques est labor sur la base des donnes et inventaires recueillis et centraliss par les
intervenants (nationaux, rgionaux ou locaux) dans le secteur des ressources hydrauliques et du
domaine public hydraulique ;

Le plan national de lutte contre les calamits ou de phnomnes extrmes lis aux ressources
hydrauliques comporte les diffrentes mesures et oprations pour :
prvenir les calamits et les phnomnes extrmes ;
faire face aux phnomnes extrmes et apporter les secours et les aides ncessaires ;
remdier aux squelles engendrs par ces phnomnes ;

2. Des plans rgionaux de lutte contre les calamits ou de phnomnes extrmes lis aux
ressources hydrauliques

Il est cr sous la tutelle de chaque gouverneur une commission rgionale de lutte
contre les calamits ou de phnomnes extrmes lis aux ressources hydrauliques ;
La commission rgionale est compose des reprsentants des services extrieurs des
diffrents ministres et tablissements publics, des lus locaux et rgionaux, des
reprsentants des usagers et de la socit civile (dans la limite du tiers des
membres) et toute personne dont lavis, la comptence ou lexprience sont jugs
utiles ;
Le prsident de la commission peut procder la cration de sous-commissions ;
Les plans rgionaux font partie intgrante du plan national de lutte contre les
calamits ou de phnomnes extrmes lis aux ressources hydrauliques ;
Le gouverneur arrte le plan rgional dans le cadre de la commission rgionale et
aprs avis de la commission nationale ;

3. Contenu des plans national et rgional

Le plan national ou les pans rgionaux peuvent contenir :

des plans spcifiques par type de calamits ou phnomnes extrmes ;
des schmas adapts dalerte en cas de calamit ou phnomne extrme ;
toutes les mesures ayant pour finalit de prvenir, grer et remdier ces phnomnes ;

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4. Dclenchement des plans de lutte contre les calamits ou de phnomnes extrmes lis aux
ressources hydrauliques
Au niveau national, cest le ministre de lIntrieur qui donne lordre de dclenchement
du plan national de lutte contre les calamits ou de phnomnes extrmes lis aux
ressources hydrauliques ;
Au niveau rgional, cest le gouverneur qui donne lordre de dclenchement du plan
national de lutte contre les calamits ou de phnomnes extrmes lis aux ressources
hydrauliques ;
o Le ministre de lIntrieur peut dclencher des exercices de simulation de lutte
contre les calamits ou de phnomnes extrmes lis aux ressources
hydrauliques ;

5. Dure des plans

Le plan national et les plans rgionaux de lutte contre les calamits ou de phnomnes
extrmes lis aux ressources hydrauliques sont labors pour une dure de 10 ans et mis
jour tous les deux ans ;
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9. Projet de Dcret relatif aux
Conditions de recherche et d'exploitation des eaux souterraines

Article 1 :

La recherche des eaux souterraines par puits ou forages quelle que soit leur profondeur est soumise
une autorisation accorde par Arrt du Ministre en charge des ressources hydrauliques aprs tude
de la demande dpose par le ptitionnaire auprs de lAdministration rgionale ou locale en charge
des ressources hydrauliques.
Cette autorisation ne donne aucun droit lutilisation des eaux en cas de russite dans la recherche
entreprise, laquelle devra faire lobjet dune concession demander en excution des articles XX XX
du code des eaux promulgu par la loi nXX-XXX du XX/XX/XXXX.

Article 2 :

La demande de recherche deau souterraine est tablie sur imprim spcial en cinq exemplaires et
devra comporter dune manire prcise la dsignation de lemplacement de louvrage projet, la
profondeur approximative laquelle sera pousse la recherche envisage, et dans la mesure du
possible la nature des aquifres qui seront recoups en cours de travaux.
Le ptitionnaire devra galement prciser si leau est destine un usage agricole, domestique ou
industriel avec indication de ses besoins journaliers en mtres cubes ncessaires son exploitation. En
cas dutilisation industrielle le ptitionnaire doit joindre sa demande une tude dimpact sur
lenvironnement conformment la rglementation en vigueur en matire de protection de
lenvironnement.
La situation du puits ou forage devra galement figurer sur un extrait de carte dEtat Major joint
limprim de la demande sus-indique.

Article 3 :

Le permissionnaire est tenu daviser ladministration de la date du commencement des travaux, et en
cas de recherche positive, de la date laquelle seront effectus les essais de dbits du puits ou forage.
Les fouilles et les travaux de recherche ne devront apporter aucune gne aux propritaires des terrains
limitrophes, ainsi quau Domaine Public. Si des dgts taient occasionns, le ptitionnaire serait tenu
de les rparer ses frais, dans les moindres dlais.

Article 4 :

Les recherches seront effectues, sous peine de nullit, lemplacement correspondant aux
coordonnes qui figurent sur lextrait de carte mentionn ci-dessus spcifiquement indiqu sur
lAutorisation dlivre au ptitionnaire.

Article 5 :

Les entreprises comptentes dans les travaux de forage et dexcution de puits sont agres par le
Ministre charg de leau aprs examen de dossier. Ces entreprises ne peuvent exercer quaprs
agrment obtenu auprs du Ministre charg de leau. Les modalits de prparation des dossiers de
candidature, et la liste des entreprises agres, sont fixes par arrts du Ministre

Article 6 :

LEntreprise charge dexcuter les travaux doit veiller en cours de recherche et de captage des nappes
aquifres ce que les travaux soient excuts dans les formes de lArt, de manire viter la
CNEA / tape 3

contamination des nappes sous-jacentes ou superficielles et de provoquer, par sa ngligence une
communication entre les diverses nappes recoupes en cours davancement de la reconnaissance. Elle
adressera lAdministration Centrale, Rgionale et Locale un compte rendu hebdomadaire sur la
marche des travaux. En outre elle conservera sur le chantier les chantillons des terrains recoups avec
indication prcise des cotes de prlvement.
En fin de travaux elle devra adresser lAdministration indique ci-dessus la coupe lithologique des
terrains recoups ainsi que tous renseignements sur les caractristiques techniques et
hydrogologiques du puits ou forage ralis et notamment le dbit spcifique obtenu de louvrage
ralis.
LEntreprise devra en outre se pourvoir de toutes les autorisations de voierie ou autres exigibles en
vertu de droit commun.
LAdministration se rserve le droit de faire procder, aux frais du ptitionnaire en cours de
recherche, par diagraphies lectriques toutes investigations destines recueillir des renseignements
sur la nature des terrains et des aquifres recoups.
Les Agents du Ministre charg des ressources hydrauliques auront libre accs sur le chantier et
pourront imposer tout travail quils jugeront utile la conservation ou la bonne utilisation de la
nappe souterraine.

Article 7 :

LArrt portant autorisation de recherche deau souterraine prvue par larticle premier du prsent
dcret est valable pour une anne compter de la date de son tablissement.
Il peut tre prorog pour la dure ncessaire lachvement des travaux entrepris dans la mesure o
le ptitionnaire fournira lAdministration les justifications de retards dans lexcution de louvrage.

Article 8 :

Les droits des tiers sont et demeurent expressment rservs.

Article 9 :

Le Ministre en charge des ressources hydraulique est charg de lexcution du prsent dcret qui sera
publi au Journal Officiel de la Rpublique Tunisienne.

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10. Projet de dcret fixant
Les conditions obligatoires des autorisations et des concessions

Article 1 :
Les permissionnaires dune autorisation ou dune concession dutilisation du DPH doivent respecter
les conditions obligatoires telles que dfinies dans les articles suivants du prsent dcret.
Article 2 :
Si l'utilit publique rend ncessaire la suppression ou la modification des installations rgulirement
faites, en vertu d'une concession, le permissionnaire ou le concessionnaire a droit, sauf stipulation
contraire de l'acte d'autorisation ou de concession, une indemnit correspondant la valeur simple
du prjudice subi.
Article 3 :
Dans le cas o le propritaire n'exploite pas lui-mme le fonds, le recouvrement des redevances est
poursuivi auprs de l'exploitant et en cas de dfaillance de ce dernier, auprs du propritaire.
Article 4 :
Ces redevances vises sont indpendantes de celles qui sont exigibles, le cas chant, raison de
l'occupation temporaire du domaine public du fait des installations de prises d'eau ou d'utilisation des
eaux.

Article 5 :

Toute cession totale ou partielle de concession, tout changement de concessionnaire ne peut avoir lieu
qu'aprs autorisation donne par le Ministre en charge des Ressources Hydrauliques.

Article 6 :

En cas de dcs du concessionnaire, l'ayant droit, doit en demander la transcription son nom dans
un dlai de six mois, sous peine de dchance
Article 7 :
Le Ministre en charge des ressources hydraulique est charg de lexcution du prsent dcret qui sera
publi au Journal Officiel de la Rpublique Tunisienne.

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11- Projet de dcret fixant les infractions au code des eaux
ne pouvant faire l'objet de transaction

Article 1
er
: Le prsent dcret fixe les infractions aux dispositions du code des eaux qui ne peuvent pas
faire l'objet de transaction amiable entre l'administration et le contrevenant ayant commis l'infraction.

Article 2 : Les infractions ne pouvant faire l'objet de transaction amiable sont les suivantes :
- La dtrioration des digues de protection contre les inondations.
- La cration illicite d'un point de captage d'eau dans un primtre dment dclar
d'interdiction ou de sauvegarde.
- La dtrioration intentionnelle des conduites d'eau d'irrigation, de distribution d'eau potable,
d'assainissement ou de transfert des eaux.
- En cas de rcidive.

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12- Dcret relatif au mode de constitution, dorganisation et de
fonctionnement des groupements de dfense contre les inondations

CHAPITRE PREMIER : Des attributions des groupements de dfense contre les inondations

Article 1
er
.

Les groupements de dfense contre les inondations participent :

- la sensibilisation des habitants, riverains, exploitants aux risques et dangers des inondations ;
- la mise en uvre des travaux et des ouvrages pouvant participer la lutte contre les
inondations ;
- assurer lentretien et le contrle des travaux de dfense contre les inondations ;
- participer la conception et la mise en uvre des plan, programmes et actions de dfense
contre les inondations.

Chapitre II : Constitution des groupements de dfense contre les inondations

Article 2.

Les groupements sont crs par arrt du gouverneur ou des gouverneurs territorialement
comptent.

Article 3.

Lorsque la demande de constitution dun groupement mane des propritaires, des riverains ou des
exploitants, les intresss doivent prsenter au gouverneur concern les pices suivantes :

- une demande de constitution dun groupement, contenant une description des travaux
projets
- les noms, prnoms et adresses des demandeurs
- un tat nominatif des propritaires, riverains ou exploitants concerns.

Article 4.

Ds rception de la demande vise larticle 2 du prsent dcret, le gouverneur procde laffichage
de cette demande durant 20 jours, aux siges du gouvernorat, de la dlgation et du bureau du chef de
secteur concerns.

Durant la priode de laffichage, les personnes concernes peuvent formuler leurs observations ou
oppositions sur un registre appropri ouvert au sige du gouvernorat.

Article 5.

Si la majorit relative des intresss na pas formul dopposition la cration de groupement, le
gouverneur donne son accord de principe aux fins dtablir une tude technico-conomique justifiant
la viabilit du groupement.

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Les services techniques du commissariat rgional au dveloppement agricole territorialement
comptent tablissent ltude prcite.

Article 6.

Dans le cas o linitiative de la constitution du groupement mane de ladministration, le gouverneur
procde doffice un affichage aux siges du gouvernorat, de la dlgation et du bureau du chef de
secteur concerns pendant vingt jours aux fins dinformer les propritaires, riverains et exploitants
concerns et recueillir leurs observations ventuelles.

CHAPITRE III : Mode de fonctionnement du groupement de dfense contre les inondations

Article 7.

Les groupements se runissent en une premire assemble gnrale dans un dlai dun mois
compter de laffichage de larrt de cration du groupement aux siges du gouvernorat, de la
dlgation et du bureau du chef de secteur concerns pour dsigner le conseil dadministration du
groupement.

Article 8.

Les groupements sont administrs par un conseil dadministration compos de 3 9 membres lus au
scrutin secret par lassemble gnrale vise larticle 7 ci-dessus pour une dure de 3 ans parmi les
propritaires, riverains et exploitants.

Le conseil dadministration se runit au moins une fois tous les trois mois sur convocation de son
prsident ou du gouverneur ou la demande de la moiti de ses membres au moins pour dbattre des
questions entrant dans le cadre des attributions des groupements.

Il ne peut dlibrer valablement quen prsence de la moiti de ses membres au moins. Il ne peut aussi
prendre ses dcisions quavec la majorit des voix des membres prsents, en cas de partage, celle du
prsident est prpondrante.

Le conseil dadministration est assist dun directeur et dun comptable dsign par le gouverneur
territorialement comptent et peuvent participer aux travaux du conseil dune manire consultative.

Chapitre IV : Dispositions financires

Article 9..

Chaque groupement dispose dun budget propre quelle arrte annuellement et soumet
lapprobation du gouverneur.

La gestion comptable du groupement est assure par un trsorier dsign parmi les membres de
lassociation, sur proposition du conseil dadministration et aprs approbation du gouverneur.

Le trsorier exerce ses fonctions sous lautorit du prsident du conseil dadministration. En cette
qualit, il est charg du recouvrement des recettes, du paiement des dpenses autorises par le conseil
dadministration et de la perception rgulire des cotisations. Il est tenu denregistrer les oprations
comptables sur un livre cot et paraph et de conserver toutes les justifications des recettes et des
dpenses en vue de les prsenter au service de contrle.

La perception des recettes seffectue en contre partie de la dlivrance dun bon sign par le prsident
du conseil dadministration et du trsorier de lassociation.

CNEA / tape 3

Le trsorier est tenu de produire, toute demande du gouverneur et par le biais du prsident du
conseil dadministration du groupement, la comptabilit de lassociation et toutes les justifications
ncessaires prouvant que le groupement fonctionne conformment aux dispositions de leur statut-
type.

Il est tenu en outre, de communiquer la fin de chaque gestion, au gouverneur et au receveur des
finances charg du contrle, un tat dtaill de la situation financire de lassociation.

Les comptes du groupement sont galement soumis au contrle du receveur des finances comptent
quil effectue sur place et travers ltat dtaill de la situation financire de lassociation, ainsi qu
tout autre contrle de la part des services comptents relevant du Ministre des Finances.

Article 10.

Le budget des groupements comprend deux parties correspondant respectivement :

1) lentretien, aux grosses rparations des ouvrages et au fonctionnement du groupement,
comprenant :
En recettes :
- les cotisations verses par les adhrents
- les revenus du domaine ventuel du groupement,
- le produit des prts ventuels contracts par le groupement ;
- les subventions ventuelles accordes par lEtat, les communes et les conseils des
gouvernorats
- les recettes diverses
En dpenses :
- les dpenses dentretien, de fonctionnement et de grosses rparations des ouvrages
- les dpenses de gestion du groupement proprement dit
- les dpenses de sensibilisation la lutte contre les inondations ;
- les dpenses imprvues ;

2) Aux travaux neufs, comprenant :
En recettes :
- les subventions de lEtat, des communes et des conseils de gouvernorat
- les dons et legs
- les emprunts
- les recettes diverses.
En dpenses :
- les dpenses dtudes et de travaux neufs complmentaires
- le remboursement des annuits des emprunts
- les dpenses imprvues

Article 11.

Les groupements sont tenus dagir dans les limites des ressources financires qui leur sont
disponibles.

CHAPITRE V : Dispositions diverses

Article 12.

En cas de mauvaise gestion du conseil dadministration dment constate par le gouverneur au vu de
rapports tablis cet effet par les services financiers et agricoles rgionaux, celui-ci peut convoquer
une assemble gnrale extraordinaire qui arrtes les mesures ncessaires en vue de rtablir une
meilleure gestion de ce conseil.

CNEA / tape 3

Dans le cas o les mesures dcides par lassemble apparatraient comme inoprantes, le gouverneur
peut prononcer la suspension du conseil dadministration et nommer un comit de gestion qui assure,
pour une priode limite, la marche du groupement en attendant la convocation, dans un dlai qui ne
doit pas excder six mois, dune assemble gnrale ordinaire qui prendra les mesures ncessaires
pour le renouvellement dudit conseil dadministration.

Si ces mesures savrent au gouverneur suite des rapports tablis par les mmes services prcits
inefficaces, celui-ci peut demander au tribunal de 1
re
instance territorialement comptent de statuer
sur la dissolution du groupement.

Article 13.

Le groupement est dissout doffice dans le cas o son objet a disparu.

Article 14.

Les ministres en charge de lintrieur, des finances, de lquipement, de lagriculture et de leau sont
chargs, chacun en ce qui le concerne, de lexcution du prsent dcret qui sera publi au Journal
Officiel de la Rpublique Tunisienne.

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13- Dcret relatif linstauration de primtres de protection
qualitative, de primtres de sauvegarde et de primtres
dinterdiction.

Chapitre I Dispositions relatives aux zones de protection qualitative
ARTICLE 1 Les zones de protection immdiate vises l'article XX de la loi YYY sont dlimites
conformment aux dispositions du dcret relatif la dlimitation du domaine public hydraulique.
ARTICLE 2 Ltablissement des zones de protection rapproche et loigne vises larticle XX est
dcid au vu dune tude comportant notamment un rapport hydrologique et hydrogologique et un
rapport dvaluation de ltat qualitatif de la ressource, de sa vulnrabilit vis vis des dangers de
pollution ou de dgradation et des risques encourus par les ouvrages.
ARTICLE 3 Ltablissement des primtres de protection rapproche et loigne se fait linitiative
du Ministre en charge de leau ou la demande de lorganisme exploitant.
ARTICLE 4 Le rapport et les tudes mentionnes larticle 2 cidessus sont labors par le Ministre
en charge de leau, ou par lorganisme exploitant lorsque le primtre est tabli son initiative, et
soumis lavis du Ministre en charge de leau
ARTICLE 5 Les primtres de protection rapproche et loigne sont dlimits aprs enqute
Publique et avis de la Commission sectorielle permanente des ressources hydrauliques concerne.
ARTICLE 6 Louverture de lenqute publique est prescrite par arrt. Cet arrt doit mentionner:
la date d'ouverture et de clture des oprations de l'enqute ; le lieu de l'enqute ; la situation de la
zone tablir ; le lieu de dpt du dossier d'enqute ainsi que du registre destin recueillir les
observations des concerns. Ce registre reste la disposition du public pendant toute la dure de
l'enqute.
ARTICLE 7 Larrt douverture denqute mentionn cidessus est port la connaissance du
public par publication au Journal Officiel et dans deux journaux quotidiens par le Ministre en charge
de leau.
ARTICLE 8 Pendant la dure de lenqute, lautorit administrative locale met la disposition du
public, au sige de la ou des dlgations et des communes concernes, le dossier de lenqute qui doit
comprendre la demande de lintress, les pices qui laccompagnent et un registre dobservations,
cot et paraph par ses soins, destin recevoir les observations et rclamations ventuelles des tiers.
ARTICLE 9 Au terme de lenqute publique, les conclusions de la commission d'enqute sont
homologues par dcret comportant le plan de dlimitation du primtre.
ARTICLE 10 Le dcret qui institue les zones de protection en fixe ltendue et peut interdire ou
rglementer les activits lintrieur du primtre

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Chapitre II Dispositions relatives aux primtres de sauvegarde et dinterdiction
ARTICLE 11 Les primtres de sauvegarde et dinterdiction prvus par les articles XX et YY sont
dlimits par dcret sur proposition du Ministre en charge de leau, sur la base d'un dossier technique
labor par le Ministre en charge de leau. Ce dossier technique comporte tous les lments
ncessaires la dtermination de l'tendue des primtres ainsi que les prescriptions applicables.
Les documents constituant ce dossier technique comprennent obligatoirement :
- une tude hydrologique et hydrogologique ; une tude relative la qualit des eaux
lorsquil sagit dun primtre dinterdiction ; une tude relative aux prlvements d'eau
existants et projets ; une carte lchelle approprie figurant les limites du primtre de
sauvegarde ou dinterdiction propos ;
- la liste exhaustive des usagers concerns par les eaux prleves ; les consignes de gestion de
la nappe.
ARTICLE 12 - Le dossier technique vis larticle 12 est soumis pour avis pralable la commission
nationale du DPH et la commission sectorielle permanente des ressources hydrauliques concerne ;
ARTICLE 13 A compter de la date de publication du dcret de dlimitation du primtre de
sauvegarde au Journal Officiel, les dispositions vises larticle XX de la loi YY sont applicables.
ARTICLE 14 Lorsque les conditions qui ont prvalu la dlimitation du primtre de sauvegarde ou
dinterdiction ont disparu, le dcret portant cette dlimitation est abrog dans les mmes formes que
celles dans lesquelles il a t pris.

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Glossaire du Code des Eaux 2012

1 Aquifre
Formation gologique o l'eau est gnralement abondante et facile extraire. L'abondance
est caractrise par la saturation en eau : il existe des aquifres saturs deau, des aquifres
non saturs et des aquifres secs.

2 Bassin hydrologique
Ensemble dune rgion alimentant une nappe deau superficielle ou souterraine, et
possdant un exutoire commun pour ses coulements superficiels ou souterrains.

3 Bassin versant
Surface d'alimentation d'un cours d'eau ou d'une nappe deau superficielle

4 Bien public
Bien meuble ou immeuble appartenant des personnes publiques et reconnu en tant que tel
par les textes juridiques; demeure par dfinition inalinable, imprescriptible et insaisissable.

5 Bon tat des eaux
Bon tat quantitatif et qualitatif ; dsigne ltat cologique et l'tat chimique des nappes
deau de surface ainsi que l'tat quantitatif et l'tat chimique des nappes d'eau souterraine.

6 Bon tat qualitatif des eaux
Le bon tat cologique dsigne un tat o toutes les composantes de lcosystme sont
actives et prserves. Quant au bon tat chimique, des nappes superficielles et des nappes
souterraines, sa dfinition se fonde sur lidentification des divers polluants et sur lexistence
de normes de qualit des diffrents milieux.

7 Bon tat quantitatif des eaux
Le bon tat quantitatif concerne les eaux souterraines. Il est observ lorsque les
prlvements deau demeurent infrieurs aux capacits de recharge des nappes
souterraines. Prlvements et recharge tant sujets de fortes incertitudes, l'tat quantitatif
est gnralement valu par la mesure des variations pluriannuelles du niveau de la nappe.

8 Collectivits territoriales
Personne publique jouissant de la personnalit juridique, de l'autonomie financire et
administrative et laquelle le lgislateur reconnat la qualit de collectivit territoriale.

9 Concession
Contrat de droit public par lequel le concdant (personne publique) permet l'utilisation ou
l'exploitation des ressources ou des espaces appartenant au domaine public moyennant le
paiement d'une redevance annuelle par le concessionnaire (personne prive) et ce pour une
priode dtermine.

10 Conservation de la ressource
Prservation de la ressource, aux plans qualitatif et/ou quantitatif

11 Cycle anthropique de leau
Succession d'tats par lesquels passe l'eau entre son prlvement et son retour au cycle
hydrologique: mobilisation, transport, utilisation, traitement, rejet

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12 Cycle hydrologique naturel
Succession des phases par lesquelles l'eau passe de la terre l'atmosphre et retourne la
terre : vaporation, condensation, prcipitation, accumulation, vaporation

13 Cycle naturel de leau
voir cycle hydrologique

14 Dveloppement durable
Ensemble de mcanismes visant assurer l'quilibre entre les dimensions conomique,
cologique et sociale et qui tendent assurer le dveloppement des gnrations prsentes
sans compromettre le droit des gnrations futures au mme niveau de dveloppement.

15 Eau de boisson
Eau destine la consommation humaine, ne doit contenir en quantits nuisibles ni
substances chimiques, ni germes nocifs pour la sant. Elle doit tre en outre dpourvue de
signe de pollution et prsenter des caractres organoleptiques qui la rendent exploitable.

16 Eau de source
Eau dorigine souterraine rpondant aux critres de potabilit, naturellement protge
contre la pollution, et nayant subi ni traitement ni additif chimique. Ne possde pas de
proprits thrapeutiques particulires.

17 Eau de surface
Eau provenant des prcipitations qui peut ruisseler en surface du sol ou tre retenue dans
des lacs, barrages, tangs ou autres rservoirs de surface.

18 Eau de table
Eau potable dont la provenance est quelconque mais qui satisfait toutes les normes
sanitaires.

19 Eau minrale
Eau de source renfermant des minraux particuliers (calcium, magnsium, chlorures,
sulfates, bicarbonates, oligolments, etc.) qui lui confrent certaines proprits
thrapeutiques.

20 Eau douce
Eau que sa faible teneur en sels rend apte diverses utilisations, en particulier l'irrigation et
l'alimentation humaine.

21 Eau sale
Eau que sa forte teneur en sels rend inapte diverses utilisations, notamment l'irrigation et
l'alimentation humaine et animale. Les eaux de mer ont des teneurs en sels variant de 30
38 g/l.

22 Eau saumtre
Eau constitue d'un mlange d'eau douce et d'eau sale. Sa salinit peut tre variable, mais
toujours infrieure celle de l'eau de mer. Certaines eaux saumtres possdent une
composition chimique autorisant l'irrigation de cultures particulires. Les limites de teneurs
en sels entre eau douce, eau saumtre et eau sale ne sont pas fixes avec rigueur et
peuvent varier suivant les normes et les lgislations. En Tunisie, on admet gnralement que
la teneur en eau d'une eau douce est infrieure 1.5 g/l, que celle des eaux saumtres varie
entre 1.5 et 5 g/l, et qu'au del de 5 g/l, on a affaire des eaux sales.
CNEA / tape 3

23 Eau souterraine
Masse d'eau imprgnant une formation aquifre

24 Eaux continentales
Les eaux continentales sont toutes les eaux, douces, saumtres et sales, superficielles,
souterraines, eaux du sol, qui se trouvent l'intrieur des terres merges, y compris
insulaires.

25 Eaux souterraines renouvelables
Voir Ressources renouvelables

26 Eau thermale
Eau minrale chaude, de source souterraine. Elle est naturellement pure et possde des
proprits thrapeutiques. Riche en sels minraux, en gaz ou en oligo-lments, l'eau
thermale agit efficacement sur les douleurs rhumatismales et dautres affections.

27 Eau use traite
Eau use ayant subi des traitements appropris pour la rendre conforme aux normes de rejet
dans le milieu rcepteur et/ou ventuellement rutilisable pour certains usages

28 Eaux pluviales
Eaux provenant des prcipitations comme la pluie ou la neige.

29 Eaux traites
Eaux ayant subi des traitements spcifiques en vue de les rendre conformes aux normes
exiges pour leur utilisation ou rutilisation ventuelle.

30 Eaux uses pures
Cf. Eau use traite

31 Economies deau
Recours toute mesure de conservation de l'eau ayant pour rsultat soit la rduction des
pertes d'eau et du gaspillage dans la consommation de l'eau, soit l'excution d'une fonction,
d'une tche ou d'un procd particulier en consommant le moins d'eau possible
comparativement au volume d'eau produit.

32 Forage
Puits de faible diamtre creus par un appareil (foreuse) mcanique moteur en terrain
consolid ou non ; les forages deau peuvent atteindre plusieurs centaines de mtres de
profondeur.

33 Franc bord
Espace plat form par les alluvions que le cours deau dpose pendant ses crues, entre son lit
mineur et la limite de son lit majeur; parfois nomm atterrissement.

34 Gestion durable des ressources en eau
Ensemble des actions entreprises pour assurer la satisfaction des besoins en eau prsents et
locaux sans empcher les gnrations futures ou les populations vivant ailleurs de subvenir
leurs propres besoins.

CNEA / tape 3

35 Gestion intgre de leau
Approche globale considrant leau comme une ressource unique ayant des utilisations
concurrentes, en interaction avec les systmes cologique, social et conomique.

36 Gestion rationnelle des ressources en eau
Gestion quilibre qui assure la satisfaction et la conciliation des divers usages en
garantissant la conservation et la protection des ressources en eaux et des cosystmes
aquatiques.

37 Gouvernance de l'eau
Processus dcisionnel continu et ngoci, entre acteurs prsentant des intrts diffrents et
des problmes partags en relation avec les ressources en eau

38 Grande Rgion Hydraulique
Ensemble rgional form de bassins ou sections de bassins hydrologiques qui, en raison de sa
dpendance pour son approvisionnement, constitue une unit hydraulique fonde sur
l'amnagement des ressources en eau

39 Interactions
Interfrences entre puits. Rabattements provoqus par le pompage dans un ou plusieurs
puits proches captant une mme nappe souterraine.

40 Mobilisation des ressources en eau
Action consistant rassembler des quantits d'eau et les rendre disponibles.

41 Nappe aquifre
Voir nappe d'eau souterraine

42 Nappe deau artificielle
Nappe d'eau de surface cre par l'homme, lac artificiel ou canal, dans une zone initialement
sche.

43 Nappe deau souterraine
Partie sature en eau d'une couche aquifre. La nappe souterraine dsigne aussi la masse
d'eau imprgnant une formation aquifre.

44 Nappe deau superficielle
Une nappe deau superficielle dsigne une masse deau de surface, naturelle ou artificielle :
lac, retenue de barrage, rivire, canal. Pour les eaux de surface on parle de ruissellement
en nappe , ou de nappe deau pour un lac.

45 Nappe souterraine surexploite
Une nappe souterraine est considre surexploite, ou en danger de ltre, lorsque ses
rserves sont mises en danger dpuisement du fait de prlvements annuels excdant, ou
trs proches, des ressources annuelles renouvelables moyennes, ou lorsque ces
prlvements provoquent une dgradation dment constate de la qualit de leau.

46 Partenariat
Mcanismes et montages contractuels et conventionnels, liant des personnes publiques et
des personnes prives, ayant pour objectif le financement de grands projets d'infrastructure
ou de dveloppement et assurant un quilibre entre les intrts et les obligations des
parties.
CNEA / tape 3

47 Participation
Mthode de planification o toutes les parties prenantes, particulirement les bnficiaires
cibls, participent au processus de prise de dcision

48 Vulnrabilit
Caractristique du milieu naturel dterminant la sensibilit des eaux superficielles et
souterraines la pollution par les activits humaines

49 Patrimoine
Ensemble de biens matriels ou immatriels publics ou privs, reconnus par tout document
officiel en tant que tel, et jouissant d'une protection juridique, administrative et judiciaire
renforce contre toute dgradation ou changement d'affectation.

50 Plein bord
Limite au del de laquelle le cours d'eau se rpand dans la plaine d'inondation

51 Pollution
Rejet de substances ou de chaleur dans le milieu aquatique, ayant pour consquence de
mettre en danger la sant humaine, de nuire aux ressources vivantes et lcosystme
aquatique, de porter atteinte aux agrments ou gner dautres utilisations des eaux

52 Puits
Trou de grand diamtre fonc dans la terre, amnag afin d'extraire de l'eau, faible
profondeur, gnralement infrieure 80m

53 Recharge de nappe
Processus par lequel la zone sature d'un aquifre reoit un apport d'eau extrieur. La
recharge est un processus naturel (infiltration des eaux mtoriques, infiltration de crues
doueds) ou artificiel (amnagement de recharge).

54 Recherche des eaux souterraines
Prospection des eaux souterraines

55 Recyclage de leau
Rutilisation de l'eau qui se confond avec tout procd permettant de donner l'eau use un
nouvel usage. On peut donner comme exemples la rutilisation des eaux uses traites des
fins agricoles, ou bien le recyclage de l'eau dj utilise dans une autre tape d'un procd
industriel.

56 Ressource en eau du sol
Voir Ressources en eau du sol agricole

57 Ressources en eau
Eaux naturelles considres du point de vue de leur utilit pour les usages de lhumanit et
de lenvironnement

58 Ressources en eau du sol agricole
Part infiltre des prcipitations, qui narrive pas rejoindre les nappes souterraines et se
trouve momentanment stocke dans le sol agricole et disponible soit pour lvaporation
directe dans le cas dun sol nu, soit pour lvapotranspiration des vgtaux si le sol est
couvert

CNEA / tape 3

59 Ressources hydrauliques
Voir Ressources en eau

60 Ressources hydriques
Voir Ressources en eau

61 Ressources renouvelables
Une Ressource en eau, souterraine, renouvelable, se rfre une nappe souterraine dont les
ressources sont considres inpuisables parce qu'elles sont rgulirement ralimentes par
infiltration des prcipitations, selon un cycle gnralement annuel. Certaines nappes, juges
renouvelables, peuvent nanmoins spuiser suite une surexploitation intense. Cela
introduit la relation lchelle du temps dans la dfinition du concept de renouvellement de
la ressource. A titre dexemple, les nappes sahariennes sont souvent classes ressource non
renouvelable bien quelles se renouvellent entirement, mais sur des temps de plusieurs
milliers dannes.

62 Richesse nationale
Tout bien ou substances ayant une valeur conomique et ncessaire la satisfaction des
besoins de la population et au dveloppement et qui mritent d'tre protgs et grs d'une
manire durable.

63 Risques encourus par leau
Dangers ou inconvnients immdiats ou futurs probables associs des alas naturels ou
des activits anthropiques pouvant affecter les ressources hydriques. L'importance d'un
risque dpend de l'ala mais aussi des enjeux exposs (populations, biens et environnement)
et de leur vulnrabilit.

64 Scheresse
Absence prolonge ou dficit marqu des prcipitations

65 Scurit alimentaire
Disponibilit et accs la nourriture en quantit et en qualit suffisantes. Est assure lorsque
toutes les personnes ont conomiquement, socialement et physiquement accs une
alimentation qui satisfait leurs besoins nutritionnels pour leur permettre de mener une vie
active et saine

66 Service public
Toute prestation d'intrt gnral assure ou assume par une personne publique.

67 Services lis leau
Services qui couvrent, destination des mnages ou de tout autre activit conomique, la
mobilisation, le transfert, le stockage, le traitement et la distribution d'eau de surface et
souterraine, ainsi que la collecte, le traitement et le rejet des eaux uses dans le milieu
naturel selon des modes compatibles avec les exigences de la sant publique et de la
protection de l'environnement

68 Services publics de leau
Mission d'intrt gnral ou prestation particulire due par l'Etat tous les citoyens appels
usagers. Les services d'assainissement et d'approvisionnement en eau potable sont
considrs comme des services publics dans un Etat moderne,

CNEA / tape 3

69 Source
Manifestation en surface dune nappe deau souterraine. Emergence, lieu o l'eau merge
naturellement du sol ou de la roche et s'coule la surface.

70 Source minrale
Source bnficiant dune protection gologique naturelle et produisant une eau minrale.

71 Source naturelle
Voir "source"

72 Source thermale
Source fournissant une eau thermale

73 Surexploitation des ressources
Exploitation prolonge d'eau un taux suprieur au taux de ralimentation

74 Systme deau
Systme hydraulique

75 Taux de renouvellement des eaux souterraines
Quantit d'eau rgulirement recharge, par laquelle la nappe souterraine se renouvelle

76 Unit de la ressource en eau
Principe reconnaissant lunicit du cycle hydrologique, admettant lexistence dune
interdpendance troite entre les prcipitations, les eaux de surface, les eaux du sol et les
eaux souterraines.

77 Utilisation conomique de leau
Utilisation de l'eau avec parcimonie pour un usage dtermin. Ou bien utilisation de l'eau
dans des secteurs ayant une valeur caractre conomique.

78 Utilisation rationnelle de leau
Usage cohrent et mthodique de la ressource, fond sur la raison et le bon sens, qui vise la
durabilit dans ses principes.

79 Utilit publique
Caractre reconnu par tout texte juridique des services, travaux ou projets ayant pour
objectif principal la satisfaction des besoins de la population.

80 Valorisation de leau
Utilisation de l'eau de manire en obtenir par unit de volume le meilleur rendement ou
profit conomique possible. Cest aussi lutilisation de l'eau afin d'en augmenter la
productivit physique ou conomique.

Quelques rfrences :

http://www.dictionnaire-environnement.com/
http://webworld.unesco.org/water/ihp/db/glossary/glu/aglu.htm
http://www.glossaire.eaufrance.fr/
http://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/Documents/Policy-Documents/10000016-FR-
POLITIQUE-DE-GESTION-INTEGREE-DES-RESSOURCES-EAU.PDF
http://www.eaumineralenaturelle.fr/info/

CDE - 2 Des Eaux en Tunisie

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Etude de rvision et damendement du code des eaux

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