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Considerando os itens abaixo e analisando-os com base na matria

estudada, respondam cada questo de acordo com o solicitado.



Questo 1 Ao analisar a ao orientada para lgica coletiva como
primeira caracterstica, compreendemos suas trs perspectivas: Econmica,
Social e Poltica. O que se entende por valorizao do capital poltico?
Caractersticas das redes:
ao orientada para lgica coletiva;
estabilidade temporal; e
flexibilidade de arranjos.
Em todas as trs perspectivas (econmica, social e poltica) h objetivos mais
imediatos que poderamos chamar de operacionais, e objetivos de longo prazo e com ganhos
sinrgicos*.
Valorizao do capital poltico:
Se entende por valorizao do capital poltico o reconhecimento social,
o qual permite que grupos sejam aceitos como atores polticos e, portanto,
capazes de agir politicamente.

Questo 2 O que se entendo por incluso de externalidades?
Dentro da 3 caracterstica das redes, temos a flexibilidade dos
arranjos, a qual trata da possibilidade de se encontrar solues por meio da
diversidade de agentes interconectados e das diferentes percepes desses
agentes.
Incluso de externalidades pode ser entendida como a incluso de
solues advindas da diversidade de agentes interconectados, bem das
percepes desses agentes. Em outros termos, a incluso de externalidades
entendida como a incluso de subprodutos das transaes ocorridas
entre duas partes em uma terceira parte que no tenha participado da
produo do produto, ou seja, a apropriao de ganhos ou perdas por
terceiros.

Questo 3 No caso da esfera pblica, o sistema de produo,
caracterizado pela ao individualizada de rgos da estrutura estatal, vem
apresentado, ao longo do tempo, participao decrescente na prestao de
servios pblicos, e a participao de redes externas aparece como
fundamental para o atendimento integrado e centrado no cidado.

Ao analisar o pargrafo acima, compreendemos que a esfera pblica
considera dois grandes movimentos. Do que tratam esses dois movimentos?
A esfera pblica considera dois grandes movimentos: o movimento da
virtualizao do atendimento; e o movimento da incluso de entidades no
estatais na prestao de servios pblicos.

Esse um processo histrico de produo colaborativa na esfera pblica que considera
dois grandes movimentos.
O primeiro trata da virtualizao do atendimento, isto , dos produtos concretos,
denominados tangveis, e dos produtos informacionais, passando pelos servios.
O segundo trata da incluso das entidades no estatais na prestao de servios
pblicos, inicialmente incluindo as parcerias com organizaes no governamentais (ONGs) e,
em tempos mais recentes, com o setor privado.

Considerando os itens abaixo e analisando-os com base na matria
estudada, defina suas respostas de acordo com o solicitado.

Questo 1 Ao estudar o mapa de orientao conceitual que divide sua
definio nos eixos: vertical e horizontal defina dentro do conceito do eixo
horizontal, a caracterstica da rede formal e rede informal.

Certamente ao estudarmos o mapa de orientao conceitual nos
deparamos com uma definio que se divide nos eixos horizontal e vertical. Tal
mapa foi proposto para compreender as tipologias de Redes aplicadas s
Redes Interorganizacionais, bem como para a classificao das Redes
(MALMEGRIN, 2012).
Os eixos verticais e horizontais tm suas caractersticas especficas, os
quais, respectivamente, so formados pelas tipologias: da Hierrquica e
Cooperao; e do Contrato e Convenincia (Idem).
No eixo horizontal as redes de cooperao interorganizacionais so
formadas por organizaes independentes que se juntam para coordenar
atividades especficas. Essa juno visa, geralmente, a criao de novos
mercados, suporte de custos e riscos em pesquisas e desenvolvimento de novos
produtos, gesto da informao e de tecnologias, definio de marcas de
qualidade, defesa de interesses, aes de marketing, entre outros
(MALMEGRIN, 2012, p. 28).
Conforme Malmegrin (2012), esse eixo pode ser caracterizado pela
cooperao de seus membros, pela formalizao flexvel, pela
heterogeneidade de formas, pela aprendizagem por meio da cooperao e
pela concentrao de esforos.
Dentro do conceito de eixo horizontal, podemos definir as caractersticas
da rede formal e informal.
As caractersticas da rede formal podem ser definidas como aqueles
que so formadas por meio de termos contratuais, os quais dispem sobre as
regras de conduta entre os atores da rede de cooperao
interorganizacional formada. Conhece-se essa rede pelo termo contrato
(MALMEGRIN, 2012).
Por outro lado, a rede informal caracterizada pela formao de redes
sem a existncia de qualquer tipo de contrato formal que estabelea regras,
onde os interesses mtuos de cooperao baseiam-se na confiana entres
os atores. Nessa rede h a realizao de encontros informais entre os atores
econmicos, ou seja, empresas, organizaes profissionais, instituies,
universidades e associaes, os quais trocam experincias e informaes sobre
as bases da livre participao. Tem como caracterstica, ainda, a criao de uma
cultura de cooperao e de auxlio ao estabelecimento de relaes
interempresariais mais frequentes e estruturadas. Essa rede conhecida pela
convenincia (MALMEGRIN, 2012).
Em resumo, podemos definir as redes formal e informal pelas
caractersticas, respectivamente, do contrato e da convenincia.


Questo 2 O que significa conectividade e coerncia dentro do fator para
consolidao das Redes Interorganizacionais?

No contexto da formao de redes necessria a presena de
determinados fatores, os quais favorecem a consolidao das Redes
Interorganizacionais, sendo essa um fator que se divide em: conectividade; e
coerncia.
Dentro desse fator de consolidao das Redes Interorganizacionais,
conectividade e coerncia tm seus significados.
Conectividade tem como significado a facilidade de comunicao
sem rudos existente entre os elos ou integrantes das redes de cooperao
(MALMEGRIN, 2012). Significa, em minha opinio, a ligao entre os atores da
rede por meio da informao, por meio da comunicao.
Por sua vez, coerncia significa o compartilhamento entre os
objetivos da rede de cooperao e seus atores (MALMEGRIN, 2012). Em
outros termos, os objetivos da rede so conexos entre os atores dessa rede, h
uma ligao lgica entre os objetivos e os atores da rede de cooperao.
Resumindo, conectividade significa a facilidade de comunicao sem
rudos entre os atores das redes de cooperao. Por outro lado, coerncia refere-
se ao compartilhamento de objetivos entre os atores das redes de cooperao.
Tarefa 3

Considerando os itens abaixo e analisando-os com base na matria
estudada, defina sua resposta de acordo com o solicitado.

Questo 1 As redes interorganizacionais so integradas e coordenadas
por meio de estruturas compostas dos elementos: ns, posies, ligaes
e fluxos. Esses elementos so denominados elementos morfolgicos
porque eles definem as formas ou os formatos das redes. Faa uma
correlao entre: ligaes e fluxos.

Certamente as redes interorganizacionais so integradas e
coordenadas por meio de estruturas compostas dos elementos ns,
posies, ligaes e fluxos, os quais so conhecidos como elementos
morfolgicos, uma vez que definem as formas ou os formatos das redes
(SACOMANO NETO, 2003 apud MALMEGRIN, 2012).
Em uma rede interorganizacional o ns representado por uma
empresa ou por uma atividade entre empresas. As posies referem-se ao
posicionamento dos atores em um conjunto de relaes com outros atores da
rede. As ligaes dizem respeito conexo entre os atores de uma rede. Os
fluxos so os meios (ligaes) pelos quais fluem recursos, informaes, bens,
servios e contatos nas redes.
Sem desconsiderar os elementos ns e as posies, podemos dizer que
as ligaes e os fluxos esto relacionados entre si.
A correlao entre ligaes e fluxos que esses se referem
movimentao de informaes, recursos, bens, servios e contatos que ocorrem
nas ligaes entre os atores das redes interorganizacionais.
Em resumo, as ligaes so as conexes entre os atores da rede.
Por outro lado, os fluxos so as movimentaes de informaes, recursos,
bens, servios e contatos que ocorrem nas ligaes entre os atores.




Questo 2 Porque o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) um
exemplo de formao de redes?

Podemos dizer que o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS)
um exemplo de formao de redes porque uma rede organizada ou
estruturada para que servios pblicos sejam oferecidos e, assim,
atendidas as necessidades da populao (MALMEGRIN, 2012).
um exemplo de formao de redes, tambm, porque integra os trs
entes federativos e objetiva consolidar um sistema descentralizado e
participativo de resultados e impactos na rea social no contributiva, ou seja,
impactos associados ao desenvolvimento humano e social (MALMEGRIN, 2012).
Em sntese, um exemplo de formao de rede porque organizado
para o oferecimento de servios pblicos que atendam as necessidades da
populao alvo.

Considerando os itens abaixo e analisando-os com base na matria
estudada, defina sua resposta de acordo com o solicitado.

Questo 1 De acordo com o texto conceitual da tipologia para gesto de
redes, temos tipologias importantes para classificar as redes de
cooperao na esfera pblica. Quais so e quando identificamos essas
tipologias?

As tipologias importantes para classificar as redes de cooperao na esfera
pblica so:

Redes verticais e horizontais;
Redes homogneas e heterogneas;

As redes verticais e horizontais so identificadas quando olhamos os
processos internos de prestao de servios;

Por outro lado, as redes homogneas e heterogneas so identificadas
quando analisamos pblicos-alvo e servios.

Questo 2 Quais so os trs grupos que caracterizam as redes de
prestao de servios sociais?

Os trs grupos que caracterizam as redes de prestao de servios sociais
so:

Redes sociais sistmicas de iniciativa estatal 1 fase.
Redes sociais sistmicas de iniciativa estatal 2 fase.
Redes sociais de iniciativa da sociedade.


Considerando os itens abaixo e analisando-os com base na matria
estudada, defina sua resposta de acordo com o solicitado.

Questo 1 Dentro do mecanismo de gesto, o que so conselhos e
comisses?
Dentro do mecanismo de gesto:
Os Conselhos so instncias deliberativas constitudos, em cada esfera do governo, com
carter permanente e composio paritria, isto , igual nmero de representantes do
governo e da sociedade civil.

Conselhos -> instncias deliberativas; carter permanente; composio paritrias
(governo e sociedade civil).

As Comisses so como colegiados, ou corpos deliberativos, constitudas de membros
incumbidos de acompanhar, emitir parecer e deliberar sobre questes de interesses
pblicos em mbito mais restrito do que o dos conselhos e sem a exigncia da
composio paritria.

Comisses -> colegiados ou corpos deliberativos; mbito restrito; composio NO
paritria; acompanhar, emitir parecer e deliberar questes de interesse pblico.

Questo 2 Dentro do mecanismo de gesto, o que significa a participao
da sociedade civil?

Mecanismos de Gesto: Participao da Sociedade Civil, Controle Social e
rgo Colegiado.

A participao da sociedade civil significa a ao planejada e implementada no
direito dos indivduos em interferir na conduo da vida pblica de forma direta
ou por meio de mecanismos representativos.

Ou seja, participao da sociedade civil o direito que os indivduos da
sociedade tm para interferir na conduo da vida pblica de forma direta ou
indireta (por meio de mecanismos representativos).

Questo 1 Em obedincia a Lei 8.666/93, os convnios so usados para
as entidades do terceiro setor. Contudo, existem duas categorias de
organizao do terceiro setor para qual no se deve observar com certa
ateno. Quais so elas e qual o termo legal que se deve usar?

Sim, de fato os convnios so usados para as entidades do terceiro
setor, como determina a Lei n. 8.666/93. Entretanto existem duas categorias de
organizao do terceiro setor para as quais no se deve observar com certa
ateno essa determinao, so elas: as Organizaes Sociais (OSs) e as
Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP); e os
Consrcios Pblicos.
Essas duas categorias devem observar termos legais especficos. As
OSCIPs devem usar o Termo de Parceria, considerados acordos
administrativos colaborativos.
As Organizaes Sociais OSs usam o termo denominado contratos
de gesto.
Por fim, os Consrcios Pblicos usam instrumentos para que os
entes federados atuem de forma conjunta, possibilitando o
estabelecimento de relaes de cooperao seguras, estveis e
transparentes, os quais foram institudos pela Lei n 11.107/2005.
Em resumo, as duas categorias de organizao do terceiro setor que no
observam com certa ateno o uso de convnios so: as Organizaes Sociais
(OSs) e as Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP); e os
Consrcios Pblicos, os quais devem usar termos legais especficos, como
Termo de Parceria, contratos de gesto e os estabelecidos na Lei n
11.107/2005, respectivamente.

Questo 2 A Organizao Pblica a pessoa jurdica criada com fora de
autorizao legal, como instrumento de ao do Estado, dotada de
personalidade de Direito Privado. Existem duas caractersticas importantes
na Organizao Pblica. Quais so elas?

Existem duas caractersticas importantes na Organizao Pblica:
Quanto a sua criao e extino dependem de autorizao especfica;
e
quanto sua organizao, pode ser uma Sociedade Comercial ou
Civil, sendo organizada e controlada pelo Poder Pblico. Exemplo: o
Servio Federal de Processamento de Dados (Serpro) e a Itaip
Binacional.

Certamente a Organizao Pblica a pessoa jurdica criada com fora
de autorizao legal, como instrumento de ao do Estado, dotada de
personalidade de Direito Privado.
Esse tipo de pessoa jurdica apresenta duas caractersticas importantes
que a distingue, so elas: sua criao e extino dependem de autorizao
especfica; e quanto sua organizao, pode ser uma Sociedade Comercial ou
Civil, sendo organizada e controlada pelo Poder Pblico (MALMEGRIN, 2012,
p.75).
Resumindo, as duas caractersticas importantes da Organizao Pblica
que ela criada e extinta por autorizao especfica, bem como sua
organizao pode ser uma Sociedade Comercial ou Civil, sendo, assim,
organizada e controlada pelo Poder Pblico.

Questo 1 Ao estudar as caractersticas gerais das redes de prestao de
servios de infraestrutura, dividimos em dois grupos de abrangncia de redes.
Considerando que o primeiro grupo alcana os servios de infraestrutura
delegados pelo Estado ao mercado; o segundo grupo abrange os sistemas
locais de produo e inovao. Quais so os desafios encontrados no primeiro
grupo?

O desafio encontrado no grupo servios de infraestrutura delegados pelo Estado
ao mercado conciliar a lgica econmica de seu funcionamento com a
qualidade da prestao de servios pblicos exigida pelo Estado e pela
sociedade.

Questo 2 Com base no estudo sobre a Agncia Estadual de Regulao
dos Servios Pblicos Delegados do Rio Grande do Sul (AGERGS), qual
o papel das Agncias Reguladoras?

Art. 2 Constituem objetivos da AGERGS:
I assegurar a prestao de servios adequados, assim entendidos aqueles que
satisfazem as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana,
atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade nas suas
tarifas;
II garantir a harmonia entre os interesses dos usurios, concessionrios
permissionrios e autorizatrios de servios pblicos regulados;
III zelar pelo equilbrio econmico-financeiro dos contratos de prestao dos
servios pblicos delegados. (RIO GRANDE DO SUL, 1997).

Tarefa 8

Questo 1 Dentro do conceito de Instrumentos para Delegao de Servio
Pblico, o que se entende por consulta pblica?

A consulta pblica um instrumento que pode ser til para ouvir os diversos setores
interessados na delegao que vai ser efetuada. Inicialmente, as consultas eram realizadas de
forma presencial; hoje, so executadas de forma mais dinmica, com o uso de ferramentas do
governo eletrnico e da internet.

Questo 2 Faa uma anlise comparativa a respeito dos atos de exerccio
do poder de polcia: Licena e Fiscalizao como poder interventivo do
Estado.

Licenas: diferem das autorizaes, pois so consideradas atos definitivos, e,
por regra, no podem ser revogadas, nem desfeitas pelo Poder Pblico se os
requisitos exigidos na lei estiverem sendo atendidos. servio prestados a pedido.

Fiscalizao: outro instrumento de gesto bastante importante. Enquanto as
autorizaes e as licenas so servios prestados a pedido, as fiscalizaes
podem ser programadas pelas organizaes estatais ou originrias de
denncias pelos cidados. As fiscalizaes so importantes para que as
autorizaes e as licenas sejam efetivas na proteo do interesse comum.