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Congresso Nacional
Senado Federal Cmara dosDeputados
P.S1:Art.45,2 Cada Territrio eleger quatro Deputados.
P.S2:Art.46, 2 Arepresentao decada EstadoedoDistritoFederalser renovada de
quatro em quatro anos,alternadamente,por umedois teros.
Atribuies doSenado (art.52) Atribuies daCmara (Art.51)
I Autorizar, por dois teros de seus membros, a
instaurao de processo contra o Presidente e o Vice
Presidente da Repblica e os Ministros de Estado;
Processar e julgar nos crimes de responsabilidade:
I Presidente e o VicePresidente da Repblica (bem
como os Min. de Estado e os Comandantes da Marinha, p ;
II proceder tomada de contas do Presidente da
Repblica, quando no apresentadas ao Congresso
Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da
sesso legislativa;
III elaborar seu regimento interno
IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia,
criao, transformao ou extino dos cargos, empregos
e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao
da respectiva remunerao, observados os parmetros
t b l id l i d di t i t i
,
do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma
natureza conexos com aqueles)
II Ministros do STF, membros do CNJ, CNMP, PGR e AGU.
XII elaborar seu regimento interno;
XIII dispor sobre sua organizao, funcionamento,
polcia, criao, transformao ou extino dos cargos,
empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei
para fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
V eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos
do art. 89, VII.
oramentrias;
XIV eleger membros doConselho daRepblica,nos
termos doart.89,VII
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Atribuies doSenado (art.52)
Aprovar,por voto secreto, aescolha de:
IIIaps argio pblica:
a) Magistrados,nos casos que aCFdetermina; b)Ministros doTCU; c)GovernadordeTerritrio; d)Presidente e
diretores dobanco central; e)ProcuradorGeral daRepblica; f)titulares deoutroscargosque aleideterminar;
IV aps argio em sesso secreta IV aps argio em sesso secreta,
a)chefes demisso diplomtica decarter permanente;
XI aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do ProcuradorGeral da Repblica antes
do trmino de seu mandato;
Limites (O Senado d limites):
VI fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; VII dispor sobre limites globais e condies para as operaes de
crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais
entidades controladas pelo Poder Pblico federal;
VII dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal;
VIII dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e
interno;
X estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios;
X suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo
Tribunal Federal;
XV avaliar periodicamente afuncionalidade doSistema Tributrio Nacional,em sua estrutura eseus componentes,
eodesempenho dasadministraes tributrias daUnio,dosEstados edoDistritoFederaledosMunicpios.
Atribuies do Congresso Nacional (com sano presidencial Art. 48)
Atividade LEGISLATIVA - Substantivos! (Lei Ordinria ou complementar)
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito,
f dvida pblica e emisses de curso forado;
III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento;
V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio;
VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou Estados,
ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas;
VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal;
VIII - concesso de anistia;
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica
da Unio e dos Territrios e organizao judiciria e do Ministrio Pblico do Distrito da Unio e dos Territrios e organizao judiciria e do Ministrio Pblico do Distrito
Federal; X criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas,
observado o que estabelece o art. 84, VI, b; XI criao e extino de Ministrios e
rgos da administrao pblica;
XII - telecomunicaes e radiodifuso;
XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas operaes;
XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal.
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado o que
dispemos arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I.
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Atribuies doCongresso Nacional (SEM sano presidencial Art.48)
Atividade ADMINISTRATIVA Verbos noinfinitivo!(Decreto legislativo)
I resolver definitivamente sobre tratados,acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos
gravosos ao patrimnio nacional;
II autorizar oPresidente daRepblica adeclarar guerra,acelebrar apaz,apermitir que foras estrangeiras transitem pelo
territrio nacional ou nele permaneam temporariamente,ressalvados os casos previstos em leicomplementar; p p , p p ;
III autorizar oPresidente eoVicePresidente daRepblica aseausentarem doPas,quando aausncia exceder 15dias;
IV aprovar oestado dedefesa eainterveno federal,autorizar oestado destio,ou suspenderqualquer uma dessas;
V sustar os atos normativos doPoder Executivo que exorbitem dopoder regulamentar ou doslimites dedelegao
legislativa;
VI mudar temporariamente sua sede;
VII fixar idntico subsdio para os Deputados Federais eos Senadores,observado os arts.37,XI,39, 4,150,II,153,III,e153,2,I;
VIII fixar os subsdios doPresidente edoVicePresidente daRepblica edosMinistros deEstado,observado oque
dispem os arts.37,XI,39, 4,150,II,153,III,e153, 2,I;
IX julgar anualmente ascontas prestadas pelo Presidente daRepblica eapreciar os relatrios sobre aexecuo dos
planos degoverno;
X fiscalizar e controlar diretamente ou por qualquer de suas Casas os atos do Poder Executivo includos os da X fiscalizar econtrolar,diretamente,ou por qualquer desuas Casas,os atos doPoder Executivo,includos os da
administrao indireta;
XI zelar pela preservao desua competncia legislativa em facedaatribuio normativa dosoutrosPoderes;
XII apreciar os atos deconcesso erenovao deconcesso deemissoras derdio eteleviso;
XIII escolher dois teros dosmembros doTribunaldeContas daUnio;
XIV aprovar iniciativas doPoder Executivo referentes aatividades nucleares;
XV autorizar referendo econvocar plebiscito;
XVI autorizar,em terras indgenas,aexplorao eaproveitamento derecursos hdricos epesquisa elavra deriquezas
minerais;
XVII aprovar,previamente,aalienao ou concesso deterras pblicas comrea superiora2.500hectares.
Senado (Art.52) Congresso (Art.49)
a) Or Dispor (VII VIII e XIII); a) Or no tem
QUADROCOMPARATIVO
a)Or Dispor (VII,VIIIeXIII); a)Or no tem.
b)Er Estalelecer (IX),Suspender(X)e
Eleger (XIV);
b)Er Resolver (I)eescolher (XIII)
c)Ar (1) Aprovar autoridades(III,IV,XI) c)Ar (1) Aprovar medidas(IV, XIV)
d) Ar (2) Processar (IeII),elaborar (XII)e
avaliar (XV)
d)Ar (2) Processar,elaborar eavaliar no
tem.
e)Ar (3) Autorizar (V) operaes
externas.
e)Ar (3) Autorizar oresto (II,III,XV,XVI)
f)Ar (4) Fixar Limites (VI) f)Ar (4) fixar subsdio (VII,VIII)
Dep.Fed., Senadores,Pres.,viceeMin.
g)fim. g)Todas asoutras terminadas em arso
competncia doCongresso
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CONTAGEMDOTEMPONOPODERLEGISLATIVO
a)Legislatura operododequatroanos(art.44,pargrafonico).importanteno
confundirlegislaturacommandato.OSenador,porexemplo,exerceseumandatodeoito
anosemduaslegislaturas.
b)Sessolegislativaordinria operodoemqueoPoderLegislativoserene
anualmente.Cadasessolegislativadivididaemdoisperodoslegislativos,sendoum
emcadasemestre,quesointercaladospelorecessoparlamentar.
c)Perodolegislativo
(art.57,caput).
1Perodo 2/2at 17/7
2Perodo 1/8at 22/12
P.S:Art.57, 2 Asesso legislativa no ser interrompida sem aaprovao doprojeto deleide
diretrizes oramentrias
d)Recesso Parlamentar ointervalo entreesses perodos.
6Aconvocao extraordinria doCongresso Nacional farse:
I pelo Presidente doSenado Federal,em caso dedecretao deestado dedefesa ou deinterveno federal,depedido deautorizao
para adecretao deestado destio epara ocompromisso eapossedoPresidente edoVicePresidente Presidente daRepblica;
II pelo Presidente daRepblica,pelos Presidentes daCmara dosDeputados edoSenado Federalou arequerimento damaioria dos
membros deambas asCasas,em caso deurgncia ou interesse pblico relevante,em todas ashipteses deste inciso comaaprovao da
maioria absoluta decada uma dasCasasdoCongresso Nacional.
7Nasesso legislativa extraordinria,oCongresso Nacional somente deliberar sobre amatria para aqual foi convocado,ressalvada
ahiptese do 8deste artigo,vedado opagamento deparcela indenizatria,em razo daconvocao.
8Havendo medidas provisrias em vigorna datadeconvocao extraordinria doCongresso Nacional,sero elas automaticamente
includas na pauta daconvocao.
Art. 57, 2 No primeiro ano da legislatura o Congresso se rene em
sesso preparatria em1/2 para:
a) Posse dos membros e
b) Eleio das mesas Diretoras. )
Mesasdiretoras soosrgosdiretoresdascasaslegislativasaosquais
incumbeadireodostrabalhoslegislativosedosserviosadministrativos
daCasa.
Composio:
a) Presidente;
b) 2 VicePresidentes;
c) 4 secretrios; c) 4secretrios;
d) 4suplentesdesecretrios.
Tempo 2anos vedada areconduo.(Art.57,4)
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ComissesParlamentares(art.58)
Quanto ao tempo:
a) Permanentes Soasque sobrevivem atravs daslegisalturas,p.ex.Agriculturae
PolticaRural;CinciaeTecnologia;ComunicaoeInformtica;ConstituioeJustia.
b) Temporrias criadasparaapreciardeterminadoassunto,queseextinguemao ) p p p , q g
trminodalegislatura,ouantesdele,quandoalcanadoofimaquesedestinamou
expiradoseuprazodedurao.
Quanto ao tipo:
a) Temticas ou ordinrias cabeapreciarprojetodeleieemitirparecer,ou,ainda,votaros
projetosquedispensamapreciaodoplenriodaCasalegislativa.
Art. 58, 2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do Plenrio,
salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa;
II realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies;
IV receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou
omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles
emitir parecer.
ComissesParlamentares(art.58) Continuao
b)Representativas ou especiais Criada para representar oCongresso durante orecesso.
Art. 58, 4 Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso Nacional, eleita
por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento
comum, cuja composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade da representao
partidria.
c) Comissodetica(conselhodetica) orgoconstitudocommandatodedoisanos ) ( ) g
paraapurarirregularidadescometidasporparlamentares.
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d) Comisses Parlamentares de Inqurito (CPI) (art. 58, 3.) organismos institudos por
tempo certo para apurao de fato determinado de interesse pblico, sendo as
l f h d bl d d d concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico e demais autoridades
administrativas para que seja promovida a apurao da responsabilidade civil e criminal
dos infratores.
Exerce funo tpica do Poder legislativo?
Quem poder ser investigado?
Quais so os requisitos para instaurar a comisso? Quais so os requisitos para instaurar a comisso?
Quais os poderes e limites da CPI?
Pode (desde que fundamentada equorumdemaioria
absoluta daCPI princpio dacolegialidade):
No pode:
Determinar diligncias; Determinar a anulao dos atos do Poder Executivo .
Ouvir indiciados, inquirir testemunhas sob compromisso. Atingir a clusula de reserva judicial
Determinar a conduo coercitiva da testemunha. Oferecer denncia ou julgar.
ndio pode ser inquirido por CPI, desde que dentro da aldeia
indgena, em dia e hora previamente acordados com a
comunidade e com a presena de um representante da
Fundao Nacional do ndio FUNAI e de um antroplogo com
conhecimento da mesma comunidade.
Determinar a aplicao de medidas cautelares, tais como
indisponibilidade de bens, arrestos, sequestro, hipoteca
judiciria, proibio de ausentarse da comarca ou do Pas;
Ministro de Estado pode ser convocado para depor, importando
em crime de responsabilidade sua ausncia sem justificativa
adequada (art. 50 da CR).
Determinar a realizao de busca domiciliar tambm, salvo com
autorizao judicial (art. 5., XI);
Esposa de indiciado no deve prestar compromisso de dizer a Juiz no ser intimado para depor sobre o contedo de sentena p p p
verdade.
p p
proferida.
Realizao de investigaes e audincias pblicas em qualquer
parte do Brasil
Impedir o trabalho do advogado. O advogado tem livre atuao
em CPI, podendo acompanhar seu cliente, contraditar
testemunhas, peticionar nos autos que tramitam na comisso e
assim por diante. (MS 30.906MC)
Prender em flagrante. Decretar priso de qualquer pessoa, exceto na hiptese de
flagrante;
Determinar a quebra de sigilo de dados, por ex. sigilos fiscais,
bancrios e telefnicos
Determinar a interceptao e a escuta telefnica. (S se
requerer ao Magistrado)
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IMUNIDADEPARLAMENTAR
Teminciocomadiplomao (enocomaposse)dosmandatrios.
Ossuplentesdeparlamentarno possuemimunidade.
A imunidade,porseratribuioinerenteaocargo,nopodeserobjetoderenncia
pelosSenadoreseDeputados. p p
Imunidade
Parlamentar
material,absoluta,substantiva,realouinviolabilidade.
(arts.27, 1.,29,VIII,e53,caput)
formal,processualouadjetiva
(arts.27, 1.,e53)
1Os Deputados eSenadores,sero submetidos ajulgamento perante oSupremo TribunalFederal.
2Os membros doCongresso Nacional no podero ser presos,salvoem flagrante decrimeinafianvel.Nesse caso,os autossero
remetidos dentro devinte equatro horas Casarespectiva,para que,pelo voto damaioria deseus membros,resolva sobre apriso.
3Recebida adenncia contraoSenador ou Deputado,por crimeocorrido aps adiplomao,oSupremo TribunalFederaldar cincia
Casarespectiva,que,por iniciativa departido poltico nela representado epelo voto damaioria deseus membros,poder,at adeciso
final sustar o andamento da ao final,sustar oandamento daao.
4Opedido desustao ser apreciado pela Casarespectiva noprazo improrrogvel dequarenta ecinco dias doseu recebimento pela
MesaDiretora.
5Asustao doprocesso suspende aprescrio,enquanto durar omandato.
6Os Deputados eSenadores no sero obrigados atestemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo doexerccio do
mandato,nem sobre aspessoas que lhes confiaram ou delesreceberam informaes.
7Aincorporao s Foras ArmadasdeDeputados eSenadores,embora militares eainda que em tempodeguerra,depender deprvia
licena daCasarespectiva.
8Asimunidades deDeputados ou Senadores subsistiro durante oestado destio,s podendo ser suspensas mediante ovoto dedois
teros dosmembros daCasarespectiva,nos casos deatos praticados fora dorecinto doCongresso Nacional,que sejam incompatveis coma
execuo damedida.
Os Deputados eSenadores no podero (art.54):
Desde aexpedio dodiploma: Desde aposse:
firmar ou manter CONTRATO com pessoa jurdica de ser proprietrios,controladores ou diretores deempresa
direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de
economia mista ou empresa concessionria de servio
pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas
uniformes;
que goze defavordecorrente decontrato compessoa
jurdica dedireito pblico,ou nela exercer funo
remunerada;
aceitar ou exercer cargo,funo ou emprego remunerado,
inclusiveos deque sejam demissveis "adnutum",nos
entes acima (pessoa jurdica dedireito pblico,autarquia,
empresa pblica,sociedade deeconomia mista ou
empresa concessionria deservio pblico)
patrocinar causa em que seja interessada ou ocupar cargo
ou funo deque sejam demissveis "adnutumem
pessoa jurdica dedireito pblico,autarquia,empresa
pblica,sociedade deeconomia mista ou empresa
concessionria deservio pblico
ser titulares demais deumcargoou mandato pblico
eletivo, salvo quando investido nocargodeMinistro de
Estado,GovernadordeTerritrio,Secretrio deEstado,do
DistritoFederal,deTerritrio,dePrefeitura deCapitalou
chefe demisso diplomtica temporria (art.56,I)
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Art.55.Perder omandato oDeputado ou Senador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior (que so as
vedaes do slide anterior);
PERDADEMANDATO(ART.55)
vedaes do slide anterior);
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio;
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
Cassao domandato Extino domandato
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato
ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo
Senado Federal, por maioria absoluta, mediante
provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico
representado no Congresso Nacional, assegurada ampla
defesa. (EC 76/13)
3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser
declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou
mediante provocao de qualquer de seus membros, ou
de partido poltico representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa.
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