Gaceta

Parlamentaria
Ao XVII Palacio Legislativo de San Lzaro, lunes 21 de julio de 2014 Nmero 4071-I
Lunes 21 de julio
CONTENIDO
Minutas
Con proyecto de decreto por el que se expiden la Ley de Petrleos
Mexicanos y la Ley de la Comisin Federal de Electricidad, y se re-
forman y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales; la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico y la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas
Anexo I
"2014, Ao de Octavio Paz^\
CC. SECRETARIOS DE LA
CMARA DE DIPUTADOS
PRESENTES
MESA DIRECTIVA
OFICIO No. DGPL-4PE2A.-10.
Mxico, D. F., 20 de julio de 2014.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a Ustedes
expediente que contiene PROYECTO DE DECRETO POR ELQUE SE
EXPIDEN LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS Y LA LEY DE LA
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, Y SE REFORMAN Y
DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE
LAS ENTIDADES PARAESTATALES; LA LEY DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL
SECTOR PBLICO Y LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.
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PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS Y LA
LEY DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, YSE REFORMAN
Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE LAS
ENTIDADES PARAESTATALES; LA LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO Y LA LEY DE
OBRAS PBLICAS YSERVICIOSRELACIONADOS CON LAS MISMAS.
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Petrleos Mexicanos:
LEY DE PETRLEOS MEXICANOS
TTULOPRIMERO
DE PETRLEOS MEXICANOS COMO EMPRESA PRODUCTIVA DEL
ESTADO
Artculo 1.- La presente Leyes Reglamentaria del artculo 25, prrafo cuarto,
de la Constitucin y del Transitorio Vigsimo del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicadoen el Diario Oficial
de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, es de inters pblico y tiene por
objeto regular la organizacin, administracin, funcionamiento, operacin,
control, evaluacin y rendicin de cuentas de la empresa productiva del Estado
Petrleos Mexicanos, as como establecer su rgimen especial en materia de:
I. Empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
II. Remuneraciones;
, ' euco -V Adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras;
IV. Bienes;
V. Responsabilidades, y
VI. Dividendo Estatal.
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias gozarn de
autonoma presupuestaria y estarn sujetas slo al balance financiero y al
techo de servicios personales que, a propuesta de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, apruebe el Congreso de la Unin. Asimismo, se regirn
exclusivamente por el rgimen especial previsto en el Ttulo Quinto Bis de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendarla. En materia de
deuda pblica, tendrn el rgimen especial sealado en la Ley General de
Deuda Pblica.
Artculo 2.- Petrleos Mexicanos es una empresa productiva del Estado, de
propiedad exclusiva del Gobierno Federal, con personalidad jurdica y
patrimonio propios y gozar de autonoma tcnica, operativa y de gestin,
conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
Petrleos Mexicanos tendr su domicilio en el Distrito Federal, sin perjuicio de
que para el desarrollo de sus actividades pueda establecer domicilios
convencionales, tanto en territorio nacional como en el extranjero.
Artculo 3.- Petrleos Mexicanos se sujetar a lo dispuesto en la presente
Ley, su Reglamento y las disposiciones que deriven de los mismos. El derecho
mercantil y civil sern supletorios.
Las disposiciones contenidas en las dems leyes que por materia correspondan
aplicarn siempre que no se opongan al rgimen especial previsto en esta Ley.
En caso de duda, se deber favorecer la interpretacin que privilegie la mejor
realizacin de los fines y objeto de Petrleos Mexicanos conforme a su
naturaleza jurdica de empresa productiva del Estado con rgimen especial, as
como el rgimen de gobierno corporativo del que goza conforme al presente
ordenamiento, de forma que pueda competir con eficacia en la industria
energtica.
Artculo 4.- Petrleos Mexicanos tiene como fin el desarrollo de actividades
r _ _\ enripresariales, econmicas, Industriales y comerciales en trminos de su
// objeto, generando valor econmico y rentabilidad para el Estado Mexicano
como su propietario, as como actuar de manera transparente, honesta,
eficiente, con sentido de equidad y responsabilidad social y ambiental, y
procurar el mejoramiento de la productividad para maximizar la renta petrolera
del Estado y contribuir con ello al desarrollo nacional.
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Artculo 5.- Petrleos Mexicanos tiene por objeto llevar a cabo, en trminos
de la legislacin aplicable, la exploracin y extraccin del petrleo y de los
carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos, as como su recoleccin,
venta y comercializacin.
Asimismo, Petrleos Mexicanos podr llevar a cabo las actividades siguientes:
I. La refinacin, transformacin, transporte, almacenamiento, distribucin,
venta, exportacin e importacin de petrleo e hidrocarburos y los
productos que se obtengan de su refinacin o procesamiento y sus
residuos, y la prestacin de servicios relacionados con dichas actividades;
11. El procesamiento de gas y las actividades industriales y comerciales de la
petroqumica;
III. El desarrollo y ejecucin de proyectos de ingeniera, investigacin,
actividades geolgicas, geofsicas, supervisin, prestacin de servicios a
terceros y todas aquellas relacionadas con la exploracin, extraccin y
dems actividades que forman parte de su objeto, a precios de mercado;
IV. La investigacin, desarrollo e implementacin de fuentes de energa
distintas a las derivadas de los hidrocarburos que le permitan cumplir con
su objeto, as como la generacin y comercializacin de energa elctrica
conforme a las disposiciones aplicables;
V. La investigacin y desarrollo tecnolgicos requeridos para las actividades
que realice en las Industrias petrolera, petroqumica y qumica, la
comercializacin de productos y servicios tecnolgicos resultantes de la
investigacin, as como la formacin de recursos humanos altamente
especializados; estas actividades las podr realizar directamente, a travs
del Instituto Mexicano del Petrleo, o a travs de cualquier tercero
especializado;
VI. El aprovechamiento y administracin de inmuebles, de la propiedad
industrial y la tecnologa de que disponga;
s^ico
VII. La comercializacin de productos de fabricacin propia a travs de redes
de comercializacin, as como ia prestacin de servicios vincuiados a su
consumo o utiiizacin;
VIII. La adquisicin, tenencia o participacin en ia composicin accionaria de
sociedades con objeto similar, anlogo o compatible con su propio objeto,
y
IX. Las dems actividades necesarias para el cabal cumplimiento de su
objeto.
Petrleos Mexicanos podr llevar a cabo las actividades a que se refiere este
artculo en el pas, en su zona econmica exclusiva o en el extranjero.
Artculo 6.- Petrleos Mexicanos podr realizar las actividades, operaciones o
servicios necesarios para el cumplimiento de su objeto por s mismo; con
apoyo de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, o mediante
la celebracin de contratos, convenios, aiianzas o asociaciones o cualquier acto
jurdico, con personas fsicas o morales de los sectores pblico, privado o
sodai, nacional o internacional, todo ello en trminos de lo sealado en esta
Ley y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 7.- Para cumplir con su objeto. Petrleos Mexicanos podr ceiebrar
con ei Gobierno Federai y con personas fsicas o morales toda clase de actos,
convenios, contratos, suscribir ttulos de crdito y otorgar todo tipo de
garantas, manteniendo ei Estado Mexicano en exclusiva ia propiedad sobre los
hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo, con sujecin a las
disposiciones legales aplicables. Petrleos Mexicanos estar facultado para
realizar las operaciones relacionadas directa o indirectamente con su objeto.
Los contratos y, en general, todos ios actos jurdicos que celebre Petrleos
Mexicanos para el cumplimiento de su objeto podrn inciuir cuaiquiera de ios
trminos permitidos por ia iegislacin mercantii y comn y debern cumpiir con
la regulacin apiicabie en las materias que corresponda.
Artculo 8.- Petrleos Mexicanos no podr ceiebrar con terceros Contratos
para ia Expioracin y Extraccin a que se refieren la Ley de Hidrocarburos y ia
Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, saivo con la Comisin Nacionai de
Hidrocarburos, ya sea individualmente o mediante asociacin o con
^Jr/co
participacin de particuiares. En consecuencia, en dichas actividades Petrleos
Mexicanos deber sujetarse a lo dispuesto en ios artcuios 13 y 14 de ia Ley de
Hidrocarburos.
Las personas con ias que Petrieos Mexicanos celebre actos o contratos en
ningn caso tendrn derecho a registrar como activos propios las reservas
petroleras que pertenecen en exclusiva a ia Nacin; sin que ello sea
impedimento para que dichas personas puedan reportar ei inters econmico
que, en su caso, les represente ei acto o contrato.
Artculo 9.- Petrleos Mexicanos podr reportar para efectos contables y
financieros las asignaciones y contratos que le otorgue ei Gobierno Federal, as
como sus beneficios esperados, siempre y cuando se afirme en ia propia
asignacin o contrato que ios hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo
son propiedad de la Nacin.
Artculo 10.- El patrimonio de Petrleos Mexicanos estar constituido por ios
bienes, derechos y obligaciones que haya adquirido o se ie hayan asignado,
transferido o adjudicado; por ios que adquiera por cualquier ttulo jurdico,
ministraciones presupuestarias o donaciones, as como por ios rendimientos de
sus operaciones y los ingresos que reciba por cualquier otro concepto.
TTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO CORPORATIVO
CAPTULO I
ORGANIZACIN
Artculo 11.- Petrleos Mexicanos contar con la organizacin y estructura
corporativa que mejor convenga para la realizacin de su objeto, conforme lo
determine su Consejo de Administracin en trminos de esta Ley.
La organizacin y estructura referidas debern atender a ia optimizacin de ios
recursos humanos, financieros y materiales; ia simplificacin de procesos; la
eficiencia y la transparencia y la adopcin de ias mejores prcticas corporativas
y empresariales a nivel nacional e internacional, asegurando su autonoma
tcnica y de gestin.
Artculo 12.- Petrieos Mexicanos ser dirigida y administrada por:
fev/co
ff,
i 5.
I. Un Consejo de Administracin, y
II. Un Director General.
CAPITULO II
CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Seccin Primera
Funciones
Artculo 13.- Ei Consejo de Administracin, rgano supremo de
administracin de Petrieos Mexicanos, ser responsabie de definir las
polticas, iineamientos y visin estratgica de Petrieos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidiarias y sus empresas filiales. Al efecto, tendr las
funciones siguientes:
I. La conduccin central y la direccin estratgica de las actividades
empresariales, econmicas e industriales de Petrleos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
II. Establecer las directrices, prioridades y polticas generales relativas a la
produccin, productividad, comercializacin, desarrollo tecnolgico,
investigacin, administracin general, seguridad, salud y proteccin
ambiental, finanzas, presupuesto y otras que se relacionen con las
actividades de Petrieos Mexicanos;
III. Aprobar, revisar y, en su caso, actualizar anualmente ei Plan de Negocios
de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, con base
en una proyeccin a cinco aos, y, conforme a ste, ei programa
operativo y financiero anual;
IV. Aprobar las directrices, prioridades y polticas generales relacionadas con
las inversiones de Petrleos Mexicanos, de sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, y con la celebracin de alianzas
estratgicas y asociaciones con personas fsicas o morales, debiendo
sealar, en ambos casos, aquellas que por su importancia o trascendencia
deban ser autorizadas por ei propio Consejo;
v v
V. Aprobar, a propuesta del Director General, las directrices, disposiciones y
polticas generaies para ias contrataciones que reaiicen Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas fiiiales,
debiendo sealar aquellas que por su importancia o trascendencia deban
ser autorizadas por el propio Consejo;
VI. Aprobar anualmente, previa opinin favorable del Comit de Auditora
sobre ei dictamen de los auditores externos, los estados financieros de
Petrleos Mexicanos;
VII. Fijar y ajustar los precios de los bienes y servicios que produzcan o
presten Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, o
bien, ias regias para tai efecto, salvo aquellos que deban determinarse en
trminos de ias ieyes de ia materia;
VIII. Dictar las reglas para la consolidacin anuai contable y financiera de las
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales de Petrleos
Mexicanos;
IX. Aprobar las previsiones econmicas mximas para las negociaciones del
contrato colectivo de trabajo aplicable en Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias;
X. Aprobar ias polticas de recursos humanos y de remuneraciones de
Petrieos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, sujeto a lo
dispuesto en esta Ley y en el Ttulo Quinto Bis de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendarla;
XI. Aprobar polticas generales para cancelar adeudos a cargo de terceros y a
favor de Petrleos Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias,
cuando exista inviabiiidad econmica o imposibilidad prctica de su cobro,
as como ias poiticas para ei otorgamiento de mutuos, garantas,
prstamos o cualquier tipo de crditos y para ia exencin de dichas
garantas;
XII. Aprobar, en su caso, la constitucin de reservas contables de Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas
filiales, as como los requerimientos de inversin de las mismas;
O-V/CO
XIII. Aprobar los criterios y lineamientos para el otorgamiento de pagos
extraordinarios, donativos y donaciones, en efectivo o en especie, que
reaiicen Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales;
XIV. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, las polticas para el
pago de indemnizaciones y de contraprestaciones que podrn pagar
Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias a terceros,
para cumplir su objeto;
XV. Establecer las polticas, bases, lineamientos y procedimientos para el
desmantelamiento, la enajenacin, la afectacin en garanta o el
gravamen de las instalaciones industriales de Petrleos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidiarias o, en su caso, empresas filiaies;
XVI. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, el Estatuto Orgnico
de Petrleos Mexicanos, que contendr la estructura y organizacin
bsicas y las funciones que correspondan a las distintas reas y ineas de
negocio que integran la empresa, as como los directivos o empleados que
tendrn la representacin de la misma y aquellos que podrn otorgar
poderes en nombre de la empresa y las reglas de funcionamiento del
Consejo de Administracin y sus comits;
XVII. Aprobar los informes que presente el Director General, as como evaluar
anualmente su actuacin tomando en consideracin, entre otros
elementos, las estrategias contenidas en el Plan de Negocios de Petrleos
Mexicanos;
XVIII. Vigilar y evaluar el desempeo de Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas fiiiales y sus directivos;
XIX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos en materia
de auditora y evaluacin del desempeo, aplicables a Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
i : ii
XX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos que regulen
el sistema de control interno aplicable a Petrleos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidjajjfls yegigresas filiales, mismo que incluir
la administracin de riesgOsTy sigilar suTmplementacin, con base en la
.,0F
informacin presentada por el propio Comit, el Director General, la
Auditora Interna o el auditor externo, dando especial atencin a los
principales riesgos estratgicos;
XXI. Evaluar y dar seguimiento a los sistemas de contabilidad, control,
seguridad y auditora, registro, archivo e Informacin y su divulgacin al
pblico;
XXII. Fijar las polticas y bases generales para determinar el factor de
rentabilidad con base en el cual Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias participarn en los concursos para la adjudicacin
de Contratos para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos;
XXIII. Aprobar los proyectos y decisiones cuyas caractersticas revistan una
importancia estratgica para el desarrollo del objeto de la empresa,
conforme a las polticas y llneamientos que al efecto emita el Consejo de
Administracin;
XXIV. Aprobar, a propuesta del Director General, la celebracin de asociaciones
y alianzas en trminos de los artculos 13 y 14 de la Ley de Hidrocarburos;
XXV. Nombrar y remover, a propuesta del Director General, a los directivos de
Petrleos Mexicanos que ocupen cargos en las dos jerarquas inmediatas
inferiores a la de aqul, y concederles licencias;
XXVI. Conocer y, en su caso, autorizar los asuntos que por su importancia o
trascendencia sometan a su consideracin su Presidente, cuando menos
dos consejeros por conducto de ste o el Director General;
XXVII. Aprobar las polticas y procedimientos para la celebracin de operaciones
entre Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias,
empresas filiales u otras personas sobre las que ejerzan control o
influencia significativa, debiendo sealar aquellas que debern ser
autorizadas por el propio Consejo;
XXVIII. Establecer mecanismos de coordinacin entre la Unidad de
Responsabilidades y la Auditora Interna, y
m
XXIX. Las dems previstas en esta Ley, en el Estatuto Orgnico y las que
establezca el propio Consejo de Administracin, as como otros
ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 14.- El Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos se elaborar y
actualizar con un horizonte de cinco aos, y contendr al menos:
I. Los objetivos, lneas y oportunidades de negocio de la empresa;
II. Las principales estrategias comerciales, financieras y de Inversiones, los
proyectos de gran magnitud y de mejora tecnolgica, as como las
adquisiciones prioritarias;
III. Un diagnstico de su situacin operativa y financiera, as como los
resultados e Indicadores de desempeo, y
IV. Los principales escenarlos de riesgos estratgicos y comerciales de la
empresa, considerando, entre otros aspectos, el comportamiento de la
economa a largo plazo. Innovaciones tecnolgicas, tendencias en la
oferta y demanda y cambios geopolticos.
Petrleos Mexicanos difundir en su portal de Internet una versin pblica de
su Plan de Negocios, misma que no deber contener cualquier Informacin que
pudiera comprometer o poner en riesgo sus estrategias comerciales.
Seccin Segunda
Integracin y funcionamiento
Artculo 15.- El Consejo de Administracin estar Integrado por diez
consejeros, conforme a lo siguiente;
^ '3 Secretara de Energa, quien lo presidir y tendr voto de
calidad y el titular de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
i
o Tres consejeros del Gobierno Federal designados por el ^ecutlvo Federal,
III. Cinco consejeros independientes, designados por ei Ejecutivo Federal y
ratificados por ei Senado de ia Repblica, quienes ejercern sus funciones
de tiempo parcial y no tendrn ei carcter de servidores pblicos.
Para efectos de io dispuesto en ia fraccin III anterior, ei Ejecutivo Federal
enviar ia designacin acompaada de la documentacin que acredite ei
cumplimiento de ios requisitos para ocupar el cargo. La Cmara de Senadores
ratificar, en su caso, mediante el voto favorable de las dos terceras partes de
sus miembros presentes, la designacin respectiva, sin ia comparecencia de la
persona designada, dentro del improrrogable plazo de treinta das naturales
siguientes a la recepcin del nombramiento.
Si no se alcanzaren ios votos mencionados o la Cmara de Senadores no
resolviere dentro del plazo sealado, se entender rechazado ei nombramiento
respectivo, en cuyo caso ei Ejecutivo Federal enviar una nueva designacin a
ratificacin de la Cmara de Senadores, en trminos del prrafo anterior. Si
esta segunda designacin fuere tambin rechazada conforme a este prrafo, ei
Ejecutivo Federal har ia designacin del consejero independiente
directamente.
Ei plazo previsto en ios dos prrafos anteriores correr siempre que ei Senado
de la Repblica se encuentre en sesiones.
En ia designacin de ios consejeros sealados en las fracciones II y III se
velar por que ia composicin del Consejo de Administracin sea diversificada,
de acuerdo a ia preparacin, experiencia y capacidad de sus integrantes.
Los miembros del Consejo de Administracin contarn con ios recursos
humanos y materiales necesarios para ei cumplimiento de sus funciones,
conforme a las regias que emita el propio Consejo.
Artculo 16.- Los consejeros a que se refiere la fraccin II del artculo 15
podrn ser servidores pblicos federales.
Los consejeros sealados en las fracciones II y III del artculo 15 podrn
desempear otros empleos, cargos o comisiones pblicos o privados, salvo
aquellos que impliquen un conflicto de inters en trminos del Reglamento.
Los consejeros a que se refiere la fraccin III del artculo 15 no podrn ocupar,
durante el tiempo de su gestin, un empleo, cargo o comisin de cualquier
naturaleza, en los gobiernos federal, locales o municipales.
Artculo 17.- Los consejeros sealados en la fraccin I del artculo 15 podrn
ser suplidos por el servidor pblico que al efecto designen, con nivel mnimo de
subsecretario. Tratndose del Presidente del Consejo, su suplente asumir
todas las funciones de aqul, salvo el voto de calidad en caso de empate en las
votaciones.
Los consejeros sealados en las fracciones II y III del artculo 15 no tendrn
suplentes y ejercern su cargo de manera personal.
nicamente en los casos en que algn consejero del Gobierno Federal sea
Secretarlo de Estado, ste podr designar a su suplente para las sesiones del
Consejo de Administracin, con nivel mnimo de subsecretario. Tratndose de
las reuniones de comits, el Secretarlo de Estado podr designar a distintos
suplentes con nivel mnimo de las dos jerarquas Inferiores a la de aqul. Lo
anterior tambin ser aplicable tratndose de los secretarlos de Energa y de
Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 18.- Los servidores pblicos que sean miembros del Consejo de
Administracin actuarn con Imparcialidad y en beneficio y el mejor Inters de
Petrleos Mexicanos, separando en todo momento los Intereses de la
Secretara de Estado, dependencia o entidad a la que pertenezcan, por lo que
no se entender que realizan sus fundones o votan en su representacin.
Artculo 19.- La Informacin y documentos relacionados con la designacin
de consejeros sern de carcter pblico y debern estar disponibles para
consulta de cualquier Interesado, conforme a lo sealado en el Reglamento y
atendiendo a la regulacin aplicable sobre datos personales.
Artculo 20.- Los consejeros, con excepcin de los sealados en la fraccin I
del artculo 15, debern ser designados en razn de su experiencia, capacidad
y prestigio profesional y reunir los requisitos siguientes:
OEL-Co
^
I. Contar con ttulo profesional en las reas de derecho, administracin,
economa, ingeniera, contadura o materias afines a la industria de los
hidrocarburos, con una antigedad no menor a cinco aos al da de la
designacin;
II. Haberse desempeado, durante al menos diez aos, en actividades que
proporcionen la experiencia necesaria para cumplir con las funciones de
consejero de Petrleos Mexicanos, ya sea en los mbitos profesional,
docente, o de investigacin;
III. No haber sido condenado mediante sentencia frme por delito doloso que
le Imponga pena de prisin. Tratndose de delitos patrimoniales dolosos,
cualquiera que haya sido la pena;
IV. No encontrarse, al momento de la designacin, inhabilitado o suspendido
administrativamente o, en su caso, penalmente, para ejercer el comercio
o para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pbiico;
V. No tener litigio pendiente con Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias o alguna de sus empresas filiales, y
VI. No haber sido sancionado con motivo de una investigacin de carcter
administrativo, por infracciones graves, o penal, por violaciones a las
leyes nacionales o extranjeras, que hayan tenido como conclusin
cualquier tipo de resolucin o acuerdo que implique expresamente la
aceptacin de la culpa o responsabilidad, o bien, sentencia condenatoria
firme.
Las personas que con anterioridad a su designacin hayan sido consejeros en
empresas competidoras de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, o que les hayan prestado servicios de asesora
o representacin, debern revelar tal circunstancia al Ejecutivo Federal. El
incumplimiento de esta obligacin tendr como consecuencia la remocin
inmediata, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar.
En los casos en que un consejero del Gobierno Federal sea un Secretario de
Estado, no ser necesario que rena los requisitos sealados en este artculo.
Articulo 21.- Los consejeros independientes sealados en la fraccin III del
artculo 15 de la presente Ley, debern nombrarse considerando que puedan
desempear sus funciones sin conflicto de Inters y sin estar supeditados a
intereses personales, patrimoniales o econmicos. Adems de los requisitos
establecidos en el artculo anterior, debern reunir ios siguientes:
I. No haber sido empleado de Petrleos Mexicanos o de alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas fiiales en ios dos aos
anteriores a la designacin, ni removido con anterioridad del cargo de
consejero, salvo que esto ltimo hubiere sido resultado de incapacidad
fsica ya superada;
II. No haber desempeado el cargo de auditor externo de Petrleos
Mexicanos o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales, durante los doce meses Inmediatos anteriores a la fecha
del nombramiento;
III. No haber sido servidor pblico de cualquier nivel de gobierno ni haber
ocupado cargos de eleccin popular o directivos en partido poltico
alguno, en los dos aos inmediatos anteriores al da de la designacin;
IV. No ser cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o
acreedor importante de Petrleos Mexicanos o alguna de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, as como accionista,
consejero, asesor o empleado de una persona moral que sea cliente,
prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor
importante de Petrleos Mexicanos o de alguna de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas fiiales.
Se considera que un cliente, prestador de servicios, proveedor,
contratista, deudor o acreedor es importante, cuando sus ingresos
derivados de las relaciones comerciales con Petrleos Mexicanos, alguna
de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, representen
ms del diez por ciento de las ventas totales o activos de esta ltima,
durante los doce meses anteriores a la fecha del nombramiento;
V. No tener parentesco por consanguinidad, afinidad o civil hasta el cuarto
grado, as como no ser cnyuge, concubina o concubinario, de cualquiera
de las personas fsicas referidas en las fracciones I, II y IV de este
artculo, y
VI. No pertenecer simultneamente a ms de cuatro juntas directivas u
rganos de administracin de distintas personas morales, pblicas o
privadas, incluida la de Petrleos Mexicanos; o ejercer un empleo, cargo o
comisin simultneo que le impida el adecuado ejercicio de su funcin de
consejero independiente.
Los consejeros independientes que durante su encargo dejen de cumplir con
alguno de los requisitos sealados en esta Ley o les sobrevenga algn
impedimento, debern hacerlo del conocimiento del Ejecutivo Federal, para
que ste resuelva lo conducente.
Artculo 22.- El periodo de los consejeros Independientes ser de cinco aos,
escalonados y de sucesin anual y podrn ser nombrados nuevamente para un
periodo adicional.
Los consejeros que cubran las vacantes que se produzcan antes de la
terminacin del periodo respectivo durarn slo el tiempo que le faltare al
sustituido, pudiendo ser nombrados nuevamente para un periodo adicional.
Los consejeros independientes nicamente podrn ser removidos por las
causas y conforme al procedimiento previstos en esta Ley.
Artculo 23.- Los consejeros sealados en la fraccin II del artculo 15 podrn
ser removidos discrecionalmente por el Ejecutivo Federal en cualquier
momento.
Artculo 24.- Los consejeros no tendrn relacin laboral alguna por virtud de
su cargo con Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales, o con el Gobierno Federal.
Los consejeros del Gobierno Federal que no sean servidores pblicos, as como
los consejeros independientes, recibirn la remuneracin que al efecto
determine un comit especial que estar integrado por dos representantes de
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y un representante de la Secretara
de Energa, todos con nivel mnimo de subsecretario, mismos que no tendrn
suplentes.
El comit especial sesionar por lo menos una vez ai ao y tomar sus
resoluciones por unanimidad. Para adoptar sus resoluciones, el comit deber
considerar las remuneraciones existentes en Petrleos Mexicanos y la
evolucin de las remuneraciones en el sector energtico nacional e
internacional, teniendo como criterio rector que, dadas las condiciones del
referido mercado laboral, el Consejo de Administracin cuente con miembros
idneos para cumplir con sus funciones.
Los servidores pblicos que sean designados como consejeros del Gobierno
Federal no recibirn remuneracin alguna por el desempeo de esta funcin.
Sin embargo, tendrn los mismos deberes, responsabilidades y derechos que
los dems consejeros.
Artculo 25.- El Consejo de Administracin designar, a propuesta de su
Presidente, al Secretario del mismo.
Artculo 26.- El Consejo de Administracin, con el voto favorable de siete de
sus miembros, emitir y actualizar las reglas para su operacin y
funcionamiento, debiendo prever, en todo caso, que:
I. Sesionar de manera ordinaria en forma trimestral, conforme al
calendarlo que se acuerde, previa convocatoria que formule el Secretario
del Consejo, a Indicacin de su Presidente;
II. Las sesiones se celebrarn en el domicilio legal de Petrleos Mexicanos,
sin peijuicio de que, a juicio del Presidente del Consejo, puedan
celebrarse en otro domicilio;
III. Las sesiones sern viidas con la presencia de al menos seis consejeros,
siempre que asistan al menos dos consejeros independientes;
IV. El qurum de asistencia para las sesiones del Consejo de Administracin
se determinar ai inicio de las mismas y ser necesario que se mantenga
para el desarrollo de la sesin;
V. Deliberar en forma colegiada y sus decisiones se adoptarn por mayora
de votos de ios miembros presentes, a menos que la ley o las reglas a
que se refiere este artculo exijan una mayora calificada. El Presidente
tendr voto de calidad en caso de empate.
En caso de que la mayora de votos no se alcance con el voto favorable
de al menos dos consejeros independientes, en un plazo no mayor a
veinte das hbiles, los consejeros que se opongan podrn emitir su voto
razonado. El asunto ser decidido por mayora simple de votos de los
consejeros presentes en la siguiente sesin que se celebre al trmino del
plazo sealado;
VI. Todos los miembros debern votar en sentido positivo o negativo, sin que
haya posibilidad de abstenerse de votar, salvo lo dispuesto en el prrafo
siguiente. En caso de que el voto sea en sentido negativo, el consejero
deber expresar las razones de su emisin en la misma sesin, que sern
asentadas en el acta respectiva.
En caso de que algn consejero se encuentre en una situacin que genere
o pueda generar conflicto de inters, tendr la obligacin de comunicarlo
al Presidente del Consejo y a los dems consejeros asistentes a la sesin
y deber abandonar temporalmente la sesin correspondiente para
abstenerse de conocer del asunto de que se trate y de participar en la
deliberacin y resolucin del mismo;
VII. Sin peijuido del calendarlo acordado para las sesiones ordinarias, el
Presidente del Consejo o al menos dos consejeros, podrn instruir al
Secretario del Consejo para que se convoque a sesin extraordinaria.
El Presidente del Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes
que el Director General de Petrleos Mexicanos le presente para la
celebracin de una sesin extraordinaria;
VIII. Plazos y trminos para las convocatorias a sesin ordinaria y
extraordinaria;
IX. La regulacin sobre la participacin de invitados en las sesiones, que
tendrn voz pero no voto. El Director General de Petrleos Mexicanos y el
Comisario a que se refiere el artculo 108 de esta Ley asistirn como
invitados permanentes;
jEUCo
X. El uso de tecnologas de la informacin para la convocatoria a sesiones y
de medios remotos de comunicacin audiovisual para su celebracin en
caso necesario, y
XI. Las funciones del Presidente y Secretario del Consejo de Administracin.
Artculo 27.- Los miembros del Consejo de Administracin, conforme a las
reglas que ste emita, podrn solicitar, a travs del Director General, la
informacin necesaria para la toma de decisiones en el ejercicio de sus
funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en los
plazos que al efecto determine el propio Consejo.
Artculo 28.- Los consejeros. Secretario y los invitados del Consejo de
Administracin estn obligados a guardar la confidencialidad, as como no
revelar, custodiar y cuidar la documentacin e informacin de la que, por razn
de su participacin en el Consejo de Administracin, tengan conocimiento o
que est bajo su responsabilidad, as como impedir y evitar su uso,
sustraccin, destruccin, ocultamiento o utilizacin indebidos.
La obligacin de confidencialidad referida permanecer en vigor cinco aos
despus de que los obligados a ella dejen de prestar sus servidos o de laborar
para Petrleos Mexicanos, excepto en el caso en que presten sus servicios,
laboren o tengan cualquier vnculo comercial, corporativo o de asesora con
personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, que lleven a cabo
actividades relacionadas con el objeto de Petrleos Mexicanos, en cuyo caso la
obligacin de confidencialidad permanecer vigente durante todo el tiempo
que dure dicha relacin comercial, laboral o de cualquier naturaleza.
Artculo 29.- Las decisiones y actas del Consejo de Administracin y de sus
comits sern pblicas por regla general, pero podrn reservarse de manera
total o pardal, conforme a las polticas que al respecto determine el propio
Consejo, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables en la materia.
Petrleos Mexicanos difundir en su pgina de Internet las actas y acuerdos
respectivos, en trminos del prrafo anterior.
18
^AycO
Seccin Tercera
Rgimen de responsabilidad de los consejeros
Artculo 30.- Los consejeros, con relacin ai ejercicio de sus fundones como
miembros dei Consejo de Administracin, sern responsables exclusivamente
en trminos de lo dispuesto en esta Ley, por lo que no estarn sujetos al
rgimen de responsabilidades establecido en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pbiicos o en cualquier
otro ordenamiento o disposicin apiicabie en generai a ios servidores pbiicos
de carcter federal.
Artculo 31.- Los consejeros sern responsables por:
I. Los daos y perjuicios que iiegaren a causar a Petrleos Mexicanos o a
aiguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas fiiiaies,
derivados de ios actos, hechos u omisiones en que incurran, y
II. Los daos y peijuicios que iiegaren a causar derivados de la
contravencin a sus obligaciones y a los deberes de diligencia y leaitad
previstos en ia presente Ley.
La responsabiiidad a que se refieren ias fracciones anteriores ser soiidara
entre las personas que hayan adoptado ia decisin.
La indemnizacin que corresponda deber cubrir ios daos y peijuicios
causados a Petrieos Mexicanos, a sus empresas productivas subsidiarias o
empresas fiiiaies y, en todo caso, se proceder a ia remocin dei consejero
invoiucrado.
La accin para exigir ia responsabiiidad a que se refiere este artculo
prescribir en cinco aos contados a partir dei da en que hubiere tenido lugar
el acto, hecho u omisin que haya causado el dao y perjuicio, saivo cuando
V ^ actos, hechos u omisiones de tracto sucesivo o con efectos
continuos, en cuyo caso ei plazo para la prescripcin comenzar a contar
4^;^!/jj cuando termine ei itimo acto, hecho uomisin ocesen ios efectos continuos,
segn corresponda.
Con independencia de ias responsabilidades penaies a que haya iugar, ios
daos y perjuicios causados por ios consejeros en perjuicio de Petrieos
^V/CO
%
Mexicanos o de cualquiera de sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales, por ios actos, hechos u omisiones en que incurran, podrn
redamarse por ia va civil.
Artculo 32.- Los consejeros debern cumplir en el desempeo de sus cargos
con las siguientes obligaciones:
1. Abstenerse de realizar, por s o por interpsita persona, transacciones
profesionales o comerciales con Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, o de utilizar sus activos,
recursos o personal para actividades privadas;
II. Participar en ios comits que constituya el Consejo de Administracin y
desempear con oportunidad y profesionalismo ios asuntos que ie
encomiende o delegue para su atencin;
III. Apoyar ai Consejo de Administracin a travs de opiniones,
recomendaciones y orientaciones que se deriven del anlisis del
desempeo de Petrleos Mexicanos, y
IV. Cumplir ios deberes de diligencia y lealtad previstos, respectivamente, en
ios dos artculos siguientes, as como las dems obligaciones sealadas en
ia presente Ley.
Artculo 33.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su
deber de diligencia por cualquiera de los siguientes supuestos:
I. Faltar o abandonar, sin causa justificada a juicio del Consejo de
Administracin, las sesiones de ste, o a las de ios comits de los que
formen parte;
II. No revelar, hacerlo de manera parcial o falsear, ai Consejo de
Administracin o, en su caso, a ios comits de ios que formen parte,
informacin relevante que conozcan y que sea necesaria para ia adecuada
toma de decisiones en dichos rganos, salvo que se encuentren obligados
legal o contractuaimente a guardar confidencialidad o reserva de ia misma
y que dicha reserva no constituya un conflicto de inters con Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, y
datos falsos en ia contabilidad correspondiente o realicen
intencionaimente cualquier acto u operacin ilcita o prohibida que genere
un quebranto, dao o perjuicio en ei patrimonio de Petrleos Mexicanos o
de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiaies;
mi
III. Incumplir los deberes que les impone esta Ley o las dems disposiciones
aplicables.
Artculo 34.- Los miembros dei Consejo de Administracin incumplirn su
deber de lealtad en cualquiera de los siguientes supuestos:
I. Cuando, sin causa legtima, por virtud de sus funciones como consejeros,
obtengan beneficios econmicos para s o los procuren en favor de
terceros;
II. Asistan a las sesiones del Consejo de Administracin o de sus comits
cuando deban excusarse, o voten en las mismas o tomen determinaciones
relacionadas con el patrimonio de Petrleos Mexicanos o alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a pesar de la
existencia de un conflicto de inters;
III. Aprovechen para s o aprueben en favor de terceros, ei uso o goce de ios
bienes de Petrleos Mexicanos, de sus empresas productivas subsidiarias
y empresas filiales, en contravencin de las polticas aprobadas por ei
Consejo de Administracin;
IV. Utilicen, en beneficio propio o de cualquier tercero, ia informacin de que
dispongan con motivo dei ejercido de sus funciones o ia divulguen en
contravencin a las disposiciones aplicables;
V. Generen, difundan, publiquen o proporcionen informacin de Petrleos
Mexicanos o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales, a sabiendas de que es falsa o induce a error; o bien
ordenen que se lleve a cabo alguna de dichas conductas;
VI. Ordenen que se omita ei registro de operaciones efectuadas por Petrleos
Mexicanos o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas
filiales, o alteren u ordenen alterar ios registros para ocultar ia verdadera
naturaleza de las operaciones celebradas, afectando cualquier concepto
de los estados financieros; o bien ordenen o acepten que se inscriban
VII. Oculten u omitan revelar informacin reievante que, en trminos de este
ordenamiento y dems disposiciones apiicabies, deba ser divuigada,
entregada ai Ejecutivo Federai, ai Congreso de la Unin o a cuaiquier
rgano competente, salvo que en trminos de ias disposiciones apiicabies
se encuentren obiigados a guardar confidencialidad o reserva de ia
misma;
VIII. Destruyan o modifiquen, por s o a travs de terceros, total o
parcialmente, los sistemas o registros contables o la documentacin que
d origen a ios asientos contables de Petrleos Mexicanos o de alguna de
sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, con
anterioridad al vencimiento de ios plazos legales de conservacin y con el
propsito de ocultar su registro o evidencia;
IX. Destruyan, total o parcialmente, informacin, documentos o archivos,
incluso electrnicos, ya sea con el propsito de impedir u obstruir los
actos de supervisin, o bien de manipular u ocultar datos o informacin
relevante de Petrleos Mexicanos o de alguna de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, a quienes tengan inters
jurdico en conocerlos;
X. Presenten a ias autoridades documentos o informacin falsa o alterada, y
XI. Hagan uso indebido de informacin relativa a Petrleos Mexicanos o a
alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.
Artculo 35.- Los consejeros sern solidariamente responsables con los que
les hayan precedido en ei cargo, por las irregularidades en que stos hubieren
incurrido si, conocindolas, no las comunicaren ai Comit de Auditora.
Los consejeros estarn obiigados a informar al Comit de Auditora ias
irregularidades de que tengan conocimiento en ei ejercicio de sus funciones.
Artculo 36.- Los miembros del Consejo de Administracin no incurrirn,
individualmente o en su conjunto, en responsabilidad por los daos o peijuicios
que llegaren a sufrir Petrleos Mexicanos o alguna de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de ios actos u omisiones
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que ejecuten o las decisiones que adopten, cuando actuando de buena fe se
actualice cualquiera de los supuestos siguientes:
I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos que
competa conocer al Consejo de Administracin o, en su caso, a los
comits de los que formen parte;
II. Tomen decisiones o voten en las sesiones del Consejo de Administracin
o, en su caso, comits a que pertenezcan, con base en Informacin
proporcionada por directivos de Petrleos Mexicanos o de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, el auditor externo o ios
expertos independientes, o
III. Hayan seleccionado la alternativa ms adecuada, a su leal saber y
entender, o ios efectos patrimoniales negativos no hayan sido previsibles;
en ambos casos, con base en la informacin disponible ai momento de la
decisin.
Seccin Cuarta
Remocin de consejeros
Artculo 37.- Los miembros del Consejo de Administracin a que se refiere la
fraccin III del artculo 15 sern removidos de sus cargos en ios siguientes
casos:
I. Por incapacidad mental o fsica que impida el correcto ejercicio de sus
funciones durante ms de seis meses continuos;
II. Incumplir, sin mediar causa justificada, los acuerdos y decisiones del
Consejo de Administracin;
HI- Incumplir deliberadamente o sin causa justificada con las obligaciones,
deberes de diligencia o lealtad o responsabilidades que establece esta
Ley;
IV. Incumplir con algn requisito de ios que la Ley seala para ser miembro
del Consejo de Administracin o que les sobrevenga algn impedimento;
23
m
^/co
V. No excusarse de conocer y votar los asuntos en que tengan conflicto de
inters, y
VI. Faltar consecutivamente a tres sesiones o no asistir al menos al setenta y
cinco por ciento de las sesiones celebradas en un ao.
Artculo 38.- El Ejecutivo Federal determinar, con base en los elementos que
se le presenten o recabe para tal efecto, la remocin de los consejeros
Independientes en los casos a que se refiere el artculo anterior.
La determinacin referida ser enviada ai Senado de la Repblica para su
aprobacin por el voto de la mayora absoluta de sus miembros presentes,
dentro del improrrogable plazo de treinta das naturales. El plazo referido
correr siempre que la Cmara de Senadores se encuentre en sesiones.
Artculo 39.- En el supuesto de que la causa que haya motivado la remocin
del consejero de que se trate, implique ia posible comisin de un delito o
conlleve un dao o penuicio patrimonial para Petrleos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, se presentarn las
denuncias de hechos y querellas o se ejercern las acciones legales que
correspondan.
Seccin Quinta
Comits
Artculo 40.- El Consejo de Administracin contar con los comits que al
efecto establezca. En todo caso, contar con los comits de:
1. Auditora;
II. Recursos Humanos y Remuneraciones;
Estrategia e Inversiones, y
cji IV. Adquisiciones, Arrendamientos, Obras yServicios.
Artculo 41.- Los comits del Consejo de Administracin estarn conformados
por un mnimo de tres y un mximo de cinco consejeros, de los cuales al
menos dos sern independientes, salvo aquellos cuya integracin est prevista
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expresamente en esta Ley. Sern presididos y tendrn la integracin y
funciones que determine el Consejo de Administracin, por resolucin
adoptada por mayora de siete de sus miembros, sin perjuicio de las sealadas
en esta Ley, y funcionarn conforme a las regias que emita el propio Consejo.
Los Comits podrn solicitar ai Director General toda la informacin que
requieran para el adecuado ejercicio de sus funciones, misma que deber ser
entregada o puesta a disposicin en el plazo que al efecto determine el
Consejo de Administracin en las regias sealadas en el prrafo anterior.
Los Comits podrn autorizar ia asistencia de un representante del Director
General a sus sesiones, como invitado con voz pero sin voto, cuando lo
estimen conveniente para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 42.- El Comit de Auditora estar integrado por tres consejeros
independientes y ser presidido, de manera rotatoria cada ao, por uno de
ellos, segn lo determine el Consejo de Administracin. El Comit tendr las
funciones sealadas en ei artculo 51 de esta Ley.
Podrn asistir a sus sesiones como invitados, con derecho a voz pero sin voto,
un representante del Director General; ei titular de ia Auditora Interna, ei
titular del rea jurdica, o cualquier otra persona, cuando se considere
conveniente y apropiado en razn del tema a discutirse.
Artculo 43.- Ei Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones ser
presidido por un consejero independiente y lo integrar ai menos ei Secretario
de Hacienda y Crdito Pblico, y tendr a su cargo las siguientes funciones:
I. Proponer ai Consejo de Administracin ei mecanismo de remuneracin del
Director General y de ios directivos de ios tres niveles jerrquicos
inferiores a ste;
II. Proponer ai Consejo de Administracin ia poltica de contratacin, de
evaluacin del desempeo y de remuneraciones del resto del personal de
Petrleos Mexicanos, de sus empresas productivas subsidiarias y de sus
empresas fiiaies, debiendo cumplir con lo dispuesto en ia legislacin y ei
contrato colectivo de trabajo vigentes aplicables;
III. Auxiliar al Consejo de Administracin, en los trminos que ste le ordene,
en el seguimiento de las polticas de recursos humanos que haya
aprobado;
IV. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos, compromisos y
autorizaciones que, en materia de recursos humanos, le especifique el
Consejo de Administracin;
V. Proponer los convenios de capacitacin, certificacin y actualizacin que
Petrleos Mexicanos pueda suscribir con instituciones pblicas y privadas,
nacionales o internacionales, y
VI. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 44.- El Comit de Estrategia e Inversiones ser presidido por un
consejero independiente de manera rotatoria anual, y tendr las siguientes
funciones:
I. Auxiiiar al Consejo de Administracin en la aprobacin de las directrices,
prioridades y polticas generaies relacionadas con las inversiones de
Petrleos Mexicanos;
II. Analizar el Plan de Negocios;
III. Formular al Consejo de Administracin recomendaciones relacionadas con
el Plan de Negocios y sobre las polticas generales en la materia;
IV. Dar seguimiento a las inversiones que, en trminos de la fraccin IV del
artculo 13 de esta Ley, hayan sido autorizadas por ei Consejo de
Administracin, y
Vv V. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
: ^ i;
JM' r Artculo 45.- El Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios
ser presidido por un consejero independiente de manera rotatoria anual, y
tendr las siguientes funciones:
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26
Co.y
I. Formular al Director General recomendaciones sobre aspectos concretos
que puedan Incluirse en las polticas y disposiciones que, en materia de
contrataciones, proponga ai Consejo de Administracin;
II. Opinar sobre las propuestas que el Director General presente respecto a
las polticas y disposiciones en materia de contrataciones;
III. Formular opiniones, a solicitud del Consejo de Administracin, sobre ias
contrataciones que se sometan a consideracin de ste, en trminos de
las disposiciones apiicables;
IV. Dar seguimiento a las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras
que, en trminos de la fraccin Vdel artculo 13 de esta Ley, hayan sido
autorizadas por el Consejo de Administracin;
V. Aprobar los casos en que proceda la excepcin a la licitacin pblica para
que Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
contraten con empresas filiales de Petrleos Mexicanos;
VI. Revisar los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos, servicios
y obras y formuiar ias recomendaciones que estime pertinentes al Consejo
de Administracin, y
VII. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
CAPTULO III
DIRECTOR GENERAL
Artculo 46.- Corresponden al Director General la gestin, operacin,
funcionamiento y ejecucin de los objetivos de Petrleos Mexicanos,
sujetndose a las estrategias, poiticas y lineamientos aprobados por el
Consejo de Administracin. Ai efecto, tendr las funciones siguientes:
%|j I. Administrar y representar legalmente a la empresa, en trminos de la
presente Ley, con las ms amplias facultades para actos de dominio.
'vvo
.-y administracin, pleitos y cobranzas, incluso los que requieran
autorizacin, poder o clusula especial en trminos de ias disposiciones
aplicables, incluyendo la representacin patronal y facultades necesarias
en materia laboral; para formular querellas en casos de delitos que slo
se pueden perseguir a peticin de parte afectada; para otorgar perdn;
para ejercitar y desistirse de acciones judiciales y administrativas,
inclusive en ei juicio de amparo; para comprometerse en rbitros y
transigir; para emitir, avalar y negociar ttulos de crdito, as como para
otorgar y revocar toda clase de poderes generales o especiales;
II. Ejecutar los acuerdos y decisiones del Consejo de Administracin;
III. Formular y presentar para autorizacin del Consejo de Administracin ei
Pian de Negocios y el programas operativo y financiero anual de trabajo;
IV. Enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en trminos de lo
dispuesto en el Ttulo Quinto Bis de ia Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendarla, la informacin presupuestaria y financiera
que corresponda a Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias;
V. Autorizar los pagos extraordinarios, donativos y donaciones en efectivo o
en especie que Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas
subsidiarias otorguen, en trminos de los lineamientos que expida el
Consejo de Administracin;
VI. Administrar el patrimonio de ia empresa y disponer de sus bienes
conforme a io establecido en la presente Ley y en las polticas y
autorizaciones que al efecto emita el Consejo de Administracin;
VII. Conducir la poltica y establecer las directrices para la programacin,
instrumentacin y evaluacin de las acciones de apoyo de Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales para
el desarrollo comunitario sustentable, que hagan viable las actividades
productivas;
VIII. Convenir y suscribir los contratos colectivos y convenios administrativos
sindicaies que regulen las relaciones laborales de Petrleos Mexicanos y
sus empresas productivas subsidiarias con sus trabajadores, conforme a
las previsiones mximas previamente aprobadas por ei Consejo de
Administracin, as como expedir ei reglamento de trabajo del personal de
confianza, en trminos del artculo 123, apartado A, de la Constitucin
Poltica de ios Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo;
IX. Instrumentar y administrar los sistemas de seguridad de ios bienes e
instalaciones de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, empresas fiiiales, en coordinacin con las
dependencias competentes de ios tres rdenes de gobierno;
X. Instrumentar y administrar los mecanismos de seguridad, salud y
proteccin y seguridad industrial de Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiaies, as como los
mecanismos y procedimientos para controlar la calidad y continuidad de
las operaciones ndustriaies y comerciaies;
XI. Dirigir ei diseo y la implementacln de los programas de prevencin de
derrames de hidrocarburos, contingencia ambiental, remediacin de
suelos y aguas y los dems que en materia de seguridad operativa,
equiiibrio ecolgico y preservacin del medio ambiente sean apiicabies;
XII. Constituir, disolver y determinar ias funciones de grupos de trabajo o
comisiones asesoras que se requieran para ei cumpiimiento dei objeto de
ia empresa, as como dictar las bases para su funcionamiento;
XIII. Presentar ai Consejo de Administracin un informe anual sobre el
desempeo de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, incluido el ejercicio de ios presupuestos
de ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes. Ei
informe y los documentos de apoyo contendrn un anlisis comparativo
sobre las metas y compromisos establecidos en ei Pian de Negocios con
los resultados alcanzados;
XIV. Dar a conocer al pblico en generai, en los trminos que establezca el
Consejo de Administracin, ios estados financieros bajo Normas
Internacionaies de Informacin Financiera;
XV. Estabiecer medidas para ei desarrollo tecnolgico y para asegurar la
calidad de sus productos;
XVI. Proponer al Consejo de Administracin ias adecuaciones que estime
necesarias a las polticas generales de operacin;
29
XVII. Difundir la informacin relevante y eventos que deban ser pblicos en
trminos de las disposiciones aplicables, y
XVIII. Las dems previstas en esta Ley, y las que le asigne el Consejo de
Administracin, el Estatuto Orgnico o se prevean en otros ordenamientos
jurdicos aplicables.
Artculo 47.- El Director General ser nombrado por el Ejecutivo Federal. Tal
nombramiento deber recaer en persona que rena los requisitos sealados
para los consejeros en el artculo 20 de esta Ley, as como no ser cnyuge,
concubina o concubinario o tener parentesco por consanguinidad, afinidad o
civil, hasta el cuarto grado, con cualquiera de los miembros del Consejo de
Administracin.
Artculo 48.- El Director General podr ser removido discrecional mente por el
Ejecutivo Federal o por el Consejo de Administracin, por decisin adoptada
por al menos siete de sus miembros.
El Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes de licencia que le
presente el Director General.
Artculo 49.- El Director General deber informar al Ejecutivo Federal y al
Consejo de Administracin sobre el incumplimiento de alguno de los requisitos
que debe cubrir para su designacin, as como sobre cualquier impedimento
que le sobrevenga.
TTULO TERCERO
VIGILANCIA YAUDITORA
Artculo 50.- La vigilancia y auditora de Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiaies se realizar por:
I. El Comit de Auditora;
%\\
^ij !! La Auditora Interna, y
III. El Auditor Externo.
30
A<> y
Artculo 51.- El Comit de Auditora tendr a su cargo las funciones
siguientes:
I. Proponer ai Consejo de Administracin la designacin dei titular de la
Auditora Interna, emitir las polticas para ei desarrollo de sus actividades
y evaluar su desempeo;
II. Dar seguimiento a la gestin de Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, revisar ia documentacin
concerniente a ia evaluacin dei desempeo fnanciero y operativo -
general y por funciones- de ia empresa, as como presentar ai Consejo de
Administracin ios informes relacionados con estos temas;
III. Verificar ei cumplimiento de las metas, objetivos, planes, programas y
proyectos prioritarios, incluyendo los plazos, trminos y condiciones de ios
compromisos que se asuman, as como establecer indicadores objetivos y
cuantificabies para ia evaluacin dei desempeo;
IV. Verificar y certificar ia racionabilidad y suficiencia de ia informacin
contable y financiera;
V. Supervisar ios procesos para formular, integrar y difundir ia informacin
contable y financiera, as como ia ejecucin de las auditoras que se
realicen a ios estados financieros, de conformidad con los principios
contables y las normas de auditora que ie son aplicables;
VI. Proponer para aprobacin dei Consejo de Administracin, previa opinin o
solicitud dei Director General, las modificaciones a las polticas contables;
VII. Emitir opinin sobre la suficiencia y racionabilidad dei dictamen de
auditora externa de ios estados financieros;
VIII. Autorizar ia contratacin dei auditor externo en actividades distintas a ios
servicios de auditora externa, a fin de evitar conflictos de inters que
puedan afectar ia independencia de su accin;
IX. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa
propuesta dei Director General y opinin de ia Auditora Interna, ei
sistema de control interno, as como ios iineamientos que lo regulen;
31
^/co
X. Dar seguimiento e informar al Consejo de Administracin del estado que
guarda el sistema de control interno, y proponer las adecuaciones
pertinentes, as como las dems medidas y acciones para corregir las
deficiencias que identifique;
XI. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa
propuesta de la Auditora Interna, los lineamientos en materia de
auditora y evaluacin del desempeo;
XII. Emitir opinin sobre el informe anual del Director General;
XIII. Aprobar el programa anual de auditora interna a propuesta del titular de
la Auditora Interna;
XIV. Apoyar al Consejo de Administracin en la elaboracin de los informes
que el rgano colegiado deba elaborar o presentar;
XV. Programar y requerir, en cualquier momento, las investigaciones y
auditoras que estime necesarias, salvo por lo que hace a la actuacin del
Consejo de Administracin;
XVI. Presentar al Consejo de Administracin, con la periodicidad que ste le
indique, informes sobre los resultados de su gestin, as como las
deficiencias e irregularidades detectadas con motivo del ejercicio de sus
funciones y, en su caso, proponer las acciones para ser subsanadas con
oportunidad;
XVII. Proponer al Consejo de Administracin criterios para la organizacin,
clasificacin y manejo de los informes a que se refiere esta Ley;
XVIII. Supervisar la confiabilidad, eficacia y oportunidad de los mecanismos que
se implementen para atender las solicitudes de informacin que reciba la
empresa, en trminos de las disposiciones aplicables, y elaborar un
dictamen anual sobre la transparencia en Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias y la revelacin de informacin
conforme al artculo 101 de esta Ley;
XIX. Comunicar al Consejo las diferencias de opinin o criterio que existieren
entre la administracin de la empresa y el propio Comit, y
XX. Las dems que le asigne el Consejo de Administracin o se establezcan en
otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 52.- La Auditora Interna depender del Consejo de Administracin,
por conducto de su Comit de Auditora y ser la instancia ejecutora de ste.
Actuar conforme a las polticas que determine el Comit de Auditora y estar
encargada de revisar peridicamente, mediante los procedimientos de
auditora que se determinen, que las polticas, normas y controles establecidos
por el Consejo de Administracin para el correcto funcionamiento de Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarlas y, en su caso, empresas
filiales, se apliquen de manera adecuada, as como de verificar el correcto
funcionamiento del sistema de control Interno.
El Consejo de Administracin garantizar la Independencia de la Auditora
Interna respecto de las reas, divisiones o lneas de negocio.
Artculo 53.- La Auditora Interna ser dirigida por un titular designado por el
Consejo de Administracin, a propuesta del Comit de Auditora.
El titular de la Auditora Interna ser removido libremente por el Comit de
Auditora.
Artculo 54.- La Auditora Interna tendr las funciones siguientes:
I. Evaluar con base en el programa anual de auditora Interna que apruebe
el Comit de Auditora, mediante auditoras y pruebas sustantivas,
procedimentales y de cumplimiento, el funcionamiento operativo de
Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarlas y, en su caso,
empresas filiales, la aplicacin adecuada de las polticas establecidas por
el Consejo de Administracin, el cumplimiento de las disposiciones
jurdicas aplicables, as como verificar, en la misma forma, el correcto
funcionamiento del sistema de control Interno;
II. Revisar que los mecanismos de control Implementados conlleven la
adecuada proteccin de los activos de Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarlas y empresas filiales;
33
III. Verificar que los sistemas informticos, inciuyendo los contables,
operacionaies y de cualquier tipo, cuenten con mecanismos para
preservar ia integridad, confidenciaiidad y disponibiiidad de ia
informacin, que eviten su aiteracin y cumpian con ios objetivos para ios
cuales fueron impiementados o diseados. Asimismo, vigiiar dichos
sistemas a fin de identificar falias potenciales y verificar que stos
generen informacin suficiente y consistente y que aseguren su
disponibiiidad adecuadamente;
IV. Revisar que se cuente con planes de contingencia y medidas necesarias
para evitar prdidas de informacin, as como para, en su caso, su
recuperacin o rescate;
V. Cerciorarse de ia calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin, as
como que sea confiable para ia adecuada toma de decisiones, y que tal
informacin se proporcione en forma correcta y oportuna a las instancias
competentes;
VI. Revisar ia eficacia de ios procedimientos de control interno para prevenir
y detectar actos u operaciones que afecten o puedan afectar a Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, y
comunicar ios resultados a las instancias competentes;
VII. Facilitar a las autoridades competentes, as como a los auditores externos,
la informacin necesaria de que disponga con motivo de sus funciones;
VIII. Verificar que ia estructura corporativa de Petrleos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, cumpla con los
principios de independencia en las distintas funciones que lo requieran,
as como con ia efectiva segregacin de funciones y ejercicio de
facultades atribuidas a cada rea, divisin o lnea de negocio, podiendo,
en todo caso, formular al Comit de Auditora las recomendaciones que
estime necesarias;
IX. Proporcionar ai Comit de Auditora los elementos que le permitan cumplir
con sus funciones, e informarle de las irregularidades encontradas en ei
ejercicio de sus funciones, as como de las deficiencias o desviaciones
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relevantes detectadas en la operacin, con el fin de que sean subsanadas
oportunamente, dando el seguimiento correspondiente;
X. Informar al Comit de Auditora y al Director General de las deficiencias e
irregularidades detectadas en el ejercicio de sus funciones y que pudieran
constituir responsabilidad en trminos de las disposiciones jurdicas
aplicables, a fin de que se inicien los procedimientos correspondientes;
XI. Turnar a la Unidad de Responsabilidades los asuntos en los que, derivado
del ejercicio de sus funciones, detecte posibles responsabilidades
administrativas;
XII. Informar al menos de manera semestral al Comit de Auditora, o con la
periodicidad que ste determine, sobre los resultados de su gestin;
XIII. Presentar para aprobacin del Comit de Auditora, previa opinin del
Director General, su programa anual de trabajo, y
XIV. Las dems previstas en esta Ley o que determine el Consejo de
Administracin.
Artculo 55.- La Auditora Interna podr designar, previa aprobacin del
Consejo de Administracin en cada caso, delegados en cada una de las
empresas productivas subsidiarias de Petrleos Mexicanos, mismos que
tendrn las funciones establecidas en el artculo 54 de esta Ley con respecto a
las empresas productivas subsidiarias correspondientes, y actuarn con base
en las polticas y lincamientos que establezca la Auditora Interna, previa
aprobacin del Comit de Auditora.
Artculo 56.- El Director General implementar, con base en los lincamientos
que apruebe el Consejo de Administracin, el sistema de control interno en
Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso,
empresas filiales, el cual tendr como objetivos los siguientes:
I. Establecer mecanismos que permitan prever, identificar, administrar, dar
seguimiento y evaluar los riesgos que puedan derivarse del desarrollo de
las actividades de las empresas;
II. Prevenir, detectar y canalizar con las instancias y autoridades
competentes, ios actos y omisiones que puedan constituir prcticas de
corrupcin;
III. Delimitar las funciones y operaciones entre las reas, divisiones o lneas
de negocio, a fin de procurar eficiencia y eficacia en la realizacin de sus
actividades y evitar conflictos de inters;
IV. Coadyuvar a la observancia de las disposiciones jurdicas, contables y
financieras aplicables;
V. Contar con informacin financiera, econmica, contable, jurdica y
administrativa confiable y oportuna por lnea de negocios, que
contribuya a la adecuada toma de decisiones;
VI. Propiciar el correcto funcionamiento de ios sistemas de procesamiento
de informacin, y
VII. Los dems que determine el Consejo de Administracin.
Ei sistema de control interno y los lineamientos que lo regulen debern
observarse en la operacin y actividades financieras y sustantivas.
Las funciones de coordinacin del sistema de control interno en ningn caso
podrn realizarse por personal del rea de Auditora Interna, o por personas o
unidades que pudieran tener un conflicto de inters para su adecuado
desempeo.
A ms tardar ei 30 de abril de cada ao, ei Director General presentar al
Comit de Auditora, previa opinin del titular de la Auditora Interna, un
reporte sobre ei estado que guarda ei sistema de control interno en Petrleos
/SfeX\ Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarlas y empresas filiales, para
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1) efectos de verificar el cumplimiento del mismo.
Artculo 57.- El auditor externo de Petrleos Mexicanos ser designado por ei
Consejo de Administracin, a propuesta del Comit de Auditora.
36
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Artculo 58.- La Auditora Superior de la Federacin ser competente para
fiscalizar a Petrleos Mexicanos y a sus empresas productivas subsidiarias, en
trminos de las disposiciones constitucionales y legales respectivas.
En el desarrollo de sus auditoras y en la formulacin de sus observaciones y
recomendaciones, la Auditora Superior de la Federacin deber tener en
cuenta lo dispuesto en el artculo 25, prrafo cuarto, de la Constitucin, las
disposiciones transitorias del Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de ios Estados Unidos
Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 20 de diciembre de 2013, ios principios y normas establecidos en
la presente Ley y en las disposiciones que de ella emanen, ei marco legal de
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, su naturaleza
jurdica y la de sus actos y operaciones, as como ios resultados de las
revisiones que en ei ejercicio de sus funciones realicen ios rganos de auditora
y vigilancia en trminos de esta Ley.
TTULO CUARTO
DEL RGIMEN ESPECIAL
CAPTULOI
EMPRESAS PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS Y EMPRESAS FILIALES
Artculo 59.- Petrleos Mexicanos podr contar con empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales en trminos de la presente Ley.
Petrleos Mexicanos actuar a travs de empresas productivas subsidiarias
para realizar las actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos, sin
perjuicio de lo dispuesto en ei artculo 63 de esta Ley.
Las dems actividades de Petrleos Mexicanos podr realizarlas directamente,
a travs de empresas filiales, empresas en las que participe de manera
minoritaria, directa o indirectamente, o mediante cualquier figura de asociacin
o alianza que no sea contrara a la ley.
Artculo 60.- Las empresas productivas subsidiarias son empresas productivas
del Estado, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Se organizarn y
funcionarn conforme a lo dispuesto en la presente Leyy las disposiciones que
Tratndose de empresas productivas subsidiarias, el Consejo de
il - Administracin emitir el Acuerdo respectivo que ser su instrumento de
' creacin, mismo que deber publicarse en el Diario Oficial de la
Federacin y que establecer, al menos, lo siguiente:
a) El objeto o actividades que podr realizar;
38
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deriven de la misma y se sujetarn a la conduccin, direccin y coordinacin
de Petrleos Mexicanos.
Las empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo dispuesto en los
artculos 3, 7, 8 y 9 de esta Ley, tendrn por objeto las actividades que
determine el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, en trminos
del artculo 59, y operarn conforme al rgimen especial previsto en esta Ley
para Petrleos Mexicanos en materia de presupuesto; deuda; adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras; responsabilidades administrativas;
remuneraciones; bienes y dividendo estatal.
Artculo 61.- Son empresas filiales de Petrleos Mexicanos aquellas en las
que participe, directa o indirectamente, en ms del cincuenta por ciento de su
capital social, con independencia de que se constituyan conforme a la
legislacin mexicana o a la extranjera.
Las empresas filiales no sern entidades paraestatales y tendrn la naturaleza
jurdica y se organizarn conforme al derecho privado del lugar de su
constitucin o creacin.
Las empresas filiales nacionales que tengan por objeto la compraventa o
comercializacin de hidrocarburos se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 34
de la Ley del Banco de Mxico.
Artculo 62.- La creacin, fusin o escisin de empresas productivas
subsidiarias, as como de empresas filiales en las que Petrleos Mexicanos
participe de manera directa, ser autorizada por el Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General, misma que
deber presentarse conforme a las normas que dicte el propio Consejo.
En caso de que el Consejo de Administracin apruebe la propuesta con las
modificaciones que estime pertinentes, se proceder conforme a lo siguiente:
^-5 .Vf-i.
b) La integracin de su patrimonio;
c) Las previsiones sobre ia integracin y designacin de los rganos
de administracin, considerando lo dispuesto en ios artcuios 64 y
65 de esta Ley;
d) Las facultades de los rganos de administracin, y
e) Los rganos o mecanismos de vigilancia y de controi Interno.
Los instrumentos de creacin de las empresas productivas subsidiarias
podrn ser adecuados por ei Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos.
II. Tratndose de empresas filales de participacin directa, se proceder a la
celebracin de los actos corporativos correspondientes, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicabies.
El Consejo de Administracin podr dictar las bases conforme a las cuales
deban llevarse a cabo los actos corporativos para la constitucin, escisin
o fusin de empresas filiales de participacin directa, sin perjuicio de que
pueda dictar reglas especficas cuando autorice cada uno de dichos actos.
Al aprobar la creacin o participacin en empresas filiaies de participacin
directa de Petrleos Mexicanos, ei Consejo de Administracin determinar
si, como parte del objeto social de dichas empresas filiales, se prever la
posibilidad de que stas, a su vez, constituyan o participen en otras
sociedades mercantiles.
Artculo 63.- Con sujecin a lo dispuesto en la Ley de Hidrocarburos, la Ley
de Ingresos sobre Hidrocarburos, las disposiciones que emanen de ambos
ordenamientos, y dems aplicables, Petrleos Mexicanos podr realizar ias
actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos, conforme a lo
siguiente:
I. Si ias actividades se realizan al amparo de una asignacin, deber actuar
a travs de una o ms empresas productivas subsidiarias, sin perjuicio de
ios contratos de servicios que puedan ceiebrar para ia mejor ejecucin y
Mf
(VHIPOS
^
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subsidiarias estarn sujetos al mismo rgimen de responsabilidades que esta
,-'/ . . . .. .
Operacin en las reas objeto de la asignacin, en trminos de esta Ley y
de la Ley de Hidrocarburos, y
II. Si las actividades se realizan por virtud de un Contrato para la Exploracin
y Extraccin de Hidrocarburos:
a) En los casos en que Petrleos Mexicanos realice la actividad de
manera exclusiva, sin que para tales efectos celebre una
asociacin o alianza con terceros, deber hacerlo a travs de una
o ms empresas productivas subsidiarias, y
b) En los casos que pretenda realizar las actividades en asociacin o
alianza con terceros, podr hacerlo mediante la creacin o
participacin en empresas filiales, la participacin minoritaria en
otras sociedades o las dems formas de asociacin permitidas
conforme a la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos y dems disposiciones aplicables.
En ios casos en que Petrleos Mexicanos forme parte de una
asociacin en participacin o consorcio, podr hacerlo a travs de
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.
Lo dispuesto en esta fraccin ser aplicable cuando Petrleos
Mexicanos resulte ganador en un proceso de licitacin para la
adjudicacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos o cuando ia celebracin del mismo sea resultado de un
proceso de migracin de asignacin a contrato.
Artculo 64.- Los consejos de administracin de las empresas productivas
subsidiarias debern integrarse por no menos de cinco ni ms de siete
miembros, cuidando que exista mayora de miembros que representen a
Petrleos Mexicanos nombrados por su Consejo de Administracin.
Los miembros de ios consejos de administracin de las empresas productivas
Ley prev para los integrantes del Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos.
40
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Artculo 65.- Las secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico
podrn contar con consejeros designados por las mismas en los consejos de
administracin de las empresas productivas subsidiarias de Petrleos
Mexicanos, previa aprobacin del Consejo de Administracin de esta ltima.
En las empresas filiales de participacin directa, la Secretara de Energa podr
designar a uno de los consejeros del consejo de administracin.
La aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo deber considerar el
nmero mximo de integrantes sealado en el artculo anterior.
Artculo 66.- La liquidacin de empresas productivas subsidiarias ser
acordada por el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a
propuesta de su Director General, y el proceso respectivo se desarrollar
conforme a los lineamientos que aqul determine.
Artculo 67.- Las empresas productivas subsidiarias funcionarn de manera
coordinada, consolidando operaciones en la utilizacin de recursos financieros,
contabilidad general e informacin y rendicin de cuentas, segn lo acuerde el
Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
Artculo 68.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos ser
responsable de supervisar, dar seguimiento y verificar que las empresas
productivas subsidiarias realicen sus actividades y operen conforme ai rgimen
especial que les sea aplicable. Al efecto, podr establecer los mecanismos de
informacin y control, medidas disciplinarias y dems medidas que estime
convenientes.
Artculo 69.- Ei Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a
propuesta de su Director General, aprobar la forma y trminos en que se
ejercern los derechos que correspondan a Petrleos Mexicanos, a sus
empresas productivas subsidiarias o a sus empresas filiales, respecto de la
constitucin, escisin, liquidacin o fusin de otras sociedades o de la
participacin en las mismas.
Lo dispuesto en el prrafo anterior deber sujetarse en todo momento a lo
sealado en los artculos 59, prrafo segundo, y 63 de esta Ley.
41
^V/co
En todo caso y sin perjuicio de lo sealado en los prrafos anteriores, el
Consejo de Administracin deber autorizar la participacin de terceros en el
capital de las empresas filiales, as como cualquier aumento en dicha
participacin, instruyendo a los representantes y mandatarios respectivos que
acten en consecuencia en los rganos o ante las instancias que correspondan.
Artculo 70.- Las empresas productivas subsidiarias y empresas fiiiales
debern alinear sus actividades ai Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos,
conducirn sus operaciones con base en la planeacin y visin estratgica y
mejores prcticas de gobierno corporativo que al efecto apruebe el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos, mismo que tambin emitir los
lineamientos relativos a su alineacin corporativa, evaiuacin y las polticas
para que Petrleos Mexicanos otorgue garantas a su favor, o para que
aqullas otorguen garantas a favor Petrleos Mexicanos o entre ellas mismas,
as como dems aspectos necesarios para su adecuado funcionamiento.
Para efectos de transparencia y rendicin de cuentas de las inversiones de
Petrleos Mexicanos en sus empresas productivas subsidiarias, empresas
filiales y en las empresas en las que mantenga alguna otra participacin
accionaria, directa o indirecta, ei Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos, a propuesta de su Director Generai, emitir lineamientos que
reguien io concerniente al ejercicio de ios derechos que como propietario o
accionista correspondan a Petrleos Mexicanos, la actuacin de los empleados
o mandatarios que ejerzan ios derechos correspondientes, ia informacin que
debern presentar ai Consejo de Administracin y los dems aspectos que el
propio Consejo determine.
Artculo 71.- Ei Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos emitir las
polticas generales conforme a las cuales Petrleos Mexicanos o sus empresas
productivas subsidiarias, as como sus respectivas empresas fiiiales, podrn
participar en forma minoritaria en ei capital social de otras sociedades
mercantiles, nacionales o extranjeras, determinando aquellas inversiones
relevantes que deban ser previamente aprobadas por ei propio Consejo.
^ CAPTULO II
REMUNERACIONES
Artculo 72.- En trminos de io dispuesto en los artculos 25, prrafo cuarto,
de la Constitucin y Vigsimo Transitorio, fraccin II, del Decreto por el que se
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... -A^V
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias cuentan con un rgimen de remuneraciones
especial, distinto del previsto en el artculo 127 constitucional.
Artculo 73.- Al ejercer sus funciones en materia de remuneraciones del
personal de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, el
Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos y su Comit de Recursos
Humanos y Remuneraciones, de acuerdo ai presupuesto de servicios
personales aprobado, observarn lo siguiente:
I. Las remuneraciones para el personal se calcularn de manera equivalente
a las existentes en la industria o actividad de que se trate, teniendo como
criterio rector que, dadas las condiciones en el mercado laboral nacional e
internacional, las empresas cuenten y conserven los trabajadores idneos
para cumplir eficazmente con su objeto, conforme a los fabuladores
aprobados;
II. La poltica de recursos humanos podr prever el otorgamiento de
incentivos o de percepciones extraordinarias por el cumplimiento de
metas sujetas a la evaluacin del desempeo, tomando en cuenta las
condiciones del mercado laboral a nivel nacional e internacional;
III. La poltica de remuneraciones tendr como objetivo reconocer el esfuerzo
laboral y la contribucin de ios trabajadores al logro de los objetivos de la
empresa, conforme a los fabuladores aprobados, y
IV. En el ejercicio del presupuesto de servicios personales. Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a io
dispuesto en el Ttulo Quinto Bis de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendara.
Artculo 74.- La poltica de contratacin de personal no sindicalizado deber
requerir la publicacin y recepcin de solicitudes, en la pgina de Internet de
Petrleos Mexicanos, de cualquier vacante que dicha empresa o sus empresas
productivas subsidiarias pretendan contratar.
43
La creacin de puestos, modificaciones a la estructura organizacionai y las
plantillas de personal, transferencia de plazas y contratacin o nombramiento
del personal de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
slo atender a la mejor eficiencia operativa de las empresas.
CAPTULO III
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS YOBRAS
Seccin primera
Disposiciones generales
Artculo 75.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
realizarn las adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras
que requieran en trminos de io dispuesto en el artculo 134 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con sujecin a los principios de
economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez, a efecto de asegurar
al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes de acuerdo
con la naturaleza de la contratacin.
A las adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras de
cualquier naturaleza que realicen Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarlas les sern aplicables las disposiciones que al efecto
establece esta Ley y las dems que deriven de la misma. No les sern
aplicables la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Pblico ni ia Ley de Obras Pblicas y Servidos Relacionados con las Mismas.
Artculo 76.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos emitir las
disposiciones a las que debern sujetarse Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias para los procedimientos de adquisiciones,
arrendamientos, contratacin de servicios y ejecucin de obras, observando en
todo momento los principios establecidos en la presente Ley, conforme a las
bases siguientes:
I. Se podrn establecer disposiciones generales que permitan desarrollar
procedimientos de contratacin acorde a ia naturaleza de la contratacin;
II. Se considerarn, entre
44
a) La aplicacin de condiciones de igualdad y transparencia entre
todos los participantes;
b) El establecimiento de ios requisitos generales de las bases del
concurso abierto;
c) Los trminos y requisitos bajo los cuales se llevarn a cabo los
procedimientos distintos al concurso abierto, y
d) Los criterios de evaluacin objetivos y medibles;
III. Considerar disposiciones para que los procedimientos de contratacin se
lleven a cabo bajo los principios de honradez, transparencia, mxima
publicidad, igualdad, competitividad, sencillez y que sean expeditos,
podiendo considerar, entre otros esquemas, etapas de precalificacin,
ofertas subsecuentes de descuento y negociacin de precios;
IV. Publicar ia informacin sobre las contrataciones que realicen las empresas
en su pgina electrnica, conforme a lo previsto en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental;
V. Definir la instancia responsable de dictaminar la procedencia de llevar a
cabo procedimientos distintos al concurso abierto, as como la justificacin
mnima que deber incluir su decisin;
VI. Establecer polticas que regulen ios casos en que la empresa se abstendr
de considerar propuestas o celebrar contratos, entre otros, con personas
que:
a) Tengan conflicto de intereses con Petrleos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidiarias o sus empresas filiales;
b) Estn inhabilitadas para ejercer el comercio o su profesin;
c) Se encuentren inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico;
d) Se encuentren inhabilitadas por la autoridad competente,
conforme a las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
45
del Sector Pblico y de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas;
e) Tengan Incumplimientos pendientes de solventar con la empresa o
que ste haya procedido a rescindir un contrato;
f) Hayan obtenido, de manera indebida, Informacin privilegiada, y
g) Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en esta fraccin;
VII. Establecer la forma en que se llevarn a cabo la planeacin, programacin
y presupuestacin de ias contrataciones, as como la evaluacin de sus
resultados con base en indicadores objetivos;
VIII. Establecer el contenido mnimo de los contratos, as como las reglas
generales que procuren su mejor y oportuna ejecucin;
IX. Requerir porcentajes mnimos de contenido nacional, de acuerdo con la
naturaleza de la contratacin, y conforme a los tratados internacionales
de los que Mxico sea parte;
X. Para el caso de contratos de servicios integrales de exploracin y
extraccin de hidrocarburos, prever que los ingresos provenientes de
dichos contratos debern destinarse, en primer trmino, a cubrir las
erogaciones derivadas de los mismos, con Independencia de los dems
ingresos obtenidos; as como determinar la forma y trminos en que
deber llevarse la contabilidad por separado de cada uno de estos
contratos, y
XI. Prever ias facilidades necesarias para que los procedimientos se realicen
preferentemente por medios electrnicos.
Artculo 77.- Las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios y
obras se efectuarn, por regla general, por concurso abierto, previa
convocatoria pblica. Las propuestas podrn ser presentadas y analizadas a
travs de medios electrnicos, en los trminos que establezca el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos.
46
1^.
El Consejo de Administracin podr prever distintos mecanismos de
adjudicacin, como subastas ascendentes, subastas descendentes, o subastas
ai primer precio en sobre cerrado en cuyo caso ios sobres debern ser
presentados y abiertos en una misma sesin pblica, entre otros. En ios
procesos de licitacin se debern contemplar criterios de desempate, ios cuales
se incluirn en las bases de licitacin correspondientes.
En cualquier caso, los procesos de licitacin se debern llevar a cabo bajo ios
principios de transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad y
sencillez.
Cuando, por excepcin, el concurso abierto no sea idneo para asegurar las
mejores condiciones, se podrn emplear ios dems procedimientos que
determine el Consejo de Administracin.
Artculo 78.- En ios casos en que el procedimiento de concurso abierto no
resulte el idneo para asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto
a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias
pertinentes de acuerdo con la naturaleza de la contratacin, previa
determinacin de la instancia responsable de dictaminar la excepcin ai
concurso abierto, la empresa podr optar por emplear otros procedimientos
que podrn ser, entre otros, de invitacin restringida o de adjudicacin directa,
siempre y cuando se actualice alguno de los supuestos que se Indican a
continuacin:
I. No existan bienes o servicios alternativos o sustitutos tcnicamente
razonables, o bien, que en el mercado slo existe un posible oferente.
Asimismo, cuando se trate de una persona que posee la titularidad o el
licnciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros derechos
exclusivos, o por tratarse de obras de arte;
II. Cuando se ponga en riesgo la seguridad nacional, la seguridad pblica, o
la seguridad de la empresa, sus instalaciones industriales y ductos, en los
C' i-r.''."kV\ . * .1 i _ i_ _t_ i_ j ?
^ trminos de las leyes de la materia;
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^11 J ^ r r -Ul Ut u-
III. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes o
servicios mediante el procedimiento de concurso abierto en el tiempo
requerido para atender la eventualidad de que se trate. En este supuesto
47
las cantidades o conceptos debern limitarse a lo estrictamente necesario
para afrontarla;
IV. Se haya rescindido un contrato celebrado a travs de concurso abierto,
conforme a las disposiciones que dicteel Consejo de Administracin;
V. Se haya declarado desierto un concurso abierto, siempre que se
mantengan los requisitos establecidos en la convocatoria al concurso o en
la invitacin, cuyo incumplimiento haya sido considerado como causa de
desechamiento porque afecta directamente la solvencia de las
proposiciones;
VI. Existan razones justificadas para la adquisicin o arrendamiento de bienes
de marca determinada, o circunstancias que puedan provocar prdidas o
costos adicionales y justificados;
VII. Se trate de bienes usados o reconstruidos en los que el precio no podr
ser mayor al que se determine mediante avalo que practicarn las
instituciones de crdito o terceros habilitados para ello conforme a las
disposiciones aplicables, expedido dentro de los seis meses previos y
vigente al momento de la adjudicacin del contrato respectivo;
VIII. Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios de ingeniera o
de otra naturaleza, investigaciones o capacitacin;
IX. Se trate de la adquisicin de bienes para su comerciaiizacin directa o
para someterlos a procesos productivos que realice en cumplimiento de
su objeto o fines propios expresamente establecidos en las disposiciones
aplicables;
X. Se trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas que, sin ser
proveedores habituales, ofrezcan bienes en condiciones favorables, en
razn de encontrarse en estado de liquidacin o disolucin, o bien, bajo
intervencin judicial;
XI. Se trate de los servicios prestados por una persona fsica, siempre que
stos sean realizados por ella misma sin requerir de la utilizacin de ms
de un especialista o tcnico;
48
^V/CO
{>61- COJ^,
CiC
XII. Se trate de servicios de mantenimiento de bienes en ios que no sea
posible precisar su alcance, establecer las cantidades de trabajo o
determinar las especificaciones correspondientes;
XIII. Ei objeto del contrato sea ei diseo y fabricacin de un bien que sirva
como prototipo para efectuar las pruebas que demuestren su
funcionamiento. En estos casos se deber pactar que ios derechos sobre
ei diseo, uso o cualquier otro derecho exclusivo, se constituyan a favor
de ia contratante;
XIV. Se trate de equipos especializados, sustancias y materiales de origen
qumico, fsico qumico o bioqumico para ser utilizadas en actividades
experimentales requeridas en proyectos de investigacin cientfica y
desarrollo tecnolgico, siempre que dichos proyectos se encuentren
autorizados por quien determine ei Consejo de Administracin;
XV. Se acepte ia adquisicin de bienes, la ejecucin de trabajos o la
prestacin de servicios a ttulo de dacin en pago;
XVI. Los vinculados directamente con ia remediacin de derrames, emisin de
gases txicos o peligrosos, vertimiento irregular de hidrocarburos o
cualquier otro incidente que ponga en riesgo a ios trabajadores, a la
poblacin, ai medio ambiente o a las instalaciones utilizadas por la
empresa, que sean consecuencia de accidentes, sabotajes, robo, otros
actos dolosos u otros eventos que requieran de atencin inmediata;
XVII. Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra
campesina o urbana marginada, y que se contraten directamente con ios
habitantes beneficiarios de ia localidad o del lugar donde deban realizarse
ios trabajos, ya sea como personas fsicas o morales;
XVIII. Los servicios de fedatarios pblicos, peritos, servicios jurdicos y de
representacin en procesos judiciales, arbitrales o administrativos;
XIX. En ei caso de refacciones o servicios relacionados con ia instalacin,
mantenimiento o conservacin de equipos industriales del fabricante
original del equipo o maquinaria, a fin de mantener ia garanta tcnica del
mismo;
49
-t^r
XX. Cuando se trate de la celebracin de una asociacin o alianza estratgica,
o que se lleve a cabo con personas fsicas o morales dedicadas a la
ingeniera, la investigacin y a la transferencia y desarrollo de tecnologa,
a fin de aplicar las innovaciones tecnolgicas en la Infraestructura
nacional.
Lo dispuesto en la presente fraccin no ser aplicable tratndose de las
actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos que Petrleos
Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias realicen en virtud de
un contrato que se le haya otorgado como resultado de la migracin de
una asignacin, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en la Ley de
Hidrocarburos;
XXI. Se trate de contratacin de servicios bancarios, de intermediacin burstil,
custodia de valores, o para la constitucin de fideicomisos;
XXII. Las contrataciones con el propsito de desarrollar innovaciones
tecnolgicas relacionadas con el objeto de Petrleos Mexicanos, y
XXIII. Las contrataciones que lleve a cabo con dependencias y entidades de la
administracin pblica, federal o estatal, as como con sus empresas
filiales.
Artculo 79.- En los procedimientos distintos al de concurso abierto se
invitar a personas con posibilidad de respuesta adecuada; que cuenten con la
capacidad financiera, tcnica, operativa y dems necesarias para dar
cumplimiento a los contratos, y que cuenten con experiencia en las actividades
o trabajos a realizar.
Cuando la contratacin se realice mediante invitacin restringida, se difundir
en la pgina de Internet de la empresa contratante, a fin de que cualquier
persona pueda enviar informacin sobre las personas consideradas en la
invitacin.
Artculo 80.- Todos los actos que se desarrollen dentro del procedimiento de
contratacin que se regula en el presente Captulo, hasta el momento del fallo,
inclusive, sern de naturaleza administrativa.
50
Una vez firmado el contrato, ste y todos los actos o aspectos que deriven del
mismo sern de naturaleza privada y se regirn por la legislacin mercantil o
comn aplicable.
Artculo 81.- En contra del fallo que adjudique el contrato proceder:
I. El recurso de reconsideracin ante la Instancia colegiada que se determine
en el Estatuto Orgnico, y conforme al procedimiento que establezca el
Reglamento de esta Ley, o
II. La accin jurisdiccional que corresponda ante el Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa.
Contra las dems resoluciones emitidas durante el concurso no proceder
Instancia ni medio ordinario de defensa alguno y, en caso de alguna
Irregularidad en tales resoluciones, stas podrn ser combatidas con motivo
del fallo.
Una vez adjudicado y firmado un contrato, todas las controversias que surjan
relativas a su interpretacin o cumplimiento sern competencia de los
tribunales competentes del Poder Judicial de la Federacin, salvo que se haya
pactado un medio alternativo de solucin de controversias.
Seccin segunda
De las medidas para garantizar la integridad en ias contrataciones
Artculo 82.- Para la celebracin y ejecucin de los contratos de
adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras, el Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General, emitir las
disposiciones y polticas necesarias para que Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarlas cuenten con mecanismos que les permitan
prevenir. Identificar, subsanar y sancionar actos u omisiones Irregulares,
Ilcitos, negligentes o cualesquiera otros que en el marco de los procedimientos
f contratacin y de la Implementacln y ejecucin de los contratos pudieran
i l f afectar orepercutir en la operacin de las empresas.
Artcuio 83.- Las disposiciones y polticas a que se refiere el artculo anterior
debern prever, cuando menos:
51
O A' .t ^ '5, "Si Vv
-- '' i; i
Los mecanismos y procedimientos para identificar, sistematizar y
administrar ios factores o puntos de riesgo que puedan presentarse o
actualizarse durante los procesos de contratacin o en la ejecucin de ios
contratos, as como los procedimientos y acciones que deban seguirse
ante ia deteccin de irregularidades en ambos casos, incluyendo su
suspensin;
II. Las bases generales para determinar ios requisitos mnimos que debern
cumpiir ios interesados en contratar con Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias, as como ios mecanismos para su
evaluacin, mismos que debern considerar, entre otros:
a) Capacidad tcnica y financiera para ia ejecucin del proyecto;
b) La experiencia previa que acredite ia capacidad para ia ejecucin
de las obligaciones contractuales, y
c) Ei estado de sus obligaciones fiscales y laborales, y
III. Los mecanismos para Instrumentar un sistema de recepcin de denuncias
y quejas annimas, mediante ei cual cualquier interesado pueda
denunciar actos u omisiones durante las distintas etapas del
procedimiento de contratacin o durante ia ejecucin del contrato.
Los aspectos a que se refiere ei presente artculo debern regularse
atendiendo, entre otros factores, a ia importancia o monto de las distintas
contrataciones que realizan las empresas, as como ia relevancia de ios
contratistas para sus operaciones.
Artculo 84.- Ei Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos proveer
lo necesario para que ia normatividad y disposiciones de sta y de sus
empresas productivas subsidiarias, permitan determinar de manera ciara ios
niveles de decisin y responsabilidad de ios funcionarios de las empresas en ia
toma de decisiones durante ios procedimientos de contratacin y en ia
II : ejecucin de ios contratos.
Artculo 85.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
contarn con un sistema de informacin pblica sobre sus proveedores y
contratistas que deber actualizarse peridicamente y contener ia informacin
de los ltimos cinco aos de los contratos celebrados, as como el historial de
cumplimiento de los mismos, incluyendo, en su caso, la ampliacin, incremento
o ajuste en dichos contratos.
El sistema de informacin sealado deber contar, al menos, con lo siguiente;
I. Datos de ios proveedores y contratistas, incluyendo nacionalidad,
ubicacin, giro, constitucin legal y actividad econmica, quienes estarn
obiigados a reportar cualquier modificacin en trminos de las
disposiciones aplicables;
II. Informacin de los contratos celebrados con las empresas y el desempeo
de los mismos, incluyendo entre otros aspectos, cumplimiento en tiempo,
aplicacin de penalizaciones, calidad de los bienes o trabajos;
III. Cumplimiento de normas ambientales, de seguridad industrial y operativa
y responsabilidad laboral;
IV. Certificaciones de cumplimiento de normas tcnicas as como de
aseguramiento de calidad, y
V. Resultados de las evaluaciones que en su caso se practiquen a los
proveedores y contratistas realizadas por empresas especializadas.
El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su
Director General, determinar las reglas para la operacin del sistema y la
informacin que deber incluir, considerando el tamao de los proveedores y
contratistas y su relevancia para las operaciones de las empresas contratantes.
La informacin contenida en el sistema podr utilizarse para determinar la
participacin y precaiificacin en los procedimientos de contratacin, pero la
inscripcin en el mismo no podr exigirse como un requisito de participacin.
Artculo 86.- Las contrataciones que realicen Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias estarn sujetas a lo dispuesto en ia Ley
Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas, entre otros ordenamientos.
Ai efecto, la Secretara de la Funcin Pblica ser autoridad competente.
53
^-VCO
f
CAPITULO IV
BIENES
Artculo 87.- Todos los actos relativos a la disposicin, uso y disfrute de los
bienes de Petrleos Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias se
regirn por la legislacin comn aplicable, observando lo dispuesto en el
presente Captulo.
Artculo 88.- Los bienes inmuebles de Petrleos Mexicanos y de sus empresas
productivas subsidiarias estarn sujetos al rgimen de dominio pblico de la
Federacin conforme a las disposiciones que para tal figura jurdica establecen
la Ley General de Bienes Nacionales y esta Ley.
El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos podr, a propuesta de su
Director General, desincorporar del rgimen de dominio pblico y autorizar ia
enajenacin, bajo cualquier ttulo, de los bienes inmuebles de Petrleos
Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias, as como su afectacin
en garanta, hipoteca o cualquier otro gravamen.
En todos los casos, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias debern tramitar la inscripcin de los ttulos a que se refiere la
fraccin I del artculo 42 de la Ley General de Bienes Nacionales, en el Registro
Pblico de la Propiedad Federal.
Artculo 89.- El Consejo de Administracin emitir las polticas que regulen
los actos de disposicin y gravamen a que se refiere el artculo anterior, as
como las relativas a la adquisicin, arrendamiento, enajenacin y
administracin de los bienes de Petrleos Mexicanos, de sus empresas
productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, considerando lo
dispuesto en el artculo 134 de la Constitucin y sin que sean aplicables al
efecto las disposiciones relativas de la Ley General de Bienes Nacionales.
El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos podr determinar que la
i administracin, control ydisposicin de los bienes de las empresas productivas
#r subsidiarlas corresponder a Petrleos Mexicanos.
54
^V/CO
CAPITULO V
RESPONSABILIDADES
Artculo 90.- La aplicacin de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos al personal de Petrleos Mexicanos y
de sus empresas productivas subsidiarias corresponder a la Unidad de
Responsabilidades, que ser competente exclusivamente para:
I. Recibir y dar atencin a quejas y denuncias y realizar investigaciones con
motivo de las mismas, y
II. Tramitar ios procedimientos de responsabilidad administrativa e imponer
las sanciones respectivas, en trminos de las leyes aplicables.
La Unidad de Responsabilidades no tendr competencia alguna en materia de
control Interno y auditora y se garantizar su independencia orgnica de la
Auditora Interna y de las reas que en su caso se establezcan para coordinar
el sistema de control interno.
Artculo 91.- Sin perjuicio de lo dispuesto en ei artculo anterior, el personal
de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, ser
responsable por los daos y perjuicios que llegare a causar a stas o a
empresas en las que tengan alguna participacin, derivados de actos, hechos u
omisiones contrarios a lo establecido en esta Ley. Dicha responsabilidad ser
solidaria entre las personas que hayan adoptado la decisin, as como entre
aqullas que hayan participado en el acto, hecho u omisin de que se trate.
La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios
causados a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, sin perjuicio de proceder, en su caso, a ia remocin de las
personas involucradas.
La accin para exigir ia responsabilidad a que se refiere este artculo
prescribir en cinco aos, contados a partir del da en que hubiere tenido lugar
el acto, hecho u omisin que haya causado el dao y perjuicio, salvo cuando
se trate de actos, hechos u omisiones con efectos continuos, en cuyo caso el
plazo para ia prescripcin comenzar a contar cuando terminen los efectos de
dicho acto, hecho u omisin.
55
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Con independencia de las responsabilidades penales o administrativas a que
haya lugar, los daos y perjuicios ocasionados a Petrleos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, podrn reclamarse a
travs de la va civil.
Artculo 92.- El personal de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias no incurrir, individual o conjuntamente, en responsabilidad por
los daos o perjuicios que llegare a ocasionar a las mismas, derivados de los
actos u omisiones, as como por decisiones que adopte, cuando actuando de
buena fe se actualice cualquiera de los supuestos siguientes:
I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos respectivos;
II. Tomen decisiones o voten con base en informacin proporcionada por las
reas responsables en razn de la materia, o
III. Hayan seleccionado la alternativa ms adecuada, a su leal saber y
entender, o los efectos patrimoniales negativos no hayan sido previsibles;
en ambos casos, con base en la informacin disponible al momento de la
decisin.
Artculo 93.- La Unidad de Responsabilidades podr abstenerse de iniciar un
procedimiento o de imponer sanciones administrativas al personal, cuando de
las Investigaciones o revisiones practicadas advierta que se actualiza cualquiera
de los siguientes supuestos:
I. Que por una sola vez, por un mismo hecho y en un periodo de un ao, la
actuacin del empleado, en la atencin, trmite o resolucin de asuntos a
su cargo, est referida a una cuestin de criterio o arbitrio opinabie o
debatible, en la que vlidamente puedan sustentarse diversas soluciones,
y obren constancias de los elementos que tom en cuenta el empleado en
la decisin que adopt, o
II. Que el acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea
por el servidor pblico o implique error manifiesto.
En cualquiera de estos supuestos, los efectos que, en su caso, se hubieren
producido, debern haber desaparecido o haberse resarcido.
56
Artculo 94.- El personal de Petrleos. Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, que deje de desempear su empleo, cargo o
comisin en las mismas, deber observar, hasta dos aos despus de haber
concluido sus funciones, lo siguiente:
I. En ningn caso aprovechar su influencia u obtendr alguna ventaja
derivada de la funcin que desempeaba, ya sea para s o para su
cnyuge, parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o
parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las
que l o las personas antes referidas formen o hayan formado parte, y
n. No usar, en provecho propio o de terceros, la informacin o
documentacin a la que haya tenido acceso en su empleo, cargo o
comisin y que no sean del dominio pblico.
El personal de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, deber observar la obligacin de confidencialidad respecto de
la Informacin y documentacin a la que tenga acceso con motivo de sus
funciones, en los mismos trminos a que se refiere el prrafo segundo del
artculo 28 de esta Ley.
Artculo 95.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos emitir un
Cdigo de tica aplicable al personal de Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, en el que se establecern los
principios y directrices de tica corporativa que les sean aplicables. El propio
Consejo determinar las instancias responsables de supervisar su cumplimiento
y de imponer las medidas disciplinarlas que al efecto determine.
Artculo 96.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos aprobar
las polticas para la contratacin en favor de los miembros del Consejo de
Administracin, Director General, directores y aqullos empleados que
determine el propio Consejo, tanto de Petrleos Mexicanos como de sus
empresas productivas subsidiarlas, seguros, fianzas o cauciones que cubran el
monto de la indemnizacin por los daos que cause su actuacin, o bien,
seguros para asumir los servicios de defensa y asistencia legal de dichos
empleados.
57
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CAPITULO VI
DIVIDENDO ESTATAL
Artculo 97.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarlas
entregarn anualmente al Gobierno Federal un dividendo estatal, conforme a
lo siguiente:
I. En el mes de julio de cada ao, el Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico un
reporte sobre:
a) La situacin financiera de la empresa y de sus empresas
productivas subsidiarias, y
b) Los planes, opciones y perspectivas de inversin y financiamiento
en el ejercicio inmediato siguiente y los cinco aos posteriores,
acompaado de un anlisis sobre la rentabilidad de dichas
inversiones, y la proyeccin de los estados financieros
correspondientes;
II. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, considerando la informacin
a que se refiere la fraccin anterior y previa opinin favorable del Comit
Tcnico del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo, determinar la propuesta de monto que Petrleos Mexicanos,
as como cada una de sus empresas productivas subsidiarias, debern
entregar al Gobierno Federal como dividendoestatal;
III. Los montos sealados en la fraccin anterior se incluirn en la Iniciativa
de Ley de Ingresos de la Federacin del ejercicio fiscal que corresponda,
para su aprobacin por parte del Congreso de la Unin, mismos que slo
podrn revisarse a la baja, y
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarlas enterarn el
dividendo estatal aprobado en la Ley de Ingresos de la Federacin a la
Tesorera de la Federacin, en la forma y trminos que seale la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
58
^A/CO
Artculo 98.- El remanente del monto que no se entregue como dividendo
estatal en trminos del artculo anterior, ser reinvertido conforme a las
decisiones que adopte el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
Artculo 99.- Petrleos Mexicanos, deber hacer pblico a travs de medios
electrnicos, en trminos de las disposiciones aplicables en la materia:
I. El reporte a que se refiere el artculo 97, fraccin I, de esta Ley, y
II. Los acuerdos de su Consejo de Administracin en los que se determine el
destino de los recursos que mantenga en trminos del artculo 98 de esta
Ley.
TTULO QUINTO
TRANSPARENCIA YRENDICIN DECUENTAS
Artculo 100.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
se sujetarn a las leyes aplicables en materia de trasparencia y acceso a la
informacin, de fiscalizacin y rendicin de cuentas y combate a la corrupcin,
para prevenir. Identificar, investigar y sancionar los actos u omisiones que las
contravengan.
Artculo 101.- Sin perjuicio de las obligaciones en materia de trasparencia y
acceso a la informacin previstas en la ley de la materia, el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Comit de Auditora
y previa opinin del Director General, proveer lo necesario para que se ponga
a disposicin del pblico en general, en forma peridica y a travs de su
pgina de Internet, informacin actualizada que permita conocer la situacin
de la empresa, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales,
en materia financiera, administrativa, operacional, econmica y jurdica, as
como sus riesgos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 104 de la Ley
del Mercado de Valores, y con el contenido, periodicidad y alcances que
determinen ias disposiciones administrativas aplicables a las emisoras de
valores referidos en el precepto sealado.
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^1) Los eventos relevantes sealados en el artculo 104, fraccin V, de la Ley del
Mercado de Valores, debern comunicarse de inmediato al Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos.
59
^-V/CO
Artculo 102.- En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems
disposiciones aplicables en la materia, el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos adoptar las medidas necesarias para el resguardo y
proteccin de la informacin relacionada con las actividades empresariales,
econmicas e industriales que desarrollen Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias para la consecucin de sus objetos, y que signifique el
poder obtener o mantener una ventaja competitiva o econmica frente a
terceros en la realizacin de tales actividades. Dicha informacin se
considerar comercial reservada en trminos de la citada ley.
Artculo 103.- En el cumplimiento de las obligaciones de difusin de
informacin previstas en la presente Ley, la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones
aplicables. Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
procurarn que los informes o reportes se presenten de forma clara, sencilla,
precisa, confiable y actualizada.
Artculo 104.- El Director General de Petrleos Mexicanos deber presentar, a
ms tardar en abril de cada ao, para aprobacin del Consejo de
Administracin y, por conducto del Presidente de ste, al Ejecutivo Federal y al
Congreso de la Unin, un informe que contenga como mnimo lo siguiente:
I. Un reporte del Director General sobre la marcha de Petrleos Mexicanos,
sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales y, en su caso,
sobre los principales proyectos existentes. Dicho reporte deber realizarse
por lnea o rama de negocios, adems de emplear indicadores o
parmetros usuales a nivel internacional para la correcta y puntual
medicin de los resultados y estar vinculado a los objetivos y metas que
se hayan fijado en el Plan de Negocios;
II. La explicacin y declaracin de las principales polticas y criterios
contables y de informacin seguidos en la preparacin de la informacin
? financiera;
III. Los estados que muestren la situacin financiera de Petrleos Mexicanos
durante y a la fecha de cierre del ejercicio, sus cambios y resultados, as
como la dems informacin que sea necesaria para completar o aclarar
los datos suministrados con dichos estados;
60
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IV. Un reporte sobre el ejercido de su presupuesto, en el que se Incluyan las
desviaciones en montos, tiempo y alcance de ejecucin de los contratos
que se lleven a cabo, y
V. La evaluacin del Consejo de Administracin sobre la ejecucin de los
programas anuales de Petrleos Mexicanos.
El informe deber suscribirse por el Director General y por el Presidente del
Consejo de Administracin y deber difundirse en la pgina de Internet de
Petrleos Mexicanos.
Artculo 105.- Los miembros del Consejo de Administracin, el Director
General y todo el personal de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias debern, en trminos de las disposiciones aplicables, reportar a las
instancias y autoridades competentes, a las personas fsicas o morales que
realicen actos u omisiones contrarios a la ley, entre otros, los que tengan por
objeto o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de decisin de
algn funcionario de las empresas o de los miembros del Consejo de
Administracin, para obtener un beneficio econmico personal, directo o
indirecto.
TITULO SEXTO
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 106.- Las controversias nacionales en que sean parte Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, cualquiera que sea su
naturaleza, sern de la competencia de los tribunales de la Federacin,
quedando exceptuados de otorgar las garantas que los ordenamientos legales
exijan a las partes, aun en los casos de controversias judiciales.
Sin perjuicio de lo anterior. Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias podrn pactar medios alternativos de solucin de controversias,
clusulas o compromisos arbitrales, en trminos de la legislacin mercantil
aplicable y los tratados internacionales de los que Mxico sea parte.
Tratndose de actos jurdicos o contratos que surtan sus efectos o se ejecuten
fuera del territorio nacional. Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias podrn convenir la aplicacin de derecho extranjero, la jurisdiccin
61
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de tribunales extranjeros en asuntos mercantiles y celebrar acuerdos arbitrales
cuando as convenga al mejor cumplimiento de su objeto.
Artculo 107.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
entregarn a la Secretara de Energa la informacin que les solicite, dentro de
los plazos que al efecto establezca. Dicha informacin deber referirse a, o
estar relacionada con, aquellos aspectos que le permitan a ia Secretara de
Energa realizar las funciones de programacin sectorial, disear, formular y
dar seguimiento a polticas pblicas, planear y conducir debidamente la
realizacin de actividades estratgicas y prioritarias a cargo del Estado, y
ejercer las funciones en materia de rectora econmica del Estado, conforme a
las leyes aplicables.
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern entregar
a ios rganos reguladores coordinados en materia energtica, la informacin
que les requieran, en trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo 108.- La evaluacin anual que como propietario de Petrleos
Mexicanos se realice sobre ei desempeo de la empresa y el de su Consejo de
Administracin, incluyendo sus comits, estar a cargo de un Comisario que
ser un experto independiente que tendr las funciones siguientes:
I. Formular anualmente una evaluacin global de ia marcha y desempeo
de Petrleos Mexicanos, que incluya un anlisis sobre la situacin
operativa, programtica y financiera de la empresa, as como de la
estructura organizacional, la unidad de procesos y la estructura contable.
Ei informe sealado deber presentarse a la Cmara de Diputados y al
Ejecutivo Federal a ms tardar el 30 de junio de cada ao;
II. Formular recomendaciones puntuales ai Consejo de Administracin y al
Director General de Petrleos Mexicanos, y
III. Solicitar al Director General de Petrleos Mexicanos toda la informacin
necesaria para rendir el informe a que se refiere la fraccin I anterior.
Para la designacin del Comisario, el Ejecutivo Federal solicitar al Instituto
Mexicano de Ejecutivos de Finanzas le proponga una terna de personas o
firmas de reconocido prestigio que enviar a la Cmara de Diputados. Su Junta
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de Coordinacin Poltica seleccionar a uno de ios integrantes de ia terna y
someter ia designacin dei Comisario a ia aprobacin dei Pleno, misma que
deber realizarse por ei voto de las dos terceras partes de los miembros
presentes.
La contratacin dei Comisario no podr hacerse por periodos mayores de cinco
aos y ser cubierta con cargo a ia empresa.
Para ser Comisario se deber cumplir con ios mismos requisitos establecidos
para ser consejero independiente, as como no haber sido miembro dei
Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos en ios cinco aos previos a
su designacin.
Artculo 109.- Las utilidades que obtengan Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias tienen como fin incrementar ios ingresos de
ia Nacin para destinarlos al financiamiento dei gasto pblico, por io que
dichas utilidades no se repartirn entre sus trabajadores. Lo anterior, sin
perjuicio de que conforme a la legislacin laboral, puedan otorgar a sus
trabajadores cualquier incentivo, compensacin, bono, gratificacin o comisin
por ei desempeo de sus labores.
TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente a que quede
designado ei nuevo Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos en
trminos de ia misma y conforme ai Transitorio Quinto siguiente, salvo por io
que se seala en los Transitorios Dcimo y Dcimo Cuarto siguientes.
Segundo. Con las salvedades a que se refiere el Transitorio Dcimo siguiente,
a partir de la entrada en vigor de ia presente Ley se abroga ia Ley de Petrleos
Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de ia Federacin ei 28 de noviembre
de 2008, y se derogan todas las disposiciones legales y administrativas que se
opongan a ia presente Ley.
Tercero. Apartir de ia entrada en vigor de esta Ley, Petrleos Mexicanos se
transforma por ministerio de ley en una empresa productiva dei Estado, por io
que conserva su personalidad jurdica, as como la titularidad de todos ios
bienes, derechos y obligaciones que ie corresponden, excepto ios
explcitamente sealados en ia Ley de Hidrocarburos.
^Jcfco
Vi~.-
Cuarto. Todas las disposiciones, normas, lineamientos, polticas, criterios y
dems normatividad emitida por cualquier rgano o unidad administrativa de
Petrleos Mexicanos o de sus organismos subsidiarios continuarn en vigor en
lo que no se opongan a la presente Ley, hasta en tanto los rganos o unidades
administrativas competentes determinen su reforma o abrogacin.
Los poderes, mandatos y, en general, las representaciones otorgadas y las
facultades concedidas por Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios
con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, subsistirn en sus
trminos en tanto no sean modificados o revocados expresamente.
Quinto. El Ejecutivo Federal deber designar a los nuevos miembros del
Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, conforme a lo dispuesto en
esta Ley, dentro de los noventa das naturales siguientes a su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
Por nica ocasin y para respetar el escalonamiento previsto en esta Ley, los
cinco primeros consejeros independientes del Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos designados en trminos de esta Ley durarn en su cargo,
respectivamente, dos, tres, cuatro, cinco y seis aos, segn lo determine el
Ejecutivo Federal en la designacin correspondiente.
En trminos de lo dispuesto en el prrafo tercero del Vigsimo Transitorio del
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energa,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, en
tanto se realizan las designaciones a que se refiere el primer prrafo de esta
disposicin transitoria, los actuales consejeros del Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos permanecern en sus cargos, y cesarn en sus
funciones el da en que se realicen las designaciones referidas.
Las personas que ocupen el cargo de consejero profesional a la entrada en
vigor de la presente Ley podrn ser nombradas como consejeros
independientes en trminos de la misma, siempre que cumplan con los
requisitos que al efecto se sealan, no obstante que, conforme a la Ley que se
abroga, hayan sido considerados servidores pblicos, para los efectos de lo
establecido en el artculo 21, fracciones I y III, de esta Ley.
64
a
^-V/CO
Sexto. El Director General de Petrleos Mexicanos en fundones a la entrada
en vigor de la presente Ley permanecer en su cargo, sin perjuicio de las
facultades previstas en la misma para el Consejo de Administracin y el
Ejecutivo Federal en la materia.
Sptimo. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos deber
designar al titular de la Auditora Interna de la empresa dentro de los treinta
das naturales siguientes a que dicho Consejo se encuentre Integrado en
trminos de la presente Ley.
Octavo. En materia de empresas productivas subsidiarlas y empresas filiales,
se observar lo siguiente:
A. Dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a que quede Instalado el
nuevo Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos en trminos del
Transitorio Quinto anterior, el Director General de la empresa deber
presentar a consideracin del Consejo su propuesta de esquema para la
reorganizacin corporativa de Petrleos Mexicanos.
Una vez recibida la propuesta sealada, el Consejo de Administracin contar
con un plazo de hasta tres meses para adecuarla y/o aprobarla, en los
trminos previstos en esta Ley.
La reorganizacin corporativa que apruebe el Consejo de Administracin se
sujetar a lo dispuesto en la presente Ley y a lo siguiente:
I. Deber prever, al menos, que las actividades de exploracin y extraccin
de hidrocarburos que desarrolle la empresa, sin asociacin con
particulares, se realicen por una o ms empresas productivas subsidiarlas
cuyo objeto sea exclusivamente el desarrollo de dichas actividades y las
dems conexas, de manera separada a las dems actividades que forman
parte del objeto de Petrleos Mexicanos. Para tales efectos, los
organismos subsidiarlos existentes a la entrada en vigor de la presente
Ley podrn mantenerse y adoptar la naturaleza de empresas productivas
subsidiarias, o reorganizarse para formar una o ms nuevas empresas
productivas subsidiarlas, segn lo determine el Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos;
65
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Los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos existentes a la
entrada en vigor de la presente Ley que realicen actividades distintas a la
exploracin y extraccin de hidrocarburos pasarn a ser empresas filiales,
siempre que se cumpla con lo dispuesto en el apartado B, fracciones I y
II, de esta disposicin transitoria.
En tanto no se cumpla con lo dispuesto en el apartado B, fracciones I y II,
siguiente, los organismos subsidiarios sealados en el prrafo anterior
podrn mantenerse y adoptar la naturaleza de empresas productivas
subsidiarias, o reorganizarse para formar una o ms nuevas empresas
productivas subsidiarias, segn lo determine el Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos;
III. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos deber emitir y
publicar en el Diarlo Oficial de la Federacin, los Acuerdos de Creacin de
las nuevas empresas productivas subsidiarias, conforme a lo dispuesto en
esta Ley;
IV. Cualquier fusin o escisin que se determine en trminos de las fracciones
I y II, prrafo segundo anteriores, surtir efectos a partir de la entrada en
vigor del Acuerdo de Creacin que ai efecto emita el Consejo de
Administracin;
V. No se considerar enajenacin la transmisin de bienes, derechos y
obligaciones por virtud de la reorganizacin corporativa a que se refiere el
presente apartado A. Asimismo, dicha transmisin y las dems
operaciones que deriven directamente de la reorganizacin corporativa no
quedarn gravadas por impuesto federal alguno;
VI. La transmisin de los bienes, derechos y obligaciones que se realicen por
virtud de la reorganizacin corporativa a que se refiere el presente
artculo transitorio no requerir formalizarse en escritura pblica, por lo
Acuerdos de Creacin harn las veces de ttulo de propiedad o
^ traslativo de dominio, para todos los efectos jurdicos a que haya lugar,
'! incluida la inscripcin en los registros pblicos que corresponda;
VII. Las nuevas empresas productivas subsidiarias se subrogarn en todos los
derechos y obligaciones de los organismos subsidiarios, segn
66
^V/CO
- >Vf' . !
V
corresponda, anteriores y posteriores a la fecha de entrada en vigor de
los Acuerdos de Creacin que al efecto se expidan;
VIII. En tanto entren en vigor los Acuerdos de Creacin sealados en la
fraccin III anterior, los organismos subsidiarlos Pemex-Expioracln y
Produccin, Pemex-Reflnacin, Pemex-Gas y Petroqumica Bsica y
Pemex-Petroqumica, continuarn su operacin y funcionamiento
conforme al Decreto que tiene por objeto establecer la estructura, el
funcionamiento y el control de los organismos subsidiarlos de Petrleos
Mexicanos, publicado en el Diarlo Oficial de la Federacin el 21 de marzo
de 2012, en lo que no se oponga a lo dispuesto en esta Ley. Dicho
Decreto quedar sin efectos en la fecha en que entren en vigor los
Acuerdos de Creacin, y
IX. Apartir de la entrada en vigor de los Acuerdos de Creacin sealados en
la fraccin III anterior, las menciones contenidas en las leyes,
reglamentos y disposiciones de cualquier naturaleza respecto de los
organismos subsidiarlos Pemex-Exploracln y Produccin, Pemex-Gas y
Petroqumica Bsica, Pemex-Petroqumica y Pemex-Refinacin, se
entendern referidas a las nuevas empresas productivas subsidiarlas que
resulten de la reorganizacin corporativa a que se refiere este artculo
transitorio.
Lo dispuesto en las fracciones Vy VI anteriores ser aplicable exclusivamente
para la primera reorganizacin corporativa que se realice en Petrleos
Mexicanos a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
La reorganizacin corporativa a que se refiere el presente apartado Apodr
surtir efectos cuando haya entrado en vigor el rgimen especial conforme al
Transitorio Dcimo siguiente.
B. En relacin con el artculo 59, prrafo tercero, de esta Ley, se estar a lo
siguiente:
I. Petrleos Mexicanos podr crear o participar en empresas filiales a las que
se podr aportar bienes, derechos u obligaciones de las empresas
productivas subsidiarias, as como crear o participar en empresas filiales
nuevas, conforme al artculo 59, prrafo tercero, de la presente Ley. En
todo caso, la creacin o participacin en tales filiales slo se aprobar
/VCS5^
cuando la operacin de la empresa filial respectiva sea sustentadle, no
represente prdidas que deban cubrirse por los ingresos generados por
otras ramas de negocio o divisiones de la empresa, no requiera de
trasferendas presupuestarias para su operacin, que sus pasivos laborales
estn respaldados bajo esquemas sostenibles y que se prevean las
acciones necesarias para que Petrleos Mexicanos pueda controlar el
manejo de su endeudamiento en consistencia con las disposiciones que le
son aplicables a la empresa, y
II. Lo dispuesto en la fraccin I anterior deber ser aprobado por el Consejo
de Administracin de Petrleos Mexicanos. El Secretario de Hacienda y
Crdito Pblico podr solicitar que, previo a la decisin que se adopte, se
cuente con un dictamen de un auditor o consultor externo independiente
sobre los aspectos sealados en el prrafo anterior.
Los miembros del Consejo de Administracin sern responsables del
cumplimiento de lo dispuesto en esta disposicin transitoria.
Noveno. La modificacin de la naturaleza jurdica de Petrleos Mexicanos, sus
organismos subsidiarios y filiales, a que se refiere el Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de ia Constitucin Poltica de ios
Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, as como la presente Ley, no
deber afectar en forma alguna los derechos de sus trabajadores en activo ni
los de sus jubilados y pensionados.
Dcimo. El rgimen especial previsto en la presente Ley o en otras a las que
sta remita para Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias,
en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones, arrendamientos, servicios y
obras, responsabilidades administrativas, bienes, remuneraciones y empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, entrar en vigor hasta que se
encuentre en funciones el nuevo Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos y estn en operacin los mecanismos de fiscalizacin, transparencia
y rendicin de cuentas que prev esta ley.
Para tales efectos, el Consejo de Administracin de Petrieos Mexicanos
notificar a la Secretara de Energa la actualizacin de ios supuestos sealados
en el prrafo anterior, para que la dependencia emita la declaratoria
respectiva, misma que deber publicarse enel Diario Oficiai de la Federacin.
V
En tanto se emite la declaratoria sealada en el prrafo anterior, las
disposiciones legales y administrativas vigentes a la entrada en vigor de esta
Ley en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones, arrendamientos,
servicios y obras, responsabilidades administrativas, bienes, remuneraciones y
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, seguirn siendo
aplicables.
Sin peijuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, el nuevo rgimen en
materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras ser aplicable
hasta que el nuevo Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos expida
las disposiciones a que se refiere el artculo 76 de esta Ley.
Dcimo Primero. En tanto cobre aplicacin lo sealado en el prrafo primero
del Segundo Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2013,
la Unidad de Responsabilidades a que se refiere el artculo 90 de la Ley de
Petrleos Mexicanos depender jerrquicamente de la Secretara de la Funcin
Pblica, su titular ser nombrado por dicha dependencia y se regir para su
organizacin, operacin y funcionamiento conforme a las disposiciones
aplicables a las reas de responsabilidades de los rganos internos de control.
Al entrar en aplicacin la disposicin transitoria sealada en el prrafo anterior,
la organizacin, funcionamiento y operacin de la Unidad de Responsabilidades
se regir por las disposiciones jurdicas que al efecto se expidan.
Dcimo Segundo. Los procedimientos de contratacin de Petrleos
Mexicanos o sus organismos subsidiarios que hubieren iniciado conforme a las
leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, continuarn
tramitndose hasta su conclusin conforme a las disposiciones de dichos
ordenamientos, segn corresponda, hasta su total conclusin.
Dcimo Tercero. Los contratos, convenios y otros actos jurdicos celebrados
por Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, que se encuentren
vigentes a la entrada en vigor de la presente Ley, se respetarn en los
trminos pactados. No obstante lo anterior. Petrleos Mexicanos y sus
organismos subsidiarios o las empresas productivas subsidiarias que resulten
Of l- COa,
de la reorganizacin corporativa que determine el Consejo de Administracin
conforme al Transitorio Octavo anterior, podrn pactar su modificacin para
ajustados a las disposiciones de esta Ley y las dems leyes que resulten
aplicables, con base en los lineamientos que emita el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos y sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley
de Hidrocarburos.
A los contratos integrales de exploracin y produccin de hidrocarburos que
Petrieos Mexicanos y sus organismos subsidiarios hayan celebrado con
anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, les ser aplicable lo
dispuesto en la fraccin Xdel artculo 76 de la misma, a partir de la publicacin
de este ordenamiento.
Dcimo Cuarto. Los artculos 97 a 99 de esta Ley entrarn en vigor el 1 de
enero de 2015, por lo que el dividendo estatal comenzar a cobrarse en el
ejercicio fiscal 2016.
Para asegurar un manejo responsable de las finanzas pblicas, el dividendo
estatal que el Estado determine para el ejercicio fiscal 2016 ser, como
mnimo, equivalente al 30% de los ingresos despus de impuestos que
generen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias durante
el ao 2015 por las actividades sujetas a la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos. El nivel mnimo sealado se reducir para los siguientes
ejercicios hasta aicanzar un 15%en el ao 2021 y 0% en el ao 2026. Apartir
del ao 2027, se estar a lo dispuesto en la presente Ley.
En tanto entran en vigor los artculos mencionados en el primer prrafo
anterior, sern aplicables respecto de Petrleos Mexicanos y sus organismos
subsidiarios o las empresas productivas subsidiarias, durante ios ejercicios
fiscales 2014 y 2015, las facultades previstas en el artculo 26, prrafos cuarto
y quinto, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendada y en
el artculo 6o. de la Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal
2014 y la que corresponda al ejercicio fiscal 2015.
Dcimo Quinto. Las empresas de participacin estatal mayoritaria Compaa
Mexicana de Exploraciones, S.A. de C.V.; I.I.I. Servicios, S.A. de C.V.;
|; il Instalaciones Inmobiliarias para Industrias, S.A. de C.V., y P.M.I. Comercio
Internacional, S.A. de C.V. mantendrn la naturaleza y rgimen de operacin a
la entrada en vigor de la presente Ley, salvo por lo dispuesto en los artculos
V\\
48 y 49 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Lo anterior,
sin perjuicio de las facultades que podr ejercer el Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos respecto a dichas empresas, conforme a lo dispuesto
en esta Ley.
Dcimo Sexto. Los recursos humanos, financieros y materiales que se
requieran para cumplir con lo dispuesto en esta Ley sern cubiertos con el
presupuesto aprobado de Petrleos Mexicanos.
Dcimo Sptimo. Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y fiiiaies,
con la participacin de la representacin sindical, establecern los mecanismos
que resulten necesarios para la debida capacitacin de sus recursos humanos,
con la finalidad de garantizar su eficacia, productividad y competitividad en la
industria de ios hidrocarburos y en la consecucin de su objeto.
ARTCULO SEGUNDO. Se expide la Ley de la Comisin Federal de
Electricidad:
LEY DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
TITULO PRIMERO
DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD COMO EMPRESA
PRODUCTIVA DEL ESTADO
Artculo 1.- La presente Ley es Reglamentaria del artculo 25, prrafo cuarto,
de la Constitucin y del Transitorio Vigsimo del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, es de inters pblico y tiene por
objeto regular la organizacin, administracin, funcionamiento, operacin,
control, evaluacin y rendicin de cuentas de la empresa productiva del Estado
Comisin Federal de Electricidad, as como establecer su rgimen especial en
materia de:
I. Empresas productivas subsidiarias y empresas fiiiaies;
II. Remuneraciones;
^V/CO
,ot-
v-, X
III. Adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras;
IV. Bienes;
V. Responsabilidades, y
VI. Dividendo Estatal.
La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias
gozarn de autonoma presupuestaria y estarn sujetas slo al balance
financiero y al techo de servicios personales que, a propuesta de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico, apruebe el Congreso de la Unin. Asimismo, se
regirn exclusivamente por el rgimen especial previsto en el Ttulo Quinto Bis
de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendarla. En materia de
deuda pblica, tendrn el rgimen especial sealado en la Ley General de
Deuda Pblica.
Artculo 2.- La Comisin Federal de Electricidad es una empresa productiva
del Estado de propiedad exclusiva del Gobierno Federal, con personalidad
jurdica y patrimonio propios y gozar de autonoma tcnica, operativa y de
gestin, conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
La Comisin Federal de Electricidad tendr su domicilio en el Distrito Federal,
sin perjuicio de que para el desarrollo de sus actividades pueda establecer
domicilios convencionales tanto en territorio nacional como en el extranjero.
Artculo 3.- La Comisin Federal de Electricidad se sujetar a lo dispuesto en
la presente Ley, su Reglamento y las disposiciones que deriven de los mismos.
El derecho mercantil y civil sern supletorios.
Las disposiciones contenidas en las dems leyes que por materia correspondan
aplicarn siempre que no se opongan al rgimen especial previsto en esta Ley.
En caso de duda, se deber favorecer la interpretacin que privilegie la mejor
realizacin de los fines y objeto de la Comisin Federal de Electricidad
conforme a su naturaleza jurdica de empresa productiva del Estado con
rgimen especial, as como el rgimen de gobierno corporativo del que goza
conforme al presente ordenamiento, de forma que pueda competir con eficacia
en la industria energtica.
72
>Wt^u^}//
V,;
Artculo 4.- La Comisin Federal de Eiectricidad tiene como fin ei desarrolio
de actividades empresariaies, econmicas, industriales y comerciales en
trminos de su objeto, generando valor econmico y rentabilidad para ei
Estado Mexicano como su propietario.
En ia ejecucin de su objeto, la Comisin Federal de Eiectricidad deber actuar
de manera transparente, honesta, eficiente, con sentido de equidad, y
responsabilidad social y ambiental, procurando ei mejoramiento de la
productividad con sustentabiiidad para minimizar los costos de ia industria
elctrica en beneficio de la poblacin y contribuir con ello ai desarrollo
nacional. Asimismo, la Comisin Federal de Eiectricidad garantizar el acceso
abierto a ia Red Nacional de Transmisin y a las Redes Generales de
Distribucin, la operacin eficiente del sector elctrico y ia competencia.
Artculo 5.- La Comisin Federal de Electricidad tiene por objeto prestar, en
trminos de la legislacin aplicable, el servicio pblico de transmisin y
distribucin de energa elctrica, por cuenta y orden del Estado Mexicano.
Asimismo, dentro de su objeto pblico, la Comisin Federal de Electricidad
podr llevar a cabo las actividades siguientes:
I. La generacin dividida en unidades y comercializacin de energa elctrica
y productos asociados, incluyendo ia importacin y exportacin de stos,
de acuerdo con ia Ley de la Industria Elctrica, y en trminos de ia
estricta separacin legal que establezca la Secretara de Energa;
II. La importacin, exportacin, transporte, almacenamiento, compra y venta
de gas natural, carbn y cualquier otro combustible;
III. Ei desarrollo y ejecucin de proyectos de ingeniera, investigacin,
actividades geolgicas y geofsicas, supervisin, prestacin de servicios a
terceros, as como todas aquellas relacionadas con la generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica y dems
actividades que forman parte de su objeto;
IV. La investigacin, desarrolio e impiementacin de fuentes de energa que
ie permitan cumplir con su objeto, conforme a las disposiciones
aplicables;
73
V. La investigacin y desarroilo tecnolgicos requeridos para las actividades
que realice en la industria elctrica, la comercializacin de productos y
servicios tecnolgicos resultantes de la investigacin, as como la
formacin de recursos humanos altamente especializados;
VI. El aprovechamiento y administracin de inmuebles, de la propiedad
industrial y la tecnologa de que disponga y que le permita la prestacin o
provisin de cualquier servicio adicional tales como, de manera
enunciativa, construccin, arrendamiento, mantenimiento y
telecomunicaciones. La Comisin Federal de Electricidad podr avalar y
otorgar garantas en favor de terceros;
VII. La adquisicin, tenencia o participacin en ia composicin accionaria de
sociedades con objeto similar, anlogo o compatible con su propio objeto,
y
VIII. Las dems actividades necesarias para el cabal cumplimiento de su
objeto.
La Comisin Federal de Electricidad podr llevar a cabo las actividades a que
se refiere este artculo en ei pas o en ei extranjero.
Artculo 6.- La Comisin Federal de Electricidad podr realizar las actividades,
operaciones o servicios necesarios para ei cumplimiento de su objeto por s
misma; con apoyo de sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, o mediante ia celebracin de contratos, convenios, alianzas o
asociaciones o cualquier acto jurdico, con personas fsicas o morales de ios
sectores pblico, privado o social, nacional o internacional, todo ello en
trminos de lo sealado en esta Ley y las dems disposiciones jurdicas
aplicables.
Artculo 7.- Para cumplir con su objeto, la Comisin Federal de Electricidad
podr celebrar con el Gobierno Federal y con personas fsicas o morales toda
clase de actos, convenios, contratos, suscribir ttulos de crdito y otorgar todo
-,, . tipo de garantas reales y personales de obligaciones contradas por s o por
SUS empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, con sujecin a las
disposiciones legales aplicables. La Comisin Federal de Electricidad estar
' V-i
O . ^ V v\
I
^ I
74
^V/CO
facultada para realizar las operaciones relacionadas directa o Indirectamente
con su objeto.
Los contratos y, en general, todos los actos jurdicos que celebre la Comisin
Federal de Electricidad para el cumplimiento de su objeto, podrn incluir
cualquiera de ios trminos permitidos por la legislacin mercantil y comn y
debern cumplir con ia regulacin aplicable en las materias que corresponda.
Artculo 8.- Para cumplir con su objeto, ia Comisin Federal de Electricidad y
sus empresas productivas subsidiarias podrn celebrar contratos con
particulares bajo esquemas que les generen una mayor productividad y
rentabilidad, incluyendo modalidades que les permitan asociarse y/o compartir
costos, gastos, inversiones, riesgos y dems aspectos de las actividades de ios
que sea titular, conforme a las disposiciones que ai efecto emitan sus Consejos
de Administracin.
Artculo 9.- Ei patrimonio de la Comisin Federal de Electricidad estar
constituido por ios bienes, derechos y obligaciones que haya adquirido o se le
hayan asignado, transferido o adjudicado; por los que adquiera por cualquier
ttulo jurdico, ministraciones presupuestarias o donaciones, as como por los
rendimientos de sus operaciones y los ingresos que reciba por cualquier otro
concepto.
TTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO CORPORATIVO
CAPITULO I
ORGANIZACIN
Artculo 10.- La Comisin Federal de Electricidad contar con la organizacin
y estructura corporativa que mejor convenga para ia realizacin de su objeto,
conforme lo determine su Consejo de Administracin en trminos de esta Ley.
La organizacin yestructura referidas debern atender a ia optimizacin de ios
recursos humanos, financieros y materiales; la simplificacin de procesos; el
funcionamiento eficiente de la industria elctrica; a ia eficiencia y ia
transparencia y la adopcin de las mejores prcticas corporativas y
empresariales a nivel nacional e internacional segn corresponda, asegurando
su autonoma tcnica y de gestin.
75
Para salvaguardar el acceso abierto, la operacin eficiente y la competencia en
la Industria elctrica, la Comisin Federal de Electricidad realizar las
actividades de generacin, transmisin, distribucin, comercializacin.
Suministro Bsico, Suministro Calificado, Suministro de ltimo Recurso, la
proveedura de Insumos primarios para la Industria elctrica, as como las
actividades auxiliares y conexas de la misma, de manera estrictamente
independiente entre ellas. Para lo anterior, establecer la separacin contable,
funcional y estructural que se requiera entre sus divisiones, reglones,
empresas productivas subsidiarlas y empresas filiales de acuerdo con la Ley de
la Industria Elctrica y en trminos de la estricta separacin legal que
establezca la Secretara de Energa, la normatividad en materia de
competencia econmica y la regulacin que para el efecto establezca la
Comisin Reguladora de Energa. Todo lo anterior deber atender lo dispuesto
en el Captulo I del Ttulo Cuarto de esta Ley. Las centrales elctricas a cargo
de la Comisin Federal de Electricidad se agruparn en unidades que actuarn
de manera Independiente.
La Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales y las personas que en ellas laboren cumplirn con las
restricciones para el uso Indebido y la transmisin de Informacin privilegiada
que en su caso establezca la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 11.- La Comisin Federal de Electricidad ser dirigida y administrada
por:
1. Un Consejo de Administracin, y
II. Un Director General.
CAPITULO II
CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Seccin Primera
Funciones
Artculo 12.- El Consejo de Administracin, rgano supremo de
administracin de la Comisin Federal de Electricidad, ser responsable de
^V/CO
definir las polticas, lineamientos y visin estratgica de la Comisin Federal de
Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales. Al
efecto, tendr las funciones siguientes:
I. La conduccin central y la direccin estratgica de las actividades
empresariales, econmicas e industriales de la Comisin Federal de
Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
II. Establecer las directrices, prioridades y polticas generales relativas a la
produccin, productividad, comercializacin, desarrollo tecnolgico,
investigacin, administracin general, seguridad, salud y proteccin
ambiental, finanzas, presupuesto y otras que se relacionen con las
actividades de la Comisin Federal de Electricidad;
III. Aprobar, revisar y, en su caso, actualizar anualmente el Plan de Negocios
de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias, con base en una proyeccin a cinco aos, y, conforme a
ste, el programa operativo y financiero anual;
IV. Aprobar las directrices, prioridades y polticas generales relacionadas con
las inversiones de la Comisin Federal de Electricidad, de sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, y con la celebracin de
alianzas estratgicas y asociaciones con personas fsicas o morales,
debiendo sealar, en ambos casos, aquellas que por su importancia o
trascendencia deban ser autorizadas por el propio Consejo;
V. Aprobar, a propuesta del Director General, las directrices, disposiciones y
polticas generales para las contrataciones que realicen la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, debiendo sealar aquellas que por su importancia o trascendencia
deban ser autorizadas por el propio Consejo;
^ VI. Aprobar anualmente, previa opinin favorable del Comit de Auditora
sobre el dictamen de los auditores externos, los estados financieros de la
Comisin Federal de Electricidad;
i]
%^^//vil. Dictar las reglas para la consolidacin anual contable yfinanciera de las
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales de la Comisin
Federal de Electricidad;
77
^+/CO
VIII. Aprobar las previsiones econmicas mximas para las negociaciones del
contrato colectivo de trabajo aplicable en la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias;
IX. Aprobar las polticas de recursos humanos y de remuneraciones de la
Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias,
sujeto a lo dispuesto en el Ttulo Quinto Bis de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
X. Aprobar polticas generales para cancelar adeudos a cargo de terceros y a
favor de la Comisin Federal de Electricidad cuando exista inviabilidad
econmica o imposibilidad prctica de su cobro, as como las polticas
para el otorgamiento de mutuos, garantas, prstamos o cualquier tipo de
crditos y para la exencin de dichas garantas;
XI. Aprobar, en su caso, la constitucin de reservas contables de la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en su
caso, empresas filiales, as como los requerimientos de inversin de las
mismas;
XII. Aprobar los criterios y lineamientos para el otorgamiento de pagos
extraordinarios, donativos y donaciones, en efectivo o en especie que
realicen la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales;
XIII. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, las polticas para el
pago de indemnizaciones y de contraprestaciones que podrn pagar la
Comisin Federal de Electricidad o sus empresas productivas subsidiarias
a terceros, para cumplir su objeto;
XIV. Establecer las polticas, bases, lineamientos y procedimientos para el
desmantelamiento, la aportacin, la enajenacin, la afectacin en garanta
o el gravamen de las instalaciones industriales de la Comisin Federal de
Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o, en su caso,
empresas filiales;
'/
XV. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, el Estatuto Orgnico
de la Comisin Federal de Elgctriodad^-^ue contendr la estructura y
78
3^
^>CICO
organizacin bsicas y las fundones que correspondan a las distintas
reas y lneas de negocio que Integran la empresa, as como los directivos
o empleados que tendrn la representacin de la misma y aquellos que
podrn otorgar poderes en nombre de la empresa y las reglas de
funcionamiento del Consejo de Administracin y de sus comits;
XVI. Aprobar los Informes que presente el Director General, as como evaluar
anualmente su actuacin tomando en consideracin, entre otros
elementos, las estrategias contenidas en el Plan de Negocios de la
Comisin Federal de Electricidad;
XVII. Vigilar y evaluar el desempeo de la Comisin Federal de Electricidad, sus
empresas productivas subsidiarlas y empresas filiales y sus directivos;
XVIII. Vigilar que los actos de la Comisin Federal de Electricidad no contraren
las condiciones de acceso abierto, la operacin eficiente o la competencia
en los sectores en que participe, o el mandato y objeto de la Comisin
Federal de Electricidad;
XIX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los llneamientos en materia
de auditora y evaluacin del desempeo, aplicables en la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarlas y empresas
filiales;
XX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los llneamientos que regulen
el sistema de control Interno aplicable en la Comisin Federal de
Electricidad, sus empresas productivas subsidiarlas y empresas filiales,
mismo que Incluir la administracin de riesgos, y vigilar su
Implementacln, con base en la Informacin presentada por el propio
Comit, el Director General, la Auditora Interna o el auditor externo,
dando especial atencin a los principales riesgos estratgicos;
XXI. Evaluar y dar seguimiento a los sistemas de contabilidad, control,
seguridad y auditora, registro, archivo e Informacin y su divulgacin al
pblico;
XXII. Con excepcin de las empresas productivas subsidiarlas dedicadas a la
generacin, fijar las polticas y bases generales para determinar el factor
de rentabilidad y la Informacin de costos, con base en el cual la Comisin
^VCO
%
Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias,
participarn en las subastas o concursos para la adjudicacin de
contratos;
XXIII. Aprobar los proyectos y decisiones cuyas caractersticas revistan una
importancia estratgica para ei desarroiio dei objeto de la empresa,
conforme a las polticas y lineamientos que ai efecto emita el Consejo de
Administracin;
XXIV. Aprobar, a propuesta del Director General, la celebracin de asociaciones
y alianzas en trminos del artculo 30 de la Ley de la Industria Elctrica;
XXV. Nombrar y remover, a propuesta dei Director General, a los directivos de
la Comisin Federal de Electricidad que ocupen cargos en las dos
jerarquas inmediatas inferiores a la de aqul, y concederles licencias;
XXVI. Conocer y, en su caso, autorizar los asuntos que por su importancia o
trascendencia sometan a su consideracin su Presidente, cuando menos
dos consejeros por conducto de ste o el Director General;
XXVII. Aprobar las polticas y procedimientos para la celebracin de operaciones
entre la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarlas, empresas filiales u otras personas sobre las que ejerzan
control o influencia significativa, debiendo sealar aquellas que debern
ser autorizadas por ei propio Consejo;
XXVIII. Establecer mecanismos de coordinacin entre las Unidades de
Responsabilidades y las Auditoras Internas;
XXIX. Fijar y ajustar ios precios de ios bienes y servicios que produzca o preste
la Comisin Federal de Electricidad, o bien, las reglas para tal efecto,
salvo aquellos que deban determinarse en trminos de las leyes de la
materia, y
Las dems previstas en esta Ley, en el Estatuto Orgnico y las que
establezca ei propio Consejo de Administracin, as como otros
ordenamientos jurdicos aplicables.
80
^-V/CO
Artculo 13.- El Plan de Negocios de la Comisin Federal de Electricidad se
elaborar y actualizar con un horizonte de cinco aos y contendr al menos:
I. Los objetivos, lneas y oportunidades de negocio de la empresa;
II. Las principales estrategias comerciales, financieras y de inversiones, ios
proyectos de gran magnitud y de mejora tecnolgica, as como las
adquisiciones prioritarias;
III. Un diagnstico de su situacin operativa y financiera, as como los
resultados e indicadores de desempeo, y
IV. Los principales escenarios de riesgos estratgicos y comerciales de la
empresa, considerando, entre otros aspectos, el comportamiento de ia
economa a largo plazo, innovaciones tecnolgicas, as como tendencias
en la oferta y demanda.
La Comisin Federal de Electricidad difundir en su portal de Internet una
versin pblica de su Pian de Negocios, misma que no deber contener
cualquier informacin que pudiera comprometer o poner en riesgo sus
estrategias comerciales.
Seccin Segunda
Integracin y Funcionamiento
Artculo 14.- El Consejo de Administracin estar integrado por diez
consejeros, conforme a io siguiente:
I. El titular de la Secretara de Energa, quien lo presidir y tendr voto de
calidad y el titular de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
II. Tres consejeros del Gobierno Federal designados por el Ejecutivo Federal;
III. Cuatro Consejeros Independientes designados por el Ejecutivo Federal y
ratificados por el Senado de la Repblica, quienes ejercern sus funciones
; 1; de tiempo parcial y no tendrn el carcter de servidores pblicos, y
IV. Un consejero designado por ios trabajadores de la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias.
81
o T V.
Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III anterior, el Ejecutivo Federal
enviar la designacin acompaada de la documentacin que acredite el
cumplimiento de ios requisitos para ocupar el cargo. La Cmara de Senadores
ratificar, en su caso, mediante el voto favorable de las dos terceras partes de
sus miembros presentes, la designacin respectiva, sin la comparecencia de la
persona designada, dentro del improrrogable plazo de treinta das naturales
siguientes a la recepcin del nombramiento.
Si no se alcanzaren ios votos mencionados o la Cmara de Senadores no
resolviera dentro del plazo sealado, se entender rechazado el nombramiento
respectivo, en cuyo caso el Ejecutivo Federal enviar una nueva designacin a
ratificacin de la Cmara de Senadores, en trminos del prrafo anterior. Si
esta segunda designacin fuere tambin rechazada conforme a este prrafo, el
Ejecutivo Federal har la designacin del consejero independiente
directamente.
El plazo previsto en ios dos prrafos anteriores correr siempre que ei Senado
de la Repblica se encuentre en sesiones.
En ia designacin de ios consejeros sealados en las fracciones II y III se
velar por que ia composicin del Consejo de Administracin sea diversificada,
de acuerdo a ia preparacin, experiencia y capacidad de sus integrantes.
Los miembros del Consejo de Administracin contarn con ios recursos
humanos y materiales necesarios para ei cumplimiento de sus funciones,
conforme a las regias que emita ei propio Consejo.
Artculo 15.- Los consejeros a que se refieren las fracciones II y IV del
artculo 14 podrn ser servidores pblicos federales.
Los consejeros sealados en las fracciones II, III y IV del artculo 14 podrn
desempear otros empleos, cargos o comisiones pblicos o privados, salvo
aquellos que impliquen un conflicto de inters en trminos del Reglamento.
Los consejeros a que se refiere ia fraccin III del artculo 14 no podrn ocupar,
durante ei tiempo de su gestin, un empleo, cargo o comisin de cualquier
naturaleza, en ios gobiernos federal, locales o municipales.
82
o-V/co
/Wlia'
' W-fii ^
''v /3
Artculo 16.- Los consejeros sealados en la fraccin I del artculo 14 podrn
ser suplidos por el servidor pblico queal efecto designen, con nivel mnimo de
subsecretario. Tratndose del Presidente dei Consejo, su suplente asumir
todas las funciones de aqul, salvoel voto de calidad en caso de empate en las
votaciones.
Los consejeros sealados en las fracciones II y III del artculo 14 no tendrn
suplentes y ejercern su cargo de manera personal.
nicamente en los casos en que algn consejero dei Gobierno Federal sea
Secretario de Estado, ste podr designar a su suplente para las sesiones del
Consejo de Administracin, con nivel mnimo de subsecretario. Tratndose de
las reuniones de comits, el Secretarlo de Estado podr designar a distintos
suplentes con nivel mnimo de las dos jerarquas inferiores a la de aqul. Lo
anterior tambin ser aplicable tratndose de ios secretarios de Energa y de
Hacienda y Crdito Pblico.
El consejero sealado en la fraccin IV dei artculo 14 podr ser suplido por la
persona que para tai efecto designe.
Artculo 17.- Los servidores pblicos que sean miembros del Consejo de
Administracin actuarn con imparcialidad y en beneficio y el mejor Inters de
la Comisin Federal de Electricidad, separando en todo momento los Intereses
de la Secretara de Estado, dependencia o entidad a la que pertenezcan, por lo
que no se entender que realizan sus funciones o votan en su representacin.
Artculo 18.- La Informacin y documentos relacionados con la designacin
de consejeros sern de carcter pblico y debern estar disponibles para
consulta de cualquier interesado, conforme a lo sealado en el Reglamento y
atendiendo a la regulacin aplicable sobre datos personales.
Artculo 19.- Los consejeros, con excepcin de los sealados en las
fracciones I y IV del artculo 14, debern ser designados en razn de su
experiencia, capacidad y prestigio profesional y reunir los requisitos siguientes:
I. Contar con ttulo profesional en las reas de derecho, administracin,
economa, ingeniera, contadura o materias afines a la industria elctrica,
con una antigedad no menor a cinco aos ai da de la designacin;
83
II. Haberse desempeado, durante al menos diez aos, en actividades que
proporcionen la experiencia necesaria para cumplir con las funciones de
consejero de la Comisin Federal de Eiectricidad, ya sea en los mbitos
profesional, docente o de investigacin;
III. No haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso que
le imponga pena de prisin. Tratndose de delitos patrimoniales dolosos,
cualquiera que haya sido la pena;
IV. No encontrarse, al momento de la designacin, inhabilitado o suspendido
administrativamente o, en su caso, penalmente, para ejercer el comercio
o para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;
V. No tener litigio pendiente con la Comisin Federal de Electricidad, sus
empresas productivas subsidiarias o alguna de sus empresas filiales, y
VI. No haber sido sancionado con motivo de una investigacin de carcter
administrativo, por infracciones graves, o penal, por violaciones a Ip
leyes nacionales o extranjeras, que hayan tenido como conclusin
cualquier tipo de resolucin o acuerdo que implique expresamente la
aceptacin de ia culpa o responsabilidad, o bien, sentencia condenatoria
firme.
Las personas que con anterioridad a su designacin hayan sido consejeros en
empresas competidoras de la Comisin Federal de Eiectricidad, sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, o que les hayan prestado servicios
de asesora o representacin, debern revelar tal circunstancia ai Ejecutivo
Federal. Ei incumplimiento de esta obligacin tendr como consecuencia la
remocin inmediata, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar.
En los casos en que un consejero del Gobierno Federal sea un Secretario de
Estado, no ser necesario que rena los requisitos sealados en este artculo.
Artculo 20.- Los consejeros independientes sealados en la fraccin III del
artculo 14 de la presente Ley, debern nombrarse considerando que puedan
desempear sus funciones sin conflicto de inters y sin estar supeditados a
intereses personales, patrimoniales o econmicos. Adems de los requisitos
establecidos en el artculo anterior, debern reunir los siguientes:
84
II.
III.
IV.
VI.
No haber sido empleado de la Comisin Federal de Electricidad o de
alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales en
los dos aos anteriores a la designacin, ni removido con anterioridad
del cargo de consejero, salvo que esto ltimo hubiere sido resultado de
incapacidad fsica ya superada;
No haber desempeado el cargo de auditor externo de la Comisin
Federal de Electricidad o de alguna de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, durante los doce meses inmediatos
anteriores a la fecha del nombramiento;
No haber sido servidor pblico de cualquier nivel de gobierno ni haber
ocupado cargos de eleccin popular o directivos en partido poltico
alguno, en los dos aos Inmediatos anteriores al da de la designacin;
No ser cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o
acreedor importante de la Comisin Federal de Electricidad, o alguna de
sus empresas productivas subsidiarlas o empresas filiales, as como
accionista, consejero, asesor o empleado de una persona moral que sea
cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor
importante de la Comisin Federal de Electricidad o alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales. Se considera que
un cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o
acreedor es importante, cuando sus ingresos derivados de las relaciones
comerciales con la Comisin Federal de Electricidad, alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, representen ms
del diez por ciento de las ventas totales o activos de esta ltima, durante
los doce meses anteriores a la fecha del nombramiento;
No tener parentesco por consanguinidad, afinidad o civil hasta el cuarto
grado, as como no ser cnyuge, concubina o concubinario, de
cualquiera de las personas fsicas referidas en las fracciones I, II y IV de
este artculo, y
No pertenecer simultneamente a ms de cuatro juntas directivas u
rganos de administracin de distintas personas morales, pblicas o
privadas, incluida la de la Comisin Federal de Electricidad; o ejercer un
empleo, cargo o comisin simultneo que le impida el adecuado ejercicio
de su funcin de consejero independiente.
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Los consejeros independientes que durante su encargo dejen de cumplir con
alguno de los requisitos sealados en esta Ley o les sobrevenga algn
Impedimento, debern hacerlo del conocimiento del Ejecutivo Federal, para
que ste resuelva lo conducente.
Artculo 21.- El periodo de los consejeros Independientes ser de cinco aos,
escalonados y podrn ser nombrados nuevamente para un periodo adicional.
Los consejeros que cubran las vacantes que se produzcan antes de la
terminacin del periodo respectivo durarn slo el tiempo que le faltare al
sustituido, pudiendo ser nombrados nuevamente para un periodo adicional.
Los consejeros independientes nicamente podrn ser removidos por las
causas y conforme al procedimiento previstos en esta Ley.
Artculo 22.- Los consejeros sealados en la fraccin II del artculo 14 podrn
ser removidos discreclonalmente por el Ejecutivo Federal en cualquier
momento.
Artculo 23.- Los consejeros no tendrn relacin laboral alguna por virtud de
su cargo con la Comisin Federai de Electricidad sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, o con el Gobierno Federal.
Los consejeros del Gobierno Federal, que no sean servidores pblicos, as
como los consejeros Independientes, recibirn la remuneracin que al efecto
determine un comit especial que estar Integrado por dos representantes de
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y un representante de la Secretara
de Energa, todos con nivel mnimo de subsecretario, mismos que no tendrn
suplentes.
El comit especial sesionar por lo menos una vez al ao y tomar sus
resoluciones por unanimidad. Para adoptar sus resoluciones, el comit deber
considerar las remuneraciones existentes en la Comisin Federal de
Electricidad y la evolucin de las remuneraciones en el sector energtico
nacional e internacional, teniendo como criterio rector que, dadas las
condiciones del referido mercado laboral, el Consejo de Administracin cuente
con miembros Idneos para cumplir con sus fundones.
86
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Los servidores pblicos que sean designados como consejeros del Gobierno
Federal no recibirn remuneracin alguna por el desempeo de esta funcin.
Sin embargo, tendrn ios mismos deberes, responsabilidades y derechos que
los dems consejeros.
Artculo 24.- El Consejo de Administracin designar, a propuesta de su
Presidente, al Secretario del mismo.
Artculo 25.- El Consejo de Administracin, con el voto favorable de siete de
sus miembros, emitir y actualizar las reglas para su operacin y
funcionamiento, debiendo prever, en todo caso, que:
I. Sesionar de manera ordinaria en forma trimestral, conforme ai
calendario que se acuerde, previa convocatoria que formule el Secretario
del Consejo, a indicacin de su Presidente;
II. Las sesiones se celebrarn en el domicilio legal de la Comisin Federal de
Electricidad, sin perjuicio de que, a juicio del Presidente del Consejo,
puedan celebrarse en otro domicilio;
III. Las sesiones sern vlidas con la presencia de ai menos seis consejeros,
siempre que asistan al menos dos consejeros independientes;
IV. El qurum de asistencia para las sesiones del Consejo de Administracin
se determinar ai inicio de las mismas y ser necesario que se mantenga
para el desahogo de la sesin;
V. Deliberar en forma colegiada y sus decisiones se adoptarn por mayora
de votos de ios miembros presentes, a menos que la ley o las reglas a
que se refiere este artculo exijan una mayora calificada. El Presidente
tendr voto de calidad en caso de empate.
En caso de que la mayora de votos no se alcance con el voto favorable
de al menos dos consejeros independientes, en un plazo no mayor a
veinte das hbiles, los consejeros que se opongan podrn emitir su voto
razonado. El asunto ser decidido por mayora simple de votos de ios
consejeros presentes en la siguiente sesin que se celebre ai trmino del
plazo sealado;
87
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V '.^.,-:-~ .'
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Todos los miembros debern votar en sentido positivo o negativo, sin que
haya posibilidad de abstenerse de votar, salvo lo dispuesto en el prrafo
siguiente. En caso de que el voto sea en sentido negativo, el consejero
deber expresar las razones de su emisin en la misma sesin, que sern
asentadas en el acta respectiva.
En caso de que algn consejero se encuentre en una situacin que genere
o pueda generar conflicto de inters, tendr la obligacin de comunicarlo
al Presidente dei Consejo y a los dems consejeros asistentes a la sesin
y deber abandonar temporalmente la sesin correspondiente para
abstenerse de conocer del asunto de que se trate y de participar en ia
deliberacin y resolucin del mismo;
VII. Sin perjuicio del calendario acordado para las sesiones ordinarias, el
Presidente del Consejo o ai menos dos consejeros, podrn instruir al
Secretario del Consejo para que se convoque a sesin extraordinaria.
Ei Presidente dei Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes
que el Director General de la Comisin Federal de Electricidad le presente
para la celebracin de una sesin extraordinaria;
VIII. Plazos y trminos para las convocatorias a sesin ordinaria y
extraordinaria;
IX. La regulacin sobre la participacin de invitados en las sesiones, que
tendrn voz pero no voto. Ei Director General de la Comisin Federal de
Electricidad y ei Comisario a que se refiere ei artculo 110 de esta Ley
asistirn como invitados permanentes;
X. El uso de tecnologas de ia informacin para la convocatoria a sesiones y
de medios remotos de comunicacin audiovisual para su celebracin en
caso necesario, y
\ XI. Las funciones del Presidente ySecretario del Consejo de Administracin.
Artculo 26.- Los miembros del Consejo de Administracin, conforme a las
regias que ste emita, podrn solicitar, a travs del Director General, ia
informacin necesaria para la toma de decisiones en el ejercicio de sus
88
fevyco
funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en ios
plazos que ai efecto determine ei propio Consejo.
Artculo 27.- Los consejeros. Secretario y ios invitados dei Consejo de
Administracin estn obligados a guardar ia confidencialidad, as como no
revelar, custodiar ycuidar ia documentacin e informacin de ia que, por razn
de su participacin en ei Consejo de Administracin, tengan conocimiento o
que est bajo su responsabilidad, as como impedir y evitar su uso,
sustraccin, destruccin, ocuitamiento o utilizacin indebidos.
La obligacin de confidencialidad referida permanecer en vigor cinco aos
despus de que ios obligados a ella dejen de prestar sus servicios o de laborar
para ia Comisin Federal de Electricidad, excepto en ei caso en que presten
sus servicios, laboren o tengan cualquier vnculo comercial, corporativo o de
asesora con personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, que lleven a
cabo actividades relacionadas con el objeto de ia Comisin Federal de
Electricidad, en cuyo caso ia obligacin de confidencialidad permanecer
vigente durante todo ei tiempo que dure dicha relacin comercial, laboral o de
cualquier naturaleza.
Artculo 28.- Las decisiones y actas del Consejo de Administracin y de sus
comits sern pblicas por regia general, pero podrn reservarse de manera
total o parcial, conforme a las polticas que al respecto determine ei propio
Consejo, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables en ia materia.
La Comisin Federal de Electricidad difundir en su pgina de Internet las
actas y acuerdos respectivos, en trminos del prrafo anterior.
Seccin Tercera
Rgimen de responsabilidad de los consejeros
Artculo 29.- Los consejeros, con relacin ai ejercicio de sus funciones como
miembros dei Consejo de Administracin, sern responsables exclusivamente
en trminos de lo dispuesto en esta Ley, por lo que no estarn sujetos ai
rgimen de responsabilidades establecido en ia Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de ios Servidores Pblicos o en cualquier
otro ordenamiento o disposicin aplicable en general a ios servidores pblicos
de carcter federal.
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Artculo 30.- Los consejeros sern responsables por:
I. Los daos y perjuicios que liegaren a causar a la Comisin Federal de
Electricidad o a aiguna de sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiaies, derivados de los actos, hechos u omisiones en que
incurran, y
II. Los daos y perjuicios que liegaren a causar derivados de la
contravencin a sus obligaciones y a los deberes de diligencia y leaitad
previstos en la presente Ley.
La responsabilidad a que se refieren ias fracciones anteriores ser solidaria
entre las personas que hayan adoptado la decisin.
La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios
causados a la Comisin Federal de Electricidad, a sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales y, en todo caso, se proceder a la remocin del
consejero involucrado.
La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo
prescribir en cinco aos contados a partir del da en que hubiere tenido lugar
el acto, hecho u omisin que haya causado ei dao y perjuicio, salvo cuando
se trate de actos, hechos u omisiones de tracto sucesivo o con efectos
continuos, en cuyo caso el plazo para la prescripcin comenzar a contar
cuando termine el ijitimo acto, hecho u omisin o cesen los efectos continuos,
segn corresponda.
Con independencia de las responsabilidades penales a que haya lugar, los
daos y perjuicios causados por ios consejeros en perjuicio de la Comisin
Federal de Electricidad o de cualquiera de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, por los actos, hechos u omisiones en que
incurran, podrn reclamarse por la va civil.
Artculo 31.- Los consejeros debern cumplir en el desempeo de sus cargos
con las siguientes obligaciones:
I. Abstenerse de realizar, por s o por interpsita persona, transacciones
profesionales o comerciales con la Comisin Federal de Electricidad, sus
90
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empresas productivas subsidiarias o empresas filiaies, o de utiiizar sus
activos, recursos o personai para actividades privadas;
II. Participar en ios comits que constituya ei Consejo de Administracin y
desempear con oportunidad y profesionaiismo ios asuntos que le
encomiende o delegue para su atencin;
III. Apoyar al Consejo de Administracin a travs de opiniones,
recomendaciones y orientaciones que se deriven del anlisis del
desempeo de ia Comisin Federal de Electricidad, y
IV. Cumplir ios deberes de diligencia y lealtad previstos, respectivamente, en
ios dos artculos siguientes, as como las dems obligaciones sealadas en
ia presente Ley.
Artculo 32.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su
deber de diligencia por cualquiera de los siguientes supuestos:
I. Faltar o abandonar, sin causa justificada a juicio del Consejo de
Administracin, las sesiones de ste, o a las de ios comits de ios que
formen parte;
II. No revelar, hacerlo de manera parcial o falsear, ai Consejo de
Administracin o, en su caso, a ios comits de los que formen parte,
informacin relevante que conozcan y que sea necesaria para ia adecuada
toma de decisiones en dichos rganos, salvo que se encuentren obligados
legal o contractuaimente a guardar confidencialidad o reserva de la misrna
yque dicha reserva no constituya un conflicto de inters con ia Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o empresas
filiales, y
III. Incumplir ios deberes que les impone esta Ley o las dems disposiciones
aplicables.
Artculo 33.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su
deber de lealtad en cualquiera de ios siguientes supuestos:
91
I. Cuando, sin causa legtima, por virtud de sus funciones como consejeros,
obtengan beneficios econmicos para s o ios procuren en favor de
terceros;
II. Asistan a las sesiones del Consejo de Administracin o de sus comits
cuando deban excusarse, o voten en ias mismas o tomen determinaciones
relacionadas con ei patrimonio de la Comisin Federal de Electricidad o
alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a
pesar de la existencia de un conflicto de inters;
III. Aprovechen para s o aprueben en favor de terceros, el uso o goce de los
bienes de ia Comisin Federal de Electricidad, de sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, en contravencin de las
polticas aprobadas por ei Consejo de Administracin;
IV. Utilicen, en beneficio propio o de cualquier tercero, la informacin de que
dispongan con motivo del ejercicio de sus funciones o la divulguen en
contravencin a ias disposiciones aplicables;
V. Generen, difundan, publiquen o proporcionen informacin de la Comisin
Federal de Electricidad o de alguna de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, a sabiendas de que es falsa o induce a
error; o bien ordenen que se lleve a cabo alguna de dichas conductas;
VI. Ordenen que se omita el registro de operaciones efectuadas por ia
Comisin Federal de Electricidad o alguna de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, o alteren u ordenen alterar los registros
para ocultar la verdadera naturaleza de las operaciones celebradas,
afectando cualquier concepto de ios estados financieros; o bien ordenen o
acepten que se inscriban datos falsos en la contabilidad correspondiente o
realicen intencionaimente cualquier acto u operacin ilcita o prohibida
que genere un quebranto, dao o penuicio en el patrimonio de la
Comisin Federal de Electricidad o de alguna de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales;
VII. Oculten u omitan revelar informacin relevante que, en trminos de este
ordenamiento y dems disposiciones aplicables, deba ser divulgada,
entregada al Ejecutivo Federal, al Congreso de ia Unin o a cualquier
rgano competente, salvo que en trminos de ias disposiciones aplicables
se encuentren obligados a guardar confidencialidad o reserva de la
misma;
VIII. Destruyan o modifiquen, por s o a travs de terceros, total o
parcialmente, los sistemas o registros contables o la documentacin que
d origen a los asientos contables de la Comisin Federal de Electricidad o
de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales,
con anterioridad al vencimiento de ios plazos legales de conservacin y
con el propsito de ocultar su registro o evidencia;
IX. Destruyan, total o parcialmente, informacin, documentos o archivos,
incluso electrnicos, ya sea con el propsito de impedir u obstruir ios
actos de supervisin, o bien de manipular u ocultar datos o informacin
relevante de la Comisin Federal de Electricidad o de alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a quienes tengan
inters jurdico en conocerlos;
X. Presenten a las autoridades documentos o informacin falsa o alterada, y
XI. Hagan uso indebido de informacin relativa a la Comisin Federal de
Electricidad o a alguna de sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales.
Artculo 34.- Los consejeros sern solidariamente responsables con los que
les hayan precedido en el cargo, por las irregularidades en que stos hubieren
incurrido si, conocindolas, no las comunicaren al Comit de Auditora.
Los consejeros estarn obligados a informar ai Comit de Auditora las
irregularidades de que tengan conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 35.- Los miembros del Consejo de Administracin no incurrirn,
individualmente o en su conjunto, en responsabilidad por los daos o perjuicios
que llegaren a sufrir la Comisin Federal de Electricidad o alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los actos u
omisiones que ejecuten o las decisiones que adopten, cuando actuando de
buena fe se actualice cualquiera de ios supuestos siguientes:
93
^-V/co
I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos que
competa conocer al Consejo de Administracin o, en su caso, a los
comits de los que formen parte;
II. Tomen decisiones o voten en las sesiones del Consejo de Administracin
o, en su caso, comits a que pertenezcan, con base en informacin
proporcionada por directivos de la Comisin Federal de Electricidad o de
sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, el auditor
externo o los expertos independientes, o
III. Hayan seleccionado la alternativa ms adecuada, a su leal saber y
entender, o los efectos patrimoniales negativos no hayan sido previsibles;
en ambos casos, con base en la informacin disponible al momento de la
decisin.
Seccin Cuarta
Remocin de Consejeros
Artculo 36.- Los miembros del Consejo de Administracin a que se refiere la
fraccin III del artculo 14 sern removidos de sus cargos en los siguientes
casos;
I. Por incapacidad mental o fsica que impida el correcto ejercicio de sus
funciones durante ms de seis meses continuos;
II. Incumplir, sin mediar causa justificada, los acuerdos y decisiones del
Consejo de Administracin;
III. Incumplir deliberadamente o sin causa justificada con las obligaciones,
deberes de diligencia o lealtad o responsabilidades que estabiece esta
Ley;
IV. Incumplir con algn requisito de los que la Ley seala para ser miembro
del Consejo de Administracin o que les sobrevenga algn impedimento;
; I; V. No excusarse de conocer y votar los asuntos en que tengan conflicto de
inters, y
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VI. Faltar consecutivamente a tres sesiones o no asistir ai menos ai setenta y
cinco por ciento de las sesiones celebradas en un ao.
Artculo 37.- El Ejecutivo Federal determinar, con base en los elementos que
se le presenten o recabe para tal efecto, la remocin de los consejeros
independientes en ios casos a que se refiere el artculo anterior.
La determinacin referida ser enviada al Senado de la Repblica para su
aprobacin por el voto de la mayora absoluta de sus miembros presentes,
dentro del improrrogable plazo de treinta das naturales. El plazo referido
correr siempreque la Cmara de Senadores se encuentre en sesiones.
Artculo 38.- En el supuesto de que la causa que haya motivado la remocin
del consejero de que se trate, implique la posible comisin de un delito o
conlleve un dao o perjuicio patrimonial para la Comisin Federal de
Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, se
presentarn las denuncias de hechos y querellas o se ejercern las acciones
legales que correspondan.
Seccin Quinta
Comits
Artculo 39.- El Consejo de Administracin contar con los comits que al
efecto establezca. En todo caso, contar con ios comits de:
I. Auditora;
II. Recursos Humanos y Remuneraciones;
III. Estrategia e Inversiones, y
IV. Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios.
Artculo 40.- Los comits del Consejo de Administracin estarn conformados
por un mnimo de tres y un mximo de cinco consejeros, de ios cuales al
menos dos sern independientes, salvo aquellos cuya integracin est prevista
expresamente en esta Ley. Sern presididos y tendrn la integracin y
funciones que determine ei Consejo de Administracin, por resolucin
95
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adoptada por mayora de siete de sus miembros, sin perjuicio de ias sealadas
en esta Ley, y funcionarn conforme a ias reglas que emita ei propio Consejo.
Los Comits podrn solicitar al Director General toda ia informacin que
requieran para el adecuado ejercicio de sus funciones, misma que deber ser
entregada o puesta a disposicin en ei plazo que al efecto determine el
Consejo de Administracin en ias regias sealadas en ei prrafo anterior.
Los Comits podrn autorizar ia asistencia de un representante del Director
General a sus sesiones, como invitado con voz pero sin voto, cuando lo
estimen conveniente para ei ejercicio de sus funciones.
Artculo 41.- Ei Comit de Auditora estar integrado por tres consejeros
independientes y ser presidido, de manera rotatoria cada ao, por uno de
ellos, segn lo determine el Consejo de Administracin. Ei Comit tendr ias
funciones sealadas en ei artculo 50 de esta Ley.
Podrn asistir a sus sesiones como invitados, con derecho a voz pero sin voto,
un representante del Director General, el titular de la Auditora Interna, ei
titular del rea jurdica, o cualquier otra persona, cuando se considere
conveniente y apropiado en razn del tema a discutirse.
Artculo 42.- Ei Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones ser
presidido por un consejero independiente y lo integrar al menos ei Secretario
de Hacienda y Crdito Pblico, y tendr a su cargo ias siguientes funciones:
I. Proponer ai Consejo de Administracin el mecanismo de remuneracin del
Director General y de los directivos de ios tres niveles jerrquicos
inferiores a ste;
II. Proponer al Consejo de Administracin ia poltica de contratacin, de
evaluacin del desempeo y de remuneraciones del resto del personal de
la Comisin Federal de Electricidad, de sus empresas productivas
subsidiarias y de sus empresas filiales, debiendo cumplir con io dispuesto
^ en ia legislacin y el contrato colectivo de trabajo vigentes aplicables;
III. Auxiliar ai Consejo de Administracin, en ios trminos que ste ie ordene,
en ei seguimiento de ias polticas de recursos humanos que haya
aprobado;
96
^ que puedan incluirse en las polticas y disposiciones que, en materia de
\m' (^ jj contrataciones, proponga ai Consejo de Administracin;
\ -ir ~ f
.V
m
IV. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos, compromisos y
autorizaciones que en materia de recursos humanos, le especifique el
Consejo de Administracin;
V. Proponer los convenios de capacitacin, certificacin y actualizacin que
la Comisin Federal de Electricidad pueda suscribir con instituciones
pblicas y privadas, nacionales o internacionales, y
VI. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 43.- El Comit de Estrategia e Inversiones ser presidido por un
consejero independiente de manera rotatoria anual y tendr las siguientes
funciones:
I. Auxiliar al Consejo de Administracin en la aprobacin de las directrices,
prioridades y polticas generales relacionadas con las inversiones de ia
Comisin Federal de Electricidad;
I
II. Analizar el Pian de Negocios;
III. Formular ai Consejo de Administracin recomendaciones relacionadas con
ei Pian de Negocios y sobre las polticas generales en ia materia;
IV. Dar seguimiento a las inversiones que, en trminos de la fraccin IV del
artculo 12 de esta Ley, hayan sido autorizadas por ei Consejo de
Administracin, y
V. Las dems que determine ei Consejo de Administracin.
Artculo 44.- Ei Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios
ser presidido por un consejero independiente de manera rotatoria anual y
tendr las siguientes funciones:
I. Formular al Director General recomendaciones sobre aspectos concretos
97
II. Opinar sobre las propuestas que el Director General presente respecto a
las polticas y disposiciones en materia de contrataciones;
III. Formular opiniones, a solicitud del Consejo de Administracin, sobre las
contrataciones que se sometan a consideracin de ste en trminos de las
disposiciones aplicables;
IV. Dar seguimiento a las adquisiciones, arrendamientos, servidos y obras
que, en trminos de la fraccin Vdel artculo 12 de esta Ley, hayan sido
autorizadas por el Consejo de Administracin;
V. Aprobar los casos en que proceda la excepcin a la licitacin pblica para
que la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarlas contraten con empresas filiales de la Comisin Federal de
Electricidad;
VI. Revisar los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos, servidos
y obras y formular las recomendaciones que estime pertinentes al Consejo
de Administracin, y
VII. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
CAPTULO III
DIRECTOR GENERAL
Artculo 45.- Corresponden al Director General la gestin, operacin,
funcionamiento y ejecucin de los objetivos de la Comisin Federal de
Electricidad, sujetndose a las estrategias, polticas y llneamientos aprobados
por el Consejo de Administracin. Al efecto, tendr las fundones siguientes:
I. Administrar y representar legalmente a la empresa, en trminos de la
presente Ley, con las ms amplias facultades para actos de dominio,
administracin, pleitos y cobranzas. Incluso los que requieran
autorizacin, poder o clusula especial en trminos de las disposiciones
aplicables, Incluyendo la representacin patronal y facultades necesarias
en materia laboral; para formular querellas en casos de delitos que slo
se pueden perseguir a peticin de parte afectada; para otorgar perdn;
para ejercitar y desistirse de acciones judiciales y administrativas,
Inclusive en el juicio de amparo; para comprometerse en rbltr^
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cSl- Co
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transigir; para emitir, avaiar y negociar ttulos de crdito, as como para
otorgar y revocar toda clase de poderes generales o especiales;
II. Ejecutar ios acuerdos y decisiones del Consejo de Administracin;
III. Formular y presentar para autorizacin del Consejo de Administracin ei
Pian de Negocios y los programas operativo y financiero anual de trabajo;
IV. Enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en trminos de lo
dispuesto en el Ttulo Quinto Bis de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendarla, la informacin presupuestaria y financiera
que corresponda a la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias;
V. Autorizar los pagos extraordinarios, donativos y donaciones en efectivo o
en especie que ia Comisin Federal de Electricidad o sus empresas
productivas subsidiarias otorguen, en trminos de los iineamientos que
expida el Consejo de Administracin;
VI. Administrar el patrimonio de la empresa y disponer de sus bienes
conforme a lo establecido en la presente Ley y en las polticas y
autorizaciones que al efecto emita el Consejo de Administracin;
VII. Conducir ia poltica y establecer las directrices para la programacin,
instrumentacin y evaluacin de las acciones de apoyo de la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales para el desarrollo comunitario sustentadle, que hagan viable las
actividades productivas;
VIII. Convenir y suscribir los contratos colectivos y convenios administrativos
sindicales que regulen las relaciones laborales de la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias con sus trabajadores,
conforme a las previsiones mximas previamente aprobadas por el
Consejo de Administracin, as como expedir el reglamento de trabajo del
personal de confianza, en trminos del artculo 123, apartado A, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de ia Ley Federal
del Trabajo;
99
IX. Instrumentar y administrar los sistemas de seguridad de los bienes e
instalaciones de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, en coordinacin
con las dependencias competentes de los tres rdenes de gobierno;
X. Instrumentar y administrar los mecanismos de seguridad, salud y
proteccin y seguridad industrial de la Comisin Federal de Electricidad,
sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, as
como los mecanismos y procedimientos para controlar la calidad y
continuidad de las operaciones industriales y comerciales;
XI. Dirigir el diseo y la implementacin de los programas de prevencin en
materia elctrica, y los dems que, en materia de seguridad operativa,
equilibrio ecolgico y preservacin del medio ambiente sean aplicables;
XII. Constituir, disolver y determinar las funciones de grupos de trabajo o
comisiones asesoras que se requieran para el cumplimiento del objeto de
la empresa, as como dictar las bases para su funcionamiento;
XIII. Presentar al Consejo de Administracin un informe anual sobre el
desempeo de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, incluido el ejercicio de los
presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros
correspondientes. El informe y los documentos de apoyo contendrn un
anlisis comparativo sobre las metas y compromisos establecidos en el
Plan de Negocios con los resultados alcanzados;
XIV. Dar a conocer al pblico en general, en los trminos que establezca el
Consejo de Administracin, los estados financieros bajo Normas
Internacionales de Informacin Financiera;
XV. Establecer medidas para el desarrollo tecnolgico y para asegurar la
calidad de sus productos;
Proponer al Consejo de Administracin las adecuaciones que estime
- S| ^!) necesarias a las polticas generales de operacin;
v^,
n/rv'' XVII. Difundir la informacin relevante y eventos que deban ser pblicos en
trminos de las disposiciones aplicabies, y
,
" " /
y
XVIII. Las dems previstas en esta Ley, y las que le asigne el Consejo de
Administracin, el Estatuto Orgnico o se prevean en otros ordenamientos
jurdicos aplicables.
Artculo 46.- El Director General ser nombrado por el Ejecutivo Federal. Tal
nombramiento deber recaer en persona que rena los requisitos sealados
para los consejeros en el artculo 19 de esta Ley, as como no ser cnyuge,
concubina o concubinarlo o tener parentesco por consanguinidad, afinidad o
civil, hasta el cuarto grado, con cualquiera de los miembros del Consejo de
Administracin.
Artculo 47.- El Director General podr ser removido discreclonalmente por el
Ejecutivo Federal o por el Consejo de Administracin, por decisin adoptada
por al menos siete de sus miembros.
El Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes de licencia que le
presente el Director General.
Artculo 48.- El Director General deber Informar al Ejecutivo Federal y al
Consejo de Administracin sobre el Incumplimiento de alguno de los requisitos
que debe cubrir para su designacin, as como sobre cualquier Impedimento
que le sobrevenga.
TTULO TERCERO
VIGILANCIA YAUDITORA
Artculo 49.- La vigilancia y auditora de la Comisin Federal de Electricidad,
sus empresas productivas subsidiarlas y, en su caso, empresas filiales se
realizar por:
I. El Comit de Auditora;
II. La Auditora Interna, y
^ III. El Auditor Externo.
Artculo 50.- El Comit de Auditora tendr a su cargo las fundones
siguientes:
101
I. Proponer al Consejo de Administracin la designacin del titular de la
Auditora Interna, emitir las polticas para el desarrollo de sus actividades
y evaluar su desempeo;
II. Dar seguimiento a la gestin de la Comisin Federal de Electricidad, sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, revisar la
documentacin concerniente a la evaluacin del desempeo financiero y
operativo -general y por funciones- de la empresa, as como presentar al
Consejo de Administracin los informes relacionados con estos temas;
III. Verificar el cumplimiento de las metas, objetivos, planes, programas y
proyectos prioritarios, incluyendo los plazos, trminos y condiciones de los
compromisos que se asuman, as como establecer indicadores objetivos y
cuantificables para la evaluacin del desempeo;
IV. Verificar y certificar la racionabilidad y suficiencia de la informacin
contable y financiera;
V. Supervisar los procesos para formular, integrar y difundir la informacin
contable y financiera, as como la ejecucin de las auditoras que se
realicen a los estados financieros de conformidad con los principios
contables y las normas de auditora que le son aplicables;
VI. Proponer para aprobacin del Consejo de Administracin, previa opinin o
solicitud del Director General, las modificaciones a las polticas contables;
VII. Emitir opinin sobre la suficiencia y racionabilidad del dictamen de
auditora externa de los estados financieros;
VIII. Autorizar la contratacin del auditor externo en actividades distintas a los
servicios de auditora externa, a fin de evitar conflictos de inters que
puedan afectar la independencia de su accin;
-I i Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa
1/ propuesta del Director General y opinin de la Auditora Interna, el
sistema de control interno, as como los lineamientos que lo regulen;
102
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias y la revelacin de
is - / informacin conforme al artculo 103 de esta Ley;
XIX. Comunicar al Consejo las diferencias de opinin o criterio que existieren
entre la administracin de la empresa y el propio Comit, y
-% NN - . .
O-dictamen anual sobre la transparencia en la Comisin Federal de
X. Dar seguimiento e informar al Consejo de Administracin del estado que
guarda el sistema de control interno, y proponer las adecuaciones
pertinentes, as como las dems medidas y acciones para corregir las
deficiencias que Identifique;
XI. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa
propuesta de la Auditora Interna, los lineamientos en materia de
auditora y evaluacin del desempeo;
XII. Emitir opinin sobre el informe anual del Director General;
XIII. Aprobar el programa anual de auditora interna a propuesta del titular de
la Auditora Interna;
XIV. Apoyar al Consejo de Administracin en la elaboracin de los informes
que el rgano colegiado deba elaborar o presentar;
XV. Programar y requerir, en cualquier momento, las investigaciones y
auditoras que estime necesarias, salvo por lo que hace a la actuacin del
Consejo de Administracin;
XVI. Presentar al Consejo de Administracin, con la periodicidad que ste le
indique, informes sobre ios resultados de su gestin, as como las
deficiencias e irregularidades detectadas con motivo del ejercido de sus
funciones y, en su caso, proponer las acciones para ser subsanadas con
oportunidad;
XVII. Proponer ai Consejo de Administracin criterios para ia organizacin,
ciasificacin y manejo de los Informes a que se refiere esta Ley;
XVIII. Supervisar la confiabilidad, eficacia y oportunidad de ios mecanismos que
se impiementen para atender las solicitudes de informacin que reciba la
empresa, en trminos de las disposiciones aplicables, y elaborar un
103
XX. Las dems que le asigne el Consejo de Administracin o se establezcan en
otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 51.- La Auditora Interna depender del Consejo de Administracin,
por conducto de su Comit de Auditora y ser la instancia ejecutora de ste.
Actuar conforme a las polticas que determine el Comit de Auditora y estar
encargada de revisar peridicamente, mediante los procedimientos de
auditora que se determinen, que las polticas, normas y controles establecidos
por el Consejo de Administracin para el correcto funcionamiento de la
Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en
su caso, empresas filiales, se apliquen de manera adecuada, as como de
verificar el correcto funcionamiento del sistema de control interno.
El Consejo de Administracin garantizar la independencia de la Auditora
Interna respecto de las reas, divisiones o lneas de negocio.
Artculo 52.- La Auditora Interna ser dirigida por un titular designado por el
Consejo de Administracin, a propuesta del Comit de Auditora.
El titular de la Auditora Interna ser removido libremente por el Comit de
Auditora.
Artculo 53.- La Auditora Interna tendr las funciones siguientes:
I. Evaluar con base en el programa anual de auditora interna que apruebe
el Comit de Auditora, mediante auditoras y pruebas sustantivas,
procedimentales y de cumplimiento, el funcionamiento operativo de ia
Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y,
en su caso, empresas filiales, la aplicacin adecuada de las polticas
establecidas por el Consejo de Administracin, el cumplimiento de las
disposiciones jurdicas aplicables, as como verificar, en la misma forma, el
correcto funcionamiento del sistema de control interno;
II. Revisar que los mecanismos de control implementados conlleven la
adecuada proteccin de los activos de la Comisin Federal de Electricidad,
sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
104
" X-
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N\V\y? ri
'V - fAf.
III. Verificar que los sistemas informticos, incluyendo los contables,
operacionales y de cualquier tipo, cuenten con mecanismos para
preservar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la
informacin, que eviten su alteracin y cumplan con ios objetivos para los
cuales fueron implementados o diseados. Asimismo, vigilar dichos
sistemas a fin de identificar failas potenciales y verificar que stos
generen informacin suficiente y consistente y que aseguren su
disponibilidad adecuadamente;
IV. Revisar que se cuente con planes de contingencia y medidas necesarias
para evitar prdidas de informacin, as como para, en su caso, su
recuperacin o rescate;
V. Cerciorarse de la calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin, as
como que sea confiable para la adecuada toma de decisiones, y que tal
informacin se proporcione en forma correcta y oportuna a ias instancias
competentes;
VI. Revisar la eficacia de los procedimientos de control interno para prevenir
y detectar actos u operaciones que afecten o puedan afectar a la
Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, y comunicar los resultados a las instancias competentes;
VII. Facilitar a ias autoridades competentes, as como a los auditores externos,
la informacin necesaria de que disponga con motivo de sus funciones;
VIII. Verificar que la estructura corporativa de la Comisin Federal de
Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales,
cumpla con los principios de independencia en ias distintas funciones que
lo requieran, as como con la efectiva segregacin de funciones y ejercicio
de facultades atribuidas a cada rea, divisin o lnea de negocio,
podiendo, en todo caso, formular al Comit de Auditora las
recomendaciones que estime necesarias;
IX. Proporcionar al Comit de Auditora los elementos que le permitan cumplir
con sus funciones, e informarle de las irregularidades encontradas en el
ejercicio de sus funciones, as como de ias deficiencias o desviaciones
relevantes detectadas en la operacin, con el fin de que sean subsanadas
oportunamente, dando el seguimiento correspondiente;
105
^Jr/co
X. Informar al Comit de Auditora y al Director General de las deficiencias e
irregularidades detectadas en el ejercicio de sus funciones y que pudieran
constituir responsabilidad en trminos de las disposiciones jurdicas
aplicables, a fin de que se inicien los procedimientos correspondientes;
XI. Turnar a la Unidad de Responsabilidades los asuntos en ios que, derivado
del ejercicio de sus funciones, detecte posibles responsabilidades
administrativas;
XII. Informar al menos de manera semestral al Comit de Auditora, o con la
periodicidad que ste determine, sobre los resultados de su gestin;
XIII. Presentar para aprobacin del Comit de Auditora, previa opinin del
Director General, su programa anual de trabajo, y
XIV. Las dems previstas en esta Ley o que determine el Consejo de
Administracin.
Artculo 54.- Ei Director General impiementar, con base en los iineamientos
que apruebe ei Consejo de Administracin, ei sistema de control interno en la
Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en
su caso, empresas filiales, el cual tendr como objetivos los siguientes:
I. Establecer mecanismos que permitan prever, identificar, administrar, dar
seguimiento y evaluar los riesgos que puedan derivarse del desarrollo de
las actividades de las empresas;
II. Prevenir, detectar y canalizar con las Instancias y autoridades
competentes, los actos y omisiones que puedan constituir prcticas de
corrupcin;
III. Delimitar las funciones y operaciones entre las reas, divisiones o lneas
de negocio, a fin de procurar eficiencia y eficacia en ia realizacin de sus
actividades y evitar conflictos de inters;
IV. Coadyuvar a la observancia de las disposiciones jurdicas, contables y
financieras aplicables;
106
^-V/CO
V. Contar con informacin financiera, econmica, contable, jurdica y
administrativa confiable y oportuna por lnea de negocios, que contribuya
a la adecuada toma de decisiones;
VI. Propiciar el correcto funcionamiento de los sistemas de procesamiento de
informacin, y
VII. Los dems que determine el Consejo de Administracin.
El sistema de control interno y ios lineamientos que lo regulen debern
observarse en la operacin y actividades financieras y sustantivas.
Las funciones de coordinacin del sistema de control interno en ningn caso
podrn realizarse por personal del rea de Auditora Interna o por personas o
unidades que pudieran tener un conflicto de inters para su adecuado
desempeo.
A ms tardar el 30 de abril de cada ao, el Director General presentar al
Comit de Auditora, previa opinin del titular de la Auditora Interna, un
reporte sobre el estado que guarda el sistema de control interno en ia
Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, para efectos de verificar el cumplimiento del mismo.
Artculo 55.- El auditor externo de la Comisin Federal de Electricidad ser
designado por el Consejo de Administracin, a propuesta dei Comit de
Auditora.
Artculo 56.- La Auditora Superior de la Federacin ser competente para
fiscalizar a ia Comisin Federal de Electricidad y a sus empresas productivas
subsidiarias, en trminos de las disposiciones constitucionales y legales
respectivas.
En el desarrollo de sus auditoras y en ia formulacin de sus observaciones y
recomendaciones, la Auditora Superior de la Federacin deber tener en
cuenta lo dispuesto en el artculo 25, prrafo cuarto, de la Constitucin, las
disposiciones transitorias dei Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en ei Diario Oficial de la
Federacin ei 20 de diciembre de 201^^jDS-ptndeos y normas establecidos en
107
oS..- Co.
la presente Ley y en las disposiciones que de ella emanen, el marco legal de la
Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, su
naturaleza jurdica y la de sus actos y operaciones, as como los resultados de
las revisiones que en el ejercicio de sus funciones realicen los rganos de
auditora y vigilancia en trminos de esta Ley.
TTULO CUARTO
DEL RGIMEN ESPECIAL
CAPITULO I
EMPRESAS PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS Y EMPRESAS FILIALES
Artculo 57.- La Comisin Federal de Electricidad podr contar con empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, en trminos de la presente Ley.
La Comisin Federal de Electricidad actuar a travs de empresas productivas
subsidiarias para realizar las actividades de transmisin y distribucin de
energa elctrica, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 63 de esta Ley.
Las dems actividades de la Comisin Federal de Electricidad podr realizarlas
directamente, a travs de empresas filiales, empresas en las que participe de
manera minoritaria, directa o indirectamente, o mediante cualquier figura de
asociacin o alianza que no sea contraria a la ley.
Las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales de la Comisin
Federal de Electricidad operarn conforme a lo dispuesto en la Ley de la
Industria Eictrica, en trminos de la estricta separacin legal que establezca la
Secretara de Energa, por lo que su participacin en los mercados ser de
manera independiente.
Artculo 58.- Las empresas productivas subsidiarias son empresas productivas
del Estado, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Se organizarn y
funcionarn conforme a lo dispuesto en la presente Ley y las disposiciones que
deriven de la misma.
^ Las empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo dispuesto en los
artculos 3, 7 y 8 de esta Ley, tendrn por objeto las actividades que determine
el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad,
sujetndose a lo dispuesto por la Ley de la Industria Elctrica, y operarn
conforme al rgimen especial previsto en esta Ley para la Comisin Federal de
Electricidad en materia de presupuesto; deuda; adquisiciones, arrendamientos,
servicios y obras; responsabilidades administrativas; remuneraciones; bienes y
dividendo estatal.
Artculo 59.- Son empresas filiales de la Comisin Federal de Electricidad
aquellas en las que participe, directa o indirectamente, en ms del cincuenta
por ciento de su capital social, con independencia de que se constituyan
conforme a la legislacin mexicana o a la extranjera.
Las empresas filiales no sern entidades paraestatales y tendrn la naturaleza
jurdica y se organizarn conforme al derecho privado del lugar de su
constitucin o creacin.
Artculo 60.- La creacin, fusin o escisin de empresas productivas
subsidiarias, as como de empresas filiales en las que la Comisin Federal de
Electricidad participe de manera directa, ser autorizada por el Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su
Director General, misma que deber presentarse conforme a las normas que
dicte el propio Consejo.
En caso de que el Consejo de Administracin apruebe la propuesta, con las
modificaciones que estime pertinentes, se proceder conforme a io siguiente:
1. Tratndose de empresas productivas subsidiarias, el Consejo de
Administracin emitir el Acuerdo respectivo que ser su instrumento de
creacin, mismo que deber publicarse en el Diarlo Oficial de la
Federacin y que establecer, al menos, lo siguiente:
a) El objetoo actividades que podr realizar;
b) La integracin de su patrimonio;
' c) Las previsiones sobre la Integracin y designacin de los rganos
de administracin, considerando lo dispuesto en los artculos 62 y
64 de esta Ley;
d) Las facultades de los rganos de administracin, y
109
fev/CO
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e) Los rganos o mecanismos de vigilancia y de control interno.
Los instrumentos de creacin de las empresas productivas subsidiarias
podrn ser adecuados por el Consejo de Administracin de la Comisin
Federal de Electricidad, y
II. Tratndose de empresas fiiaies de participacin directa, se proceder a la
celebracin de los actos corporativos correspondientes, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables.
El Consejo de Administracin podr dictar las bases conforme a las cuales
deban llevarse a cabo los actos corporativos para la constitucin, escisin
o fusin de empresas filiales de participacin directa, sin perjuicio de que
pueda dictar regias especficas cuando autorice cada uno de dichos actos.
Ai aprobar la creacin o participacin en empresas filiales de participacin
directa de la Comisin Federal de Electricidad, ei Consejo de
Administracin determinar si como parte del objeto social de dichas
empresas filiales, se prever la posibilidad de que stas, a su vez,
constituyan o participen en otras sociedades mercantiles.
La creacin, fusin o escisin de empresas productivas subsidiarias, as como
de empresas filiales en las que la Comisin Federal de Electricidad participe, se
sujetar a ios trminos de la estricta separacin legal que establezca la
Secretara de Energa.
Artculo 61.- La estructura corporativa, las polticas y acciones de la Comisin
Federal de Electricidad debern asegurar que sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales fomenten ei acceso abierto, la operacin
eficiente y la competencia en los sectores en los que participe, para io cual
stas, entre otras acciones, debern:
I. Ofrecer energa elctrica y productos asociados de las centrales elctricas
que representen en el mercado elctrico mayorista en condiciones de
competencia y sin restriccin;
II. Otorgar ei acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y las Redes
Generales de Distribucin sin discriminar indebidamente;
LIO
III. operar con la mxima eficiencia posible;
IV. Reportar sus resultados de forma fehaciente;
V. Respetar el mandato y objeto de la Comisin Federal de Electricidad;
VI. Sujetar sus operaciones a ias restricciones societarias de participacin de
capital e intervencin en las decisiones administrativas y operativas de
dichas empresas que estabiecen ia presente Ley, la Ley de Hidrocarburos
y ias dems disposiciones jurdicas aplicables, y
VII. Privilegiar procesos competitivos para ia adquisicin de los insumos y
servicios necesarios para su operacin.
La fusin, creacin, liquidacin o escisin de empresas productivas subsidiarias
y empresas filiales, as como la transferencia de activos se har teniendo como
principai objetivo la creacin de vaior econmico para ia Nacin.
Artculo 62.- Los consejos de administracin de las empresas productivas
subsidiarias debern integrarse por no menos de cinco ni ms de siete
miembros, cuidando que exista mayora de miembros que representen al
Gobierno Federal y que se prevea la participacin de consejeros
independientes. Asimismo, deber preverse, al menos, la existencia de un
Comit de Auditora y de una Auditora Interna.
Los requisitos previstos en los artculos 19 y 20 de esta Ley, sern aplicables a
los consejeros del Gobierno Federai y los consejeros independientes,
respectivamente, que integren los consejos de administracin de las empresas
productivas subsidiarias.
Los miembros de los consejos de administracin de las empresas productivas
subsidiarias estarn sujetos al mismo rgimen de responsabilidades que esta
Ley prev para los integrantes dei Consejo de Administracin de ia Comisin
Federal de Electricidad.
Las facultades de decisin que no se encuentren expresamente reservadas en
esta Ley para el Consejo de Administracin y el Director General de la
Comisin Federal de Electricidad, sern ejercidas por ios rganos de
administracin y direccin de las empresas productivas subsidiarias.
[11
^V/CO
Artculo 63.- La Comisin Federai de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias que realicen actividades de transmisin y distribucin de energa
elctrica en trminos de la ley de la materia, podrn:
I. Celebrar contratos con sus empresas filiales o con particulares para llevar
a cabo, entre otros, el financiamiento, instalacin, mantenimiento,
gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura necesaria para
prestar los servicios mencionados en dicho precepto, y
11. En ios casos que pretenda realizar las actividades en asociacin o alianza
con terceros, podr hacerlo mediante la creacin o participacin en
empresas filiales, la participacin minoritaria en otras sociedades, o las
dems formas de asociacin que no sean contrarias a ia Ley.
Lo anterior, tambin ser aplicable en ios supuestos referidos en los artculos
30 a 32 de ia Ley de ia Industria Elctrica.
Artculo 64.- Las secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico
podrn contar con consejeros designados por las mismas en los consejos de
administracin de las empresas productivas subsidiarias de ia Comisin Federal
de Electricidad, previa aprobacin del Consejo de Administracin de esta
ltima.
En las empresas filiales de participacin directa, ia Secretara de Energa podr
designar a uno de ios consejeros del consejo de administracin.
La aplicacin de io dispuesto en ei presente artculo deber considerar ei
nmero mximo de integrantes sealado en el artculo 62 de esta Ley.
Artculo 65.- La liquidacin de empresas productivas subsidiarias ser
acordada por el Consejo de Administracin de la Comisin Federai de
Electricidad, a propuesta de su Director General, y el proceso respectivo se
desarrollar conforme a ios lineamientos que aqul determine.
Artculo 66.- Las empresas productivas subsidiarias funcionarn consolidando
Jila utilizacin de recursos financieros, contabilidad general e informacin y
rendicin de cuentas, segn io acuerde ei Consejo de Administracin de ia
Comisin Federai de Electricidad.
L12
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J-/-: Vi
^A/CO
Artculo 67.- El Consejo de Administracin de ia Comisin Federal de
Electricidad ser responsable de supervisar, dar seguimiento y verificar que las
empresas productivas subsidiarias realicen sus actividades y operen conforme
ai rgimen especial que les sea aplicable. Al efecto, podr establecer los
mecanismos de informacin y control, medidas disciplinarias y dems medidas
que estime convenientes.
Artculo 68.- El Consejo de Administracin de ia Comisin Federai de
Electricidad, a propuesta de su Director General, aprobar la forma y trminos
en que se ejercern los derechos que correspondan a la Comisin Federai de
Electricidad, a sus empresas productivas subsidiarias o a sus empresas filiales,
respecto de la constitucin, escisin, iiquidacin o fusin de otras sociedades o
de la participacin en las mismas.
En todo caso y sin perjuicio de io sealado en el prrafo anterior, ei Consejo de
Administracin deber autorizar la participacin de terceros en el capital de las
empresas filiales, as como cualquier aumento en dicha participacin,
instruyendo a ios representantes y mandatarios respectivos que acten en
consecuencia en los rganos o ante las instancias que correspondan.
Artculo 69.- Las empresas productivas subsidiarias y empresas fiiiales
debern alinear sus actividades al Plan de Negocios de la Comisin Federal de
Electricidad, conducirn sus operaciones con base en ia planeacin y visin
estratgica y mejores prcticas de gobierno corporativo que ai efecto apruebe
ei Consejo de Administracin de ia Comisin Federal de Electricidad, mismo
que tambin emitir los lineamientos relativos a su alineacin corporativa,
evaiuacin y las polticas para que la Comisin Federal de Electricidad otorgue
garantas a su favor, o para que aqulias otorguen garantas a favor la
Comisin Federal de Electricidad o entre eiias mismas, as como dems
aspectos necesarios para su adecuado funcionamiento.
Para efectos de transparencia y rendicin de cuentas de las inversiones de la
Comisin Federal de Electricidad en sus empresas productivas subsidiarias,
empresas filiales y en las empresas en las que mantenga alguna otra
participacin accionaria, directa o indirecta, el Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director General, emitir
lineamientos que regulen lo concerniente ai ejercicio de los derechos que como
propietario o accionista correspondan a la Comisin Federal de Electricidad, la
actuacin de los empleados o mandatarios que ejerzan ios derechos
correspondientes, la informacin que debern presentar al Consejo de
Administracin y los dems aspectos que el propio Consejo determine.
Artculo 70.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad emitir las polticas generales conforme a las cuales la Comisin
Federal de Electricidad o sus empresas productivas subsidiarias, as como sus
respectivas empresas filiales, podrn participar en forma minoritaria en el
capital social de otras sociedades mercantiles, nacionales o extranjeras,
determinando aquelias inversiones relevantes que deban ser previamente
aprobadas por el propio Consejo.
Artculo 71.- Las operaciones que pretenda realizar la Comisin Federal de
Electricidad con alguna de sus empresas filiales, debern sujetarse en cuanto a
su aprobacin y ejecucin a las disposiciones que al efecto dicte el Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.
Artculo 72.- Cualquier transferencia de activos financieros y no financieros,
otorgamiento de garantas de las obligaciones de sus empresas filiales, actos
que tengan el efecto de transmitir los derechos y obligaciones establecidos en
los contratos vigentes de la Comisin Federal de Electricidad o cualquier otro
acto que transfiera valor de la Comisin Federal de Electricidad a sus empresas
filiales, requiere la autorizacin del Consejo de Administracin de la Comisin
Federal de Electricidad. Para estos efectos, su Consejo de Administracin se
cerciorar que la participacin de ia Comisin Federal de Electricidad se
aumente en el monto correspondiente al valor transferido, cuando exista
participacin de terceros en el capital de la empresa receptora.
Artculo 73.- La transferencia de Centrales Elctricas entre empresas filiales
de la Comisin Federal de Electricidad, o la fusin entre empresas filiales que
controlen Centrales Elctricas, requiere la autorizacin de la Comisin Federal
de Competencia Econmica, que analizar cada caso como si se tratara de
empresas que no pertenecen al mismo grupo de inters econmico.
CAPTULO II
REMUNERACIONES
Artculo 74.- En trminos de lo dispuesto por los artculos 25, prrafo cuarto,
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y Vigsimo
Transitorio, fraccin II, del Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 20 de diciembre de 2013, la Comisin Federal de Electricidad y
sus empresas productivas subsidiarias cuentan con un rgimen de
remuneraciones especial, distinto del previsto en el artculo 127 constitucional.
Artculo 75.- Al ejercer sus funciones en materia de remuneraciones del
personal de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad y su Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones, de acuerdo
al presupuesto de servicios personales aprobado, observarn lo siguiente:
I. Las remuneraciones para el personal se calcularn de manera equivalente
a las existentes en la industria o actividad de que se trate, teniendo como
criterio rector que, dadas las condiciones en el mercado laboral nacional e
internacional, las empresas cuenten y conserven los trabajadores idneos
para cumplir eficazmente con su objeto, conforme a los fabuladores
aprobados;
II. La poltica de recursos humanos podr prever el otorgamiento de
incentivos o de percepciones extraordinarias por el cumplimiento de
metas sujetas a la evaluacin del desempeo, tomando en cuenta las
condiciones del mercado laboral a nivel nacional e internacional;
III. La poltica de remuneraciones tendr como objetivo reconocer el esfuerzo
laboral y la contribucin de los trabajadores al logro de los objetivos de la
empresa, conforme a los fabuladores aprobados, y
IV. En el ejercicio del presupuesto de servicios personales, la Comisin
Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias se
sujetarn a io dispuesto en el Ttulo Quinto Bis de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendada.
Zij
Artculo 76.- La poltica de contratacin de personal no sindicalizado deber
requerir la publicacin y recepcin de solicitudes, en la pgina de Internet de
^ la Comisin Federal de Electricidad y de la empresa productiva subsidiaria
correspondiente, de cualquier vacante que dicha empresa o sus empresas
productivas subsidiarias pretendan contratar.
115
La creadn de puestos, modificadones a la estructura organizadonal y las
plantillas de personal, transferencia de plazas y contratacin o nombramiento
del personal de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias slo atender a la mejor eficiencia operativa de las empresas.
CAPTULO III
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y OBRAS
Seccin primera
Disposiciones generales
Artculo 77.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias realizarn ias adquisiciones, arrendamientos, contratacin de
servicios y obras que requieran en trminos de lo dispuesto en ei artculo 134
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con sujecin a ios
principios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez, a efecto
de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio,
calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes de
acuerdo con la naturaleza de la contratacin.
A las adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras de
cualquier naturaleza que realicen la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias les sern aplicables las disposiciones que al
efecto establece esta Ley y las dems que deriven de la misma. No les sern
aplicables la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Pblico ni la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con ias Mismas.
Artculo 78.- Ei Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad emitir las disposiciones a las que debern sujetarse la Comisin
Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias para los
procedimientos de adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y
ejecucin de obras, observando en todo momento los principios establecidos
en ia presente Ley, conforme a ias bases siguientes:
I. Se podrn establecer disposiciones generales que permitan desarrollar
procedimientos de contratacin acorde a ia naturaleza de la contratacin;
II. Se considerarn, entre otros
116
III.
IV.
V.
VI.
a) La aplicacin de condiciones de igualdad y transparencia entre
todos los participantes;
b) El establecimiento de los requisitos generales de las bases del
concurso abierto;
c) Los trminos y requisitos bajo los cuales se llevarn a cabo los
procedimientos distintos al concurso abierto, y
d) Los criterios de evaluacin objetivos y medibles;
Considerar disposiciones para que los procedimientos de contratacin se
lleven a cabo bajo los principios de honradez, transparencia, mxima
publicidad, igualdad, competitividad, sencillez y que sean expeditos,
pudiendo considerar, entre otros esquemas, etapas de precalificacin,
ofertas subsecuentes de descuento y negociacin de precios;
Publicar la informacin sobre las contrataciones que realicen las empresas
en su pgina electrnica, conforme a lo previsto en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental;
Definir la instancia responsable de dictaminar la procedencia de llevar a
cabo procedimientos distintos al concurso abierto, as como la justificacin
mnima que deber incluir su decisin;
Establecer polticas que regulen los casos en que la empresa se abstendr
de considerar propuestas o celebrar contratos, entre otros, con personas
que:
a) Tengan conflicto de intereses con la Comisin Federal de
Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o sus empresas
filiales;
b) Estn inhabilitadas para ejercer el comercio o su profesin;
c) Se encuentren inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico;
117
d) Se encuentren inhabilitadas por la autoridad competente,
conforme a las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Pblico y de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con ias Mismas;
e) Tengan incumplimientos pendientes de solventar con la empresa o
que sta haya procedido a rescindir un contrato;
f) Hayan obtenido, de manera indebida, informacin privilegiada, y
g) Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en esta fraccin;
VII. Establecer la forma en que se llevarn a cabo la planeacin, programacin
y presupuestacin de las contrataciones, as como a evaluacin de sus
resultados con base en indicadores objetivos;
VIII. Establecer el contenido mnimo de los contratos, as como las reglas
generales que procuren su mejor y oportuna ejecucin;
IX. Requerir porcentajes mnimos de contenido nacional de acuerdo con la
naturaleza de la contratacin, la regulacin tarifaria, y conforme a los
tratados internacionales de los que Mxico sea parte, y
X. Prever las facilidades necesarias para que los procedimientos se realicen
preferentemente por medios electrnicos.
Artculo 79.- Las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios y
obras se efectuarn, por regla general, por concurso abierto, previa
convocatoria pblica. Las propuestas podrn ser presentadas y analizadas a
travs de medios electrnicos, en los trminos que establezca el Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.
El Consejo de Administracin podr prever distintos mecanismos de
adjudicacin, como subastas ascendentes, subastas descendentes, o subastas
al primer precio en sobre cerrado en cuyo caso los sobres debern ser
2i) presentados y abiertos en una misma sesin pblica, entre otros. En los
'll procesos de licitacin se debern contemplar criterios de desempate, los cuales
> ./ se incluirn en las bases de licitacin correspondientes.
118
y .fK K.._*
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En cualquier caso, los procesos de llcitacin se debern llevar a cabo bajo los
principios de transparencia, mxima publicidad. Igualdad, competitividad y
sencillez.
Cuando, por excepcin, el concurso abierto no sea Idneo para asegurar las
mejores condiciones, se podrn emplear los dems procedimientos que
determine el Consejo de Administracin.
Artculo 80.- En los casos en que el procedimiento de concurso abierto no
resulte el Idneo para asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto
a precio, calidad, financlamiento, oportunidad y dems circunstancias
pertinentes de acuerdo con la naturaleza de la contratacin, previa
determinacin de la instancia responsable de dictaminar la excepcin al
concurso abierto, la empresa podr optar por emplear otros procedimientos
que podrn ser, entre otros, de invitacin restringida o de adjudicacin directa,
siempre y cuando se actualice aiguno de los supuestos que se Indican a
continuacin:
I. No existan bienes o servidos alternativos o sustitutos tcnicamente
razonables, o bien, que en el mercado slo existe un posible oferente.
Asimismo, cuando se trate de una persona que posee la titularidad o el
licnciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros derechos
exclusivos, o por tratarse de obras de arte;
II.. Cuando se ponga en riesgo ia seguridad nacional, la seguridad pblica o
la seguridad de la empresa y sus Instalaciones Industriales, en los
trminos de las leyes de la materia;
III. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes o
servidos mediante el procedimiento de concurso abierto en el tiempo
requerido para atender ia eventualidad de que se trate. En este supuesto,
las cantidades o conceptos debern limitarse a lo estrictamente necesario
para afrontarla;
IV. Se haya rescindido un contrato celebrado a travs de concurso abierto,
conforme a las disposiciones que dicte el Consejo de Administracin;
V. Se haya declarado desierto un concurso abierto, siempre que se
mantengan ios requisitos establecidos en la convocatoria al concurso o
en la Invitacin, cuyo incumplimiento haya sido considerado como causa
de desechamiento porque afecta directamente la solvencia de las
proposiciones;
VI. Existan razones justificadas para la adquisicin o arrendamiento de bienes
de marca determinada, o circunstancias que puedan provocar prdidas o
costos adicionales y justificados;
Vil. Se trate de bienes usados o reconstruidos en los que el precio no podr
ser mayor al que se determine mediante avalo que practicarn las
instituciones de crdito o terceros habilitados para ello conforme a las
disposiciones aplicables, expedido dentro de los seis meses previos y
vigente al momento de la adjudicacin del contrato respectivo;
VIII. Se trate de servicios de consuitoras, asesoras, estudios de ingeniera o
de otra naturaleza, investigaciones o capacitacin;
IX. Se trate de la adquisicin de bienes para su comercializacin directa o
para someterlos a procesos productivos que realice en cumplimiento de
su objeto o fines propios expresamente establecidos en las disposiciones
aplicables;
X. Se trate de las adquisiciones y enajenaciones realizadas dentro del
Mercado Elctrico;
XI. Se trate de las subastas a que se refiere la Ley de la Industria Elctrica;
XII. Se trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas que, sin ser
proveedores habituales, ofrezcan bienes en condiciones favorables, en
razn de encontrarse en estado de liquidacin o disolucin, o bien, bajo
intervencin judicial;
XIII. Se trate de los servicios prestados por una persona fsica, siempre que
stos sean realizados por ella misma sin requerir de la utilizacin de ms
de un especialista o tcnico;
XIV. Se trate de servicios de mantenimiento de bienes en los que no sea
posible precisar su alcance, establecer las cantidades de trabajo o
determinar las especificaciones correspondientes;
120
m
XV. El objeto del contrato sea el diseo y fabricacin de un bien que sirva
como prototipo para efectuar ias pruebas que demuestren su
funcionamiento. En estos casos se deber pactar que los derechos sobre
el diseo, uso o cuaiquier otro derecho exciusivo, se constituyan a favor
de ia contratante;
XVI. Se trate de equipos especializados, sustancias y materiaies de origen
qumico, fsico qumico o bioqumico para ser utilizadas en actividades
experimentales requeridas en proyectos de investigacin cientfica y
desarroilo tecnoigico, siempre que dichos proyectos se encuentren
autorizados por quien determine ei Consejo de Administracin;
XVII. Se acepte ia adquisicin de bienes, la ejecucin de trabajos o ia
prestacin de servicios a ttuio de dacin en pago;
XVIII. Los vincuiados directamente con incidentes en materia elctrica que
pongan en riesgo a los trabajadores, a la poblacin, ai medio ambiente o
a ias instaiaciones utiiizadas por ia empresa, que sean consecuencia de
accidentes, sabotajes, robo, otros actos doiosos u otros eventos que
requieran de atencin inmediata;
XIX. Se trate de trabajos que requieran fundamentaimente de mano de obra
campesina o urbana marginada, y que se contraten directamente con los
habitantes beneficiarios de la localidad o del lugar donde deban realizarse
ios trabajos, ya sea como personas fsicas o morales;
XX. Los servicios de fedatarios pblicos, peritos, servicios jurdicos y de
representacin en procesos judiciales, arbitrales o administrativos;
XXI. En ei caso de refacciones o servicios relacionados con ia instalacin,
mantenimiento o conservacin de equipos industriales del fabricante
original del equipo o maquinaria, a fin de mantener la garanta tcnica del
} .'c' mismo*
^ XXII. Cuando se trate de la celebracin de una asociacin o alianza estratgica,
o que se Heve a cabo con personas fsicas o morales dedicadas a ia
ingeniera, ia investigacin y a ia transferencia y desarrollo de tecnologa.
21
^-V/CO
a fin de aplicar las innovaciones tecnolgicas en la infraestructura
nacional;
XXIII. Se trate de contratacin de servicios bancarios, de intermediacin burstil,
custodia de valores, o para la constitucin de fideicomisos;
XXIV. Las contrataciones con el propsito de desarrollar innovaciones
tecnolgicas relacionadas con el objeto de la Comisin Federal de
Electricidad, y
XXV. Las contrataciones que lleve a cabo con dependencias y entidades de la
administracin pblica, federal o estatal, as como con sus empresas
productivas subsidiarias.
Artculo 81.- En los procedimientos distintos al de concurso abierto se
invitar a personas con posibilidad de respuesta adecuada; que cuenten con la
capacidad financiera, tcnica, y operativa para dar cumplimiento a los
contratos, y que cuenten con experiencia en las actividades o trabajos a
realizar.
Cuando la contratacin se realice mediante invitacin restringida, se difundir
en la pgina de Internet de la empresa contratante, a fin de que cualquier
persona pueda enviar informacin sobre las personas consideradas en la
invitacin.
Artculo 82.- Todos los actos que se desarrollen dentro del procedimiento de
contratacin que se regula en el presente Captulo, hasta el momento del fallo,
inclusive, sern de naturaleza administrativa.
Una vez firmado el contrato, ste y todos los actos o aspectos que deriven del
mismo sern de naturaleza privada y se regirn por la legislacin mercantil o
comn aplicable.
Artculo 83.- En contra del fallo que adjudique el contrato proceder:
I- El recurso de reconsideracin ante la instancia colegiada que se determine
' 1^ I# r| en el Estatuto Orgnico, yconforme al procedimiento que establezca el
' Reglamento de esta Ley, o
122
o*
*- " ' .-.c-
II. La accin jurisdiccional que corresponda ante el Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa.
Contra las dems resoluciones emitidas durante el concurso no proceder
Instancia ni medio ordinario de defensa alguno y, en caso de alguna
irregularidad en tales resoluciones, stas podrn ser combatidas con motivo
del fallo.
Una vez adjudicado y firmado un contrato, todas las controversias que surjan
relativas a su interpretacin o cumplimiento sern competencia de los
tribunales competentes del Poder Judicial de la Federacin, salvo que se haya
pactado un medio alternativo de solucin de controversias.
Seccin segunda
De las medidas para garantizar ia integridad en ias contrataciones
Artcuio 84.- Para la celebracin y ejecucin de los contratos de
adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras, el Consejo de Administracin
de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director General,
emitir las disposiciones y polticas necesarias para que la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias cuenten con mecanismos
que les permitan prevenir, identificar, subsanar y sancionar actos u omisiones
irregulares, ilcitos, negligentes o cualesquiera otros que en el marco de los
procedimientos de contratacin y de la implementacin y ejecucin de los
contratos pudieran afectar o repercutir en la operacin de las empresas.
Artculo 85.- Las disposiciones y polticas a que se refiere el artculo anterior
debern prever, cuando menos:
1. Los mecanismos y procedimientos para identificar, sistematizar y
administrar los factores o puntos de riesgo que puedan presentarse o
actualizarse durante los procesos de contratacin o en la ejecucin de los
contratos, as como los procedimientos y acciones que deban seguirse
ante la deteccin de irregularidades en ambos casos, incluyendo su
^ II suspensin;
II. Las bases generales para determinar los requisitos mnimos que debern
cumplir los interesados en contratar con ia Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, as como los
mecanismos para su evaluacin, mismos que debern considerar, entre
otros:
a) Capacidad tcnica y financiera para la ejecucin del proyecto;
b) La experiencia previa que acredite la capacidad para la ejecucin
de las obligaciones contractuales, y
c) El estado de sus obligaciones fiscales y laborales, y
III. Los mecanismos para instrumentar un sistema de recepcin de denuncias
y quejas annimas, mediante el cual cualquier interesado pueda
denunciar actos u omisiones durante las distintas etapas del
procedimiento de contratacin, o durante ia ejecucin del contrato,
incluyendo los casos.
Los aspectos a que se refiere el presente artculo debern regularse
atendiendo, entre otros factores, a la importancia o monto de las distintas
contrataciones que realizan las empresas, as como la relevancia de ios
contratistas para sus operaciones.
Artculo 86.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad proveer lo necesario para que la normatividad y disposiciones de
sta y de sus empresas productivas subsidiarias, permitan determinar de
manera clara los niveles de decisin y responsabilidad de ios funcionarios de
las empresas en la toma de decisiones durante los procedimientos de
contratacin y en la ejecucin de los contratos.
Artculo 87.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias contarn con un sistema de informacin pblica sobre sus
proveedores y contratistas que deber actualizarse peridicamente y contener
la informacin de los ltimos cinco aos de los contratos celebrados, as como
el historial de cumplimiento de los mismos, incluyendo, en su caso, la
ampliacin, incremento o ajuste en dichos contratos.
El sistema de informacin sealado deber contar, al menos, con lo siguiente:
I. Datos de los proveedores y contratistas, incluyendo nacionalid^
ubicacin, giro, constitucin legal y actividad econmica, quienes
^V/CO
''^'vrv
obligados a reportar cualquier modificacin en trminos de las
disposiciones aplicables;
II. Informacin de los contratos celebrados con las empresas y el desempeo
de los mismos, incluyendo entre otros aspectos, cumplimiento en tiempo,
aplicacin de penalizaciones, calidad de los bienes o trabajos;
III. Cumplimiento de normas ambientales, de seguridad industrial y operativa
y responsabilidad laboral;
IV. Certificaciones de cumplimiento de normas tcnicas as como de
aseguramiento de calidad, y
V. Resultados de las evaluaciones que en su caso se practiquen a los
proveedores y contratistas realizadas por empresas especializadas.
El Consejo de Administracin de ia Comisin Federal de Electricidad, a
propuesta de su Director General, determinar las reglas para la operacin del
sistema y la informacin que deber incluir, considerando el tamao de los
proveedores y contratistas y su relevancia para las operaciones de las
empresas contratantes.
La informacin contenida en el sistema podr utilizarse para determinar la
participacin y precallficacin en los procedimientos de contratacin, pero la
inscripcin en el mismo no podr exigirse como un requisito de participacin.
Artculo 88.- Las contrataciones que realicen la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias estarn sujetas a lo
dispuesto en la Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas, entre
otros ordenamientos. Al efecto, la Secretara de la Fundn Pblica ser
autoridad competente.
CAPTULOIV
BIENES
Artculo 89.- Todos los actos relativos a la disposicin, uso y disfrute de los
bienes de la Comisin Federal de Electricidad y de sus empresas productivas
subsidiarias se regirn por la legislacin comn aplicable, observando lo
dispuesto en el presente Captulo.
125
fev/CO
Artculo 90.- Los bienes Inmuebles de la Comisin Federal de Electricidad y
de sus empresas productivas subsidiarlas estarn sujetos al rgimen de
dominio pblico de ia Federacin conforme a las disposiciones que para tal
figura jurdica establecen la Ley General de Bienes Nacionales y esta Ley.
El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad podr, a
propuesta de su Director General, desincorporar del rgimen de dominio
pblico y autorizar la enajenacin, bajo cualquier ttulo, de los bienes
Inmuebles de la Comisin Federal de Electricidad y de sus empresas
productivas subsidiarlas, as como su afectacin en garanta, hipoteca o
cualquier otro gravamen.
En todos los casos, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarlas debern tramitar la inscripcin de los ttulos a que se
refiere la fraccin I del artculo 42 de la Ley General de Bienes Nacionales, en
el Registro Pblico de la Propiedad Federal.
Artculo 91.- El Consejo de Administracin emitir las polticas que regulen
los actos de disposicin y gravamen a que se refiere el artculo anterior, as
como las relativas a la adquisicin, arrendamiento, enajenacin y
administracin de los bienes de la Comisin Federal de Electricidad, de sus
empresas productivas subsidiarlas y, en su caso, empresas filiales,
considerando lo dispuesto en el artculo 134 de la Constitucin y sin que sean
aplicables al efecto las disposiciones relativas de la Ley General de Bienes
Nacionales.
El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad podr
determinar que la administracin, control y disposicin de los bienes de las
empresas productivas subsidiarias corresponder a la Comisin Federal de
Electricidad.
CAPTULO V
RESPONSABILIDADES
i , i;
Artculo 92.- La aplicacin de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos al personal de la Comisin Federal
de Electricidad y de sus empresas productivas subsidiarias corresponder a sus
unidades de responsabilidades, que sern competentes exclusivamente para:
o
I. Recibir y dar atencin a quejas y denuncias y realizar investigaciones con
motivo de las mismas, y
II. Tramitar los procedimientos de responsabilidad administrativa e imponer
las sanciones respectivas, en trminos de las leyes aplicables.
Las unidades de responsabilidades no tendrn competencia alguna en materia
de control interno y auditora y se garantizar su independencia orgnica de la
Auditora Interna y de las reas que en su caso se establezcan para coordinar
ei sistema de control interno.
Artculo 93.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el personal
de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias,
ser responsable por los daos y perjuicios que llegare a causar a stas o a
empresas en las que tengan alguna participacin, derivados de actos, hechos u
omisiones contrarios a lo establecido en esta Ley. Dicha responsabilidad ser
solidaria entre las personas que hayan adoptado la decisin, as como entre
aqullas que hayan participado en el acto, hecho u omisin de que se trate.
La indemnizacin que corresponda deber cubrir ios daos y perjuicios
causados a la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, sin perjuicio de proceder, en su caso, a la
remocin de las personas involucradas.
La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo
prescribir en cinco aos, contados a partir del da en que hubiere tenido lugar
el acto, hecho u omisin que haya causado el dao y perjuicio, salvo cuando
se trate de actos, hechos u omisiones con efectos continuos, en cuyo caso el
plazo para la prescripcin comenzar a contar cuando terminen ios efectos de
dicho acto, hecho u omisin.
Con independencia de las responsabilidades administrativas o penales a que
haya lugar, los daos y perjuicios ocasionados a la Comisin Federal de
; Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias yempresas filiales, podrn
\ f' reclamarse a travs de la va civil.
""i Z'
' Artculo 94.- El personal de la Comisin Federal de Electricidad y sus
^ empresas productivas subsidiarias, no Incurrir, individual o conjuntamente, en
[27
responsabilidad por ios daos o peijuicios que llegara a ocasionar a las
mismas, derivados de ios actos u omisiones, as como por decisiones que
adopte, cuando actuando de buena fe se actualice cualquiera de ios supuestos
siguientes:
I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de ios asuntos respectivos;
II. Tomen decisiones o voten con base en informacin proporcionada por las
reas responsables en razn de la materia, o
III. Hayan seleccionado la alternativa ms adecuada, a su leal saber y
entender, o ios efectos patrimoniales negativos no hayan sido previsibles;
en ambos casos, con base en la informacin disponible ai momento de la
decisin.
Artculo 95.- La Unidad de Responsabilidades podr abstenerse de iniciar un
procedimiento o de imponer sanciones administrativas al personal, cuando de
las investigaciones o revisiones practicadas, advierta que se actualiza
cualquiera de los siguientes supuestos:
I. Que por una sola vez, por un mismo hecho y en un periodo de un ao, ia
actuacin del empleado, en la atencin, trmite o resolucin de asuntos a
su cargo, est referida a una cuestin de criterio o arbitrio opinable o
debatible, en ia que vlidamente puedan sustentarse diversas soluciones,
y obren constancias de ios elementos que tom en cuenta el empleado en
ia decisin que adopt, o
II. Que ei acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea
por ei servidor pblico o implique error manifiesto.
En cualquiera de estos supuestos, ios efectos que, en su caso, se hubieren
producido, debern haber desaparecido o haberse resarcido.
Artculo 96.- El personal de ia Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, que deje de desempear su
empleo, cargo o comisin en las mismas, deber observar, hasta dos aos
despus de haber concluidosus funciones, io siguiente:
128
AOS Mfjv
I. En ningn caso, aprovechar su Influencia u obtendr alguna ventaja
derivada de la funcin que desempeaba, ya sea para s o para su
cnyuge, parientes consanguneos o por afinidad hasta ei cuarto grado, o
parientes civiles, o para terceros con ios que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las
que l o las personas antes referidas formen o hayan formado parte, y
II. No usar, en provecho propio o de terceros, la informacin o
documentacin a la que haya tenido acceso en su empleo, cargo o
comisin y que no sean del dominio pblico.
Ei personal de ia Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, deber observar la obligacin de
confidencialidad respecto de ia informacin y documentacin a ia que tenga
acceso con motivo de sus funciones, en ios mismos trminos a que se refiere
ei prrafo segundo del artculo 27 de esta Ley.
Artculo 97.- Ei Consejo de Administracin de ia Comisin Federal de
Electricidad emitir un Cdigo de tica aplicable ai personal de esa Comisin,
sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en ei que se
establecern ios principios y directrices de tica corporativa que les sean
aplicables. Ei propio Consejo determinar las instancias responsables de
supervisar su cumplimiento y de imponer las medidas disciplinarias que ai
efecto determine.
Artculo 98.- Ei Consejo de Administracin de ia Comisin Federal de
Electricidad aprobar las polticas para ia contratacin en favor de ios
miembros del Consejo de Administracin, Director General, directores y
aqullos empleados que determine ei propio Consejo, tanto de ia Comisin
Federal de Electricidad como de sus empresas productivas subsidiarias, de
seguros, fianzas o cauciones que cubran ei monto de ia indemnizacin por los
daos que cause su actuacin, o bien, seguros para asumir ios servicios de
defensa y asistencia legal de dichos empleados.
2 II
129
^A/co
CAPITULO VI
DIVIDENDO ESTATAL
Artculo 99.- La Comisin Federal de Eiectricidad y sus empresas productivas
subsidiarias entregarn anualmente al Gobierno Federal un dividendo estatal,
conforme a lo siguiente:
I. En ei mes de julio de cada ao, ei Consejo de Administracin de ia
Comisin Federal de Electricidad enviar a la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico un reporte sobre:
a) La situacin financiera de ia empresa y de sus empresas
productivas subsidiarias, y
b) Los planes, opciones y perspectivas de inversin y financiamiento
en el ejercicio inmediato siguiente y ios cinco aos posteriores,
acompaado de un anlisis sobre la rentabilidad de dichas
inversiones, y ia proyeccin de ios estados financieros
correspondientes.
II. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, considerando ia informacin
a que se refiere ia fraccin anterior, determinar ia propuesta de monto
que la Comisin Federal de Electricidad, as como cada una de sus
empresas productivas subsidiarias, debern entregar al Gobierno Federal
como dividendo estatal;
III. Los montos sealados en ia fraccin anterior se incluirn en ia Iniciativa
de Ley de Ingresos de la Federacin del ejercicio fiscal que corresponda,
para su aprobacin por parte del Congresode la Unin, y
o Vv
^ n** '1
;)! IV. La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
/ subsidiarias enterarn ei dividendo estatal aprobado en ia Ley de Ingresos
''V-. " de la Federacin a la Tesorera de la Federacin, en la forma y trminos
que seale ia Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
130
^-V/CO
Artculo 100.- El remanente del monto que no se entregue como dividendo
estatal en trminos del artculo anterior, ser reinvertido conforme a las
decisiones que adopte el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad.
Artculo 101.- La Comisin Federal de Electricidad deber hacer pblico, a
travs de medios electrnicos, en trminos de las disposiciones aplicables en la
materia el reporte a que se refiere el artculo 99, fraccin I, de esta Ley.
TTULO QUINTO
TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
Artculo 102.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias se sujetarn a las leyes aplicables en materia de
trasparencia y acceso a la informacin, de fiscalizacin y rendicin de cuentas
y combate a la corrupcin, para prevenir, identificar, investigar y sancionar los
actos u omisiones que las contravengan.
Artculo 103.- Sin perjuicio de las obligaciones en materia de trasparencia y
acceso a la informacin previstas en la ley de la materia, el Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su
Comit de Auditora y previa opinin del Director General, proveer lo
necesario para que se ponga a disposicin del pblico en general, en forma
peridica y a travs de su pgina de Internet, informacin actualizada que
permita conocer la situacin de la empresa, de sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, en materia financiera, administrativa,
operacional, econmica y jurdica, as como sus riesgos, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 104 de la Ley del Mercado de Valores, y con el
contenido, periodicidad y alcances que determinen las disposiciones
administrativas aplicables a las emisoras de valores referidos en el precepto
sealado.
Los eventos relevantes sealados en el artculo 104, fraccin V, de la Ley del
Mercado de Valores, debern comunicarse de inmediato al Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.
M ^. .f !
^ '''
Artculo 104.- En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems
disposiciones aplicables en la materia, el Consejo de Administracin de la
financiera;
Comisin Federal de Electricidad adoptar las medidas necesarias para el
resguardo y proteccin de la informacin relacionada con las actividades
empresariales, econmicas e Industriales que desarrollen la Comisin Federal
de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias para la consecucin de
sus objetos, y que signifique ei poder obtener o mantener una ventaja
competitiva o econmica frente a terceros en la realizacin de tales
actividades. Dicha informacin se considerar comercial reservada en trminos
de la citada ley.
Artculo 105.- En el cumplimiento de las obligaciones de difusin de
informacin previstas en la presente Ley, la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones
aplicables, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias procurarn que los informes o reportes se presenten de forma
clara, sencilla, precisa, confiable y actualizada.
Artculo 106.- El Director General de la Comisin Federal de Electricidad
deber presentar a ms tardar en abril de cada ao para aprobacin del
Consejo de Administracin y, por conducto del Presidente de ste, al Ejecutivo
Federal y al Congreso de la Unin, un informe que contenga como mnimo io
siguiente;
I. Un reporte del Director General sobre la marcha de la Comisin Federal
de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales
y, en su caso, sobre ios principales proyectos existentes. Dicho reporte
deber realizarse por lnea o rama de negocios, adems de emplear
indicadores o parmetros usuales a nivel internacional para la correcta y
puntual medicin de los resultados y estar vinculado a los objetivos y
metas que se hayan fijado en el Pian de Negocios;
II. La explicacin y declaracin de las principales polticas y criterios
contables y de informacin seguidos en a preparacin de la informacin
'o
o
pi; III. Los estados que muestren ia situacin financiera de la Comisin Federal
/ de Electricidad durante y a la fecha de cierre del ejercicio, sus cambios y
resultados, as como la dems informacin que sea necesaria para
completar o aclarar los datos suministrados con dichos estados;
132
IV. Un reporte sobre el ejercicio de su presupuesto, en el que se incluyan las
desviaciones en montos, tiempo y alcance de ejecucin de los contratos
que se lleven a cabo, y
V. La evaluacin del Consejo de Administracin sobre la ejecucin de los
programas anuales de la Comisin Federal de Electricidad.
El Informe deber suscribirse por el Director General y por el Presidente del
Consejo de Administracin y deber difundirse en la pgina de Internet de la
Comisin Federal de Electricidad.
Artculo 107.- Los miembros del Consejo de Administracin, el Director
General y todo el personal de la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias debern, en trminos de las disposiciones
aplicables, reportar a las instancias y autoridades competentes, a las personas
fsicas o morales que realicen actos u omisiones contrarios a la ley, entre otros,
los que tengan por objeto o consecuencia directa o indirecta Influir en la toma
de decisin de algn funcionarlo de las empresas o de los miembros del
Consejo de Administracin, para obtener un beneficio econmico personal,
directo o indirecto.
TITULO SEXTO
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 108.- Las controversias nacionales en que sean parte la Comisin
Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, cualquiera que
sea su naturaleza, sern de la competencia de los tribunales de la Federacin,
quedando exceptuados de otorgar las garantas que los ordenamientos legales
exijan a las partes, aun en los casos de controversias judiciales.
Sin perjuicio de lo anterior, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarlas podrn pactar medios alternativos de solucin de
controversias, clusulas o compromisos arbitrales, en trminos de la legislacin
mercantil aplicable y los tratados internacionales de los que Mxico sea parte.
Tratndose de actos juri'dicos o contratos que surtan sus efectos o se ejecuten
fuera del territorio nacional, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias podrn convenir la aplicacin de derecho extranjero, la
Si-, s.
jurisdiccin de tribunaies extranjeros en asuntos mercantiles y celebrar
acuerdos arbitrales cuando as convenga ai mejor cumplimiento de su objeto.
Artculo 109.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias entregarn a la Secretara de Energa la informacin
que les solicite, dentro de ios plazos que ai efecto establezca. Dicha
informacin deber referirse a, o estar relacionada con, aquellos aspectos que
le permitan a la Secretara de Energa realizar las funciones de programacin
sectorial, disear, formular y dar seguimiento a polticas pblicas, planear y
conducir debidamente la realizacin de actividades estratgicas y prioritarias a
cargo del Estado, y ejercer las funciones en materia de rectora econmica del
Estado, conforme a las leyes aplicables.
La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias
debern entregar a ia Comisin Reguiadora de Energa, la informacin que les
requieran, en ios trminos, formatos y plazos que fijen las disposiciones
aplicables.
Artculo 110.- La evaluacin anual que como propietario de ia Comisin
Federal de Electricidad se realice sobre el desempeo de la empresa y el de su
Consejo de Administracin, incluyendo sus comits, estar a cargo de un
Comisario que ser un experto independiente que tendr las funciones
siguientes:
1. Formular anualmente una evaluacin global de la marcha y desempeo
de ia Comisin Federal de Electricidad, que incluya un anlisis sobre la
situacin operativa, programtica y financiera de la empresa, as como de
la estructura organizacional, ia unidad de procesos y la estructura
contable.
El informe sealado deber presentarse a ia Cmara de Diputados y ai
Ejecutivo Federal a ms tardar ei 30 de junio de cada ao;
11. Formular recomendaciones puntuales ai Consejo de Administracin y al
Director General de ia Comisin Federal de Electricidad, y
111. Solicitar ai Director General de ia Comisin Federal de Electricidad toda ia
informacin necesaria para rendir el informe a que se refiere ia fraccin I
anterior.
134
Para la designacin del Comisario, ei Ejecutivo Federal solicitar ai Instituto
Mexicano de Ejecutivos de Finanzas ie proponga una terna de personas o
firmas de reconocido prestigio que enviar a ia Cmara de Diputados. Su Junta
de Coordinacin Poltica seleccionar a uno de ios integrantes de ia terna y
someter ia designacin del Comisario a ia aprobacin del Pleno, misma que
deber realizarse por ei voto de las dos terceras partes de ios miembros
presentes.
La contratacin del Comisario no podr hacerse por periodos mayores de cinco
aos y ser cubierta con cargo a ia empresa.
Para ser Comisario se deber cumplir con ios mismos requisitos establecidos
para ser consejero independiente, as como no haber sido miembro del
Consejo de Administracin de ia Comisin Federal de Electricidad en ios cinco
aos previos a su designacin.
Artculo 111.- Las utilidades que obtengan ia Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias tienen como fn
incrementar ios ingresos de ia Nacin para destinarlos ai financiamiento del
gasto pblico, por lo que dichas utilidades no se repartirn entre sus
trabajadores. Lo anterior, sin perjuicio de que, conforme a ia legislacin
laboral, puedan otorgar a sus trabajadores cualquier incentivo, compensacin,
bono, gratificacin o comisin por ei desempeo de sus labores.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor ei da siguiente a que quede
designado ei nuevo Consejo de Administracin de ia Comisin Federal de
Electricidad en trminos de ia misma y conforme ai Transitorio Quinto
siguiente, salvo por lo que se seala en ios Transitorios Dcimo Tercero y
Dcimo Cuarto siguientes.
SEGUNDO. A partir de ia entrada en vigor de ia presente Ley, se derogan
todas las disposiciones legales y administrativas que se opongan a ia misma,
excepto por lo dispuesto en iosTransitorios Sexto y Dcimo Cuarto siguientes.
TERCERO. Apartir de ia entrada en vigor de esta Ley, ia Comisin Federal de
Electricidad se transforma, por ministerio de ley, en una empresa productiva
t)E'-
del Estado, por lo que conserva su personalidad jurdica, as como la titularidad
de todos los bienes, derechos y obligaciones que le corresponden, excepto los
explcitamente seaiados en ia Leyde ia Industria Elctrica.
CUARTO. Las disposiciones que emita ia Secretara de Energa para la
separacin a que se refiere ei Transitorio Cuarto de ia Ley de ia Industria
Elctrica, debern considerar, entre otras cuestiones, la composicin, proceso
de seieccin, facultades y dems atributos de los Consejos de Administracin y
de ios Directores Generales de las empresas productivas subsidiarias y
empresas filiaies que se creen, as como la asignacin de activos a ambas.
Durante un periodo
declaratoria a que
transmisin de ios
separacin a que se
escritura pblica, por
las veces de ttulo de
jurdicos a que haya
corresponda.
de dos aos contado a partir de ia emisin de ia
se refiere ei Transitorio Dcimo Cuarto siguiente, ia
bienes, derechos y obiigaciones necesarios para ia
refiere el prrafo anterior, no requerir formaiizarse en
io que los acuerdos del Consejo de Administracin harn
propiedad o trasiativo de dominio, para todos los efectos
lugar, incluida la inscripcin en los registros pbiicos que
La separacin a que se refiere el Transitorio Cuarto de la Ley de ia Industria
Elctrica se realizar una vez que entre en vigor el rgimen especial de la
Comisin Federal de Electricidad en trminos de io dispuesto en el Transitorio
Dcimo Cuarto de esta Ley.
QUINTO. La designacin de los integrantes del Consejo de Administracin de
la Comisin Federal de Electricidad ser hecha en ios trminos previstos en ia
presente Ley, en un periodo que no exceda noventa das contados a partir de
su publicacin en el Diario Oficial de ia Federacin.
Por nica ocasin y para respetar ei escalonamiento previsto en esta Ley, ios
cuatro primeros consejeros independientes del Consejo de Administracin de ia
Comisin Federal de Electricidad designados en trminos de esta Ley durarn
en su cargo, respectivamente, dos, tres, cuatro y cinco aos, segn lo
determine ei Ejecutivo Federal en la designacin correspondiente. En la
designacin de los mencionados primeros cuatro consejeros independientes no
ser aplicable lo dispuesto en el artculo 20, fracciones I y III, de esta Ley.
136
-tjWOTSA
Durante los dos aos siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, para
la adecuada integracin de los consejos de administracin de las empresas
productivas subsidiarias de la Comisin Federal de Electricidad, por nica
ocasin, en la designacin de sus primeros consejeros independientes, no ser
aplicable lo dispuesto en el artculo 20, fracciones I y III, de esta Ley.
SEXTO. En tanto entra en vigor la presente Ley, la Junta de Gobierno de la
Comisin Federal de Electricidad, su Consejo de Vigilancia y el Director General
de la empresa continuarn su operacin con la integracin y funciones
establecidas en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, no obstante lo
dispuesto en el Transitorio Segundode la Ley de la Industria Elctrica.
SPTIMO. El Director General de la Comisin Federal de Electricidad en
funciones a la entrada en vigor de la presente Ley permanecer en su cargo,
sin perjuicio de las facultades en la materia previstas en ia misma para el
Ejecutivo Federal y el Consejode Administracin.
OCTAVO. Los contratos, convenios, poderes, mandatos, y en general los actos
jurdicos, las representaciones otorgadas y las facultades concedidas por la
Comisin Federal de Electricidad con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente Ley, y que se encuentren vigentes, subsistirn en ios trminos
pactados. La Comisin Federal de Electricidad deber tomar las medidas
pertinentes para el cumplimiento de las obligaciones consignadas en dichos
instrumentos.
NOVENO. Durante un periodo de dos aos contado a partir de la emisin de
la declaratoria a que se refiere el Transitorio Dcimo Cuarto siguiente, no se
considerar enajenacin la transferencia de bienes, derechos y obligaciones
que la Comisin Federal de Electricidad realice para constituir empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, por lo que no quedarn gravadas
por Impuesto federal alguno.
DCIMO. La modificacin de la naturaleza jurdica de la Comisin Federal de
Electricidad, a que se refiere el Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de ia Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 20 de diciembre de 2013, as como la presente Ley, no deber
afectar en forma alguna los derechos de sus trabajadores en activo ni los de
sus jubilados y pensionados.
DECIMO PRIMERO. En el primer ao posterior a la emisin de la declaratoria
a que se refiere el Transitorio Dcimo Cuarto siguiente, se requerir
autorizacin de la Secretara de Energa para la transmisin de activos fsicos
de la Comisin Federal de Electricidad a sus empresas subsidiaras o filiales
que, en su caso, sean creadas, as como para la celebracin de actos que
tengan el efecto de transmitir a ellas los bienes, derechos y obligaciones
establecidos en los contratos vigentes de la Comisin Federal de Electricidad.
DCIMO SEGUNDO. En tanto entra en vigor lo sealado en el prrafo
segundo del Segundo Transitorio del Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 2 de enero de 2013, las unidades de responsabilidades a que se refiere el
artculo 92 de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad, dependern
jerrquicamente de la Secretara de la Funcin Pblica, sus titulares sern
nombrados por dicha dependencia y se regirn, para su organizacin,
operacin y funcionamiento conforme a las disposiciones aplicables a las reas
de responsabilidades de los rganos Internos deControl.
Una vez que entre en vigor el Decreto a que se refiere el prrafo anterior, la
organizacin, funcionamiento y operacin de las Unidades de
Responsabilidades se regir conforme a las disposiciones que al efecto se
expidan.
DCIMO TERCERO. Los artculos 99 a 101 de la Ley de la Comisin Federal
de Electricidad entrarn en vigor el 1 de enero de 2015, por lo que el
dividendo estatal comenzar a cobrarse en el ejercicio fiscal 2016.
En tanto entran en vigor los artculos mencionados en el prrafo anterior,
sern aplicables respecto de la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias, durante los ejercicios fiscales 2014 y 2015,
las facultades previstas en el artculo 26, prrafos cuarto y quinto, de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendara y en el artculo 6o. de la
Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 y el que
corresponda al ejercicio fiscal 2015.
DCIMO CUARTO. El rgimen especial previsto en la Ley de la Comisin
Federal de Electricidad o en otras a las que sta remita para la Comisin
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Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, en materia de
presupuesto, deuda, adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras,
responsabilidades administrativas, bienes y remuneraciones, entrar en vigor
hasta que se encuentre en funciones el nuevo Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad y estn en operacin los mecanismos de
fiscaiizacin, transparencia y rendicin de cuentas que prev esta Ley.
Para tales efectos, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad notificar a la Secretara de Energa la actualizacin de los
supuestos sealados en el prrafo anterior, para que emita la declaratoria
respectiva, misma que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
En tanto se emite ia declaratoria sealada en el prrafo anterior, las
disposiciones legaies y administrativas vigentes a la entrada en vigor de esta
Ley en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones, arrendamientos,
servicios y obras, responsabilidades administrativas, bienes y remuneraciones
seguirn siendo aplicables.
Sin perjuicio de lo dispuesto en ios prrafos anteriores, el nuevo rgimen en
materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras ser aplicable
hasta que el nuevo Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad expida las disposiciones a que se refiere el artculo 78 de la Ley de
la Comisin Federal de Electricidad.
DCIMO QUINTO. En relacin con ei artculo 57, prrafo tercero, de esta
Ley, se estar a lo siguiente:
I. La Comisin Federal de Electricidad podr crear o participar en empresas
fliales a las que se podr aportar bienes, derechos u obligaciones de la
Comisin Federal de Electricidad o de sus empresas productivas
subsidiarias, as como crear o participar en empresas filiales nuevas,
conforme al artculo 57, prrafo tercero, de la presente Ley. En todo caso,
la creacin o participacin de tales filiales slo se aprobar cuando la
operacin de la empresa filial respectiva sea sustentable, no represente
prdidas que deban cubrirse por los ingresos generados por otras ramas
de negocio o divisiones de la empresa, no requiera de trasferencias
presupuestarias para su operacin, que sus pasivos laborales estn
respaldados bajo esquemas sostenibles y que se prevean las acciones
necesarias para que la Comisin Federal de Electricidad pueda controlar el
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manejo de su endeudamiento en consistencia con ias disposiciones que ie
son aplicables a ia empresa.
Lo dispuesto en ei prrafo anterior deber ser aprobado por ei Consejo de
Administracin de ia Comisin Federal de Electricidad. Ei Secretario de
Hacienda y Crdito Pblico podr solicitar que, previo a ia decisin que se
adopte, se cuente con un dictamen de un auditor o consultor externo
independiente sobre ios aspectos sealados en ei prrafo anterior;
II. En tanto no se cumpla con io dispuesto en ia fraccin 1 anterior, ia
Comisin Federal de Electricidad podr crear empresas productivas
subsidiarias para realizar actividades distintas a la transmisin y
distribucin de energa elctrica, y
III. Apartir de ia publicacin de esta Ley, ia Junta de Gobierno de la Comisin
Federal de Electricidad, sujetndose a io dispuesto en ia misma y
conforme a lo sealado en ias dos fracciones anteriores, podr autorizar
ia creacin de una empresa fiiai que tenga por objeto realizar ias
actividades previstas en el artculo 5, fraccin II, de esta Ley.
Los miembros del Consejo de Administracin sern responsables del
cumplimiento de io dispuesto en esta disposicin transitoria.
DCIMO SEXTO. Los procedimientos de contratacin de ia Comisin Federal
de Electricidad que hubieren iniciado conforme a ias leyes de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas continuarn tramitndose hasta su conclusin
conforme a ias disposiciones de dichos ordenamientos, segn corresponda,
hasta su total conclusin.
DCIMO SPTIMO. Todas ias disposiciones, normas, lineamientos, polticas,
criterios y dems normatividad emitida por cualquier rgano o unidad
administrativa de ia Comisin Federal de Electricidad continuarn en vigor en
io que no se opongan a ia Ley de ia Comisin Federal de Electricidad o a las
resoluciones emitidas por la Comisin Reguiadora de Energa, o hasta en tanto
ios rganos o unidades administrativas competentes determinen su reforma o
abrogacin.
mm
DECIMO OCTAVO. El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad deber designar ai titular de la Auditora Interna de la empresa
dentro de los treinta das naturales siguientes a que dicho Consejo se
encuentre integrado en trminos de la Ley de la Comisin Federal de
Electricidad.
DCIMO NOVENO. Los recursos humanos, financieros y materiales que se
requieran para cumplir con lo dispuesto en esta Ley sern cubiertos con el
presupuesto aprobado de la Comisin Federai de Electricidad.
VIGSIMO. La Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas y
filiales, con la participacin de la representacin sindical, establecern los
mecanismos que resulten necesarios para la debida capacitacin de sus
recursos humanos, con la finalidad de garantizar su eficacia, productividad y
competitividad en la industria elctrica y en ia consecucin de su objeto.
ARTCULO TERCERO. Se reforma el prrafo tercero y se deroga el prrafo
cuarto, del artculo 3o de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, para
quedar como sigue:
ARTICULO 3o.- ...
Las empresas productivas del Estado y sus respectivas empresas productivas
subsidiarias, la Procuradura Agraria, la Procuradura Federal del Consumidor,
ia Agencia de Noticias del Estado Mexicano y el Sistema Pbiico de
Radiodifusin dei Estado Mexicano, atendiendo a sus objetivos y a la
naturaleza de sus funciones, quedan exciuidas de ia observancia del presente
ordenamiento.
Cuarto Prrafo (Se deroga)
ARTCULO CUARTO. Se reforma el prrafo tercero del artculo 1de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, para quedar
como sigue:
Artculo 1.-
141
I. a VI....
Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que contraten las empresas
productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias
quedan excluidos de ia aplicacin de este ordenamiento.
ARTCULO QUINTO. Se reforma el prrafo tercero dei artculo 1de ia Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para quedar como
sigue:
Artcuio 1.-...
I. a VI....
Las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas que contraten ias
empresas productivas del Estado y sus empresas productivas
subsidiarias quedan excluidos de ia aplicacin de este ordenamiento.
TRANSITORIOS
Primero. Ei presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
142
Segundo. Las reformas a las leyes de Adquisiciones Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico y de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas a que se refieren los artculos cuarto y quinto del presente Decreto,
entrarn en vigor para Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de
Electricidad y sus respectivas empresas productivas subsidiarias, conforme a la
declaratoria que emita la Secretara de Energa en trminos del Dcimo
Transitorio de la Ley de Petrleos Mexicanos prevista en el artculo primero del
presente Decreto y en el Dcimo Cuarto Transitorio de la Ley de ia Comisin
Federal de Electricidad prevista en el artculo Segundo del presente Decreto.
Tercero. La reforma al artculo 3o. de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales entrar en vigor a los treinta das naturales siguientes a ia
entrada en vigor del presente Decreto.
SALON DE SESIONES DE/LA HODIORABLE CMARA DE SENADORES.- Mxico,
D.F., a 20 de julio de 20]
' SEN^MA LILIAJjERRERA ANZAL^
( ^Vitepres denta
Se remite a la Honoi^le Cmara e"
los efectos constitucionales.- MxiciC
julio de 2014
SEN. Ri
iputados, para
F., a 20 de
DR. ARTgRO GARITA
Secretario General de Servicios Parlamentarios
ADRIANA DIAZ LIZAMA
Secretaria
143
LA QUE SUSCRIBE, SENADORA MARA ELENA BARRERA
TAPIA, SECRETARIA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CMARA
DE SENADORES, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AO DE
EJERCICIO DE LA SEXAGSIMA SEGUNDA LEGISLATURA, CON
FUNDAMENTO EN EL ARTCULO 220.4 DEL REGLAMENTO DEL
SENADO DE LA REPBLICA, HACE CONSTAR QUE ESTE ES EL
EXPEDIENTE ORIGINAL DEL PROYECTO DE DECRETO POR EL
QUE SE EXPIDEN LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS YLA LEY
DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, Y SE
REFORMAN Y DEROGAN DIVEjRSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES; LA LEY DE
ADQUISICIONES, ARRENDAI^ENTOS Y SERVICIOS DEL
SECTOR PBLICO YLA LEY De/qBRAS PBLICAS YSERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y QUE SE REMITE A LA
CMARA DE DIPUTADOS EN CUMPLIMIENTO DEL ARTCULO
220 DEL REGLAMENTO DEL S
ARTCULO 72 CONSTITUCION
/
yiADO PARA LOS EFECTOS DEL
OSMf
A.
, O.
SEN. MARIAidEMLgi
Secret
JARRERA TAPIA
aria
Gaceta Parlamentaria Lunes 21 de julio de 2014
Cmara de Diputados del Honorable Congreso de la Unin, LXII Legislatura
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
Gaceta Parlamentaria de la Cmara de Diputados
Director: Juan Luis Concheiro Brquez, Edicin: Casimiro Femat Saldvar, Ricardo guila Snchez, Antonio Mariscal Pioquinto.
Apoyo Documental: Direccin General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unin, nmero 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-
gislativo de San Lzaro, colonia El Parque, CP 15969. Telfono: 5036 0000, extensin 54046. Direccin electrnica: http://gaceta.diputados.gob.mx/
Mesa Directiva
Diputados: Presidente, Jos Gonzlez Morfn; vicepresidentes, Marcelo de Jess
Torres Cofio, PAN; Francisco Agustn Arroyo Vieyra, PRI; Aleida Alavez
Ruiz, PRD; Maricela Velzquez Snchez, PRI; secretarios, Angelina Carreo Mi-
jares, PRI; Xavier Azuara Ziga, PAN; ngel Cedillo Hernndez, PRD; Javier
Orozco Gmez, PVEM; Merilyn Gmez Pozos, MOVIMIENTO CIUDADANO; Magda-
lena del Socorro Nez Monreal, PT; Fernando Bribiesca Sahagn, NUEVAALIANZA.
Junta de Coordinacin Poltica
Diputados: Silvano Aureoles Conejo, PRD, presiden-
te; Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI; Luis Alberto
Villarreal Garca, PAN; Arturo Escobar y Vega,
PVEM; Ricardo Monreal vila, MOVIMIENTO CIUDA-
DANO; Alberto Anaya Gutirrez, PT; Mara Sanjuana
Cerda Franco, NUEVAALIANZA.