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Facilitador: Francisco Leandro de Paula Neto
Eng. agrnomo, Mestre em Fitotecnia. Especialista em comrcio exterior e avaliao ambiental
Fiscal Federal Agropecurio do MAPA
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: Francisco Leandro de Paula Neto
Especialista em comrcio exterior e avaliao ambiental
ABRIL
20!
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Prticas de comrcio exterior junto ao MAPA 2
EMENTA DO CURSO
E"#$to: PRTICAS DE COMRCIO EXTERIOR !NTO AO MAPA
Facilitador%& FRANCISCO LEANDRO DE PA!LA NETO
Car"a #or$ria: % 'oito( )ora*+a,la
OBJETI-O
Desen&ol&i'ento de con#eci'entos te(ricos e )r$ticos de )rocedi'entos de e*)orta+,o- i')orta+,o e dese'.ara+o aduaneiro de )rodutos
a"ro)ecu$rios e e'.ala"ens de 'adeira /unto ao MAPA0
P.BLICO AL-O
Estudantes de co'1rcio e*terior e )ro2issionais da $rea aduaneira- ad'inistradores- contadores- ad&o"ados- econo'istas- en"en#eiros a"r3no'os
consultores e todos a4ueles 4ue )ossua' interesse e' desen&ol&er no&as e5ou a)ri'orar #a.ilidades e co')et6ncias nos )rocedi'entos de
e*)orta+,o e i')orta+,o e des)ac#o aduaneiro /unto ao MAPA0
CONTE.DO PRO/RAMTICO
70 PRINC8PIOS DE DIREITO ADMINISTRATI9O APLICADOS AO COMRCIO EXTERIOR
707 Direitos e de&eres do i')ortador5e*)ortador
70: Postura do )ro2issional de co'1rcio e*terior
70; A)resenta+,o do Siste'a de In2or'a+<es =erenciais do Tr>nsito Internacional de Produtos e Insu'os A"ro)ecu$rios ? SI=9I=
70@ Su.stitui+,o- e*tra&io- inutiliAa+,o- corre+,o e reti2ica+,o de certi2icados o2iciais
:0 PROCEDIMENTOS DE IMPORTABCO DE MATRIAS?PRIMAS E PROD!TOS ACADADOS
:07 No+<es .$sicas so.re classi2ica+,o de 'ercadorias
:0: O )roduto )recisa de licen+as de i')orta+,oE
:0; A instru+,o nor'ati&a F75:G77: as)ectos "erais
;0 FISCALIHABCO DE EMDALA=ENS E S!PORTES DE MADEIRA
;07 FiscaliAa+,o de e'.ala"ens de 'adeira e' )ortos e aero)ortos
;0: Pr$ticas na e'iss,o de docu'entos )ara a"iliAar li.era+,o
;0; Estrat1"ias )ara o dese'.ara+o de estruturas de en"en#aria co' su)ortes de 'adeiras )ara e')resas de siderur"ia- ener"ia e(lica- constru+,o
ci&il- etc0
@0 PROCEDIMENTOS PARA EXPORTABCO E IMPORTABCO DE FR!TAS FRESCAS E O!TROS PROD!TOS COMO ALIO- CEDOLA
@07 Classi2ica+,o de 'ateriais &e"etais o.ser&ando os Re4uisitos Fitossanit$rios Iar'oniAados- )or Cate"oria de Risco- esta.elecidos )ela Instru+,o
Nor'ati&a :;5:GG@
@0: Procedi'entos de e*)orta+,o de 2rutas 2rescas
@0 ; Procedi'entos de i')orta+,o de )rodutos de ori"e' &e"etal
F0 PROCEDIMENTOS PARA IMPORTABCO DE DEDIDAS
J0 PROCEDIMENTOS DE IMPORTABCO E EXPORTABCO DE PROD!TOS A =RANEL: TRI=O- SOA- MILIO- ETC0
K0 SITES LTEIS
%0 LE=ISLABCO DSICA RELACIONADA AO COMRCIO EXTERIOR
M0 =LOSSRIO DE PALA9RAS LI=ADAS AO COMRCIO EXTERIOR
METODOLO/IA
Aulas e*)ositi&as co' a a.orda"e' de estudos de casos- realiAa+,o de din>'icas de "ru)os e e*ercNcios de a)lica+<es dos conceitos0
RECURSOS INSTRUCIONAIS
A)ostila i')ressa e e' PDF co' todo o conteOdo do curso- slides e &Ndeos0
BIBLIO/RAFIA BSICA
PROCEDIMENTOS PARA IMPORTABCO DE ANIMAIS- 9E=ETAIS- SE!S PROD!TOS- DERI9ADOS E PARTES- S!DPROD!TOS- RES8D!OS DE 9ALOR
ECONPMICO E DOS INS!MOS A=ROPEC!RIOS0 Instru+,o nor'ati&a nQ F7- de @ de no&e'.ro de :G770
MAN!AL DE PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS DA 9I=ILRNCIA A=ROPEC!RIA INTERNACIONAL0 Instru+,o nor'ati&a nQ ;J- de 7G de no&e'.ro de
:GGJ0
RE=!LAMENTO DA ADMINISTRABCO DAS ATI9IDADES AD!ANEIRAS- E A FISCALIHABCO- O CONTROLE E A TRID!TABCO DAS OPERABSES DE
COMRCIO EXTERIOR0 Decreto nQ J0KFM- de F de 2e&ereiro DE :GGM0
%0 CURR1CULO RESUMIDO DO FACILITADOR
En"en#eiro a"r3no'o- 'estre e' Fitotecnia- es)ecialista e' co'1rcio e*terior e a&alia+,o a'.iental0 Fiscal Federal a"ro)ecu$rio do Minist1rio da
A"ricultura- Pecu$ria e A.asteci'ento0 Pro2essor da Faculdade Louren+o Fil#o0 E*)eri6ncia de 7G anos na $rea de co'1rcio e*terior e an$lise
cadeias )roduti&as do a"rone"(cio .rasileiro0 consultor da Re&ista Econ3'ica do Nordeste? REN0 Atuou )or cinco anos co'o consultor interno do
Escrit(rio T1cnico de Estudos Econ3'icos do Nordeste T ETENE do Danco do Nordeste do Drasil S0A0
Prticas de comrcio exterior junto ao MAPA 2
SUMRIO
70 PRINC8PIOS DE DIREITO ADMINISTRATI9O APLICADOS AO COMRCIO EXTERIOR 00000000000000000000000000000000000 @
707 Direitos e de&eres do i')ortador5e*)ortador 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 @
707 Postura do )ro2issional de co'1rcio e*terior 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 J
70; A)resenta+,o do Siste'a de In2or'a+<es =erenciais do Tr>nsito Internacional de Produtos e Insu'os
A"ro)ecu$rios ? SI=9I= 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 M
70@ Su.stitui+,o- e*tra&io- inutiliAa+,o- corre+,o e reti2ica+,o de docu'entos 00000000000000000000000000000000000000000 7;
:0 PROCEDIMENTOS DE IMPORTABCO DE MATRIAS?PRIMAS E PROD!TOS ACADADOS 0000000000000000000000000 7@
:07 No+<es .$sicas so.re classi2ica+,o de 'ercadorias 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 7@
:0: O )roduto )recisa de licen+as de i')orta+,oE 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 7F
:0; A instru+,o nor'ati&a F75:G77: as)ectos "erais 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 7K
:0@ I')orta+,o de 'at1rias?)ri'as )ara a a"ro)ecu$ria 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 7M
;0 FISCALIHABCO DE EMDALA=ENS E S!PORTES DE MADEIRA 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ::
;07 FiscaliAa+,o de e'.ala"ens de 'adeira e' )ortos e aero)ortos 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ::
;0: Pr$ticas na e'iss,o de docu'entos )ara a"iliAar li.era+,o 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :F
;0; Atendi'ento de ter'o de ocorr6ncia )or 'eio trata'ento 4uarenten$rio 000000000000000000000000000000000000000 :M
;0@ Estrat1"ias )ara o dese'.ara+o de estruturas de en"en#aria co' su)ortes de 'adeiras )ara
e')resas de siderur"ia- ener"ia e(lica- constru+,o ci&il- etc0 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ;7
@0 PROCEDIMENTOS PARA EXPORTABCO E IMPORTABCO DE FR!TAS FRESCAS E O!TROS PROD!TOS COMO
ALIO- CEDOLA 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ;F
@07 Classi2ica+,o de 'ateriais &e"etais o.ser&ando os Re4uisitos Fitossanit$rios Iar'oniAados- )or
Cate"oria de Risco- esta.elecidos )ela Instru+,o Nor'ati&a :;5:GG@ 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ;J
@0: Procedi'entos de e*)orta+,o de 2rutas 2rescas 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ;M
@0 ; Procedi'entos de i')orta+,o de )rodutos de ori"e' &e"etal00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 @:
F0 PROCEDIMENTOS PARA IMPORTABCO DE DEDIDAS 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 @%
J0 PROCEDIMENTOS DE IMPORTABCO E EXPORTABCO DE PROD!TOS A =RANEL: TRI=O- SOA- MILIO- ETC0
0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 F;
K0 SITES LTEIS 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 F%
%0 LE=ISLABCO DSICA RELACIONADA AO COMRCIO EXTERIOR 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 J7
M0 =LOSSRIO DE PALA9RAS LI=ADAS AO COMRCIO EXTERIOR 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 J;
Prticas de comrcio exterior junto ao MAPA !
0 PRINC1PIOS DE DIREITO ADMINISTRATI-O APLICADOS AO COMRCIO EXTERIOR
0 Dir#ito* # d#"#r#* do i34ortador+#54ortador
O instru'ento 4ue "uarda os direitos de&eres de 4ual4uer cidad,o ou )essoa 4ue o re)resente 2rente U
Ad'inistra+,o Federal direta e indireta 1 a Lei nQ M0K%@- de :M de /aneiro de 7MMM0 Ela traA- de 2or'a direta- o
re"ula'ento do )rocesso ad'inistrati&o &isto 4ue esta.elece nor'as .$sicas so.re o )rocesso ad'inistrati&o no
>'.ito da Ad'inistra+,o Federal direta e indireta- &isando- e' es)ecial- U )rote+,o dos direitos dos ad'inistrados e
ao 'el#or cu')ri'ento dos 2ins da Ad'inistra+,o0
No tocante ao direto dos ad'inistrados entendidos co'o i')ortadores e e*)ortadores e seus res)ecti&os
re)resentantes le"ais- o arti"o ;Q da re2erida lei in2or'a 4ue o ad'inistrado te' os se"uintes direitos )erante a
Ad'inistra+,o- se' )re/uNAo de outros 4ue l#e se/a' asse"urados )or outros instru'entos le"ais co'o a )r()ria
constitui+,o 2ederal:
I ? ser tratado co' res)eito )elas autoridades e ser&idores- 4ue de&er,o 2acilitar o e*ercNcio de seus direitos e o
cu')ri'ento de suas o.ri"a+<esV
II ? ter ci6ncia da tra'ita+,o dos )rocessos ad'inistrati&os e' 4ue ten#a a condi+,o de interessado- ter &ista dos
autos- o.ter c()ias de docu'entos neles contidos e con#ecer as decis<es )ro2eridasV
III ? 2or'ular ale"a+<es e a)resentar docu'entos antes da decis,o- os 4uais ser,o o./eto de considera+,o )elo (r",o
co')etenteV
I9 ? 2aAer?se assistir- 2acultati&a'ente- )or ad&o"ado- sal&o 4uando o.ri"at(ria a re)resenta+,o- )or 2or+a de lei0
D# 6or3a 3,ito 4artic,lar7 t#38*# a 4ro9l#3:tica da co3,$ica;<o do* ato* #3itido* 4#lo* *#r"idor#*' cita8
*# co3o #5#34lo& t#r3o* d# 6i*cali=a;<o7 t#r3o* d# i$ti3a;<o7 t#r3o* d# col#ta d# a3o*tra7 t#r3o* d# ocorr>$cia7
c#rti6icado* 6ito**a$it:rio*7 #tc0(7 #3 #*4#cial a i$ti3a;<o do i$t#r#**ado 4ara ci>$cia d# d#ci*<o o, a #6#ti"a;<o d#
dili?>$cia*0 N#**# *#$tido7 @ #54r#**a a d#t#r3i$a;<o A,# a i$ti3a;<o d#"#r: co$t#r d# 6or3a dir#ta7 clara #
i$#A,B"oca&
I 8 id#$ti6ica;<o do i$ti3ado # $o3# do Cr?<o o, #$tidad# ad3i$i*trati"aD
II 8 6i$alidad# da i$ti3a;<oD
III 8 data7 )ora # local #3 A,# d#"# co34ar#c#rD
I- 8 *# o i$ti3ado d#"# co34ar#c#r 4#**oal3#$t#7 o, 6a=#r8*# r#4r#*#$tarD
- 8 i$6or3a;<o da co$ti$,idad# do 4roc#**o i$d#4#$d#$t#3#$t# do *#, co34ar#ci3#$toD
-I 8 i$dica;<o do* 6ato* # 6,$da3#$to* l#?ai* 4#rti$#$t#*0
No tocante as o.ri"a+<es do ser&idor 2ederal- 1 i')ortante 2risar 4ue a Lei M0K%@57MMM deter'ina 4ue a
Ad'inistra+,o PO.lica o.edecer$- dentre outros- aos )rincN)ios da le"alidade- 2inalidade- 'oti&a+,o- raAoa.ilidade-
)ro)orcionalidade- 'oralidade- a')la de2esa- contradit(rio- se"uran+a /urNdica- interesse )O.lico e e2ici6ncia0 Al1'
disso- nos )rocessos ad'inistrati&os ser,o o.ser&ados- entre outros- os crit1rios de:
I ? atua+,o con2or'e a lei e o DireitoV
II ? atendi'ento a 2ins de interesse "eral- &edada a renOncia total ou )arcial de )oderes ou co')et6ncias- sal&o
autoriAa+,o e' leiV
III ? o./eti&idade no atendi'ento do interesse )O.lico- &edada a )ro'o+,o )essoal de a"entes ou autoridadesV
I9 ? atua+,o se"undo )adr<es 1ticos de )ro.idade- decoro e .oa?21V
9 ? di&ul"a+,o o2icial dos atos ad'inistrati&os- ressal&adas as #i)(teses de si"ilo )re&istas na Constitui+,oV
9I ? ade4ua+,o entre 'eios e 2ins- &edada a i')osi+,o de o.ri"a+<es- restri+<es e san+<es e' 'edida su)erior
U4uelas estrita'ente necess$rias ao atendi'ento do interesse )O.licoV
9II ? indica+,o dos )ressu)ostos de 2ato e de direito 4ue deter'inare' a decis,oV
9III T o.ser&>ncia das 2or'alidades essenciais U "arantia dos direitos dos ad'inistradosV
IX ? ado+,o de 2or'as si')les- su2icientes )ara )ro)iciar ade4uado "rau de certeAa- se"uran+a e res)eito aos direitos
dos ad'inistradosV
X ? "arantia dos direitos U co'unica+,o- U a)resenta+,o de ale"a+<es 2inais- U )rodu+,o de )ro&as e U inter)osi+,o de
recursos- nos )rocessos de 4ue )ossa' resultar san+<es e nas situa+<es de litN"ioV
XI ? )roi.i+,o de co.ran+a de des)esas )rocessuais- ressal&adas as )re&istas e' leiV
XII ? i')uls,o- de o2Ncio- do )rocesso ad'inistrati&o- se' )re/uNAo da atua+,o dos interessadosV
XIII ? inter)reta+,o da nor'a ad'inistrati&a da 2or'a 4ue 'el#or "aranta o atendi'ento do 2i' )O.lico a 4ue se
diri"e- &edada a)lica+,o retroati&a de no&a inter)reta+,o0
Prticas de comrcio exterior junto ao MAPA
No tocante ao 2or'ato dos docu'entos Wti'.re- ti)o de )a)el- ti)o de 2onte- etc0X- re"istra
)rocesso ad'inistrati&o n,o de)ende' de 2or'a deter'inada sen,o 4uando a lei e*)ressa'ente a e*i"ir0 Ou se/a- s(
#$ 'odelos a sere' utiliAados 4uando )or
;J5:GGJX0
ATENEFO: Os atos do )rocesso de&e' ser )roduAidos )or escrito- e' &ern$culo- co' a data e o local de sua
realiAa+,o e a assinatura da autoridade res)ons$&el0
Destaca?se ainda:
? Sal&o i')osi+,o le"al- o recon#eci'ento de 2ir'a so'ente ser$ e*i"ido 4uando #ou&er dO&ida de autenticidade0
? A autentica+,o de docu'entos e*i"idos e' c()ia )oder$ ser 2eita )elo (r",o ad'inistrati&o0
? O )rocesso de&er$ ter suas )$"inas nu'eradas se
Os atos do )rocesso de&e' realiAar
4ual tra'itar o )rocesso0 Ser,o concluNdos de)ois do #or$rio nor'al os atos /$ iniciados- cu/o adia'ento )re/udi4ue o
curso re"ular do )rocedi'ento ou cause dano ao interessado ou U Ad'inistra+,o0 No caso dos locais onde #$ )lant,o
de :@ #oras- #$ a )ossi.ilidade de or"aniAa+,o do atendi'ento de 2or'a di2erenciada- desde 4ue n,o #a/a )re/uNAo ao
)O.lico 2iscaliAado0
FI/URA 0 A"entes 4ue atua' direta'ente nas )r$ticas de co'1rcio e*terior e 'ais direta'ente nos )rocedi'entos
de des)ac#o aduaneiro0 Destaca?se os &$rios (r",os en&ol&idos co'o MAPA- AN9ISA- IDAMA- POLICIA FEDERAL-
RECEITA FEDERAL- dentre outros0
Por 2i'- o )ro2issional de co'1rcio e*terior de&e se )ortar co' alti&eA e le'.rar 4ue o 2uncion$rio 4ue est$ a
sua 2rente- 'ediante a Lei nQ %0G:K- de 7: de a.ril de 7MMG 4ue dis)<e so.re nor'as de conduta dos ser&idores
)O.licos- deter'ina 4ue o *#r"idor r#*4o$d#
*,a* atri9,i;G#*