6/5/2014 Decreto n 8235

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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 8.235, DE 5 DE MAIO DE 2014

Estabelece normas gerais complementares aos
Programas de Regularizao Ambiental dos Estados e do
Distrito Federal, de que trata o Decreto n
o
7.830, de 17
de outubro de 2012, institui o Programa Mais Ambiente
Brasil, e d outras providncias.
A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, caput, inciso IV, da
Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n
o
12.651, de 25 de maio de 2012,
DECRETA:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1
o
Este Decreto estabelece normas gerais complementares aos Programas de Regularizao
Ambiental dos Estados e do Distrito Federal - PRA, de que trata o Decreto n
o
7.830, de 17 de outubro de 2012, e
institui o Programa Mais Ambiente Brasil.
Art. 2
o
Os programas a que se refere este Decreto restringem-se regularizao das reas de
Preservao Permanente, de Reserva Legal e de uso restrito, que poder ser efetivada mediante recuperao,
recomposio, regenerao ou compensao.
Pargrafo nico. A compensao aplica-se exclusivamente s reas de Reserva Legal e poder ser feita
mediante as opes previstas no 5
o
do art. 66 da Lei n
o
12.651, de 25 de maio de 2012.
Art. 3
o
Os proprietrios ou possuidores de imveis rurais devero inscrever seus imveis no Cadastro
Ambiental Rural - CAR, conforme disposto na Seo II do Captulo II do Decreto n
o
7.830, de 2012.
1
o
A inscrio no CAR ser realizada por meio do Sistema de Cadastro Ambiental Rural -Sicar, que
emitir recibo para fins de cumprimento do disposto no 2 do art. 14 e no 3 do art. 29 da Lei n 12.651, de
2012, e se constitui em instrumento suficiente para atender ao disposto no art. 78-A da referida Lei.
2
o
Realizada a inscrio no CAR, os proprietrios ou os possuidores de imveis rurais com passivo
ambiental relativo s reas de Preservao Permanente, de Reserva Legal e de uso restrito podero proceder
regularizao ambiental mediante adeso aos Programas de Regularizao Ambiental dos Estados e do Distrito
Federal - PRA, com base nas normas estabelecidas pelo Captulo II deste Decreto e pelo Captulo III do Decreto
n
o
7.830, de 2012.
3
o
Identificada na inscrio a existncia de passivo ambiental, o proprietrio ou possuidor de imvel rural
poder solicitar de imediato a adeso ao PRA.
4
o
As reas degradadas ou alteradas, conceituadas nos incisos V e VI do caput do art. 2 do Decreto n
7.830, de 2012, sero consideradas reas antropizadas para efeitos de cadastramento no CAR.
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5
o
A inscrio referida no 2 poder ser realizada pelo proprietrio ou possuidor do imvel rural
independentemente de contratao de tcnico responsvel.
CAPTULO II
DOS PROGRAMAS DE REGULARIZAO AMBIENTAL DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL - PRA
Art. 4
o
Nos termos do 1 do art. 59 da Lei n 12.651, de 2012, os programas de regularizao ambiental
sero implantados pelos Estados e pelo Distrito Federal, observados os seguintes requisitos:
I - termo de compromisso, com eficcia de ttulo executivo extrajudicial;
II - mecanismos de controle e acompanhamento da recomposio, recuperao, regenerao ou
compensao e de integrao das informaes no Sicar; e
III - mecanismos de acompanhamento da suspenso e extino da punibilidade das infraes de que
tratam o 4 do art. 59 e o art. 60 da Lei n 12.651, de 2012, que incluam informaes sobre o cumprimento das
obrigaes firmadas para a suspenso e o encerramento dos processos administrativo e criminal.
1
o
Os rgos competentes devero firmar um nico termo de compromisso por imvel rural.
2
o
Na hiptese de regularizao do passivo ambiental por intermdio da compensao da reserva legal,
os proprietrios ou possuidores devero apresentar os documentos comprobatrios de uma das opes previstas
no 5 do art. 66 da Lei n 12.651, de 2012.
Art.5
o
Aps a solicitao de adeso ao PRA, o proprietrio ou possuidor do imvel rural assinar termo de
compromisso que dever conter:
I - o nome, a qualificao e o endereo das partes compromissadas ou dos representantes legais;
II - os dados da propriedade ou posse rural;
III - a localizao da rea de Preservao Permanente ou Reserva Legal ou rea de uso restrito a ser
recomposta, recuperada, regenerada ou compensada;
IV - descrio da proposta simplificada do proprietrio ou possuidor que vise recomposio, recuperao,
regenerao ou compensao das reas referidas no inciso III;
V - prazos para atendimento das opes constantes da proposta simplificada prevista no inciso IV e o
cronograma fsico de execuo das aes;
VI - as multas ou sanes que podero ser aplicadas aos proprietrios ou possuidores de imveis rurais
compromissados e os casos de resciso, em decorrncia do no cumprimento das obrigaes nele pactuadas; e
VII - o foro competente para dirimir litgios entre as partes.
1 Caso opte o interessado, no mbito do PRA, pelo saneamento do passivo de Reserva Legal por meio
de compensao, o termo de compromisso dever conter as informaes relativas exata localizao da rea de
que trata o art. 66, 6, da Lei n 12.651, de 2012, com o respectivo CAR.
2
o
A proposta simplificada a que se refere o inciso IV do caput poder ser apresentada pelo proprietrio
ou possuidor do imvel rural independentemente de contratao de tcnico responsvel.
3
o
Tratando-se de rea de Reserva Legal, o prazo de vigncia dos compromissos, previsto no inciso V
do caput, poder variar em at vinte anos, conforme disposto no 2 do art. 66 da Lei n 12.651, de 2012.
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4
o
No caso de territrio de uso coletivo titulado ou concedido aos povos ou comunidades tradicionais, o
termo de compromisso ser firmado entre o rgo competente e a instituio ou entidade representativa dos
povos ou comunidades tradicionais.
5
o
Em assentamentos de reforma agrria, o termo de compromisso a ser firmado com o rgo
competente dever ser assinado pelo beneficirio da reforma agrria e pelo rgo fundirio.
Art. 6 Aps a assinatura do termo de compromisso, o rgo competente far a insero imediata no
Sicar das informaes e das obrigaes de regularizao ambiental.
Art. 7
o
O termo de compromisso firmado poder ser alterado em comum acordo, em razo de evoluo
tecnolgica, caso fortuito ou fora maior.
Art. 8
o
Quando houver necessidade de alterao das obrigaes pactuadas ou das especificaes
tcnicas, dever ser encaminhada solicitao, com justificativa, ao rgo competente, para anlise e deliberao.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica s hipteses de regularizao da Reserva Legal por
meio da compensao de que trata o pargrafo nico do art. 2
o
.
Art. 9 Enquanto estiver sendo cumprido o termo de compromisso pelos proprietrios ou possuidores de
imveis rurais, ficar suspensa a aplicao de sanes administrativas, associadas aos fatos que deram causa
celebrao do termo de compromisso, conforme disposto no 5 do art. 59 da Lei n 12.651, de 2012.
1 A suspenso de que trata o caput no impede a aplicao de penalidade a infraes cometidas a
partir de 22 de julho de 2008, conforme disposto no 4 do art. 59 da Lei n 12.651, de 2012.
2 Caso seja descumprido o termo de compromisso:
I - ser retomado o curso do processo administrativo, sem prejuzo da aplicao da multa e das sanes
previstas no termo de compromisso; e
II - sero adotadas as providncias necessrias para o prosseguimento do processo criminal.
Art. 10. O rgo competente poder utilizar recursos tecnolgicos para verificar o cumprimento das
obrigaes assumidas pelo proprietrio ou possuidor rural no termo de compromisso.
Art. 11. O cumprimento das obrigaes ser atestado pelo rgo que efetivou o termo de compromisso,
por intermdio de notificao simultnea ao rgo de origem da autuao e ao proprietrio ou possuidor de imvel
rural.
Pargrafo nico. Aps a inscrio das informaes no Sicar pelo rgo competente, o processo ser
concludo e as eventuais multas e sanes sero consideradas convertidas em servios de preservao e
melhoria da qualidade do meio ambiente, atendendo ao disposto no 5 do art. 59 da Lei n 12.651, de 2012.
Art. 12. Os termos de compromissos ou instrumentos similares para a regularizao ambiental do imvel
rural referentes s reas de Preservao Permanente, de Reserva Legal e de uso restrito, firmados sob a vigncia
da legislao anterior, devero ser revistos para se adequarem ao disposto na Lei n12. 651, de 2012.
1
o
O disposto no caput aplica-se exclusivamente aos casos em que o proprietrio ou o possuidor do
imvel rural requerer a reviso.
2
o
Realizadas as adequaes requeridas pelo proprietrio ou possuidor, o termo de compromisso revisto
dever ser inscrito no Sicar.
3
o
Caso no haja pedido de reviso, os termos ou instrumentos de que trata o caput sero respeitados.
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CAPTULO III
DO PROGRAMA MAIS AMBIENTE BRASIL
Art. 13. Fica institudo o Programa Mais Ambiente Brasil, com o objetivo de apoiar, articular e integrar os
Programas de Regularizao Ambiental dos Estados e do Distrito Federal, em atendimento ao disposto no art.
59 da Lei n 12.651, de 2012.
Art. 14. O Programa ser composto de aes de apoio regularizao ambiental de imveis rurais, em
especial:
I - educao ambiental;
II - assistncia tcnica e extenso rural;
III - produo e distribuio de sementes e mudas; e
IV - capacitao de gestores pblicos envolvidos no processo de regularizao ambiental dos imveis
rurais nos Estados e no Distrito Federal.
Art. 15. Caber ao Ministrio do Meio Ambiente a coordenao do Programa de que trata este Captulo.
Pargrafo nico. As despesas com a execuo das atividades do programa e suas aes correro
conta das dotaes oramentrias consignadas anualmente no oramento do Ministrio do Meio Ambiente.
CAPTULO IV
DISPOSIES FINAIS
Art. 16. Para os fins do disposto no inciso III do 6 do art. 66 da Lei n 12.651, de 2012, consideram-se
reas prioritrias:
I - as reas definidas pelo Ministrio do Meio Ambiente, nos termos do Decreto n
o
5.092, de 21 de maio de
2004;
II - as unidades de conservao de domnio pblico pendentes de regularizao fundiria;
III - as reas que abriguem espcies migratrias ou ameaadas de extino, segundo lista oficial publicada
pelos rgos integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente - Sisnama; e
IV - as reas identificadas pelos Estados e Distrito Federal.
Art. 17. Em caso de solicitao de compensao da Reserva Legal a ser realizada fora do Estado, o
rgo competente da origem do processo de regularizao verificar, sem prejuzo dos demais requisitos
previstos no 6
o
do art. 66 da Lei n
o
12.651, de 2012, se a rea a ser compensada atende ao disposto no art.
16.
Art. 18. A concluso da compensao prevista no inciso III do 5
o
do art. 66 da Lei n
o
12.651, de 2012,
ocorrer mediante apresentao de termo de doao.
Art. 19. Aps aprovao da compensao da Reserva Legal, o rgo competente efetuar o registro no
Sicar.
Art. 20. O Sicar disponibilizar demonstrativo da situao das informaes declaradas no CAR relativas
s reas de Preservao Permanente, de Reserva Legal e de uso restrito, para os fins do disposto no inciso II do
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caput do art. 3
o
do Decreto n
o
7.830, de 2012.
Art. 21. Nas hipteses mencionadas no 5
o
do art. 59 da Lei n
o
12.651, de 2012, em que haja reas
embargadas pelo rgo ambiental competente, o requerimento de desembargo dever necessariamente estar
acompanhado do termo de compromisso de que trata o art. 5
o
.
Pargrafo nico. O disposto no caput aplica-se apenas aos casos em que o interessado tenha aderido ao
PRA, nos termos deste Decreto.
Art. 22. Ato conjunto dos Ministros de Estado do Meio Ambiente, do Desenvolvimento Agrrio, da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento e da Advocacia-Geral da Unio disciplinar, no prazo de um ano, contado
da data de publicao deste Decreto, o programa para converso das multas aplicadas por desmates ocorridos
em reas onde no era vedada a supresso de vegetao referido no art. 42 da Lei n
o
12.651, de 2012.
Pargrafo nico. O cumprimento das obrigaes estabelecidas no programa poder resultar, na forma
disciplinada pelo ato conjunto previsto no caput, na converso da multa aplicada s hipteses previstas no art.
3
o
, caput, inciso I, art. 139, art. 140 e art. 141 do Decreto n
o
6.514, de 22 de julho de 2008.
Art. 23. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 5 de maio de 2014; 193 da Independncia e 126 da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Neri Geller
Izabella Mnica Vieira Teixeira
Miguel Rossetto
Lus Incio Lucena Adams
Este texto no substitui o publicado no DOU de 5.5.2014 - Edio extra e retificado em 6.5.2014
*