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Unio luta na Justia contra esqueleto de R$ 160 bi no FGTS

Unio luta na Justia contra esqueleto de R$ 160 bi no FGTS


O governo federal est travando uma batalha na Justia para
evitar que milhares de aes levem a Caixa Econmica Federal a
reajustar em at R$ 160 bilhes os valores depositados nas
contas do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS).
Trata-se de um dos maiores esqueletos que j ameaaram o Banco
desde a deciso que determinou a correo dos saldos nos
planos econmicos, em 2000.
Ao todo, mais de 20 mil aes j foram propostas no Judicirio
pedindo que as contas do FGTS sejam corrigidas pelo ndice
Nacional de Preos ao Consumidor (INPC), e no, como feito,
pela Taxa Referencial (TR). Esse movimento foi iniciado por
sindicatos e escritrios de advocacia e ganhou fora a partir
de 13 de maro de 2013, quando o Supremo Tribunal Federal
(STF) determinou que os precatrios devem ser corrigidos em
valores que reponham as perdas da inflao.
Na ocasio, 8 dos 11 ministros do Supremo declararam
inconstitucional o sistema de correo monetria de
precatrios pelo qual os valores so corrigidos pelo ndice da
caderneta de poupana. O STF ainda no definiu um novo ndice
de correo e dever faz-lo quando retomar o julgamento sobre
o parcelamento de precatrios, que foi interrompido, em
outubro passado, por pedido de vista do ministro Lus Roberto
Barroso.
Os autores de milhares de aes pedindo a correo das contas
do FGTS alegam que o princpio o mesmo: a necessidade de que
as correes sejam feitas em ndices que reponham as perdas da
inflao. Eles tambm querem levar a questo ao STF, onde
acreditam que so maiores as possibilidades de garantir o
direito atualizao a maior das contas do fundo.
Sabemos que difcil um juiz de 1 ou de 2 instncia dar
ganho de causa [para o trabalhador], porque o rombo seria
gigante , afirmou Mario Avelino, presidente do Instituto FGTS
Fcil, ONG que monitora o fundo. S em 2013, o governo deixou
de creditar R$ 30 bilhes no FGTS , estimou. O objetivo da
entidade levar o caso ao STF. Para isso, basta que uma das
20 mil aes chegue ao Supremo.
O FGTS Fcil calculou que a correo de todas as contas do
FGTS pode custar at R$ 160 bilhes ao governo federal.
Consultado, um tcnico da Caixa avaliou que o impacto
financeiro dificilmente atingiria esse patamar. Admitiu, no
entanto, que o rombo pode ultrapassar facilmente os R$ 40
bilhes pagos parceladamente aos trabalhadores para
ressarcimento dos saldos do FGTS pelas perdas inflacionrias
causadas nos planos econmicos editados entre as dcadas de 80
e 90.
Naquele caso, o STF decidiu, em 2000, que a correo era
devida em alguns planos e fez com que a Caixa tivesse que
criar um programa de parcelamento para pagar os correntistas
do fundo. A cobrana adicional de 10% paga por empresas ao
FGTS em demisses sem justa causa foi criada para pagar os R$
40 bilhes decorrentes daquela deciso do STF.
Agora, a Caixa teme que um rombo semelhante se repita e est
acompanhando de perto as decises do Judicirio. At aqui, no
houve prejuzo Caixa em 860 aes de um total de 8.000
processos judiciais que foram concludos sobre o assunto.
Um tcnico do Banco informou que os juzes que j decidiram a
questo concluram que o entendimento dado pelo STF para a
correo dos precatrios no deve ser utilizado nos casos
sobre o FGTS por serem de natureza diferente . Esse balano
sobre os processos judiciais foi repassado pela Caixa aos
representantes do Conselho Curador do FGTS.
O movimento de aes na Justia foi encabeado pela Fora
Sindical, que contesta o uso da TR como corretor das
aplicaes no FGTS, pois o rendimento menor do que a
inflao. Segundo a Fora, j h mais de 600 aes coletivas
questionando o uso da TR na correo da FGTS em 1 e 2
instncia. A adeso nos processos grande , disse ao Valor, o
presidente da entidade, Miguel Torres.
Mas a questo no ponto pacfico entre todas as centrais. A
maior entidade sindical do Brasil, a Central nica dos
Trabalhadores (CUT), ligada ao governo federal, repassou a
questo para os filiados. De acordo com a assessoria de
imprensa da CUT, a orientao que cada sindicato faa estudo
de sua categoria .
Alm dos sindicatos, escritrios de advocacia esto entrando
com milhares de aes coletivas para rever o ndice de
correo das contas do FGTS. Segundo o advogado previdencirio
Guilherme de Carvalho, possvel cobrar o reajuste pelo INPC
desde 1999, quando a correo passou a ser feita pela TR.
Segundo Carvalho, quem tinha R$ 1.000 de FGTS, em 1999, hoje
tem R$ 1.340,47 na correo pela TR. J pelo INPC, o saldo
seria de R$ 2.586,44. essa diferena que est sendo cobrada
na Justia e ela seria cabvel, segundo o advogado, at para
quem sacou os valores do FGTS, assim como os herdeiros de
pessoas que morreram e deixaram o saldo do fundo como herana.
A Caixa informou que a correo pela TR est prevista em lei
e, por isso, foi aplicada a partir de 1999. O uso da TR se
vale de dado apurado e divulgado pela autoridade monetria, ou
seja, pelo Banco Central. Dessa forma, o Banco vem
conseguindo, na Justia, ganho de mrito em todas as aes j
julgadas que versam sobre o tema em questo , disse o Banco.
Segundo a Caixa, a eventual substituio da TR pelo INPC
exigiria uma alterao do valor cobrado junto aos muturios da
casa prpria que detm financiamentos atravs do FGTS. Ou
seja, a taxa de juros incidentes poderia aumentar. De acordo
com o artigo 9, inciso 2, da Lei n 8.036/90, a substituio
da TR por outro ndice levar automaticamente atribuio
desses mesmos ndices aos contratos firmados pelo FGTS,
gerando impacto diretamente para as condies contratuais do
financiado final da moradia, o muturio do Sistema Financeiro
da Habitao, e nos parmetros dos encargos devidos pelos
empregadores no recolhimento do Fundo de Garantia , explicou a

Caixa.
No caso dos precatrios, o STF derrubou a forma de correo a
partir de um voto do ministro Carlos Ayres Britto, j
aposentado. Ele calculou que, entre 1996 e 2000, a caderneta
de poupana teve reajuste de 55,77% e foi utilizada para
corrigir os precatrios. J o IPCA chegou a 97% no perodo. A
diferena foi criticada por outros integrantes do STF. O
ministro Marco Aurlio Mello afirmou que a caderneta no fez a
reposio do valor da moeda e Ricardo Lewandowski constatou
que essa sistemtica de correo est abaixo da inflao.
O STF ainda no definiu uma data para retomar o julgamento
sobre qual ndice dever corrigir os precatrios em
substituio poupana. Mas, quando o caso entrar na pauta da
Corte, certo que no apenas empresas e advogados com valores
em precatrios a receber estaro interessados na questo. Uma
massa de sindicatos e escritrios de advocacia tambm vai
acompanhar o caso para saber se a deciso pode levar a novo
entendimento para os saldos nas contas do FGTS.
Fonte: Valor Econmico
Data da informao: 10/01/2014
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