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Le droit de manifester est-il lgitime ?
I Dfnitions et objectifs
La manifestation est une runion organise sur la voie publique dans le
but dexprimer une conviction collective. Elle peut dailleurs demeurer fxe (et
mme assise, on parle alors de sit-in ), mais le plus souvent elle prend la forme
dun cortge qui se dplace. La manifestation est un vnement traditionnel de la vie
politique et sociale et lun des plus importants se droulant lextrieur des enceintes
politiques. La manifestation constitue aussi un moyen de pression lgard du
pouvoir politique auquel sont prsentes des revendications.
Selon Guy Groux et Jean-Marie Pernot, le rle de la manifestation tient en peu de
mots. Partie prenante de lexpression dmocratique - notamment de la dmocratie
directe -, la manifestation vise infuer sur lopinion, infuencer le pouvoir politique
et, ce faisant, contribuer la naissance de politiques publiques menant la
satisfaction des revendications quelle exprime.
Il existe plusieurs types de manifestations : manifestation de travailleurs organise
par des syndicats, manifestation de soutien une cause internationale, manifestation
dun groupe minoritaire militant pour la reconnaissance de ses spcifcits et de ses
droits.
Pour Danielle Tartakowsky, interview sur France Culture au micro de Michelle Perrot
dans lmission Les lundis de lHistoire le 17/01/2011, auteur du livre Manifester
Paris 1880-2010 , la manifestation se dfnit ainsi : Tout ce qui se droulait dans
lespace public et ntant pas conforme aux usages convenus de lespace public,
cest--dire la circulation des hommes et des vhicules de toutes sortes.
En France, le droit de manifester nest acquis que depuis 1789. De plus, il est rgi
par des rgles strictes tablies par le pouvoir en place. Contrairement au droit de
grve qui est inscrit dans la Constitution franaise depuis 1946, le droit de manifester
est seulement tolr par les autorits.
II Le droit de manifester
a)Un droit dmocratique fondamental
Le droit de se runir avec dautres personnes et dexprimer publiquement une
opinion est une des bases de notre dmocratie. Les manifestants jouissent en efet
de la libert de sexprimer et de la libert dassemble.
La libert de sexprimer, cest le droit dessayer de communiquer un message ou une
ide.
La libert dassemble, elle, se dfnit comme tant le droit que nous avons de nous
rencontrer, peu importe lobjet de la runion. Cela inclut les dfls, les manifestations
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et les rassemblements pour protester contre un gouvernement ou pour faire valoir
une opinion.
Ces deux liberts garantissent le droit dun citoyen de faire entendre sa voix
publiquement, sans que ltat lui mette les btons dans les roues.
Dans la plupart des pays dmocratiques, les lois (par exemple le premier
amendement de la constitution amricaine) permettent les manifestations et la libert
de se regrouper, qu'elles considrent comme un droit et un contre-pouvoir. Chaque
citoyen franais peut ainsi manifester librement.
Le droit de manifester est donc indiscutable dans le cas de manifestations pacifques
et dclare . Ce droit doit rpondre certains devoirs pour pouvoir tre appliqu.
b)Un droit limit
Cela ne signife cependant pas que tout est permis, ds lors quil sagit de
manifester : les manifestations sont rglementes, de faon prvenir les troubles de
lordre public. Depuis le dcret-loi du 23 octobre 1935, il existe une obligation de
dclaration pralable : trois organisateurs de la manifestation doivent, au minimum
trois jours avant lvnement, dposer une dclaration la mairie ou la prfecture
indiquant leurs noms et domiciles, le jour, lheure et litinraire de la manifestation.
Les associations qui souhaitent manifester doivent dposer une demande
d'autorisation pralable, en indiquant notamment le parcours prcis (sur une carte A3
dans la plupart des prfectures) et les horaires de convocation et de dispersion de la
manifestation. Les autorits peuvent interdire une manifestation si elles la jugent
propre troubler l'ordre public ou si ses mots d'ordre sont contraires la loi.
Si la manifestation est fnalement interdite, rien nempche ses organisateurs de
saisir le juge administratif. Ce dernier opre un contrle trs vigilant sur les autorits
de police, en exigeant que toutes les mesures de restriction en matire de
manifestation soient strictement proportionnes aux ncessits de lordre public.
De mme toujours en France, en vertu de l'article 431-3 du Code Pnal, tout
attroupement ou rassemblement sur la voie publique ou dans un lieu public qui
pourrait porter atteinte l'ordre public peut tre dispers par la force, aprs les
sommations d'usage. Appeler une manifestation non autorise est considr
comme un dlit.
En efet, agir au nom dune ide ou dune cause ne permet pas de sen prendre la
libert dautrui. Par exemple, votre discours ne pourra pas tre une incitation la
haine. galement, si lobjet de votre runion est de poser des actes de destruction ou
de violence, on ne parle plus de libert dexpression ou dassemble.
Voil pourquoi le Code criminel interdit les attroupements illgaux, les meutes
ainsi que les mfaits. On parle dattroupement illgal quand un groupe de gens en
apeurent d'autres ou troublent la paix. Ce pourrait tre le cas si une manifestation
prend la forme dune occupation de locaux ou si elle est tenue en dpit dun ordre du
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tribunal lefet contraire. Une meute, cest aussi un attroupement illgal.
Cependant, dans le cas dune meute, les gestes commis par un ou des membres
du groupe ont franchi une tape de plus vers la violence et le dsordre. Enfn, une
personne commet un mfait lorsquelle dtruit ou endommage une proprit publique
ou prive, ou lorsquelle empche une autre personne qui y a droit den profter.
Dire ce quon pense, se runir pour le faire, cest lgitime et a peut mme
tre essentiel. Mais il y a une difrence entre revendiquer et dtruire, entre dnoncer
et efrayer, entre condamner et har. Nos lois font cette difrence pour protger la
fois ce quon dit et ceux qui on le dit. Parce que les droits de celui qui parle
sarrtent l o commencent ceux de celui qui coute.
III Le droit de manifester pour les mineurs
Une autre question qui se pose est le droit de manifester pour les mineurs,
cest--dire pour ceux qui ont moins de 18 ans. En efet, de nos jours, on peut
facilement constater que la perspective de voir la jeunesse de France dans les rues
inquite les pouvoirs publics. Ainsi, les blocus des lycens franais et les
manifestations que ceux-ci ont entrepris lors de la rforme des retraites (novembre-
dcembre 2010) ont inquit ltat. Leur droit de manifester tait alors en cause.
Cependant, dans ce cas, les jeunes taient concerns et de nombreuses personnes
ne voient pas pourquoi les plus jeunes seraient illgitimes avoir un point de vue sur
le sujet dautant qu juste titre ils relvent que le retard au dpart de certains
anciens rend encore plus difcile leur dmarrage professionnel. On accuse ces gens-
l dirresponsabilit en lanant la jeunesse franaise sur le pav.
Est-il juste de considrer un jeune de plus de 16 ans comme un mineur face la loi ?
En 2002, dfaut de pouvoir abaisser la majorit pnale 16 ans, les
gouvernements successifs sous prsidence Chirac et Sarkozy vident de son contenu
lexcuse attnuante de minorit pnale : un 16-18 ans sera souvent punissable
comme un adulte.
Mais que dit notre loi l-dessus ? Tout dabord, on sait quil est impensable
dempcher un enfant (juridiquement, moins de 18 ans) de manifester
individuellement son mcontentement sinon son souhait. Mais ce que peu de gens
savent, cest que notre ordre juridique reconnat le droit de manifester des moins de
18 ans. En efet, ce droit est consacr notamment par larticle 15 de la Convention
internationale du 20 novembre 1989 sur les droits de lenfant ratife par la France.
Voyons cela en dtail :
Article 12 sur la libert dopinion :
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1. Les Etats parties garantissent lenfant qui est capable de discernement le droit
dexprimer librement son opinion sur toutes les questions lintressant, les opinions
de lenfant tant dment prises en considration eu gard son ge et son degr
de maturit. []
Article 13 :
1. Lenfant a droit la libert dexpression. Ce droit comprend la libert de
rechercher, de recevoir et de rpandre des informations et des ides de toute
espce, sans considrations de frontires, sous une forme orale, crite, imprime ou
artistique, ou par tout autre moyen de son choix. []
Article 14 :
1. Les Etats parties respectent les droits de lenfant la libert de pense, de
conscience et de religion. ()
Article 15 :
1. Les Etats parties reconnaissent les droits de lenfant la libert dassociation et
la libert de runion pacifque.
2. Lexercice de ces droits ne peut faire lobjet que des seules restrictions qui sont
prescrites par la loi et qui sont ncessaires dans une socit dmocratique, dans
lintrt de la scurit nationale, de la sret publique ou de lordre public, ou pour
protger la sant ou la moralit publique, ou les droits et libert dautrui.
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Sources
www.franceculture.com pour lcoute de lmission Les Lundis de lhistoire du lundi
17 janvier 2011 sur France Culture et notamment linterview de Danielle Tartakowsky,
auteur de Manifester Paris 1880-2010 (Seyssel, Champvallon, 2010) au micro
de Michelle Perrot (http://www.franceculture.com/emission-les-lundis-de-l-histoire-
lalphabet-de-la-democratie-meeting-manifestation-fetes-2011-01-17)
1789-1939, lHistoire par images : http://www.histoire-image.org
Wikipedia : http://fr.wikipedia.org/wiki/Manifestation
Vie publique, Au cur du dbat politique : http://www.vie-publique.fr/decouverte-
institutions/citoyen/participation/action-collective-acte/manifestant.html
ducaloi (site qubecois) : http://www.educaloi.qc.ca/placepublique/dossier64/
Le Monde : http://www.lemonde.fr/
Pour des images pour le PP regarde la : http://www.histoire-
image.org/site/rech/resultat.php?mots_cles=manifestations
Questions de dbat
Le droit de manifester pour les mineurs, une ralit ?
Les manifestations du Proche-Orient et du Maghreb : comment les pays
dmocratiques, notamment lUnion Europenne et les tats-Unis doivent-ils ragir ?