El documento describe dos mecanismos de garantías internacionales para apoyar el comercio exterior de empresas peruanas: 1) la Garantía Internacional de Exportación/Importación (GIEX), la cual garantiza el pago al exportador o importador; y 2) el Servicio de Órdenes de Pago Irrevocables e Internacionales (OIEX), el cual agiliza el pago a la empresa nacional. Estos mecanismos permiten que las empresas peruanas, especialmente las MYPE, amplíen su mercado de manera segura y eficiente.
El documento describe dos mecanismos de garantías internacionales para apoyar el comercio exterior de empresas peruanas: 1) la Garantía Internacional de Exportación/Importación (GIEX), la cual garantiza el pago al exportador o importador; y 2) el Servicio de Órdenes de Pago Irrevocables e Internacionales (OIEX), el cual agiliza el pago a la empresa nacional. Estos mecanismos permiten que las empresas peruanas, especialmente las MYPE, amplíen su mercado de manera segura y eficiente.
El documento describe dos mecanismos de garantías internacionales para apoyar el comercio exterior de empresas peruanas: 1) la Garantía Internacional de Exportación/Importación (GIEX), la cual garantiza el pago al exportador o importador; y 2) el Servicio de Órdenes de Pago Irrevocables e Internacionales (OIEX), el cual agiliza el pago a la empresa nacional. Estos mecanismos permiten que las empresas peruanas, especialmente las MYPE, amplíen su mercado de manera segura y eficiente.
COMERCIO EXTERIOR La GIEX se basa en un contrato marco entre Institucio- nes de Garantas reguladas y supervisadas por los organis- mos de control de cada pas que integran en la Red de Instituciones de Garantas en Iberoamrica (REGAR). Esta respaldalas transacciones de comercio exterior entre el com- prador (importador) y el vendedor (exportador), mediante un mecanismo de Garantas Internacionales a solicitud de la empresanacional respectivaante su institucin de garanta. En este sistema, el exportador peruano, a efecto de asegurar el pago de sus productos materia de exporta- cin, recibir una garanta irrevocable y condicional que le asegure que, una vez cumplidas las exigencias estipuladas en el contrato de exportacin, recibirel pago del precio pactado, con el equivalente efecto de pago de una carta de crdito. Tratndose de una importacin se garantizar el pago al importador a travs de una Institucin de Ga- ranta del pas exportador. En el mismo esquema, tambin se ha creado un nuevo instrumento financiero denominado OIEX, por el cual las Instituciones de Garanta de cada pas viabilizan el pago a la empresa nacional, agilizando y reduciendo los costos operativos financieros. Este servicio financiero est basado en un contrato mar- co entre Instituciones de Garanta en diferentes pases, que permite que las operaciones entre el comprador (importa- dor) y el vendedor (exportador) sean canceladas mediante un mecanismo de OIEX. En este instrumento el importador autoriza a favor de la Institucin de Garanta de su pas que los recursos financieros sean puestos a disposicin de la Institucin de Garanta del pas del exportador. As se realiza- ra el pago de los productos materia de exportacin, el cual se encuentra condicionado al cumplimiento de las exigen- cias documentarias estipuladas en el contrato. Con laimplementacin de estos mecanismos, las empre- sas peruanas, sobre todo las que se encuentran en proceso de expansin, cuentan con laoportunidad de ampliar su mer- cado y ser parte del desarrollo empresarial nacional, dando el gran salto hacialainternacionalizacin de sus operaciones. GARANTAS INTERNACIONALES: 18 18 18 18 18 NEGOCIOS NEGOCIOS NEGOCIOS NEGOCIOS NEGOCIOS INTERNACIONALES INTERNACIONALES INTERNACIONALES INTERNACIONALES INTERNACIONALES COMERCIO EXTERIOR internacionalizacin de las empresas peruanas Por Francisco Martinotti S egn estimaciones de PROMPEX, las micro y pe- queas empresas (MYPE) peruanas exportaron, du- rante el ao 2006, aproximadamente US$ 350 mi- llones. Se calcula que a finales del ao 2007, exportarn por un valor aproximado de US$ 400 millones. Entre las empresas peruanas existe un potencial muy importante por desarrollar en el campo del comercio exte- rior. Especficamente, la principal dificultad de las empresas ms pequeas, como las MYPE, al realizar transacciones comerciales de nivel internacional, es el alto riesgo de las operaciones, que implican un grado de confianza entre las partes. Por estas asimetras, el sector requiere de un meca- nismo de garantas para que el exportador reciba el pago de su producto y, por otro lado, que el importador garantice la acreditacin documentaria para el cumplimiento de las con- diciones pactadas con su contraparte. Por ejemplo, mediante las Garantas Internacionales que ofrece FOGAPI Exportador, las oportunidades de nego- cios de las empresas peruanas crecern significativamente, ya que les permite operar de una manera segura y eficien- te, de fcil acceso y a menores costos en un mercado globalizado. En principio, este programa ha planteado brin- dar sus servicios a unas cinco mil MYPE exportadoras. CMO FUNCIONAN LOS SISTEMAS DE GARANTAS INTERNACIONALES? Estos mecanismos se encuentran basados en la aplica- cin de novedosos instrumentos financieros orientados a las caractersticas de las empresas, entre ellas, las MYPE. En el caso peruano, se ha creado la Garanta Internacional de Exportacin/Importacin (GIEX) y el Servicio de rde- nes de Pago Irrevocables e Internacionales (OIEX). Comercio Exterior Hacia una verdadera Cultura Facilitadora del COMERCIO EXTERIOR n los ltimos meses, la negociacin e inminente apro- bacin del Acuerdo de Promocin Comercial con Estados Unidos viene marcando la agenda del co- mercio exterior peruano. Como es obvio, el objetivo de las autoridades ha estado centrado en tomar las acciones nece- sarias para que el acuerdo sea aprobado. Sin embargo, no debemos perder de vista que teniendo altas probabilidades de lograr lamencionadaaprobacin, debemos estar pensan- do en lo que hay que realizar para lograr su implementacin a nivel local. Esta implementacin no solamente pasa por efectuar un minucioso anlisis de toda la normatividad legal vigente (le- yes, decretos supremos, resoluciones de superintendencia y procedimientos) que podra constituir una barrera para la aplicacin del acuerdo. Se tratade realizar unalabor detallada y analtica que es vital para poner en marcha el mismo. Algunos temas puntuales que actualmente se presentan como parte de la problemtica del comercio exterior perua- no, y que es necesario afrontar como parte de la tarea ante- riormente mencionada, se analizarn a continuacin. En el caso de una compaa multinacional que quiere in- troducir un nuevo producto al pas, esta requiere la asigna- cin de la correspondiente subpartida arancelaria nacional. Este acto, denominado "clasificacin arancelaria", determina- r finalmente los tributos a la importacin que el nuevo pro- ducto deber pagar para su ingreso al pas. El importador tiene la facultad de solicitar a la SUNAT que realice la clasificacin arancelaria de su producto para tener la seguridad jurdica de estar efectuando correctamente la de- claracin de aduanas y pagando los tributos que correspon- dan. Sin embargo, no existe un plazo legal para que la autori- dad otorgue una respuesta a esta solicitud. Hemos verificado atravs de laprcticaque un expediente de estanaturalezaes resuelto entre tres y cuatro meses. La pregunta que nos hacemos es: este importador ten- dr que esperar entre doce y diecisis semanas para poder tomar la decisin de traer su mercadera al pas?Si no lo hace y decide importarladeclarando determinadasubpartidaaran- celaria, corre el riesgo de que esta sea observada por la autoridad aduanera y se exija su modificacin con el pago de la correspondiente penalidad. O, peor an, que a travs de unafiscalizacin posterior se le observen todas las subpartidas arancelarias consignadas en declaraciones de aduanas pre- sentadas con anterioridad. Si bien es cierto que el acuerdo comercial con Estados Unidos regula el tema de las Resoluciones Anticipadas -me- canismo que podra ser utilizado para resolver esta situa- cin-, no menciona un plazo mximo para la emisin de una resolucin. Otro caso est referido a la declaracin del valor aduane- ro. Cmo puede enfrentar el importador el hecho de no ser sujeto de observacin de sus valores por haber recibido una rebaja por parte de su proveedor? Resulta que por un tema de poltica de precios, mayores compras o cualquier otrarazn de ndole comercial, el importador local recibe un mejor precio de su proveedor. El importador no quiere te- ner problemas de "dudas razonables" al momento del des- pacho y quiere coordinar con la autoridad aduanera el sus- tento de estasituacin y evitar problemas paradesaduanar la mercadera. Lamentablemente, no existe un mecanismo que le otor- gue laseguridad que estbuscando. Por lo tanto y, apesar de estar dispuesto a exponer toda la documentacin necesaria, siempre existir sobre l la posibilidad de que sus despa- chos sean observados bajo el mecanismo de la duda ra- zonable, con las consecuentes demoras en la disponibili- dad de su mercadera. La facilitacin del comercio implica disponer de las he- rramientas necesarias para solucionar estos problemas de manera tal que el despacho aduanero sea fluido. Recorde- mos que el paso de la mercadera por la aduana es parte de la cadena logstica de comercio exterior y que es un esla- bn fundamental para determinar la eficiencia y competitividad de las empresas. No dejemos de analizar y buscar soluciones para aquellas situaciones que no pare- cen relevantes, pero cuyos cambios pueden demostrar que estamos en camino hacia una verdadera cultura facilitadora del comercio exterior. E Por Jorge Romn