La articulacin de la educacin media con

la educacin superior, su anlisis a partir

del concepto de dispositivo
The secondary schooling articulation with higher edu-
cation, an analysis from the dispositive concept
Resumen
Art cul o reci bi do 18 de oct ubre |Art cul o eval uado 30 de sept i embre
El presente escrito se centra en el anlisis de la poltica de articulacin de
la educacin media con la educacin superior, vista como un dispositivo que
constituye subjetividades ticas, polticas y epistmicas en el contexto de las
instituciones educativas.
Este anlisis se llev a cabo a partir de la tercera lnea o dimensin del dispo-
sitivo relacionada con la subjetivacin
1
descrita por Deleuze (1990), desde la
que es posible evidenciar lneas de fsura o de fractura que permiten pensar en
establecer reorientaciones tanto de los lineamientos gubernamentales como
de las prcticas institucionales de la poltica.
En este sentido, se hace un estudio de tipo arqueolgico y genealgico que
permite identifcar cinco ejes de refexin y crtica de la implementacin de la
poltica educativa en relacin con la constitucin de subjetividades, tales como
la tensin entre lo que plantea la poltica y su enfoque hacia la formacin para
el trabajo y la empleabilidad; su funcionamiento como aparato de captura;
el conficto que se evidencia en los diversos enunciados entre el concepto de
competencias y capacidades y la propuesta explcita de una educacin para
toda la vida en la lnea de la formacin del capital humano y la articulacin.
1 En palabras de Deleuze y en relacin con la flosofa de Michel Foucault se afrma que un dispositivo implica lneas o dimensiones,
stas se referen al saber y poder en un primer momento, son dos dimensiones que son enunciados a lo largo de esta investigacin
en relacin con el dispositivo de la poltica de articulacin de la media con la superior, de igual manera este trabajo se concentra en
analizar de qu manera estas lneas o dimensiones infuyen de cierta manera en la constitucin de subjetividad, lo cual lleva a ana-
lizar la tercera dimensin del dispositivo, la cual en palabras de Deleuze en es entendida como una (...) lnea de fuga. Escapa a las
lneas anteriores, se escapa. El s mismo no es ni un saber ni un poder. Es un proceso de individuacin que tiene que ver con grupos
y personas y que se sustrae a las relaciones de fuerza establecidas como saberes constituidos: es una especie de plusvala (Deleuze,
Michel Foucault flsofo, 1990, pg. 157).
Hct or Gonzal o Zamudi o Cl avi j o** | Jai ro Rodri go Vel squez Moreno***
S
t
o
c
k
.
X
C
H
N
G
130-149
*Investigacin relacionada con el estudio
de tipo arqueolgico y genealgico del
dispositivo institucional y gubernamen-
tal establecido en el marco de la imple-
mentacin de la poltica educativa de
articulacin de la educacin media con la
superior en la institucin educativa Mara
Mercedes Carranza IED.
**Jairo Rodrigo Velsquez Moreno
Lic. en Pedagogia Social y Comunitaria,
Ponti fi ci a Uni versi dad Javeri ana.
Especialista en Pedagogia para el
Aprendizaje Autnomo, UNAD y magister
en Desarrollo Educativo y Social (CINDE
UPN). Actualmente docente y coordi-
nador de proyectos de proyeccin social
de la Fundacin Universitaria Cafam.
E-mail: jairovelasquezmoreno@gmail.com
***Hctor Gonzalo Zamudio Clavijo
Lic. en Ciencias Sociales e Historia
Universidad Distrital, mgister en
Investigacin Educativa ICCP de Cuba
y magister en Desarrollo Educativo
y Social, CINDE-UPN. Actualmente
docente del colegio Distrital Andrs Bello
y de la Universidad La Gran Colombia
La ar t iculacin de la educacin media con la educacin superior, su anlisis a par t ir
del concept o de disposit ivo
Hct or Gonzal o Zamudi o Clavij o | J airo Rodrigo Velsquez Moreno
Fundaci n Cent ro I nt ernaci onal de Educaci n y Desarroll o Humano- CI NDE 133
Palabras clave
Dispositivo, articulacin, poltica, empleo y subjetividad.
Abstract
This analysis was made taking into account the third dimension of the dispositive
related to subjectivation
1
described by Deleuze (1990). From this is possible to
fnd gaps that allow us to think in establishing a new kind of orientations both
in governmental guidelines as in political institutional practices.
According to this, it was executed an archeological and genealogical study that
permits to identify fve cores of refection and criticism in the educative policy
implementation in relation to subjectivities setting-up. Among which there are
the tension between the policy raisings and its approach to job education and
employability; its running as an apparatus capture; the evident confict of the
statements among the concepts of competences and abilities and the explicit
proposal of one kind of a life education according to human capital formation
and the educative articulation.
Key Words
Device, articulation, policy, employment, subjectivity.
1 According to Deleuze and considering Michel Focaults philosophy, a dispositive implies three dimensions. These are referred to
knowledge and power frstly; two dimensions enunciated in this research in relation to articulation policy dispositive of secondary and
higher education. Likewise, this work aims to analyze how these dimensions have a probable infuence in the subjectivity setting-up,
which permit to analyze the dispositive third dimension referred by Deleuze as () creepage. It escapes from the former dimensions,
escapes. The self is neither knowledge nor a power. It is an individualization process that has to do with groups and people and that is
subtracted to power relations established as constituted knowledge: a kind of appraisal. (Deleuze, Michael Focault philosopher, 1990,
pg. 157)
E
l presente artculo hace rela-
cin con la investigacin para
obtener el ttulo de Magister
en Desarrollo Educativo y Social,
relacionado con el tema del funcio-
namiento del dispositivo en proce-
sos de constitucin de subjetivida-
des tanto en la orientacin como en
la implementacin de la poltica de
articulacin de la educacin media
con la superior. El diseo investiga-
tivo fue de tipo descriptivo con enfo-
que arqueolgico y genealgico, y
se desarroll teniendo en cuenta
aspectos bsicos como son la estruc-
turacin de un archivo arqueolgico,
la identificacin de enunciados que
se relacionen con la tercera lnea del
dispositivo, tanto de los dispositivos
gubernamentales, como institucio-
nales y del orden analtico y crtico
propio de investigaciones sobre el
tema.
Este trabajo se centr en anali-
zar la poltica educativa en el nivel
normativo y prescriptivo que se
direcciona desde las instancias
gubernamentales y desde las prc-
ticas y orientaciones establecidas
en la Institucin Educativa Distrital
(I.E.D). Mara Mercedes Carranza.
Especialmente realiza el anlisis del
dispositivo desde su tercera lnea o
dimensin, relacionada con los pro-
cesos de subjetivacin, que permite
analizar la existencia de posibles
lneas de fuga o de fractura que pue-
den permitir formas diferentes de
orientar y desarrollar una poltica de
articulacin. Con el propsito de sus-
tentar esta reflexin, es relevante
definir el dispositivo como
(...) una especie de ovillo o madeja,
un conjunto multilineal compuesto
por lneas de diferente naturaleza (...)
siguen direcciones diferentes, forman
procesos siempre en desequilibrio y
esas lneas tanto se acercan unas a
otras como se alejan unas de otras.
(Deleuze, Michel Foucault filsofo,
1999, pg. 155)
La definicin anterior permite ubi-
car la poltica educativa como una
red conformada por diversas lneas
de poder y saber que ejercen una
especial influencia y constituyen
unas particulares subjetividades en
el contexto de las instituciones edu-
cativas; esta red est conformada
segn (Agamben, 2011) al referirse
al concepto de dispositivo definido
por Foucault, por un conjunto de dis-
cursos, enunciados, disposiciones
arquitectnicas, relaciones y normas
que en cierta forma se orquestan con
el fin de lograr el objetivo propuesto,
en este caso particular, lograr que los
estudiantes de la educacin media
se proyecten en el mundo de la edu-
cacin superior y del trabajo.
Estudiar el dispositivo desde la
perspectiva de la subjetivacin, per-
mite identificar en un nivel muy per-
sonal, aquellos procesos de interna-
lizacin que llevan al sujeto a actuar
y a ser en la lnea definida, en este
caso, por lo que estipula la poltica
como una proyeccin del estudiante
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de educacin media hacia la educa-
cin superior y hacia el trabajo, que
en cierta forma le exige a la persona
que demuestre un conjunto de com-
petencias acordes con los requeri-
mientos del sector productivo.
Al plantear como hilo conductor
este enfoque de anlisis, reflexin y
crtica, se realiz un estudio de los
diversos enunciados desde un enfo-
que arqueolgico y de las lneas del
dispositivo desde un enfoque genea-
lgico, que permiti encontrar de
qu manera las prcticas relaciona-
das con la articulacin de la media
con la superior estn permeadas por
los pilares que sustentan la conso-
lidacin del actual capitalismo cen-
trado en la formacin de un capital
humano
1
que sepa y sepa hacer lo
que demarca el sector productivo,
lgica que caracteriza los procesos
de constitucin de subjetividades
que puedan articularse a la lgica del
mercado, la cual exige cada da ms
que las personas asuman su propio
proceso de formacin y actualizacin
permanente.
Para comprender la poltica de
articulacin de la educacin media
con la superior en el contexto de
esta investigacin es necesario
mencionar dos momentos arqueo-
1 Entendido como lo afirma Laval citando a James
W. Gurthie como un capitalismo que le da valor a la
inteligencia, (...) mediante la educacin, en otros
trminos, el capital humano se est convirtiendo
con rapidez en un recurso econmico primordial y
podra suceder que este imperativo fuera dando
nacimiento paulatinamente a un modelo educativo
internacional (Laval, 2004, pg. 34).
lgicamente importantes, los cua-
les demarcaron la novedad y la dife-
rencia tanto a nivel gubernamental
como institucional. En el mbito
gubernamental es imprescindi-
ble hablar de lo que signific para
la educacin colombiana el informe
de la misin de ciencia, educacin
y desarrollo del ao 1994, que reci-
bi el ttulo de Colombia al filo de
la oportunidad, la cual sin lugar a
dudas dio origen a muchos proce-
sos que actualmente caracterizan
la definicin de calidad y pertinen-
cia de la educacin. En relacin con
este documento, y de manera espe-
cfica con el propsito de este tra-
bajo, se afirma a manera de crtica
que la mayor deficiencia de la edu-
cacin radica en la dificultad (...)
para convertir la educacin media
en puente hacia el mundo del tra-
bajo (Misin de Ciencia, Educacin
y Desarrollo, 1995, pg. 76) afir-
macin que ratifican investigado-
res como (Gmez, Daz, & Celis,
2009) y la evidencian los docentes
y directivos quienes no encuentran
un verdadero puente que proyecte
y permita el trnsito, la movilidad y
la sostenibilidad de estudiantes del
sector oficial.
La atenta lectura de este informe
permite identificar la afirmacin de
que algo falla; por un lado se dice
que la solucin estara en fomen-
tar una educacin que verdadera-
mente le permitiera al estudiante
prepararse para la vida productiva,
ya sea para el trabajo o para la edu-
cacin superior, que no durara hasta
el grado 11, sino que se aumentara
hasta el grado 12, logrando as una
proyeccin mucho mejor del egre-
sado, discusin que an est pre-
sente en las dinmicas instituciona-
les preferencialmente de colegios del
sector oficial. En este mismo informe
se hace una distincin muy signi-
ficativa entre una educacin para
el trabajo y una educacin para la
empleabilidad, se afirma que
No se debe confundir el trabajo con
el empleo ni la educacin para el tra-
bajo con la educacin diversificada
hacia un oficio. No se trata ya de orien-
tar la educacin hacia el entrenamiento
en destrezas y habilidades especficas,
sino de promover una educacin gene-
ral bsica que prepare a los estudiantes
en las competencias mentales y fsi-
cas de orden superior necesarias para
orientarse hacia el trabajo, sea este
asalariado o independiente. (Misin de
Ciencia, Educacin y Desarrollo, 1995,
pg. 90).
Teniendo en cuenta estos particu-
lares enunciados, se puede observar
que existe por parte del gobierno un
inters en lograr que la educacin
responda cada vez ms a las exigen-
cias y necesidades del sector pro-
ductivo, atendiendo de manera pre-
ferencial a las problemticas del pas
en materia de desempleo, pobreza
y desigualdad. Esto explica por qu
la orientacin y la prctica de una
poltica como esta debe estar en la
lnea de orientaciones como las que
demarcan para las regiones en las
agendas internas de competitividad
y productividad.
El informe Colombia al filo de la
oportunidad sent las bases para la
enunciacin de un conjunto de nor-
mas, de resoluciones, y de decre-
tos ley, que trazaron un horizonte a
la articulacin de la educacin media
con la superior con el fin de dar cum-
plimiento a las propuestas que de
manera puntual se expusieron en l.
Este marco legal determina la cons-
truccin de las orientaciones que el
Ministerio de Educacin Nacional
(MEN) tiene frente al proceso de
articulacin entre las I.E.M. con las
Instituciones de Educacin Superior
(I.E.S), de tal manera que permitan
la movilidad y el trnsito de los estu-
diantes en la cadena de formacin,
siendo un proceso que involucra de
manera directa a docentes, directi-
vos, estudiantes y padres de familia,
as como a decanos de los progra-
mas de las universidades, docentes
universitarios, secretaras de educa-
cin y actores del sector productivo,
los cuales necesariamente deberan
tener una sinergia muy particular
que d viabilidad a este proceso.
Desde la interioridad del mbito
institucional investigado, se pudo
evidenciar como acontecimiento
arqueolgico
2
la firma del conve-
2 Entendido como un (...) acontecimiento extrao,
indudablemente: en primer lugar porque est ligado
por una parte a un gesto de escritura o a la articu-
lacin de una palabra, pero que por otra se abre a s
mismo una existencia remanente en el campo de una
memoria, o en la materialidad de los manuscritos, de
los libros y de cualquier otra forma de conservacin
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nio que la I.E.D. Mara Mercedes
Carranza estableci entre la
Unidad Ejecutiva Local (UEL) y la
Corporacin Unificada de Educacin
Superior (CUN) en el ao 2009; en
este convenio es posible identificar
unos lineamientos a los que sub-
yacen unos particulares enuncia-
dos en la lnea del dispositivo que
se establecieron con el fin de lograr
el desarrollo de los procesos que
exige la implementacin de una pol-
tica como esta, los cuales resultaron
fundamentales para este ejercicio
investigativo y que sern ampliados
posteriormente.
Para lograr que se institucionali-
zara la prctica de la articulacin en
la I.E.D., se tuvieron que desarrollar
procesos como el diagnstico institu-
cional, el levantamiento de un com-
promiso de la comunidad educativa,
el nombramiento de un directivo
docente que se encargara de este
proceso, la identificacin de estra-
tegias institucionales conducentes
a la implementacin de la articu-
lacin, la reorganizacin curricular
del ciclo cinco (la cual fue motivo de
anlisis), la identificacin de perfi-
les y disponibilidad de tiempo de los
docentes especializados, la inclusin
de asignaturas del ciclo tecnolgico
en horario extendido que se conce-
ban como crditos educativos, la
integracin curricular del syllabus de
la I.E.S. como asignaturas del ciclo
tecnolgico, y la institucionalizacin
de un sistema de evaluacin para
(Foucault, 1979, pg. 46).
el ciclo cinco que se asemeje al sis-
tema universitario, con un boletn de
notas acorde con este proceso.
Estos dos momentos (el guber-
namental y el institucional) resultan
fundamentales para comprender la
forma como opera el dispositivo y los
resultados que ste origina en tr-
minos de la constitucin de subjeti-
vidades. Visto as, es preciso men-
cionar que lo que busca esta poltica
es lograr una articulacin entre las
competencias que un estudiante
debe adquirir en la educacin y lo
que se est buscando en el mundo
productivo, ya sea en el nivel de edu-
cacin superior o del trabajo. Aqu
se devela un enfoque que demarca
una visin reducida del papel de la
escuela, de manera que la instru-
mentaliza en la medida en que sus
prcticas se ven determinadas por la
lgica del mercado.
Esta implementacin de la poltica
plantea a las instituciones educativas
unos particulares retos que estn en
la lnea de las exigencias que emanan
del contexto productivo. Como resul-
tado de esta investigacin se identifi-
caron cinco niveles de influencia del
dispositivo de la poltica educativa en
las I.E.M; el primero tiene que ver
con aspectos curriculares, en trmi-
nos de lo que la empresa (el sector
productivo) afirma que se debe ense-
ar en la escuela, de tal manera que
se pueda dar la articulacin al mundo
del trabajo; el segundo tiene que ver
con la relacin entre la implementa-
cin de la poltica de articulacin en
las I.E.M con las I.E.S. y su funciona-
miento como mquina de captura, la
cual establece las condiciones nece-
sarias para conseguir su objetivo,
unos sujetos adiestrados y prepara-
dos para la empleabilidad ms que
para el trabajo; el tercer nivel plantea
una tensin entre los conceptos de
competencias y capacidades, visto el
primero como el que exige el mundo
productivo y, el segundo, como
un enfoque de desarrollo humano
ms amplio, multidimensional que
expande, en palabras de (Sen, 2010)
las oportunidades del ser humano,
entre las cuales est la dimensin pro-
ductiva; un cuarto nivel de influencia
se relaciona con el funcionamiento de
un conjunto de dispositivos que per-
mitan plantear al sujeto la necesidad
de una educacin para toda la vida,
en la lnea de la formacin continua
que est cada vez ms relacionado
con las tendencias del mundo pro-
ductivo; y un quinto nivel tiene que
ver con la articulacin y la formacin
del capital humano, insumo impor-
tante del actual capitalismo.
La articulacin de la educacin
media con la superior: formacin
para el trabajo y la empleabilidad
La educacin media en Colombia
se ha visto como la culminacin de
un ciclo educativo y el comienzo de
uno nuevo, tendiente a iniciar la
cadena de formacin hacia los ciclos
tcnicos, tecnolgicos y profesiona-
les; sin embargo, esta realidad no
es posible para muchos estudiantes,
sobretodo aquellos de instituciones
pblicas, por no tener los recursos
econmicos suficientes que permi-
tan la continuidad de su formacin.
Como respuesta a esta situacin, la
Secretara de Educacin del Distrito
capital (SED) ha establecido un pilo-
taje que permite que las I.E.M. del
sector oficial de Bogot puedan tener
articulacin de la educacin media
con la educacin superior.
Este propsito es quizs uno de los
que ha buscado promover con mayor
fortaleza la articulacin, y se justi-
fica en la difcil situacin que viven
muchos estudiantes, sobretodo del
sector oficial, que ven afectado su
futuro desempeo en el mundo pro-
ductivo en trminos de las pocas
oportunidades que encuentran para
emplearse o seguir con su educacin
superior, entre otros elementos de
coyuntura; en este sentido, se con-
sidera importante hacer una aclara-
cin de las diferencias que existen
entre una educacin que pretenda
formar para el trabajo y para el
empleo, puntos centrales del an-
lisis de la poltica de articulacin de
la media con la superior, para poder
entrar en esta diferenciacin resulta
esencial comparar los conceptos de
trabajo y empleo.
El trabajo se concibe como un fac-
tor productivo centrado en la accin
de la persona que utiliza con habi-
lidad los medios para producir bie-
nes o prestar servicios; el empleo,
por otra parte, es la tarea que rea-
liza un individuo y por la cual se le
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remunera. Aparentemente, ambos
conceptos tienen un comn denomi-
nador que en la prctica resulta sus-
tancial, sobretodo en lo que corres-
ponde a la connotacin de formar a
una persona para realizar acciones
que se vean reflejadas en productos
y servicios y en la transformacin
de materias primas. No obstante, la
generacin de mentalidad empre-
sarial (trabajo) dista abismalmente
de la formacin de personas que
desarrollen una tarea con el obje-
tivo primordial de recibir un sala-
rio (empleo); estos dos resultados
son profundamente diferentes en el
desarrollo humano de los individuos.
La poltica de articulacin tiene una
doble incidencia en la educacin, por
una parte se busca que la educacin
media y la educacin superior sean
de calidad, y por otra, se les exige
tener una vinculacin muy estrecha
con las necesidades del sector pro-
ductivo; estas dos bsquedas no son
contrarias, son complementarias.
La reflexin de fondo consiste en
saber si en realidad la formacin que
se est brindando est preparando
al estudiante para un empleo que
resuelve la problemtica inmediata o
para el trabajo que proyecta al ser
humano a un nivel ms alto, carac-
terizado por el desarrollo, la inno-
vacin, la sostenibilidad, la actua-
lizacin, y la utilizacin correcta de
los recursos para transformarlos y
ofrecer productos o servicios. Ante
esta situacin se quiere hacer visible
que las instituciones de educacin
media y superior deben responder a
las necesidades del contexto social,
econmico y productivo desde una
lgica ms amplia e incluyente.
En el campo gubernamental se
hace una precisin sobre el papel
de la escuela, especficamente en la
Ley 115 de 1994 o Ley General de
Educacin, en su artculo 5 se afirma
la necesidad de formar en la prctica
del trabajo mediante conocimientos
tcnicos y habilidades que permi-
tan el desarrollo individual y social,
afirmacin que comienza a demar-
car una orientacin precisa para las
I.E.M.
Al comparar esta afirmacin con
los documentos del MEN y la SED
se muestra un acuerdo en relacin
con la formacin para el trabajo en
el sentido de continuidad con una
formacin inicial de corte tcnico
que deja suponer una concepcin
ms amplia que el de la empleabili-
dad, aspecto que se quiere resaltar
como una oportunidad para impul-
sar un enfoque de articulacin ms
amplio y diverso, ms pertinente con
la realidad de los contextos, con las
expectativas y sobretodo en estre-
cha relacin con una perspectiva de
desarrollo humano integral
3
.
3 Esta definicin ha sido interiorizada por organismos
internacionales que tienen dentro de su misin el
desarrollo de acciones que permitan elevar los ndi-
ces de desarrollo humano que no solamente se rela-
cionen con los recursos econmicos, bien lo afirma la
definicin de PNUD como un desarrollo que no est
(...) asociado a mayores niveles de ingresos. Desde
esta ptica, el incremento de los ingresos econmi-
cos pasaba de ser el nico objetivo de los procesos
de desarrollo a transformarse en un medio para el
mismo. El PNUD ha realizado algunas de las mayores
Sin embargo este puente entre la
media y la superior no es tan claro,
ya que son dos instituciones que en
el sistema educativo colombiano han
actuado de forma independiente
durante mucho tiempo y han cons-
truido su propio sistema, caracte-
rizado por una desarticulacin evi-
dente. Empero es necesario aclarar
que la bsqueda de la articulacin no
es una poltica nueva; en el sistema
educativo colombiano se han hecho
varios intentos (Institutos Tcnicos,
Tecnolgicos, colegios con sis-
tema de Vocacionales, Instituciones
de Educacin Media Diversificada
(INEM), Institutos Agropecuarios
y otros ms que han hecho su
intento para que la educacin media
no quede suelta del engranaje
educativo).
A pesar de los intentos histricos
por propiciar la articulacin, la inde-
pendencia de la educacin media y
la educacin superior hace que todo
intento de vincular esfuerzos tienda
a un fin especfico que en muchos
casos flucta de acuerdo a las carac-
tersticas del mercado y no a las
necesidades de desarrollo humano.
En relacin con la influencia que
tiene el dispositivo en las I.E.M. vale
la pena mencionar que la SED quiere
establecer el puente entre la edu-
contribuciones al concepto de desarrollo humano al
concebir el mismo como un proceso de expansin de
las libertades reales de que disfrutan los individuos
y que se traduce en la libertad general que deberan
tener los individuos para vivir como les gustara
(PNUD, 2009)
cacin media y la superior a partir
de reformas curriculares, adminis-
trativas y logsticas de construccin
colectiva entre las instituciones.
Sin embargo al leer los lineamien-
tos de articulacin de la SED, se
puede detectar que en el momento
de construccin colectiva curricular
la educacin media de corte integral
y acadmico va a quedar absorbida
por las propuestas de la educacin
superior, ya que los colegios desco-
nocen las especificidades de los pro-
gramas tcnicos y tecnolgicos que
ofrece la educacin superior.
Este tipo de situaciones afecta la
subjetividad de la institucin, influ-
yendo en otras formas de estruc-
turar el pensamiento y de ver la
vida desde un enfoque diferente
al que haba estado construyendo.
Entonces los proyectos de los cole-
gios, los planes de estudio y, sobre
todo, el sistema de evaluacin van a
tener cambios sustanciales, ya que
los criterios definidos por las institu-
ciones de educacin superior sern
los que determinen los ajustes al PEI
y, obviamente, afectarn por inercia
la totalidad de los ciclos.
Por lo anterior, los Lineamientos
para la articulacin de la SED plan-
tean la organizacin del plan de estu-
dios desde los Ncleos Bsicos (reas
exigidas por la Ley 115 de 1994) y
del Ncleo Tecnolgico (asignaturas
especficas del programa tcnico pro-
fesional o tecnolgico) (SED, 2009,
pg. 67)lo cual se convierte en un
reto curricular que asumen las ins-
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tituciones y que evidencia un punto
crtico en el desarrollo de esta pol-
tica, ya que no solamente afecta al
ciclo cinco de la educacin media,
sino tambin a los otros ciclos de for-
macin bsica (ciclos 1, 2, 3 y 4).
En los lineamientos de articula-
cin de la SED se presenta la nece-
sidad de lograr que las instituciones
escolares tengan modelos de orien-
tacin vocacional. Se trata de acti-
vidades, realizadas en el transcurso
de la vida escolar, que permitan a los
estudiantes contar con criterios o ele-
mentos de juicio para determinar la
escogencia del programa a seguir.
(SED, 2009, pg. 68), este plantea-
miento ya supone la participacin,
como mnimo, de los estudiantes de
ciclo cuatro, por lo tanto se requiere
de ajustes curriculares que tengan
en cuenta la apertura de una amplia
gama de opciones; se necesita dar
posibilidades abiertas y diversas para
que los estudiantes, de acuerdo a sus
capacidades, se puedan integrar en
diferentes programas.
Por todo lo anterior se muestran
debilidades que no permiten la con-
tinuidad de la cadena de formacin
hacia la educacin superior y, por
otra parte, las opciones de formacin
para esta poblacin no son amplias
ni suficientes. En palabras de Gmez
son muy pocos los estudiantes que
se benefician de los actuales conve-
nios de articulacin y son limitados
los recursos de becas y estmulos a
la demanda. (Gmez, Daz, & Celis,
2009, pg. 52).
De acuerdo a lo mencionado ante-
riormente y teniendo en cuenta la for-
macin para el trabajo y el empleo,
as como la influencia que tiene el
dispositivo en la constitucin de sub-
jetividades, se plantea la necesidad
de que las propuestas educativas
planteen unos currculos abiertos,
dinmicos, dispuestos al cambio, que
superen aquellos currculos rgidos,
que pretendan establecerse en el sis-
tema educativo en tiempos largos
como ha ocurrido con la educacin de
corte transmisionista. Esto impulsa a
las Instituciones de Educacin Media
(I.E.M), en el marco de la articula-
cin, a que se mantengan constan-
temente en actualizacin y renova-
cin, y a que en cierta medida vayan
en la lnea de lo que van demarcando
los programas de formacin tcnica
y tecnolgica, que se ven influencia-
dos por la tendencia del mercado. Tal
paradigma implica de cierta manera
la formacin del individuo en trmi-
nos de los contenidos y competen-
cias que se necesitan en el mundo
productivo, siendo un factor aso-
ciado a la prdida de autonoma en la
escuela.
La articulacin y su
funcionamiento en trminos de un
aparato de captura
Comprender la poltica de articu-
lacin desde el aparato de captura
(Deleuze & Guattari, Mil mesetas,
capitalismo y esquizofrenia, 1994)
se relaciona directamente con la
funcin que tiene esta prctica en
los trminos de la mquina de cap-
tura, que se entiende es el mismo
Estado, el cual busca que una pobla-
cin ingrese a estudios en educacin
superior en los programas educati-
vos que sirven al sistema productivo,
lo que en su lgica es una accin
coherente con un modelo econ-
mico centrado en el capital, espec-
ficamente en el capital humano. En
este sentido, es una maquinaria dis-
puesta para lograr un beneficio con-
creto a los intereses de un aparato
productivo que exige hoy en da un
egresado con ciertas competencias
para el desempeo laboral.
Para esta reflexin es necesario
iniciar por el anlisis del concepto de
articulacin; el cual tiene importante
similitudes tanto por parte de la SED
como del MEN:
() la articulacin se entiende como
el conjunto de acciones orientadas al
fortalecimiento del Sistema Educativo
en especial de la Educacin Media y
la Educacin Superior con el mundo
del trabajo, con el fin de que los estu-
diantes de este nivel avancen hacia
la formacin profesional mediante el
reconocimiento y homologacin de los
contenidos curriculares, que se esta-
blezcan por convenio con las institu-
ciones de educacin superior. (SED,
2009, pg. 18)
Esta unin entre educacin media
y educacin superior parte de la
necesidad de constituir puntos de
encuentro que produzcan un movi-
miento a partir del cual las dos ins-
tituciones se desarrollen mediante
la cadena de formacin en los ciclos
tcnico, tecnolgico y profesional,
este desarrollo paralelo genera la
constitucin de una subjetividad
epistmica, tica y poltica muy
particular.
Este proceso se sustenta desde
el aparato del Estado en un marco
legal que le permita mantenerse
y actuar, adaptndose a las con-
diciones, necesidades y expecta-
tivas que por lo general depen-
den de las orientaciones de una
agenda interna de competitividad
de las diversas regiones; es el apa-
rato productivo al servicio de la
mquina del Estado, vinculando al
capital humano en procesos de for-
macin que se requieren.
El proceso que desarrolla la arti-
culacin tiene implcita una condi-
cin de calidad asociada al cumpli-
miento del objetivo central de esta
poltica de fortalecimiento del sis-
tema educativo con el mundo del
trabajo; y est explcita en el art-
culo 3 de la resolucin 480 de 2008;
en el que se introducen prcticas
de calidad desde las dimensiones
de la persona, donde la voluntad
juega un papel importante en la
construccin de la responsabilidad,
la autonoma y la ampliacin de
oportunidades de formacin para
todos, elementos indispensables
para el mundo productivo. La auto-
noma y la responsabilidad son aqu
vistas desde rasgos de eficiencia y
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La ar t iculacin de la educacin media con la educacin superior, su anlisis a par t ir
del concept o de disposit ivo
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142 Fundaci n Cent ro I nt ernaci onal de Educaci n y Desarroll o Humano- CI NDE 143
profesionalismo, de acuerdo a los
requerimientos del contexto laboral
donde se est desarrollando.
Lo anterior deja ver un concepto
asociado a un enfoque de corte
economicista que se centra en el
desarrollo de competencias, pro-
ductividad y capacidad tcnica. Por
tanto la calidad va a ser evaluada
por el cumplimiento de necesidades
y expectativas hacia el cliente; es
necesario aclarar que en la articu-
lacin el concepto de cliente puede
crear confusiones por la diversidad
de sujetos que entran en su defi-
nicin. Cules son los clientes de
la articulacin entre la Educacin
Media y la Superior? Se puede
considerar que va dirigida a: mejo-
rar la calidad de los estudiantes de
la educacin media, a la educacin
superior, al sector productivo o a
la sociedad? Sin embargo la res-
puesta la da el mismo concepto
de articulacin al manifestar que
est enfocado hacia el mundo del
trabajo.
A este concepto de calidad se
suma el de equidad, por cuanto se
trata de llevar estas reformas edu-
cativas a quienes ms lo necesi-
tan, con el ideal de acabar con la
pobreza y dar los mecanismos sufi-
cientes para que esta poblacin
pueda estudiar y prepararse para el
trabajo.
Unido al concepto de calidad y
asociado a la mquina de captura,
se introduce el de la necesidad
de educarse a lo largo de la vida
(SED, 2009, pg. 6) como una dig-
nificacin del ser humano para
estar actualizado de acuerdo a las
necesidades y tendencias del mer-
cado, eso conlleva a que hoy en da
los ttulos ya no sean duraderos y
condicionantes de la promocin en
el puesto de trabajo, estos varan
y cambian de igual manera como
cambia el sector productivo. Las
nuevas tecnologas crearn nue-
vos empleos que transformarn los
existentes.
Bajo estos preceptos la articu-
lacin brinda oportunidades para
que los estudiantes puedan pro-
gresar y se conviertan en actores
de progreso de su comunidad. Sin
embargo, en la prctica, las cosas
no suceden como estn plantea-
das y aparecen unos paliativos que
convierten en cortina de humo la
mala calidad de la educacin media
que reciben las poblaciones ms
pobres. Se les brinda capacitacin
para algunos oficios de baja califi-
cacin que en palabras de Gmez
(2009) deberan ser una oportu-
nidad ms completa, diversa, que
permita profundizar en reas del
conocimiento, relacionadas con las
disciplinas, con la investigacin,
el arte, incluyendo aquellas reas
tcnicas y tecnolgicas.
La articulacin de la educacin
media con la superior:
competencias y capacidades
Lo que se propone aqu es plan-
tear un anlisis de los hallazgos
en trminos de una tensin que se
puede ver como una lnea de fisura
del dispositivo entre la formacin de
capacidades
4
y la formacin basada
en competencias
5
, conceptos que
tienen su particular definicin y ori-
gen epistemolgico, y que aportan
en la reflexin de lo que se pretende,
tanto desde las orientaciones como
desde las prcticas de la articulacin.
Especficamente en el orden
gubernamental se expone en la Ley
General de Educacin, en su Artculo
5 , en relacin con la educacin
media y la vinculacin al mundo del
trabajo, que esta educacin debe
promocionar las capacidades de las
personas para crear, investigar y
adoptar la tecnologa que se requiere
en el desarrollo del pas. Desde esta
perspectiva, el concepto de capaci-
dad y su relacin con las oportuni-
dades deja entrever un particular
concepto subyacente de desarrollo
humano en el que se evidencia una
relacin directa con el deber ser de la
educacin media y con la expansin
de las oportunidades y capacidades
del estudiante. Por ello el concepto
de capacidad supera el simple saber
4 En palabras de Meja, las capacidades se relacionan
con un saber multidimensional, (...) dndole unidad al
proceso del saber qu y el saber cmo (Meja, 2008,
pg. 20), superando una perspectiva instrumental del
saber.
5 Las competencias se relaciona con un concepto que
en palabras de Meja realiza una (...)reduccin del
saber como de un simple saber hacer en una pers-
pectiva instrumental y al servicio slo del mercado y
la produccin (Meja, 2008, pg. 20)
hacer en cuanto destreza produc-
tiva, y plantea la necesidad de brin-
dar oportunidades de crecimiento a
los individuos.
En este orden de ideas es impor-
tante ratificar que son dos concep-
tos que en su concepcin y prctica
plantean dos tipos de sujetos: aquel
que expande su capacidades en una
concepcin de desarrollo humano y
otro que adquiere las competencias
que orientaran su saber hacer, en la
lnea de lo que sealan los estnda-
res y los mnimos esperados. Esta
reflexin plantea una oportunidad
para pensar que la prctica de la
articulacin de la educacin media
con la superior es un proceso que
hace parte del desarrollo humano.
Son dos concepciones las que se
visibilizan, las cuales por un lado
piensan en un sujeto amplio y multi-
dimensional, que puede ser capaz y,
por otro lado, desde una mirada eco-
nomicista que legitima una constitu-
cin de un tipo de subjetividad, que
en palabras de Meja
(...) se traslada a la esfera del hacer
y el mirar, constituyendo un tipo de
prcticas de corte operativo, en las
cuales se hace necesario un nuevo
tipo de profesional que no slo sabe
qu (know what), sino que debe saber
cmo (know how), generando un desli-
zamiento de la vieja idea de formacin
en torno a la disciplina centrada en el
conocer que le va a permitir pasar del
dominio de ella a desempear y mejo-
rar los resultados operacionales de ins-
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144 Fundaci n Cent ro I nt ernaci onal de Educaci n y Desarroll o Humano- CI NDE 145
tituciones o empresas. (Meja, 2008,
pg. 15).
De esta forma se reconoce, desde
la instancia gubernamental y pres-
criptiva, que la articulacin de la
educacin media con la superior defi-
nitivamente est pensada desde la
mirada y las exigencias del mundo
del trabajo, el cual se asemeja ms a
la empleabilidad.
En este contexto adquiere impor-
tancia el enfoque de competencias
que de manera clara tiene permeado
todo el sistema educativo, lo cual
permite afirmar que la educacin
definitivamente est al servicio de la
economa. Esta razn justifica en la
prctica la articulacin de la educa-
cin media con la educacin supe-
rior y para el trabajo. A partir de esta
perspectiva se puede afirmar que el
acto educativo se reduce a la genera-
cin de unos conocimientos orienta-
dos a un saber hacer, lo cual plantea
un currculo que se comienza a cen-
trar de manera muy fuerte en una
educacin instrumental que est en
consonancia con unos estndares de
competencias que regulan, controlan
y que, en cierta medida, homogeni-
zan el conocimiento, aspecto que
definitivamente debe ser pensado.
En las mismas orientaciones de la
poltica del MEN se afirma la impor-
tancia de realizar importantes ajus-
tes al PEI (Proyecto Educativo
Institucional) que permitan direccio-
nar el diseo curricular por compe-
tencias, sirviendo de plataforma para
desarrollar el proceso de articula-
cin de la media con programas tc-
nicos, tecnolgicos o profesionales
que se adecuen al nfasis institucio-
nal. Se entiende como un paso muy
importante en el funcionamiento del
dispositivo que debe sentar la base
para que el puente se pueda dar;
esta accin debe estar en la lnea
del nfasis institucional y debe per-
mitir que se pueda dar la cadena de
formacin, esto quiere decir que la
institucin educativa debe elegir su
programa de articulacin en la lnea
de su nfasis, lo cual es administrati-
vamente coherente.
La formacin por competencias
parte de la nocin de estas como
un conocimiento que, puesto en un
hacer en cualquier contexto, da un
resultado que se espera responda a
un estndar preestablecido, lo cual,
en trminos prcticos mide la calidad
de la educacin desde unos parme-
tros que conocen muy bien los acto-
res del mundo productivo. Este es
un concepto que en la prctica, y
desde el mismo PEI de los colegios,
se hace evidente en el propsito de
intervenir las asignaturas con el fin
de equiparar los niveles de compe-
tencia de los denominados conoci-
mientos generales con las compe-
tencias que exige el ciclo tcnico de
las I.E.S. en los programas articula-
dos, lo cual es comprensible desde
la lgica del control y de la supervi-
sin de los procesos, y es una deci-
sin que necesariamente influye en
las didcticas y conocimientos que
orientan los docentes. Por esta razn
el ejercicio del docente se debe equi-
parar con los niveles de competen-
cia exigidos en el primer ciclo tc-
nico profesional; esta situacin es
una clara influencia del dispositivo
en la constitucin de un docente de
educacin media que debe rendir al
mismo nivel que un docente de edu-
cacin superior, aspecto que trans-
forma la lgica de la I.E.M. A partir
de esta diferencia se podra pensar
en qu tanto xito pueda tener una
lgica como estas en la cual se pro-
pone la universidad EN el colegio (la
mayscula tienen sentido).
Este ejercicio investigativo y de
anlisis deja ver que existen dos
conceptos yuxtapuestos a lo largo
de los diversos discursos, los cuales
plantean lneas de fisura que prelu-
dian un enfoque que no se reduzca
a pensar en la articulacin como una
estrategia para responder a las exi-
gencias del sector productivo sino
que, al contrario, permita que el
sujeto desarrolle, en el contexto de
su vida acadmica, las capacidades
plenas de desarrollo humano.
La articulacin y el concepto
de aprendices permanentes o
educacin para toda la vida
Un argumento que se est posi-
cionando en el contexto educativo
tiene que ver con la dinmica que
promueve el actual capitalismo cog-
nitivo de actualizacin y educacin
permanente; as como evolucio-
nan los mercados y por lo tanto los
productos, la formacin del capital
humano tiene que estar en la misma
dinmica, de tal forma que se insti-
tucionaliza un proceso de constitu-
cin de subjetividades que exige a
los mismos sujetos conducir su pro-
pio proceso de formacin, es decir,
cada persona se mantiene actuali-
zada de manera autnoma. Por ello
se busca que la escuela est en la
misma dinmica de renovacin per-
manente, de tal manera que brinde
a las personas las oportunidades
para que puedan vincularse efectiva-
mente en el mundo productivo.
En la misma perspectiva se
entiende que lo que realmente inte-
resa es la adquisicin de conoci-
mientos tiles que le permitan a la
persona adaptarse a las condiciones
imperantes del sistema productivo;
casi que lo que se est proponiendo
con este concepto, ligado a la articu-
lacin de la educacin media con la
superior, es que el sujeto sea dueo
de su propio proceso de formacin
a lo largo de toda la vida. Desde
este punto de vista y en palabras
de (Laval, 2004, pg. 88)lo que se
busca es una formacin que no est
solamente centrada en la adquisi-
cin de un diploma sino que fomente
las competencias de base mercan-
talizables, que permitan la adapta-
cin permanente de la persona a las
transformaciones econmicas y a las
necesidades del mercado, condicio-
nes que debe enfrentar la escuela y
que necesariamente estn explcitas
en la dinmica de la articulacin.
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146 Fundaci n Cent ro I nt ernaci onal de Educaci n y Desarroll o Humano- CI NDE 147
Esta necesidad justifica el desa-
rrollo de la poltica en el marco de
los acelerados cambios que propone
el capitalismo actual. En la misma
lnea, estas orientaciones exponen
la necesidad que tiene el sujeto de
desarrollarse, por una parte, como
ciudadano y, por otra, como agente
econmico, de tal manera que es
imperante que tenga las habilidades
para seguir aprendiendo de manera
permanente; aspecto que deja ver
con claridad, en la lnea de anli-
sis del dispositivo, el inters de for-
mar unos particulares sujetos de
saber que se puedan desarrollar en
el mundo actual. Esta posicin defi-
nitivamente hace parte esencial del
proceso de articulacin que sucede
entre I.E.M. con I.E.S., las cua-
les acogen un grupo importante de
estudiantes que proyectan su paso
hacia procesos de educacin supe-
rior y para el trabajo.
La articulacin y la formacin del
capital humano
Como se ha venido exponiendo a
lo largo de este ejercicio de anli-
sis, esta actitud en la escuela es una
visin reducida que le da sustento a
las teoras que justifican al capital
humano como el conjunto de recur-
sos propios que a lo largo de la vida
el individuo ir incrementando, para
lograr de esta manera un aumento
en la productividad, sus ganancias y
sus ventajas sociales. Esta tenden-
cia, sin duda, se traduce en desigual-
dad, ya que algunos tendrn muchas
ms oportunidades de cualificarse.
En esta lnea vale la pena pensar en
Si el gasto educativo se destina pri-
mordialmente a la formacin de un
capital humano, se plantea en efecto
la cuestin de saber quin debe pagar,
quin debe determinar los conteni-
dos y quin debe ser el artfice de esta
formacin. En funcin de las ganan-
cias proyectadas, la financiacin debe
repartirse ente el estado, la empresa
y el individuo. (Laval, 2004, pg. 63).
En relacin con este aspecto es
relevante sealar que entre los prin-
cipales hallazgos se encuentra uno
que corresponde precisamente al
informe Colombia al filo de la opor-
tunidad que seala en alguno de
sus apartes la importancia de vin-
cular a las empresas en el proceso
de adiestramiento de los futuros
empleados, afirmacin que deja ver
un claro inters de enfocar la educa-
cin para el trabajo hacia un proceso
que conduzca a los futuros emplea-
dos a condiciones ptimas que res-
ponda a los intereses de las empre-
sas en trminos del capital humano
que llega muy bien formado en la
lnea de sus intereses. Este aspecto
deja ver, desde el poder que ejerce el
dispositivo, una propuesta de educa-
cin al servicio del sector productivo.
Con el objetivo de establecer
el dispositivo escolar que permita
desarrollar este proceso de forma-
cin, es importante mencionar que
el acuerdo 012 (Concejo de Bogot,
2009) por el cual se establecen
lineamientos de Poltica Pblica para
la democratizacin de la Educacin
Superior en Bogot D.C, expone
entre sus argumentos que se han
construido modernas infraestructu-
ras en las distintas Localidades de la
ciudad que bien podran habilitarse
en horarios nocturnos o fines de
semana para brindar programas de
educacin superior; la idea es que
en estos planteles, se desarrollen
modelos educativos que permitan
asumir diseos curriculares integra-
les y flexibles, con amplias posibili-
dades para el estudio y creacin de
procedimientos, recursos y mtodos
de accin.
En la lnea del anlisis del dispo-
sitivo vale la pena mencionar, entre
los resultados de las investigaciones
realizadas por Vctor Gmez, la afir-
macin acerca de que la articulacin
promueve un proceso que en algu-
nos casos no cumple con los mni-
mos criterios de calidad y pertinen-
cia de la oferta, de tal manera que se
reitera el sin sentido de la articula-
cin de I.E.M con programas de baja
calidad, que seguramente no permi-
tirn el desarrollo de los sujetos y
por lo tanto su enriquecimiento, con
miras no solamente a su insercin
al mundo del trabajo, sino al cum-
plimiento de sus sueos y expecta-
tivas como ser humano. Esta crtica
se acompaa de una reflexin ela-
borada por el mismo investigador en
torno a la capacitacin que en algu-
nos casos reciben los estudiantes
que resulta ser de mala calidad, en
lugar de ofrecer una experiencia que
le permita ampliar sus oportunida-
des de diversificacin y profundiza-
cin en las distintas reas del cono-
cimiento, as como en el fomento
y desarrollo de la creatividad y la
innovacin; anlisis que profundiza
en la crisis de la educacin media,
la cual definitivamente vale la pena
pensar y corregir.
Conclusin
En este sentido lo que se pudo
encontrar en este trabajo deja ver
la necesidad de replantear el enfo-
que y la prctica de la poltica en tr-
minos de la influencia evidente que
tiene este proceso en el enfoque de
las I.E.M., el cual est al vaivn de
las tendencias productivas e influye,
entre otras, en las mismas didcticas
y en los procesos curriculares, sea-
lando que el modelo de formacin
por competencias permite preparar
al sujeto para el mundo productivo
que mide los saberes de las perso-
nas de acuerdo con unos estndares
para ciertas ocupaciones, aspecto
que ltimamente ha venido tomando
fuerza en la escuela. Este enfoque
de formacin viene acompaado de
un modelo de enseanza, de apren-
dizaje y de evaluacin que termina
influyendo en la escuela, dicindole,
en trminos de formacin para el
empleo, lo que debe ensear Esto es
cuestionable, siguiendo las palabras
de Katarinav Tomasevski, cuando
afirma que la educacin es un dere-
cho y como tal es importante gene-
rar una () crtica radical a las
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148 Fundaci n Cent ro I nt ernaci onal de Educaci n y Desarroll o Humano- CI NDE 149
tendencias que han orientado las
polticas en los ltimos aos, asu-
miendo la educacin como un factor
ms del proceso productivo citada
por (Alvarez, 2010, pg. 8).
Reflexin que ratifica la impor-
tancia de repensar una educacin
que en el marco del desarrollo de
una poltica educativa como esta no
olvide su razn de ser como un espa-
cio de socializacin para la vida, para
la incertidumbre, para la compleji-
dad, para la creatividad, para soar
y para vivir.
La articulacin vista como una
poltica al servicio del sistema pro-
ductivo, reduce las posibilidades
para que las I.E.M. crezcan y se con-
soliden como dispositivos que for-
man para la vida, es importante sin-
tonizar lo que propone la poltica con
la realidad de las instituciones, las
expectativas y necesidades. Se con-
sidera como relevante que las insti-
tuciones desarrollen un proceso sis-
temtico desde los grados inferiores,
articulado a un nfasis institucio-
nal que permita potenciar a las ins-
tituciones educativas; no basta con
unas opciones de vinculacin pro-
ductiva y de continuidad educativa a
partir de grado dcimo y undcimo,
se necesita mucho ms para que
los estudiantes de los colegios dis-
tritales mejoren sus competencias
acadmicas.
Es necesario aclarar que en la
articulacin el estudiante no es el
cliente, es la mano de obra califi-
cada que necesita el sector produc-
tivo, y si el sector productivo nece-
sita un buen empleado es necesario
que intervenga en verdaderas refor-
mas que beneficien a todos los
implicados.
Con esto se quiere dejar un pre-
cedente sobre la trascendencia de
repensar la orientacin de una pol-
tica y las prcticas resultantes que
desarrollan en las instituciones edu-
cativas, las cuales deben estar en
continuos procesos de mejoramiento
en el marco de un enfoque que pro-
mueva el desarrollo humano integral
y no solo en la lnea de la adquisi-
cin de recursos de subsistencia en
el marco del sistema productivo.
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