LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS

LEY DE REVITALIZACION DE LOS CENTROS URBANOS

LEY NM. 212 DE 29 DE AGOSTO DE 2002
Crea la Directora de Urbanismo, adscrita al DTOP.
Enmienda la Ley de Municipios Autnomos para establecer la
categora de Plan de rea de Centro Urbano bajo los Planes
Territoriales.
Establece como poltica pblica la revitalizacion de los Centros
Urbanos y la adopcin de Planes de rea.
Adscribe a los Municipios la competencia primaria por implantar
los mecanismos dispuestos en la Ley para la revitalizacin de los
Centros Urbanos.
Establece incentivos para promover actividad y financiamiento
privado para proyectos de revitalizacin de los Centros Urbanos en
la forma de crditos y exenciones contributivas.
LEY DE REVITALIZACION DE LOS CENTROS URBANOS
DEFINICIONES PERTINENTES
Centro Urbano: aquella porcin geogrfica comprendida en el
entorno del corazn o casco de un pueblo o ciudad, caracterizada
por su estructura urbana y morfolgica, mezcla de usos
compatibles, evolucin histrica y continuidad espacial de su
trazado, densidad poblacional y un rea y extensin territorial con
lmites identificables, y la cual es suceptible de ser definida como
tal:
Por el Municipio y la Junta de Planificacin en un Plan de rea
para Centro Urbano bajo el Plan de Ordenacin Territorial.
Por designacin como Zona Histrica por la Junta de
Planificacin;
Por delimitacin provisional por la Directora, con el
asesoramiento de la Junta de Planificacin y en coordinacin
con el Alcalde del Municipio objeto de renovacin.
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LEY DE REVITALIZACION DE LOS CENTROS URBANOS
INVENTARIO EN CENTROS URBANOS
POBLACIN TOTAL PUERTO RICO (CENSO 2000)
3,808,610
POBLACIN BO. PUEBLO/CENTROS URBANOS (CENSO 2000)
441,283 (11.6%)
NMERO APROXIMADO PROPIEDADES EN CENTROS URBANOS
49,045
NMERO APROXIMADO PROPIEDADES EN ZONAS HISTRICAS Y
PLAZAS DE RECREO
13,911
REA APROXIMADA DE CENTROS URBANOS
6,956 cds. (2.34% suelo construido)
DEMANDA TOTAL VIVIENDA 2005-2009 (ESTUDIOS TCNICOS)
99,192 (52,019 subsidiada)
PROCESO DE
PLANIFICACIN
LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS
LEY NUM. 212 DE 29 DE AGOSTO DE 2002
DELIMITACIN
DEL
CENTRO URBANO
PLAN
DE
REHABILITACIN
INVERSIN PRIVADA
INCENTIVOS
CONTRIBUTIVOS
EMPLEO + VENTAS
INCENTIVOS
CONTRIBUTIVOS
CONSTRUCCIN
INVERSIN PUBLICA
PROGRAMA
ACTUACIN
PBLICO
DISPOSICIONES
ESPECIALES
POR LEY 212
LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS
ESTRUCTURA DE IMPLANTACIN
DELIMITACIN DEL CENTRO URBANO
PLAN DE REHABILITACIN
CERTIFICACIN DE PROYECTOS PRIVADOS
EMPLEO + CONSTRUCCIN
REGLAMENTOS (NMERO 7182 HACIENDA;
NMERO 7192 URBANISMO; MUNICIPIOS)
PLAN DE REA DE
CENTRO URBANO
DELIMITACIN
PROVISIONAL
ZONA HISTRICA
LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS
STATUS DE IMPLANTACIN
LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS
STATUS DE IMPLANTACIN. ZONA HISTRICA.
LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS
STATUS DE IMPLANTACIN. DELIMITACIN PRELIMINAR.
LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS
INCENTIVOS CONTRIBUTIVOS
INCENTIVO POR CREACIN DE EMPLEOS
Deduccin adicional especial del ingreso bruto sujeto a tributacin
equivalente al cinco (5) porciento del total del gasto por salario
mnimo aplicable de cada nevo empleo creado por industria o
negocio establecido o que se establezca en el Centro Urbano.
EXENCIN POR TRANSFERENCIA DE EMPLEOS
Deduccin adicional especial del ingreso bruto sujeto a tributacin
equivalente al quince (15) porciento del total del gasto en nmina
de todo negocio transferido al Centro Urbano con un mnimo de
cinco (5) empleados.
LEY DE REVITALIZACION DE LOS CENTROS URBANOS
INCENTIVOS CONTRIBUTIVOS
DEDUCCIN POR DESARROLLO DE ESTACIONAMIENTOS
Para fines del cmputo de la contribucin sobre ingresos, exclusion
del ingreso bruto sujeto a tributacin del diez (10) porciento del
ingreso neto proveniente de la operacin de una estructura de
estacionamiento que provea un mnimo de veinte (20) espacios o
un solar de estacionamiento que provea un mnimo de veinticinco
(25) espacios de estacionamiento.
EXENCIN ESPECIAL POR INTERESES GENERADOS POR
PRSTAMOS PARA CONSTRUCCIN O MEJORA
Exencin del cien (100) porciento del inters recibido sobre prstamos
otorgados por entidad financiera o persona natural para proyectos
de construccin o mejoras.
LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS
INCENTIVOS CONTRIBUTIVOS
CREDITO CONTRIBUTIVO POR INVERSIN EN
CONSTRUCCIN O MEJORA EN CENTROS URBANOS
Crdito sobre la contribucin sobre ingresos de setenta y cinco (75)
porciento del costo de proyecto de construccin o mejora en
Centro Urbano o de cien (100) porciento de dicho costo cuando el
proyecto est localizado en Zona Histrica o en las calles alrededor
de la Plaza.
EXENCIN DE EXACCIN POR IMPACTO
Para toda obra de construccin o mejora en Centro Urbano.
LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS
INCENTIVOS CONTRIBUTIVOS
DEPRECIACIN ACELERADA
Derecho a depreciar el valor de la estructura de vivienda de alquiler
construida, rehabilitada o remodelada, utilizando el mtodo de
depreciacin acelerada con un perodo de vida til de siete (7)
aos, si no opta por el crdito de construccin.
INCENTIVOS DE ZONAS HISTRICAS
Pueden coexistir la exencin de ganancia por alquiler con los crditos
antes mencionados en Zonas Histricas.
CRDITO CONTRIBUTIVO POR COMERCIO AFECTADO
Para toda entidad comercial afectada por proyectos de revitalizacion
credito por 8% del 50% de las ventas brutas generadas durante el
periodo de construccion.
LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS
INCENTIVOS CONTRIBUTIVOS
BENEFICIARIOS DE INCENTIVOS
PATRONOS
COOPERATIVAS
ASOCIACIONES (I.E.: CONDMINES, COMERCIANTES)
ENTIDADES FINANCIERAS
ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO PARA DESARROLLO
DE VIVIENDA O USO INSTITUCIONAL PRIVADO
DESARROLLADORES
PROPIETARIOS PARTICULARES
OPERADORES DE ESTACIONAMIENTOS
LEY DE REVITALIZACIDE N DE LOS CENTROS URBANOS
INCENTIVOS PARA CONSTRUCCIN O MEJORAS
NMERO APROXIMADO PROPIEDADES EN CENTROS URBANOS
49,045 (41,688 privadas)
TASA DE PARTICIPACIN ESTIMADA (I.E.: C.U. PONCE)
1.4%
NMERO APROXIMADO DE PROYECTOS (ANUAL)
584
VALOR PROMEDIO DE PROYECTO RESIDENCIAL / COMERCIAL
$640,724 / $709,573
TOTAL ESTIMADO EN CONSTRUCCIN O MEJORAS (ANUAL)
$400,000,000
TOTAL ESTIMADO POR CRDITOS DE CONSTRUCCIN (ANUAL)
$52,000,000+
LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS
TRAMITE DE INCENTIVOS PARA CONSTRUCCIN
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LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS
BENEFICIOS PARA REDESARROLLO DE CENTROS URBANOS
PROBLEMA DE DETERIORO DE LA INFRAESTRUCTURA
MEJORAS CAPITALES PUBLICAS.
$224 millones en 64 proyectos de mejoras en 27
Municipios por Directora de Urbanismo, incluyendo
soterrados, espacios y edificios pblicos.
LEY DE CRDITOS CONTRIBUTIVOS POR INVERSIN
EXTRAORDINARIA EN INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA. LEY
NMERO 98 DE 10 DE AGOSTO DE 2001.
PROBLEMA DE INVENTARIO ADECUADO DE VIVIENDAS
LEY 212. CONSTRUCCIN O MEJORA DE VIVIENDAS
MULTIFAMILIARES DE CUALQUIER TIPO O MERCADO
CONTRA CRDITO CONTRIBUTIVO O DEPRECIACIN
ACELERADA.
LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS
BENEFICIOS PARA REDESARROLLO DE CENTROS URBANOS
PROBLEMA DE INVENTARIO ADECUADO DE VIVIENDAS
LEY 212. OBJETIVOS APOYADOS POR:
Ley de Coparticipacin del Sector Pblico y Privado para
la Nueva Operacin de Vivienda. Ley Nmero 47 de 26 de
junio de 1987, s.e. Exime del pago de contribuciones los
ingresos derivados de la venta o alquiler de viviendas de
inters social; exime la propiedad multifamiliar de inters
social del pago de contribuciones sobre la propiedad; y
establece topes de venta preferntes en Centros Urbanos.
Ley del Programa de Subsidio para Vivienda de Inters
Social. Ley Nmero 124 de 10 de diciembre de 1993.
Subsidio a los pagos mensuales de la hipoteca y al pronto
pago para hacer factible que familias o personas de
recursos bajos o moderados puedan adquirir viviendas
existentes o de nueva construccin.
LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS
BENEFICIOS PARA REDESARROLLO DE CENTROS URBANOS
PROBLEMA DE PROTECCION PATRIMONIO EDIFICADO
INCENTIVOS BAJO LEY 212 PARA MEJORA O
CONSTRUCCIN SUJETOS A QUE NO EXISTA EFECTO
ADVERSO.
DOCUMENTACIN DE ESTRUCTURAS ELEGIBLES A TRAVS
DE PLANES DE REHABILITACIN PARA SU EVENTUAL
NOMINACIN.
PROBLEMA DE ABANDONO POR INSTITUCIONES DE
GOBIERNO
LEY 212. PROHIBICIN A LA LOCALIZACIN O
RELOCALIZACIN DE OFICINAS DE SERVICIO
GUBERNAMENTAL FUERA DEL CENTRO URBANO.
LEY DE REVITALIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS
BENEFICIOS PARA REDESARROLLO DE CENTROS URBANOS
PROBLEMA DE CREACIN DE EMPLEOS Y NEGOCIOS
LEY 212. DEDUCCIONES PARA PATRONOS PARA CREACIN
DE EMPLEOS Y PARA PROMOVER RELOCALIZACIN EN LOS
CENTROS URBANOS.
COMPLEMENTADA POR LOS SIGUIENTES PROGRAMAS:
Ley para otorgar un Crdito de un diez (10) por ciento a los
pequeos comerciantes al detal o establecimientos de
servicios personales no profesionales. Ley Nmero 169 de
20 de julio de 2004.
Ley de Empleo Directo al Centro Urbano. Ley Nmero 202
de 26 de agosto de 2003. Crea incentivos salariales a
pequeos comerciantes.
Programa de Impacto Comercial a los Centros Urbanos de
la Compaa de Comercio y Exportacin de Puerto Rico.
LEY DE REVITALIZACION DE LOS CENTROS URBANOS
Centro Gubernamental Roberto
Snchez Vilella. Torre Sur. Piso 16
P.O.Box 41269
San Juan, Puerto Rico 00940
Tel.: (787) 722-2929, ext. 3007, 3008
Fax: (787) 727-6779
Email: bdiaz@act.dtop.gov.pr