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A DOMESTICAO DOS AGENTES EDUCATIVOS:

H ALGUMA LUZ NO FIM DO TNEL


*
CORINTA MARIA GRISOLIA GERALDI,
da Universidade Estadual de Campinas
JOO WANDERLEY GERALDI,
da Universidade Estadual de Campinas
RESUMO: Neste estudo retoma-se a questo da relao tridica
constitutiva do ofcio: alunos, professor e conhecimento, veri-
cando como ao longo da histria esta relao deniu diferentes
identidades para o professor. Sobretudo nas ltimas dcadas,
as polticas pblicas de currculo nacional, avaliaes nacionais e
programa de aquisio de livros didticos, ou mesmo de pacotes
pedaggicos, produziram uma domesticao dos agentes
educativos que passaram a nortear seu ensino pelas exigncias
postas pelo sistema como um todo, com perda quase total de
autonomia. A luz no m do tnel vem precisamente dos espaos
polticos que iluminaram esta mesma domesticao: o modelo
norte-americano que, tendo fracassado, volta-se para a construo
de uma maior autonomia nos processos didticos e pedaggicos.
A exemplicao deste processo se faz com base no ensino da
linguagem.
PALAVRAS-CHAVE: Formao do professor. Identidade prossional.
Ensino de linguagem. Avaliao.
Como professor devo saber que sem a curiosidade que me move, que me
inquieta, que me insere na busca, no aprendo nem ensino. Exercer a minha
curiosidade de forma correta um direito que tenho como gente e a que cor-
responde o dever de lutar por ele, o direito curiosidade. Com a curiosidade
domesticada posso alcanar a memorizao mecnica do perl deste ou da-
quele objeto, mas no o aprendizado real ou o conhecimento cabal do objeto.
(Paulo Freire, Pedagogia da autonomia)
* Artigo recebido em 20/9/2011 e aprovado em 15/11/2011.
DOI 10.5216/ia.v37i1.18867
GERALDI, C.M.G; GERALDI, J.W. A domesticao dos agentes educativos: h alguma luz no m...
INTRODUO
Se h algo em educao com que todos concordam que o ensino
pblico vai mal: se o ingresso escola bsica est quase universalizado, a
permanncia, as aprendizagens dos diferentes saberes, conhecimentos e
culturas no tm se viabilizado. Dois processos de excluso social esto a
presentes: a reprovao (que tira a responsabilidade dos sistemas educativos
pelos seus resultados) ou a aprovao automtica (que cria falsamente a
iluso do acesso aos bens culturais, de forma irreversvel, pois a certicao
no corresponde aprendizagem).
A obviedade parte do senso comum e tem sido manchete dos
principais jornais escritos e televisionados do pas: a educao no Brasil no
vai bem; o ensino pblico tem muitos problemas. Nada novo: nova a
preocupao das elites com a situao da educao, a partir da dcada de
1990. Por que ser? Cabe-nos ir alm do jornal, da propaganda, procurando
qualicar essas mensagens e dados estatsticos para compreender alguns
pontos da tecedura dessa trama, detectar onde esto seus ns, localizar
possveis lugares de puxar o o, descobrir caminhos de um novo bordado,
examinando o escandaloso avesso do tecido.
Nosso objetivo aqui puxar um o, ao menos, para tentar enxergar o
avesso do bordado. Nosso o sero algumas consideraes sobre o programa
neoliberal implementado no pas desde o governo Collor, com sua nova
abertura dos portos, que atingiu todas as esferas de nossas atividades. Uma
mudana signicativa nas polticas econmicas no se faz sem que de roldo
todas as outras polticas lhes sigam.
Assim, pretendemos nos ocupar com questes atinentes poltica
neoliberal na rea da educao, sem qualquer pretenso de originalidade.
Retornar ao tema nos parece fundamental para que no esqueamos que as
prticas efetivas de sala de aula, e particularmente as prticas de formao
continuada dos professores, esto extremamente vinculadas a estas polticas.
Recordemos os primeiros passos realizados no governo Fernando
Henrique Cardoso, sob o comando do ministro Paulo Renato Souza: a)
elaborao dos Parmetros Curriculares Nacionais; b) implantao dos
sistemas de avaliao em todos os nveis de ensino hoje sob as siglas
SAEB, ENEM, ENADE; c) poltica de arrocho [e quase estrangulamento] das
universidades pblicas federais; e d) abertura para explorao do capital
privado do nicho de mercado da educao, com uma poltica de expanso
do ensino superior privado nunca antes vista neste pas, a causar inveja at
aos ureos tempos da ditadura militar.
1
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1 DOMESTICAO DOS AGENTES
Nos anos nais da ditadura, com as eleies dos primeiros governos
de oposio (1982), depois reforados pela redemocratizao (1985),
praticamente todas as secretarias estaduais de educao e mesmo
secretarias municipais de educao, tendo So Paulo como ponto de partida
escreveram suas propostas curriculares para os diferentes componentes do
currculo de ensino fundamental (do ento Ensino de 1. Grau).
Essas propostas foram elaboradas com maior ou menor participao
dos professores, mas sempre com sua presena, ora na forma de repre-
sentantes, ora na forma de seminrios abertos para discusso, ora na forma
de coleta de sugestes nas diferentes escolas das respectivas redes. Vivamos
sob o signo poltico da participao, aps um jejum de vinte anos! Isto no
quer dizer que no houvesse a defesa de programas mais amplos e de nvel
nacional. Um exemplo desta tendncia foi a designao, pelo Presidente da
Repblica j em 1985, de uma comisso para elaborar diretrizes para o ensino
de lngua portuguesa. Mas mesmo nesta rea, continuou, at a elaborao
dos PCNs, uma liberdade maior de denio dos objetivos, dos contedos,
das metodologias de ensino.
Iniciado o governo FHC, a grande poltica educacional, levantando
a bandeira da ecincia e eccia dos sistemas de ensino, foram os vrios
programas de avaliao. A primeira delas se deu no ensino superior, com
o ento chamado popularmente de Provo, que a cada ano ia incluin do
um maior nmero de cursos de graduao. As reaes foram distin tas
en tre os estudantes. Muitos boicotaram a realizao da prova, pelo no
comparecimento, e quando obrigatrio, pelo comparecimento para apenas
assinarem presena. Em consequncia, alguns cursos obtiveram notas baixas
e obvia mente toda hierarquizao desejada pelo sistema se tornou equivo-
cada: grandes universidades, com cursos reconhecidos e notas baixas.
2
No
s a gua mole que de tanto bater, fura. Tambm gua forte: as presses
de todos os lados, incluindo obrigatoriedade em algumas universidades ou
a reduo do nmero de bolsas de iniciao cientca para os graduandos,
foram amolecendo as reaes e domesticando os estudantes. At que fazer
o Enade se tornou condio para a formatura.
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A domesticao dos nveis mdio e fundamental foi mais rpida,
mais precisa e certamente de efeitos mais devastadores. No que concerne
aos estudantes do ensino fundamental, as provas se tornaram uma atividade
entre outras a que se submetem na escola. Mais recentemente, at crianas
de 8 anos so submetidas a provas nacionais: a Prova Brasil. O exame de
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ensino mdio, produtor das mais badaladas hierarquizaes de escolas, vai-se
fazendo cada vez mais obrigatrio na medida em que a obteno de bolsas
de estudos PR-UNI, por exemplo depende das notas a obtidas. Soma-
se a isto a adeso das universidades que paulatinamente vo-se eximindo
de realizar seus prprios concursos de ingresso, assumindo as classicaes
dadas pelo Enem. Mais uma vez, em nome da ecincia e economia de meios,
abre-se mo do processo decisrio, das qualicaes prprias e especcas,
para um exame nacional baseado quase que exclusivamente na reteno
de conhecimentos.
Infelizmente este sistema de avaliao e hierarquizao sofreu nos
ltimos anos um aprofundamento ainda maior, sob a batuta de Fernando
Haddad: alm da provinha Brasil para diagnstico com algumas escolas,
a prova Brasil para as crianas de oito anos de idade, o atual ministrio fez
campanha nacional do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
IDEB em que se sugere aos pais que saibam qual o ndice da escola de
seus lhos (como se eles pudessem simplesmente trocar de escola e lhes
fossem fornecidos todos os meios para transporte e material para seus lhos
estudarem nas escolas que no sejam da periferia onde moram)! E no faltou
deputado para propor projeto de lei obrigando as escolas a exporem seu
ndice nas portas de entrada...
Mas para realizar provas nacionais era preciso estabelecer programas
nacionais. E eles vieram na forma dos PCNs, e no d para deixar de salientar:
so parmetros. Eles no foram elaborados como propostas ou programas,
mas como parmetros com base nos quais as provas seriam elaboradas. No
sendo programas, no so obrigatrios. Mas sendo parmetros, tornam-se
mais impositivos do que os velhos programas nacionais. Uma imposio
nada sutil, porque como ideologicamente se defende que os exames servem
como diagnstico para denir aes de melhoria do ensino, de fato as
hierarquizaes mostradas na imprensa servem ao capital: informam de onde
sairo os mais preparados trabalhadores, num tempo em que o capital est
explorando mais do que a fora fsica, exigindo capacidades intelectuais e de
liderana do operariado. Que o digam as lideranas do movimento Todos
pela educao.
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Um dos veculos de divulgao utilizado pelo Governo FHC para
tornar pblica sua poltica de elaborao do Currculo Bsico Nacional foi
a Revista Nova Escola.
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Em 1995, a Profa. Iara Prado, ento Secretria de
Educao Fundamental do MEC, concedeu entrevista revista. Nela esclarece:
1. O currculo era um dos cinco pontos fundamentais da estratgia para o
Ensino de Primeiro Grau anunciada pelo Presidente FHC em fevereiro/1995.
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2. Tratava-se de Currculo Bsico Nacional, ainda que chamados de Parmetros
Curriculares, pois a existncia de parmetros curriculares facilita a avaliao
do ensino, a formao de professores em mbito nacional e a produo de livros
didticos. uma poltica de curto, mdio e longo prazos, que se desenvolver
pelos quatro anos de governo, permitindo atingir nosso principal objetivo
que a qualidade do ensino (p. 52; grifos nossos).
Perguntada se a existncia de currculos mnimos estaduais impedia
uma avaliao mais ecaz do ensino, revela ainda a Profa. Iara Prado:
Um dos grandes problemas que o Sistema Nacional de Avaliao da
Educao Bsica (SAEB), organismo do MEC, tem enfrentado justamente a
inexistncia de um parmetro curricular nacional. Nestes ltimos dez anos,
vinte unidades da Federao, o Distrito Federal inclusive, vm adotando suas
pr prias propostas curriculares, o que ocorre tambm com alguns munic pios
como So Paulo e Rio de Janeiro. So currculos regionais. Quando o SAEB
de ne o contedo com que vai trabalhar para avaliar o ensino, ele esbarra
na questo de que alguns Estados no o adotam ou ento no aplicam
determinado contedo da forma que o SAEB quer analisar. Ns agora vamos
dar um parmetro para os Estados. (p. 52-53; grifos nossos)
A entrevistada esclarece tambm que no chama esses Parmetros
de Currculo Mnimo Nacional, porque pretende ir alm de contedos
mnimos:
A proposta conter um currculo bsico nas disciplinas Portugus, Mate-
mtica, Cincias e Estudos Sociais. Contudo nossa preocupao que os
parmetros no sejam apenas um elenco de contedos, mas tambm um
apoio para o professor em sala de aula. Por esse motivo no estamos cha-
mando a futura proposta de Currculo mnimo. Ns pretendemos ir alm
disso. Queremos que os parmetros sejam uma referncia para o professor
em sala de aula. (p. 53)
Pode-se situar, ento, os PCNs como parte necessria da poltica
de avaliaes do sistema, em busca da ecincia e qualidade. Parmetros e
avaliao caminham juntos para construir outra domesticao: aquela dos
professores. Estes devero adaptar todo seu ensino aos parmetros para
que, nas provas nacionais, seus alunos consigam obter resultados positivos
(que interferem hoje, como vimos, at para obter bolsas de estudos ou maior
facilidade de classicao nos concursos de ingresso para as universidades
pblicas, no faltando propostas e at mesmo programas de remunerao
diferenciada dos professores em funo destes mesmos resultados).
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No entanto, o MEC desde sempre sabia que a simples existncia
de parmetros e de avaliaes no seria suciente. Outros programas eram
necessrios para que o corpo de professores pudesse dar conta do previsto
nas propostas que os PCNs consubstanciam. A questo da qualidade da escola
pblica dependia e depende crucialmente em primeiro lugar das condies
sociais de acesso aos bens culturais, de que est distante a populao
brasileira e os prprios professores; em segundo lugar da qualidade de seus
professores, cuja formao, ainda que universitria, sofrvel;
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em terceiro
lugar das condies materiais das escolas: estrutura fsica, recursos didticos,
laboratrios, bibliotecas, acesso informtica etc.
Obviamente, a questo da qualidade da escola pblica (no para todos, mas
para um novo e seleto quadro de prossionais) no se restringe situao
brasileira, mas correlaciona-se com a nova ordem internacional, que alterou
o padro de exigncias at pouco tempo requerido pelo capital. Neste novo
contexto, a educao tem um papel estratgico no projeto neoliberal. (SILVA,
1994, p. 14-15)
Para resolver o impasse diante das novas exigncias, consubstancia-
das nos parmetros curriculares, a produtividade seria auferida pelos
resultados escolares, voltando-se para o impacto da educao na sociedade.
Estes resultados podem ser denidos como o atingimento dos objetivos
pedaggicos estabelecidos pelo sistema e/ou pela escola. O foco aqui o
desempenho do aluno, o conhecimento que foi transmitido e retido (e no
os insumos e/ou os processos)
7
(BRASIL, 1994, p. 37).
Era necessrio, portanto, ancorar o professor. E isto foi feito atravs de
dois grandes programas: Parmetros em Ao, um conjunto de atividades
de formao continuada de professores e, mais ecaz, o Programa Nacional
de Livro Didtico (PNLD), com a compra dos livros didticos selecionados por
comisso de professores universitrios indicados pelo MEC e oferecidos para
a escolha das escolas e professores.
Como a formao continuada no tinha continuidade como sempre,
a formao continuada descontnua a ancoragem no livro didtico acha-
tou praticamente toda a autonomia do professor. Este cou encurralado: pela
frente, a avaliao de desempenho do aluno (o conhecimento retido por ele
e supostamente transmitido pela escola); por um lado os livros didticos
gratuitamente distribudos qualquer pedido de outro material ou a recusa
em usar o que o governo d sempre traz consequncias para o professor; de
outro lado os parmetros curriculares a indicarem o que deve ser ensinado e
mesmo como deve ser ensinado (e os livros didticos estariam dentro destes
padres, segundo as avaliaes prvias realizadas pelos especialistas) e mais
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recente, por trs, como gua batendo e fazendo nadar no ritmo desejado, as
avaliaes dos professores e a vinculao de sua remunerao (atravs de
prmios, salrios extraordinrios, enm, certas gorjetas que desmobilizam
a categoria como um todo) aos resultados obtidos pelos seus alunos nas
provas nacionais.
Algumas redes estaduais e municipais esto indo alm: a compra de
pacotes produzidos longe da realidade de seus alunos, onde tudo o que se
far est pr-denido em apostilas, cadernos, livro de orientao do professor
etc. O modelo das escolas de sistema apostilado, estilo Anglo, Positivo e
outros, modelo mais bem sucedido de lucros neste nicho de mercado em que
deve se tornar a escola, agora transportado para as redes pblicas. Mas se
os resultados no forem satisfatrios, a culpa sempre ser do professor que
no soube aplicar o material.
E isto tudo no se fez nem se faz na surdina. Alardeia-se pelo meio de
comunicao mais acessvel populao: a TV. Tratou-se e trata-se de tornar
visvel a escola, em seus problemas e em seus sucessos. Da a importncia
atribuda necessidade de sensibilizar o pblico para o problema educacio-
nal. ilustrativo registrar o tipo de propaganda governamental veiculada
na mdia desde 1995, cujos slogans podemos ainda lembrar: Acorda
Brasil, t na hora da escola!, com empresrios falando da importncia da
escola; a propaganda do governo: Um grande pas comea na sala de
aula, enfatizando o tempo pedaggico dentro da sala de aula; Educao,
prioridade nacional, tarefa de todos e no tarefa do Estado; Educao. S
assim resolveremos o problema do Brasil; a campanha Colabore! Seja amigo
da escola, conclamando empresas e pblico em geral para realizar trabalhos
voluntrios na escola pblica; Conhea o IDEB da escola de seu lho, entre
outras muitas campanhas institucionais.
Um plano detalhado em execuo. Nada melhor do que isso tudo
para a domesticao dos agentes educativos.
2 LUZES NO FIM DO TNEL
Podemos, neste momento, registrar dois grandes motivos para
alguma esperana. Comecemos por algumas das razes que levaram
emergncia do primeiro motivo, registrando dois fatos:
1. O Estado de S. Paulo (edio de 17/10/2011) publicou matria sobre
os bancos brasileiros: enquanto os trabalhadores contriburam com 9,9% da
arrecadao federal com o recolhimento do Imposto de Renda, os bancos
representaram 4,1% com o pagamento de seus quatro tipos de tributos. E
mais: enquanto qualquer trabalhador tem um desconto de 27,5% sobre sua
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renda (renda do trabalho), os scios e acionistas dos bancos recebem juros
sobre a participao no capital da instituio, e sobre estes juros (que no
so rendas...), o imposto de apenas 15%.
2. O bilionrio Warren Buett, em artigo recente no New York Times,
pediu que os governos deixassem de paparicar os ricos. E meio envergonha-
do, o bilionrio Buett explicou que os impostos que pagou somaram 17,4%
de seus vencimentos. J para 20 funcionrios de seu escritrio, o valor oscilou
entre 33% e 41%. Lembrou ainda que a taxao dos ricos era bem maior em
1980-90, quando os EUA criaram milhes de empregos.
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E a primeira luz no m do tnel aparece: a movimentao popular
dos indignados que comeam a tomar as ruas dos grandes centros. Nunca se
defendeu tanto um estado mnimo e nunca o estado foi to profundamente
usado pelo capital nanceiro: enquanto seus negcios, mesmo que meio
escusos, esto dando lucros, nada cabe ao estado; quando h prejuzos
antevistos, eis que o cofre pblico alimentado pela contribuio do povo se
torna necessrio para a manuteno do sistema nanceiro, evitando crises
que so produzidas precisamente por este mesmo sistema nanceiro, cuja
ganncia de lucros, mesmo que extrados dos cofres pblicos, sem limites.
Todas as fabulosas somas investidas para evitar crises desaparecem sob as
asas destas aves de rapina, e eles mesmos anunciam uma nova crise, para
que mais recursos lhes sejam canalizados. Uma gangorra sem m.
A retomada do exerccio da cidadania, a revolta com um mundo
que parecia ter um nico caminho, a conscincia de que um outro mundo
possvel; uma outra Educao possvel reacendem os movimentos sociais,
tambm de forma globalizada. E isto constri esperana.
A segunda luz no fim do tnel tem a ver com mudanas de
paradigmas que comeam a aparecer na matriz do mundo globalizado.
Retomemos algumas informaes. Publicados os resultados do Enem/2009,
o jornal O Estado de S. Paulo organizou, para sua edio de 19/7/2010, um
caderno especial, cuja manchete principal Quanto valem as melhores
escolas?. So oito pginas comentando resultados do Exame Nacional,
listando as 100 escolas destacadas, mas dedicando seus textos somente para
as 10 primeiras. Uma concluso mais ou menos bvia: a escola com melhor
nota tambm a mais cara. A melhor tambm escola de tempo integral:
so 12 horas na escola. Claro, pais reclamando do excesso de exigncias para
crianas de 11 ou 12 anos.
Enm, aconselhando os pais na escolha da melhor escola,
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o jornal
cumpre sua tarefa complementar s avaliaes nacionais: estas estabelecem
a hierarquia (ainda que especialistas e defensores dos exames digam que no
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este o objetivo do Exame Nacional). Competio, competncia, ecincia no
ensino, anuidades,
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estas so, entre outras, as variveis a serem consideradas
pela clientela pagante, mas (pasmem!) h uma escola pblica na Lapa que
est roubando alunos da rede particular.
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E h escolas fazendo propaganda
de seus sistemas de seleo de alunos: s aceita os melhores! E eis que as
avaliaes atingem seu pice: a construo efetiva de uma meritocracia ao
gosto do mercado. A mesa est posta.
Mas, menos de 15 dias depois,
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o mesmo jornal publica entrevista
com Diane Ravitch, ex-secretria-adjunta de Educao dos EUA no governo
George Bush, mas desde o governo Bill Clinton diretora do National
Assessment Governing Board, instituto responsvel pelos testes federais
daquele pas. E eis a novidade:
Eu apoiei as avaliaes, o sistema de accountability (responsabilizao de
professores e gestores pelo desempenho dos estudantes) e o programa de
escolha por muitos anos, mas as evidncias acumuladas nesse perodo sobre
os efeitos de todas essas polticas me zeram repensar. No podia mais con-
tinuar apoiando essas abordagens. O ensino no melhorou e identicamos
apenas muitas fraudes no processo.
E mais adiante, vale a pena conferir:
Avaliaes padronizadas do uma fotograa instantnea do desempenho.
Elas so teis como informao, mas no devem ser usadas para recompen sas
e punies, porque, quando as metas so altas, educadores vo encontrar
um jeito de aumentar articialmente as pontuaes. Muitos vo passar horas
preparando seus alunos para responderem a esses testes, e os alunos no vo
aprender os contedos exigidos nas disciplinas, eles vo apenas aprender a
fazer essas avaliaes. Testes devem ser usados com sabedoria, apenas para
dar um retrato da educao, para dar uma informao. Qualquer medio
ca corrompida quando se envolve [sic] outras coisas num teste.
Por m, arma:
A lio mais importante que podemos tirar do que foi feito nos Estados
Unidos que o foco deve ser sempre em melhorar a educao e no sim-
plesmente aumentar as pontuaes nas provas de avaliao. Ficou claro
para ns que elas no so necessariamente a mesma coisa. Precisamos de
jovens que estudaram histria, cincia, geograa, matemtica, leitura, mas
o que estamos formando uma gerao que aprendeu a responder testes
de mltipla escolha. Para ter uma boa educao, precisamos saber o que
uma boa educao. E muito mais que saber fazer uma prova. Precisamos
nos preocupar com as necessidades dos estudantes, para que eles aprovei-
tem a educao.
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incrvel que, na mesma pgina, nosso Ministro de Educao
arma: O Enem vai ajudar a organizar um currculo mais racional. Esse rolo
compressor que a assimilao mecnica de matria tem de mudar. E o que
mais mecnico do que aprender a responder aos testes?
Considerando ainda que no h educao possvel sem passar pela
linguagem ela perpassa toda a vida social e ns humanos somos sujeitos
falantes e no objetos inertes esse rolo compressor acabou por fazer
desaparecerem todas as iniciativas de ensino diferenciadas em funo das
avaliaes. A rea do ensino de linguagem certamente foi uma das mais
atingidas, porque nela desde a dcada de 1980 havia trabalhos escolares
diferenciados, sem seguir sempre a mesma rotina e sem denir objetos de
estudo que pudessem ser cobrados em testes. Havia um grande esforo em
substituir o ensino de objetos (a descrio da lngua, como apresentada pelas
gramticas tradicionais) para um ensino centrado em prticas linguageiras de
lei tura, escrita e discusso ou anlise dos recursos expressivos mobilizados nos
textos sob leitura ou produzidos pelos prprios alunos.
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Um deslocamento se
fez a necessrio: este deslocamento foi a denio de um objeto de ensino
(objetivo, cobrvel pelas provas) para substituir as prticas que vinham
acontecendo. Este objeto construdo foram os gneros do discurso, com
referncia necessria a Bakhtin em que as propostas das prticas se baseavam,
mas levando em conta seu princpio fundamental do enunciado concreto e
da interao verbal como realidade efetiva da lngua. A primeira alterao
a fazer no que diz Bakhtin esquecer sua armao de que os gneros so
relativamente estveis e que esto vinculados diretamente s esferas da co-
municao humana. Esquece-se o relativamente, descrevem-se os gneros
e as situaes (esferas) de uso, e passa-se a ensinar este objeto (em outros
termos, esta descrio!). E agora h um objeto palpvel sobre que organizar
provas de reteno de conhecimentos.
Como sabemos, responder a testes isso agora reconhecido
ocialmente pela matriz ideolgica dos testes no ajuda a ler e a escrever.
Na nossa prpria histria da educao encontramos uma reao a isso
como resposta ao tecnicismo educacional da dcada de 1970: em meados
desta dcada, assustados com a pouca habilidade dos universitrios em ler
e escrever, reintroduziu-se nos vestibulares a prova de redao. Felizmente,
os ventos parecem estar mudando.
A voz da educadora Diane Ravitch secundada mais recentemente
pelo economista David Figlio,
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que em sua entrevista recomenda que as
escolas sejam avaliadas com base na evoluo do aluno e no apenas nos
nveis de procincia, que cada colgio tenha um objetivo que seja desaador
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e, ao mesmo tempo, possvel. Vem por a, na voz de um economista, outras
indicaes: uma avaliao de processo e com base em diferentes objetivos
o que signica aceitar novamente a diversidade em lugar de parmetros
nacionais independentes das condies reais das escolas ou das redes de
ensino.
bom termos uma reviravolta na matriz! Talvez a responsabilizao
dos professores e gestores comece a arrefecer-se. Pode ser que a obra The
Death and Life of the Great American School System (A morte e a vida do
grande sistema escolar americano) de Diane Ravitch nos ajude, que a voz
do economista David Figlio seja ouvida pelos que ditam nossas polticas
educacionais, j que estamos acostumados a ouvidos moucos crtica local
aos sistemas de avaliao, crtica hierarquizao das escolas, crtica
violncia de colocar em teste crianas de oito anos, crtica responsabiliza-
o do professor e criao de abonos ou salrios diferenciados em funo
dos sucessos nos exames.
Quando a matriz est em crise, comea questionar suas certezas, tudo
pode comear a mudar de rumo. Ouviremos logo mais vozes crticas, entre
elas muitas daquelas que se comprometeram com os sistemas de avaliao
e seus parmetros. Elas sero bem vindas no coro polifnico com que as
mudanas para uma outra educao possvel ser construda sem rigidez e
com muita exibilidade.
THE DOMESTICATION OF EDUCATIONAL AGENTS. IS THERE LIGHT AT THE END OF
THE TUNNEL
ABSTRACT: This study takes up the question of the triadic relationship underlying the
educational profession: students, teachers and knowledge, showing how this has
dened dierent identities for the teacher throughout history. In recent decades
especially, national curriculum policies, national assessments and the program for
acquiring textbooks or even educational packages have resulted in the domestication
of educational agents who let their teaching be guided by the demands imposed by
the system as a whole, leading to an almost total loss of their autonomy. The light at
the end of the tunnel comes precisely from the political spaces which inspired this
same domestication: the North-American model which, having failed, decides to
build a greater autonomy in educational and pedagogical processes. This process is
exemplied using the teaching of language as a basis.
KEYWORDS: Teacher formation. Professional identity. Language teaching. Assessment.
GERALDI, C.M.G; GERALDI, J.W. A domesticao dos agentes educativos: h alguma luz no m...
NOTAS
1. A primeira grande expanso e interiorizao do ensino superior privado se deram
nos anos 1960/1970 como prmio da ditadura classe mdia pelo apoio poltico.
Ao mesmo tempo em que se empobrecia, a classe mdia via seus lhos portarem
diplomas de cursos superiores, pelos quais pagou, obtidos em faculdades, a maioria
faculdades isoladas e sem condies efetivas de funcionamento.
2. Alis, aconteceu e acontece frequentemente nas avaliaes dos cursos de ps-
graduao, realizadas pela Capes e baseadas unicamente em critrios numricos. Para
fugir aos critrios numricos, criou-se um sistema de avaliao das revistas cientcas:
as notas maiores so para publicaes mais bem colocadas nesta nova hierarquizao
realizada sem qualquer respeito pelos objetivos e pblicos a serem atingidos pelos
artigos produzidos.
3. Um dos autores deste artigo participou de uma reunio, numa grande e conceituada
universidade, em que um professor chegou a propor que todos os cursos tivessem
uma disciplina para preparar para a prova e cuja avaliao nal seria a nota obtida na
prova nacional, de modo que o estudante que viesse a boicotar o exame, de qualquer
forma, jamais concluiria o curso porque no teria aprovao na disciplina.
4. Jorge Gerdau, em entrevista ao Estado de S. Paulo, em resposta pergunta sobre
as razes de seu envolvimento com o movimento Todos pela Educao que no
a mesma coisa que uma educao de qualidade para todos foi extremamente
explcito e didtico. Sua fbrica no conseguia a mesma produtividade das fbricas
japonesas, apesar da tecnologia e organizao do trabalho. Reunidos para avaliar a
questo, vericaram que a grande diferena era a escolaridade dos trabalhadores.
O Grupo Gerdau, em consequncia, organizou programa de escolarizao de seus
funcionrios, de modo que hoje qualquer um dos trabalhadores do grupo deve ter
ensino mdio. A produtividade se equiparou quela das fbricas japonesas.
5. Revista Nova Escola. S. Paulo, ano X, n. 83, abr. 1995.
6. Em recente trabalho para o Sindicato dos Prossionais da Educao do Estado de
Sergipe, tivemos a oportunidade de encontro com mais de 1.300 professores de cida-
des do interior daquele estado. Todos eles tinham curso superior, os cursos possveis
dentro de suas realidades. H que registrar este feito do magistrio brasileiro: em uma
s gerao, lhos de analfabetos ou de baixssima escolaridade, os professores deram
um salto de escolarizao, realizando curso de nvel superior. Como todo o salto, este
tambm produziu um vcuo cujo preenchimento s poder acontecer medida que
os professores venham a ter acesso aos bens culturais que sempre foram negados s
famlias de que procedem.
7. importante salientar que retiramos esta passagem de um documento produzido
no interior da Secretaria de Planejamento (atual Ministrio do Planejamento), e no
propriamente de um documento do MEC. Em trabalho anterior (GERALDI, 2000) este
documento analisado em profundidade porque mostra em que rea efetivamente
Inter-Ao, Goinia, v. 37, n. 1, p. 37-50, jan./jun. 2012 49 Dossi
se denem, e com larga antecedncia, as polticas educacionais que vieram a ser
implementadas durante todo o governo FHC e em grande parte no governo Lula.
8. A citao extrada da crnica de Ricardo Melo, Folha de S.Paulo, 18/8/2011.
9. H at um texto cujo ttulo Pais no devem decidir s pelo Enem: nem sempre a
escola top a mais adequada em funo dos valores, dos projetos pedaggicos etc.,
apontam as especialistas consultadas.
10. A nota do Enem basilar, mas metade dos alunos das escolas de elite no compa-
receu prova! As boas notas obtidas por aqueles que compareceram realmente mos-
tram algum perl da escola? No poderiam ser tambm escolhidos para comparecer?
11. Ou seja, quando uma escola pblica entra na competio e se aproxima dos topos,
privatizada por dentro pela clientela, clientela desejada para que os escores dos
prximos anos sejam cada vez melhores.
12. Iwasso, Simone. Nota mais alta no educao melhor. Entrevista. O Estado de S.
Paulo, edio de 2/8/2010 (Primeiro Caderno, p. 16).
13. Cf. Geraldi, J. W. (2010b).
14. Ocimara Balmant. Cada escola deve ter uma meta desaadora, mas possvel.
Entrevista com David Figlio, apresentado por O Estado de S.Paulo (17/10/2011), como
professor de economia, educao e polticas sociais do Instituto para Pesquisas Pol-
ticas da Universidade de North Western e como pesquisador associado do National
Bureau of Economic Research nos Estados Unidos.
REFERNCIAS
BRASIL/SEPLAN. Educao Fundamental: Relatrio Final. Proposta de estudos sobre
alternativas para o desenvolvimento do semi-rido com nfase na municipalizao.
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GERALDI, Corinta Maria Grisolia. A formao inicial e continuada do professor das sries
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bsica. Anais do Seminrio Nacional sobre Formao de Professores para a Educao
Bsica. Braslia: MEC; Belo Horizonte: Fundao AMAE, 1994. p. 67-82.
GERALDI, Corinta Maria Grisolia. Polticas curriculares ociais e globais: algumas explica-
es sobre sua implantao no Brasil o caso dos Parmetros Curriculares Nacionais
do Ensino Fundamental. Texto apresentado no V Colquio sobre Questes curriculares
e I Colquio Luso-brasileiro. Minho: Universidade do Minho, 2000. p. 195-206. v. l.
GERALDI, Joo Wanderley. Erros e acertos para alm do ensino. Texto apresentado no
III Congresso Cotidianos Dilogos sobre Dilogos, na Universidade Federal Fluminense,
na mesa-redonda Ambiguidade do erro, em 11/8/2010.
GERALDI, C.M.G; GERALDI, J.W. A domesticao dos agentes educativos: h alguma luz no m...
GERALDI, Joo Wanderley. Deslocamentos no ensino: de objetos a prticas; de prti-
cas a objetos. In: GERALDI, J. W. A aula como acontecimento. So Carlos: Pedro & Joo
Editores, 2010b.
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LI, P.; SILVA, T. T. (Orgs.). Neoliberalismo, qualidade total e educao. Petrpolis: Vozes,
1994. p. 9-29.
CORINTA MARIA GRISOLIA GERALDI professora doutora, aposentada,
e colaboradora do Programa de ps-graduao em Educao da Uni-
camp. Tem experincia na rea de Educao, com nfase em Ensino e
Formao de Professores, atuando principalmente nos seguintes temas:
ensino-pesquisa, trabalho docente, currculo em ao, cotidiano escolar.
E-mail: corintageraldi@yahoo.com.br
JOO WANDERLEY GERALDI professor titular aposentado do Instituto
de Estudos da Linguagem da Unicamp. Foi professor visitante da Uni-
versidade do Porto e da Universidade de Aveiro (Portugal), e de uni-
versidades brasileiras. Atua principalmente nos seguintes temas: anlise
do discurso, estudos bakhtinianos e ensino de lngua portuguesa.
E-mail: jwgeraldi@yahoo.com.br