Alcances Polticos y Social de Venezuela. Una visin de Pas.

Alcances Polticos:
Dentro de los alcances polticos de Venezuela se puede hacer o tomar como referencia el proceso
efectuado en el ao de !!! denominado "eferendo# en el cual fue apro$ada la nueva %onstitucin
de la "ep&$lica 'olivariana de Venezuela. Dentro de esas nuevas leyes# de marco constitucional
e(isten al)unos artculos *ue de al)una manera toman en cuenta a la po$lacin en )eneral para
sus decisiones# como el llamado a la po$lacin al realizar parlamentarismo de calle# la creacin de
los conse+os comunales para la realizacin de sus proyecto y mane+ar sus propios recursos# as
elimina un poco la car)a a las alcaldas# )o$ernaciones hasta al mismo estado# disminuyendo a sus
vez el aspecto $urocr,tico *ue tanto dao hace a los venezolanos.
-am$i.n dentro de los alcances est,n las apro$aciones de las nuevas leyes *ue est,n )enerando
un mayor $ienestar a los venezolanos# *ue nunca fueron tomados en cuenta# como lo son la
apro$acin de la ley de tierra# la ley de pesca# la ley or),nica de educacin# la ley de tierras
ur$anas# ley de proteccin al menor# entre otras.
Unas de las caractersticas *ue posee la constitucin 'olivariana de Venezuela# es *ue ella
manifiesta en uno de sus artculos es *ue /Artculo 0: 1a so$erana reside intransferi$lemente en el
pue$lo *uien la e+erce directamente en la forma prevista en esta constitucin y en la ley# e
indirectamente mediante el sufra)io# por los r)anos *ue e+ercen el Poder P&$lico. 1os r)anos del
2stado emanan de la so$erana popular y a ella est,n sometidos.3 2sto *uiere decir *ue tenemos el
derecho y el de$er de ir a votar# al i)ual *ue Venezuela tiene una cultura Pluricultural y multi.tnica#
donde esto toma en cuenta por primera vez a los ind)enas y las diferentes culturas *ue e(isten en
Venezuela# y *ue Venezuela es un 2stado Democr,tico donde todos sus ha$itantes tienen el
derecho a participar prota)nicamente# es ac, donde realmente se refle+a la verdadera
participacin del pue$lo venezolano.
2s el )o$ierno actual *ue mediante propuesta para la refundacin# *ue esta en $usca de sus
races# en la funcin de los valores y principios m,s avanzados de las corrientes humanistas del
socialismo y de la herencia 4istrica del pensamiento de Simn 'olvar# *ue mediante las nuevas
leyes forma un nuevo modelo productivo social# con el fin de lo)rar tra$a+o con si)nificado positivos#
$uscando eliminar la divisin social# de la estructura +er,r*uica y de la disyuntivas entre la
satisfacciny las necesidades.
2n el aspecto internacional mediante el producto ener).tico# Venezuela realiza estrate)ias *ue
com$ine el uso so$erano de este recurso con la inte)racin re)ional y del mundo. 2l petrleo
continuar, siendo decisivo para la captacin de recursos del e(terior# la )eneracin de inversiones
productivas internas para la satisfaccin de las propias necesidades de ener)a y la consolidacin
del modelo productivo socialista. Sa$emos *ue en la actualidad e(iste un mundo $ipolar# donde
implica la creacin de nuevos polos de poder *ue represente el *uie$re de esta he)emona en la
$&s*ueda de la +usticia social# la solidaridad y la )aranta de la paz a nivel mundial# $a+o la
profundizacin del dialo)o fraternos entre pue$los# su autoderminacin y el respecto a las
li$ertades de pensamientos.
Alcances Sociales:
1os aspectos fundamentales del proyecto presentado por %h,vez para Venezuela# tienen como
principio en el pensamiento de Simn 'olvar# Simn "odr)uez y 2ze*uiel 5amora. 2stos son tres
actores de la vida poltica de Venezuela en el si)lo 676. 2stos han motivado a un )rupo de
personas a la ca$eza de 4u)o %h,vez 8ras para darle al pue$lo de Venezuela una me+or calidad
de vida.
2n la parte social podemos decir *ue las misiones creadas por %h,vez y los aportes *ue est,n han
dado# en realidad a solventado la escasez *ue tenamos con respecto a las fallas *ue e(istan en
cuestin de salud# alimentacin# educacin# transporte# vialidad# tra$a+o# etc.
2n la parte de salud# con la creacin de 'arrio Adentro# el sistema de salud a tenido un alza de )ran
si)nificado# atendiendo a millones de ciudadanos *ue no tenan acceso a la misma. 2n estamisin
se crearon cientos de mdulos para la atencin primaria y se han construido un )ran lote de %D7
centro dia)nostico inte)ral y al)unos S"7 centro de reha$ilitacin inte)ral.
2n la parte de educacin se han creado las misiones# "ivas# "o$inson# Sucre# Alma 9ate# estas
misiones tam$i.n vienen a solventa# la falta de inclusin por parte de las Universidades autnomas.
2n la actualidad por la misin "o$inson se han alfa$etizado m,s de un milln de persona# donde
Venezuela fue nom$rada como pas 1i$re de analfa$etismo. 1a misin Sucre tam$i.n a incluido a
miles de estudiante# *ue durante aos fueron e(cluidos de los estudios universitarios# estos
estudiante fueron incluidos en aldeas universitaria a nivel de todo el territorio nacional. 1a misin
"ivas a )raduado a m,s de miles de estudiante de nivel $,sico o universitario y esto se han
incluido en la misin Sucre.
%on lo *ue respecta a la parte de la se)uridad alimentaria el 2stado ha venido e(propiando al)unas
fincas *ue nunca han sido utilizadas para el $eneficio del estado# para el aporte de consumo de
alimentos en masas. Al i)ual el estado tiene convenio con al)unos pases# para la importacin de
)anado para y otros animales para la cra y# +unto con esto la creacin de industria para el
aprovechamiento de estos ru$ro alimenticios. -am$i.n los aportes *ue se han dado para las
siem$ras de ru$ro *ue anteriormente eran importados sin nin)una necesidad.
"aces del Proceso Poltico Social de 2stado Venezolano.
2n el ao de !:; se funda el 9ovimiento 'olivariano "evolucionario /9'"<;==3 en alusin a los
;== aos del 'icentenario del natalicio de Simn 'olvar. 2l > de diciem$re de ese ao#
elpresidente 4u)o "afael %h,vez 8ras# +uro $a+o el Saman de ?@ere +unto a 8elipe Antonio %arles#
Aoel Acosta %hirino# 8rancisco Arias %,rdenas# Aes&s Urdaneta 4ern,ndez y "a&l 7saas 'aduel#
reformar el e+ercito venezolano e inicia una lucha para construir una nueva "ep&$lica. 2ste nuevo
movimiento esta$a formado por oficiales de ran)o medio cuya ideolo)a era 'olivariana# mezclada
con al)unas ideas de Simn "odr)uez y de 2ze*uiel 5amora# B2l Cr$ol de las tres "acesD. 2n
!:! los oficiales o$servaron con indi)nacin como miles de manifestantes fueron masacrados por
fuerza del e+.rcito venezolano en el B%aracazoD.
Para el E de fe$rero de !!;# comenz la su$levacin con comandos operando simult,neamente#
en 9aracai$o# Valencia y 9aracay. 2n 9aracai$o 8rancisco Arias %,rdenas# donde lo)r
apoderarse de la sede del )o$ierno re)ional# y tomar preso al )o$ernador de esa entidad como lo
era FsGaldo Clvarez Paz. %h,vez en %aracas# los *ue esta$an en Valencia y 9aracay se rindieron#
es ac, cuando %h,vez decide tam$i.n rendirse y hacerlo por televisin y lanz su frase de reto
Blamenta$lemente# por ahora los o$+etivos *ue nos planteamos no fueron lo)rados. %h,vez al i)ual
*ue los *ue lo acompaaron pasaron ; aos presos# el estuvo en la prisin de San 8rancisco de
Hare esperando +uicio# donde lue)o fue li$erado el ;> de marzo de !!E tras el indulto *ue le otor)o
el presidente para ese entonces "afael %alderas# como parte de un acuerdo poltico con los
sectores de la poltica de iz*uierda como el 9ovimiento al Socialismo /21 9AS3 y 2l Partido
%omunista de Venezuela /21 P%V3.
Ha li$re %h,vez# viendo el descontento e(istente en el pas para los polticos# empieza una
campaa de no votar en las si)uientes elecciones# ale)ando *ue esa es la me+or manera de
demostrar *ue el pas o los venezolanos no *ueran se)uir con esas polticas econmicas ni
sociales. Al)unos persona+es polticos de )ran importancia en Venezuela# como 1uis 9i)uelena y
Aos. Vicente "an)el acompaaron a %h,vez en apoyo al nacimiento del nuevo partido poltico
denominado 9ovimiento Iuinta "ep&$lica# estos viendo el crecimiento popular de %h,vez y
acompaado por el colapso de los partidos tradicionales y el crecimiento del rechazo popular por
las medidas polticas y econmicas. 2s as donde recorre todo el territorio venezolano# e(plicando
su proyecto poltico# *ue se $as principalmente# en la necesidad de convocar a una asam$lea
constituyente para refundar la "ep&$lica.
1a Jueva 2structura del 2stado
1a redefinicin de la Poltica Jacional por parte del ?o$ierno venezolano# con el propsito de
profundizar la revolucin poltica y econmica del pas# lo ha llevado a esta$lecer un diseo
estrat.)ico contentivo de = o$+etivos# cuya lneas de accin constituye lineamientos $,sicos de la
actuacin del2stado en sus distintos niveles: nacional# re)ional y municipal.
2l 9apa 2strat.)ico diseado por el Alto ?o$ierno contempla los si)uientes o$+etivos:
K Avanzar en la conformacin de una nueva 2structura Social.
K Articular y optimizar la nueva 2strate)ia %omunicacional.
K Avanzar en la construccin del nuevo 9odelo Democr,tico Popular.
K Acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del aparato del 2stado.
K Activar una nueva estrate)ia eficaz contra la corrupcin.
K 2l desarrollo de una nueva 2strate)ia 2lectoral.
K Acelerar la construccin de un nuevo modelo productivo# rum$o a la creacin de un nuevo
Sistema 2conmico.
K %ontinuar instalando la nueva 2structura -erritorial.
K Profundizar y acelerar la nueva 2strate)ia 9ilitar Jacional.
K 7mpulsar el nuevo Sistema 9ultipolar 7nternacional.
1a implementacin de los o$+etivos mencionados# constituyen una nueva fase del proceso
revolucionario venezolano a ser aplicada# en la cual el ?o$ierno Jacional para lo)rar la
consolidacin de los mismos# ha a$ierto mesas de di,lo)o# consultas y est, promoviendo la
participacin de todos a*uellos *ue desean un cam$io en la Venezuela actual.
Para lo)rar estos o$+etivos es necesario plantear las $ases y sus cinco principios:
2*uili$rio 2conmico: en donde el o$+etivo principal es )enerar un crecimiento autosustenta$le#
promover la diversificacin productiva y lo)rar la competitividad internacional. 1o cual facilitar, una
profunda insercin en el comercio internacional )lo$alizado.
F$+etivos especficos:
L Alcanzar un crecimiento econmico sostenido# *ue e(i)e me+orar la productividad del capital
e(istente# y aadir nuevas actividades de produccin industrial y a)rcola# capaces de )enerar una
fuerte corriente de e(portacin a los mercados internacionales y de $ienes races.
L 2liminar la volatilidad econmica
L 7nternalizacin de los hidrocar$uros
L Desarrollar una economa social
L Alcanzar la sosteni$ilidad fiscal
L 7ncrementar el ahorro y la inversin
2*uili$rio Social: diri)ido a alcanzar y profundizar el desarrollo humano# mediante la ampliacin de
las opciones de las personas# el ofrecimiento de mayores y me+ores oportunidades efectivas de
educacin# salud# empleo# or)anizacin social y se)uridad.
F$+etivos especficos:
L ?arantizar el disfrute de los derechos sociales de forma e*uitativa.
L 2ducacin de calidad para todos.
L Salud y calidad de vida
L Se)uridad social universal
L Viviendas y am$ientes sanos.
L Acceso pleno a la cultura
el 2stado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respecto a su di)nidadM# es decir# el
constituyentista del !! pr,cticamente de+o marcada en los principios fundamentales de la %"V' un copioso men& so$re los
derechos humanos.
Iue lue)o# en el -tulo 777# desarrolla al intitularlo MDe los de$eres# derechos humanos y )arantas. De+ando en claro en el artculo !#
lo si)uiente: M2l 2stado )arantizar, a toda persona# conforme al principio de pro)resividad y sin discriminacin al)una# el )oce y
e+ercicio irrenuncia$le# indivisi$le e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y )aranta son o$li)atorios para los
r)anos del Poder P&$lico de conformidad con la %onstitucin# los tratados so$re derechos humanos suscritos y ratificados por la
"ep&$lica y las leyes *ue los desarrollanM. Jo conforme con ello# tam$i.n en razn a esa interdependencia# el artculo ;; tipifica *ue:
M1a enunciacin de los derechos y )arantas contenidos en esta %onstitucin y en los instrumentos internacionales so$re derechos
humanos no de$e entenderse como ne)acin de otros *ue# siendo inherentes a la persona# no fi)uren e(presamente en ellos. 1a
falta de ley re)lamentaria de estos derechos no menosca$an el e+ercicio de los mismosM. Del mismo modo# los tratados# pactos y
convenciones relativos a los derechos humanos# poseen +erar*ua constitucional y prevalecen en el orden interno# Men la medida en
*ue conten)an normas so$re su )oce y e+ercicio m,s favora$les a las esta$lecidas por esta %onstitucin y la ley de la "ep&$lica# y
son de aplicacin inmediata y directa por los tri$unales y dem,s r)anos del Poder P&$licoM# /artculo ;N3.
Responsabilidad Patrimonial del Estado
4oy en da# lue)o de la entrada en vi)encia de la %onstitucin del !!# no ca$en dudas so$re la naturaleza del r.)imen de
responsa$ilidad patrimonial del 2stado. 2ste es definido como un:
MSistema indemnizatorio *ue se divide en dos re)menes coe(istentes y complementarios como lo son# por una parte el r.)imen de
responsa$ilidad por sacrificio particular o sin falta# en el cual el criterio especfico decisivo para la responsa$ilidad es la imputacin a
la actividad administrativa de un dao anormal y especial# entrando dentro de este r.)imen especialmente las actividades lcitas o
producto del funcionamiento normal de los servicios p&$licos o de cual*uier actividad estatal o de inter.s )eneral# donde el
fundamento principal va a encontrarse en el principio de i)ualdad ante las car)as p&$licas# en ciertos casos apoyado por la doctrina
del ries)oO por otra parte# el r.)imen de responsa$ilidad por funcionamiento anormal o por falta de servicio# en el cual el criterio
especfico o decisivo para determinar la responsa$ilidad es ese funcionamiento anormal de los servicios p&$licos o de cual*uier
actividad estatal o de inter.s )eneral.M
2l fundamento )eneral de todo el sistema es la inte)ridad patrimonial. 2l criterio )eneral de la responsa$ilidad es la lesin
anti+urdica. 2s decir# el dao de$e revestir car,cter de anti+uricidad# $ien por*ue la conducta del funcionario sea contraria a derecho#
o por*ue el particular *ue la sufre no tiene el de$er +urdico de soportarlo sin indemnizacin# de conformidad con el principio de la
inte)ridad patrimonial.
2l criterio de la culpa <utilizado por el derecho civil para fundamentar la responsa$ilidad patrimonial: culpa in eli)endoM y Mculpa in
vi)ilandoM< result insuficiente para a$arcar los casos de los Mdaos annimosM# *ue son a*uellos donde no es posi$le individualizar
al funcionario *ue caus el dao anti+urdico# adem,s de otra serie de casos en *ue resulta imposi$le su$sumir la actividad daosa a
los supuestos o tipos de culpa e(istentes# de$ido al )ran intervencionismo del 2stado en la prestacin de los servicios.
La responsabilidad del Estado ha sido definida como una carga, un compromiso que se asuma. En sentido jurdico, es una
institucin dirigida a proteger la integridad de la persona en contra de cualquier tipo de lesin. Integridad de la persona
significa que cada individuo tiene su integridad fsica, moral patrimonial de manera que cada individuo tiene derecho a
que esa integridad sea preservada nadie la ataque. !i alguien ataca esa integridad se determina una responsabilidad, o
sea el deber de restituir la integridad violada en su pleno derecho, depende en la forma en que el ordenamiento jurdico
establece la reparacin. "a diferentes tipos de sancin dependiendo del tipo de integridad que se ha violado. #e esta
manera puede haber una $I% restitucin de responsabilidad civil. $II%"a sancin patrimonial tambi&n $sancin civil m's
sancin penal%. $III% !ancin multa o castigo disciplinario.
En cuanto a sus elementos, el da(o, se entiende por tal, toda alteracin negativa de un estado de cosas e)istente o la
aminoracin patrimonial sufrida por la vctima. El da(o, adem's debe ser cierto, esto es que para que e)ista
responsabilidad, el da(o no puede ser gen&rico o hipot&tico sino especfico* el que sufre una persona determinada en su
patrimonio. La imputabilidad del da(o a la +dministracin o prestatario de los servicios p,blicos. !er' imputable todo da(o
ocurrido por el actuar de la administracin p,blica -o por prestatarios de servicios p,blicos- en el patrimonio material o
moral del usuario.
En la actualidad se necesita solo demostrar que ha habido un da(o por la actuacin administrativa $Ej* actuacin material,
en una ejecucin de demolicin el maquinista golpea a un transe,nte, alg,n otro acto administrativo%. Es suficiente
demostrar que el da(o se reali.o en ejercicio de esa actuacin de la administracin publica $de no responsabili.arse habra
desigualdad jurdica%, no importa ah demostrar la culpa del maquinista por ejemplo. El da(o debe ser individual el
ciudadano debe estar en la obligacin de soportarlo para no crearse una desigualdad.

2stado social de derecho en nuestros das# tiene relacin con el estado democr,tico[1]# en efecto# el estado social de
derecho ha e(perimentado las luchas ideol)icas y polticas del si)lo 676. Sin em$ar)o# este concepto fue desarrollado
en el si)lo 66.
2l nacimiento del concepto de 2stado de Derecho se)&n sus consecuencias es producto de las crticas a la ideolo)a
li$eral# tal como se ha$a impuesto a partir de la revolucin $ur)uesa# y a su e(presin +urdico<constitucional# con las
primeras Declaraciones de Derecho /Vir)inia de >>P y la Declaracin 8rancesa de >:!3# y las constituciones#
norteamericana de >:> y revolucionaria francesas# a partir de >!O es fundamentalmente desde la se)unda mitad del
si)lo 676 *ue sur)e el cuestionamiento de la concepcin li$eral ori)inaria[2].
1a transicin desde la formalizacin o QQpositivacinRR del 2stado de derecho# articulado al positivismo imperante
desde el si)lo 66 hasta el presente# se identifica con la l)ica formal /le)alidad3 producto de los actos parlamentarios
en forma de ley# descartando las concepciones iusnaturalistas *ue le ha$an definido los paradi)mas racionalista<
iluministas[3].
Al reinterpretar el concepto de 2stado de Derecho# en .ste concurre una )ama de corrientes ideol)icas# como el
socialismo premar(ista# la social democracia cl,sica# el catolicismo social# entre otras.
4acia !E! el 2stado Social de Derecho# es prescrito por la %onstitucin de la "ep&$lica 8ederal Alemana en su Art.
;= y ;:. De ese modo# el Art. ;= consa)ra *ue la ".8.A es un 2stado 8ederal# democr,tico y social [4]. 2s as como la
%onstitucin de !!!# en el articulo ; consa)ra *ue BVenezuela se constituye en un Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la
libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en genernl, la preeminencia de
los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico! [5] 2sta constitucin democr,tica compromete su e(istencia
a(iol)ica en el privile)io *ue le asi)na a los derechos humanos como derechos fundamentales caracterizados por la
universalidad de sus titulares.
2sta doctrina ha venido a sustituir al 2stado 1i$eral de derecho como estructura de la convivencia occidental# con un
nuevo contenido 2stado Social de Derecho# esta vez positivo de la li$ertad individual. 2l $ienestar social y la
realizacin de la +usticia# en su m,s alto y ca$al sentido# aparecen# +unto a la planificacin# como funciones del 2stado.
H esto no es incompati$le con el mantenimiento del principio del imperio de la ley. [6]
2l 2stado Social de Derecho: /sozialer "echtsstaat3 se propone o$tener la procura e(istencial /Daseinvorsorge3 a
trav.s de la llamada administracin BPrestacionalD su nota definitoria es lo social y sus o$+etivos se encaminan hacia el
$ien com&n y la participacin +usta en la ri*ueza social. 2l intervencionismo del 2stado social de Derecho es positivo# el
2stado social de derecho fomenta la racionalidad del proceso poltico<econmico<social por medio del Plan[7].
1a idea de democratizacin de$e incorporase al 2stado de Derecho# adem,s de ser usado como m.todo de
desi)nacin de )o$ernantes# de$e materializarse en el seno de la sociedad# es decir# la democratizacin /democracia
social3# se convierte as en un componente indispensa$le de la nueva concepcin del 2stado de Derecho# el 2stado
Social de Derecho se transforma en un concepto m,s e(tenso# al incorporar en su interior otras lneas: poltica#
ideol)ica# +urdica.[8]
2n sntesis# el 2stado es el )arante de la satisfaccin de las necesidades $,sicas para una vida di)na /necesidades
vitales3 de todos los ciudadanos# independientemente de las formas y modos de su relacin con la economa# m,s o
menos intensa# directa o indirecta /se incluye tam$i.n la privatizacin de las empresas industriales y de servicios3
invaria$lemente es imprescindi$le salva)uardar el rol del 2stado como &ltima instancia de )aranta de la e+ecucin
de la procura e#istencial# )racias a la proteccin y fomento de los derechos sociales y econmicos.[9]
2s f,cil entender *ue el 2stado Social de Derecho# es un concepto material# el cual demanda actos concretos o hechos
sociales con contenidos valorativos en la pra(is social# al asi)narle o$li)aciones de hecho en el ,m$ito le)islativo y
administrativo. 2n la %onstitucin descansa la norma +urdica# por lo tanto es el instrumento +urdico preeminente al *ue
se remite como principio de $ase y razn de ser# en otras pala$ras es el comple+o normativo del 2stado.
1as transformaciones del 2stado *ue muchos autores identifican como el 2stado en crisis# e(i)e un poder capaz de
e+ecutar con eficacia las reformas necesarias en donde ese 2stado se desempee en su verdadero rol para la sociedad
actual# en ese sentido# a pesar que en el campo doctrinario algunos consideran intil la expresin o la
incorporacin del Estado Social, por estar comprendido en el trmino democrtico [10]
De acuerdo a la posicin del autor# .ste discurre so$re la incorporacin de esta acepcin B2stado SocialD ya *ue
fortalece el principio fundamental y la responsa$ilidad *ue tiene el 2stado de $rindar respuestas concretas y o$+etivas a
la po$lacin en )eneral# so$re asuntos *ue se vinculan con los elementos a(iol)icos *ue se han convertido en
reconocimiento de esos derechos y *ue se incorporan a las normas +urdicas. Sin em$ar)o# estos derechos como se
di+o anteriormente son producto de las luchas y la $&s*ueda de esos derechos para el lo)ro de reivindicaciones de tipo
econmico# social y poltico.
2n este sentido# el fortalecimiento del 2stado Social de Derecho es fundamental para la plena insercin de los pases a
la comunidad de naciones del mundo# como para alcanzar la paz# prote)er a la po$lacin# reforzar la le)itimidad del
2stado# alcanzar un desarrollo humano sosteni$le# y ase)urar la eficacia de las polticas p&$licas en )eneral. [11]
/. La responsabilidad del Estado en materia de derechos humanos
"eferente a la responsa$ilidad del 2stado en materia de derechos humanos como lo afirma 9el.ndez
8lorentin[12] tiene su asiento como fuente el ,m$ito constitucional# pero tam$i.n tiene su fuente en el derecho
internacional p&$lico )eneral y en el derecho internacional p&$lico privado# es decir en el derecho internacional de los
derechos humanos# en el derecho internacional humanitario# en el derecho internacional de los refu)iados# en el
derecho penal internacional y el derecho internacional del tra$a+o.
#erechos sociales fundamentales
Venezuela# a finales del Si)lo 66# se instituye desde la pra(iolo)a +urdica como un 2stado Social de Derecho y de
Austicia# adem,s ha contado con una tradicin democr,tica a trav.s de los mecanismos de participacin poltica#
econmica# social y cultural# incorporando pro)ramas sociales denominadas 9isiones *ue en un momento se
convirtieron en pro)ramas coyunturales con la finalidad de solventar la deuda social ad*uirida durantes del si)lo 66.
2stos pro)ramas alternativos enmarcados en la poltica social# se convirtieron en mecanismos para resolver los
pro$lemas de po$reza estructural# cuando se formaliza el reconocimiento de los tratados y convenios para hacer
realidad esos derechos# se advierte una suerte de esperanza para a*uellos *ue antes eran e(cluidos y *ue ahora son
incorporados en proyectos y pro)ramas sociales *ue a$arcan desde el Art. >0 hasta el de la %onstitucin de la
"ep&$lica 'olivariana de Venezuela.
As# el 2stado venezolano muestra fortalezas# representadas en la %onstitucin de la "ep&$lica y esta$ilidad
democr,tica# en una le)itimidad institucional reforzada en estos tiempos de dificultades# un aparato econmico *ue ha
resistido el em$ate de la corrupcin# el despilfarro y lo m,s serio *ue antes de !!! el 2stado no ha$a cumplido con
los derechos sociales fundamentales.
1a construccin del 2stado social de derecho y de +usticia# *ue sea )arante de la plena participacin del pue$lo
venezolano en los espacios de decisin de lo p&$lico# constituye el fin &ltimo de esta dele)acin le)islativa# *ue
adem,s contempla el fomento del elemento .tico como valor de m,(ima consideracin al normar el mane+o de la cosa
p&$lica.
Por ello# el )r,fico *ue se representa a continuacin constituye una apro(imacin es*uem,tica de evidenciar las
caractersticas del modelo de proyecto pas en una sociedad democr,tica y prota)nica# donde sus principios se
encuentran contenidos en el devenir del poder popular.
1os pro)ramas sociales de )o$ierno sirven para reducir y atenuar la po$reza# 1a poltica social# en cuanto *ue es
poltica de la sociedad# se diri)e en primer lu)ar# se diri)e en primer lu)ar a a*uellos )rupos sociales# *ue por
razn de status econmico o de su impuesto status social empiezan a romper su relacin con el todo de la
sociedad# la cual puede solo representarse en su miem$ros.
2l fin de la poltica social# es el $ienestar social. 2ste se mide por el )rado en *ue los po$ladores satisfacen sus
necesidades. 1as necesidades son siempre crecientes y los recursos para satisfacerla son escasosO no es cierto
*ue con los pro)ramas sociales la )ente de+e de ser po$re# o me+orar sus condiciones de vida. -am$i.n se
necesita *ue el pas cuente con una economa prospera# *ue )enere $uenos empleos y $ien pa)ados. 7)ualmente
se re*uiere *ue las instituciones del 2stado funcionen me+or y presten servicios de calidad.
?racias al ?o$ierno Jacional# y en primer lu)ar al %omandante Supremo 4u)o %h,vez# *uien con
esmero y dedicacin cre polticas de inclusin en materia la$oral contemplada en un marco
+urdicoO los tra$a+adores y las tra$a+adoras podr,n marcar el rum$o de la independencia o$rerista y
estar comprometidos con la "evolucin 'olivariana# velando en cada espacio por las
reivindicaciones la$orales y esforz,ndose por se)uir construyendo la Patria# a trav.s de la creacin
de mecanismos la$orales *ue transciendan en la historia de Venezuela# enmarcados en el
Socialismo 'olivariano.