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III SEMINRIO DE GERAO DE TRABALHO E RENDA

Braslia - DF
27 de Outubro de 2011
PLANO BRASIL SEM MISRIA
Contexto
Durante os ltimos anos, houve uma reduo significativa da populao em
condies de pobreza e extrema pobreza. Este resultado foi fruto de
decises polticas importantes.

Consolidao das Polticas Sociais, valorizao real do salrio mnimo,
expanso do crdito Distribuio de renda Crescimento Econmico.

O Crescimento condio necessria, mas no suficiente.

Populao em situao de extrema pobreza no ser naturalmente
includa.

Brasil Sem Misria fora tarefa Meta colocada pelo Governo
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico. Elaborao: SESEP/MDS.
% da Populao em Pobreza Extrema: Brasil
2000 2010
Queda de 5.8 p. p. Queda de
quase 40%

PLANO BRASIL SEM MISRIA
Institudo pelo Decreto n 7.492, de 02/06/2011


Destaques:


art. 1 - Fica institudo o Plano Brasil sem Misria, com a finalidade de superar a
situao de extrema pobreza da populao em todo o territrio nacional, por
meio da integrao e articulao de polticas, programas e aes.


Pargrafo nico: O Plano Brasil sem Misria, ser executado pela Unio em
colaborao com Estados, Distrito Federal , Municpios e com a sociedade.
PLANO BRASIL SEM MISRIA
Diretrizes
art. 3 - So Diretrizes do Plano Brasil sem Misria:

Garantia dos Direitos Sociais;

Garantia de Acesso aos Servios Pblicos e a Oportunidades de Ocupao e
Renda;

articulao de aes de garantia de renda com aes voltadas melhoria das
condies de vida da populao extremamente pobre, de forma a considerar
a multidimensionalidade da situao de pobreza; e

atuao transparente, democrtica e integrada dos rgos da administrao
pblica federal com os governos estaduais, distrital e municipais e com a
sociedade.
PLANO BRASIL SEM MISRIA
Objetivos
art. 4 - So Objetivos do Plano Brasil sem Misria:

elevar a renda familiar per capita da populao em situao de extrema pobreza;

ampliar o acesso da populao em situao de extrema pobreza aos servios
pblicos; e

propiciar o acesso da populao em situao de extrema pobreza a
oportunidades de ocupao e renda, por meio de aes de incluso produtiva.

Pargrafo nico. O Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal,
Decreto no 6.135, de 26 de junho de 2007, ser utilizado como instrumento bsico
para identificao do pblico e planejamento das aes do Plano Brasil Sem
Misria.
ESTRUTURA DE GESTO
GRUPO EXECUTIVO
CC, MF, MPOG E MDS
COMITE GESTOR
CC, MF, MPOG E MDS
GRUPO INTERMINISTERIAL DE ACOMPANHAMENTO
CC, MF, MPOG, MDS, MDA, MEC, MS, MCid, MTE, MI e SG
INSTANCIAS
DECISORIAS
SECRETARIA EXTRAORDINRIA PARA SUPERAO DA EXTREMA POBREZA
INSTNCIAS
GERENCIAIS
COMITS MINISTERIAIS
Linha e Pblico da Extrema Pobreza
Linha de extrema pobreza: renda familiar per capita de at R$ 70
Salrio mnimo de janeiro 2003 corrigido pelo IPCA = R$76
Acima da linha adotada nos Objetivos do Milnio/PNUD (US$ 1,25)
Valor de referncia da extrema pobreza do Bolsa Famlia



Pblico do Brasil Sem Misria: 16,2 milhes de pessoas em todo o pas,
distribudas da seguinte forma:

Total de
pessoas
%
Urbano Rural
Pessoas % Pessoas %
Brasil 16.267.197 100% 8.673.845 53% 7.593.352 47%
Norte 2.658.452 17% 1.158.501 44% 1.499.951 56%
Nordeste 9.609.803 59% 4.560.486 48% 5.049.317 52%
Sudeste 2.725.532 17% 2.144.624 79% 580.908 21%
Sul 715.961 4% 437.346 61% 278.615 39%
Centro-Oeste 557.449 3% 372.888 67% 184.561 33%

EXTREMELY POOR PROFILE











































* Data from the 2010 Census (IBGE) Private households permanently occupied

POPULAO BRASILEIRA
TOTAL 190,8 MILHES
EXTREMAMENTE POBRES
16,2 MILHES
27,8% de brasileiros esto no nordeste = 53,08
milhes de pessoas
59% de extremamente pobres esto no nordeste
= 9,61 milhes de pessoas
15,6% de brasileiros vivem na rea rural Na rea rural area, um em cada quatro vivem na
extrema pobreza (25,5%)
33,1% de brasileiros tm at 19 anos de idade 50,9% tm at 19 anos
24,1% de brasileiros tm at 14 anos 39,9% tm at 14 anos = cerca de quatro de dez
da populao dos extremamente pobres
12,9% de residencias brasileiras no esto ligadas
rede geral de esgoto pluvial ou fossa sptica
53,3% de residncias no esto ligadas rede
geral de esgoto pluvial ou fossa sptica
11,9% de brasileiros na zona rural no esto
ligados rede geral de distribuio de gua e no
tm poo ou nascente na propriedade

48,4% de moradores da zona rural , na pobreza
extrema, no esto ligados rede geral de
distribuio de gua e no tm poo ou nascente
na propriedade

50,7% de brasileiros so negros 70,8% so negros
9,6% de brasileiros so analfabetos
25,8% so analfabetos (acima de 15 anos)

51,0% so mulheres e 49,0% so homens 50,5% so mulheres e 49,5% so homens
Captulo 5 Thiago Fonseca Morello, Vitor Schimd, Ricardo Abramovay



Captulo 5 Thiago Fonseca Morello, Vitor Schimd, Ricardo Abramovay
O Plano em Mapas
Insuficincia de Renda
Carncias de Servios Pblicos
Mapa de Oportunidades
EIXOS DE ATUAO
Eixos de Atuao
MAPA DA POBREZA
16,2 MILHES
ELEVAO DA RENDA PER
CAPITA
AUMENTO DAS CONDIES
DE BEM-ESTAR
Aumento das
capacidades e
oportunidades
Eixo Incluso Produtiva
Eixo Acesso a servios
pblicos
Eixo Garantia de Renda
Garantia de Renda


PROGRAMA BOLSA FAMLIA, BPC, APOSENTADORIA RURAL



1. Aes para incluso no Cadastro nico das famlias extremamente pobres que
vivem fora da rede de proteo e promoo social e de outras aes do poder
pblico

2. Meta: 800 mil famlias at dezembro de 2013

3. Poltica complementar de Transferncia de Renda dos Estados e Municpios.
Busca Ativa O Estado que chega as famlias

ASSISTNCIA SOCIAL TEM PAPEL CENTRAL NESTE PROCESSO

A Busca Ativa organiza as aes do Brasil Sem Misria e tem por objetivo
localizar todas as famlias extremamente pobres para:

cadastramento no Cadastro nico de Programas Sociais;

documentao civil dos indocumentados;

encaminhamento, segundo as necessidades das famlias, para acesso a benefcios
e servios a que tm direito

acesso ao trabalho e gerao de renda, como direito bsico de cidadania
Incluso Produtiva
URBANO
INCLUSO
PRODUTIVA
RURAL

Acesso aos meios de produo
Assistncia tcnica e acompanhamento das
famlias
Acesso aos mercados
Autoconsumo


Aumento da produo
Gerao de ocupao e
renda
Qualificao profissional
Intermediao/oportunidades
Economia solidria
Microcrdito
Microempreendedor individual - MEI
Incluso Produtiva Rural




SEMENTES, MUDAS E
TECNOLOGIAS
FOMENTO
AUMENTO DA PRODUO
ACESSO AOS MERCADOS AUTOCONSUMO
GUA PARA TODOS
OBJETIVO AUMENTO DAS CAPACIDADES E
OPORTUNIDADES
ACOMPANHAMENTO DAS FAMLIAS
LUZ PARA TODOS
BOLSA VERDE
Incluso Produtiva Rural
ASSISTENCIA TCNICA CONTINUADA E INDIVIDUALIZADA: 253 MIL FAMLIAS

SEMENTES E MUDAS DA EMBRAPA

FOMENTO : R$ 2.400,00 (POR FAMLIA/ANO)

GUA PARA BEBER E GUA PARA PRODUO

LUZ: 257 MIL DOMICLIOS

ACESSO AO MERCADO PBLICO E INSTITUCIONAL: ampliao do Programa de Aquisio
de Alimentos (PAA) para famlias em extrema pobreza . 66 mil em 2011; 135 mil em 2012; 190
mil em 2013; 255 mil em 2014

AQUISIO DOS PRODUTOS DA AGRICULTURA FAMILIAR PELA REDE PRIVADA:
supermercados, restaurantes, Fortalecimento da Rede Pblica de Segurana Alimentar e
Nutricional.

Incluso Produtiva Urbana
INTERMEDIAO DE MO
DE OBRA
MAPA DE OPORTUNIDADES
LOCAL
QUALIFICAO
MICRO EMPREENDEDOR
INDIVIDUAL
OCUPAO E RENDA
ECONOMIA POPULAR E
SOLIDRIA
AES COMPLEMENTARES
Emisso de documentos
Olhar Brasil
Brasil Sorridente
Microcrdito
Orientao Profissional
INCLUSO PRODUTIVA URBANA
Qualificao e capacitao para 1,7 milho de brasileiros
SPTER/MTE, PRONATEC, MULHERES MIL

Formalizao de 120 mil novos Microempreendedores Individuais - MEIs

Ampliao do acesso ao microcrdito atravs do Programa Crescer

Apoio a empreendimentos de economia popular e solidria

Acordos setoriais (ABRAS)

Acesso a Servios
Expanso dos servios e/ou
aperfeioamento da cobertura
Sensibilizao, mobilizao e
qualificao dos servidores
OBJETIVO AMPLIAO DO ACESSO AOS
SERVIOS PBLICOS
AUMENTO DA OFERTA
QUALIFICAO DA
OFERTA
ASSISTNCIA SOCIAL

Referncia e Contra-Referncia


Expanso dos servios da assistncia social
550 novos CRAS e 200 novos CREAS em reas de extrema pobreza
Ampliao da cobertura de servios, com co-financiamento Federal, em
477 CRAS e 570 CREAS existentes

Equipes volantes
1.404 novas equipes volantes
70 CRAS itinerantes embarcaes

Pactuao de critrios na CIT - CNAS
Acesso a Servios Pblicos
Incluso no Bolsa Famlia de 800 mil famlias
at 2013
J foram includas 180 mil famlias

Estratgias especficas e diferentes em cada
regio do pas

Parcerias com diferentes atores
Correios, Correio Areo Nacional,
ABRADEE
Equipes de sade da famlia, professores,
alfabetizadores
Servidores do INCRA e ICMBIO e agentes
de Assistncia tcnica Rural
COMPLEMENTAO DO PBF PELOS ESTADOS
Em definio:
AC
AP
RO
ASSITNCIA TCNICA
Continuada e individualizada para 253 mil famlias

Situao Atual:

53 mil famlias identificadas
Chamadas de ATER j lanadas atendimento de 25 mil famlias
Primeira capacitao dos agentes concluda - 12 a 19/09
Incio das atividades de campo - 26/09
Distribuio de sementes para as famlias em outubro
Pagamento da primeira parcela do Fomento (R$ 2400/famlia/ano) em
novembro

MP 535 em tramitao no Senado Federal
GUA PARA TODOS
2011-2014: 750 mil famlias

Situao Atual:
10 editais lanados licitao de 150 mil cisternas

Previso de licitao de mais 77 mil cisternas

Cisternas j contratadas 140 mil

Total 2011 367 mil
Compras Pblicas
PAA: De 156 mil famlias de agricultores familiares para 445 mil famlias
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
156 mil famlias 445 mil famlias at 2014
90
190
66
255
Ampliao do PAA (mil famlias de agricultores familiares)
Famlias Extremamente Pobres
Famlias
57%
42%
58%
43%
MP 535
PLN 03
MERCADOS PRIVADOS
Aquisio de produtos da agricultura familiar pela rede privada e gerao
de postos de trabalho

Acordos de comercializao: Farinha de mandioca, laranja, polpas e
gelias = AL, SE e AC
Protocolos de Execuo com as afiliadas da ABRAS nas regies
Sudeste, Sul e Norte
Acordo de Cooperao com Po de Acar e Walmart
Pagamento trimestral de R$ 300 por famlia
2011-2012: 73 mil famlias
Situao Atual:
Entrega de 18 mil termos de adeso
Incio dos pagamentos em outubro


QUALIFICAO SCIO-PROFISSIONAL
2011-2014 - 1,7 milho de pessoas qualificadas

Situao Atual:

Qualificao profissional MTE
49 mil vagas de qualificao e 85 mil intermediaes de mo-de-obra para pessoas do
Cadastro nico.
Edital lanado em 31/08 R$ 50 milhes.

PRONATEC MEC
Concludo o mapeamento das vagas existentes aps negociao com o Sistema S
Incio da operacionalizao em 110 municpios
PLC 78/2011 no Senado, aprovada!
QUALIFICAO SCIO-PROFISSIONAL
2011-2014: 100 mil mulheres beneficiadas

Situao Atual:

Mulheres Mil MEC
10 mil vagas de qualificao para mulheres inscritas no Cadastro nico.
100 Institutos Federais selecionados R$ 10 milhes
32 no Nordeste, 18 no Norte, 20 no Sudeste, 18 no Sul e 12 no Centro-Oeste.
ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA
Situao Atual:

Economia Solidria

Editais lanados em 18/08 para:
Estados: R$ 20 milhes no mnimo, 10 mil famlias beneficiadas
Municpios: R$ 9,9 milhes no mnimo, 8 mil famlias beneficiadas

Catadores lanamento de editais at outubro:
R$ 97,5 milhes
MICROCRDITO E MEI
Microcrdito
Ampliao do acesso ao microcrdito
Programa Crescer
Lanado em 25/08/2011

Estmulo a ampliao e fortalecimento de pequenos negcios

Reduo da taxa de juros anual de 60% para 8% e taxa de abertura de crdito de 3% para
1%

Agentes de crdito orientando o pblico

Microempreendedor Individual - MEI
Acordo de cooperao entre MDS e SEBRAE assinado em 14/setembro/2011
Assistncia tcnica a 102 mil MEI inscritos no CADNICO
ACESSO A SERVIOS PBLICOS
Educao

Brasil Alfabetizado: Priorizao da matrcula
Mais Educao: Foco em escolas com beneficirios do PBF - 15 mil
escolas em 2011
Expanso da rede do ensino tcnico: Recorte nos municpios com
concentrao de populao em extrema pobreza


PAC

Utilizao do BSM como recorte nas selees de saneamento,
habitao, UBS, creches, praas do PAC, entre outros
ACESSO A SERVIOS PBLICOS
Sade

Redirecionamento das aes para municpios com concentrao de populao em
extrema pobreza:
Construo e reforma de UBS
8.093 at 2014, 1.219 em 2011
Ampliao da cobertura de Equipes de Sade da Famlia
2.784 novas equipes at 2014
Novas unidades do Farmcia Popular
2.365 municpios atendidos

Reajuste dos valores do Piso da Ateno Bsica
Alterao do valor fixo de R$ 18 para R$ 18, R$ 19, R$ 21 e R$ 23 de acordo com
critrios de acesso a servios, renda e porte municipal

Brasil Sorridente e Olhar Brasil
Articulao com aes de incluso produtiva do BSM

Consultrios de Rua - atendimento de populao em situao de rua
139 novos consultrios de rua at 2014
ASSISTNCIA SOCIAL
rea de Assistncia Social
Referncia e Contra-Referncia


Expanso dos servios da assistncia social
550 novos CRAS e 200 novos CREAS em reas de extrema pobreza
Ampliao da cobertura de servios, com cofinanciamento federal, em
477 CRAS e 570 CREAS existentes

Equipes volantes
1.404 novas equipes volantes
70 CRAS itinerantes embarcaes

Pactuao de critrios na CIT
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contato@brasilsemmiseria.gov.br