Estadistica Criminal - Informe Anual 2012

ESTADSTICA CRIMINAL
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

AO 2012
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ESTADSTICA CRIMINAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES / AO 2012
INTRODUCCIN
DELITOS VINCULADOS A LA SEGURIDAD CIUDADANA
HOMICIDIOS Y SUICIDIOS
I. Homicidios dolosos
II. Homicidios culposos
III. Suicidios
DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL
I. Violaciones
II. Otros delitos contra la Integridad Sexual
ROBOS Y HURTOS
SECUESTROS EXTORSIVOS
LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO
VIOLENCIA FAMILIAR
DELITOS DE MENOR CUANTA
TOTAL DE PROCESOS INICIADOS DURANTE EL AO 2012
ANLISIS TERRITORIAL
7
11
19
22
51
41
39
85
61
43
45
49
67
75
81
90
7
INTRODUCCIN.
La presente publicacincontiene las estadsticas criminales de la
Provincia de Buenos Aires correspondientes al ao 2012.
Nuevamente, se han respetado la metodologa y estructura utili-
zadas en los informes referidos al ao 2010 y al ao 2011.
Esto significa que se hantomado como fuente de anlisis cuantita-
tivolos datos contenidos enlabaseSIMP delaProcuracinGeneral de
la Suprema Corte de J usticia de la Provincia, confrontndolos con los
emanados de las distintas bases de informacindel Ministerio de J us-
ticia y Seguridad (SiRPAD, C.O.P., 911), metodologa que permite no
slounmximonivel deconfiabilidaddadalaobligacindecargaque
pesasobrelos fiscales delaprovinciarespectodetodos ycadaunode
los procesos judiciales iniciados tanto en el fuero penal de mayores
como en el fuero de responsabilidad penal juvenil- sino que asegura
adems la construccinde una estadstica oficial nica e integrada
1
.
Por ello, puedeafirmarsequelaProvinciadeBuenos Aires cuenta
hoy con un sistema de estadstica delictiva pblico y trasparente que
permite ir informando entiempo oportuno a la sociedadsobre la evo-
lucindel fenmeno criminal y, a la vez, monitorear condebida perio-
dicidad la eficacia de las polticas pblicas implementadas.
Desde lo cuantitativo, todos los datos guardan identidad con los pu-
blicados por laProcuracinGeneral, completndoseel anlisis conrele-
vamientos cualitativos ydefragmentacintemporal apartirdelos distintos
niveles dedesagregadoquepermitenlas bases deesteMinisterio.
Como datos salientes del ao 2012 pueden destacarse tres as-
pectos: 1) una nueva disminucindelos homicidios dolosos; 2) unin-
8 9
1
Ver EstadsticaCriminal delaProvinciadeBuenosAires / Ao2010, EstadsticaCriminal delaProvinciade
BuenosAires / 1semestreAo2011, yEstadsticaCriminal delaProvinciadeBuenosAires / Ao2011disponi-
bles enel sitiowebdel MinisteriodeJ usticiaySeguridaddelaProvinciadeBuenosAires: www.mjys.gba.gov.ar
cremento en el uso de arma de fuego en la comisin de delitos gra-
ves; y 3) mayor judicializacin de conflictos de menor cuanta.
Enlneas generales, los resultados correspondientes al ao 2012
muestran una suba de alrededor del 4,48% en el total de IPP inicia-
das respecto del ao inmediato anterior. Dicha tendencia tambin se
ha manifestado en el grupo de delitos vinculados a la seguridad ciu-
dadana, registrando durante el ao 2012 un total de 244.283 IPP, lo
que representa en este temuna suba promedio del 9,5%.
La tasa de homicidios dolosos sigui en sentido descendente
(2009: 1.348; 2010: 1.239; 2011: 1.206; 2012: 1.196), mantenindose
en cifras cercanas al 50% los producidos con motivo de conflictos
entre personas previamente conocidas (problemas familiares, veci-
nales, laborales, violencia de gnero, etc.).
En el 64%de los casos el medio empleado fue el arma de fuego
ylamayor partedelas vctimas correspondealafranjaetariadeentre
19 y 40 aos.-
Tambin acumula un descenso de alrededor del 29%en el ltimo
ao respecto del perodo inmediato anterior la categora de Secues-
tros Extorsivos.
No obstante, tanto enrobos como enhomicidios seevidencia que
el factor comnlo representa el incremento notable del uso de armas
de fuego, con un aumento del 22% para los robos y de casi el 10%
para los homicidios.
A la vez, se ha observado otro fenmeno de relevancia que es el
incremento de la tasa de judicializacin de conflictos interpersonales
as como de hechos no vinculados directamente a la seguridad ciu-
dadana(v. gr., amenazas, lesiones leves, daos, hallazgos, extravos,
estafas, etc.), situacin que se explica, en buena parte, por la mayor
accesibilidad a la justicia generada por el proceso de descentraliza-
cin de fiscalas, defensoras oficiales y juzgados de garantas.
11 10
DELITOS VINCULADOSA LA SEGURIDAD CIUDADANA.
Siguiendo la lnea de las publicaciones anteriores, los datos ge-
nerales referidos al total de investigaciones iniciadas (ver captulo
Total de procesos iniciados durante el ao 2012), en cuanto senci-
llamente relevandesde el punto de vista cuantitativo hiptesis delicti-
vas que dan lugar a la formacin de actuaciones prevencionales y/o
judiciales, deben conjugarse con un anlisis cualitativo que permita
un seguimiento particularizado y autnomo de los fenmenos delicti-
vos queafectandemodo particularmenteintenso los bienes esencia-
les de las personas.
Por ello, el anlisis referido al grupo de delitos en principio vin-
culados al fenmeno de la seguridad ciudadana (homicidios, robos,
hurtos, violaciones, encubrimientos, abusos sexuales, secuestros,
etc.) es el que permite valorar de modo ms directo la eficacia o no
de las acciones y programas implementados por los distintos acto-
res responsables en lo que puede enmarcarse globalmente como
polticas pblicas en materia de seguridad, las que involucran no
slo la actuacinpolicial yde las distintas fuerzas de seguridad, sino
tambin los resultados de la extensin de recursos tecnolgicos al
servicio de la prevencin(v. gr. Sistema 911, cmaras de seguridad),
as como el desarrollo de polticas generales por parte del Poder
Ejecutivo como del Poder Legislativo y, finalmente- tambin la ac-
tividad del sistema de justicia penal que es otro de los actores cen-
trales en la materia.
En ese marco, a continuacin se evala la informacin desde el
punto de vista cuantitativo pero sobre la base de parmetros de dis-
tincincualitativos quepermitendistinguir dentrodel rubrogeneral de
delitos, tipos (v. gr., robos, homicidios, violaciones), subtipos (v.
gr. homicidios dolosos, robos conarmas defuego) ycaractersticas
circunstanciales quepuedenvincularseconlos motivos (paraperpe-
trar otro delito, ajuste de cuentas, por conflictos intrafamiliares,
etc.), el objetosobreel querecaeel hecho(vehculo; celulares, di-
nero, bienes de uso personal), u otros aspectos relevantes.
12 13
El grficosubsiguientemuestralaproporcinquecadasubtipore-
presenta dentro de este conjunto de delitos:
Engeneral, ycomosehicierareferenciams arriba, el total deIPP
iniciadas en 2012 dentro de este grupo fue de 244.283, con la evolu-
cin que exhibe el siguiente grfico:
La mayor parte de los sucesos que conforman este grupo de de-
litos corresponden a ilcitos contra la propiedad.
En concreto, los subtipos de hurto, robo y robo agravado suman
209.352 casos, esto es, el 86%de los hechos incluidos en el grupo.
El 14%restantecorrespondenadelitos contralas personas olali-
bertad (13.605 casos); encubrimientos (9.698 casos); delitos contra
la integridadsexual (9.386casos), homicidios dolosos (1.196casos);
homicidios tentados (1.044 casos); etc.
14 15
ESTADSTICA CRIMINAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES / AO 2012 ESTADSTICA CRIMINAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES / AO 2012
Con relacin al uso de armas de fuego, los grficos siguientes
muestran el incremento en materia de robos y homicidios:
16 17
18 19
HOMICIDIOS Y SUICIDIOS.
Duranteel ao2012ocurrieronenlaProvinciadeBuenosAires un
total de 3.557 muertes derivadas de homicidios (dolosos o culposos)
y suicidios:
Repitindose el patrn de los ltimos aos, nuevamente, el total
dehomicidios dolosos cometidos enla Provincia ha sido inferior al de
los homicidios culposos.
En efecto, durante el ao 2012 se cometieron un total de 1.528
homicidios culposos (excluyendo de esta categora los que se vincu-
lan o son resultado de otro delito doloso), de modo que sobre el total
de los homicidios registrados, el 56%corresponden a hechos culpo-
sos y el 44 %a eventos dolosos.
Comparativamente, mientras la categora homicidios culposos
registr una leve suba (11hechos ms que enel ao inmediato ante-
rior), en sentido contrario, la cantidad de homicidios dolosos registr
10 hechos menos que en el ao 2011.
20 21
I.1 Supuestos incluidos. En la Provincia de Buenos Aires, la can-
tidad de muertes en situaciones dolosas (es decir, en las que existe
intencin de matar) fue de 1.196 en el ao 2012.
En este rubro se incluyen las muertes dolosas de todo tipo, con
prescindencia de la calificacinlegal que el hecho pueda merecer en
los estrados judiciales. Incluso, se contemplan en los supuestos de
muertes dolosas que, eventualmente, pueden quedar ulteriormente
amparadas por el orden jurdico por concurrir alguna causal de justi-
ficacincomolalegtimadefensaoel estadodenecesidadjustificante
(art. 34 incisos 3, 6 y 7 del C.P.).
La cifra indicada, en consecuencia, incluye supuestos en los que
noexistedelitoenel sentidoestrictodel trmino(entendiendo por de-
litolaconductatpica, antijurdicayculpable). Noobstante, esos casos
tambinserelevanenel presenteanlisis estadstico, nosloafinde
garantizar la completitud del enfoque, sino tambin porque la concu-
rrencia o no de causales de justificacin o exculpacin requiere in-
exorablemente la tramitacin de la investigacin penal o incluso la
celebracin del juicio, por lo que no resultara pertinente condicionar
el anlisis a esas resultancias.
Tambines importante destacar que se contemplanenesta cate-
gora todos los casos de homicidios dolosos o sucedidos en el con-
texto de otro delito doloso, de modo que se incluyen no slo los
supuestos contemplados enel artculo79del C.P. (homicidiosimple),
sino tambin los homicidios agravados (artculo 80 incisos 1 a 12
del C.P.), los cometidos en ocasin de robo (artculo 165 del C.P.) y
todo otro que resulte consecuencia de otro ilcito (v. gr., violacin se-
guida de muerte).
En este acpite, por ello, se incluyen tambin algunos supuestos
en los que la muerte violenta deriva de una conducta culposa (v. gr.,
el que va a robar y termina generando la muerte de la vctima sin
haber tenido intencinde causarla), casos que, no obstante lo dicho,
se relevan en este rubro por tratarse de hechos con alto nivel de dis-
valor social y jurdico, y que, en principio, quedan atrapados inicial-
Enrelacinalos suicidios, duranteel ao2012seiniciaron834ac-
tuaciones en virtud de este tipo de hechos. Esto representa un 4%
menos que en el ao 2011.
Como puede advertirse, sin perjuicio de la relevancia de las dis-
tintas acciones destinadas alareduccindelatasadehomicidios do-
losos ( o asesinatos como refieren algunas publicaciones de otros
pases latinoamericanos), la comparativa muestra tambin la tras-
cendencia de las distintas polticas pblicas direccionadas a la dismi-
nucin de los riesgos nsitos en las actividades cotidianas de los
individuos en las sociedades modernas, fenmenos que en principio
slo sonatrapados por el sistema penal desdeel momento enquese
verifica un suceso lesivo vinculado a una elevacin del riesgo atri-
buidoalaimprudenciaonegligenciadeunapersona, peroque, desde
distintas instancias del Estado, tambin es abordado a ttulo preven-
tivo a travs de reas especficas externas al sistema de prevencin
policial (v.gr. seguridad vial, seguridad laboral, etc.).
Idntica relevancia conllevanlas polticas pblicas orientadas a la
prevencin del suicidio, a partir de acciones tendientes a la detec-
cin temprana, la investigacin especializada y el desarrollo de pro-
gramas decontencineficaces, alos efectos debrindar untratamiento
oportuno yadecuado enla comunidad, as como tambinprocurar la
concientizacin social de la naturaleza de esta problemtica.
I. Homicidios Dolosos.
Como ya se ha sostenido reiteradamente, la cantidad de homici-
dios dolosos suele configurar en los diagnsticos relativos a la segu-
ridad ciudadana el aspecto central de los anlisis, porque en la
registracin de esta clase de casos no tiene incidencia alguna la de-
nunciabilidadoaccesibilidadalajusticia, loquenosloeximedean-
lisis complementarios como es el relativo al funcionamiento del
sistemajudicial sinoque, adems, permiteestablecer comparaciones
exentas de mrgenes de error tanto con periodos temporales ante-
riores como con la realidad de otras jurisdicciones o pases.
22 23
I.4Motivos. Otroaspectorelevanteparaanalizar es el vinculadoa
los motivos o circunstancias determinantes de la decisin homicida
en cada uno de los casos.
Eneste punto, el anlisis se hace sobre la base de las evidencias
iniciales del caso, las que permiten precisar, en un porcentaje signifi-
cativo de los hechos, si se trata de un homicidio cometido en el con-
texto de otro delito (v. gr., en ocasin de un robo u otro delito, o para
procurar la impunidad del mismo, etc.) o si el homicidio deriva exclu-
sivamente de conflictos interpersonales (violencia familiar o de g-
nero, disputas vecinales o laborales, peleas por cuestiones de
trnsito, etc.).
Como remanente, se construye una categora que congloba he-
chos con motivacin inicialmente indeterminada, sucesos derivados
de posibles ajustes de cuentas, los supuestos de potencial legtima
defensaylos casos enlos quenoexisteevidenciainicial del olos au-
tores.
Enforma similar a lo que seha observado enperiodos anteriores,
casi la mitadde los homicidios dolosos derivande conflictos interper-
mente por la figura del artculo 165 del Cdigo Penal.
I.2EvolucinAnual. El anlisis comparativotemporal referidoalos
homicidios dolosos (conel alcance arriba indicado), exhibe una clara
tendencia descendente que se mantiene en los ltimos cinco aos y
que importan una baja acumulada del 21%. En trminos absolutos,
en el ao 2012 se cometieron 313 homicidios dolosos menos que en
el ao 2008.
I.3Tasa. Conlabajaacumuladadel 21%registrada, latasadeho-
micidios dolosos cada 100.000 habitantes fue en el ao 2012 de 7.6,
lo que ubica a la Provincia de Buenos Aires del siguiente modo enre-
lacin a los distintos pases de Latinoamrica
2
.
24 25
2
Conforme informacin publicada por la UNODC (www.unodc.org)
Finalmente, enel siguientemapadel conurbanobonaerense(que
aglutin el 75% de las muertes ocurridas por ajustes de cuentas) se
pueden apreciar aquellas zonas en las cuales se verific una mayor
concentracin de este tipo de homicidios. Tal como se visualiza, esta
categora aparenta tener un mayor nivel de condensacin que otras,
en las que se observa una mayor diseminacin geogrfica.
sonales (48%), representando un 37% los cometidos por ajustes de
cuentas, o en situaciones de legtima defensa, o con motivacin in-
determinada inicialmente. Por ltimo, los cometidos en contexto de
otro delito representan un 15%.
Vale aqu aclarar que en la presente publicacin (al igual que en
las anteriores), el porcentaje de homicidios vinculados al robo u otro
delitodolosonoguardacorrespondenciaconlacifra siempremenor
queseconsideraenlabaseS.I.M.P. delaProcuracinGeneral, por
cuanto la categora de anlisis de la Procuracin General se limita a
los hechos inicialmente encuadrados en el artculo 165 del Cdigo
Penal, mientras quelos hechos aqu considerados englobanesos su-
puestos pero tambin todos los otros casos de homicidios dolosos
causal o finalmente conexos con otro delito (no necesariamente el
robo) y que, por ello, pueden ser calificados jurdicamente bajo otros
rtulos delictivos (v.gr. artculo80inc. 7a9, artculo124, artculo170,
etc.)
Particularmente, cabe hacer foco en la categora Homicidios por
ajustes de cuentas. Se define as a todos aquellos supuestos en los
que vctima/s e imputado/s tienen una relacin previa en el marco de
unaactividadilegal oilcita(comopuedeser el narcotrfico, latratade
personas, el juegoclandestino, laintegracindeunabandaparalaco-
misinde delitos contra la propiedad, etc.), encuyo contexto surge la
conflictividad que lleva al homicidio.
Dada la definicin, se ha ubicado a este tipo de muertes dentro
del enfoqueOtros, yaquesi bienrespondenaunasituacindecon-
flictividadsocial yexisteunarelacinpreviaentrelas partes, detrs de
esevnculoyel conflictosubsecuente subyaceunaactividadilegal.
Durante el ao 2012, alrededor del 12% del total de homicidios
dolosos correspondi a esta categora, pudiendo observarse enel si-
guiente grfico los distintos enfoques ysubcategoras utilizados para
clasificar los eventos.
26 27
la identidad del o los autores y esa imputacin inicial ha sido mante-
nida en las distintas instancias por las que avanza el proceso penal.
Por consiguiente, aun cuando inicialmente se hayan encontrado
indicios o medios de prueba que vinculan a una persona como res-
ponsable de un homicidio, no se computan aqu como esclarecidos
aquellos sucesos enlos que, luego, el imputado resulta absuelto, so-
bresedo o liberado por falta de mrito.
El grfico siguiente muestra el total de homicidios esclarecidos al
1 de marzo de 2013, discriminndose de entre ellos aquellos su-
puestos en los que el autor se encuentra identificado pero an no ha
resultado detenido.
El anlisis particular muestra que la tasa de esclarecimiento es
significativamentemayor respectodelos homicidios cometidos enlos
primeros meses del aoenrelacinalos sucedidos enlos meses pos-
teriores, loqueseexplicapor el hechodequeciertos casos concom-
plejidad probatoria exigen el despliegue de mltiples medios
investigativos (rastreo de llamadas, entrecruzamiento de datos, an-
lisis de registros flmicos, intervenciones telefnicas, etc.) que suelen
arrojar resultados concretos luego de varios meses de seguimiento.
I.5Esclarecimiento. Otro enfoque de relevancia es el referido a la
tasa de esclarecimiento de este tipo de sucesos.
Los anlisis estadsticos de la Procuracin General relevan los
porcentajes de IPP iniciadas por Departamento J udicial que cuentan
o no conpersonas imputadas. El porcentaje de procesos conimputa-
dos (computando los iniciados por toda clase de delitos), oscila en el
50%
3
.
No obstante, en el caso de los homicidios dolosos, el anlisis in-
dividual queserealizaconfundamentoenlas distintas bases dedatos
del Ministerio de J usticia y Seguridad, evidencian una tasa de escla-
recimiento del 78%, considerndose a esos efectos homicidios es-
clarecidos aquellos enlos que se ha determinado investigativamente
28 29
3
Correspondeaclarar enestepuntoqueellonoimplicaqueel restante50%noseesclarezca, sinosloqueini-
cialmentenoingresanesclarecidos al sistemajudicial.
I.7 Gnero. En relacin al sexo de las vctimas, la prevalencia de
varones es amplia.
Nopuededeterminarseconclaridadlos motivos queexplicanesta
amplia preeminencia de las vctimas varones por sobre las mujeres,
tendencia que, por otra parte, viene reiterndose desde aos ante-
riores.
Incluso se ha intensificado durante el ao 2012, dado que la can-
tidaddevctimas varones fuedel 89%en2012, cuandoen2011haba
sido del 86%. A continuacin se grafica dicha proporcin.
I.6Franjas etarias. Enotro orden, ysiguiendo la metodologa em-
pleada enpublicaciones anteriores, el anlisis relativo a la franja eta-
ria de las vctimas sigue mostrando una clara preeminencia de
fallecidos de entre los 19 y 40 aos (el 62,25%de los hechos).
Se mantiene una importante cantidad de homicidios con vctimas
de corta edad, enbuena parte de nios comprendidos enla franja de
entre 0y 15aos (4%del total). Si bien es muy destacable que esta
franja verific en 2012 una disminucin de ms de un punto en rela-
cinal nivel registradoen2011(5,5%), es steunfenmenoqueme-
receanlisis muyprecisos noslopor lasituacindeindefensinque
poseen las vctimas de corta edad sino tambin porque, en principio,
son sujetos pasivos de conflictos en los que no han tenido interven-
cin alguna.
Algunos de estos sucesos tuvieron amplia repercusin pblica y
sobre el punto puede realizarse el siguiente anlisis.
El 81%de los homicidios cometidos contra menores de entre 0 y
10 aos son producto de violencia intrafamiliar.
Los casos de C.D.I. fallecido el 30/11/12enSanclemente, a los 7
meses edad; M. S. M., de 6aos asesinada junto a suabuela ysuta
por la ex pareja de su madre el 27/08/12 en Benavidez; M. A., de 8
aos, asfixiada por supadre el 18/08/12enMartinez; M.V, de 6aos,
ahogado por sumadre el 20/01/2012enuncountryde Guernica, han
sido inocentes exponentes del maltrato familiar extremo.
Por otro lado, en la franja que va de los 11 a 15 aos prevalecen
los hechos originados enconflictos interpersonales, mayoritariamente
los derivados de rias y diferencias entre grupos barriales (38%), re-
ducindose a un 3% las muertes por conflictos familiares, lo que
marca un parmetro de distincin muy fuerte en relacin a las cir-
cunstancias de victimizacin de los nios menores de 10 aos.
30 31
I.8Vctimas Mujeres. Analizandolacuestindelavictimizacinde
mujeres, puede verse el siguiente ndice de evolucin:
Entodas las clasificaciones vinculadas alos motivos oel contexto
del homicidio, la cantidad de vctimas varones es superior al 80%, lo
que coloca a este gnero en una situacin potencial de mayor riesgo
en relacin a las mujeres y permite afirmar intuitivamente que en las
sociedades modernas, anenlas que como la nuestra hanavan-
zado jurdicamente en la igualdad de derechos y oportunidades rea-
les, se mantendran claras diferencias fcticas en orden a los roles
efectivos que cada gnero desarrolla en la vida diaria, circunstancia
que, indirectamente, se materializaran en los ndices comentados.
En homicidios culposos y suicidios tambin se advierte un claro
predominio de vctimas masculinas, segn se detallar luego.
32 33
Asimismo, como dato de inters, se agrega que enel 27%de los
casos de mujeres fallecidas a manos de su pareja, ex pareja o simi-
lar, el homicidio fue seguido por el suicidio o intento de suicidio por
parte del autor del hecho.
Finalmente, enlos supuestos demujeres vctimas deviolencia fa-
miliar oviolenciadegnero, un36%fuecometidoconarmadefuego,
un 29% con arma blanca, el 14% con un elemento contundente y el
restante 21% fue ejecutado mediante la utilizacin de otros medios,
predominando el estrangulamiento y la incineracin.
En cuanto a los motivos, ms del 55% de los homicidios contra
mujeres respondea situaciones deviolencia intrafamiliar o degnero
(lo que contrasta tambin manifiestamente con los motivos de victi-
mizacin de los varones).
Por ltimo, el grfico siguiente muestra una nueva distincinden-
tro del universo de los hechos cometidos contra mujeres en contexto
intrafamiliar o por cuestiones de gnero.
Nuevamente, llamalaatencinlanotoriaprevalenciadeparejas o
ex parejas entre los victimarios.
34 35
Se indica que el temvariosagrupa hechos vinculados a conflictos interperso-
nales que no configuran violencia de gnero.
alguno de sus protagonistas.
Aellodebesumarselatambinrelevantecantidaddesucesos cul-
posos derivados del mal uso de las armas de fuego o incluso las tra-
gedias intrafamiliares derivados delamanipulacindearmas defuego
por parte de menores o adolescentes.
En concreto, y detenindonos en los homicidios cometidos en el
marcodeconflictos interpersonales, el 47%delos mismos fueronper-
petrados conel usodearmadefuego, loquerepresentaalrededor de
280 hechos (casi el 25% del total). Asimismo, en los supuestos de
homicidios vinculados alaseguridadciudadana(por ejemplo, enoca-
sinderobo), laproporcindecometidos conarmadefuegoasciende
al 72%.
Las cifras indicadas evidencian la necesidad de seguir profundi-
zandolas acciones destinadas alareduccindelacantidaddearmas
circulantes tanto en el circuito legal como en el ilegal.
I.10 Lugares. Por ltimo, con relacin a los lugares de comisin,
prevalecen los perpetrados en la va pblica (52%), seguido de los
materializados en domicilios particulares (26%) y comercios (5%).
Como se observa en el grfico, en este subgrupo de mujeres vc-
timas deviolenciafamiliar oviolenciadegnero, lapredominanciadel
uso del arma de fuego como medio comisivo no surge de manera tan
categrica como en otros contextos.
Por el contrario, aqu se aprecia una amplia utilizacin de armas
blancas yelementos contundentes, alavez queadquierenrelevancia
mecanismos no habituales en otras categoras, como el estrangula-
miento y la incineracin.
I.9Homicidios dolosos. Medios empleados. Engeneral prevalece
el uso arma de fuego, este ao con un notorio incremento - de alre-
dedor del 10%- respecto de la proporcin verificada en el ao 2011.
El grfico siguiente es demostrativo de lo antedicho. Nuevamente el
arma blanca, ocupa el segundo lugar, con el 22%del total de los he-
chos cometidos.
Si se vinculanestos datos conlos relativos a los motivos determi-
nantes de los homicidios, que casi en el 50%deriva de conflictos fa-
miliares, vecinales o de trabajo, puede advertirse la importancia que
tiene para las polticas de reduccin de violencia los programas de
desarmeylas restricciones delas armas circulantes enlainteligencia
de que, de no existir el arma de fuego disponible, muchos de los con-
flictos de pareja o vecinales no hubiesen terminado con la muerte de
36 37
II. Homicidios Culposos.
Ya se seal anteriormente que los homicidios culposos han sig-
nificado el 43%de las muertes traumticas ocurridas en2012. Enre-
lacin a las causales, el 92% de esas muertes fueron consecuencia
de accidentes de trnsito.
Especficamente en materia de accidentes de trnsito, el 77%de
los fallecidos son varones.
Nuevamente, el domicilio particular tiene una mayor incidencia ( un
32 %) en los homicidios cometidos por conflictos interpersonales, y,
especialmente, enlos vinculados acuestiones intrafamiliares odeg-
nero.
I.11 Anlisis temporal: en este aspecto, la prevalencia recay
sobre los das sbado, domingo y lunes, abarcando ms del 50%de
los casos, tal como se grafica a continuacin. Asuvez, el horario con
mayor frecuencia fue el nocturno que va desde las 18 a las 06 hs.,
considerandoqueendichafranjaocurriel 62%delos homicidios do-
losos registrados.
38
39
III. Suicidios.
Tal comoseanticipara, duranteel ao2012seregistraron834sui-
cidios, lo que representa el 23%del total de las muertes traumticas
acaecidas en el perodo. Como dato de inters aunado a esta pro-
blemtica, se observa que el 81%de los fallecidos son varones:
Por otra parte, la franja etaria ms afectada es la que va desde
los 22 a los 30 aos, con el 20%de casos. En definitiva, en ms del
50% de los supuestos la vctima tena entre 16 y 40 aos:
Encuanto a la edadde la vctima, casi el 50%tiene entre 16y40
aos. En este punto, la distribucin por franjas etarias resulta ms
equitativa que en los supuestos dolosos (en los que ya vimos que la
franja entre los 19 y los 40 aos es ostensiblemente la ms afectada
superando el 60%de los hechos). Esto responde a que en los homi-
cidios culposos existe una aleatoriedadinherente, por cuanto al estar
ausente la intencionalidad(dolo), no hubo seleccinde la vctima por
parte del causante.
Por otra parte casi el 60%de los accidentes detrnsito ocurrieron
entre los das sbado, domingo y lunes, con una leve predominacin
de los horarios comprendidos entre las 18 a las 00 horas, y entre las
06 y las 12 horas.
Finalmente, es importante sealar que enms del 20%de los ho-
micidios culposos ocurridos en accidentes trnsito, las vctimas falle-
cidas circulaban en moto (de las cuales el 89%son varones).
40 41
En lo que concierne al anlisis temporal de los suicidios, se ad-
vierte una cierta regularidad tanto en los das como en los meses en
que ocurrieron los hechos, observndose que el mes de septiembre
fue el ms afectado ya que abarc el 11% (alrededor de 91 casos).
Por el contrario, el mes de junio fue el que menos suicidios registr.
42 43
45 44
DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL.
I. Violaciones.
Secontemplanenestetemtodos los ataques contralaintegridad
sexual en los que existe acceso carnal por cualquier va (conforme
artculo 119, 3 prrafo Cdigo Penal texto segn Ley N 25.087),
siempre que el mismo se produzca contra la voluntad o sin el con-
sentimiento vlido del sujeto pasivo. Por ello, el delito de violacinno
exige en todos los casos el uso de la fuerza, quedando tambin in-
cluidos enestatipificacinlos supuestos enlos queseconcretael ac-
ceso carnal con el consentimiento (viciado) de la vctima, ya sea
porque por cualquier causa sta no se encontraba encondiciones de
consentir libremente la accin o bien porque la accin recay sobre
una persona menor de 13 aos, en cuyo caso la ley entiende que no
puede existir consentimiento vlido.
La Resolucin Ministerial N 1323/10 ha permitido realizar el si-
guiente anlisis cualitativo.
Las mujeres, conel 90%, sonlas ms afectadas siendoellojunto
aloreseadoms arribasobrehomicidios- laconsecuenciaenquese
manifiesta con mayor daosidad la violencia de gnero.
La mayor parte de los hechos de violacin denunciados han su-
cedido en el mbito intrafamiliar (aproximadamente un 44%).
Respectodelaedaddelas vctimas, surgequelafranjaetariaque
vadelos 6a15aos resultaser lams vulnerable, conun45%sobre
el total de hechos, siguindole la franja de 16a 18aos conun15%,
y la de 22 a 30 aos con un 12%, mientras que el grupo que va de 0
a 5 aos registra un 5%de los casos.
Si se analiza en forma especfica las franjas etarias en el grupo
de casos cometidos en contexto intrafamiliar, se advierte una amplia
preponderancia de vctimas menores de 15 aos (62%de los casos)
aloqueseagregacomomodalidades comisivas bsicas laamenaza,
la intimidacin o el engao por parte de quien tiene una situacion de
dominio psicolgico por sobre la vctima en funcin del vnculo fami-
liar o convivencial existente.
A su vez, si se profundiza el anlisis, se observa que en 71 de
cada 100 hechos de violacin exista relacin o conocimiento previo
entre vctima e imputado (v.gr. vnculos familiares, de amistad, veci-
nales e institucionales), quedando subsumidos en esta instancia los
supuestos ocurridos en contextos intrafamiliar e intrainstitucional:
Como puede advertirse claramente, se conjugan en el total de los
casos deviolacindos factores deanlisis diametralmentedivergentes.
Por un lado, los casos acaecidos en la va pblica y, en principio,
exentos devinculaciones familiares oinstitucionales, representansu-
cesos susceptibles de ser abordados y prevenidos directamente por
las fuerzas de seguridad, ycuyos mecanismos de investigacinyes-
clarecimiento no difieren a grandes rasgos (en cuanto a la reco-
leccindepruebas ycomprobacindel hecho), delos empleados para
la investigacin de la mayora de los sucesos delictivos.
En cambio, los ilcitos ocurridos en contexto intrafamiliar o in-
trainstitucional difcilmentesonprevenibles atravs delaactividadde
lafuerzapolicial y, encambio, exigenlamiradaatentadelapropiafa-
milia yestructuras intermedias, como instituciones educativas, recre-
ativas y culturales. Desde el punto de vista investigativo, resulta
dirimente la declaracinde la propia vctima as como la prueba auxi-
liar de pericias que, en principio, son las nicas disponibles en esa
clase de sucesos.
47 46
II. Otros delitos contra la Integridad Sexual.
En el presente acpite se analiza el resto de los delitos contra la
integridad sexual (hechos consumados), grupo en el que prevalecen
los casos de abuso sexual simple (supuestos en los que existe con-
tacto sexual no vlidamente consentido y sin que concurra penetra-
cin) pero en el que tambin aparecen supuestos atrapados por
algunodelos otros tipos delictivos, comoel estupro, rapto, promocin
de la prostitucin, corrupcin, etc.
Comoseobservaacontinuacin, nuevamentelas mujeres ypar-
ticularmente nias - son los ms afectados.
49
La tendencia contraria se observa en los supuestos de violacin
ocurridos fuera de los mbitos intrafamiliares e intrainstitucionales,
observndose que la franja etaria mas vulnerable es la comprendida
entre los 16y30aos (57%), existiendo no obstante unnmero con-
siderable de casos en la franja de entre 6 y 15 aos (27%).
En lo que respecta al medio empleado en la comisin del hecho,
se observa una baja utilizacin de cualquier tipo de arma. En la ma-
yora de los casos en que s fueron utilizadas no haba conocimiento
previo entre vctima y agresor.
48
51
Asimismo, los hechos ocurridos en los mbitos intrafamiliar e in-
trainstitucional configuranel 54%de los casos, repitindose enestos
mbitos la predominancia de la franja etaria entre los 0y15aos: en
68de cada 100hechos la vctima era menor de 15aos. Tambinse
observa enestos casos una alta incidencia porcentual sobrevctimas
menores de5aos, conaproximadamenteun16%del total, loquein-
dica una clara preeminencia del abuso sexual por sobre la violacin
en la indicada franja etaria.
Encambio, enlos supuestos ocurridos enla va pblica yotros mbi-
tos, se observa una distribucin ms equitativa entre los grupos eta-
rios que van desde los 0 a 15 aos y de 16 a 40 aos.
50
ROBOS Y HURTOS.
Los robos yhurtos constituyenlos delitos contra la propiedadcon
mayor impacto social. Durante el ao 2012, se iniciaron un total de
209.352IPP por robos yhurtos (tentados yconsumados). Comoyase
adelantaraoportunamente, dichacantidadrepresentael 86%del total
de causas iniciadas por delitos vinculados a la seguridad ciudadana.
Desde lo jurdico, el robo es un delito especfico que comparte
todas las caractersticas del hurto (bsicamente, desapoderamiento
ilegtimodeunacosamuebleajena) peroconlaparticularidaddeque
para su comisin se emplea fuerza en las cosas o violencia en las
personas.
Como dato de mayor relevancia, se observa que durante el ao
2012seregistrunimportantecrecimientodel usodearmas defuego
en la comisin de robos con un total de 50.250 IPP, es decir, 9.107
ms enesta categora queenel ao 2011(+22%). Esto significa que
casi el 40%de los robos son cometidos utilizando una o ms armas
de fuego
53 52
Se considera consumado el robo o el hurto cuando la vctima es
desapoderada del objeto materia del ilcito sin importar si, posterior-
mente, logra o no recuperarlo.
Los casos de tentativa, encambio, comprendenlos supuestos en
los que el sujeto activo da inicio a la conducta ilcita dirigida a des-
apoderar de la cosa a la vctima pero no logra su cometido por razo-
nes ajenas a su voluntad (v.gr. intervencin policial, resistencia
disuasiva de la vctima o terceros, etc.). En general, la cantidad de
eventos tentados es de aproximadamente el 7% del total de causas
iniciadas por los delitos de robo y hurto.
Continuandoconel anlisis, laaplicacindelaResolucinMinisterial
N1323/2010permitiadems realizar los siguientes desagregados:
En lo que respecta a la naturaleza del lugar, ms de la mitad de
los robos consumados - un57,65%- se produjo enla va pblica, se-
guido de un23,42%producido enel domicilio particular, yun11%en
comercios:
Enrelacinalas franjas horarias, las bases del CATE 911hanper-
mitidodetectar, enel readecoberturadelaCentral deEmergencias
55
Al respecto, es dabledestacar queduranteel ao2012el gobierno
provincial remiti a la Legislatura unproyecto de leydestinado a limi-
tar las excarcelaciones en los supuestos de tenencia o portacin ile-
gtima de arma de fuego de cualquier calibre cuando el imputado
hubiera intentado eludir el accionar policial, evadir un operativo p-
blico de control o, de cualquier otro modo, desobedecer, resistirse o
impedir el procedimiento.
Dicho proyecto fueaprobado medianteLeyN14.434, encontrn-
dose momentneamente suspendida suaplicacinenvirtudde lo re-
suelto por la Suprema Corte de J usticia de la Provincia de Buenos
Aires enautos "CentrodeEstudios Legales Y Sociales (Cels) Y Otros
C/ Provincia De Bs. As. S/ Inconst. Ley 14.434".
El universodecasos anteriormenteexpuestocomprendetantolos
supuestos de consumacin como los de tentativa.
54
Si se efecta el anlisis segnla naturaleza del objeto sustrado,
se advierte una preponderancia del robo de motocicletas con el
20,27%, seguido por el robo de dinero y de automotores con el
16,87% y el 16,86% respectivamente, el de bienes de uso personal
conel 14,01%, yenmenor medida, el robodecelulares conel 3,02%.
Especficamente en lo que concierne al robo de automotores,
surge una clara preponderancia de sustraccin de vehculos particu-
lares (conel 95,90%), yenmenor medida, devehculos detransporte
de carga (con el 2.91%):
57
de la ciudad de La Plata, las siguientes regularidades que se des-
agregan por distrito.
Durante 2012, tal como puede advertirse, ha existido una clara
preponderancia de esta clase de sucesos en la franja nocturna de
entre 0 y 6 de la maana, seguido de la franja que va entre las 18 y
24 horas (en orden inverso a como se haba dado en el ao 2011).
56
Hurtos consumados.
En relacin a los objetos sustrados en los hechos de hurto, el
38,22% recay sobre automotores, el 25,50% sobre motocicletas, el
7,31%sobrebienes deusopersonal, el 4,35dinero, 1.94%ganado, etc.
En lo que hace al lugar de comisin, prevalece la va pblica (un
68,11%, esto es, un 10%ms que en los casos de robo).
59
Asimismo, en esta clase de hechos se observa un notorio predo-
minio del uso de arma de fuego, con el 82%.
Sinperjuicio de la preponderancia del uso de arma de fuego enel
robo de automotores, en ms del 98% de los casos el robo se con-
sum sin resultar vctimas lesionadas:
58
60
61
SECUESTROS EXTORSIVOS.
Se engloban en esta categora aquellas privaciones ilegtimas de
la libertad cometidas con la finalidad de exigir el pago de rescate.
Tanto las bases policiales como las de la Procuracin General
arrojanuntotal de 34casos durante el ao 2012, lo que significa una
reduccindel 29%encomparacinconlacantidaddesecuestros ex-
torsivos verificados durante el ao 2011.
Vale aclarar aqu que en este tipo de casos concurre la compe-
tencia jurisdiccional de la Provincia yel sistema federal. No obstante,
enbuenapartedelos casos intervieneinicialmentelajurisdiccinpro-
vincial hasta tanto se concrete el pedido extorsivo que activa la com-
petencia federal.
63 62
65
Nuevamente, se advierte como modalidad preponderante la de-
nominada como secuestro express, esto es, privacinde la libertad
que, engeneral, nosuperalas 6horas yque, muchas veces, sedirige
a que la propia vctima pague supropio rescate a travs de la extrac-
cin de dinero en cajeros automticos.
El grfico siguiente muestra la duracin de las privaciones de li-
bertad, que en el 87%de los casos fue inferior a las 6 horas.
Las modalidad ms habitual para el abordaje de la vctima fue in-
dudablemente la interceptacin cuando circulaba en auto por las ca-
lles (un 67%), a la que le sigue el ingreso o egreso del domicilio en
auto o a pie (un 12%en total) o bien, y en menor medida, cuando la
vctima circula a pie (un 7%) y los ocurridos en el interior del domici-
lio (un 2%).
Respecto al horario de captacin de la vctima, se advierte una
clara preponderancia en horas nocturnas, producindose un 62%
entre las 18 y las 06 horas.
64
EN EL INTERIOR
DE INMUEBLE
66 67
LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO.
Durante el ao 2012 se iniciaron un total de 34.823 IPP por In-
fracciones a la Ley N 23.737 de Estupefacientes.
Enestepuntocabenlas siguientes consideraciones. Si bienel nar-
cotrficoconstituyeundelitograveconmltiples derivaciones enma-
teria de seguridad, en la medida en que se vincula a la existencia de
bandas delictivas que muchas veces financiansuactividadmediante
lacomisindedelitos conexos, lociertoes quelos datos relacionados
con la cantidad de investigaciones judiciales iniciadas guardan rela-
cindirecta no tanto conla existencia o no de esas bandas, sino con
laenergaqueseponedesdelos distintos poderes del Estadoparasu
persecucin y desarticulacin.
Asimismo, es importante destacar que enla Provincia de Buenos
Aires, en funcin de las directivas que se han impartido tanto desde
el Poder J udicial comodesdeel Poder Ejecutivo, lapersecucinpenal
se orienta en forma exclusiva a las conductas vinculadas a la comer-
cializacinde estupefacientes, abordndose la problemtica del con-
sumidor no desde el punto de vista del derecho penal sino desde las
estructuras especficas del Ministerio de Saludenmateria de preven-
cin y tratamiento de las adicciones.
Los datos relativos a la cantidad de investigaciones penales ini-
ciadas muestran, entonces, la intensidad y despliegue operativo en
la lucha contra la comercializacin y distribucin de sustancias estu-
pefacientes prohibidas por la Ley N 23.737 y su reglamentacin.
Particularmente enmateria de narcotrfico, yenconsonancia con
el incremento observado en la cantidad de procesos judiciales inicia-
dos durante el periodo analizado, se seala que durante el ao 2012
serealizaron22.899procedimientos, loquerepresentaunacumulado
decasi 115mil enel perodocomprendidoentrelos aos 2008y2012.
Asimismo, resultansignificativas las cantidades dedrogas secuestra-
das, asaber 1.582kgs. decocana, 3.301microdosis deLSD, 65.393
69 68
bra Verde (octubre, Zrate, 2.900 kgs. de marihuana y 7 personas
detenidas) y Escudo del Pilar (diciembre, Quilmes, 377 kgs de mari-
huana y 8 personas detenidas). Tanto en stos, como en otros ope-
rativos realizados se incaut no slo droga sino tambin vehculos,
dinero, armas y se logr la detencin de las personas involucradas.
Mencin aparte merecen los 21 laboratorios clandestinos desarticu-
lados durante 2012.
Es decir, con dichos procedimientos se logr no slo el secuestro
deimportantes cantidades dedrogafrustrandoas suingresoal mer-
cadodeconsumo sinotambinel desmantelamientodebandas en-
teras dedicadas al trfico ilegal de estupefacientes.
Enestesentido, es importante analizar la evolucinque seha ob-
servadoenrelacinalacantidaddedetenidos queseencuentranalo-
jados en unidades carcelarias del Servicio Penitenciario Bonaerense
con motivo del trfico de estupefacientes, en especial a partir de la
desfederalizacin materializada por Leyes N 26.052 y 13.392.
71
unidades dePacoy10.913pastillas dextasis (mas deun600%que
en el ao 2011). Adems, durante el ao 2012 se incautaron 1.365
armas y 1.082 vehculos en procedimientos antidrogas. A ello se
suman los ms de 11mil kgs. de marihuana secuestrados (22%ms
que en el ao inmediato anterior).
Entre otros, pueden mencionarse por su relevancia los procedi-
mientos conocidos como Operacin Bengala (enero Lima-Zrate),
en la que se incautaron 325 kgs. de marihuana, Operacin Real (fe-
brero, Capilla del Seor, 392 kgs. de marihuana), Regalo Verde
(marzo, Florencio Varela, 611 kgs. de marihuana), Luis XV (abril,
Lans, 263kgs. decocanay26personas detenidas), Operacin4X4
(abril, Montegrande, 420 kgs. de marihuana, Aguas Verdes (mayo,
Escobar, 1.285 kgs. de marihuana), Scania Verde (junio, Pilar, 1.300
kgs. de marihuana y10personas detenidas), OperacinAraucaria I y
II (junio, Escobar, 780kgs. de cocana y13personas detenidas), Mo-
torhome Verde (julio, Glew, 500 kgs. de marihuana), Cristal (agosto,
Mar del Plata, 1.113gs. de metanfetaminas y6personas detenidas)
EstiloVerde(septiembre, Marcos Paz, 410kgs. de marihuana), Som-
70
ha permitido potenciar, en materia de narcotrfico, la cantidad de in-
vestigaciones iniciadas. Efectivamente, durante el ao 2012, unas
9.023cartas dellamadas referidas aposibles supuestos detrficoile-
gal de estupefacientes en finca, fueron derivadas a las fiscalas de-
partamentales competentes para suinmediata toma de conocimiento
e intervencin, conforme la siguiente distribucin:
Finalmente, es necesario destacar que a partir del mes de enero
de2012hacomenzadoafuncionar, enel marcodeestePrograma, un
cuerpodeoperadores especialmentecapacitadoparael abordajees-
pecfico de las denuncias que puedan estar vinculadas a la Trata de
Personas, sumndose entonces esta temtica a las ya mencionadas
de comercializacin de estupefacientes, venta ilegal de autopartes y
provisin de armas de fuego. Durante el ao 2012, este cuerpo de
operadores especializado recibi 629 denuncias que por sus carac-
tersticas recibieron un tratamiento especfico ante la eventual exis-
tencia de un supuesto de Trata de Personas.
73
Programa de ampliacin denuncias 911.
El 2 de agosto de 2010 se puso en funciones en el CATE 911 un
grupo de operadores especialmente capacitados para recibir denun-
cias por comercializacin de estupefacientes, venta ilegal de auto-
partes y provisin de armas de fuego.
Segnel protocolo, todas esas denuncias sonremitidas enforma
inmediata al Ministerio Pblico Fiscal para la formalizacin de la per-
tinente Investigacin Penal Preparatoria.
Durante el transcurso del ao 2012 se recibieron 11.111 denun-
cias que fueron puestas en conocimiento de la justicia (lo que suma
un total de 19.796 denuncias desde la puesta en marcha del pro-
grama).
El cuadro siguiente muestra la evolucin mensual de las denun-
cias recibidas en el 911 y remitidas a fiscala en el ao 2012:
Conforme los relevamientos efectuados por la Direccin Provin-
cial deInvestigaciones J udiciales, estemecanismoautnomodepar-
ticipacin ciudadana en el anoticiamiento y la investigacin criminal,
72
74 75
VIOLENCIA FAMILIAR.
Conformelos datos suministrados por laDireccinGeneral deCo-
ordinacinde Polticas de Gnero, el total de denuncias ypedidos de
intervencin por violencia familiar recibidas por las Comisaras de la
Mujer y la Familia durante el ao 2012 fue de 113.309, es decir, casi
un 28%ms que en todo el ao 2011.
Esteincremento, sevinculanosloalas permanentes actividades
de concientizacin y difusin de los derechos y las herramientas ins-
titucionales frente a la violencia familiar o de gnero, sino tambin a
la accesibilidadde los ciudadanos a las instituciones policiales yjudi-
ciales, las que se han fortalecido claramente con la habilitacin en el
ltimoaode12nuevas Comisaras delaMujer (loquerepresentaun
acumulado de 33nuevas Comisaras de la Mujer enlos ltimos cinco
aos, y57entotal enfuncionamiento entoda la Provincia), as como
tambin la creacin por parte de la Suprema Corte de J usticia de la
provincia de Buenos Aires, de J uzgados especializados en materia
de violencia familiar, saludmental ycontrol de las medidas de abrigo.
77 76
Finalmente, seadviertequeenaproximadamente3decada4he-
chos no se produjeron lesiones sobre la vctima, circunstancia sta
que indica el alto volumen de hechos de hostigamiento relacionados
con la violencia de gnero.
79
Se observa, entonces, un aumento sostenido de cada ao res-
pectodel inmediatoanterior enlacantidaddedenuncias recibidas por
violencia familiar, incremento que ha sido particularmente notorio en
el ltimoao. Estodemuestraquelafuertedescentralizacinoperada
ltimamente en la materia, tal como se referenci ms arriba, ha im-
pactado necesariamente en el volumen de denuncias y pedidos de
intervencin.
Las personas denunciadas por violencia familiar sonensumayo-
ravarones (un75%del total), ysi enfocamos el anlisis desdelavc-
tima, los parmetros por sexo se invierten en forma proporcional,
llegndose a un 75% de vctimas mujeres, sumando mayores y me-
nores de edad.
78
80 81
DELITOS DE MENOR CUANTA.
Tambin se ha producido en 2012 un aumento significativo en la
judicializacinde delitos de menor cuanta, muchas veces originados
en situaciones de conflictos interpersonales.
Tal es el caso de las amenazas y lesiones leves, as como de los
supuestos incluidos por la Procuracin General bajo el rtulo de
Otros, que comprenden ilcitos menores o sucesos en los que no
existe inicialmente hiptesis delictiva alguna, como en los casos de
hallazgos, extravos o fugas de hogar.
As, las lesiones leves aumentaron aproximadamente un 6%, las
amenazas un10%, ylas IPP por daos un5%, tal como surge de los
siguientes grficos:
83 82
84
85
TOTAL DE PROCESOS INICIADOS DURANTE EL AO
2012
4
.
Durante el ao 2012 se iniciaron un total de 685.808 IPP. Cabe
destacar que, conforme el detalle obrante en el Captulo Lucha con-
tra el Narcotrfico Programa Ampliacin de Denuncias 911 - , un
total de 11.111 de esas causas fueron generadas a partir de las co-
municaciones cursadas alos Fiscales Generales Departamentales en
el marco del Programa deAmpliacin de Denuncias 911.
El total de procesos puede desagregarse en las siguientes cate-
goras:
87 86
4
Se incluyen aqu las causas del fuero de mayores como las del fuero de responsabilidad penal juvenil.
Estn includas las causas generadas por incompetencias.
En resumidas cuentas, sumando los delitos de mayor lesividad o
impacto social as como los procesos iniciados a resultas de conflic-
tos interpersonales ohechos novinculados alaseguridadciudadana,
durante el ao 2012 se iniciaron en la Provincia de Buenos Aires, un
total de 685.808 investigaciones penales preparatorias (I.P.P.), es
decir, un 4,5%ms que en el ao 2011.
89
Cmopuedeapreciarse, los delitos vinculados alaseguridadcon-
figuransloel 36%delamasatotal decausas iniciadas, mientras que
el resto est conformado por procesos iniciados por conflictos meno-
res, investigaciones iniciadas por narcotrfico, infracciones penales
no vinculadas a la seguridad y averiguaciones diversas tendientes a
demostrar si hahabidodelitoonoenunhechodeterminado. Comose
observa a continuacin, este grupo tambin ha registrado un incre-
mento del 2%respecto del valor verificado en el ao 2011.
Comopuedeadvertirse, en2012seregistraronms de8.000cau-
sas por delitos no vinculados enforma directa a la seguridad. Ese in-
cremento se explica por el aumento de procesos iniciados por casos
de amenazas, lesiones leves, daos, hallazgos y extravos (otros),
etc., con la siguiente incidencia porcentual en el incremento de cada
uno de estos supuestos.
88
(*) Las cantidades representan la medida del incremento en cada categora.
90
91
ANLISIS TERRITORIAL.
Segnlas mediciones relevadas por el CensoAo2010publicadas
por el INDEC
5
, los veinticuatrodistritos del ConurbanoBonaerensetie-
nen una poblacin total de 9.910.282 habitantes, es decir, que con-
centran aproximadamente el 63,55% de la poblacin global de la
Provincia de Buenos Aires, la cual asciende a 15.594.428habitantes.
Desdeel anlisis macro, sehaobservadoenlos ltimos aos que
la tasa delictiva del conurbano y del interior de la provincia ha sido
proporcional a dicha distribucin demogrfica territorial. Durante el
ao 2012 esa correspondencia se ha visto levemente alterada, tal
como puede verse en el siguiente grfico
La proporcin es similar para los delitos que impactan directa-
mente en la seguridad ciudadana:
93 92
5
www.censo2010.indec.gov.ar
94

Estadistica Criminal - Informe Anual 2012

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