APROB. FECHA APROB. FECHA VOLUMEN 1 E PDVSA, 1983 SIS10 SEGURIDAD BASADA EN COMPORTAMIENTO (SBC) APROBADO Arecio Romero Eddie A. Ramirez S. ENE.02 ENE.02 ENE.02 L.T. 0 7 J. B. O. C. MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL ESPECIALISTAS PDVSA REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD BASADA EN COMPORTAMIENTO (SBC) ENE.02 0 PDVSA SIS10 Pgina 1 Men Principal Indice manual Indice norma PDVSA ndice 1 OBJETIVOS 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. CAMPO DE APLICACIN 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 REFERENCIAS 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 DEFINICIONES 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 Seguridad Basada en Comportamiento (SBC) 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Liderazgo y Compromiso 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 Comunicacin 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4 Cultura y Clima Organizacional 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5 Rendicin de Cuentas 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6 Observacin del Comportamiento 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.7 Factores Organizacionales 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 LINEAMIENTOS 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1 Generales 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2 Especficos 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 RESPONSABILIDAD 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1 De los Negocios y Filiales 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2 De la Gerencia Corporativa de Seguridad, Higiene y Ambiente 7 . . . . . . . . 6.3 De la Organizacin de Seguridad, Higiene y Ambiente del Negocio o Filial 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 REGISTROS E INDICADORES 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 AUDITORA 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD BASADA EN COMPORTAMIENTO (SBC) ENE.02 0 PDVSA SIS10 Pgina 2 Men Principal Indice manual Indice norma PDVSA 1 OBJETIVOS Esta norma tiene por objeto establecer los lineamientos generales para evaluar y controlar el comportamiento humano con el propsito de contribuir al desempeo seguro de los trabajadores y la creacin de una cultura corporativa de prevenir y controlar los riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores, integridad de las instalaciones y el ambiente. 2 CAMPO DE APLICACIN Este documento es aplicable en todas las reas operacionales, niveles organizacionales y procesos de trabajo de la Corporacin. 3 REFERENCIAS Poltica Corporativa SHA. SIS06 Lineamientos del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos (SIRPDVSA). SIS11 Medidas por Incumplimiento o Inobservancia de Normas o Condiciones en Materia de Seguridad, Higiene y Ambiente. 4 DEFINICIONES 4.1 Seguridad Basada en Comportamiento (SBC) Herramienta integrada por seis componentes con el propsito de evaluar y controlar la influencia del Factor Humano en la incidencia de accidentes, enfermedades profesionales y daos ambientales y promover la creacin de una cultura preventiva. Los componentes que lo conforman son: Liderazgo y Compromiso, Comunicacin, Cultura y Clima Organizacional, Rendicin de Cuentas, Observacin del Comportamiento y Factores Organizacionales. 4.2 Liderazgo y Compromiso Conjunto de acciones coherentes con la poltica corporativa SHA, que refleje el involucramiento visible de todos los niveles organizacionales para el logro de los objetivos del negocio. 4.3 Comunicacin Proceso que promueve el entendimiento y la aplicacin efectiva de todos los principios y normativas vigentes de SHA, mediante el intercambio libre y abierto entre todos los niveles de la corporacin. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD BASADA EN COMPORTAMIENTO (SBC) ENE.02 0 PDVSA SIS10 Pgina 3 Men Principal Indice manual Indice norma PDVSA 4.4 Cultura y Clima Organizacional Conjunto de valores, creencias y conductas compartidas que propician la aplicacin de prcticas de trabajo seguro en un ambiente armnico y propicio para la integridad y salud del personal, conservacin del ambiente y las instalaciones. 4.5 Rendicin de Cuentas Acciones orientadas a reconocer los logros obtenidos y sostenidos y dar respuesta a las conductas inaceptables en materia de seguridad, higiene y ambiente de los trabajadores y las organizaciones que permitan proveer soporte y modelaje para el comportamiento seguro. 4.6 Observacin del Comportamiento Proceso interactivo que permite identificar los comportamientos seguros para reforzarlos y los riesgosos para modificarlos por medio de la retroalimentacin y la generacin de planes de accin. 4.7 Factores Organizacionales Conjunto de elementos que permiten evaluar y/o controlar los factores de riesgo en el individuo antes del ingreso a la organizacin y durante la ejecucin de sus actividades, los cuales lo predisponen y hacen ms o menos vulnerable a la ocurrencia de accidentes. 5 LINEAMIENTOS 5.1 Generales 5.1.1 Todos los negocios y filiales implantarn y mantendrn los componentes de Seguridad Basada en Comportamiento, conformando la estructura organizativa requerida y disponiendo de los recursos necesarios. 5.1.2 Los negocios y filiales solicitarn a las empresas Contratistas y Convenios Operativos implantar y mantener los componentes de SBC dentro de sus programas de Seguridad, Higiene y Ambiente, compatible con lo establecido en esta norma. 5.1.3 Los negocios y filiales debern llevar registro y control de los indicadores de resultados de la aplicacin de SBC, con el fin de evaluar e identificar posibles desviaciones. 5.1.4 La Gerencia de Seguridad, Higiene y Ambiente realizar evaluaciones peridicas de la eficiencia de la implantacin y mantenimiento de los componentes de SBC. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD BASADA EN COMPORTAMIENTO (SBC) ENE.02 0 PDVSA SIS10 Pgina 4 Men Principal Indice manual Indice norma PDVSA 5.2 Especficos Para la implantacin de SBC debe cumplirse simultneamente los lineamientos descritos en cada uno de los siguientes componentes: 5.2.1 Liderazgo y Compromiso Adicional a lo establecido en el elemento Liderazgo y Compromiso de la norma PDVSA SIS06 Lineamientos del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos (SIRPDVSA), el personal gerencial y supervisorio deber: a. Dar prioridad a los puntos de agenda relacionados con SHA. b. Contar con un plan individual de acciones en SHA que refuerce estos lineamientos y rendir cuentas sobre el mismo peridicamente, presentando indicadores y sus tendencias. c. Dar cumplimiento a las recomendaciones dictadas por los Comits SHA de su negocio. d. Disear y cumplir Programas de Inspecciones peridicas a las Instalaciones, observar comportamientos en SHA y asistir a entrenamiento de sensibilizacin en SHA y SBC, en demostracin visible de su compromiso con la seguridad del personal, instalaciones y procesos. e. Asegurar los recursos y disponibilidad presupuestaria para refrescar conocimientos y entrenar al personal. 5.2.2 Comunicacin Todos los negocios debern: a. Mantener comunicacin efectiva, abierta y proactiva con trabajadores, contratistas y negocios conexos, entes oficiales y comunidad, a fin de dar a conocer el Sistema de Gerencia Integral de Riesgos (SIRPDVSA), para motivar e incrementar el nivel de participacin y compromiso. b. Asegurar que la herramienta Seguridad Basada en Comportamiento sea divulgada, evaluada y discutida a todos los niveles de la organizacin, haciendo uso de los diferentes medios audiovisuales y escritos disponibles. c. Comunicar abiertamente y dar retroalimentacin de los resultados y avances de la implantacin los componentes de SBC, as como de los compromisos individuales y organizacionales en materia de SHA. d. Participar en el desarrollo e implantacin de los planes de accin dirigidos a fomentar/reforzar comportamientos seguros en el personal. 5.2.3 Cultura y Clima Organizacional Desarrollar y mantener una cultura hacia la prevencin y control sistemtico de los riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores, integridad de las instalaciones y al ambiente. Para ello, los negocios y filiales debern: REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD BASADA EN COMPORTAMIENTO (SBC) ENE.02 0 PDVSA SIS10 Pgina 5 Men Principal Indice manual Indice norma PDVSA a. Asegurar que los niveles de direccin, gerencia y supervisin velen por la proteccin de los trabajadores, de las instalaciones y del ambiente, incorporando prcticas de trabajo seguro para mantener altos niveles de seguridad. b. Promover que cada trabajador sea responsable de velar por su integridad fsica, por la de sus compaeros de trabajo, por las instalaciones y por la proteccin del ambiente y del entorno. c. Asegurar la formulacin, revisin y cumplimiento de las normas y procedimientos en materia de seguridad, higiene y ambiente para la ejecucin de las tareas en forma segura. d. Continuar el desarrollo de una estrategia de sensibilizacin/divulgacin en materia seguridad, higiene y ambiente a todos los niveles de la organizacin. e. Incluir principios y prcticas de una cultura preventiva en seguridad, higiene y ambiente en los programas de formacin y educacin del personal. f. Reforzar en las organizaciones el mantenimiento de condiciones fsicas y sociales laborales armnicas, que permitan la realizacin de las actividades en un ambiente propicio para la integridad y salud del personal, conservacin de las instalaciones y el entorno. 5.2.4 Observacin del Comportamiento a. Cada organizacin deber conformar una estructura organizativa para la implantacin del proceso de observacin del comportamiento, contemplando un Comit de Direccin, Comit Gua y Comit de Implantacin. b. Cada negocio y filial seleccionar los procesos operacionales a evaluar en funcin de su criticidad y recursos disponibles mediante esta tcnica. c. Cada organizacin asegurar y fomentar la formacin de lderes de ejecucin y de observadores para llevar adelante y mantener el proceso de Observacin del Comportamiento. d. El diseo de las observaciones (periodicidad y cantidad) debe quedar definido en funcin de la poblacin de la instalacin donde se llevar a cabo el proceso; se elaborarn registros y anlisis de datos que permitan determinar tendencias y oportunidades de intervencin. e. El proceso de observaciones debe contemplar la retroalimentacin a los trabajadores, con el fin de reforzar los comportamientos seguros y corregir los riesgosos dejando registro de toda esta informacin. f. La implantacin de este proceso requiere de la participacin de todos los niveles organizacionales con roles bien definidos. g. Cada negocio o filial desarrollar las herramientas de registro de observacin (Hoja de datos) requerida por el proceso. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD BASADA EN COMPORTAMIENTO (SBC) ENE.02 0 PDVSA SIS10 Pgina 6 Men Principal Indice manual Indice norma PDVSA h. La informacin recopilada durante el proceso ser objeto de anlisis ya sea en forma automatizada o manual dependiendo de los recursos que posea la organizacin o instalacin y se generar un plan de accin orientado a corregir las desviaciones. i. El plan de accin y su implantacin ser responsabilidad de cada organizacin, y se evaluar el impacto y la efectividad del mismo. j. El proceso de observacin debe ser annimo y estar dirigido a reflejar los comportamientos observados, en ningn momento debe sealar el nombre del trabajador. k. Las gerencias y supervisores de los diferentes negocios y filiales debern realizar seguimiento y reforzar de manera continua el proceso de Observacin del Comportamiento. 5.2.5 Rendicin de Cuentas La Corporacin debe contar con mecanismos de reconocimiento al esfuerzo positivo en materia de seguridad, higiene y ambiente y dar respuesta a las conductas inaceptables. Para ello deber: a. Dar cumplimiento a los lineamientos establecidos en programas corporativos de incentivos. b. Aplicar medidas administrativas cuando se evidencie negligencia en el incumplimiento de normas y/o procedimientos, siguiendo lo establecido en la norma PDVSA SIS11 Medidas por Incumplimiento o Inobservancia de Normas o Condiciones en Materia de Seguridad, Higiene y Ambiente. c. Otorgar reconocimientos a las organizaciones y a los trabajadores cuando los resultados obtenidos superen las metas acordadas sobre la base de su desempeo en SHA. 5.2.6 Factores Organizacionales Los negocios o filiales debern: a. Evaluar el factor de riesgo personal (fsico y psicolgico) en los trabajadores, tanto al ingresar a la empresa como en los momentos en que deban ocupar otros puestos. b. Incorporar los requerimientos o competencias de seguridad, higiene y ambiente, bsicas y/o especializadas, en los perfiles de puestos. 6 RESPONSABILIDADES 6.1 De los Negocios y Filiales 6.1.1 Planificar, ejecutar y mantener las actividades necesarias para el cumplimiento de esta norma. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD BASADA EN COMPORTAMIENTO (SBC) ENE.02 0 PDVSA SIS10 Pgina 7 Men Principal Indice manual Indice norma PDVSA 6.1.2 Elaborar anualmente el plan para el cumplimiento de los lineamientos establecidos en esta norma e incluirlo en el SBI de Seguridad, Higiene y Ambiente. 6.1.3 Evaluar y rendir cuentas peridicas al Comit de Operaciones sobre el avance en la ejecucin del plan. 6.2 De la Gerencia Corporativa de Seguridad, Higiene y Ambiente 6.2.1 Asesorar a los negocios y filiales, as como a sus organizaciones SHA en el diseo e implantacin de los componentes de SBC. 6.2.2 Hacer seguimiento a la implantacin de los componentes SBC en los negocios y filiales. 6.2.3 Evaluar peridicamente la implantacin y efectividad de los componentes de SBC en los negocios y filiales de acuerdo a los lineamientos establecidos en esta norma. 6.3 De la Organizacin de Seguridad, Higiene y Ambiente del Negocio o Filial 6.3.1 Planificar, ejecutar, medir y controlar la implantacin de actividades orientadas a mejorar la efectividad del SBC y asegurar su permanencia en el tiempo como un proceso contnuo. 6.3.2 Asesorar a los negocios y filiales en la aplicacin de los componentes de SBC. 6.3.3 Efectuar seguimiento apoyndose en los resultados de la ejecucin de los componentes de SBC y dictar recomendaciones. 7 REGISTROS E INDICADORES Como resultado de la aplicacin de los lineamientos aqu establecidos, las organizaciones y reas operacionales debern generar y mantener los registros correspondientes a los indicadores asociados a Seguridad Basada en Comportamiento (SBC). 8 AUDITORA La implantacin de los componentes de SBC ser auditada, siguiendo los lineamientos establecidos por el elemento de Auditoras del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos (SIRPDVSA) y de conformidad con los lineamientos y procedimientos establecidos en esta norma.