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MANUAL DE FISCALIZAO DE

OBRAS E POSTURAS MUNICIPAIS








APRESENTAO


A fiscalizao uma atividade tcnica exercida para verificar as conformidades das obras e
servios executados com as exigncias, normas e especificaes aplicveis. A fiscalizao
exercida atravs de vistorias que envolvem aspectos tcnicos e administrativos da execuo
das obras e servios.
Neste sentido, o exerccio da funo de Fiscal de Obras e Posturas , das mais importantes
do servio pblico municipal, j que exterioriza uma das formas de exerccio do poder de
polcia que maior reflexo traz: o da realidade local. A efetiva fiscalizao de Obras e Posturas,
com o atendimento das regras dispostas na legislao, exemplo de Municpio desenvolvido.
De consequncia, Municpio atrativo para o comrcio, para as indstrias, para a moradia,
turismo, sade, segurana e outras tantas facetas do desenvolvimento das funes sociais da
Cidade e do bem-estar de seus habitantes. A capacitao dos servidores que exercem a
atividade de fiscalizao no Municpio condio primordial para alcanar os objetivos da
Cidade ordenada, limpa e atraente.
As orientaes aqui apresentadas visam nortear os procedimentos relacionados verificao
da execuo das obras do Municpio, fornecendo informaes essenciais aos agentes de
fiscalizao, para que o seu trabalho seja realizado de forma eficiente e eficaz.
Ao apresentar padres de comportamento desejveis para o agente fiscal, estratgias para
orientar o trabalho da fiscalizao e glossrio de termos tcnicos usuais, este manual constitui
um valioso instrumento disponibilizado aos Municpios, para a uniformizao de seus
procedimentos administrativos relativos fiscalizao de obras e posturas municipais.
No se tratando de um trabalho acabado, torna-se muito importante a colaborao de todos
os usurios, atravs de sugestes e/ou crticas fundamentadas, que contribuam para o
aperfeioamento desse Manual. As observaes relacionadas devero ser remetidas
diretamente a Assessoria de Planejamento Territorial da AMAVI.






Assessoria de Planejamento Territorial da AMAVI
Programa Regional Ns Temos Plano Diretor
Maio de 2013









A FISCALIZAO MUNICIPAL

Os Municpios, em geral, possuem quadros de funes especficas de fiscalizao com poder de
polcia. So quadros de atuao nas reas:
Fiscalizao de Posturas Municipais;
Fiscalizao de Obras de Construo Civil e outras;
Fiscalizao Sanitria;
Fiscalizao de Meio Ambiente;
Fiscalizao de Trnsito.

A Fiscalizao Municipal deve apresentar um carter coercitivo e ao mesmo tempo educativo e
preventivo, de orientao aos profissionais, empresas e outros segmentos sociais sobre a
legislao que regulamenta as obras no Municpio.

Neste Manual nos atemos descrio da atuao da Fiscalizao de Obras e de Posturas
Municipal.


1. O AGENTE FISCAL

O agente fiscal o funcionrio do Municpio designado para exercer a funo de agente de
fiscalizao, verificando se as obras e servios esto sendo executados de acordo com a
legislao e com as normas regulamentadoras vigentes, alm de assegurar a observncia dos
padres mnimos de segurana, higiene, salubridade e conforto das edificaes.
No desempenho de suas atribuies, o agente fiscal deve atuar com rigor e eficincia para que a
legislao municipal seja cumprida.

1.1. Atribuies do Agente Fiscal (Obras e Posturas)

A chamada Fiscalizao de Obras de Construo Civil Municipal abrange, entre outras funes:
Fiscalizar as obras pblicas e particulares, concludas ou em andamento, abrangendo
tambm demolies, terraplenagens, parcelamento do solo, a colocao de tapumes, andaimes,
telas, plataformas de proteo e as condies de segurana das edificaes;
Fiscalizar o cumprimento do Cdigo de Obras e Edificaes, do Plano Diretor Participativo
e da Lei Municipal de Parcelamento do Solo;
Emitir notificaes, lavrar autos de infrao e expedir multas aos infratores da legislao
urbanstica municipal;
Reprimir o exerccio de atividades desenvolvidas em desacordo com as normas
estabelecidas na legislao urbanstica municipal, as edificaes clandestinas, a formao de
favelas e os agrupamentos semelhantes que venham a ocorrer no mbito do Municpio;
Realizar vistoria para a expedio de Habite-se das edificaes novas ou reformadas;
Definir a numerao das edificaes, a pedido do interessado;
Elaborar relatrio de fiscalizao;
Orientar as pessoas e os profissionais quanto ao cumprimento da legislao;
Apurar as denncias e elaborar relatrio sobre as providncias adotadas.



A chamada Fiscalizao de Posturas Municipais abrange, entre outras funes:
Autorizar e fiscalizar o funcionamento de estabelecimentos comerciais, industriais, etc.;
Regular o uso e a manuteno dos logradouros pblicos;
Autorizar e fiscalizar propagandas, placas e anncios nas reas pblicas e frontais aos
imveis;
Autorizar o funcionamento de eventos, shows, parques de diverses, circos,etc;
Fiscalizar o cumprimento do Cdigo de Posturas Municipal;
Elaborar relatrio de fiscalizao;
Orientar as pessoas e os profissionais quanto ao cumprimento da legislao;
Apurar as denncias e elaborar relatrio sobre as providncias adotadas.

1.2. Conhecimentos Bsicos Necessrios ao Desempenho da Funo

So conhecimentos bsicos necessrios ao desempenho da funo de Agente Fiscal Municipal,
entre outros:
Conhecer a legislao urbanstica municipal e manter-se atualizado em relao mesma;
Observar as normas e medidas de segurana do trabalho (uso de EPI);
Ter desenvoltura para trabalhos com informtica;
Ter conhecimento dos procedimentos e caractersticas de processos administrativos;
Ter conhecimentos bsicos de leitura de projetos e noes de construo civil.


2. ESTRATGIAS DE FISCALIZAO (Obras de Construo Civil)

A fiscalizao deve ser uma ao planejada, coordenada e avaliada de forma contnua, tendo em
foco o alcance dos seus objetivos.

2.1. Como fiscalizar?

1- Apresentar-se no local como agente fiscal do Municpio, ao proprietrio ou ao responsvel pela
obra;
2- Comunicar que o objetivo da visita verificar se as obras ou servios esto sendo executados
de acordo com as diretrizes municipais e por um profissional legalmente habilitado;
3- Solicitar documentao (projeto aprovado, alvar de construo) referente obra e/ou servio;
4- Preencher relatrio de visita com todos os dados obtidos na vistoria;
5- Caso a obra e/ou empresa esteja atendendo a todas as exigncias agradecer pela ateno e
tempo despendido e encerrar a vistoria.
6- Se, de acordo com a legislao vigente, alguma irregularidade for detectada, lavrar a
notificao com prazo para regularizao. A notificao dever ser lavrada em duas vias, sendo
que uma via fica na obra, e a outra com o agente fiscal para controle do prazo (solicitar o nome
legvel do recebedor, funo/cargo, assinatura e se possvel o CPF). Caso seja impossvel
verificar algumas informaes no local, retornar a Prefeitura e acessar a documentao
necessria ou o cadastro do Municpio, conferindo as informaes necessrias para lavratura ou
no da notificao. Neste caso a notificao pode ser encaminhada pelo correio, com aviso de
recebimento (AR);


7- Afixar na obra o selo de obra fiscalizada;
8 - Caso o notificado no se manifeste no prazo estabelecido, proceder autuao. Carimbar e
assinar, pegar assinatura em todas as vias e entregar uma via para o mesmo, em mos ou por
AR.

2.2. O que fiscalizar?

Devero ser fiscalizados todos os servios e obras pblicas e particulares, concludas ou em
andamento, abrangendo tambm demolies, terraplenagens, parcelamento do solo, a colocao
de tapumes, andaimes, telas, plataformas de proteo e as condies de segurana das
edificaes.

Durante a ao fiscalizadora de obras de construo civil verificar:
Presena dos Projetos Aprovados pelo Municpio;
Presena do Alvar de Construo;
Placa da obra;
Conferir se a obra est sendo executada de acordo com os projetos aprovados e
respeitando os ndices e parmetros urbansticos municipais;
Conferir se as Faixas "NON AEDIFICANDI" esto sendo respeitadas;
Outros gravames e restries sobre o imvel.


2.3. Quem/onde fiscalizar?

As aes de fiscalizao devero ser empreendidas em todos os locais onde, potencialmente,
so realizadas atividades tcnicas, tais como:
Obras, onde se deve verificar se as atividades tcnicas ali realizadas encontram-se
devidamente regularizao na Prefeitura e dentro dos parmetros e ndices urbansticos
estabelecidos pelo Municpio;
Parcelamentos, em todo o territrio do municpio, para verificao da existncia de
loteamentos e outras formas de ocupao no regularizadas perante o Municpio;
Execuo de movimentaes de terra (terraplanagem).


2.4. Postura do Agente Fiscal

Quando da fiscalizao no local da obra ou servio, o agente fiscal dever:
identificar-se, sempre, como agente de fiscalizao do Municpio, exibindo sua credencial
ou crach;
agir com a objetividade, a firmeza e a imparcialidade necessrias ao cumprimento do seu
dever;
exercer com zelo e dedicao as atribuies que lhe forem conferidas;
tratar as pessoas com cordialidade e respeito;
apresentar-se de maneira adequada com a funo que exerce;
ter em conta que, no exerccio de suas atividades, suas aes devem sempre estar
voltadas para os aspectos educativo, instrutivo e preventivo;


rejeitar vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies.

Importante: Se, durante a fiscalizao, o proprietrio ou responsvel pela obra ou servio no
quiser apresentar documentos, perder a calma ou tornar-se violento, o agente fiscal dever
manter postura comedida e equilibrada. A regra geral usar o bom senso. Se necessrio e
oportuno, suspender os trabalhos e voltar em outro momento, inclusive com auxlio policial.

2.5. Premissas a serem observadas pelo Agente Fiscal

Constituem-se premissas a serem observadas pelos agentes fiscais no desempenho da
fiscalizao:

PUBLICIZAO: os agentes de fiscalizao devem promover a notoriedade das aes
fiscalizatrias voltadas valorizao das boas prticas profissionais, baseadas nos
princpios ticos, em prol da sociedade, visando segurana, a qualidade de vida e a
preservao do meio ambiente e da cultura;

DESEMPENHO: Na ao fiscalizatria deve-se congregar eficincia e eficcia,
assegurando a confiabilidade dos dados coletados, com vistas cobertura territorial,
preciso e obteno de melhores resultados;

IMPARCIALIDADE: A fiscalizao deve ser voltada prioritariamente para a verificao
factual dos aspectos relacionados ao cumprimento da legislao municipal, adentrando-se
em aspectos qualitativos da atividade fiscalizada somente quando isto for necessrio
caracterizao da infrao;

OTIMIZAO: A estrutura de fiscalizao do Municpio deve planejar e executar suas
aes racionalizando os recursos humanos e materiais disponveis, utilizando-se de
parcerias, cooperaes ou convnios com outros rgos pblicos e apoiando-se nas
estruturas de fiscalizao neles existentes, por meio das quais se buscar promover a
extenso e a integrao da fiscalizao sobre todo o territrio de sua jurisdio;

ATUALIZAO: Uma vez que a legislao municipal est em permanente atualizao, a
fiscalizao deve ser continuamente atualizada e adaptada s novas situaes, mediante
capacitao, em busca da excelncia em suas aes e do pleno cumprimento da sua
misso.


3. INSTRUMENTOS DE FISCALIZAO

No cumprimento da rotina de seu trabalho, o agente fiscal dever utilizar algumas ferramentas
para registrar os fatos observados e, se pertinente, dar incio ao processo administrativo devido.
Neste item, sero descritas algumas ferramentas imprescindveis ao agente fiscal, necessrias
boa execuo do seu trabalho.




3.1. Relatrio de Fiscalizao

Tem por finalidade descrever, de forma ordenada e minuciosa, aquilo que se viu, ouviu ou
observou durante a vistoria a obra. um documento destinado coleta de informaes das
atividades exercidas onde o servio ou a obra est sendo executado.
O relatrio deve ser preenchido cuidadosamente e deve conter, no mnimo, as seguintes
informaes:
data de emisso, nome completo, matrcula e assinatura do agente fiscal;
nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica fiscalizada, incluindo, se possvel,
CPF ou CNPJ;
identificao da obra, servio ou empreendimento, com informao sobre o nome e
endereo do executor, descrio detalhada da atividade desenvolvida e dados
necessrios para sua caracterizao, tais como fase, natureza e quantificao;
nome completo, ttulo profissional e nmero de registro do responsvel tcnico, quando for
o caso;
descrio minuciosa dos fatos que configurem infrao legislao municipal; e
identificao do responsvel pelas informaes, incluindo nome completo e funo
exercida na obra, servio ou empreendimento, se for o caso.

Sempre que possvel, ao relatrio de fiscalizao devem ser anexados documentos que
caracterizam a infrao e a abrangncia da atuao da pessoa fsica ou jurdica na obra, servio
ou empreendimento, a saber:
cpia do contrato de prestao do servio;
cpia dos projetos, laudos e outros documentos relacionados obra, ao servio ou ao
empreendimento fiscalizado;
fotografias da obra, servio ou empreendimento.


3.2. Notificao

Este documento tem por objetivo informar ao responsvel pelo servio/obra ou seu representante
legal, sobre a existncia de pendncias e/ou indcios de irregularidades no empreendimento
objeto de fiscalizao. Serve, ainda, para solicitar informaes, documentos e/ou providncias,
visando regularizar a situao dentro de um prazo estabelecido.

A notificao ao proprietrio, responsvel tcnico ou empresa construtora dever ser aplicada
pelo Municpio atravs de AUTO DE NOTIFICAO, quando, por exemplo:
modificar projeto aprovado;
iniciar ou executar obras sem o devido licenciamento, desde que estejam respeitados os
alinhamentos e ndices urbansticos estabelecidos, do contrrio no caber notificao,
acarretando imediato embargo obra;
falsear medidas, a fim de violar dispositivos da legislao;
omitir nos projetos a existncia de cursos de gua, naturais ou artificiais, ou de topografia
acidentada que exija obra de conteno de terreno;
dificultar ou impedir a fiscalizao.



3.3. Embargo

Qualquer obra em andamento, sejam elas construes, ampliaes ou reformas, poder ter
embargo imediato, no cabendo notificao, quando:
iniciar ou executar obra sem o devido licenciamento, quando no estiverem sendo
respeitados os alinhamentos e ndices urbansticos estabelecidos;
executar obra sem responsvel tcnico legalmente habilitado, quando indispensvel;
construir, ampliar ou reformar em desacordo com os termos da lei e do projeto aprovado;
executar obra em loteamentos no aprovados pelo Municpio.

O encarregado pela fiscalizao embargar a obra, mediante lavratura de AUTO DE EMBARGO,
em 02 vias, devendo a obra ficar paralisada at que a irregularidade apontada seja sanada.
O Municpio comunicar o embargo ao(s) infrator (es) atravs de Notificao de Embargo, no qual
se especificar as causas da medida e as exigncias e prazos que devem ser observados para
sanar a irregularidade.
Verificado o desrespeito ao embargo, o Municpio requisitar o auxilio policial para a manuteno
do embargo e aplicar as multas previstas e demais medidas cabveis de responsabilidade do
infrator.
O levantamento do embargo s ser concedido pelo Municpio depois de verificado o
cumprimento de todas as exigncias que se relacionarem com a obra ou instalao embargada e,
bem assim, satisfeito o pagamento de todos os emolumentos e multas impostas.

3.4. Auto de Infrao

Este documento deve ser lavrado contra o construtor, responsvel tcnico pela execuo da
obra, autor do projeto e ao proprietrio, conforme o caso.
Assim como a notificao, o auto de infrao, grafado de forma legvel, sem emendas ou rasuras,
deve apresentar, no mnimo, as seguintes informaes:
data da lavratura, nome completo, matrcula e assinatura do agente fiscal;
nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica autuada, incluindo,
obrigatoriamente, CPF ou CNPJ;
identificao da obra, servio ou empreendimento, com informao sobre a sua
localizao, nome e endereo do contratante, indicao da natureza da atividade e sua
descrio detalhada;
identificao da infrao, mediante descrio detalhada da irregularidade,
capitulao da infrao e da penalidade, e valor da multa a que estar sujeito o autuado;
data da verificao da ocorrncia;
indicao de reincidncia ou nova reincidncia, se for o caso; e
indicao do prazo para efetuar o pagamento da multa e regularizar a situao ou
apresentar defesa.

O AUTO DE INFRAO deve ser entregue pessoalmente ou enviadas por via postal com Aviso
de Recebimento - AR ou por outro meio legal admitido que assegure a certeza da cincia do
autuado. O comprovante de recebimento do auto de infrao dever ser anexado ao processo
administrativo que trata do assunto.


Caso o autuado recuse ou obstrua o recebimento do auto de infrao, o fato dever ser
registrado no processo.

3.5. Recursos

O(s) infrator (es) tero o prazo para o pagamento das multas ou para apresentar sua defesa.
Findo este prazo, se o infrator, seu representante legal, ou o responsvel tcnico pela obra no
apresentarem defesa, a municipalidade emitir o Documento de Arrecadao Municipal DAM,
correspondente ao valor da multa, para que este seja pago pelo infrator.
O pagamento da multa no isenta o infrator da responsabilidade de regularizar a situao da
obra, perante a legislao vigente.


4. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

i. Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Brasil CAU/BR. Manual de Fiscalizao do
Exerccio da Arquitetura e Urbanismo. Braslia (DF), 5 de dezembro de 2012.

ii. Conselho Regional de Engenharia e Agronomia CREA/SC. Manual de Fiscalizao.
Cmara Especializada de Engenharia Civil CEEC. Dezembro de 2010.

iii. TAUIL, Roberto. O Poder de Polcia e a Fiscalizao Municipal. Agosto de 2006.


5. GLOSSRIO DE TERMOS TCNICOS E ADMINISTRATIVOS

ACESSIBILIDADE: possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e
autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes e
dos sistemas e meios de comunicao, por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade
reduzida;
ARQUITETURA DE INTERIORES: reordenao do espao interno de ambientes, visando a
otimizao e adequao a novos usos, implicando em alteraes como: modificaes na diviso
interna, com adio ou retirada de paredes; modificao na estrutura; substituio ou colocao
de materiais de acabamento em pisos, forros e paredes; colocao de mobilirio fixo em
alvenaria ou outro material; colocao de mobilirio de grandes dimenses como prtico e ttens,
mesmo que temporrio.
ART Anotao de Responsabilidade Tcnica: registro no Conselho Regional de Engenharia
e Agronomia - CREA, prvio execuo de qualquer servio de Engenharia ou Agronomia,
objeto do contrato. Define, para os efeitos legais, os responsveis tcnicos pela execuo destes
servios.
ART COMPLEMENTAR: trata-se da emisso e registro de nova ART, complementando dados ou
informaes de ART anteriormente registrada, por acrscimos de obras/servios.
ATRIBUIO: prerrogativa, competncia.
AUTO DE INFRAO: o ato processual que instaura o processo administrativo, expondo os
fatos ilcitos atribudos ao autuado e indicando a legislao infringida, lavrado por agente fiscal,
designado para esse fim pelo Municpio.


CRONOGRAMA FSICO-FINANCEIRO: definio de como a obra ser executada por etapas,
compatibilizando o valor a ser desembolsado pela contratante ao estgio em que se encontra a
obra.
DESENHO TCNICO: atividade que implica a representao de formas sobre uma superfcie, por
meio de linhas, pontos e manchas, com objetivo tcnico.
DESMEMBRAMENTO: subdiviso da rea em lotes edificveis para fins urbanos com
aproveitamento do sistema virio existente, no implicando na obrigatoriedade de abertura de
novas vias pblicas;
DETALHAMENTO: atividade que implica a representao de formas sobre uma superfcie,
contendo os detalhes necessrios materializao de partes de um projeto, o qual j definiu as
caractersticas gerais da obra ou servio.
ESPECIFICAO: atividade que envolve a fixao das caractersticas, condies ou requisitos
relativos a materiais, equipamentos, instalaes ou tcnicas de execuo a serem empregados
em obra ou servio tcnico.
ESTUDO: atividade que envolve simultaneamente o levantamento, a coleta, a observao, o
tratamento e a anlise de dados de natureza tcnica diversa, necessrios ao projeto ou execuo
de obra ou servio tcnico, ou ao desenvolvimento de mtodos ou processos de produo, ou
determinao preliminar de caractersticas gerais ou de viabilidade tcnica, econmica ou
ambiental.
ESTUDO DE VIABILIDADE TCNICA: Atividade que envolve simultaneamente o levantamento,
a coleta, a observao, o tratamento e a anlise de dados de natureza tcnica, necessrios a
execuo da obra ou servio, ou o desenvolvimento de mtodos ou processos de produo e a
determinao da viabilidade tcnico-econmica.
EXECUO: atividade em que o Profissional, por conta prpria ou a servio de terceiros, realiza
trabalho tcnico ou cientfico visando materializao do que previsto nos projetos de um
servio ou obra.
GPS: Global Position System localizador de posio via satlite, podendo ser utilizado para
levantamentos topogrficos quando de alta preciso.
HABILITAO PROFISSIONAL: reconhecimento legal de capacitao mediante registro em
rgo fiscalizador do exerccio profissional.
INSTALAO: atividade de dispor ou conectar convenientemente conjunto de dispositivos
necessrios a determinada obra ou servio tcnico, de conformidade com instrues
determinadas.
LAUDO: pea na qual, com fundamentao tcnica, o profissional habilitado, como perito, relata
o que observou e apresenta as suas concluses, ou avalia o valor de bens, direitos, ou
empreendimentos.
LEVANTAMENTO: atividade que envolve a observao, a mensurao e/ou a quantificao de
dados de natureza tcnica, necessrios execuo de servios ou obras.
LOCAO: atividade que envolve a marcao, por mensurao, do terreno a ser ocupado por
uma obra.
LOTEAMENTO: atividade tcnica que consiste em subdiviso de gleba em lotes edificveis para
fins urbanos, com abertura de novas vias pblicas, prolongamento ou alargamento de vias
existentes, com destinao de reas para equipamentos urbanos e reas verdes;
MEMORIAL DESCRITIVO: atividade que consiste na elaborao de documento que discrimina
as atividades tcnicas, as especificaes e os mtodos construtivos a serem empregados na
execuo de determinada obra ou servio de acordo com o projeto;


OBRA: toda construo, reforma, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou
indireta.
OBRA CLANDESTINA: obra realizada sem a permisso da autoridade competente.
ORAMENTO: atividade que envolve o levantamento de custos de todos os elementos inerentes
execuo de determinado empreendimento.
PAISAGISMO: arte e tcnica de projetar os espaos abertos; estudo dos processos de
preparao e realizao da paisagem como complemento da Arquitetura; melhoria do ambiente
fsico do homem atravs da utilizao de princpios estticos e cientficos.
PARCELAMENTO DO SOLO: atividade tcnica que consiste na subdiviso de gleba urbana, sob
a forma de loteamento ou desmembramento observada s disposies da legislao federal,
estaduais e municipais pertinentes;
PARECER TCNICO: expresso de opinio tecnicamente fundamentada sobre determinado
assunto, emitida por profissional legalmente habilitado;
PLANEJAMENTO: atividade que envolve a formulao sistemtica de um conjunto de decises
devidamente integradas, expressas em objetivos e metas, e que explicita os meios disponveis ou
necessrios para alcan-los, num dado prazo.
PROJETO: representao grfica ou escrita necessria materializao de uma obra ou
instalao, realizada atravs de princpios tcnicos e cientficos, visando consecuo de um
objetivo ou meta, adequando-se aos recursos disponveis e s alternativas que conduzem
viabilidade de sua execuo;
PROJETO BSICO: conjunto de elementos que define a obra, o servio ou o complexo de obras
e servios que compem o empreendimento, de tal modo que suas caractersticas bsicas e
desempenho almejado estejam perfeitamente definidos, possibilitando a estimativa de seu custo
e prazo de execuo.
PROJETO EXECUTIVO: conjunto de elementos necessrios e suficientes execuo completa
da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ABNT.
REFORMA: alterao do espao original ou anteriormente formulado por meio de substituio,
acrscimo ou retirada de materiais ou elementos construtivos ou arquitetnicos, na inteno de
reformular todo ou parte daquele espao antes definido.
REGULARIZAO FUNDIRIA: atividade tcnica que consiste em um conjunto de medidas
jurdicas, urbansticas, ambientais e sociais que visam regularizao de assentamentos
irregulares e titulao de seus ocupantes, de modo a garantir o direito social moradia, o pleno
desenvolvimento das funes sociais da propriedade urbana e o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado;
REINCIDNCIA: ocorre quando, transitado em julgado deciso de processo administrativo
punitivo, o infrator pratica nova infrao capitulada no mesmo dispositivo legal pela qual tenha
sido anteriormente declarado culpado.
REMEMBRAMENTO: atividade tcnica que consiste no reagrupamento de lotes vizinhos em lote
edificvel para fins urbanos com aproveitamento do sistema virio existente, no implicando na
obrigatoriedade de abertura de novas vias pblicas;
REPARO: atividade que implica recuperar ou consertar obra, equipamento ou instalao
avariada, mantendo suas caractersticas originais.
RESTAURAO: conjunto de intervenes tcnicas e cientficas, de carter intensivo, que visam
recuperar as caractersticas originais de uma obra de importncia histrica ou artstica.
RESPONSVEL TCNICO DA EMPRESA: profissional habilitado, responsvel tcnico pela
execuo de obras e servios de pessoa jurdica.


RRT REGISTRO DE RESPONSABILIDADE TCNICA: registro no Conselho Regional de
Arquitetura e Urbanismo - CAU, prvio execuo de qualquer servio de Arquitetura, objeto do
contrato.
VISTORIA: atividade que envolve a constatao de um fato, mediante exame circunstanciado e
descrio minuciosa dos elementos que o constituem, sem a indagao das causas que o
motivaram.
ZONEAMENTO: atividade tcnica que consiste na diviso de um espao ou territrio em zonas,
fixando as condies de uso e ocupao.


6. PRINCIPAIS NORMAS APLICVEIS S OBRAS E SERVIOS DE
ENGENHARIA E ARQUITETURA

Apresenta-se aqui um rol das principais normas legais e administrativas relacionadas a obras e
servios de engenharia. Em alguns casos, as normas so aplicveis apenas a rgos federais,
mas podem ser teis aos gestores que no possuem regulamentao prpria sobre as matrias.

Lei n 5.194/66: regula o exerccio das profisses de engenheiro, arquiteto e
engenheiro agrnomo, e d outras providncias.
Lei n 6.496/77: institui a Anotao de Responsabilidade Tcnica na prestao de
servios de engenharia, arquitetura e agronomia; autoriza a criao, pelo Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA), de uma mtua de assistncia profissional e d
outras providncias.
Lei Federal n 6.766/79. Dispe sobre o Parcelamento do Solo Urbano e d outras
Providncias.
Lei n 6.938/81: dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e
mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias.
Lei Federal n 10.098/00. Estabelece normas gerais e critrio bsicos para a
promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida,
e d outras providncias.
Lei Federal n 10.257/01. Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal
e estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d outras providncias (Estatuto das Cidades).
Lei n 10.406/02: Institui o Cdigo Civil Brasileiro.
Lei n 12.651/12: Novo Cdigo Florestal Brasileiro









ANEXO 1 MODELO DE ATESTADO DE VISTORIA PARA HABITE-SE




ANEXO 2 MODELO DE TERMO DE NOTIFICAO





ANEXO 3 MODELO DE AUTO DE INFRAO




ANEXO 4 MODELO DE AUTO DE APREENSO