Salinas Universidade Federal de Ouro Preto Centro de Educao Aberta e a Distncia Bacharelado em Administrao Pblica Disciplina Direito Administrativo Pro!essor D"bora #alter dos $eis Junho/2014 Luciene omes Santos ATIVIDADE 1: Comentrio
Atividade apresentada Disciplina Direito Administrativo Da Professora Dbora Walter Reis, no curso Bacarelado em Administra!"o P#blica da $niversidade %ederal de &uro Preto, Salinas Junho/2014 !s Estatutos "e Ser#i"ores $unici%ais s&o' em sua (ran"e maioria' oriun"os "a Lei )*112 "e 11 "e "e+em,ro "e 1--0* Essa lei .e"eral /ue #ersa so,re o re(ime 0ur1"ico "os ser#i"ores %2,licos ci#is "a 3ni&o' "as autar/uias e "as .un"a45es %2,licas .e"erais 6' %ortanto' .onte im%ortante "e estu"o %ara enten"ermos a "in7mica "os Estatutos "e Ser#i"ores $unici%ais no 8rasil* Com ,ase na leitura "as 3ni"a"es 1 e 2 "o .asc1culo' ,em como' nas .ontes "e estu"o "is%oni,ili+a"as comente a Lei )112 "e 1--0' es%eci.ica"amente' os arti(os /ue #ersem so,re os A(entes 92,licos* ! comentrio "e#e contem no m1nimo "e : e m;imo "e ) %(inas* Voc< %o"e comentar os arti(os /ue 0ul(ar %ertinentes ao tema* Atravs do fasc'culo, da Lei n( )*++,, de ++ de de-embro de +../ e dos arti0os indicados na plataforma percebe1se principalmente a import2ncia do estudo do Direito Administrativo no curso de Administra!"o p#blica, como forma de contribui!"o para 3ue o Administrador possa conecer as re0ras 4ur'dicas 3ue permeiam a Administra!"o P#blica, como a mesma funciona, se4a nos seus Servidores p#blicos, nos atos administrativos, na burocracia e na sua estrutura em 0eral* A import2ncia de se obedecer aos principais princ'pios constitucionais prescritos na 5onstitui!"o %ederal de +.)), no arti0o 67, 3ue s"o princ'pios da: le0alidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, e da efici8ncia, mas tambm se respeitar os princ'pios 3ue n"o est"o inseridos na 5onstitui!"o %ederal 3ue s"o: da supremacia do interesse p#blico sobre o privado, da i0ualdade da finalidade p#blica de suas a!9es, da indisponibilidade do interesse p#blico, da continuidade, da motiva!"o e fundamenta!"o dos Atos Administrativos, da ra-oabilidade e da proporcionalidade, da ierar3uia, do controle 4udicial e da especialidade, todos estes se fa-em importantes para uma boa 0est"o e 0arantia dos interesses p#blicos* A lei n( )*++,, de ++ de de-embro de +../: Disp9e sobre o re0ime 4ur'dico dos servidores p#blicos civis da $ni"o, das autar3uias e das funda!9es p#blicas federais*
:lei n( )*++,, de ++ de de-embro de +../; Primeiramente vamos tratar das espcies de A0entes P#blicos 3ue de acordo com <edauar podem ser: A0entes Pol'ticos, Servidores P#blicos, %uncion=rios P#blicos, A0entes de 5olabora!"o* A0entes pol'ticos: eles d"o suporte aos cefes de e>ecutivo e tambm a3ueles 3ue e>ercem fun!9es constitucionais* Servidores P#blicos: s"o as pessoas 3ue trabalam e recebem remunera!"o na Administra!"o P#blica e 3ue tem v'nculo empre0at'cio* &s servidores p#blicos s"o divididos em tr8s cate0orias: servidores estatut=rios, empre0ados p#blicos e servidores tempor=rios* %uncion=rios P#blicos: s"o a3ueles 3ue antes da 5arta Pol'tica ocupavam car0os p#blicos* A0entes de colabora!"o: s"o a3ueles 3ue desempenavam al0uma fun!"o p#blica sem v'nculo empre0at'cio e sem remunera!"o* &s Servidores p#blicos como 3uais3uer profissionais t8m Direitos e Responsabilidades* Al0uns dos principais direitos s"o: %rias e dcimo terceiro sal=rio, licen!as, direito de 0reve e sindicali-a!"o, aposentadoria e pens"o* ? as responsabilidades est"o divididas em tr8s: Responsabilidade civil, Responsabilidade penal e Responsabilidade administrativa* Responsabilidade civil: 3uando o servidor reali-a ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, 3ue fa!a pre4u'-o a terceiros* Responsabilidade penal: s"o crimes praticados pelo servidor contra a Administra!"o P#blica* Responsabilidade Administrativa: 3uando o servidor pratica ato il'cito no desempeno de sua fun!"o* De acordo com o arti0o 67, da 5onstitui!"o %ederal de +.)): Art* 67 @ A administra!"o p#blica direta e indireta de 3ual3uer dos Poderes da $ni"o, dos ?stados, do Distrito %ederal e dos <unic'pios obedecer= aos princ'pios de le0alidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici8ncia* :5onstitui!"o %ederal de +.)); 5omo foi visto anteriormente e>istem cinco princ'pios da Administra!"o P#blica 3ue se fa-em mais importantes: le0alidade, moralidade, impessoalidade, publicidade e efici8ncia* Le0alidade: onde a Administra!"o P#blica sA poder= reali-ar a3uilo 3ue a lei permitir, ou se4a, a3uilo 3ue est= contido na lei* <oralidade: ?sse princ'pio mostra a import2ncia da tica, da moral, da onestidade no e>erc'cio da fun!"o do A0ente, para se fa-er um bom trabalo preciso 3ue esse princ'pio este4a presente na 0est"o* Bmpessoalidade: ?sse princ'pio impera 3ue os atos administrativos se4am reali-ados 0arantindo o seu fim le0al, ou se4a, preciso tratar a todos i0ualmente, sem discrimina!9es* Publicidade: Atravs desse princ'pio os atos administrativos ce0am at as pessoas, por meio da publicidade e divul0a!"o dos atos a sociedade ir= obter conecimento sobre a 0est"o, o 3ue foi feito, como 3ue est= sendo feito e se a mesma eficiente* ?fici8ncia: esse princ'pio tem o ob4etivo de proporcionar a boa administra!"o em 0eral, uma 0est"o 3ue alcance resultados positivos para a sociedade* De acordo com a Lei n( )*++, de ++ de de-embro de +../ no Art* C o S"o re3uisitos b=sicos para investidura em car0o p#blico: a nacionalidade brasileiraD o 0o-o dos direitos pol'ticosD a 3uita!"o com as obri0a!9es militares e eleitoraisDo n'vel de escolaridade e>i0ido para o e>erc'cio do car0oD a idade m'nima de de-oito anosD aptid"o f'sica e mental* :lei n( )*++,, de ++ de de-embro de +../; ? de acordo com essa mesma Lei, para e>ercer a fun!"o p#blica necess=rio 3ue a pessoa se4a aprovada em concurso p#blico, e no ato da posse o candidato dever= assinar um termo constando as atribui!9es, os deveres, as responsabilidades e os direitos do car0o, passando por isso dever= passar por um est=0io de ,E meses, onde ser"o testados a sua aptid"o e capacidade para o desempeno do car0o e para ser aprovado o mesmo dever= atender os se0uintes critrios: assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e responsabilidade* &s servidores tambm t8m vanta0ens de indeni-a!9es, 0ratifica!9es e adicionais* ?nfim Direito administrativo funciona como forma de conecimento das re0ras da 0est"o da or0ani-a!"o p#blica, se4a nas 3uest9es sobre re0ime 4ur'dico dos a0entes, aos car0os, s fun!9es p#blicas, remunera!"o, aos direitos e aos deveres, s responsabilidades dos a0entes p#blicos, ou se4a tudo 3ue tan0e a or0ani-a!"o p#blica* =e.er<ncias ,i,lio(r.icas %asc'culo unidade + e , 5onstitui!"o %ederal de +.)) GAR5BA, RaFssa 5ardoso e ARAGH&, Hailton <acena de* 9rinc1%ios "a A"ministra4&o 92,lica no Sistema Jur1"ico 8rasileiro* H&SI, 5laudio* Direito A"ministrati#o: A(entes 92,licos: