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Biblioteca Digital da Cmara dos Deputados

Centro de Documentao e Informao


Coordenao de Biblioteca
http://bd.camara.gov.br
"Dissemina os documentos digitais de interesse da atividade legislativa e da sociedade.
LEGISLAO BRASILEIRA DE PROTEO E
DEFESA DO CONSUMIDOR
6 edio
2010
Legislao Brasileira de
Proteo e Defesa do
Consumidor
A srie Legislao rene normas jurdicas, textos ou conjunto
de textos legais sobre matrias especfcas, com o objetivo de
facilitar o acesso da sociedade legislao vigente no pas, pois
o conhecimento das normas que regem a vida dos brasileiros
importante passo para o fortalecimento da prtica da cida-
dania. Assim, o Centro de Documentao e Informao, por
meio da Coordenao Edies Cmara, cumpre uma das suas
mais importantes atribuies: colaborar para que a Cmara dos
Deputados promova a consolidao da democracia.
Legislao
Braslia | 2010
Cmara dos
Deputados
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Legislao
Centro de Documentao e Informao Cedi
Coordenao Edies Cmara Coedi
Anexo II Praa dos Trs Poderes
Braslia (DF) CEP 70160-900
Telefone: (61) 3216-5809; fax: (61) 3216-5810
edicoes.cedi@camara.gov.br
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa
do Consumidor 6 edio
Apresentao
Nas ltimas dcadas, a sociedade brasileira
se tornou mais consciente de seus deveres e
direitos, principalmente no que diz respeito
s relaes entre consumidor e fornecedo-
res de bens e servios.
Em vigor h 20 anos, o Cdigo de Defesa
do Consumidor obteve o reconhecimento
internacional como legislao efcaz e ino-
vadora. Desde o incio de sua vigncia, a
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa
do Consumidor tem modifcado o compor-
tamento do consumidor brasileiro, cada vez
mais preparado para buscar a reparao por
abusos cometidos por empresas e prestado-
res de servios.
A Cmara dos Deputados comemora os
avanos com a reedio desta Legislao
Brasileira de Proteo e Defesa do Consumi-
dor, com o intuito de divulgar ainda mais
a matria e fortalecer as relaes
de consumo no pas.
Michel Temer
Presidente da Cmara
dos Deputados
Mesa da Cmara dos Deputados
53 Legislatura 4 Sesso Legislativa
2010
Presidente
1
o
Vice-Presidente
2
o
Vice-Presidente
1
o
Secretrio
2
o
Secretrio
3
o
Secretrio
4
o
Secretrio
Michel Temer
Marco Maia
Antnio Carlos
Magalhes Neto
Rafael Guerra
Inocncio Oliveira
Odair Cunha
Nelson Marquezelli
1
o
Suplente
2
o
Suplente
3
o
Suplente
4
o
Suplente
Marcelo Ortiz
Giovanni Queiroz
Leandro Sampaio
Manoel Junior
Suplentes de Secretrio
Diretor-Geral Srgio Sampaio
Contreiras de Almeida
Secretrio-Geral da Mesa Mozart Vianna de Paiva
6
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edio
Legislao Brasileira de
Proteo e Defesa do
Consumidor
6
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edio
Legis|ao Brasi|eira
de Proteo e Defesa
do Consumidor
Centro de Documentao e Informao
Edies Cmara
Braslia | 2010
Lei n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990,
que dispe sobre a proteo do consumi-
dor e d outras providncias, e legislao
correlata.
6 Edio
Cmara dos Deputados
CMARA DOS DEPUTADOS
DIRETORIA LEGISLATIVA
Diretor: Afrsio Vieira Lima Filho
CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO
Diretor: Adolfo C. A. R. Furtado
COORDENAO EDIES CMARA
Diretora: Maria Clara Bicudo Cesar
COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS
Diretora: Lda Maria Louzada Melgao
CONSULTORIA LEGISLATIVA
Diretor: Ricardo Jos Pereira Rodrigues
1998, 1
a
edio; 2001, 2
a
edio; 2004, 3
a
edio; 2005, 4
a
edio; 2009, 5
a
edio.
Cmara dos Deputados
Centro de Documentao e Informao Cedi
Coordenao Edies Cmara Coedi
Anexo II Praa dos Trs Poderes
Braslia (DF) CEP 70160-900
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Coordenao Edies Cmara
Projeto grfco Paula Scherre e Tereza Pires
Capa e diagramao Alexandre Valente
Ilustrao Marina Rocha
Pesquisa e Reviso Seo de Reviso e Indexao
SRIE
Legislao
n. 50
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.
Legislao brasileira de proteo e defesa do consumidor. 6. ed. Braslia : Cmara dos Deputados,
Edies Cmara, 2010.
243 p. (Srie legislao ; n. 50)
ISBN 978-85-736-5775-3
1. Brasil. [Cdigo de proteo e defesa do consumidor (1990)]. 2. Proteo e defesa do consumidor,
legislao, Brasil. 3. Direito do consumidor, Brasil. I. Srie.

ISBN 978-85-736-5775-3 (brochura) ISBN 978-85-736-5776-0 (e-book)
ISBN 978-85-736-5767-8 (udio)
CDU 366(81)(094)
- SUMRIO -
LEGISLAO BRASILEIRA DE PROTEO E DEFESA DO
CONSUMIDOR
LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990
Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias ................................11
TTULO I
Dos Direitos do Consumidor .......................................................................... 11
CAPTULO I
Disposies Gerais ......................................................................................... 11
CAPTULO II
Da Poltica Nacional de Relaes de Consumo .............................................. 12
CAPTULO III
Dos Direitos Bsicos do Consumidor ............................................................ 14
CAPTULO IV
Da Qualidade de Produtos e Servios, da Preveno e
da Reparao dos Danos ................................................................................ 16
CAPTULO V
Das Prticas Comerciais ................................................................................ 26
CAPTULO VI
Da Proteo Contratual ................................................................................. 33
CAPTULO VII
Das Sanes Administrativas ......................................................................... 39
TTULO II
Das Infraes Penais ........................................................................................ 42
TTULO III
Da Defesa do Consumidor em Juzo ................................................................ 47
CAPTULO I
Disposies Gerais ......................................................................................... 47
CAPTULO II
Das Aes Coletivas para a Defesa de Interesses Individuais Homogneos ..... 50
CAPTULO III
Das Aes de Responsabilidade do Fornecedor de Produtos e Servios .......... 53
CAPTULO IV
Da Coisa Julgada ........................................................................................... 54
TTULO IV
Do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor .............................................. 55
TTULO V
Da Conveno Coletiva de Consumo .............................................................. 57
TTULO VI
Disposies Finais ............................................................................................ 58
LEGISLAO CORRELATA
CONSTITUIO FEDERAL...........................................................................63
DECRETOLEI N 2.848, DE 7 DEZEMBRO DE 1940
[Institui o] Cdigo Pena| .............................................................................................67
LEI N 8.137, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990
Dene crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as re|aes de consumo,
e d outras providncias ..............................................................................................69
LEI N 8.884, DE 11 DE JUNHO DE 1994
Transforma o Conse|ho Administrativo de Defesa Econmica (Cade) em autarquia,
dispe sobre a preveno e a represso s infraes contra a ordem econmica e d
outras providncias .....................................................................................................80
LEI N 9.008, DE 21 DE MARO DE 1995
Cria, na estrutura organizaciona| do Ministrio da Justia, o Conse|ho Federa| de que
trata o art. 13 da Lei n 7.347, de 24 de ju|ho de 1985, a|tera os arts. 4, 39, 82, 91 e
98 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, e d outras providncias..................127
LEI N 9.021, DE 30 DE MARO DE 1995
Dispe sobre a imp|ementao da autarquia Conse|ho Administrativo de
Defesa Econmica (Cade), criada pe|a Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994,
e d outras providncias ............................................................................................131
LEI N 9.656, DE 3 DE JUNHO DE 1998
Dispe sobre os p|anos e seguros privados de assistncia sade ...............................134
LEI N 9.870, DE 23 DE NOVEMBRO DE 1999
Dispe sobre o va|or tota| das anuidades esco|ares e d outras providncias ...............173
LEI N 10.504, DE 8 DE JULHO DE 2002
Dispe sobre a criao do Dia Naciona| do Consumidor ...........................................179
LEI N 10.962, DE 11 DE OUTUBRO DE 2004
Dispe sobre a oferta e as formas de axao de preos de produtos
e servios para o consumidor .....................................................................................180
LEI N 12.291, DE 20 DE JULHO DE 2010
Torna obrigatria a manuteno de exemp|ar do Cdigo de Defesa do Consumidor nos
estabe|ecimentos comerciais e de prestao de servios ..............................................182
DECRETO DE 28 DE SETEMBRO DE 1995
Cria a Comisso Naciona| Permanente de Defesa do Consumidor
e d outras providncias ............................................................................................183
DECRETO N 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997
Dispe sobre a organizao do Sistema Naciona| de Defesa do Consumidor (SNDC),
estabe|ece as normas gerais de ap|icao das sanes administrativas previstas na
Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, revoga o Decreto n 861, de 9 de ju|ho
de 1993, e d outras providncias ..............................................................................186
DECRETO N 4.680, DE 24 DE ABRIL DE 2003
Regu|amenta o direito informao, assegurado pe|a Lei n 8.078,
de 11 de setembro de 1990, quanto aos a|imentos e ingredientes a|imentares
destinados ao consumo humano ou anima| que contenham ou sejam produzidos
a partir de organismos geneticamente modicados, sem prejuzo do cumprimento
das demais normas ap|icveis.....................................................................................218
DECRETO N 5.903, DE 20 DE SETEMBRO DE 2006
Regu|amenta a Lei n 10.962, de 11 de outubro de 2004, e a Lei n 8.078, de 11 de
setembro de 1990 ......................................................................................................222
DECRETO N 6.523, DE 31 DE JULHO DE 2008
Regu|amenta a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, para xar normas gerais
sobre o Servio de Atendimento ao Consumidor (SAC) ............................................228
LISTA DE OUTRAS NORMAS DE INTERESSE ............................ 235
Legislao Brasileira de
Proteo e Defesa do
Consumidor
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
11
- LEI N
o
8.078,
DE 11 DE SETEMBRO DE 1990
1
-
Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras pro-
vidncias.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
TTULO I
DOS DIREITOS DO CONSUMIDOR
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1
o
O presente cdigo estabelece normas de proteo e
defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse
social, nos termos dos arts. 5
o
, inciso XXXII, 170, in-
ciso V, da Constituio Federal e art. 48 de suas Dis-
posies Transitrias.
Art. 2
o
Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adqui-
re ou utiliza produto ou servio como destinatrio fnal.
Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de
pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas
relaes de consumo.
1
Publicada no Suplemento ao Dirio Ofcial da Unio de 12 de setembro de 1990.
Srie Legislao
12
Art. 3
o
Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou
privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes
despersonalizados, que desenvolvem atividade de pro-
duo, montagem, criao, construo, transforma-
o, importao, exportao, distribuio ou comer-
cializao de produtos ou prestao de servios.
1
o
Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material
ou imaterial.
2
o
Servio qualquer atividade fornecida no mercado
de consumo, mediante remunerao, inclusive as de
natureza bancria, fnanceira, de crdito e securitria,
salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.
CAPTULO II
Da Poltica Nacional
de Relaes de Consumo
2
Art. 4
o
A poltica nacional das relaes de consumo tem por
objetivo o atendimento das necessidades dos consumi-
dores, o respeito sua dignidade, sade e segurana,
a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria
da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e
harmonia das relaes de consumo, atendidos os se-
guintes princpios:
I reconhecimento da vulnerabilidade do consumi-
dor no mercado de consumo;
II ao governamental no sentido de proteger efetiva-
mente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
2
Caput com redao dada pela Lei n
o
9.008, de 21-3-1995.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
13
b) por incentivos criao e desenvolvimento de as-
sociaes representativas;
c) pela presena do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e servios com padres
adequados de qualidade, segurana, durabilidade e
desempenho;
III harmonizao dos interesses dos participantes das
relaes de consumo e compatibilizao da proteo
do consumidor com a necessidade de desenvolvi-
mento econmico e tecnolgico, de modo a viabi-
lizar os princpios nos quais se funda a ordem eco-
nmica (art. 170 da Constituio Federal), sempre
com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre
consumidores e fornecedores;
IV educao e informao de fornecedores e consumi-
dores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas
melhoria do mercado de consumo;
V incentivo criao pelos fornecedores de meios
efcientes de controle de qualidade e segurana de
produtos e servios, assim como de mecanismos al-
ternativos de soluo de confitos de consumo;
VI coibio e represso efcientes de todos os abusos
praticados no mercado de consumo, inclusive a con-
corrncia desleal e utilizao indevida de inventos e
criaes industriais das marcas e nomes comerciais e
signos distintivos, que possam causar prejuzos aos
consumidores;
VII racionalizao e melhoria dos servios pblicos;
VIII estudo constante das modifcaes do mercado de
consumo.
Srie Legislao
14
Art. 5
o
Para a execuo da poltica nacional das relaes de
consumo, contar o poder pblico com os seguintes
instrumentos, entre outros:
I manuteno de assistncia jurdica, integral e gra-
tuita para o consumidor carente;
II instituio de promotorias de justia de defesa do
consumidor, no mbito do Ministrio Pblico;
III criao de delegacias de polcia especializadas no
atendimento de consumidores vtimas de infraes
penais de consumo;
IV criao de juizados especiais de pequenas causas
e varas especializadas para a soluo de litgios de
consumo;
V concesso de estmulos criao e desenvolvimen-
to das associaes de defesa do consumidor.
1
o
(Vetado.)
2
o
(Vetado.)
CAPTULO III
Dos Direitos Bsicos do Consumidor
Art. 6
o
So direitos bsicos do consumidor:
I a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos
provocados por prticas no fornecimento de produ-
tos e servios considerados perigosos ou nocivos;
II a educao e divulgao sobre o consumo adequa-
do dos produtos e servios, asseguradas a liberdade
de escolha e a igualdade nas contrataes;
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
15
III a informao adequada e clara sobre os diferentes
produtos e servios, com especifcao correta de
quantidade, caractersticas, composio, qualidade
e preo, bem como sobre os riscos que apresentem;
IV a proteo contra a publicidade enganosa e abu-
siva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais,
bem como contra prticas e clusulas abusivas ou
impostas no fornecimento de produtos e servios;
V a modifcao das clusulas contratuais que estabe-
leam prestaes desproporcionais ou sua reviso
em razo de fatos supervenientes que as tornem ex-
cessivamente onerosas;
VI a efetiva preveno e reparao de danos patrimo-
niais e morais, individuais, coletivos e difusos;
VII o acesso aos rgos judicirios e administrativos,
com vistas preveno ou reparao de danos pa-
trimoniais e morais, individuais, coletivos ou difu-
sos, assegurada a proteo jurdica, administrativa
e tcnica aos necessitados;
VIII a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive
com a inverso do nus da prova, a seu favor, no
processo civil, quando, a critrio do juiz, for veros-
smil a alegao ou quando for ele hipossufciente,
segundo as regras ordinrias de experincias;
IX (vetado);
X a adequada e efcaz prestao dos servios pblicos
em geral.
Art. 7
o
Os direitos previstos neste cdigo no excluem outros
decorrentes de tratados ou convenes internacionais
de que o Brasil seja signatrio, da legislao interna
Srie Legislao
16
ordinria, de regulamentos expedidos pelas autorida-
des administrativas competentes, bem como dos que
derivem dos princpios gerais do direito, analogia, cos-
tumes e equidade.
Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos res-
pondero solidariamente pela reparao dos danos previstos
nas normas de consumo.
CAPTULO IV
Da Qualidade de Produtos e Servios,
da Preveno e da Reparao dos Danos
Seo I
Da Proteo Sade e Segurana
Art. 8
o
Os produtos e servios colocados no mercado de con-
sumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos
consumidores, exceto os considerados normais e pre-
visveis em decorrncia de sua natureza e fruio, obri-
gando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar
as informaes necessrias e adequadas a seu respeito.
Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabri-
cante cabe prestar as informaes a que se refere este artigo, atra-
vs de impressos apropriados que devam acompanhar o produto.
Art. 9
o
O fornecedor de produtos e servios potencialmente
nocivos ou perigosos sade ou segurana dever in-
formar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da
sua nocividade ou periculosidade, sem prejuzo da ado-
o de outras medidas cabveis em cada caso concreto.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
17
Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de con-
sumo produto ou servio que sabe ou deveria saber
apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade
sade ou segurana.
1
o
O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente
sua introduo no mercado de consumo, tiver conheci-
mento da periculosidade que apresentem, dever comu-
nicar o fato imediatamente s autoridades competentes e
aos consumidores, mediante anncios publicitrios.
2
o
Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo
anterior sero veiculados na imprensa, rdio e televi-
so, s expensas do fornecedor do produto ou servio.
3
o
Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade
de produtos ou servios sade ou segurana dos con-
sumidores, a Unio, os estados, o Distrito Federal e os
municpios devero inform-los a respeito.
Art. 11. (Vetado.)
Seo II
Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou es-
trangeiro, e o importador respondem, independente-
mente da existncia de culpa, pela reparao dos danos
causados aos consumidores por defeitos decorrentes de
projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas,
manipulao, apresentao ou acondicionamento de
seus produtos, bem como por informaes insufcien-
tes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.
Srie Legislao
18
1
o
O produto defeituoso quando no oferece a segurana
que dele legitimamente se espera, levando-se em consi-
derao as circunstncias relevantes, entre as quais:
I sua apresentao;
II o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III a poca em que foi colocado em circulao.
2
o
O produto no considerado defeituoso pelo fato de ou-
tro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado.
3
o
O fabricante, o construtor, o produtor ou importador
s no ser responsabilizado quando provar:
I que no colocou o produto no mercado;
II que, embora haja colocado o produto no mercado,
o defeito inexiste;
III a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos
do artigo anterior, quando:
I o fabricante, o construtor, o produtor ou o impor-
tador no puderem ser identifcados;
II o produto for fornecido sem identifcao clara do
seu fabricante, produtor, construtor ou importador;
III no conservar adequadamente os produtos perecveis.
Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudica-
do poder exercer o direito de regresso contra os demais respon-
sveis, segundo sua participao na causao do evento danoso.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
19
Art. 14. O fornecedor de servios responde, independente-
mente da existncia de culpa, pela reparao dos da-
nos causados aos consumidores por defeitos relativos
prestao dos servios, bem como por informaes
insufcientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos.
1
o
O servio defeituoso quando no fornece a seguran-
a que o consumidor dele pode esperar, levando-se em
considerao as circunstncias relevantes, entre as quais:
I o modo de seu fornecimento;
II o resultado e os riscos que razoavelmente dele se
esperam;
III a poca em que foi fornecido.
2
o
O servio no considerado defeituoso pela adoo de
novas tcnicas.
3
o
O fornecedor de servios s no ser responsabilizado
quando provar:
I que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
II a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
4
o
A responsabilidade pessoal dos profssionais liberais
ser apurada mediante a verifcao de culpa.
Art. 15. (Vetado.)
Art. 16. (Vetado.)
Art. 17. Para os efeitos desta seo, equiparam-se aos consumi-
dores todas as vtimas do evento.
Srie Legislao
20
Seo III
Da Responsabilidade por Vcio do Produto e do Servio
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou
no durveis respondem solidariamente pelos vcios de
qualidade ou quantidade que os tornem imprprios
ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes
diminuam o valor, assim como por aqueles decorren-
tes da disparidade, com as indicaes constantes do re-
cipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem pu-
blicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua
natureza, podendo o consumidor exigir a substituio
das partes viciadas.
1
o
No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta
dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e
sua escolha:
I a substituio do produto por outro da mesma es-
pcie, em perfeitas condies de uso;
II a restituio imediata da quantia paga, monetaria-
mente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas
e danos;
III o abatimento proporcional do preo.
2
o
Podero as partes convencionar a reduo ou amplia-
o do prazo previsto no pargrafo anterior, no po-
dendo ser inferior a sete nem superior a cento e oiten-
ta dias. Nos contratos de adeso, a clusula de prazo
dever ser convencionada em separado, por meio de
manifestao expressa do consumidor.
3
o
O consumidor poder fazer uso imediato das alterna-
tivas do 1
o
deste artigo sempre que, em razo da ex-
tenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder
comprometer a qualidade ou caractersticas do produto,
diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
21
4
o
Tendo o consumidor optado pela alternativa do inciso
I do 1
o
deste artigo, e no sendo possvel a substi-
tuio do bem, poder haver substituio por outro
de espcie, marca ou modelo diversos, mediante com-
plementao ou restituio de eventual diferena de
preo, sem prejuzo do disposto nos incisos II e III do
1
o
deste artigo.
5
o
No caso de fornecimento de produtos in natura, ser res-
ponsvel perante o consumidor o fornecedor imediato,
exceto quando identifcado claramente seu produtor.
6
o
So imprprios ao uso e consumo:
I os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos;
II os produtos deteriorados, alterados, adulterados,
avariados, falsifcados, corrompidos, fraudados, no-
civos vida ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles
em desacordo com as normas regulamentares de fa-
bricao, distribuio ou apresentao;
III os produtos que, por qualquer motivo, se revelem
inadequados ao fm a que se destinam.
Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos v-
cios de quantidade do produto sempre que, respeita-
das as variaes decorrentes de sua natureza, seu con-
tedo lquido for inferior s indicaes constantes do
recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem
publicitria, podendo o consumidor exigir, alternati-
vamente e sua escolha:
I o abatimento proporcional do preo;
II complementao do peso ou medida;
III a substituio do produto por outro da mesma es-
pcie, marca ou modelo, sem os aludidos vcios;
Srie Legislao
22
IV a restituio imediata da quantia paga, monetaria-
mente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas
e danos.
1
o
Aplica-se a este artigo o disposto no 4
o
do artigo
anterior.
2
o
O fornecedor imediato ser responsvel quando fzer a
pesagem ou a medio e o instrumento utilizado no
estiver aferido segundo os padres ofciais.
Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de
qualidade que os tornem imprprios ao consumo ou
lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decor-
rentes da disparidade com as indicaes constantes da
oferta ou mensagem publicitria, podendo o consumi-
dor exigir, alternativamente e sua escolha:
I a reexecuo dos servios, sem custo adicional e
quando cabvel;
II a restituio imediata da quantia paga, monetaria-
mente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas
e danos;
III o abatimento proporcional do preo.
1
o
A reexecuo dos servios poder ser confada a ter-
ceiros devidamente capacitados, por conta e risco do
fornecedor.
2
o
So imprprios os servios que se mostrem inadequa-
dos para os fns que razoavelmente deles se esperam,
bem como aqueles que no atendam as normas regu-
lamentares de prestabilidade.
Art. 21. No fornecimento de servios que tenham por objeti-
vo a reparao de qualquer produto, considerar-se-
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
23
implcita a obrigao do fornecedor de empregar com-
ponentes de reposio originais adequados e novos, ou
que mantenham as especifcaes tcnicas do fabrican-
te, salvo, quanto a estes ltimos, autorizao em con-
trrio do consumidor.
Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, con-
cessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra
forma de empreendimento, so obrigados a fornecer
servios adequados, efcientes, seguros e, quanto aos
essenciais, contnuos.
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou par-
cial, das obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas ju-
rdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados,
na forma prevista neste cdigo.
Art. 23. A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de quali-
dade por inadequao dos produtos e servios no o
exime de responsabilidade.
Art. 24. A garantia legal de adequao do produto ou servio
independe de termo expresso, vedada a exonerao
contratual do fornecedor.
Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que im-
possibilite, exonere ou atenue a obrigao de indenizar
prevista nesta e nas sees anteriores.
1
o
Havendo mais de um responsvel pela causao do
dano, todos respondero solidariamente pela repara-
o prevista nesta e nas sees anteriores.
2
o
Sendo o dano causado por componente ou pea incor-
porada ao produto ou servio, so responsveis solid-
rios seu fabricante, construtor ou importador e o que
realizou a incorporao.
Srie Legislao
24
Seo IV
Da Decadncia e da Prescrio
Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil
constatao caduca em:
I trinta dias, tratando-se de fornecimento de servio
e de produtos no durveis;
II noventa dias, tratando-se de fornecimento de servi-
o e de produtos durveis.
1
o
Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da
entrega efetiva do produto ou do trmino da execuo
dos servios.
2
o
Obstam a decadncia:
I a reclamao comprovadamente formulada pelo
consumidor perante o fornecedor de produtos e
servios at a resposta negativa correspondente,
que deve ser transmitida de forma inequvoca;
II (vetado);
III a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento.
3
o
Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-
se no momento em que fcar evidenciado o defeito.
Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos
danos causados por fato do produto ou do servio pre-
vista na Seo II deste captulo, iniciando-se a conta-
gem do prazo a partir do conhecimento do dano e de
sua autoria.
Pargrafo nico. (Vetado.)
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
25
Seo V
Da Desconsiderao da Personalidade Jurdica
Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica
da sociedade quando, em detrimento do consumidor,
houver abuso de direito, excesso de poder, infrao da
lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou con-
trato social. A desconsiderao tambm ser efetivada
quando houver falncia, estado de insolvncia, encer-
ramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados
por m administrao.
1
o
(Vetado.)
2
o
As sociedades integrantes dos grupos societrios, e as
sociedades controladas, so subsidiariamente respon-
sveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo.
3
o
As sociedades consorciadas so solidariamente respon-
sveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo.
4
o
As sociedades coligadas s respondero por culpa.
5
o
Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica
sempre que sua personalidade for, de alguma forma,
obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos
consumidores.
Srie Legislao
26
CAPTULO V
Das Prticas Comerciais
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 29. Para os fns deste captulo e do seguinte, equiparam-se
aos consumidores todas as pessoas determinveis ou
no, expostas s prticas nele previstas.
Seo II
Da Oferta
Art. 30. Toda informao ou publicidade, sufcientemente preci-
sa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunica-
o com relao a produtos e servios oferecidos ou apre-
sentados, obriga o fornecedor que a fzer veicular ou dela
se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.
Art. 31. A oferta e a apresentao de produtos ou servios de-
vem assegurar informaes corretas, claras, precisas,
ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caracte-
rsticas, qualidades, quantidade, composio, preo,
garantia, prazos de validade e origem, entre outros da-
dos, bem como sobre os riscos que apresentam sade
e segurana dos consumidores.
3
Pargrafo nico. As informaes de que trata este artigo, nos
produtos refrigerados oferecidos ao consumidor, sero grava-
das de forma indelvel.
3
Pargrafo nico acrescido pela Lei n
o
11.989, de 27-7-2009.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
27
Art. 32. Os fabricantes e importadores devero assegurar a ofer-
ta de componentes e peas de reposio enquanto no
cessar a fabricao ou importao do produto.
Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao, a
oferta dever ser mantida por perodo razovel de tempo, na
forma da lei.
Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso
postal, deve constar o nome do fabricante e endereo
na embalagem, publicidade e em todos os impressos
utilizados na transao comercial.
4
Pargrafo nico. proibida a publicidade de bens e servios
por telefone, quando a chamada for onerosa ao consumidor
que a origina.
Art. 34. O fornecedor do produto ou servio solidariamente
responsvel pelos atos de seus prepostos ou represen-
tantes autnomos.
Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cum-
primento oferta, apresentao ou publicidade, o con-
sumidor poder, alternativamente e sua livre escolha:
I exigir o cumprimento forado da obrigao, nos
termos da oferta, apresentao ou publicidade;
II aceitar outro produto ou prestao de servio equi-
valente;
III rescindir o contrato, com direito restituio de
quantia eventualmente antecipada, monetaria-
mente atualizada, e a perdas e danos.
4
Pargrafo nico acrescido pela Lei n
o
11.800, de 29-10-2008.
Srie Legislao
28
Seo III
Da Publicidade
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o con-
sumidor, fcil e imediatamente, a identifque como tal.
Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade de seus pro-
dutos ou servios, manter, em seu poder, para informao
dos legtimos interessados, os dados fticos, tcnicos e cientf-
cos que do sustentao mensagem.
Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.
1
o
enganosa qualquer modalidade de informao ou
comunicao de carter publicitrio, inteira ou par-
cialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo
por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a
respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quan-
tidade, propriedades, origem, preo e quaisquer ou-
tros dados sobre produtos e servios.
2
o
abusiva, dentre outras, a publicidade discriminatria
de qualquer natureza, a que incite violncia, explore
o medo ou a superstio, se aproveite da defcincia de
julgamento e experincia da criana, desrespeite valo-
res ambientais, ou que seja capaz de induzir o consu-
midor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa
sua sade ou segurana.
3
o
Para os efeitos deste cdigo, a publicidade enganosa
por omisso quando deixar de informar sobre dado
essencial do produto ou servio.
4
o
(Vetado.)
Art. 38. O nus da prova da veracidade e correo da informao
ou comunicao publicitria cabe a quem as patrocina.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
29
Seo IV
Das Prticas Abusivas
5
Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, den-
tre outras prticas abusivas:
I condicionar o fornecimento de produto ou de ser-
vio ao fornecimento de outro produto ou servio,
bem como, sem justa causa, a limites quantitativos;
II recusar atendimento s demandas dos consumidores,
na exata medida de suas disponibilidades de estoque,
e, ainda, de conformidade com os usos e costumes;
III enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao pr-
via, qualquer produto, ou fornecer qualquer servio;
IV prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consu-
midor, tendo em vista sua idade, sade, conheci-
mento ou condio social, para impingir-lhe seus
produtos ou servios;
V exigir do consumidor vantagem manifestamente
excessiva;
VI executar servios sem a prvia elaborao de oramen-
to e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas
as decorrentes de prticas anteriores entre as partes;
VII repassar informao depreciativa, referente a ato pra-
ticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos;
VIII colocar, no mercado de consumo, qualquer produ-
to ou servio em desacordo com as normas expedi-
das pelos rgos ofciais competentes ou, se normas
especfcas no existirem, pela Associao Brasileira
de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada
5
Caput com redao dada pela Lei n
o
8.884, de 11-6-1994.
Srie Legislao
30
pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normali-
zao e Qualidade Industrial (Conmetro);
6
IX recusar a venda de bens ou a prestao de servios,
diretamente a quem se disponha a adquiri-los me-
diante pronto pagamento, ressalvados os casos de
intermediao regulados em leis especiais;
7
X elevar sem justa causa o preo de produtos ou
servios;
8
XI
9
XII deixar de estipular prazo para o cumprimento de
sua obrigao ou deixar a fxao de seu termo ini-
cial a seu exclusivo critrio;
10
XIII aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do le-
gal ou contratualmente estabelecido.
Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remeti-
dos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inci-
so III, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao
de pagamento.
Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao
consumidor oramento prvio discriminando o valor
da mo de obra, dos materiais e equipamentos a serem
empregados, as condies de pagamento, bem como
as datas de incio e trmino dos servios.
1
o
Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter va-
lidade pelo prazo de dez dias, contado de seu recebi-
mento pelo consumidor.
6
Inciso com redao dada pela Lei n
o
8.884, de 11-6-1994.
7
Idem.
8
Inciso acrescido pela Medida Provisria n
o
1.890-67, de 22-10-1999, transformado em inciso XIII
quando da converso na Lei n
o
9.870, de 23-11-1999.
9
Inciso acrescido pela Lei n
o
9.008, de 21-3-1995.
10
Inciso acrescido pela Lei n
o
9.870, de 23-11-1999.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
31
2
o
Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento
obriga os contraentes e somente pode ser alterado me-
diante livre negociao das partes.
3
o
O consumidor no responde por quaisquer nus ou
acrscimos decorrentes da contratao de servios de
terceiros, no previstos no oramento prvio.
Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de servios sujei-
tos ao regime de controle ou de tabelamento de preos, os
fornecedores devero respeitar os limites ofciais sob pena
de, no o fazendo, responderem pela restituio da quan-
tia recebida em excesso, monetariamente atualizada, po-
dendo o consumidor exigir, sua escolha, o desfazimento
do negcio, sem prejuzo de outras sanes cabveis.
Seo V
Da Cobrana de Dvidas
Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplen-
te no ser exposto a ridculo, nem ser submetido a
qualquer tipo de constrangimento ou ameaa.
Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevi-
da tem direito repetio do indbito, por valor igual ao do-
bro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria
e juros legais, salvo hiptese de engano justifcvel.

11
Art42-A. Em todos os documentos de cobrana de dbi-
tos apresentados ao consumidor, devero constar o
nome, o endereo e o nmero de inscrio no Cadas-
tro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Nacional
de Pessoa Jurdica (CNPJ) do fornecedor do produto
ou servio correspondente.
11
Artigo acrescido pela Lei n
o
12.039, de 1
o
-10-2009.
Srie Legislao
32
Seo VI
Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores
12
Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86,
ter acesso s informaes existentes em cadastros,
fchas, registros e dados pessoais e de consumo ar-
quivados sobre ele, bem como sobre as suas respec-
tivas fontes.
1
o
Os cadastros e dados de consumidores devem ser obje-
tivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fcil com-
preenso, no podendo conter informaes negativas
referentes a perodo superior a cinco anos.
2
o
A abertura de cadastro, fcha, registro e dados pessoais
e de consumo dever ser comunicada por escrito ao
consumidor, quando no solicitada por ele.
3
o
O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos
seus dados e cadastros, poder exigir sua imediata cor-
reo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias
teis, comunicar a alterao aos eventuais destinat-
rios das informaes incorretas.
4
o
Os bancos de dados e cadastros relativos a consumido-
res, os servios de proteo ao crdito e congneres so
considerados entidades de carter pblico.
5
o
Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos
do consumidor, no sero fornecidas, pelos respectivos
Sistemas de Proteo ao Crdito, quaisquer informa-
es que possam impedir ou difcultar novo acesso ao
crdito junto aos fornecedores.
12
A Circular n
o
2.065, de 17-10-1991, do Banco Central do Brasil altera os prazos previstos para
comando de excluso de nomes de correntistas do Cadastro de Emitentes de Cheques sem Fundos em
decorrncia das disposies do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
33
Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero
cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas
contra fornecedores de produtos e servios, devendo
divulg-los pblica e anualmente. A divulgao indica-
r se a reclamao foi atendida ou no pelo fornecedor.
1
o
facultado o acesso s informaes l constantes para
orientao e consulta por qualquer interessado.
2
o
Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas
regras enunciadas no artigo anterior e as do pargrafo
nico do art. 22 deste cdigo.
Art. 45. (Vetado.)
CAPTULO VI
Da Proteo Contratual
Seo I
Disposies Gerais
Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo
no obrigaro os consumidores, se no lhes for dada
a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu
contedo, ou se os respectivos instrumentos forem
redigidos de modo a difcultar a compreenso de seu
sentido e alcance.
Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de manei-
ra mais favorvel ao consumidor.
Art. 48. As declaraes de vontade constantes de escritos parti-
culares, recibos e pr-contratos relativos s relaes de
consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive
execuo especfca, nos termos do art. 84 e pargrafos.
Srie Legislao
34
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de
sete dias a contar de sua assinatura ou do ato de rece-
bimento do produto ou servio, sempre que a contra-
tao de fornecimento de produtos e servios ocorrer
fora do estabelecimento comercial, especialmente por
telefone ou a domiclio.
Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de ar-
rependimento previsto neste artigo, os valores eventualmente
pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de refexo, sero
devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados.
Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser
conferida mediante termo escrito.
Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente deve ser
padronizado e esclarecer, de maneira adequada, em que con-
siste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar
em que pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor,
devendo ser-lhe entregue, devidamente preenchido pelo for-
necedor, no ato do fornecimento, acompanhado de manual
de instruo, de instalao e uso do produto em linguagem
didtica, com ilustraes.
Seo II
Das Clusulas Abusivas
13
Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas
contratuais relativas ao fornecimento de produtos e
servios que:
13
O Decreto n
o
2.181, de 20-3-1997, em seu art. 56, determinou que a Secretaria de Direito Econmico
divulgasse, anualmente, elenco complementar de clusulas contratuais consideradas abusivas. Diante
disso, aquela Secretaria emitiu os seguintes atos: Portaria n
o
4, de 13-3-1998; Portaria n
o
3, de 19-3-
1999; Portaria n
o
3, de 15-3-2001; Portaria n
o
5, de 27-8-2002.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
35
I impossibilitem, exonerem ou atenuem a respon-
sabilidade do fornecedor por vcios de qualquer
natureza dos produtos e servios ou impliquem
renncia ou disposio de direitos. Nas relaes
de consumo entre o fornecedor e o consumidor-
pessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada,
em situaes justifcveis;
II subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da
quantia j paga, nos casos previstos neste cdigo;
III transfram responsabilidades a terceiros;
IV estabeleam obrigaes consideradas inquas, abu-
sivas, que coloquem o consumidor em desvanta-
gem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-
f ou a equidade;
V (vetado);
VI estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo
do consumidor;
VII determinem a utilizao compulsria de arbitragem;
VIII imponham representante para concluir ou realizar
outro negcio jurdico pelo consumidor;
IX deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o
contrato, embora obrigando o consumidor;
X permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente,
variao do preo de maneira unilateral;
XI autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unila-
teralmente, sem que igual direito seja conferido ao
consumidor;
Srie Legislao
36
XII obriguem o consumidor a ressarcir os custos de co-
brana de sua obrigao, sem que igual direito lhe
seja conferido contra o fornecedor;
XIII autorizem o fornecedor a modifcar unilateralmen-
te o contedo ou a qualidade do contrato, aps sua
celebrao;
XIV infrinjam ou possibilitem a violao de normas
ambientais;
XV estejam em desacordo com o sistema de proteo
ao consumidor;
XVI possibilitem a renncia do direito de indenizao
por benfeitorias necessrias.
1
o
Presume-se exagerada, entre outros casos, a vontade
que:
I ofende os princpios fundamentais do sistema jur-
dico a que pertence;
II restringe direitos ou obrigaes fundamentais ine-
rentes natureza do contrato, de tal modo a amea-
ar seu objeto ou o equilbrio contratual;
III se mostra excessivamente onerosa para o consu-
midor, considerando-se a natureza e contedo do
contrato, o interesse das partes e outras circunstn-
cias peculiares ao caso.
2
o
A nulidade de uma clusula contratual abusiva no in-
valida o contrato, exceto quando de sua ausncia, ape-
sar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo
a qualquer das partes.
3
o
(Vetado.)
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
37
4
o
facultado a qualquer consumidor ou entidade que o
represente requerer ao Ministrio Pblico que ajuze a
competente ao para ser declarada a nulidade de clu-
sula contratual que contrarie o disposto neste cdigo
ou de qualquer forma no assegure o justo equilbrio
entre direitos e obrigaes das partes.
Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva
outorga de crdito ou concesso de fnanciamento ao
consumidor, o fornecedor dever, entre outros requi-
sitos, inform-lo prvia e adequadamente sobre:
I preo do produto ou servio em moeda corrente
nacional;
II montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual
de juros;
III acrscimos legalmente previstos;
IV nmero e periodicidade das prestaes;
V soma total a pagar, com e sem fnanciamento.
14
1
o
As multas de mora decorrentes do inadimplemento de
obrigaes no seu termo no podero ser superiores a
dois por cento do valor da prestao.
2
o
assegurado ao consumidor a liquidao antecipada
do dbito, total ou parcialmente, mediante reduo
proporcional dos juros e demais acrscimos.
3
o
(Vetado.)
Art. 53. Nos contratos de compra e venda de mveis ou im-
veis mediante pagamento em prestaes, bem como
nas alienaes fducirias em garantia, consideram-se
14
Pargrafo com redao dada pela Lei n
o
9.298, de 1
o
-8-1996.
Srie Legislao
38
nulas de pleno direito as clusulas que estabeleam a
perda total das prestaes pagas em benefcio do cre-
dor que, em razo do inadimplemento, pleitear a reso-
luo do contrato e a retomada do produto alienado.
1
o
(Vetado.)
2
o
Nos contratos do sistema de consrcio de produtos du-
rveis, a compensao ou a restituio das parcelas qui-
tadas, na forma deste artigo, ter descontada, alm da
vantagem econmica auferida com a fruio, os preju-
zos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.
3
o
Os contratos de que trata o caput deste artigo sero
expressos em moeda corrente nacional.
Seo III
Dos Contratos de Adeso
Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas tenham
sido aprovadas pela autoridade competente ou estabe-
lecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos
ou servios, sem que o consumidor possa discutir ou
modifcar substancialmente seu contedo.
1
o
A insero de clusula no formulrio no desfgura a
natureza de adeso do contrato.
2
o
Nos contratos de adeso admite-se clusula resolut-
ria, desde que alternativa, cabendo a escolha ao con-
sumidor, ressalvando-se o disposto no 2
o
do artigo
anterior.
15
3
o
Os contratos de adeso escritos sero redigidos em ter-
mos claros e com caracteres ostensivos e legveis, cujo
15
Paragrfo com redao dada pela Lei n
o
11.785, de 22-9-2008.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
39
tamanho da fonte no ser inferior ao corpo doze, de
modo a facilitar sua compreenso pelo consumidor.
4
o
As clusulas que implicarem limitao de direito do
consumidor devero ser redigidas com destaque, per-
mitindo sua imediata e fcil compreenso.
5
o
(Vetado.)
CAPTULO VII
Das Sanes Administrativas
16
Art. 55. A Unio, os estados e o Distrito Federal, em carter con-
corrente e nas suas respectivas reas de atuao adminis-
trativa, baixaro normas relativas produo, industria-
lizao, distribuio e consumo de produtos e servios.
1
o
A Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios
fscalizaro e controlaro a produo, industrializao,
distribuio, a publicidade de produtos e servios e
o mercado de consumo, no interesse da preservao
da vida, da sade, da segurana, da informao e do
bem-estar do consumidor, baixando as normas que se
fzerem necessrias.
2
o
(Vetado.)
3
o
Os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e
municipais com atribuies para fscalizar e controlar
o mercado de consumo mantero comisses perma-
nentes para elaborao, reviso e atualizao das nor-
mas referidas no 1
o
, sendo obrigatria a participao
dos consumidores e fornecedores.
16
O Decreto n
o
2.181, de 20-3-1997, estabelece as normas gerais de aplicao das sanes administrati-
vas previstas nesta lei.
Srie Legislao
40
4
o
Os rgos ofciais podero expedir notifcaes aos
fornecedores para que, sob pena de desobedincia,
prestem informaes sobre questes de interesse do
consumidor, resguardado o segredo industrial.
Art. 56. As infraes das normas de defesa do consumidor f-
cam sujeitas, conforme o caso, s seguintes sanes ad-
ministrativas, sem prejuzo das de natureza civil, penal
e das defnidas em normas especfcas:
I multa;
II apreenso do produto;
III inutilizao do produto;
IV cassao do registro do produto junto ao rgo
competente;
V proibio de fabricao do produto;
VI suspenso de fornecimento de produtos ou servio;
VII suspenso temporria de atividade;
VIII revogao de concesso ou permisso de uso;
IX cassao de licena do estabelecimento ou de ati-
vidade;
X interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de
obra ou de atividade;
XI interveno administrativa;
XII imposio de contrapropaganda.
Pargrafo nico. As sanes previstas neste artigo sero apli-
cadas pela autoridade administrativa, no mbito de sua atri-
buio, podendo ser aplicadas cumulativamente, inclusive por
medida cautelar antecedente ou incidente de procedimento
administrativo.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
41
17
Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a gravidade
da infrao, a vantagem auferida e a condio econmi-
ca do fornecedor, ser aplicada mediante procedimento
administrativo, revertendo para o fundo
18
de que trata a
Lei n
o
7.347, de 24 de julho de 1985, os valores cabveis
Unio, ou para os fundos estaduais ou municipais de
proteo ao consumidor nos demais casos.
19
Pargrafo nico. A multa ser em montante no inferior
a duzentas e no superior a trs milhes de vezes o valor da
Unidade Fiscal de Referncia (Ufr), ou ndice equivalente que
venha a substitu-lo.
Art. 58. As penas de apreenso, de inutilizao de produtos,
de proibio de fabricao de produtos, de suspenso
do fornecimento de produto ou servio, de cassao
do registro do produto e revogao da concesso ou
permisso de uso sero aplicadas pela administrao,
mediante procedimento administrativo, assegurada
ampla defesa, quando forem constatados vcios de
quantidade ou de qualidade por inadequao ou inse-
gurana do produto ou servio.
Art. 59. As penas de cassao de alvar de licena, de interdio
e de suspenso temporria da atividade, bem como a
de interveno administrativa sero aplicadas median-
te procedimento administrativo, assegurada ampla
defesa, quando o fornecedor reincidir na prtica das
infraes de maior gravidade previstas neste cdigo e
na legislao de consumo.
17
Caput com redao dada pela Lei n
o
8.656, de 21-5-1993.
18
O Decreto n
o
1.306, de 9-11-1994, regulamentou o Fundo de Defesa de Direitos Difusos.
19
Pargrafo acrescido pela Lei n
o
8.703, de 6-9-1993.
Srie Legislao
42
1
o
A pena de cassao da concesso ser aplicada con-
cessionria de servio pblico, quando violar obriga-
o legal ou contratual.
2
o
A pena de interveno administrativa ser aplicada sem-
pre que as circunstncias de fato desaconselharem a cas-
sao de licena, a interdio ou suspenso da atividade.
3
o
Pendendo ao judicial na qual se discuta a imposio
de penalidade administrativa, no haver reincidncia
at o trnsito em julgado da sentena.
Art. 60. A imposio de contrapropaganda ser cominada
quando o fornecedor incorrer na prtica de publicida-
de enganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e seus
pargrafos, sempre s expensas do infrator.
1
o
A contrapropaganda ser divulgada pelo responsvel
da mesma forma, frequncia e dimenso e, preferen-
cialmente, no mesmo veculo, local, espao e horrio,
de forma capaz de desfazer o malefcio da publicidade
enganosa ou abusiva.
2
o
(Vetado.)
3
o
(Vetado.)
TTULO II
DAS INFRAES PENAIS
Art. 61. Constituem crimes contra as relaes de consumo pre-
vistas neste cdigo, sem prejuzo do disposto no C-
digo Penal e leis especiais, as condutas tipifcadas nos
artigos seguintes.
Art. 62. (Vetado.)
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
43
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade
ou periculosidade de produtos, nas embalagens, nos
invlucros, recipientes ou publicidade:
Pena deteno de seis meses a dois anos e multa.
1
o
Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar,
mediante recomendaes escritas ostensivas, sobre a
periculosidade do servio a ser prestado.
2
o
Se o crime culposo:
Pena deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente e aos
consumidores a nocividade ou periculosidade de pro-
dutos cujo conhecimento seja posterior sua coloca-
o no mercado:
Pena deteno de seis meses a dois anos e multa.
Pargrafo nico. Incorrer nas mesmas penas quem deixar de
retirar do mercado, imediatamente quando determinado pela
autoridade competente, os produtos nocivos ou perigosos, na
forma deste artigo.
Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade, con-
trariando determinao de autoridade competente:
Pena deteno de seis meses a dois anos e multa.
Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis sem pre-
juzo das correspondentes leso corporal e morte.
Art. 66. Fazer afrmao falsa ou enganosa, ou omitir informa-
o relevante sobre a natureza, caracterstica, qualida-
de, quantidade, segurana, desempenho, durabilida-
de, preo ou garantia de produtos ou servios:
Srie Legislao
44
Pena deteno de trs meses a um ano e multa.
1
o
Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta.
2
o
Se o crime culposo:
Pena deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria
saber ser enganosa ou abusiva:
Pena deteno de trs meses a um ano e multa.
Pargrafo nico. (Vetado.)
Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria sa-
ber ser capaz de induzir o consumidor a se comportar de
forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana:
Pena deteno de seis meses a dois anos e multa.
Pargrafo nico. (Vetado.)
Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientf-
cos que do base publicidade:
Pena deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 70. Empregar, na reparao de produtos, pea ou compo-
nentes de reposio usados, sem autorizao do con-
sumidor:
Pena deteno de trs meses a um ano e multa.
Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao,
constrangimento fsico ou moral, afrmaes falsas, in-
corretas ou enganosas ou de qualquer outro procedi-
mento que exponha o consumidor, injustifcadamente, a
ridculo ou interfra com seu trabalho, descanso ou lazer:
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
45
Pena deteno de trs meses a um ano e multa.
Art. 72. Impedir ou difcultar o acesso do consumidor s infor-
maes que sobre ele constem em cadastros, banco de
dados, fchas e registros:
Pena deteno de seis meses a um ano ou multa.
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre
consumidor constante de cadastro, banco de dados, f-
chas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata:
Pena deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia
adequadamente preenchido e com especifcao clara
de seu contedo:
Pena deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes
referidos neste cdigo incide nas penas a esses comina-
das na medida de sua culpabilidade, bem como o di-
retor, administrador ou gerente da pessoa jurdica que
promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o
fornecimento, oferta, exposio venda ou manuten-
o em depsito de produtos ou a oferta e prestao de
servios nas condies por ele proibidas.
Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipifcados
neste cdigo:
I serem cometidos em poca de grave crise econmi-
ca ou por ocasio de calamidade;
II ocasionarem grave dano individual ou coletivo;
III dissimular-se a natureza ilcita do procedimento;
IV quando cometidos:
Srie Legislao
46
a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio
econmico-social seja manifestamente superior
da vtima;
b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de
dezoito ou maior de sessenta anos ou de pessoas por-
tadoras de defcincia mental, interditadas ou no;
V serem praticados em operaes que envolvam ali-
mentos, medicamentos ou quaisquer outros pro-
dutos ou servios essenciais.
Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta seo ser fxada em
dias-multa, correspondente ao mnimo e ao mximo de
dias de durao da pena privativa da liberdade comi-
nada ao crime. Na individualizao desta multa, o juiz
observar o disposto no art. 60, 1
o
, do Cdigo Penal.
Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e de multa, po-
dem ser impostas, cumulativa ou alternadamente, ob-
servado o disposto nos arts. 44 a 47 do Cdigo Penal:
I a interdio temporria de direitos;
II a publicao em rgos de comunicao de grande
circulao ou audincia, s expensas do condena-
do, de notcia sobre os fatos e a condenao;
III a prestao de servios comunidade.
Art. 79. O valor da fana, nas infraes de que trata este cdi-
go, ser fxado pelo juiz, ou pela autoridade que pre-
sidir o inqurito, entre cem e duzentas mil vezes o va-
lor do Bnus do Tesouro Nacional (BTN), ou ndice
equivalente que venha substitu-lo.
Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao econmica
do indiciado ou ru, a fana poder ser:
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
47
a) reduzida at a metade de seu valor mnimo;
b) aumentada pelo juiz at vinte vezes.
Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste
cdigo, bem como a outros crimes e contravenes
que envolvam relaes de consumo, podero intervir,
como assistentes do Ministrio Pblico, os legitima-
dos indicados no art. 82, inciso III e IV, aos quais
tambm facultado propor ao penal subsidiria, se
a denncia no for oferecida no prazo legal.
TTULO III
DA DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUZO
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e
das vtimas poder ser exercida em juzo individual-
mente, ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se
tratar de:
I interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para
efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza
indivisvel, de que sejam titulares pessoas indetermi-
nadas e ligadas por circunstncias de fato;
II interesses ou direitos coletivos, assim entendidos,
para efeitos deste cdigo, os transindividuais de
natureza indivisvel de que seja titular grupo, cate-
goria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a
parte contrria por uma relao jurdica base;
Srie Legislao
48
III interesses ou direitos individuais homogneos, as-
sim entendidos os decorrentes de origem comum.
20
Art. 82. Para os fns do art. 81, pargrafo nico, so legitima-
dos concorrentemente:
I o Ministrio Pblico;
II a Unio, os estados, os municpios e o Distrito
Federal;
III as entidades e rgos da administrao pblica,
direta ou indireta, ainda que sem personalidade
jurdica, especifcamente destinados defesa dos
interesses e direitos protegidos por este cdigo;
IV as associaes legalmente constitudas h pelo me-
nos um ano e que incluam entre seus fns institucio-
nais a defesa dos interesses e direitos protegidos por
este cdigo, dispensada a autorizao assemblear.
1
o
O requisito da pr-constituio pode ser dispensado
pelo juiz, nas aes previstas nos arts. 91 e seguintes,
quando haja manifesto interesse social evidenciado
pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela rele-
vncia do bem jurdico a ser protegido.
2
o
(Vetado.)
3
o
(Vetado.)
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por
este cdigo so admissveis todas as espcies de aes
capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela.
Pargrafo nico. (Vetado.)
Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obri-
gao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela es-
20
Caput com redao dada pela Lei n
o
9.008, de 21-3-1995.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
49
pecfca da obrigao ou determinar providncias que
assegurem o resultado prtico equivalente ao do adim-
plemento.
1
o
A converso da obrigao em perdas e danos somente
ser admissvel se por elas optar o autor ou se imposs-
vel a tutela especfca ou a obteno do resultado pr-
tico correspondente.
2
o
A indenizao por perdas e danos se far sem prejuzo
da multa (art. 287 do Cdigo de Processo Civil).
3
o
Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo
justifcado receio de inefccia do provimento fnal,
lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps
justifcao prvia, citado o ru.
4
o
O juiz poder, na hiptese do 3
o
ou na sentena,
impor multa diria ao ru, independentemente de pe-
dido do autor, se for sufciente ou compatvel com a
obrigao, fxando prazo razovel para o cumprimento
do preceito.
5
o
Para a tutela especfca ou para a obteno do resul-
tado prtico equivalente, poder o juiz determinar as
medidas necessrias, tais como busca e apreenso, re-
moo de coisas e pessoas, desfazimento de obra, im-
pedimento de atividade nociva, alm de requisio de
fora policial.
Art. 85. (Vetado.)
Art. 86. (Vetado.)
Art. 87. Nas aes coletivas de que trata este cdigo no have-
r adiantamento de custas, emolumentos, honorrios
periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao
da associao autora, salvo comprovada m-f, em ho-
norrios de advogados, custas e despesas processuais.
Srie Legislao
50
Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f, a associao
autora e os diretores responsveis pela propositura da ao se-
ro solidariamente condenados em honorrios advocatcios e
ao dcuplo das custas, sem prejuzo da responsabilidade por
perdas e danos.
Art. 88. Na hiptese do art. 13, pargrafo nico, deste cdigo,
a ao de regresso poder ser ajuizada em processo au-
tnomo, facultada a possibilidade de prosseguir-se nos
mesmos autos, vedada a denunciao da lide.
Art. 89. (Vetado.)
Art. 90. Aplicam-se s aes previstas neste ttulo as normas do
Cdigo de Processo Civil e da Lei n
o
7.347, de 24 de
julho de 1985, inclusive no que respeita ao inqurito
civil, naquilo que no contrariar suas disposies.
CAPTULO II
Das Aes Coletivas para a Defesa
de Interesses Individuais Homogneos
21
Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 podero propor,
em nome prprio e no interesse das vtimas ou seus
sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade pe-
los danos individualmente sofridos, de acordo com o
disposto nos artigos seguintes.
Art. 92. O Ministrio Pblico, se no ajuizar a ao, atuar
sempre como fscal da lei.
Pargrafo nico. (Vetado.)
21
Artigo com redao dada pela Lei n
o
9.008, de 21-3-1995.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
51
Art. 93. Ressalvada a competncia da Justia Federal, compe-
tente para a causa a Justia local:
I no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o
dano, quando de mbito local;
II no foro da capital do estado ou no do Distrito Fe-
deral, para os danos de mbito nacional ou regio-
nal, aplicando-se as regras do Cdigo de Processo
Civil aos casos de competncia concorrente.
Art. 94. Proposta a ao, ser publicado edital no rgo ofcial,
a fm de que os interessados possam intervir no proces-
so como litisconsortes, sem prejuzo de ampla divulga-
o pelos meios de comunicao social por parte dos
rgos de defesa do consumidor.
Art. 95. Em caso de procedncia do pedido, a condenao ser
genrica, fxando a responsabilidade do ru pelos da-
nos causados.
Art. 96. (Vetado.)
Art. 97. A liquidao e a execuo de sentena podero ser
promovidas pela vtima e seus sucessores, assim como
pelos legitimados de que trata o art. 82.
Pargrafo nico. (Vetado.)
22
Art. 98. A execuo poder ser coletiva, sendo promovida pe-
los legitimados de que trata o art. 82, abrangendo as
vtimas cujas indenizaes j tiveram sido fxadas em
sentena de liquidao, sem prejuzo do ajuizamento
de outras execues.
22
Caput com redao dada pela Lei n
o
9.008, de 21-3-1995.
Srie Legislao
52
1
o
A execuo coletiva far-se- com base em certido das
sentenas de liquidao, da qual dever constar a ocor-
rncia ou no do trnsito em julgado.
2
o
competente para a execuo o juzo:
I da liquidao da sentena ou da ao condenatria,
no caso de execuo individual;
II da ao condenatria, quando coletiva a execuo.
Art. 99. Em caso de concurso de crditos decorrentes de con-
denao prevista na Lei n
o
7.347, de 24 de julho de
1985, e de indenizaes pelos prejuzos individuais
resultantes do mesmo evento danoso, estas tero pre-
ferncia no pagamento.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo, a des-
tinao da importncia recolhida ao fundo
23
criado pela Lei
n
o
7.347, de 24 de julho de 1985, fcar sustada enquanto
pendentes de deciso de segundo grau as aes de indenizao
pelos danos individuais, salvo na hiptese de o patrimnio
do devedor ser manifestamente sufciente para responder pela
integralidade das dvidas.
Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem habilitao de in-
teressados em nmero compatvel com a gravidade do
dano, podero os legitimados do art. 82 promover a
liquidao e execuo da indenizao devida.
Pargrafo nico. O produto da indenizao devida reverter
para o fundo
24
criado pela Lei n
o
7.347, de 24 de julho de 1985.
23
O Decreto n
o
1.306, de 9-11-1994, regulamentou o Fundo de Defesa de Direitos Difusos.
24
Idem.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
53
CAPTULO III
Das Aes de Responsabilidade
do Fornecedor de Produtos e Servios
Art. 101. Na ao de responsabilidade civil do fornecedor de pro-
dutos e servios, sem prejuzo do disposto nos Captulos
I e II deste ttulo, sero observadas as seguintes normas:
I a ao pode ser proposta no domiclio do autor;
II o ru que houver contratado seguro de responsa-
bilidade poder chamar ao processo o segurador,
vedada a integrao do contraditrio pelo Instituto
de Resseguros do Brasil. Nesta hiptese, a sentena
que julgar procedente o pedido condenar o ru
nos termos do art. 80 do Cdigo de Processo Civil.
Se o ru houver sido declarado falido, o sndico ser
intimado a informar a existncia de seguro de res-
ponsabilidade, facultando-se, em caso afrmativo,
o ajuizamento de ao de indenizao diretamente
contra o segurador, vedada a denunciao da lide
ao Instituto de Resseguros do Brasil e dispensado o
litisconsrcio obrigatrio com este.
Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste cdigo podero
propor ao visando compelir o poder pblico com-
petente a proibir, em todo o territrio nacional, a pro-
duo, divulgao, distribuio ou venda, ou a deter-
minar alterao na composio, estrutura, frmula ou
acondicionamento de produto, cujo uso ou consumo
regular se revele nocivo ou perigoso sade pblica e
incolumidade pessoal.
1
o
(Vetado.)
2
o
(Vetado.)
Srie Legislao
54
CAPTULO IV
Da Coisa Julgada
Art. 103. Nas aes coletivas de que trata este cdigo, a sentena
far coisa julgada:
I erga omnes, exceto se o pedido for julgado improce-
dente por insufcincia de provas, hiptese em que
qualquer legitimado poder intentar outra ao, com
idntico fundamento, valendo-se de nova prova, na
hiptese do inciso I do pargrafo nico do art. 81;
II ultra partes, mas limitadamente ao grupo, catego-
ria ou classe, salvo improcedncia por insufcincia
de provas, nos termos do inciso anterior, quando se
tratar da hiptese prevista no inciso II do pargrafo
nico do art. 81;
III erga omnes, apenas no caso de procedncia do pedido,
para benefciar todas as vtimas e seus sucessores, na
hiptese do inciso III do pargrafo nico do art. 81.
1
o
Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I e II
no prejudicaro interesses e direitos individuais dos in-
tegrantes da coletividade, do grupo, categoria ou classe.
2
o
Na hiptese prevista no inciso III, em caso de impro-
cedncia do pedido, os interessados que no tiverem
intervindo no processo como litisconsortes podero
propor ao de indenizao a ttulo individual.
3
o
Os efeitos da coisa julgada de que cuida o art. 16,
combinado com o art. 13 da Lei n
o
7.347, de 24 de
julho de 1985, no prejudicaro as aes de indeniza-
o por danos pessoalmente sofridos, propostas indi-
vidualmente ou na forma prevista neste cdigo, mas,
se procedente o pedido, benefciaro as vtimas e seus
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
55
sucessores, que podero proceder liquidao e exe-
cuo, nos termos dos arts. 96 a 99.
4
o
Aplica-se o disposto no pargrafo anterior sentena
penal condenatria.
Art. 104. As aes coletivas, previstas nos incisos I e II do pa-
rgrafo nico do art. 81, no induzem litispendncia
para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julga-
da erga omnes ou ultra partes a que aludem os incisos II
e III do artigo anterior no benefciaro os autores das
aes individuais, se no for requerida sua suspenso
no prazo de trinta dias, a contar da cincia nos autos
do ajuizamento da ao coletiva.
TTULO IV
DO SISTEMA NACIONAL DE
DEFESA DO CONSUMIDOR
25
Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do Consumi-
dor (SNDC) os rgos federais, estaduais, do Distrito
Federal e municipais e as entidades privadas de defesa
do consumidor.
Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa do Consumidor,
da Secretaria Nacional de Direito Econmico-MJ, ou
rgo federal que venha substitu-lo, organismo de
coordenao da poltica do Sistema Nacional de Defe-
sa do Consumidor, cabendo-lhe:
I planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a
poltica nacional de proteo ao consumidor;
25
O Decreto n
o
2.181, de 20-3-1997, dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor (SNDC).
Srie Legislao
56
II receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas,
denncias ou sugestes apresentadas por entidades
representativas ou pessoas jurdicas de direito p-
blico ou privado;
III prestar aos consumidores orientao permanente
sobre seus direitos e garantias;
IV informar, conscientizar e motivar o consumidor
atravs dos diferentes meios de comunicao;
V solicitar polcia judiciria a instaurao de inqu-
rito policial para a apreciao de delito contra os
consumidores, nos termos da legislao vigente;
VI representar ao Ministrio Pblico competente para
fns de adoo de medidas processuais no mbito
de suas atribuies;
VII levar ao conhecimento dos rgos competentes as
infraes de ordem administrativa que violarem os
interesses difusos, coletivos ou individuais dos con-
sumidores;
VIII solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio,
estados, do Distrito Federal e municpios, bem
como auxiliar a fscalizao de preos, abastecimen-
to, quantidade e segurana de bens e servios;
IX incentivar, inclusive com recursos fnanceiros e ou-
tros programas especiais, a formao de entidades
de defesa do consumidor pela populao e pelos
rgos pblicos estaduais e municipais;
X (vetado);
XI (vetado);
XII (vetado);
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
57
XIII desenvolver outras atividades compatveis com suas
fnalidades.
Pargrafo nico. Para a consecuo de seus objetivos, o De-
partamento Nacional de Defesa do Consumidor poder soli-
citar o concurso de rgos e entidades de notria especializa-
o tcnico-cientfca.
TTULO V
DA CONVENO COLETIVA
DE CONSUMO
Art. 107. As entidades civis de consumidores e as associaes
de fornecedores ou sindicatos de categoria econmica
podem regular, por conveno escrita, relaes de con-
sumo que tenham por objeto estabelecer condies re-
lativas ao preo, qualidade, quantidade, garantia
e caractersticas de produtos e servios, bem como
reclamao e composio do confito de consumo.
1
o
A conveno tornar-se- obrigatria a partir do registro
do instrumento no cartrio de ttulos e documentos.
2
o
A conveno somente obrigar os fliados s entidades
signatrias.
3
o
No se exime de cumprir a conveno o fornecedor
que se desligar da entidade em data posterior ao regis-
tro do instrumento.
Art. 108. (Vetado.)
Srie Legislao
58
TTULO VI
DISPOSIES FINAIS
Art. 109. (Vetado.)
Art. 110. Acrescente-se o seguinte inciso IV ao art. 1
o
da Lei
n
o
7.347, de 24 de julho de 1985:
IV a qualquer outro interesse difuso ou coletivo.
(NR)
Art. 111. O inciso II do art. 5
o
da Lei n
o
7.347, de 24 de julho
de 1985, passa a ter a seguinte redao:
II inclua, entre suas fnalidades institucionais, a
proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ao
patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico
e paisagstico, ou a qualquer outro interesse di-
fuso ou coletivo. (NR)
Art. 112. O 3
o
do art. 5
o
da Lei n
o
7.347, de 24 de julho de
1985, passa a ter a seguinte redao:
3
o
Em caso de desistncia infundada ou abandono
da ao por associao legitimada, o Ministrio
Pblico ou outro legitimado assumir a titulari-
dade ativa. (NR)
Art. 113. Acrescente-se os seguintes 4
o
, 5
o
e 6
o
ao art. 5
o
da
Lei n
o
7.347, de 24 de julho de 1985:
4
o
O requisito da pr-constituio poder ser dis-
pensado pelo juiz, quando haja manifesto in-
teresse social evidenciado pela dimenso ou ca-
racterstica do dano, ou pela relevncia do bem
jurdico a ser protegido.
5
o
Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre
os Ministrios Pblicos da Unio, do Distrito
Federal e dos estados na defesa dos interesses e
direitos de que cuida esta lei.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
59
6
o
Os rgos pblicos legitimados podero tomar
dos interessados compromisso de ajustamento
de sua conduta s exigncias legais, mediante
cominaes, que ter efccia de ttulo executivo
extrajudicial. (NR)
Art. 114. O art. 15 da Lei n
o
7.347, de 24 de julho de 1985,
passa a ter a seguinte redao:
Art. 15. Decorridos sessenta dias do trnsito em julgado
da sentena condenatria, sem que a associao
autora lhe promova a execuo, dever faz-lo o
Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa aos
demais legitimados. (NR)
Art. 115. Suprima-se o caput do art. 17 da Lei n
o
7.347, de 24
de julho de 1985, passando o pargrafo nico a cons-
tituir o caput, com a seguinte redao:

26
Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora
e os diretores responsveis pela propositura da ao
sero solidariamente condenados em honorrios
advocatcios e ao dcuplo das custas, sem prejuzo
da responsabilidade por perdas e danos. (NR)
Art. 116. D-se a seguinte redao ao art. 18 da Lei n
o
7.347, de
24 de julho de 1985:
Art. 18. Nas aes de que trata esta lei, no haver adian-
tamento de custas, emolumentos, honorrios
periciais e quaisquer outras despesas, nem con-
denao da associao autora, salvo comprovada
m-f, em honorrios de advogado, custas e des-
pesas processuais. (NR)
Art. 117. Acrescente-se Lei n
o
7.347, de 24 de julho de 1985,
o seguinte dispositivo, renumerando-se os seguintes:
26
Retifcao feita no DOU-1, de 10-1-2007.
Srie Legislao
60
Art. 21. Aplicam-se defesa dos direitos e interesses di-
fusos, coletivos e individuais, no que for cabvel,
os dispositivos do Ttulo III da lei que instituiu
o Cdigo de Defesa do Consumidor. (NR)
Art. 118. Este cdigo entrar em vigor dentro de cento e oitenta
dias a contar de sua publicao.
Art. 119. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 11 de setembro de 1990; 169
o
da Independncia e 102
o
da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
Zlia M. Cardoso de Mello
Ozires Silva
Legislao Correlata
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
63
- CONSTITUIO FEDERAL
27
-
............................................................................................................
TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
Art. 5
o
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qual-
quer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos es-
trangeiros residentes no pas a inviolabilidade do di-
reito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
..................................................................................
XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa do
consumidor;
..................................................................................
27
Publicada no Dirio Ofcial da Unio, Seo 1, de 5 de outubro de 1988.
Srie Legislao
64
TTULO III
DA ORGANIZAO DO ESTADO
............................................................................................................
CAPTULO II
Da Unio
............................................................................................................
Art. 24. Compete Unio, aos estados e ao Distrito Federal
legislar concorrentemente sobre:
..................................................................................
VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, es-
ttico, histrico, turstico e paisagstico;
..................................................................................
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
65
TTULO VI
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
Do Sistema Tributrio Nacional
............................................................................................................
Seo II
Das Limitaes do Poder de Tributar
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao con-
tribuinte, vedado Unio, aos estados, ao Distrito
Federal e aos municpios:
..................................................................................
5
o
A lei determinar medidas para que os consumidores
sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam
sobre mercadorias e servios.
..................................................................................
TTULO VII
DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
CAPTULO I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do traba-
lho humano e na livre iniciativa, tem por fm assegurar
Srie Legislao
66
a todos existncia digna, conforme os ditames da justi-
a social, observados os seguintes princpios:
..................................................................................
V defesa do consumidor;
..................................................................................
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIO-
NAIS TRANSITRIAS
............................................................................................................
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias
da promulgao da Constituio, elaborar cdigo de
defesa do consumidor.
..................................................................................
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
67
- DECRETO-LEI N
o
2.848, DE 7 DE
DEZEMBRO DE 1940
28
-
[Institui o] Cdigo Penal.
............................................................................................................
PARTE ESPECIAL
............................................................................................................
TTULO II
DOS CRIMES CONTRA O PATRIMNIO
............................................................................................................
CAPTULO VI
Do Estelionato e Outras Fraudes
............................................................................................................
Duviicara sixuiana
29
Art. 172. Emitir fatura, duplicata ou nota de venda que no
corresponda mercadoria vendida, em quantidade ou
qualidade, ou ao servio prestado.
30
Pena deteno, de dois a quatro anos, e multa.
28
Publicado no Dirio Ofcial da Unio de 31 de dezembro de 1940.
29
Caput com redao dada pela Lei n
o
8.137, de 27-12-1990.
30
Pena com redao dada pela Lei n
o
8.137, de 27-12-1990.
Srie Legislao
68
31
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorrer aquele que
falsifcar ou adulterar a escriturao do Livro de Registro de
Duplicatas.
..................................................................................
Fnaunr xo coxfncio
Art. 175. Enganar, no exerccio de atividade comercial, o adqui-
rente ou consumidor:
I vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercado-
ria falsifcada ou deteriorada;
II entregando uma mercadoria por outra:
Pena deteno, de seis meses a dois anos, ou mul-
ta.
1
o
Alterar em obra que lhe encomendada a qualidade
ou o peso de metal ou substituir, no mesmo caso, pe-
dra verdadeira por falsa ou por outra de menor valor;
vender pedra falsa por verdadeira; vender, como pre-
cioso, metal de ou outra qualidade:
Pena recluso, de um a cinco anos, e multa.
2
o
aplicvel o disposto no art. 155, 2
o
.
..................................................................................
31
Pargrafo nico acrescido pela Lei n
o
5.474, de 18-7-1968.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
69
- LEI N
o
8.137,
DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990
32
-
Defne crimes contra a ordem tributria, econmica e
contra as relaes de consumo
33
, e d outras providncias.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPTULO I
Dos Crimes contra a Ordem Tributria
Seo I
Dos Crimes Praticados por Particulares
34
Art. 1
o
Constitui crime contra a ordem tributria suprimir
ou reduzir tributo, ou contribuio social e qualquer
acessrio, mediante as seguintes condutas:
I omitir informao, ou prestar declarao falsa s
autoridades fazendrias;
II fraudar a fscalizao tributria, inserindo elementos
inexatos, ou omitindo operao de qualquer nature-
za, em documento ou livro exigido pela lei fscal;
32
Publicada no Dirio Ofcial da Unio de 28 de dezembro de 1990.
33
Conforme o art. 34 da Lei n
o
9.249, de 26-12-1995, a punibilidade dos crimes defnidos nesta lei
extingue-se quando o agente promove o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive
acessrios, antes do recebimento da denncia.
34
A Lei n
o
9.964, de 10-4-2000, na situao especifcada em seu art. 15, suspende a pretenso punitiva
do Estado quanto aos crimes previstos neste artigo.
Srie Legislao
70
III falsifcar ou alterar nota fscal, fatura, duplicata,
nota de venda, ou qualquer outro documento rela-
tivo operao tributvel;
IV elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar do-
cumento que saiba ou deva saber falso ou inexato;
V negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio,
nota fscal, ou documento equivalente, relativa a
venda de mercadoria ou prestao de servio, efe-
tivamente realizada, ou fornec-la em desacordo
com a legislao.
Pena recluso, de dois a cinco anos, e multa.
Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da au-
toridade, no prazo de dez dias, que poder ser convertido em
horas em razo da maior ou menor complexidade da matria
ou da difculdade quanto ao atendimento da exigncia, carac-
teriza a infrao prevista no inciso V.
35
Art. 2
o
Constitui crime da mesma natureza:
I fazer declarao falsa, ou omitir declarao sobre
rendas, bens ou fatos, ou empregar outra fraude
para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamen-
to de tributo;
II deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo
ou de contribuio social, descontado ou cobrado,
na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que
deveria recolher aos cofres pblicos;
III exigir, pagar ou receber, para si ou para o contri-
buinte benefcirio, qualquer percentagem sobre a
parcela dedutvel ou deduzida de imposto ou de
contribuio como incentivo fscal;
35
A Lei n
o
9.964, de 10-4-2000, na situao especifcada em seu art. 15, suspende a pretenso punitiva
do Estado quanto aos crimes previstos neste artigo.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
71
IV deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o
estatudo, incentivo fscal ou parcelas de imposto li-
beradas por rgo ou entidade de desenvolvimento;
V utilizar ou divulgar programa de processamento de
dados que permita ao sujeito passivo da obrigao
tributria possuir informao contbil diversa da-
quela que , por lei, fornecida Fazenda Pblica.
Pena deteno, de seis meses a dois anos, e multa.
Seo II
Dos Crimes Praticados por Funcionrios Pblicos
Art. 3
o
Constitui crime funcional contra a ordem tributria,
alm dos previstos no Decreto-Lei n
o
2.848, de 7 de de-
zembro de 1940 (Cdigo Penal, Ttulo XI, Captulo I):
I extraviar livro ofcial, processo fscal ou qualquer
documento, de que tenha a guarda em razo da
funo; soneg-lo, ou inutiliz-lo, total ou parcial-
mente, acarretando pagamento indevido ou inexa-
to de tributo ou contribuio social;
II exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da funo
ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela,
vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal van-
tagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou
contribuio social, ou cobr-los parcialmente.
Pena recluso, de trs a oito anos, e multa;
III patrocinar, direta ou indiretamente, interesse pri-
vado perante a administrao fazendria, valendo-
se da qualidade de funcionrio pblico.
Pena recluso, de um a quatro anos, e multa.
Srie Legislao
72
CAPTULO II
Dos Crimes Contra a Ordem
Econmica e as Relaes de Consumo
Art. 4
o
Constitui crime contra a ordem econmica:
I abusar do poder econmico, dominando o merca-
do ou eliminando, total ou parcialmente, a concor-
rncia mediante:
36
a) ajuste ou acordo de empresas;
b) aquisio de acervos de empresas ou cotas, aes,
ttulos ou direitos;
c) coalizo, incorporao, fuso ou integrao de em-
presas;
d) concentrao de aes, ttulos, cotas, ou direitos
em poder de empresa, empresas coligadas ou con-
troladas, ou pessoas fsicas;
e) cessao, parcial ou total, das atividades da empresa;
f ) impedimento a constituio, funcionamento ou
desenvolvimento de empresa concorrente;
37
II formar acordo, convnio, ajuste ou aliana entre
ofertantes, visando:
a) fxao artifcial de preos ou quantidades vendi-
das ou produzidas;
b) ao controle regionalizado do mercado por empresa
ou grupo de empresas;
36
A Lei n
o
10.446, de 8-5-2002, em seu art. 1
o
, caput e inciso II, dispe sobre a competncia para investi-
gar a formao de cartel.
37
Idem.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
73
c) ao controle, em detrimento da concorrncia, de
rede de distribuio ou de fornecedores;
38
III discriminar preos de bens ou de prestao de ser-
vios por ajustes ou acordo de grupo econmico,
com o fm de estabelecer monoplio, ou de elimi-
nar, total ou parcialmente, a concorrncia;
IV aambarcar, sonegar, destruir ou inutilizar bens de
produo ou de consumo, com o fm de estabelecer
monoplio ou de eliminar, total ou parcialmente, a
concorrncia;
V provocar oscilao de preos em detrimento de empresa
concorrente ou vendedor de matria-prima, mediante
ajuste ou acordo, ou por outro meio fraudulento;
VI vender mercadorias abaixo do preo de custo, com
o fm de impedir a concorrncia;
39
VII elevar sem justa causa o preo de bem ou servio,
valendo-se de posio dominante no mercado.
40
Pena recluso, de dois a cinco anos, ou multa.
Art. 5
o
Constitui crime da mesma natureza:
I exigir exclusividade de propaganda, transmisso
ou difuso de publicidade, em detrimento de con-
corrncia;
II subordinar a venda de bem ou a utilizao de ser-
vio aquisio de outro bem, ou ao uso de deter-
minado servio;
38
A Lei n
o
10.446, de 8-5-2002, em seu art. 1
o
, caput e inciso II, dispe sobre a competncia para investi-
gar a formao de cartel.
39
Inciso com redao dada pela Lei n
o
8.884, de 11-6-1994.
40
A Lei n
o
10.446, de 8-5-2002, em seu art. 1
o
, caput e inciso II, dispe sobre a competncia para investi-
gar a formao de cartel.
Srie Legislao
74
III sujeitar a venda de bem ou a utilizao de servio
aquisio de quantidade arbitrariamente determinada;
IV recusar-se, sem justa causa, o diretor, administrador,
ou gerente de empresa, a prestar autoridade com-
petente, ou prest-la de modo inexato, informao
sobre o custo de produo ou preo de venda.
Pena deteno, de dois a cinco anos, ou multa.
Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da au-
toridade, no prazo de dez dias, que poder ser convertido em
horas em razo da maior ou menor complexidade da matria
ou da difculdade quanto ao atendimento da exigncia, carac-
teriza a infrao prevista no inciso IV.
Art. 6
o
Constitui crime da mesma natureza:
I vender ou oferecer venda mercadoria, ou contra-
tar ou oferecer servio, por preo superior ao of-
cialmente tabelado, ao fxado por rgo ou enti-
dade governamental, e ao estabelecido em regime
legal de controle;
II aplicar frmula de reajustamento de preos ou in-
dexao de contrato proibida, ou diversa daquela
que for legalmente estabelecida, ou fxada por au-
toridade competente;
III exigir, cobrar ou receber qualquer vantagem ou impor-
tncia adicional de preo tabelado, congelado, adminis-
trado, fxado ou controlado pelo poder pblico, inclusi-
ve por meio da adoo ou de aumento de taxa ou outro
percentual, incidente sobre qualquer contratao.
Pena deteno, de um a quatro anos, ou multa.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
75
Art. 7
o
Constitui crime contra as relaes de consumo:
I favorecer ou preferir, sem justa causa, comprador
ou fregus, ressalvados os sistemas de entrega ao
consumo por intermdio de distribuidores ou re-
vendedores;
II vender ou expor venda mercadoria cuja embala-
gem, tipo, especifcao, peso ou composio esteja
em desacordo com as prescries legais, ou que no
corresponda respectiva classifcao ofcial;
III misturar gneros e mercadorias de espcies diferen-
tes, para vend-los ou exp-los venda como pu-
ros; misturar gneros e mercadorias de qualidades
desiguais para vend-los ou exp-los venda por
preo estabelecido para os de mais alto custo;
IV fraudar preos por meio de:
a) alterao, sem modifcao essencial ou de quali-
dade, de elementos tais como denominao, sinal
externo, marca, embalagem, especifcao tcnica,
descrio, volume, peso, pintura ou acabamento
de bem ou servio;
b) diviso em partes de bem ou servio, habitual-
mente oferecido venda em conjunto;
c) juno de bens ou servios, comumente oferecidos
venda em separado;
d) aviso de incluso de insumo no empregado na
produo do bem ou na prestao dos servios;
V elevar o valor cobrado nas vendas a prazo de bens
ou servios, mediante a exigncia de comisso ou
de taxa de juros ilegais;
Srie Legislao
76
VI sonegar insumos ou bens, recusando-se a vend-los
a quem pretenda compr-los nas condies publi-
camente ofertadas, ou ret-los para o fm de espe-
culao;
VII induzir o consumidor ou usurio a erro, por via de
indicao ou afrmao falsa ou enganosa sobre a
natureza, qualidade de bem ou servio, utilizando-
se de qualquer meio, inclusive a veiculao ou di-
vulgao publicitria;
VIII destruir, inutilizar ou danifcar matria-prima ou
mercadoria, com o fm de provocar alta de preo,
em proveito prprio ou de terceiros;
IX vender, ter em depsito para vender ou expor
venda ou, de qualquer forma, entregar matria-
prima ou mercadoria, em condies imprprias ao
consumo.
Pena deteno, de dois a cinco anos, ou multa.
Pargrafo nico. Nas hipteses dos incisos II, III e IX pune-
se a modalidade culposa, reduzindo-se a pena e a deteno de
um tero ou a de multa quinta parte.
CAPTULO III
Das Multas
Art. 8
o
Nos crimes defnidos nos arts. 1
o
a 3
o
desta lei, a pena
de multa ser fxada entre dez e trezentos e sessenta
dias-multa, conforme seja necessrio e sufciente para
reprovao e preveno do crime.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
77
Pargrafo nico. O dia-multa ser fxado pelo juiz em valor
no inferior a catorze nem superior a duzentos Bnus do Te-
souro Nacional (BTN).
Art. 9
o
A pena de deteno ou recluso poder ser convertida
em multa de valor equivalente a:
I duzentos mil at cinco milhes de BTN, nos cri-
mes defnidos no art. 4
o
;
II cinco mil at duzentos mil BTN, nos crimes def-
nidos nos arts. 5
o
e 6
o
;
III cinquenta mil at um milho de BTN, nos crimes
defnidos no art. 7
o
.
Art. 10. Caso o juiz, considerado o ganho ilcito e a situao
econmica do ru, verifque a insufcincia ou exces-
siva onerosidade das penas pecunirias previstas nesta
lei, poder diminu-las at a dcima parte ou elev-las
ao dcuplo.
CAPTULO IV
Das Disposies Gerais
Art. 11. Quem, de qualquer modo, inclusive por meio de pes-
soa jurdica, concorre para os crimes defnidos nesta
lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de
sua culpabilidade.
Pargrafo nico. Quando a venda ao consumidor for efetu-
ada por sistema de entrega ao consumo ou por intermdio
de distribuidor ou revendedor, seja em regime de concesso
comercial ou outro em que o preo ao consumidor estabele-
cido ou sugerido pelo fabricante ou concedente, o ato por este
praticado no alcana o distribuidor ou revendedor.
Srie Legislao
78
Art. 12. So circunstncias que podem agravar de um tero at
a metade as penas previstas nos arts. 1
o
, 2
o
e 4
o
a 7
o
:
I ocasionar grave dano coletividade;
II ser o crime cometido por servidor pblico no exer-
ccio de suas funes;
III ser o crime praticado em relao prestao de ser-
vios ou ao comrcio de bens essenciais vida ou
sade.
Art. 13. (Vetado.)
41
Art. 14. (Revogado.)
Art. 15. Os crimes previstos nesta lei so de ao penal pblica,
aplicando-se-lhes o disposto no art. 100 do Decreto-lei
n
o
2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal).
Art. 16. Qualquer pessoa poder provocar a iniciativa do Mi-
nistrio Pblico nos crimes descritos nesta lei, for-
necendo-lhe por escrito informaes sobre o fato e a
autoria, bem como indicando o tempo, o lugar e os
elementos de convico.
42
Pargrafo nico. Nos crimes previstos nesta lei, cometidos em
quadrilha ou coautoria, o coautor ou partcipe que atravs de
confsso espontnea revelar autoridade policial ou judicial toda
a trama delituosa ter a sua pena reduzida de um a dois teros.
Art. 17. Compete ao Departamento Nacional de Abasteci-
mento e Preos, quando e se necessrio, providenciar
a desapropriao de estoques, a fm de evitar crise no
mercado ou colapso no abastecimento.
41
Artigo revogado pela Lei n
o
8.383, de 30-12-1991.
42
Pargrafo nico acrescido pela Lei n
o
9.080, de 19-7-1995.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
79
43
Art. 18. (Revogado.)
44
................................................................................
Art. 22. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio e, em espe-
cial, o art. 279 do Decreto-lei n
o
2.848, de 7 de de-
zembro de 1940 (Cdigo Penal).
Braslia, 27 de dezembro de 1990; 169
o
da Independncia e 102
o
da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Zlia M. Cardoso de Mello
43
Artigo revogado pela Lei n
o
8.176, de 8-2-1991.
44
As alteraes determinadas pelos arts. 19 a 21 foram inseridas na respectiva lei, constante desta publicao.
Srie Legislao
80
- LEI N
o
8.884,
DE 11 DE JUNHO DE 1994
45
-
Transforma o Conselho Administrativo de Defesa Eco-
nmica (Cade) em autarquia
46
, dispe sobre a preveno
e a represso s infraes contra a ordem econmica e d
outras providncias.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
TTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
CAPTULO I
Da Finalidade
Art. 1
o
Esta lei dispe sobre a preveno e a represso s in-
fraes contra a ordem econmica, orientada pelos
ditames constitucionais de liberdade de iniciativa,
livre concorrncia, funo social da propriedade, de-
fesa dos consumidores e represso ao abuso do poder
econmico.
Pargrafo nico. A coletividade a titular dos bens jurdicos
protegidos por esta lei.
45
Publicada no Dirio Ofcial da Unio de 13 de junho de 1994.
46
A Lei n
o
9.021, de 30-3-1995, dispe sobre a implementao da autarquia Conselho Administrativo de
Defesa Econmica (Cade).
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
81
CAPTULO II
Da Territorialidade
Art. 2
o
Aplica-se esta lei, sem prejuzo de convenes e trata-
dos de que seja signatrio o Brasil, s prticas cometi-
das no todo ou em parte no territrio nacional ou que
nele produzam ou possam produzir efeitos.
47
1
o
Reputa-se domiciliada no territrio nacional a em-
presa estrangeira que opere ou tenha no Brasil flial,
agncia, sucursal, escritrio, estabelecimento, agente
ou representante.
48
2
o
A empresa estrangeira ser notifcada e intimada de
todos os atos processuais, independentemente de pro-
curao ou de disposio contratual ou estatutria, na
pessoa do responsvel por sua flial, agncia, sucursal,
estabelecimento ou escritrio instalado no Brasil.
TTULO II
DO CONSELHO ADMINISTRATIVO
DE DEFESA ECONMICA (CADE)
CAPTULO I
Da Autarquia
Art. 3
o
O Conselho Administrativo de Defesa Econmica
(Cade), rgo judicante com jurisdio em todo o terri-
trio nacional, criado pela Lei n
o
4.137, de 10 de setem-
bro de 1962, passa a se constituir em autarquia federal,
vinculada ao Ministrio da Justia, com sede e foro no
Distrito Federal, e atribuies previstas nesta lei.
47
Pargrafo acrescido pela Lei n
o
10.149, de 21-12-2000.
48
Idem.
Srie Legislao
82
CAPTULO II
Da Composio do Conselho
49
Art. 4
o
O plenrio do Cade composto por um presidente e
seis conselheiros, escolhidos dentre cidados com mais
de trinta anos de idade, de notrio saber jurdico ou eco-
nmico e reputao ilibada, nomeados pelo Presidente
da Repblica, depois de aprovados pelo Senado Federal.
1
o
O mandato do presidente e dos conselheiros de dois
anos, permitida uma reconduo.
2
o
Os cargos de presidente e de conselheiro so de dedi-
cao exclusiva, no se admitindo qualquer acumula-
o, salvo as constitucionalmente permitidas.
3
o
No caso de renncia, morte ou perda de mandato do
presidente do Cade, assumir o conselheiro mais anti-
go ou o mais idoso, nessa ordem, at nova nomeao,
sem prejuzo de suas atribuies.
4
o
No caso de renncia, morte ou perda de mandato
de conselheiro, proceder-se- a nova nomeao, para
completar o mandato do substitudo.
50
5
o
Se, nas hipteses previstas no pargrafo anterior, ou no
caso de encerramento de mandato dos conselheiros, a
composio do conselho fcar reduzida a nmero infe-
rior ao estabelecido no art. 49, considerar-se-o auto-
maticamente interrompidos os prazos previstos nos arts.
28, 31, 32, 33, 35, 37, 39, 42, 45, 46, pargrafo nico,
52, 2
o
, e 54, 4
o
, 6
o
, 7
o
e 10, desta lei, e suspensa a
tramitao de processos, iniciando-se a nova contagem
imediatamente aps a recomposio do qurum.
49
Caput com redao dada pela Lei n
o
9.021, de 30-3-1995.
50
Pargrafo acrescido pela Lei n
o
9.470, de 10-7-1997.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
83
Art. 5
o
A perda de mandato do presidente ou dos conselhei-
ros do Cade s poder ocorrer em virtude de deciso
do Senado Federal, por provocao do Presidente da
Repblica, ou em razo de condenao penal irrecor-
rvel por crime doloso, ou de processo disciplinar de
conformidade com o que prev a Lei n
o
8.112, de 11
de dezembro de 1990, e a Lei n
o
8.429, de 2 de junho
de 1992, e por infringncia de quaisquer das vedaes
previstas no art. 6
o
.
Pargrafo nico. Tambm perder o mandato, automatica-
mente, o membro do Cade que faltar a trs reunies ordinrias
consecutivas, ou vinte intercaladas, ressalvados os afastamen-
tos temporrios autorizados pelo colegiado.
Art. 6
o
Ao presidente e aos conselheiros vedado:
I receber, a qualquer ttulo, e sob qualquer pretexto,
honorrios, percentagens ou custas;
II exercer profsso liberal;
III participar, na forma de controlador, diretor, adminis-
trador, gerente, preposto ou mandatrio, de socieda-
de civil, comercial ou empresas de qualquer espcie;
IV emitir parecer sobre matria de sua especializao,
ainda que em tese, ou funcionar como consultor de
qualquer tipo de empresa;
V manifestar, por qualquer meio de comunicao,
opinio sobre processo pendente de julgamento, ou
juzo depreciativo sobre despachos, votos ou senten-
as de rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos,
em obras tcnicas ou no exerccio do magistrio;
VI exercer atividade poltico-partidria.
Srie Legislao
84
CAPTULO III
Da Competncia do Plenrio do Cade
Art. 7
o
Compete ao plenrio do Cade:
I zelar pela observncia desta lei e seu regulamento e
do regimento interno do conselho;
II decidir sobre a existncia de infrao ordem eco-
nmica e aplicar as penalidades previstas em lei;
III decidir os processos instaurados pela Secretaria de
Direito Econmico do Ministrio da Justia;
IV decidir os recursos de ofcio do secretrio da SDE;
V ordenar providncias que conduzam cessao de
infrao ordem econmica, dentro do prazo que
determinar;
VI aprovar os termos do compromisso de cessao de
prtica e do compromisso de desempenho, bem
como determinar SDE que fscalize seu cumpri-
mento;
VII apreciar em grau de recurso as medidas preventivas
adotadas pela SDE ou pelo conselheiro-relator;
VIII intimar os interessados de suas decises;
IX requisitar informaes de quaisquer pessoas, r-
gos, autoridades e entidades pblicas ou privadas,
respeitando e mantendo o sigilo legal quando for
o caso, bem como determinar as diligncias que se
fzerem necessrias ao exerccio das suas funes;
X requisitar dos rgos do Poder Executivo federal e
solicitar das autoridades dos estados, municpios,
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
85
Distrito Federal e territrios as medidas necessrias
ao cumprimento desta lei;
XI contratar a realizao de exames, vistorias e estu-
dos, aprovando, em cada caso, os respectivos hono-
rrios profssionais e demais despesas de processo,
que devero ser pagas pela empresa, se vier a ser
punida nos termos desta lei;
XII apreciar os atos ou condutas, sob qualquer forma
manifestados, sujeitos aprovao nos termos do
art. 54, fxando compromisso de desempenho,
quando for o caso;
XIII requerer ao Poder Judicirio a execuo de suas de-
cises, nos termos desta lei;
XIV requisitar servios e pessoal de quaisquer rgos e
entidades do poder pblico federal;
XV determinar Procuradoria do Cade a adoo de
providncias administrativas e judiciais;
XVI frmar contratos e convnios com rgos ou entida-
des nacionais e submeter, previamente, ao ministro
de Estado da Justia os que devam ser celebrados
com organismos estrangeiros ou internacionais;
XVII responder a consultas sobre matria de sua com-
petncia;
XVIII instruir o pblico sobre as formas de infrao da
ordem econmica;

51
XIX elaborar e aprovar seu regimento interno, dispon-
do sobre seu funcionamento, na forma das deli-
beraes, normas de procedimento e organizao
de seus servios internos, inclusive estabelecendo
51
Inciso com redao dada pela Lei n
o
9.069, de 29-6-1995.
Srie Legislao
86
frias coletivas do colegiado e do procurador-geral,
durante o qual no correro os prazos processuais
nem aquele referido no 6
o
do art. 54 desta lei;
XX propor a estrutura do quadro de pessoal da autar-
quia, observado o disposto no inciso II do art. 37
da Constituio Federal;
XXI elaborar proposta oramentria nos termos desta lei;

52
XXII indicar o substituto eventual do procurador-geral
nos casos de faltas, afastamento ou impedimento.
CAPTULO IV
Da Competncia do Presidente do Cade
Art. 8
o
Compete ao presidente do Cade:
I representar legalmente a autarquia, em juzo e fora
dele;
II presidir, com direito a voto, inclusive o de qualida-
de, as reunies do plenrio;
III distribuir os processos, por sorteio, nas reunies do
plenrio;
IV convocar as sesses e determinar a organizao da
respectiva pauta;
V cumprir e fazer cumprir as decises do Cade;
VI determinar Procuradoria as providncias judiciais
para execuo das decises e julgados da autarquia;
VII assinar os compromissos de cessao de infrao da or-
dem econmica e os compromissos de desempenho;
52
Inciso acrescido pela Lei n
o
9.069, de 29-6-1995.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
87
VIII submeter aprovao do plenrio a proposta ora-
mentria, e a lotao ideal do pessoal que prestar
servio entidade;
IX orientar, coordenar e supervisionar as atividades
administrativas da entidade.
CAPTULO V
Da Competncia dos Conselheiros do Cade
Art. 9
o
Compete aos conselheiros do Cade:
I emitir voto nos processos e questes submetidas ao
plenrio;
II proferir despachos e lavrar as decises nos proces-
sos em que forem relatores;
III submeter ao plenrio a requisio de informaes
e documentos de quaisquer pessoas, rgos, auto-
ridades e entidades pblicas ou privadas, a serem
mantidas sob sigilo legal, quando for o caso, bem
como determinar as diligncias que se fzerem ne-
cessrias ao exerccio das suas funes;
IV adotar medidas preventivas fxando o valor da mul-
ta diria pelo seu descumprimento;
V desincumbir-se das demais tarefas que lhes forem
cometidas pelo regimento.
Srie Legislao
88
CAPTULO VI
Da Procuradoria do Cade
Art. 10. Junto ao Cade funcionar uma procuradoria, com as
seguintes atribuies:
I prestar assessoria jurdica autarquia e defend-la
em juzo;
II promover a execuo judicial das decises e julga-
dos da autarquia;
III requerer, com autorizao do plenrio, medidas
judiciais visando cessao de infraes da ordem
econmica;
IV promover acordos judiciais nos processos relativos
a infraes contra a ordem econmica, mediante
autorizao do plenrio do Cade, e ouvido o repre-
sentante do Ministrio Pblico Federal;
V emitir parecer nos processos de competncia do
Cade;
VI zelar pelo cumprimento desta lei;
VII desincumbir-se das demais tarefas que lhe sejam
atribudas pelo regimento interno.
Art. 11. O procurador-geral ser indicado pelo ministro de Esta-
do da Justia e nomeado pelo Presidente da Repblica,
dentre brasileiros de ilibada reputao e notrio conheci-
mento jurdico, depois de aprovado pelo Senado Federal.
1
o
O procurador-geral participar das reunies do Cade,
sem direito a voto.
2
o
Aplicam-se ao procurador-geral as mesmas normas de
tempo de mandato, reconduo, impedimentos, per-
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
89
da de mandato e substituio aplicveis aos conselhei-
ros do Cade.
53
3
o
Nos casos de faltas, afastamento temporrio ou impedi-
mento do procurador-geral, o plenrio indicar e o pre-
sidente do Cade nomear o substituto eventual, para
atuar por prazo no superior a noventa dias, dispensada
a aprovao pelo Senado Federal, fazendo ele jus re-
munerao do cargo enquanto durar a substituio.
TTULO III
DO MINISTRIO PBLICO
FEDERAL PERANTE O CADE
Art. 12. O procurador-geral da Repblica, ouvido o Conselho
Superior, designar membro do Ministrio Pblico
Federal para, nesta qualidade, ofciar nos processos su-
jeitos apreciao do Cade.
Pargrafo nico. O Cade poder requerer ao Ministrio P-
blico Federal que promova a execuo de seus julgados ou do
compromisso de cessao, bem como a adoo de medidas
judiciais, no exerccio da atribuio estabelecida pela alnea b
do inciso XIV do art. 6
o
da Lei Complementar n
o
75, de 20
de maio de 1993.
53
Pargrafo acrescido pela Lei n
o
9.069, de 29-6-1995.
Srie Legislao
90
TTULO IV
DA SECRETARIA DE
DIREITO ECONMICO
Art. 13. A Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da
Justia (SDE), com a estrutura que lhe confere a lei,
ser dirigida por um secretrio, indicado pelo minis-
tro de Estado da Justia, dentre brasileiros de notrio
saber jurdico ou econmico e ilibada reputao, no-
meado pelo Presidente da Repblica.
Art. 14. Compete SDE:
I zelar pelo cumprimento desta lei, monitorando e
acompanhando as prticas de mercado;
II acompanhar, permanentemente, as atividades e
prticas comerciais de pessoas fsicas ou jurdicas
que detiverem posio dominante em mercado re-
levante de bens ou servios, para prevenir infraes
da ordem econmica, podendo, para tanto, re-
quisitar as informaes e documentos necessrios,
mantendo o sigilo legal, quando for o caso;
III proceder, em face de indcios de infrao da ordem
econmica, a averiguaes preliminares para ins-
taurao de processo administrativo;
IV decidir pela insubsistncia dos indcios, arquivan-
do os autos das averiguaes preliminares;
V requisitar informaes de quaisquer pessoas, r-
gos, autoridades e entidades pblicas ou privadas,
mantendo o sigilo legal quando for o caso, bem
como determinar as diligncias que se fzerem ne-
cessrias ao exerccio das suas funes;
VI instaurar processo administrativo para apurao e
represso de infraes da ordem econmica;
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
91
VII recorrer de ofcio ao Cade, quando decidir pelo
arquivamento das averiguaes preliminares ou do
processo administrativo;
VIII remeter ao Cade, para julgamento, os processos
que instaurar, quando entender confgurada infra-
o da ordem econmica;
IX celebrar, nas condies que estabelecer, compro-
misso de cessao, submetendo-o ao Cade, e fsca-
lizar o seu cumprimento;
X sugerir ao Cade condies para a celebrao de
compromisso de desempenho, e fscalizar o seu
cumprimento;
XI adotar medidas preventivas que conduzam ces-
sao de prtica que constitua infrao da ordem
econmica, fxando prazo para seu cumprimento
e o valor da multa diria a ser aplicada, no caso de
descumprimento;
XII receber e instruir os processos a serem julgados
pelo Cade, inclusive consultas, e fscalizar o cum-
primento das decises do Cade;
XIII orientar os rgos da administrao pblica quanto
adoo de medidas necessrias ao cumprimento
desta lei;
XIV desenvolver estudos e pesquisas objetivando orien-
tar a poltica de preveno de infraes da ordem
econmica;
XV instruir o pblico sobre as diversas formas de infra-
o da ordem econmica, e os modos de sua pre-
veno e represso;
XVI exercer outras atribuies previstas em lei.
Srie Legislao
92
TTULO V
DAS INFRAES DA
ORDEM ECONMICA
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 15. Esta lei aplica-se s pessoas fsicas ou jurdicas de direi-
to pblico ou privado, bem como a quaisquer associa-
es de entidades ou pessoas, constitudas de fato ou
de direito, ainda que temporariamente, com ou sem
personalidade jurdica, mesmo que exeram atividade
sob regime de monoplio legal.
Art. 16. As diversas formas de infrao da ordem econmica
implicam a responsabilidade da empresa e a responsa-
bilidade individual de seus dirigentes ou administra-
dores, solidariamente.
Art. 17. Sero solidariamente responsveis as empresas ou enti-
dades integrantes de grupo econmico, de fato ou de
direito, que praticarem infrao da ordem econmica.
Art. 18. A personalidade jurdica do responsvel por infrao
da ordem econmica poder ser desconsiderada quan-
do houver da parte deste abuso de direito, excesso de
poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao
dos estatutos ou contrato social. A desconsiderao
tambm ser efetivada quando houver falncia, estado
de insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa
jurdica provocados por m administrao.
Art. 19. A represso das infraes da ordem econmica no ex-
clui a punio de outros ilcitos previstos em lei.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
93
CAPTULO II
Das Infraes
Art. 20. Constituem infrao da ordem econmica, indepen-
dentemente de culpa, os atos, sob qualquer forma ma-
nifestados, que tenham por objeto ou possam produzir
os seguintes efeitos, ainda que no sejam alcanados:
I limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a
livre concorrncia ou a livre iniciativa;
II dominar mercado relevante de bens ou servios;
III aumentar arbitrariamente os lucros;
IV exercer de forma abusiva posio dominante.
1
o
A conquista de mercado resultante de processo natural
fundado na maior efcincia de agente econmico em
relao a seus competidores no caracteriza o ilcito
previsto no inciso II.
2
o
Ocorre posio dominante quando uma empresa ou
grupo de empresas controla parcela substancial de
mercado relevante, como fornecedor, intermedirio,
adquirente ou fnanciador de um produto, servio ou
tecnologia a ele relativa.
54
3
o
A posio dominante a que se refere o pargrafo ante-
rior presumida quando a empresa ou grupo de em-
presas controla vinte por cento de mercado relevante,
podendo este percentual ser alterado pelo Cade para
setores especfcos da economia.
Art. 21. As seguintes condutas, alm de outras, na medida em
que confgurem hiptese prevista no art. 20 e seus in-
cisos, caracterizam infrao da ordem econmica:
54
Pargrafo com redao dada pela Lei n
o
9.069, de 29-6-1995.
Srie Legislao
94
I fxar ou praticar, em acordo com concorrente, sob
qualquer forma, preos e condies de venda de
bens ou de prestao de servios;
II obter ou infuenciar a adoo de conduta comercial
uniforme ou concertada entre concorrentes;
III dividir os mercados de servios ou produtos, acaba-
dos ou semiacabados, ou as fontes de abastecimen-
to de matrias-primas ou produtos intermedirios;
IV limitar ou impedir o acesso de novas empresas ao
mercado;
V criar difculdades constituio, ao funcionamento
ou ao desenvolvimento de empresa concorrente ou
de fornecedor, adquirente ou fnanciador de bens
ou servios;
VI impedir o acesso de concorrente s fontes de insu-
mo, matrias-primas, equipamentos ou tecnologia,
bem como aos canais de distribuio;
VII exigir ou conceder exclusividade para divulgao de
publicidade nos meios de comunicao de massa;
VIII combinar previamente preos ou ajustar vantagens
na concorrncia pblica ou administrativa;
IX utilizar meios enganosos para provocar a oscilao
de preos de terceiros;
X regular mercados de bens ou servios, estabelecen-
do acordos para limitar ou controlar a pesquisa e o
desenvolvimento tecnolgico, a produo de bens
ou prestao de servios, ou para difcultar investi-
mentos destinados produo de bens ou servios
ou sua distribuio;
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
95
XI impor, no comrcio de bens ou servios, a distri-
buidores, varejistas e representantes, preos de re-
venda, descontos, condies de pagamento, quan-
tidades mnimas ou mximas, margem de lucro
ou quaisquer outras condies de comercializao
relativos a negcios destes com terceiros;
XII discriminar adquirentes ou fornecedores de bens
ou servios por meio da fxao diferenciada de
preos, ou de condies operacionais de venda ou
prestao de servios;
XIII recusar a venda de bens ou a prestao de servios,
dentro das condies de pagamento normais aos
usos e costumes comerciais;
XIV difcultar ou romper a continuidade ou desen-
volvimento de relaes comerciais de prazo inde-
terminado em razo de recusa da outra parte em
submeter-se a clusulas e condies comerciais in-
justifcveis ou anticoncorrenciais;
XV destruir, inutilizar ou aambarcar matrias-primas,
produtos intermedirios ou acabados, assim como
destruir, inutilizar ou difcultar a operao de equi-
pamentos destinados a produzi-los, distribu-los ou
transport-los;
XVI aambarcar ou impedir a explorao de direitos de pro-
priedade industrial ou intelectual ou de tecnologia;
XVII abandonar, fazer abandonar ou destruir lavouras
ou plantaes, sem justa causa comprovada;
XVIII vender injustifcadamente mercadoria abaixo do
preo de custo;
Srie Legislao
96
XIX importar quaisquer bens abaixo do custo no pas
exportador, que no seja signatrio dos cdigos an-
tidumping e de subsdios do Gatt;
XX interromper ou reduzir em grande escala a produ-
o, sem justa causa comprovada;
XXI cessar parcial ou totalmente as atividades da em-
presa sem justa causa comprovada;
XXII reter bens de produo ou de consumo, exceto para
garantir a cobertura dos custos de produo;
XXIII subordinar a venda de um bem aquisio de ou-
tro ou a utilizao de um servio, ou subordinar a
prestao de um servio a utilizao de outro ou
aquisio de um bem;
XXIV impor preos excessivos, ou aumentar sem justa
causa o preo de bem ou servio.
Pargrafo nico. Na caracterizao da imposio de preos
excessivos ou do aumento injustifcado de preos, alm de ou-
tras circunstncias econmicas e mercadolgicas relevantes,
considerar-se-:
I o preo do produto ou servio, ou sua elevao,
no justifcados pelo comportamento do custo dos
respectivos insumos, ou pela introduo de melho-
rias de qualidade;
II o preo de produto anteriormente produzido,
quando se tratar de sucedneo resultante de altera-
es no substanciais;
III o preo de produtos e servios similares, ou sua
evoluo, em mercados competitivos comparveis;
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
97
IV a existncia de ajuste ou acordo, sob qualquer for-
ma, que resulte em majorao do preo de bem ou
servio ou dos respectivos custos.
Art. 22. (Vetado.)
Pargrafo nico. (Vetado.)
CAPTULO III
Das Penas
Art. 23. A prtica de infrao da ordem econmica sujeita os
responsveis s seguintes penas:
I no caso de empresa, multa de um a trinta por cen-
to do valor do faturamento bruto no seu ltimo
exerccio, excludos os impostos, a qual nunca ser
inferior vantagem auferida, quando quantifcvel;
II no caso de administrador, direta ou indiretamente
responsvel pela infrao cometida por empresa,
multa de dez a cinquenta por cento do valor da-
quela aplicvel empresa, de responsabilidade pes-
soal e exclusiva ao administrador;

55
III no caso das demais pessoas fsicas ou jurdicas de
direito pblico ou privado, bem como quaisquer
associaes de entidades, ou pessoas constitudas de
fato ou de direito, ainda que temporariamente, com
ou sem personalidade jurdica, que no exeram ati-
vidade empresarial, no sendo possvel utilizar-se o
critrio do valor do faturamento bruto, a multa ser
de seis mil a seis milhes de Unidades Fiscais de
Referncia (Ufr), ou padro superveniente.
55
Inciso acrescido pela Lei n
o
9.069, de 29-6-1995.
Srie Legislao
98
Pargrafo nico. Em caso de reincidncia, as multas comina-
das sero aplicadas em dobro.
Art. 24. Sem prejuzo das penas cominadas no artigo anterior,
quando assim o exigir a gravidade dos fatos ou o inte-
resse pblico geral, podero ser impostas as seguintes
penas, isolada ou cumulativamente:
I a publicao, em meia pgina e s expensas do in-
frator, em jornal indicado na deciso, de extrato
da deciso condenatria, por dois dias seguidos, de
uma a trs semanas consecutivas;
II a proibio de contratar com instituies fnancei-
ras ofciais e participar de licitao tendo por objeto
aquisies, alienaes, realizao de obras e servi-
os, concesso de servios pblicos, junto admi-
nistrao pblica federal, estadual, municipal e do
Distrito Federal, bem como entidades da adminis-
trao indireta, por prazo no inferior a cinco anos;
III a inscrio do infrator no Cadastro Nacional de
Defesa do Consumidor;
IV a recomendao aos rgos pblicos competentes
para que:
a) seja concedida licena compulsria de patentes de
titularidade do infrator;
b) no seja concedido ao infrator parcelamento de
tributos federais por ele devidos ou para que sejam
cancelados, no todo ou em parte, incentivos fscais
ou subsdios pblicos;
V a ciso de sociedade, transferncia de controle societ-
rio, venda de ativos, cessao parcial de atividade, ou
qualquer outro ato ou providncia necessrios para a
eliminao dos efeitos nocivos ordem econmica.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
99
Art. 25. Pela continuidade de atos ou situaes que confgu-
rem infrao da ordem econmica, aps deciso do
plenrio do Cade determinando sua cessao, ou pelo
descumprimento de medida preventiva ou compro-
misso de cessao previstos nesta lei, o responsvel
fca sujeito a multa diria de valor no inferior a cinco
mil Unidades Fiscais de Referncia (Ufr), ou padro
superveniente, podendo ser aumentada em at vinte
vezes se assim o recomendar sua situao econmica e
a gravidade da infrao.
56
Art. 26. A recusa, omisso, enganosidade, ou retardamento injus-
tifcado de informao ou documentos solicitados pelo
Cade, SDE, Seae
57
, ou qualquer entidade pblica atuan-
do na aplicao desta lei, constitui infrao punvel com
multa diria de cinco mil Ufr, podendo ser aumentada
em at vinte vezes se necessrio para garantir sua efccia
em razo da situao econmica do infrator.
58
1
o
O montante fxado para a multa diria de que trata o
caput deste artigo constar do documento que conti-
ver a requisio da autoridade competente.
59
2
o
A multa prevista neste artigo ser computada diaria-
mente at o limite de noventa dias contados a partir da
data fxada no documento a que se refere o pargrafo
anterior.
60
3
o
Compete autoridade requisitante a aplicao da
multa prevista no caput deste artigo.
56
Caput com redao dada pela Lei n
o
9.021, de 30-3-1995.
57
Secretaria de Acompanhamento Econmico do Ministrio da Fazenda.
58
Pargrafo acrescido pela Lei n
o
10.149, de 21-12-2000.
59
Idem.
60
Idem.
Srie Legislao
100
61
4
o
Responde solidariamente pelo pagamento da multa de
que trata este artigo, a flial, sucursal, escritrio ou esta-
belecimento, no Pas, de empresa estrangeira.
62
5
o
A falta injustifcada do representado ou de tercei-
ros, quando intimados para prestar esclarecimentos
orais, no curso de procedimento, de averiguaes
preliminares ou de processo administrativo, sujei-
tar o faltante multa de R$ 500,00 (quinhentos
reais) a R$ 10.700,00 (dez mil e setecentos reais),
conforme sua situao econmica, que ser aplicada
mediante auto de infrao pela autoridade requisi-
tante.
63
Art. 26-A. Impedir, obstruir ou de qualquer outra forma difcultar
a realizao de inspeo autorizada pela SDE ou Seae
no mbito de averiguao preliminar, procedimento
ou processo administrativo sujeitar o inspecionado
ao pagamento de multa de R$ 21.200,00 (vinte e um
mil e duzentos reais) a R$ 425.700,00 (quatrocentos
e vinte e cinco mil e setecentos reais), conforme a si-
tuao econmica do infrator, mediante a lavratura de
auto de infrao pela secretaria competente.
Art. 27. Na aplicao das penas estabelecidas nesta lei sero le-
vados em considerao:
I a gravidade da infrao;
II a boa-f do infrator;
III a vantagem auferida ou pretendida pelo infrator;
IV a consumao ou no da infrao;
61
Pargrafo acrescido pela Lei n
o
10.149, de 21-12-2000.
62
Idem.
63
Artigo acrescido pela Lei n
o
10.149, de 21-12-2000.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
101
V o grau de leso, ou perigo de leso, livre concor-
rncia, economia nacional, aos consumidores, ou
a terceiros;
VI os efeitos econmicos negativos produzidos no
mercado;
VII a situao econmica do infrator;
VIII a reincidncia.
CAPTULO IV
Da Prescrio
64
Art. 28. (Revogado.)
CAPTULO V
Do Direito de Ao
Art. 29. Os prejudicados, por si ou pelos legitimados do art. 82
da Lei n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990, podero
ingressar em juzo para, em defesa de seus interesses
individuais ou individuais homogneos, obter a ces-
sao de prticas que constituam infrao da ordem
econmica, bem como o recebimento de indenizao
por perdas e danos sofridos, independentemente do
processo administrativo, que no ser suspenso em
virtude do ajuizamento de ao.
64
Artigo revogado pela Lei n
o
9.873, de 23-11-1999.
Srie Legislao
102
TTULO VI
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
CAPTULO I
Das Averiguaes Preliminares
65
Art. 30. A SDE promover averiguaes preliminares, de ofcio
ou vista de representao escrita e fundamentada de
qualquer interessado, quando os indcios de infrao
ordem econmica no forem sufcientes para instaura-
o de processo administrativo.
66
1
o
Nas averiguaes preliminares o secretrio da SDE po-
der adotar quaisquer das providncias previstas nos
arts. 35, 35-A e 35-B, inclusive requerer esclarecimen-
tos do representado ou de terceiros, por escrito ou pes-
soalmente.
2
o
A representao de comisso do Congresso Nacional,
ou de qualquer de suas Casas, independe de averigua-
es preliminares, instaurando-se desde logo o proces-
so administrativo.
67
3
o
As averiguaes preliminares podero correr sob sigilo,
no interesse das investigaes, a critrio do secretrio
da SDE.
Art. 31. Concludas, dentro de sessenta dias, as averiguaes
preliminares, o secretrio da SDE determinar a instau-
rao do processo administrativo ou o seu arquivamen-
to, recorrendo de ofcio ao Cade, neste ltimo caso.
65
Caput com redao dada pela Lei n
o
10.149, de 21-12-2000.
66
Pargrafo com redao dada pela Lei n
o
10.149, de 21-12-2000.
67
Pargrafo acrescido pela Lei n
o
10.149, de 21-12-2000.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
103
CAPTULO II
Da Instaurao e Instruo do Processo Administrativo
Art. 32. O processo administrativo ser instaurado em prazo no
superior a oito dias, contado do conhecimento do fato,
da representao, ou do encerramento das averiguaes
preliminares, por despacho fundamentado do secretrio
da SDE, que especifcar os fatos a serem apurados.
Art. 33. O representado ser notifcado para apresentar defesa
no prazo de quinze dias.
1
o
A notifcao inicial conter inteiro teor do despacho
de instaurao do processo administrativo e da repre-
sentao, se for o caso.
2
o
A notifcao inicial do representado ser feita pelo
correio, com aviso de recebimento em nome prprio,
ou, no tendo xito a notifcao postal, por edital
publicado no Dirio Ofcial da Unio e em jornal de
grande circulao no estado em que resida ou tenha
sede, contando-se os prazos da juntada do Aviso de
Recebimento, ou da publicao, conforme o caso.
3
o
A intimao dos demais atos processuais ser feita me-
diante publicao no Dirio Ofcial da Unio, da qual de-
vero constar o nome do representado e de seu advogado.
4
o
O representado poder acompanhar o processo admi-
nistrativo por seu titular e seus diretores ou gerentes,
ou por advogado legalmente habilitado, assegurando-
se-lhes amplo acesso ao processo na SDE e no Cade.
Art. 34. Considerar-se- revel o representado que, notifcado,
no apresentar defesa no prazo legal, incorrendo em
confsso quanto matria de fato, contra ele correndo
os demais prazos, independentemente de notifcao.
Srie Legislao
104
Qualquer que seja a fase em que se encontre o proces-
so, nele poder intervir o revel, sem direito repetio
de qualquer ato j praticado.
68
Art. 35. Decorrido o prazo de apresentao da defesa, a SDE
determinar a realizao de diligncias e a produo de
provas de interesse da secretaria, a serem apresentadas
no prazo de quinze dias, sendo-lhe facultado exercer
os poderes de instruo previstos nesta lei, mantendo-
se o sigilo legal quando for o caso.
69
1
o
As diligncias e provas determinadas pelo secretrio da
SDE, inclusive inquirio de testemunhas, sero con-
cludas no prazo de quarenta e cinco dias, prorrogvel
por igual perodo em caso de justifcada necessidade.
70
2
o
Respeitado o objeto de averiguao preliminar de pro-
cedimento ou de processo administrativo, compete ao
secretrio da SDE autorizar, mediante despacho funda-
mentado, a realizao de inspeo na sede social, esta-
belecimento, escritrio, flial ou sucursal de empresa in-
vestigada, notifcando-se a inspecionada com pelo menos
vinte e quatro horas de antecedncia, no podendo a di-
ligncia ter incio antes das seis ou aps s dezoito horas.
71
3
o
Na hiptese do pargrafo anterior, podero ser inspe-
cionados estoques, objetos, papis de qualquer natu-
reza, assim como livros comerciais, computadores e
arquivos magnticos, podendo-se extrair ou requisitar
cpias de quaisquer documentos ou dados eletrnicos.
68
Caput com redao dada pela Lei n
o
10.149, de 21-12-2000.
69
Pargrafo acrescido pela Lei n
o
10.149, de 21-12-2000.
70
Idem.
71
Idem.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
105
72
Art. 35-A. A Advocacia-Geral da Unio, por solicitao da SDE,
poder requerer ao Poder Judicirio mandado de bus-
ca e apreenso de objetos, papis de qualquer nature-
za, assim como de livros comerciais, computadores e
arquivos magnticos de empresa ou pessoa fsica, no
interesse da instruo do procedimento, das averi-
guaes preliminares ou do processo administrativo,
aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 839 e
seguintes do Cdigo de Processo Civil, sendo inexig-
vel a propositura de ao principal.
1
o
No curso de procedimento administrativo destinado a
instruir representao a ser encaminhada SDE, po-
der a Seae exercer, no que couber, as competncias
previstas no caput deste artigo e no art. 35 desta lei.
2
o
O procedimento administrativo de que trata o par-
grafo anterior poder correr sob sigilo, no interesse das
investigaes, a critrio da Seae.
73
Art. 35-B. A Unio, por intermdio da SDE, poder celebrar
acordo de lenincia, com a extino da ao punitiva
da administrao pblica ou a reduo de um a dois
teros da penalidade aplicvel, nos termos deste arti-
go, com pessoas fsicas e jurdicas que forem autoras
de infrao ordem econmica, desde que colaborem
efetivamente com as investigaes e o processo admi-
nistrativo e que dessa colaborao resulte:
I a identifcao dos demais coautores da infrao; e
II a obteno de informaes e documentos que com-
provem a infrao noticiada ou sob investigao.
72
Artigo acrescido pela Lei n
o
10.149, de 21-12-2000.
73
Idem.
Srie Legislao
106
1
o
O disposto neste artigo no se aplica s empresas ou
pessoas fsicas que tenham estado frente da conduta
tido como infracionria.
2
o
O acordo de que trata o caput deste artigo somente po-
der ser celebrado se preenchidos, cumulativamente,
os seguintes requisitos:
I a empresa ou pessoa fsica seja a primeira a se qua-
lifcar com respeito infrao noticiada ou sob
investigao;
II a empresa ou pesssoa fsica cesse completamente
seu envolvimento na infrao noticiada ou sob
investigao a partir da data de propositura do
acordo;
III a SDE no disponha de provas sufcientes para as-
segurar a condenao da empresa ou pessoa fsica
quando da propositura do acordo; e
IV a empresa ou pessoa fsica confesse sua participa-
o no ilcito e coopere plena e permanentemen-
te com as investigaes e o processo administra-
tivo, comparecendo, sob suas expensas, sempre
que solicitada, a todos os atos processuais, at seu
encerramento.
3
o
O acordo de lenincia frmado com a Unio, por in-
termdio da SDE, estipular as condies necessrias
para assegurar a efetividade da colaborao e o resulta-
do til do processo.
4
o
A celebrao de acordo de lenincia no se sujeita
aprovao do Cade, competindo-lhe, no entanto,
quando do julgamento do processo administrativo,
verifcado o cumprimento do acordo:
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
107
I decretar a extino da ao punitiva da administra-
o pblica em favor do infrator, nas hipteses em
que a proposta de acordo tiver sido apresentada
SDE sem que essa tivesse conhecimento prvio da
infrao noticiada; ou
II nas demais hipteses, reduzir de um a dois teros as
penas aplicveis, observado o disposto no art. 27 des-
ta lei, devendo ainda considerar na gradao da pena
a efetividade da colaborao prestada e a boa-f do
infrator no cumprimento do acordo de lenincia.
5
o
Na hiptese do inciso II do pargrafo anterior, a pena
sobre a qual incidir o fator redutor no ser superior
menor das penas aplicadas aos demais coautores da
infrao, relativamente aos percentuais fxados para a
aplicao das multas de que trata o art. 23 desta lei.
6
o
Sero estendidos os efeitos do acordo de lenincia aos
dirigentes e administradores da empresa habilitada,
envolvidos na infrao, desde que frmem o respec-
tivo instrumento em conjunto com a empresa, res-
peitadas as condies impostas nos incisos II a IV do
2
o
deste artigo.
7
o
A empresa ou pessoa fsica que no obtiver, no cur-
so de investigao ou processo administrativo, habi-
litao para a celebrao do acordo de que trata este
artigo, poder celebrar com a SDE, at a remessa do
processo para julgamento, acordo de lenincia relacio-
nado a uma outra infrao, da qual no tenha qual-
quer conhecimento prvio a secretaria.
8
o
Na hiptese do pargrafo anterior, o infrator se benef-
ciar da reduo de um tero da pena que lhe for apli-
cvel naquele processo, sem prejuzo da obteno dos
benefcios de que trata o inciso I do 4
o
deste artigo
em relao nova infrao denunciada.
Srie Legislao
108
9
o
Considera-se sigilosa a proposta de acordo de que trata
este artigo, salvo no interesse das investigaes e do
processo administrativo.
10. No importar em confsso quanto matria de fato,
nem reconhecimento de ilicitude da conduta analisada,
a proposta de acordo de lenincia rejeitada pelo secret-
rio da SDE, da qual no se far qualquer divulgao.
11. A aplicao do disposto neste artigo observar a regu-
lamentao a ser editada pelo ministro de Estado da
Justia.
74
Art. 35-C. Nos crimes contra a ordem econmica tipifcados na
Lei n
o
8.137, de 27 de novembro de 1990, a celebra-
o de acordo de lenincia, nos termos desta lei, de-
termina a suspenso do curso do prazo prescricional e
impede o oferecimento da denncia.
Pargrafo nico. Cumprido o acordo de lenincia pelo agen-
te, extingue-se automaticamente a punibilidade dos crimes a
que se refere o caput deste artigo.
Art. 36. As autoridades federais, os diretores de autarquia, fun-
dao, empresa pblica e sociedade de economia mista
federais so obrigados a prestar, sob pena de responsa-
bilidade, toda a assistncia e colaborao que lhes for
solicitada pelo Cade ou SDE, inclusive elaborando pa-
receres tcnicos sobre as matrias de sua competncia.
Art. 37. O representado apresentar as provas de seu interesse
no prazo mximo de quarenta e cinco dias contado
da apresentao da defesa, podendo apresentar novos
documentos a qualquer momento, antes de encerrada
a instruo processual.
74
Artigo acrescido pela Lei n
o
10.149, de 21-12-2000.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
109
Pargrafo nico. O representado poder requerer ao secret-
rio da SDE que designe dia, hora e local para oitiva de teste-
munhas, em nmero no superior a trs.
75
Art. 38. A Secretaria de Acompanhamento Econmico (Seae)
do Ministrio da Fazenda ser informada por ofcio da
instaurao do processo administrativo para, queren-
do, emitir parecer sobre as matrias de sua especiali-
zao, o qual dever ser apresentado antes do encerra-
mento da instruo processual.
Art. 39. Concluda a instruo processual, o representado ser
notifcado para apresentar alegaes fnais, no prazo
de cinco dias, aps o que o secretrio de Direito Eco-
nmico, em relatrio circunstanciado, decidir pela
remessa dos autos ao Cade para julgamento, ou pelo
seu arquivamento, recorrendo de ofcio ao Cade nesta
ltima hiptese.
Art. 40. As averiguaes preliminares e o processo administra-
tivo devem ser conduzidos e concludos com a maior
brevidade compatvel com o esclarecimento dos fatos,
nisso se esmerando o secretrio da SDE e os membros
do Cade, assim como os servidores e funcionrios des-
ses rgos, sob pena de promoo da respectiva res-
ponsabilidade.
Art. 41. Das decises do secretrio da SDE no caber recurso
ao superior hierrquico.
75
Artigo com redao dada pela Lei n
o
9.021, de 30-3-1995.
Srie Legislao
110
CAPTULO III
Do Julgamento do Processo Administrativo pelo Cade
76
Art. 42. Recebido o processo, o presidente do Cade o distribuir,
mediante sorteio, ao conselheiro-relator, que abrir vistas
Procuradoria para manifestar-se no prazo de vinte dias.
Art. 43. O conselheiro-relator poder determinar a realizao
de diligncias complementares ou requerer novas in-
formaes, na forma do art. 35, bem como facultar
parte a produo de novas provas, quando entender
insufcientes para a formao de sua convico os ele-
mentos existentes nos autos.
Art. 44. A convite do presidente, por indicao do relator,
qualquer pessoa poder apresentar esclarecimento ao
Cade, a propsito de assuntos que estejam em pauta.
Art. 45. No ato do julgamento em plenrio, de cuja data se-
ro intimadas as partes com antecedncia mnima de
cinco dias, o procurador-geral e o representado ou seu
advogado tero, respectivamente, direito palavra por
quinze minutos cada um.
Art. 46. A deciso do Cade, que em qualquer hiptese ser
fundamentada, quando for pela existncia de infrao
da ordem econmica, conter:
I especifcao dos fatos que constituam a infrao
apurada e a indicao das providncias a serem to-
madas pelos responsveis para faz-la cessar;
II prazo dentro do qual devam ser iniciadas e conclu-
das as providncias referidas no inciso anterior;
III multa estipulada;
IV multa diria em caso de continuidade da infrao.
76
Artigo com redao dada pela Lei n
o
9.069, de 29-6-1995.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
111
Pargrafo nico. A deciso do Cade ser publicada dentro de
cinco dias no Dirio Ofcial da Unio.
77
Art. 47. O Cade fscalizar o cumprimento de suas decises.
Art. 48. Descumprida a deciso, no todo ou em parte, ser o
fato comunicado ao presidente do Cade, que determi-
nar ao procurador-geral que providencie sua execu-
o judicial.
Art. 49. As decises do Cade sero tomadas por maioria abso-
luta, com a presena mnima de cinco membros.
Art. 50. As decises do Cade no comportam reviso no mbi-
to do Poder Executivo, promovendo-se, de imediato,
sua execuo e comunicando-se, em seguida, ao Mi-
nistrio Pblico, para as demais medidas legais cab-
veis no mbito de suas atribuies.
Art. 51. O regulamento e o regimento interno do Cade disporo
de forma complementar sobre o processo administrativo.
CAPTULO IV
Da Medida Preventiva e da Ordem de Cessao
Art. 52. Em qualquer fase do processo administrativo poder o
secretrio da SDE ou o conselheiro-relator, por inicia-
tiva prpria ou mediante provocao do procurador-
geral do Cade, adotar medida preventiva, quando hou-
ver indcio ou fundado receio de que o representado,
direta ou indiretamente, cause ou possa causar ao mer-
cado leso irreparvel ou de difcil reparao, ou torne
inefcaz o resultado fnal do processo.
77
Artigo com redao dada pela Lei n
o
9.069, de 29-6-1995.
Srie Legislao
112
1
o
Na medida preventiva, o secretrio da SDE ou o con-
selheiro-relator determinar a imediata cessao da
prtica e ordenar, quando materialmente possvel, a
reverso situao anterior, fxando multa diria nos
termos do art. 25.
2
o
Da deciso do secretrio da SDE ou do conselheiro-
relator do Cade que adotar medida preventiva caber
recurso voluntrio, no prazo de cinco dias, ao plenrio
do Cade, sem efeito suspensivo.
CAPTULO V
Do Compromisso de Cessao
78
79
Art. 53. Em qualquer das espcies de processo administrativo,
o Cade poder tomar do representado compromisso
de cessao da prtica sob investigao ou dos seus
efeitos lesivos, sempre que, em juzo de convenincia e
oportunidade, entender que atende aos interesses pro-
tegidos por lei.
1
o
Do termo de compromisso devero constar os seguin-
tes elementos:
I a especifcao das obrigaes do representado para
fazer cessar a prtica investigada ou seus efeitos le-
sivos, bem como obrigaes que julgar cabveis;
II a fxao do valor da multa para o caso de descum-
primento, total ou parcial, das obrigaes compro-
missadas;
III a fxao do valor da contribuio pecuniria ao Fun-
do de Defesa de Direitos Difusos quando cabvel.
78
Prescrio da ao punitiva da administrao pblica federal suspensa durante a vigncia deste
compromisso, conforme art. 3
o
, I, da Lei n
o
9.873, de 23-11-1999.
79
Artigo com redao dada pela Lei n
o
11.482, de 31-5-2007.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
113
2
o
Tratando-se da investigao da prtica de infrao re-
lacionada ou decorrente das condutas previstas nos
incisos I, II, III ou VIII do caput do art. 21 desta Lei,
entre as obrigaes a que se refere o inciso I do 1
o

deste artigo fgurar, necessariamente, a obrigao de
recolher ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos um
valor pecunirio que no poder ser inferior ao mni-
mo previsto no art. 23 desta lei.
3
o
A celebrao do termo de compromisso poder ser
proposta at o incio da sesso de julgamento do pro-
cesso administrativo relativo prtica investigada.
4
o
O termo de compromisso constitui ttulo exclusivo
extrajudicial.
5
o
O processo administrativo fcar suspenso enquanto
estiver sendo cumprido o compromisso e ser arqui-
vado ao trmino do prazo fxado se atendidas todas as
condies estabelecidas no termo.
6
o
A suspenso do processo administrativo a que se refere o
5
o
deste artigo dar-se- somente em relao ao repre-
sentado que frmou o compromisso, seguindo o proces-
so seu curso regular para os demais representados.
7
o
Declarado o descumprimento do compromisso, o Cade
aplicar as sanes nele previstas e determinar o prosse-
guimento do processo administrativo e as demais medi-
das administrativas e judiciais cabveis para sua execuo.
8
o
As condies do termo de compromisso podero ser
alteradas pelo Cade se comprovar sua excessiva onero-
sidade para o representado, desde que a alterao no
acarrete prejuzo para terceiros ou para a coletividade.
9
o
O Cade defnir, em resoluo, normas complementa-
res sobre cabimento, tempo e modo da celebrao do
termo de compromisso de cessao.
Srie Legislao
114
TTULO VII
DAS FORMAS DE CONTROLE
CAPTULO I
Do Controle de Atos e Contratos
Art. 54. Os atos, sob qualquer forma manifestados, que pos-
sam limitar ou de qualquer forma prejudicar a livre
concorrncia, ou resultar na dominao de mercados
relevantes de bens ou servios, devero ser submetidos
apreciao do Cade.
1
o
O Cade poder autorizar os atos a que se refere o caput,
desde que atendam as seguintes condies:
I tenham por objetivo, cumulada ou alternativamente:
a) aumentar a produtividade;
b) melhorar a qualidade de bens ou servio; ou
c) propiciar a efcincia e o desenvolvimento tecno-
lgico ou econmico;
II os benefcios decorrentes sejam distribudos equita-
tivamente entre os seus participantes, de um lado, e
os consumidores ou usurios fnais, de outro;
III no impliquem eliminao da concorrncia de parte
substancial de mercado relevante de bens e servios;
IV sejam observados os limites estritamente necess-
rios para atingir os objetivos visados.
2
o
Tambm podero ser considerados legtimos os atos pre-
vistos neste artigo, desde que atendidas pelo menos trs
das condies previstas nos incisos do pargrafo anterior,
quando necessrios por motivos preponderantes da eco-
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
115
nomia nacional e do bem comum, e desde que no im-
pliquem prejuzo ao consumidor ou usurio fnal.
80
3
o
Incluem-se nos atos de que trata o caput aqueles que vi-
sem a qualquer forma de concentrao econmica, seja
atravs de fuso ou incorporao de empresas, consti-
tuio de sociedade para exercer o controle de empresas
ou qualquer forma de agrupamento societrio, que im-
plique participao de empresa ou grupo de empresas
resultante em vinte por cento de um mercado relevante,
ou em que qualquer dos participantes tenha registrado
faturamento bruto anual no ltimo balano equivalente
a R$ 400.000.000,00 (quatrocentos milhes de reais).
81
4
o
Os atos de que trata o caput devero ser apresentados
para exame, previamente ou no prazo mximo de quinze
dias teis de sua realizao, mediante encaminhamen-
to da respectiva documentao em trs vias SDE, que
imediatamente enviar uma via ao Cade e outra Seae.
5
o
A inobservncia dos prazos de apresentao previstos
no pargrafo anterior ser punida com multa pecuni-
ria, de valor no inferior a sessenta mil Ufr nem su-
perior a seis milhes de Ufr a ser aplicada pelo Cade,
sem prejuzo da abertura de processo administrativo,
nos termos do art. 32.
82
6
o
Aps receber o parecer tcnico da Seae, que ser emiti-
do em at trinta dias, a SDE manifestar-se- em igual
prazo e, em seguida, encaminhar o processo, devida-
mente instrudo, ao plenrio do Cade, que deliberar
no prazo de sessenta dias.
80
Pargrafo com redao dada pela Lei n
o
10.149, de 21-12-2000.
81
Pargrafo com redao dada pela Lei n
o
9.021, de 30-3-1995.
82
Idem.
Srie Legislao
116
83
7
o
A efccia dos atos de que trata este artigo condiciona-
se sua aprovao, caso em que retroagir data de
sua realizao; no tendo sido apreciados pelo Cade
no prazo estabelecido no pargrafo anterior, sero au-
tomaticamente considerados aprovados.
8
o
Os prazos estabelecidos nos 6
o
e 7
o
fcaro suspen-
sos enquanto no forem apresentados esclarecimentos
e documentos imprescindveis anlise do processo,
solicitados pelo Cade, SDE ou SPE.
9
o
Se os atos especifcados neste artigo no forem realiza-
dos sob condio suspensiva ou deles j tiverem decorri-
dos efeitos perante terceiros, inclusive de natureza fscal,
o plenrio do Cade, se concluir pela sua no aprova-
o, determinar as providncias cabveis no sentido de
que sejam desconstitudos, total ou parcialmente, seja
atravs de distrato, ciso de sociedade, venda de ativos,
cessao parcial de atividades ou qualquer outro ato ou
providncia que elimine os efeitos nocivos ordem eco-
nmica, independentemente da responsabilidade civil
por perdas e danos eventualmente causados a terceiros.
10. As mudanas de controle acionrio de companhias
abertas e os registros de fuso, sem prejuzo da obri-
gao das partes envolvidas, devem ser comunicadas
SDE, pela Comisso de Valores Mobilirios (CVM),
e pelo Departamento Nacional de Registro Comer-
cial do Ministrio da Indstria, Comrcio e Turismo
(DNRC/MICT), respectivamente, no prazo de cinco
dias teis para, se for o caso, serem examinados.
Art. 55. A aprovao de que trata o artigo anterior poder ser
revista pelo Cade, de ofcio ou mediante provocao
83
Pargrafo com redao dada pela Lei n
o
9.021, de 30-3-1995.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
117
da SDE, se a deciso for baseada em informaes falsas
ou enganosas prestadas pelo interessado, se ocorrer o
descumprimento de quaisquer das obrigaes assumi-
das ou no forem alcanados os benefcios visados.
Art. 56. As juntas comerciais ou rgos correspondentes nos
estados no podero arquivar quaisquer atos relativos
a constituio, transformao, fuso, incorporao ou
agrupamento de empresas, bem como quaisquer alte-
raes, nos respectivos atos constitutivos, sem que dos
mesmos conste:
I a declarao precisa e detalhada do seu objeto;
II o capital de cada scio e a forma e prazo de sua
realizao;
III o nome por extenso e qualifcao de cada um dos
scios acionistas;
IV o local da sede e respectivo endereo, inclusive das
fliais declaradas;
V os nomes dos diretores por extenso e respectiva
qualifcao;
VI o prazo de durao da sociedade;
VII o nmero, espcie e valor das aes.
Art. 57. Nos instrumentos de distrato, alm da declarao da im-
portncia repartida entre os scios e a referncia pessoa
ou pessoas que assumirem o ativo e passivo da empresa,
devero ser indicados os motivos da dissoluo.
Srie Legislao
118
CAPTULO II
Do Compromisso de Desempenho
84
Art. 58. O plenrio do Cade defnir compromissos de de-
sempenho para os interessados que submetam atos a
exame na forma do art. 54, de modo a assegurar o
cumprimento das condies estabelecidas no 1
o
do
referido artigo.
1
o
Na defnio dos compromissos de desempenho ser
levado em considerao o grau de exposio do setor
competio internacional e as alteraes no nvel de
emprego, dentre outras circunstncias relevantes.
2
o
Devero constar dos compromissos de desempenho
metas qualitativas ou quantitativas em prazos predef-
nidos, cujo cumprimento ser acompanhado pela SDE.
3
o
O descumprimento injustifcado do compromisso de
desempenho implicar a revogao da aprovao do
Cade, na forma do art. 55, e a abertura de processo
administrativo para adoo das medidas cabveis.
..................................................................................
84
Prescrio da ao punitiva da administrao pblica federal suspensa durante a vigncia deste
compromisso, conforme art. 3
o
, I, da Lei n
o
9.873, de 23-11-1999.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
119
TTULO VIII
DA EXECUO JUDICIAL
DAS DECISES DO CADE
CAPTULO I
Do Processo
Art. 60. A deciso do plenrio do Cade, cominando multa ou
impondo obrigao de fazer ou no fazer, constitui t-
tulo executivo extrajudicial.
Art. 61. A execuo que tenha por objeto exclusivamente a co-
brana de multa pecuniria ser feita de acordo com o
disposto na Lei n
o
6.830, de 22 de setembro de 1980.
Art. 62. Na execuo que tenha por objeto, alm da cobrana
de multa, o cumprimento de obrigao de fazer ou
no fazer, o juiz conceder a tutela especfca da obri-
gao, ou determinar providncias que assegurem o
resultado prtico equivalente ao do adimplemento.
1
o
A converso da obrigao de fazer ou no fazer em
perdas e danos somente ser admissvel se impossvel
a tutela especfca ou a obteno do resultado prtico
correspondente.
2
o
A indenizao por perdas e danos far-se- sem prejuzo
das multas.
Art. 63. A execuo ser feita por todos os meios, inclusive me-
diante interveno na empresa, quando necessria.
Art. 64. A execuo das decises do Cade ser promovida na
Justia Federal do Distrito Federal ou da sede ou do-
miclio do executado, escolha do Cade.
Srie Legislao
120
Art. 65. O oferecimento de embargos ou o ajuizamento de
qualquer outra ao que vise desconstituio do t-
tulo executivo no suspender a execuo, se no for
garantido o juzo no valor das multas aplicadas, assim
como de prestao de cauo a ser fxada pelo juzo,
que garanta o cumprimento da deciso fnal proferida
nos autos, inclusive no que tange a multas dirias.
Art. 66. Em razo da gravidade da infrao da ordem econmi-
ca, e havendo fundado receio de dano irreparvel ou
de difcil reparao, ainda que tenha havido o depsito
das multas e prestao de cauo, poder o juiz deter-
minar a adoo imediata, no todo ou em parte, das
providncias contidas no ttulo executivo.
Art. 67. No clculo do valor da multa diria pela continuidade
da infrao, tomar-se- como termo inicial a data fnal
fxada pelo Cade para a adoo voluntria das provi-
dncias contidas em sua deciso, e como termo fnal o
dia do seu efetivo cumprimento.
Art. 68. O processo de execuo das decises do Cade ter pre-
ferncia sobre as demais espcies de ao, exceto habeas
corpus e mandado de segurana.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
121
CAPTULO II
Da Interveno Judicial
Art. 69. O juiz decretar a interveno na empresa quando ne-
cessria para permitir a execuo especfca, nomeando
o interventor.
Pargrafo nico. A deciso que determinar a interveno de-
ver ser fundamentada e indicar, clara e precisamente, as pro-
vidncias a serem tomadas pelo interventor nomeado.
Art. 70. Se, dentro de quarenta e oito horas, o executado im-
pugnar o interventor por motivo de inaptido ou ini-
doneidade, feita a prova da alegao em trs dias, o
juiz decidir em igual prazo.
Art. 71. Sendo a impugnao julgada procedente, o juiz nome-
ar novo interventor no prazo de cinco dias.
Art. 72. A interveno poder ser revogada antes do prazo es-
tabelecido, desde que comprovado o cumprimento in-
tegral da obrigao que a determinou.
Art. 73. A interveno judicial dever restringir-se aos atos
necessrios ao cumprimento da deciso judicial que a
determinar, e ter durao mxima de cento e oitenta
dias, fcando o interventor responsvel por suas aes
e omisses, especialmente em caso de abuso de poder
e desvio de fnalidade.
1
o
Aplica-se ao interventor, no que couber, o disposto nos arts.
153 a 159 da Lei n
o
6.404, de 15 de dezembro de 1976.
2
o
A remunerao do interventor ser arbitrada pelo juiz,
que poder substitu-lo a qualquer tempo, sendo obri-
gatria a substituio quando incorrer em insolvncia
civil, quando for sujeito passivo ou ativo de qualquer
forma de corrupo ou prevaricao, ou infringir
quaisquer de seus deveres.
Srie Legislao
122
Art. 74. O juiz poder afastar de suas funes os responsveis
pela administrao da empresa que, comprovadamen-
te, obstarem o cumprimento de atos de competncia
do interventor. A substituio dar-se- na forma esta-
belecida no contrato social da empresa.
1
o
Se, apesar das providncias previstas no caput, um ou
mais responsveis pela administrao da empresa per-
sistirem em obstar a ao do interventor, o juiz proce-
der na forma do disposto no 2
o
.
2
o
Se a maioria dos responsveis pela administrao da em-
presa recusar colaborao ao interventor, o juiz determi-
nar que este assuma a administrao total da empresa.
Art. 75. Compete ao interventor:
I praticar ou ordenar que sejam praticados os atos
necessrios execuo;
II denunciar ao juiz quaisquer irregularidades prati-
cadas pelos responsveis pela empresa e das quais
venha a ter conhecimento;
III apresentar ao juiz relatrio mensal de suas atividades.
Art. 76. As despesas resultantes da interveno correro por con-
ta do executado contra quem ela tiver sido decretada.
Art. 77. Decorrido o prazo da interveno, o interventor apre-
sentar ao juiz federal relatrio circunstanciado de sua
gesto, propondo a extino e o arquivamento do pro-
cesso ou pedindo a prorrogao do prazo na hiptese
de no ter sido possvel cumprir integralmente a deci-
so exequenda.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
123
Art. 78. Todo aquele que se opuser ou obstaculizar a interveno
ou, cessada esta, praticar quaisquer atos que direta ou
indiretamente anulem seus efeitos, no todo ou em parte,
ou desobedecer a ordens legais do interventor ser, con-
forme o caso, responsabilizado criminalmente por resis-
tncia, desobedincia ou coao no curso do processo,
na forma dos arts. 329, 330 e 344 do Cdigo Penal.
TTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS
E TRANSITRIAS
Art. 79. (Vetado.)
Pargrafo nico. (Vetado.)
Art. 80. O cargo de procurador do Cade transformado em
cargo de procurador-geral e transferido para a autar-
quia ora criada juntamente com os cargos de presiden-
te e conselheiro.
Art. 81. O Poder Executivo, no prazo de sessenta dias, enviar
ao Congresso Nacional projeto de lei dispondo sobre o
quadro de pessoal permanente da nova autarquia, bem
como sobre a natureza e a remunerao dos cargos de
presidente, conselheiro e procurador-geral do Cade.
1
o
Enquanto o Cade no contar com quadro prprio
de pessoal, as cesses temporrias de servidores para
a autarquia sero feitas independentemente de cargos
ou funes comissionadas, e sem prejuzo dos ven-
cimentos e demais vantagens asseguradas aos que se
encontram na origem, inclusive para representar judi-
cialmente a autarquia.
Srie Legislao
124
2
o
O presidente do Cade elaborar e submeter ao ple-
nrio, para aprovao, a relao dos servidores a serem
requisitados para servir autarquia, os quais podero
ser colocados disposio da SDE.
85
Art. 81-A. O Conselho Administrativo de Defesa Econmica
(Cade) poder efetuar, nos termos do art. 37, inciso IX,
da Constituio Federal, e observado o disposto na Lei
n
o
8.745, de 9 de dezembro de 1993, contratao por
tempo determinado, pelo prazo de doze meses
86
, do pes-
soal tcnico imprescindvel ao exerccio de suas compe-
tncias institucionais, limitando-se ao nmero de trinta.
Pargrafo nico. A contratao referida no caput poder ser
prorrogada, desde que sua durao total no ultrapasse o pra-
zo de vinte e quatro meses, fcando limitada sua vigncia, em
qualquer caso, a 31 de dezembro de 2005, e dar-se- mediante
processo seletivo simplifcado, compreendendo, obrigatoria-
mente, prova escrita e, facultativamente, anlise de curriculum
vitae, sem prejuzo de outras modalidades que, a critrio do
Cade, venham a ser exigidas.
Art. 82. (Vetado.)
Art. 83. Aplicam-se subsidiariamente aos processos adminis-
trativo e judicial previstos nesta lei as disposies do
Cdigo de Processo Civil e das Leis n
os
7.347, de 24 de
julho de 1985, e 8.078, de 11 de setembro de 1990.
Art. 84. O valor das multas previstas nesta lei ser convertido
em moeda corrente na data do efetivo pagamento e
recolhido ao fundo de que trata a Lei n
o
7.347, de 24
de julho de 1985.
87
................................................................................
85
Artigo acrescido pela Lei n
o
10.843, de 27-2-2004.
86
Prazo prorrogado at 31 de maro de 2007 pela Lei n
o
11.292, de 26-4-2006.
87
A alterao determinada no art. 85 foi inserida na respectiva lei, constante desta publicao.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
125
Art. 86. O art. 312 do Cdigo de Processo Penal passa a vigo-
rar com a seguinte redao:
Art. 312. A priso preventiva poder ser decretada como
garantia da ordem pblica, da ordem econmi-
ca, por convenincia da instruo criminal, ou
para assegurar a aplicao da lei penal, quando
houver prova da existncia do crime e indcio
sufciente de autoria. (NR)
88
................................................................................
Art. 88. O art. 1
o
da Lei n
o
7.347, de 24 de julho de 1985,
passa a vigorar com a seguinte redao e a incluso de
novo inciso:
Art. 1
o
Regem-se pelas disposies desta lei, sem preju-
zo da ao popular, as aes de responsabilidade
por danos morais e patrimoniais causados:
.........................................................................
.........................................................................
V por infrao da ordem econmica. (NR)
Pargrafo nico. O inciso II do art. 5
o
da Lei n
o
7.347, de
24 de julho de 1985, passa a ter a seguinte redao:
Art. 5
o
.........................................................................
.........................................................................
II inclua entre suas fnalidades institucionais a
proteo ao meio ambiente, ao consumidor,
ordem econmica, livre concorrncia, ou ao
patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico
e paisagstico;
............................................................... (NR)
88
A alterao determinada no art. 87 foi inserida na respectiva lei, constante desta publicao.
Srie Legislao
126
Art. 89. Nos processos judiciais em que se discuta a aplicao
desta lei, o Cade dever ser intimado para, querendo,
intervir no feito na qualidade de assistente.
Art. 90. Ficam interrompidos os prazos relativos aos processos
de consulta formulados com base no art. 74 da Lei
n
o
4.137, de 10 de setembro de 1962, com a redao
dada pelo art. 13 da Lei n
o
8.158, de 8 de janeiro de
1991, aplicando-se aos mesmos o disposto no Ttulo
VII, Captulo I, desta lei.
Art. 91. O disposto nesta lei no se aplica aos casos de dumping
e subsdios de que tratam os Acordos Relativos
Implementao do Artigo VI do Acordo Geral sobre
Tarifas Aduaneiras e Comrcio, promulgados pelos
Decretos n
os
93.941 e 93.962, de 16 e 22 de janeiro de
1987, respectivamente.
Art. 92. Revogam-se as disposies em contrrio, assim como
as Leis n
os
4.137, de 10 de setembro de 1962; 8.158,
de 8 de janeiro de 1991; e 8.002, de 14 de maro de
1990, mantido o disposto no art. 36 da Lei n
o
8.880,
de 27 de maio de 1994.
Art. 93. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 11 de junho de 1994; 173
o
da Independncia e 106
o
da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Alexandre de Paula Dupeyrat Martins
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
127
- LEI N
o
9.008,
DE 21 DE MARO DE 1995
89
-
Cria, na estrutura organizacional do Ministrio da Justia,
o Conselho Federal de que trata o art. 13 da Lei n
o
7.347,
de 24 de julho de 1985, altera os arts. 4
o
, 39, 82, 91 e 98
da Lei n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990, e d outras
providncias.
Fao saber que o Presidente da Repblica adotou a Medida Provisria
n
o
913, de 1995, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Jos Sarney,
Presidente, para os efeitos do disposto no pargrafo nico do art. 62 da
Constituio Federal, promulgo a seguinte lei:
Art. 1
o
Fica criado, no mbito da estrutura organizacional do
Ministrio da Justia, o Conselho Federal Gestor do
Fundo de Defesa de Direitos Difusos (CFDD).
1
o
O Fundo de Defesa de Direitos Difusos (FDD), cria-
do pela Lei n
o
7.347, de 24 de julho de 1985, tem
por fnalidade a reparao dos danos causados ao meio
ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
artstico, esttico, histrico, turstico, paisagstico, por
infrao ordem econmica e a outros interesses difu-
sos e coletivos.
2
o
Constituem recursos do FDD o produto da arrecadao:
I das condenaes judiciais de que tratam os arts. 11
e 13 da Lei n
o
7.347, de 1985;
II das multas e indenizaes decorrentes da aplicao
da Lei n
o
7.853, de 24 de outubro de 1989, desde
que no destinadas reparao de danos a interes-
ses individuais;
89
Publicada no Dirio Ofcial da Unio de 22 de maro de 1995.
Srie Legislao
128
III dos valores destinados Unio em virtude da aplica-
o da multa prevista no art. 57 e seu pargrafo ni-
co e do produto da indenizao prevista no art. 100,
pargrafo nico, da Lei n
o
8.078, de 11 de setem-
bro de 1990;
IV das condenaes judiciais de que trata o 2
o
do
art. 2
o
da Lei n
o
7.913, de 7 de dezembro de 1989;
V das multas referidas no art. 84 da Lei n
o
8.884, de
11 de junho de 1994;
VI dos rendimentos auferidos com a aplicao dos re-
cursos do fundo;
VII de outras receitas que vierem a ser destinadas ao
fundo;
VIII de doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais
ou estrangeiras.
3
o
Os recursos arrecadados pelo FDD sero aplicados na
recuperao de bens, na promoo de eventos educa-
tivos, cientfcos e na edio de material informativo
especifcamente relacionados com a natureza da infra-
o ou do dano causado, bem como na modernizao
administrativa dos rgos pblicos responsveis pela
execuo das polticas relativas s reas mencionadas
no 1
o
deste artigo.
Art. 2
o
O CFDD, com sede em Braslia, ser integrado pelos
seguintes membros:
I um representante da Secretaria de Direito Econ-
mico do Ministrio da Justia, que o presidir;
II um representante do Ministrio do Meio Ambien-
te, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal;
III um representante do Ministrio da Cultura;
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
129
IV um representante do Ministrio da Sade, vincula-
do rea de vigilncia sanitria;
V um representante do Ministrio da Fazenda;
VI um representante do Conselho Administrativo de
Defesa Econmica (Cade);
VII um representante do Ministrio Pblico Federal;
VIII trs representantes de entidades civis que atendam
aos pressupostos dos incisos I e II do art. 5
o
da Lei
n
o
7.347, de 1985.
Art. 3
o
Compete ao CFDD:
I zelar pela aplicao dos recursos na consecuo
dos objetivos previstos nas Leis n
os
7.347, de 1985,
7.853, de 1989, 7.913, de 1989, 8.078, de 1990, e
8.884, de 1994, no mbito do disposto no 1
o
do
art. 1
o
desta lei;
II aprovar e frmar convnios e contratos objetivando
atender ao disposto no inciso I deste artigo;
III examinar e aprovar projetos de reconstituio de
bens lesados, inclusive os de carter cientfco e de
pesquisa;
IV promover, por meio de rgos da administrao
pblica e de entidades civis interessadas, eventos
educativos ou cientfcos;
V fazer editar, inclusive em colaborao com rgos
ofciais, material informativo sobre as matrias
mencionadas no 1
o
do art. 1
o
desta lei;
Srie Legislao
130
VI promover atividades e eventos que contribuam para
a difuso da cultura, da proteo ao meio ambiente,
do consumidor, da livre concorrncia, do patrim-
nio histrico, artstico, esttico, turstico, paisags-
tico e de outros interesses difusos e coletivos;
VII examinar e aprovar os projetos de modernizao ad-
ministrativa a que se refere o 3
o
do art. 1
o
desta lei.
Art. 4
o
Fica o Poder Executivo autorizado a regulamentar o
funcionamento do CFDD.
Art. 5
o
Para a primeira composio do CFDD, o ministro da
Justia dispor sobre os critrios de escolha das entidades
a que se refere o inciso VIII do art. 2
o
desta lei, observan-
do, dentre outros, a representatividade e a efetiva atua-
o na tutela do interesse estatutariamente previsto.
Art. 6
o
O 2
o
do art. 2
o
da Lei n
o
7.913, de 1989, passa a
vigorar com a seguinte redao:
2
o
Decair do direito habilitao o investidor que
no o exercer no prazo de dois anos, contado da
data da publicao do edital a que alude o par-
grafo anterior, devendo a quantia corresponden-
te ser recolhida ao fundo a que se refere o art. 13
da Lei n
o
7.347, de 24 de julho de 1985. (NR)
90
................................................................................
Art. 8
o
Ficam convalidados os atos praticados com base na
Medida Provisria n
o
854, de 26 de janeiro de 1995.
Art. 9
o
Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Senado Federal, 21 de maro de 1995; 174
o
da Independncia
e 107
o
da Repblica.
Senador JOS SARNEY
Presidente do Congresso Nacional
90
As alteraes determinadas pelo art. 7
o
foram inseridas na respectiva lei, constante desta publicao.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
131
- LEI N
o
9.021,
DE 30 DE MARO DE 1995
91
-
Dispe sobre a implementao da autarquia Conselho Ad-
ministrativo de Defesa Econmica (Cade), criada pela Lei
n
o
8.884, de 11 de junho de 1994, e d outras providncias.
Fao saber que o Presidente da Repblica adotou a Medida Provisria
n
o
934, de 1995, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Jos Sarney,
Presidente, para os efeitos do disposto no pargrafo nico do art. 62 da
Constituio Federal, promulgo a seguinte lei:
Art. 1
o
Ficam mantidos os mandatos do presidente, dos con-
selheiros e do procurador do Conselho Administrativo
de Defesa Econmica (Cade), nomeados na vigncia
da Lei n
o
8.158, de 8 de janeiro de 1991.
Art. 2
o
Enquanto no forem nomeados os dois conselheiros a
que se refere o art. 3
o
desta lei, o Cade deliberar por
maioria simples de votos, com a presena mnima de
quatro de seus membros.
Art. 3
o
So criados no Cade dois cargos de conselheiro, cdi-
go DAS 101.5, para atender ao disposto no art. 4
o
da
Lei n
o
8.884, de 11 de junho de 1994.
92
................................................................................
Art. 6
o
At que seja aprovado o regulamento da autarquia,
vigoraro as normas internas anteriormente aplicveis
ao Cade, no que no contrariarem as disposies da
Lei n
o
8.884, de 1994.
91
Publicada no Dirio Ofcial da Unio de 31 de maro de 1995.
92
As alteraes determinadas pelos arts. 4
o
a 5
o
foram inseridas na respectiva lei, constante desta publicao.
Srie Legislao
132
Art. 7
o
As requisies a que se refere o 1
o
do art. 81 da Lei
n
o
8.884, de 1994, sero irrecusveis e sem prejuzo dos
vencimentos e vantagens, dos servidores na origem.
Art. 8
o
As despesas de pessoal e encargos sociais, outras des-
pesas correntes, investimentos e inverses fnanceiras,
imprescindveis ao funcionamento da autarquia, cor-
rero conta de transferncias oramentrias das do-
taes do Ministrio da Justia.
Pargrafo nico. Com a aprovao da lei oramentria para o
presente exerccio, ser solicitado crdito adicional para os fns
previstos no caput.
Art. 9
o
Alm das atribuies previstas na Lei n
o
8.884, de
1994, compete ao Cade decidir os processos adminis-
trativos instaurados com base em infraes previstas
nas Leis n
os
4.137, de 10 de setembro de 1962, 8.158,
de 1991, e 8.002, de 14 de maro de 1990, em fase de
apurao ou pendentes de julgamento.
Pargrafo nico. As normas processuais e procedimentos pre-
vistos na Lei n
o
8.884, de 1994, aplicam-se aos processos refe-
ridos no caput, inclusive as disposies contidas no Ttulo VIII.
Art. 10. A Secretaria de Acompanhamento Econmico do Mi-
nistrio da Fazenda (Seae), quando verifcar a existn-
cia de indcios da ocorrncia de infrao prevista nos
incisos III ou IV do art. 20 da Lei n
o
8.884, de 1994,
mediante aumento injustifcado de preos ou impo-
sio de preos excessivos, convocar os responsveis
para, no prazo mximo de dez dias teis, justifcarem
a respectiva conduta.
Pargrafo nico. No justifcado o aumento, ou preo cobra-
do, presumir-se- abusiva a conduta, devendo a Seae repre-
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
133
sentar fundamentalmente Secretaria de Direito Econmico
(SDE), do Ministrio da Justia, que determinar a instaura-
o de processo administrativo.
Art. 11. Para os fns previstos no art. 23 da Lei n
o
8.884, de
1994, ser considerado o faturamento da empresa no
exerccio anterior ao da instaurao do processo admi-
nistrativo, corrigido segundo os critrios de atualiza-
o dos tributos federais pagos em atraso, at a data do
recolhimento da respectiva multa.
Art. 12. A SDE representar ao Ministrio Pblico para adoo
das medidas judiciais necessrias cessao de infrao
ordem econmica, no caso de descumprimento de
medida preventiva por ela imposta, sem prejuzo da
cobrana da multa respectiva.
Art. 13. Ficam convalidados os atos praticados com base na
Medida Provisria n
o
889, de 30 de janeiro de 1995.
Art. 14. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Senado Federal, 30 de maro de 1995; 174
o
da Independncia e 107
o
da Repblica.
Senador JOS SARNEY
Presidente do Congresso Nacional
Srie Legislao
134
- LEI N
o
9.656,
DE 3 DE JUNHO DE 1998
93
-
Dispe sobre os planos e seguros privados de assistncia
sade.
94
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
95
Art. 1
o
Submetem-se s disposies desta lei as pessoas jurdi-
cas de direito privado que operam planos de assistn-
cia sade, sem prejuzo do cumprimento da legisla-
o especfca que rege a sua atividade, adotando-se,
para fns de aplicao das normas aqui estabelecidas,
as seguintes defnies:
I plano privado de assistncia sade: prestao con-
tinuada de servios ou cobertura de custos assis-
tenciais a preo pr ou ps-estabelecido, por prazo
indeterminado, com a fnalidade de garantir, sem
limite fnanceiro, a assistncia sade, pela facul-
dade de acesso e atendimento por profssionais ou
servios de sade, livremente escolhidos, integran-
tes ou no de rede credenciada, contratada ou re-
ferenciada, visando a assistncia mdica, hospitalar
e odontolgica, a ser paga integral ou parcialmen-
te s expensas da operadora contratada, mediante
reembolso ou pagamento direto ao prestador, por
conta e ordem do consumidor;
93
Publicada no Dirio Ofcial da Unio de 4 de junho de 1998. A Lei n
o
10.850, de 25-3-2004, atribui
competncias Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) e fxa as diretrizes a serem observadas
na defnio de normas para implantao de programas especiais de incentivo adaptao de contratos
anteriores Lei n
o
9.656, de 1998.
94
A Lei n
o
10.185, de 12-2-2001, dispe sobre a especializao das sociedades seguradoras em planos
privados de assistncia sade e d outras providncias.
95
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
135
II operadora de plano de assistncia sade: pessoa
jurdica constituda sob a modalidade de socieda-
de civil ou comercial, cooperativa, ou entidade de
autogesto, que opere produto, servio ou contrato
de que trata o inciso I deste artigo;
III carteira: o conjunto de contratos de cobertura de
custos assistenciais ou de servios de assistncia
sade em qualquer das modalidades de que tratam
o inciso I e o 1
o
deste artigo, com todos os direi-
tos e obrigaes nele contidos.
1
o
Est subordinada s normas e fscalizao da Agncia
Nacional de Sade Suplementar (ANS) qualquer mo-
dalidade de produto, servio e contrato que apresente,
alm da garantia de cobertura fnanceira de riscos de
assistncia mdica, hospitalar e odontolgica, outras
caractersticas que o diferencie de atividade exclusiva-
mente fnanceira, tais como:
a) custeio de despesas;
b) oferecimento de rede credenciada ou referenciada;
c) reembolso de despesas;
d) mecanismos de regulao;
e) qualquer restrio contratual, tcnica ou operacio-
nal para a cobertura de procedimentos solicitados
por prestador escolhido pelo consumidor; e
f ) vinculao de cobertura fnanceira aplicao de
conceitos ou critrios mdico-assistenciais.
2
o
Incluem-se na abrangncia desta lei as cooperativas
que operem os produtos de que tratam o inciso I e o
1
o
deste artigo, bem assim as entidades ou empresas
que mantm sistemas de assistncia sade, pela mo-
dalidade de autogesto ou de administrao.
Srie Legislao
136
3
o
As pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou domici-
liadas no exterior podem constituir ou participar do
capital, ou do aumento do capital, de pessoas jurdicas
de direito privado constitudas sob as leis brasileiras
para operar planos privados de assistncia sade.
4
o
vedada s pessoas fsicas a operao dos produtos de
que tratam o inciso I e o 1
o
deste artigo.
5
o
vedada s pessoas fsicas a operao de plano ou se-
guro privado de assistncia sade.
96
Art. 2
o
(Revogado.)
97
Art. 3
o
(Revogado.)
98
Art. 4
o
(Revogado.)
99
Art. 5
o
(Revogado.)
100
Art. 6
o
(Revogado.)
101
Art. 7
o
(Revogado.)
102
Art. 8
o
Para obter a autorizao de funcionamento, as opera-
doras de planos privados de assistncia sade devem
satisfazer os seguintes requisitos, independentemente
de outros que venham a ser determinados pela ANS:
I registro nos Conselhos Regionais de Medicina e
Odontologia, conforme o caso, em cumprimento
ao disposto no art. 1
o
da Lei n
o
6.839, de 30 de
outubro de 1980;
96
Artigo revogado pelo art. 8
o
da Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
97
Artigo em vigor em 5-6-1998 e revogado, conforme arts. 2
o
e 8
o
da Medida Provisria n
o
2.177-44, de
24-8-2001.
98
Artigo revogado pelo art. 8
o
da Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
99
Artigo em vigor em 5-6-1998 e revogado, conforme arts. 2
o
e 8
o
da Medida Provisria n
o
2.177-44, de
24-8-2001.
100
Artigo revogado pelo art. 8
o
da Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
101
Idem.
102
Caput com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
137
II descrio pormenorizada dos servios de sade
prprios oferecidos e daqueles a serem prestados
por terceiros;
III descrio de suas instalaes e equipamentos desti-
nados a prestao de servios;
IV especifcao dos recursos humanos qualifcados e
habilitados, com responsabilidade tcnica de acor-
do com as leis que regem a matria;
V demonstrao da capacidade de atendimento em
razo dos servios a serem prestados;
VI demonstrao da viabilidade econmico-fnanceira
dos planos privados de assistncia sade ofereci-
dos, respeitadas as peculiaridades operacionais de
cada uma das respectivas operadoras;
VII especifcao da rea geogrfca coberta pelo plano
privado de assistncia sade.
103
1
o
So dispensadas do cumprimento das condies estabele-
cidas nos incisos VI e VII deste artigo as entidades ou em-
presas que mantm sistemas de assistncia privada sade
na modalidade de autogesto, citadas no 2
o
do art. 1
o
.
104
2
o
A autorizao de funcionamento ser cancelada caso a
operadora no comercialize os produtos de que tratam o
inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei, no prazo mximo de
cento e oitenta dias a contar do seu registro na ANS.
105
3
o
As operadoras privadas de assistncia sade pode-
ro voluntariamente requerer autorizao para encer-
ramento de suas atividades, observando os seguintes
requisitos, independentemente de outros que venham
a ser determinados pela ANS:
103
Pargrafo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
104
Idem.
105
Idem.
Srie Legislao
138
106
a) comprovao da transferncia da carteira sem pre-
juzo para o consumidor, ou a inexistncia de be-
nefcirios sob sua responsabilidade;
107
b) garantia da continuidade da prestao de servios
dos benefcirios internados ou em tratamento;
108
c) comprovao da quitao de suas obrigaes com
os prestadores de servio no mbito da operao
de planos privados de assistncia sade;
109
d) informao prvia ANS, aos benefcirios e aos
prestadores de servio contratados, credenciados
ou referenciados, na forma e nos prazos a serem
defnidos pela ANS.
110
Art. 9
o
Aps decorridos cento e vinte dias de vigncia desta
lei, para as operadoras, e duzentos e quarenta dias, para
as administradoras de planos de assistncia sade, e
at que sejam defnidas pela ANS, as normas gerais de
registro, as pessoas jurdicas que operam os produtos
de que tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei, e
observado o que dispe o art. 19, s podero comer-
cializar estes produtos se:
I as operadoras e administradoras estiverem proviso-
riamente cadastradas na ANS; e
II os produtos a serem comercializados estiverem re-
gistrados na ANS.
1
o
O descumprimento das formalidades previstas neste
artigo, alm de confgurar infrao, constitui agravan-
te na aplicao de penalidades por infrao das demais
normas previstas nesta lei.
106
Alnea com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
107
Idem.
108
Idem.
109
Idem.
110
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
139
2
o
A ANS poder solicitar informaes, determinar alte-
raes e promover a suspenso do todo ou de parte das
condies dos planos apresentados.
3
o
A autorizao de comercializao ser cancelada caso a
operadora no comercialize os planos ou os produtos
de que tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei, no
prazo mximo de cento e oitenta dias a contar do seu
registro na ANS.
4
o
A ANS poder determinar a suspenso temporria da
comercializao de plano ou produto caso identifque
qualquer irregularidade contratual, econmico-fnan-
ceira ou assistencial.
111
Art. 10. institudo o plano-referncia de assistncia sade,
com cobertura assistencial mdico-ambulatorial e hos-
pitalar, compreendendo partos e tratamentos, realiza-
dos exclusivamente no Brasil, com padro de enfer-
maria, centro de terapia intensiva, ou similar, quando
necessria a internao hospitalar, das doenas listadas
na Classifcao Estatstica Internacional de Doenas e
Problemas Relacionados com a Sade, da Organizao
Mundial de Sade, respeitadas as exigncias mnimas
estabelecidas no art. 12 desta lei, exceto:
112
I tratamento clnico ou cirrgico experimental;
II procedimentos clnicos ou cirrgicos para fns estti-
cos, bem como rteses e prteses para o mesmo fm;
III inseminao artifcial;
IV tratamento de rejuvenescimento ou de emagreci-
mento com fnalidade esttica;
V fornecimento de medicamentos importados no
nacionalizados;
111
Caput com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
112
Inciso com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Srie Legislao
140
VI fornecimento de medicamentos para tratamento
domiciliar;

113
VII fornecimento de prteses, rteses e seus acessrios
no ligados ao ato cirrgico;

114
VIII (revogado);
IX tratamentos ilcitos ou antiticos, assim defnidos
sob o aspecto mdico, ou no reconhecidos pelas
autoridades competentes;
X casos de cataclismos, guerras e comoes internas,
quando declarados pela autoridade competente.
115
1
o
As excees constantes dos incisos deste artigo sero
objeto de regulamentao pela ANS.
116
2
o
As pessoas jurdicas que comercializam produtos de
que tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei ofe-
recero, obrigatoriamente, a partir de 3 de dezembro
de 1999, o plano-referncia de que trata este artigo a
todos os seus atuais e
117
futuros consumidores.
118
3
o
Excluem-se da obrigatoriedade a que se refere o 2
o

deste artigo as pessoas jurdicas que mantm sistemas
de assistncia sade pela modalidade de autogesto e
as pessoas jurdicas que operem exclusivamente planos
odontolgicos.
119
4
o
A amplitude das coberturas, inclusive de transplantes
e de procedimentos de alta complexidade, ser defni-
da por normas editadas pela ANS.
113
Inciso com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
114
Inciso revogado pelo art. 8
o
da Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
115
Pargrafo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
116
Idem.
117
Efccia da expresso atuais e suspensa por medida cautelar deferida, em 21-8-2003, na Adin n
o
1.931-8.
118
Pargrafo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
119
Idem.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
141
120
Art. 10-A. Cabe s operadoras defnidas nos incisos I e II do
1
o
do art. 1
o
desta lei, por meio de sua rede de uni-
dades conveniadas, prestar servio de cirurgia pls-
tica reconstrutiva de mama, utilizando-se de todos
os meios e tcnicas necessrias, para o tratamento de
mutilao decorrente de utilizao de tcnica de tra-
tamento de cncer.
121
Art. 11. vedada a excluso de cobertura s doenas e leses
preexistentes data de contratao dos produtos de
que tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei aps
vinte e quatro meses de vigncia do aludido instru-
mento contratual, cabendo respectiva operadora o
nus da prova e da demonstrao do conhecimento
prvio do consumidor ou benefcirio.
Pargrafo nico. vedada a suspenso da assistncia sade
do consumidor ou benefcirio, titular ou dependente, at a
prova de que trata o caput, na forma da regulamentao a ser
editada pela ANS.
122
Art. 12. So facultadas a oferta, a contratao e a vigncia dos
produtos de que tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o

desta lei, nas segmentaes previstas nos incisos I a IV
deste artigo, respeitadas as respectivas amplitudes de
cobertura defnidas no plano-referncia de que trata o
art. 10, segundo as seguintes exigncias mnimas:
I quando incluir atendimento ambulatorial:
a) cobertura de consultas mdicas, em nmero ilimi-
tado, em clnicas bsicas e especializadas, reconhe-
cidas pelo Conselho Federal de Medicina;
120
Pargrafo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
121
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
122
Caput com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Srie Legislao
142
123
b) cobertura de servios de apoio diagnstico, tra-
tamentos e demais procedimentos ambulatoriais,
solicitados pelo mdico assistente;
II quando incluir internao hospitalar:
124
a) cobertura de internaes hospitalares, vedada a
limitao de prazo, valor mximo e quantidade,
em clnicas bsicas e especializadas, reconhecidas
pelo Conselho Federal de Medicina, admitindo-se
a excluso dos procedimentos obsttricos;
125
b) cobertura de internaes hospitalares em centro de
terapia intensiva, ou similar, vedada a limitao de
prazo, valor mximo e quantidade, a critrio do
mdico assistente;
c) cobertura de despesas referentes a honorrios mdi-
cos, servios gerais de enfermagem e alimentao;
126
d) cobertura de exames complementares indispens-
veis para o controle da evoluo da doena e eluci-
dao diagnstica, fornecimento de medicamentos,
anestsicos, gases medicinais, transfuses e sesses
de quimioterapia e radioterapia, conforme prescri-
o do mdico assistente, realizados ou ministrados
durante o perodo de internao hospitalar;
127
e) cobertura de toda e qualquer taxa, incluindo ma-
teriais utilizados, assim como da remoo do pa-
ciente, comprovadamente necessria, para outro
estabelecimento hospitalar, dentro dos limites de
abrangncia geogrfca previstos no contrato, em
territrio brasileiro; e
123
Alnea com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
124
Idem.
125
Idem.
126
Idem.
127
Idem.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
143
f ) cobertura de despesas de acompanhante, no caso
de pacientes menores de dezoito anos;
III quando incluir atendimento obsttrico:
a) cobertura assistencial ao recm-nascido, flho natu-
ral ou adotivo do consumidor, ou de seu dependen-
te, durante os primeiros trinta dias aps o parto;
128
b) inscrio assegurada ao recm-nascido, flho natu-
ral ou adotivo do consumidor, como dependente,
isento do cumprimento dos perodos de carncia,
desde que a inscrio ocorra no prazo mximo de
trinta dias do nascimento ou da adoo;
IV quando incluir atendimento odontolgico:
a) cobertura de consultas e exames auxiliares ou com-
plementares, solicitados pelo odontlogo assistente;
b) cobertura de procedimentos preventivos, de den-
tstica e endodontia;
c) cobertura de cirurgias orais menores, assim consi-
deradas as realizadas em ambiente ambulatorial e
sem anestesia geral;
V quando fxar perodos de carncia:
a) prazo mximo de trezentos dias para partos a termo;
b) prazo mximo de cento e oitenta dias para os de-
mais casos;
129
c) prazo mximo de vinte e quatro horas para a co-
bertura dos casos de urgncia e emergncia;
128
Alnea com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
129
Idem.
Srie Legislao
144
130
VI reembolso, em todos os tipos de produtos de que
tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei, nos
limites das obrigaes contratuais, das despesas
efetuadas pelo benefcirio com assistncia sade,
em casos de urgncia ou emergncia, quando no
for possvel a utilizao dos servios prprios, con-
tratados, credenciados ou referenciados pelas opera-
doras, de acordo com a relao de preos de servios
mdicos e hospitalares praticados pelo respectivo
produto, pagveis no prazo mximo de trinta dias
aps a entrega da documentao adequada;
VII inscrio de flho adotivo, menor de doze anos
de idade, aproveitando os perodos de carncia j
cumpridos pelo consumidor adotante.
131
1
o
Aps cento e vinte dias da vigncia desta lei, fca proi-
bido o oferecimento de produtos de que tratam o inci-
so I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei fora das segmentaes
de que trata este artigo, observadas suas respectivas
condies de abrangncia e contratao.
132
2
o
A partir de 3 de dezembro de 1999, da documenta-
o relativa contratao de produtos de que tratam o
inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei, nas segmentaes
de que trata este artigo, dever constar declarao em
separado do consumidor, de que tem conhecimento
da existncia e disponibilidade do plano referncia, e
de que este lhe foi oferecido.
133
3
o
(Revogado.)
134
Art. 13. Os contratos de produtos de que tratam o inciso I e
o 1
o
do art. 1
o
desta lei tm renovao automtica a
130
Inciso com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
131
Pargrafo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
132
Idem.
133
Pargrafo revogado pelo art. 8
o
da Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
134
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
145
partir do vencimento do prazo inicial de vigncia, no
cabendo a cobrana de taxas ou qualquer outro valor
no ato da renovao.
Pargrafo nico. Os produtos de que trata o caput, contrata-
dos individualmente, tero vigncia mnima de um ano, sen-
do vedadas:
I a recontagem de carncias;
II a suspenso ou a resciso unilateral do contrato, sal-
vo por fraude ou no-pagamento da mensalidade por
perodo superior a sessenta dias, consecutivos ou no,
nos ltimos doze meses de vigncia do contrato, des-
de que o consumidor seja comprovadamente notif-
cado at o quinquagsimo dia de inadimplncia; e
III a suspenso ou a resciso unilateral do contrato,
em qualquer hiptese, durante a ocorrncia de in-
ternao do titular.
135
Art. 14. Em razo da idade do consumidor, ou da condio de pes-
soa portadora de defcincia, ningum pode ser impedido
de participar de planos privados de assistncia sade.
136
Art. 15. A variao das contraprestaes pecunirias estabelecidas
nos contratos de produtos de que tratam o inciso I e o
1
o
do art. 1
o
desta lei, em razo da idade do consumidor,
somente poder ocorrer caso estejam previstas no contra-
to inicial as faixas etrias e os percentuais de reajustes in-
cidentes em cada uma delas, conforme normas expedidas
pela ANS, ressalvado o disposto no art. 35-E.
Pargrafo nico. vedada a variao a que alude o caput para
consumidores com mais de sessenta anos de idade, que partici-
parem dos produtos de que tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o
,
ou sucessores, h mais de dez anos.
135
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
136
Idem.
Srie Legislao
146
137
Art. 16. Dos contratos, regulamentos ou condies gerais dos pro-
dutos de que tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei
devem constar dispositivos que indiquem com clareza:
I as condies de admisso;
II o incio da vigncia;
III os perodos de carncia para consultas, internaes,
procedimentos e exames;
IV as faixas etrias e os percentuais a que alude o caput
do art. 15;
138
V as condies de perda da qualidade de benefcirio;
VI os eventos cobertos e excludos;
139
VII o regime, ou tipo de contratao:
a) individual ou familiar;
b) coletivo empresarial; ou
c) coletivo por adeso;
140
VIII a franquia, os limites fnanceiros ou o percentual
de coparticipao do consumidor ou benefcirio,
contratualmente previstos nas despesas com assis-
tncia mdica, hospitalar e odontolgica;
IX os bnus, os descontos ou os agravamentos da con-
traprestao pecuniria;
141
X a rea geogrfca de abrangncia;
XI os critrios de reajuste e reviso das contrapresta-
es pecunirias.
142
XII nmero de registro na ANS.
137
Caput com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
138
Inciso com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
139
Idem.
140
Idem.
141
Inciso com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
142
Inciso acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
147
143
Pargrafo nico. A todo consumidor titular de plano in-
dividual ou familiar ser obrigatoriamente entregue, quando
de sua inscrio, cpia do contrato, do regulamento ou das
condies gerais dos produtos de que tratam o inciso I e o 1
o

do art. 1
o
, alm de material explicativo que descreva, em lin-
guagem simples e precisa, todas as suas caractersticas, direitos
e obrigaes.
144
Art. 17. A incluso como contratados, referenciados ou creden-
ciados dos produtos de que tratam o inciso I e o 1
o
do
art. 1
o
desta lei, de qualquer entidade hospitalar, impli-
ca compromisso para com os consumidores quanto
sua manuteno ao longo da vigncia dos contratos.
1
o
facultada a substituio de entidade hospitalar, a que
se refere o caput deste artigo, desde que por outro equi-
valente e mediante comunicao aos consumidores e
ANS com trinta dias de antecedncia, ressalvados desse
prazo mnimo os casos decorrentes de resciso por frau-
de ou infrao das normas sanitrias e fscais em vigor.
2
o
Na hiptese de a substituio do estabelecimento hos-
pitalar a que se refere o 1
o
ocorrer por vontade da
operadora durante perodo de internao do consumi-
dor, o estabelecimento obriga-se a manter a internao
e a operadora, a pagar as despesas at a alta hospitalar,
a critrio mdico, na forma do contrato.
3
o
Excetuam-se do previsto no 2
o
os casos de substi-
tuio do estabelecimento hospitalar por infrao s
normas sanitrias em vigor, durante perodo de inter-
nao, quando a operadora arcar com a responsabi-
lidade pela transferncia imediata para outro estabe-
lecimento equivalente, garantindo a continuao da
assistncia, sem nus adicional para o consumidor.
143
Pargrafo 1
o
renumerado para nico pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
144
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Srie Legislao
148
4
o
Em caso de redimensionamento da rede hospitalar por
reduo, as empresas devero solicitar ANS autoriza-
o expressa para tanto, informando:
I nome da entidade a ser excluda;
II capacidade operacional a ser reduzida com a excluso;
III impacto sobre a massa assistida, a partir de parme-
tros defnidos pela ANS, correlacionando a necessi-
dade de leitos e a capacidade operacional restante; e
IV justifcativa para a deciso, observando a obrigatorie-
dade de manter cobertura com padres de qualidade
equivalente e sem nus adicional para o consumidor.
145
Art. 18. A aceitao, por parte de qualquer prestador de servio
ou profssional de sade, da condio de contratado,
credenciado ou cooperado de uma operadora de pro-
dutos de que tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta
lei, implicar as seguintes obrigaes e direitos:
I o consumidor de determinada operadora, em ne-
nhuma hiptese e sob nenhum pretexto ou alega-
o, pode ser discriminado ou atendido de forma
distinta daquela dispensada aos clientes vinculados
a outra operadora ou plano;
II a marcao de consultas, exames e quaisquer outros
procedimentos deve ser feita de forma a atender s
necessidades dos consumidores, privilegiando os ca-
sos de emergncia ou urgncia, assim como as pesso-
as com mais de sessenta e cinco anos de idade, as ges-
tantes, lactantes, lactentes e crianas at cinco anos;
145
Caput com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
149
146
III a manuteno de relacionamento de contratao,
credenciamento ou referenciamento com nmero
ilimitado de operadoras, sendo expressamente ve-
dado s operadoras, independente de sua natureza
jurdica constitutiva, impor contratos de exclusivi-
dade ou de restrio atividade profssional.
147
Pargrafo nico. A partir de 3 de dezembro de 1999, os
prestadores de servio ou profssionais de sade no podero
manter contrato, credenciamento ou referenciamento com
operadoras que no tiverem registros para funcionamento e
comercializao conforme previsto nesta lei, sob pena de res-
ponsabilidade por atividade irregular.
148
Art. 19. Para requerer a autorizao defnitiva de funciona-
mento, as pessoas jurdicas que j atuavam como
operadoras ou administradoras dos produtos de que
tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei, tero
prazo de cento e oitenta dias, a partir da publicao da
regulamentao especfca pela ANS.
1
o
At que sejam expedidas as normas de registro, sero
mantidos registros provisrios das pessoas jurdicas e
dos produtos na ANS, com a fnalidade de autorizar a
comercializao ou operao dos produtos a que alude
o caput, a partir de 2 de janeiro de 1999.
2
o
Para o registro provisrio, as operadoras ou adminis-
tradoras dos produtos a que alude o caput devero
apresentar ANS as informaes requeridas e os se-
guintes documentos, independentemente de outros
que venham a ser exigidos:
146
Inciso com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
147
Pargrafo nico acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
148
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Srie Legislao
150
I registro do instrumento de constituio da pessoa
jurdica;
II nome fantasia;
III CNPJ;
IV endereo;
V telefone, fax e e-mail; e
VI principais dirigentes da pessoa jurdica e nome dos
cargos que ocupam.
3
o
Para registro provisrio dos produtos a serem comer-
cializados, devero ser apresentados ANS os seguin-
tes dados:
I razo social da operadora ou da administradora;
II CNPJ da operadora ou da administradora;
III nome do produto;
IV segmentao da assistncia (ambulatorial, hospi-
talar com obstetrcia, hospitalar sem obtetrcia,
odontolgica e referncia);
V tipo de contratao (individual/familiar, coletivo
empresarial e coletivo por adeso);
VI mbito geogrfco de cobertura;
VII faixas etrias e respectivos preos;
VIII rede hospitalar prpria por municpio (para seg-
mentaes hospitalar e referncia);
IX rede hospitalar contratada ou referenciada por mu-
nicpio (para segmentaes hospitalar e referncia);
X outros documentos e informaes que venham a
ser solicitados pela ANS.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
151
4
o
Os procedimentos administrativos para registro provi-
srio dos produtos sero tratados em norma especfca
da ANS.
5
o
Independentemente do cumprimento, por parte da
operadora, das formalidades do registro provisrio, ou
da conformidade dos textos das condies gerais ou dos
instrumentos contratuais, fcam garantidos, a todos os
usurios de produtos a que alude o caput, contratados
a partir de 2 de janeiro de 1999, todos os benefcios de
acesso e cobertura previstos nesta lei e em seus regula-
mentos, para cada segmentao defnida no art. 12.
6
o
O no cumprimento do disposto neste artigo implica
o pagamento de multa diria no valor de R$ 10.000,00
(dez mil reais) aplicada s operadoras dos produtos de
que tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o
.
7
o
As pessoas jurdicas que forem iniciar operao de co-
mercializao de planos privados de assistncia sa-
de, a partir de 8 de dezembro de 1998, esto sujeitas
aos registros de que trata o 1
o
deste artigo.
149
Art. 20. As operadoras de produtos de que tratam o inciso I
e o 1
o
do art. 1
o
desta lei so obrigadas a fornecer,
periodicamente, ANS todas as informaes e estats-
ticas relativas as suas atividades, includas as de natu-
reza cadastral, especialmente aquelas que permitam a
identifcao dos consumidores e de seus dependentes,
incluindo seus nomes, inscries no Cadastro de Pes-
soas Fsicas dos titulares e municpios onde residem,
para fns do disposto no art. 32.
1
o
Os agentes, especialmente designados pela ANS, para
o exerccio das atividades de fscalizao e nos limites
por ela estabelecidos, tm livre acesso s operadoras,
149
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Srie Legislao
152
podendo requisitar e apreender processos, contratos,
manuais de rotina operacional e demais documentos,
relativos aos produtos de que tratam o inciso I e o 1
o

do art. 1
o
desta lei.
2
o
Caracteriza-se como embarao fscalizao, sujeito s
penas previstas na lei, a imposio de qualquer difcul-
dade consecuo dos objetivos da fscalizao, de que
trata o 1
o
deste artigo.
Art. 21. vedado s operadoras de planos privados de assistn-
cia sade realizar quaisquer operaes fnanceiras:
I com seus diretores e membros dos conselhos ad-
ministrativos, consultivos, fscais ou assemelhados,
bem como com os respectivos cnjuges e parentes
at o segundo grau, inclusive;
150
II com empresa de que participem as pessoas a que se
refere o inciso I, desde que estas sejam, em conjun-
to ou isoladamente, consideradas como controla-
doras da empresa.
Art. 22. As operadoras de planos privados de assistncia sa-
de submetero suas contas a auditores independentes,
registrados no respectivo Conselho Regional de Conta-
bilidade e na Comisso de Valores Mobilirios (CVM),
publicando, anualmente, o parecer respectivo, junta-
mente com as demonstraes fnanceiras determinadas
pela Lei n
o
6.404, de 15 de dezembro de 1976.
151
1
o
A auditoria independente tambm poder ser exigida
quanto aos clculos atuariais, elaborados segundo di-
retrizes gerais defnidas pelo Consu
152
.
150
Inciso com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
151
Pargrafo nico renumerado para 1
o
pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
152
Conselho de Sade Suplementar.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
153
153
2
o
As operadoras com nmero de benefcirios inferior
a vinte mil usurios fcam dispensadas da publicao
do parecer do auditor e das demonstraes fnanceiras,
devendo, a ANS, dar-lhes publicidade.
154
Art. 23. As operadoras de planos privados de assistncia sa-
de no podem requerer concordata e no esto sujeitas
a falncia ou insolvncia civil, mas to somente ao re-
gime de liquidao extrajudicial.
1
o
As operadoras sujeitar-se-o ao regime de falncia ou
insolvncia civil quando, no curso da liquidao extra-
judicial, forem verifcadas uma das seguintes hipteses:
I o ativo da massa liquidanda no for sufciente para
o pagamento de pelo menos a metade dos crditos
quirografrios;
II o ativo realizvel da massa liquidanda no for su-
fciente, sequer, para o pagamento das despesas
administrativas e operacionais inerentes ao regular
processamento da liquidao extrajudicial; ou
III nas hipteses de fundados indcios de condu-
tas previstas nos arts. 186 a 189 do Decreto-lei
n
o
7.661, de 21 de junho de 1945.
2
o
Para efeito desta lei, defne-se ativo realizvel como sen-
do todo ativo que possa ser convertido em moeda cor-
rente em prazo compatvel para o pagamento das despe-
sas administrativas e operacionais da massa liquidanda.
3
o
vista do relatrio do liquidante extrajudicial, e em se ve-
rifcando qualquer uma das hipteses previstas nos incisos
I, II ou III do 1
o
deste artigo, a ANS poder autoriz-lo
a requerer a falncia ou insolvncia civil da operadora.
153
Pargrafo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
154
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Srie Legislao
154
4
o
A distribuio do requerimento produzir imediata-
mente os seguintes efeitos:
I a manuteno da suspenso dos prazos judiciais em
relao massa liquidanda;
II a suspenso dos procedimentos administrativos de
liquidao extrajudicial, salvo os relativos guarda
e proteo dos bens e imveis da massa;
III a manuteno da indisponibilidade dos bens dos
administradores, gerentes, conselheiros e asseme-
lhados, at posterior determinao judicial; e
IV preveno do juzo que emitir o primeiro despacho
em relao ao pedido de converso do regime.
5
o
A ANS, no caso previsto no inciso II do 1
o
deste
artigo, poder, no perodo compreendido entre a dis-
tribuio do requerimento e a decretao da falncia
ou insolvncia civil, apoiar a proteo dos bens mveis
e imveis da massa liquidanda.
6
o
O liquidante enviar ao juzo prevento o rol das aes
judiciais em curso cujo andamento fcar suspenso at
que o juiz competente nomeie o sndico da massa fali-
da ou o liquidante da massa insolvente.
155
Art. 24. Sempre que detectadas nas operadoras sujeitas disci-
plina desta lei insufcincia das garantias do equilbrio
fnanceiro, anormalidades econmico-fnanceiras ou
administrativas graves que coloquem em risco a con-
tinuidade ou a qualidade do atendimento sade, a
ANS poder determinar a alienao da carteira, o regi-
me de direo fscal ou tcnica, por prazo no superior
a trezentos e sessenta e cinco dias, ou a liquidao ex-
trajudicial, conforme a gravidade do caso.
155
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
155
1
o
O descumprimento das determinaes do diretor-fs-
cal ou tcnico, e do liquidante, por dirigentes, admi-
nistradores, conselheiros ou empregados da operado-
ra de planos privados de assistncia sade acarretar
o imediato afastamento do infrator, por deciso da
ANS, sem prejuzo das sanes penais cabveis, asse-
gurado o direito ao contraditrio, sem que isto impli-
que efeito suspensivo da deciso administrativa que
determinou o afastamento.
2
o
A ANS, ex ofcio ou por recomendao do diretor
tcnico ou fscal ou do liquidante, poder, em ato
administrativo devidamente motivado, determinar o
afastamento dos diretores, administradores, gerentes e
membros do conselho fscal da operadora sob regime
de direo ou em liquidao.
3
o
No prazo que lhe for designado, o diretor-fscal ou tc-
nico proceder anlise da organizao administrativa
e da situao econmico-fnanceira da operadora, bem
assim da qualidade do atendimento aos consumidores,
e propor ANS as medidas cabveis.
4
o
O diretor-fscal ou tcnico poder propor a transforma-
o do regime de direo em liquidao extrajudicial.
5
o
A ANS promover, no prazo mximo de noventa dias,
a alienao da carteira das operadoras de planos pri-
vados de assistncia sade, no caso de no surtirem
efeito as medidas por ela determinadas para sanar as
irregularidades ou nas situaes que impliquem risco
para os consumidores participantes da carteira.
156
Art. 24-A. Os administradores das operadoras de planos privados
de assistncia sade em regime de direo fscal ou
156
Artigo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Srie Legislao
156
liquidao extrajudicial, independentemente da natu-
reza jurdica da operadora, fcaro com todos os seus
bens indisponveis, no podendo, por qualquer forma,
direta ou indireta, alien-los ou oner-los, at apura-
o e liquidao fnal de suas responsabilidades.
1
o
A indisponibilidade prevista neste artigo decorre do ato
que decretar a direo fscal ou a liquidao extrajudicial
e atinge a todos aqueles que tenham estado no exerccio
das funes nos doze meses anteriores ao mesmo ato.
2
o
Na hiptese de regime de direo fscal, a indisponi-
bilidade de bens a que se refere o caput deste artigo
poder no alcanar os bens dos administradores, por
deliberao expressa da Diretoria Colegiada da ANS.
3
o
A ANS, ex ofcio ou por recomendao do diretor fs-
cal ou do liquidante, poder estender a indisponibili-
dade prevista neste artigo:
I aos bens de gerentes, conselheiros e aos de todos
aqueles que tenham concorrido, no perodo previs-
to no 1
o
, para a decretao da direo fscal ou da
liquidao extrajudicial;
II aos bens adquiridos, a qualquer ttulo, por tercei-
ros, no perodo previsto no 1
o
, das pessoas refe-
ridas no inciso I, desde que confgurada fraude na
transferncia.
4
o
No se incluem nas disposies deste artigo os bens
considerados inalienveis ou impenhorveis pela legis-
lao em vigor.
5
o
A indisponibilidade tambm no alcana os bens objeto
de contrato de alienao, de promessa de compra e ven-
da, de cesso ou promessa de cesso de direitos, desde
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
157
que os respectivos instrumentos tenham sido levados ao
competente registro pblico, anteriormente data da de-
cretao da direo fscal ou da liquidao extrajudicial.
6
o
Os administradores das operadoras de planos privados
de assistncia sade respondem solidariamente pelas
obrigaes por eles assumidas durante sua gesto at o
montante dos prejuzos causados, independentemente
do nexo de causalidade.
157
Art. 24-B. A Diretoria Colegiada defnir as atribuies e compe-
tncias do diretor tcnico, diretor fscal e do respons-
vel pela alienao de carteira, podendo ampli-las, se
necessrio.
158
Art. 24-C. Os crditos decorrentes da prestao de servios de as-
sistncia privada sade preferem a todos os demais,
exceto os de natureza trabalhista e tributrios.
159
Art. 24-D. Aplica-se liquidao extrajudicial das operadoras de
planos privados de assistncia sade e ao disposto
nos arts. 24-A e 35-I, no que couber com os preceitos
desta lei, o disposto na Lei n
o
6.024, de 13 de maro
de 1974, no Decreto-lei n
o
7.661, de 21 de junho de
1945, no Decreto-lei n
o
41, de 18 de novembro de
1966, e no Decreto-lei n
o
73, de 21 de novembro de
1966, conforme o que dispuser a ANS.
160
Art. 25. As infraes dos dispositivos desta lei e de seus regula-
mentos, bem como aos dispositivos dos contratos fr-
mados, a qualquer tempo, entre operadoras e usurios
de planos privados de assistncia sade, sujeitam a
157
Artigo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
158
Idem.
159
Idem.
160
Caput com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001, e em vigor desde 5-6-1998,
data de publicao da medida provisria originria.
Srie Legislao
158
operadora dos produtos de que tratam o inciso I e o
1
o
do art. 1
o
desta lei, seus administradores, membros
de conselhos administrativos, deliberativos, consulti-
vos, fscais e assemelhados s seguintes penalidades, sem
prejuzo de outras estabelecidas na legislao vigente:
I advertncia;
II multa pecuniria;
III suspenso do exerccio do cargo;
161
IV inabilitao temporria para exerccio de cargos em
operadoras de planos de assistncia sade;
V inabilitao permanente para exerccio de cargos de
direo ou em conselhos das operadoras a que se
refere esta lei, bem como em entidades de previ-
dncia privada, sociedades seguradoras, corretoras
de seguros e instituies fnanceiras.
162
VI cancelamento da autorizao de funcionamento e
alienao da carteira da operadora.
163
Art. 26. Os administradores e membros dos conselhos admi-
nistrativos, deliberativos, consultivos, fscais e asseme-
lhados das operadoras de que trata esta lei respondem
solidariamente pelos prejuzos causados a terceiros,
inclusive aos acionistas, cotistas, cooperados e con-
sumidores de planos privados de assistncia sade,
conforme o caso, em consequncia do descumprimen-
to de leis, normas e instrues referentes s operaes
previstas na legislao e, em especial, pela falta de
constituio e cobertura das garantias obrigatrias.
161
Inciso com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
162
Inciso acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
163
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
159
164
Art. 27. A multa de que trata o art. 25 ser fxada e aplicada
pela ANS no mbito de suas atribuies, com valor
no inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais) e no
superior a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais) de
acordo com o porte econmico da operadora ou pres-
tadora de servio e a gravidade da infrao, ressalvado
o disposto no 6
o
do art. 19.
165
Pargrafo nico. (Revogado.)
166
Art. 28. (Revogado.)
167
Art. 29. As infraes sero apuradas mediante processo ad-
ministrativo que tenha por base o auto de infrao,
a representao ou a denncia positiva dos fatos ir-
regulares, cabendo ANS dispor sobre normas para
instaurao, recursos e seus efeitos, instncias e prazos.
1
o
O processo administrativo, antes de aplicada a pena-
lidade, poder, a ttulo excepcional, ser suspenso, pela
ANS, se a operadora ou prestadora de servio assinar
termo de compromisso de ajuste de conduta, perante
a diretoria colegiada, que ter efccia de ttulo execu-
tivo extrajudicial, obrigando-se a:
I cessar a prtica de atividades ou atos objetos da
apurao; e
II corrigir as irregularidades, inclusive indenizando os
prejuzos delas decorrentes.
2
o
O termo de compromisso de ajuste de conduta conte-
r, necessariamente, as seguintes clusulas:
164
Caput com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001, e em vigor desde 5-6-1998,
data de publicao da medida provisria originria.
165
Pargrafo revogado pelo art. 8
o
da Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
166
Artigo revogado pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
167
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Srie Legislao
160
I obrigaes do compromissrio de fazer cessar a
prtica objeto da apurao, no prazo estabelecido;
II valor da multa a ser imposta no caso de descumpri-
mento, no inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais)
e no superior a R$ 1.000.000,00 (um milho de
reais) de acordo com o porte econmico da opera-
dora ou da prestadora de servio.
3
o
A assinatura do termo de compromisso de ajuste de
conduta no importa confsso do compromissrio
quanto matria de fato, nem reconhecimento de ili-
citude da conduta em apurao.
4
o
O descumprimento do termo de compromisso de
ajuste de conduta, sem prejuzo da aplicao da multa
a que se refere o inciso II do 2
o
, acarreta a revogao
da suspenso do processo.
5
o
Cumpridas as obrigaes assumidas no termo de com-
promisso de ajuste de conduta, ser extinto o processo.
6
o
Suspende-se a prescrio durante a vigncia do termo
de compromisso de ajuste de conduta.
7
o
No poder ser frmado termo de compromisso de
ajuste de conduta quando tiver havido descumprimen-
to de outro termo de compromisso de ajuste de condu-
ta nos termos desta lei, dentro do prazo de dois anos.
8
o
O termo de compromisso de ajuste de conduta dever
ser publicado no Dirio Ofcial da Unio.
9
o
A ANS regulamentar a aplicao do disposto nos
1
o
a 7
o
deste artigo.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
161
168
Art. 29-A. A ANS poder celebrar com as operadoras termo de
compromisso, quando houver interesse na implemen-
tao de prticas que consistam em vantagens para os
consumidores, com vistas a assegurar a manuteno da
qualidade dos servios de assistncia sade.
1
o
O termo de compromisso referido no caput no pode-
r implicar restrio de direitos do usurio.
2
o
Na defnio do termo de que trata este artigo sero
considerados os critrios de aferio e controle da qua-
lidade dos servios a serem oferecidos pelas operadoras.
3
o
O descumprimento injustifcado do termo de compro-
misso poder importar na aplicao da penalidade de
multa a que se refere o inciso II, 2
o
, do art. 29 desta lei.
169
Art. 30. Ao consumidor que contribuir para produtos de que
tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei, em decor-
rncia de vnculo empregatcio, no caso de resciso ou
exonerao do contrato de trabalho sem justa causa,
assegurado o direito de manter sua condio de bene-
fcirio, nas mesmas condies de cobertura assisten-
cial de que gozava quando da vigncia do contrato de
trabalho, desde que assuma o seu pagamento integral.
170
1
o
O perodo de manuteno da condio de benefcirio
a que se refere o caput ser de um tero do tempo de
permanncia nos produtos de que tratam o inciso I e o
1
o
do art. 1
o
, ou sucessores, com um mnimo assegurado
de seis meses e um mximo de vinte e quatro meses.
2
o
A manuteno de que trata este artigo extensiva,
obrigatoriamente, a todo o grupo familiar inscrito
quando da vigncia do contrato de trabalho.
168
Artigo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
169
Caput com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
170
Pargrafo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Srie Legislao
162
3
o
Em caso de morte do titular, o direito de permanncia
assegurado aos dependentes cobertos pelo plano ou
seguro privado coletivo de assistncia sade, nos ter-
mos do disposto neste artigo.
4
o
O direito assegurado neste artigo no exclui vantagens
obtidas pelos empregados decorrentes de negociaes
coletivas de trabalho.
171
5
o
A condio prevista no caput deste artigo deixar de
existir quando da admisso do consumidor titular em
novo emprego.
172
6
o
Nos planos coletivos custeados integralmente pela em-
presa, no considerada contribuio a coparticipao
do consumidor, nica e exclusivamente, em procedi-
mentos, como fator de moderao, na utilizao dos
servios de assistncia mdica ou hospitalar.
173
Art. 31. Ao aposentado que contribuir para produtos de que
tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei, em decor-
rncia de vnculo empregatcio, pelo prazo mnimo de
dez anos, assegurado o direito de manuteno como
benefcirio, nas mesmas condies de cobertura assis-
tencial de que gozava quando da vigncia do contrato de
trabalho, desde que assuma o seu pagamento integral.
1
o
Ao aposentado que contribuir para planos coletivos
de assistncia sade por perodo inferior ao estabe-
lecido no caput assegurado o direito de manuteno
como benefcirio, razo de um ano para cada ano
de contribuio, desde que assuma o pagamento inte-
gral do mesmo.
171
Pargrafo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
172
Idem.
173
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
163
2
o
Para gozo do direito assegurado neste artigo, observar-
se-o as mesmas condies estabelecidas nos 2
o
, 3
o
,
4
o
, 5
o
e 6
o
do art. 30.
3
o
Para gozo do direito assegurado neste artigo, observa-
se-o as mesmas condies estabelecidas nos 2
o
e
4
o
do art. 30.
174
Art. 32. Sero ressarcidos pelas operadoras dos produtos de que
tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei, de acordo
com normas a serem defnidas pela ANS, os servios de
atendimento sade previstos nos respectivos contratos,
prestados a seus consumidores e respectivos dependentes,
em instituies pblicas ou privadas, conveniadas ou con-
tratadas, integrantes do Sistema nico de Sade (SUS).
1
o
O ressarcimento a que se refere o caput ser efetuado pelas
operadoras entidade prestadora de servios, quando esta
possuir personalidade jurdica prpria, e ao SUS, median-
te tabela de procedimentos a ser aprovada pela ANS.
2
o
Para a efetivao do ressarcimento, a ANS disponibili-
zar s operadoras a discriminao dos procedimentos
realizados para cada consumidor.
3
o
A operadora efetuar o ressarcimento at o dcimo
quinto dia aps a apresentao da cobrana pela ANS,
creditando os valores correspondentes entidade presta-
dora ou ao respectivo fundo de sade, conforme o caso.
4
o
O ressarcimento no efetuado no prazo previsto no
3
o
ser cobrado com os seguintes acrscimos:
I juros de mora contados do ms seguinte ao do ven-
cimento, razo de um por cento ao ms ou frao;
II multa de mora de dez por cento.
174
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Srie Legislao
164
5
o
Os valores no recolhidos no prazo previsto no 3
o
se-
ro inscritos em dvida ativa da ANS, a qual compete a
cobrana judicial dos respectivos crditos.
6
o
O produto da arrecadao dos juros e da multa de
mora sero revertidos ao Fundo Nacional de Sade.
7
o
A ANS fxar normas aplicveis ao processo de glo-
sa ou impugnao dos procedimentos encaminhados,
conforme previsto no 2
o
deste artigo.
8
o
Os valores a serem ressarcidos no sero inferiores aos
praticados pelo SUS e nem superiores aos praticados
pelas operadoras de produtos de que tratam o inciso I
e o 1
o
do art. 1
o
desta lei.
Art. 33. Havendo indisponibilidade de leito hospitalar nos es-
tabelecimentos prprios ou credenciados pelo plano,
garantido ao consumidor o acesso acomodao, em
nvel superior, sem nus adicional.
175
Art. 34. As pessoas jurdicas que executam outras atividades
alm das abrangidas por esta lei devero, na forma e no
prazo defnidos pela ANS, constituir pessoas jurdicas
independentes, com ou sem fns lucrativos, especif-
camente para operar planos privados de assistncia
sade, na forma da legislao em vigor e em especial
desta lei e de seus regulamentos.
176
Art. 35. Aplicam-se as disposies desta lei a todos os contratos
celebrados a partir de sua vigncia, assegurada aos con-
sumidores com contratos anteriores, bem como que-
les com contratos celebrados entre 2 de setembro de
1998 e 1
o
de janeiro de 1999, a possibilidade de optar
pela adaptao ao sistema previsto nesta lei.
175
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
176
Idem.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
165
1
o
Sem prejuzo do disposto no art. 35-E, a adaptao dos
contratos de que trata este artigo dever ser formaliza-
da em termo prprio, assinado pelos contratantes, de
acordo com as normas a serem defnidas pela ANS.
2
o
Quando a adaptao dos contratos incluir aumento de
contraprestao pecuniria, a composio da base de cl-
culo dever fcar restrita aos itens correspondentes ao au-
mento de cobertura, e fcar disponvel para verifcao
pela ANS, que poder determinar sua alterao quando
o novo valor no estiver devidamente justifcado.
3
o
A adaptao dos contratos no implica nova contagem
dos perodos de carncia e dos prazos de aquisio dos
benefcios previstos nos arts. 30 e 31 desta lei, obser-
vados, quanto aos ltimos, os limites de cobertura pre-
vistos no contrato original.
4
o
Nenhum contrato poder ser adaptado por deciso
unilateral da empresa operadora.
5
o
A manuteno dos contratos originais pelos consu-
midores no optantes tem carter personalssimo,
devendo ser garantida somente ao titular e a seus de-
pendentes j inscritos, permitida incluso apenas de
novo cnjuge e flhos, e vedada a transferncia da sua
titularidade, sob qualquer pretexto, a terceiros.
6
o
Os produtos de que tratam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o

desta lei, contratados at 1
o
de janeiro de 1999, devero
permanecer em operao, por tempo indeterminado,
apenas para os consumidores que no optarem pela
adaptao s novas regras, sendo considerados extintos
para fm de comercializao.
7
o
s pessoas jurdicas contratantes de planos coletivos,
no-optantes pela adaptao prevista neste artigo, fca
assegurada a manuteno dos contratos originais, nas
coberturas assistenciais neles pactuadas.
Srie Legislao
166
8
o
A ANS defnir em norma prpria os procedimentos
formais que devero ser adotados pelas empresas para
a adatao dos contratos de que trata este artigo.
177
Art. 35-A. Fica criado o Conselho de Sade Suplementar (Con-
su), rgo colegiado integrante da estrutura regimen-
tal do Ministrio da Sade, com competncia para:
I estabelecer e supervisionar a execuo de polticas e
diretrizes gerais do setor de sade suplementar;
II aprovar o contrato de gesto da ANS;
III supervisionar e acompanhar as aes e o funciona-
mento da ANS;
IV fxar diretrizes gerais para implementao no setor
de sade suplementar sobre:
a) aspectos econmico-fnanceiros;
b) normas de contabilidade, atuariais e estatsticas;
c) parmetros quanto ao capital e ao patrimnio l-
quido mnimos, bem assim quanto s formas de
sua subscrio e realizao quando se tratar de so-
ciedade annima;
d) critrios de constituio de garantias de manu-
teno do equilbrio econmico-fnanceiro, con-
sistentes em bens, mveis ou imveis, ou fundos
especiais ou seguros garantidores;
e) criao de fundo, contratao de seguro garanti-
dor ou outros instrumentos que julgar adequados,
com o objetivo de proteger o consumidor de pla-
nos privados de assistncia sade em caso de in-
solvncia de empresas operadoras;
V deliberar sobre a criao de cmaras tcnicas, de ca-
rter consultivo, de forma a subsidiar suas decises.
177
Artigo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001, e em vigor desde 5 de junho de
1998, data de publicao da medida provisria originria.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
167
Pargrafo nico. A ANS fxar as normas sobre as matrias pre-
vistas no inciso IV deste artigo, devendo adequ-las, se necess-
rio, quando houver diretrizes gerais estabelecidas pelo Consu.
178
Art. 35-B. O Consu ser integrado pelos seguintes Ministros de
Estado:
I Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica,
na qualidade de Presidente;
II da Sade;
III da Fazenda;
IV da Justia; e
V do Planejamento, Oramento e Gesto.
1
o
O Conselho deliberar mediante resolues, por maio-
ria de votos, cabendo ao Presidente a prerrogativa de
deliberar nos casos de urgncia e relevante interesse,
ad referendum dos demais membros.
2
o
Quando deliberar ad referendum do Conselho, o Pre-
sidente submeter a deciso ao Colegiado na primeira
reunio que se seguir quela deliberao.
3
o
O Presidente do Conselho poder convidar Ministros
de Estado, bem assim outros representantes de rgos
pblicos, para participar das reunies, no lhes sendo
permitido o direito de voto.
4
o
O Conselho reunir-se- sempre que for convocado
por seu Presidente.
5
o
O regimento interno do Consu ser aprovado por de-
creto do Presidente da Repblica.
178
Artigo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001, e em vigor desde 5 de junho de
1998, data de publicao da medida provisria originria.
Srie Legislao
168
6
o
As atividades de apoio administrativo ao Consu sero
prestadas pela ANS.
7
o
O Presidente da ANS participar, na qualidade de Se-
cretrio, das reunies do Consu.
179
Art. 35-C. obrigatria a cobertura do atendimento nos casos:

180
I de emergncia, como tal defnidos os que implica-
rem risco imediato de vida ou de leses irreparveis
para o paciente, caracterizado em declarao do
mdico assistente;

181
II de urgncia, assim entendidos os resultantes de
acidentes pessoais ou de complicaes no processo
gestacional;

182
III de planejamento familiar.
183
Pargrafo nico. A ANS far publicar normas regulamen-
tares para o disposto neste artigo, observados os termos de
adaptao previstos no art. 35.
184
Art. 35-D. As multas a serem aplicadas pela ANS em decorrncia
da competncia fscalizadora e normativa estabeleci-
da nesta lei e em seus regulamentos sero recolhidas
conta daquela Agncia, at o limite de R$ 1.000.000,00
(um milho de reais) por infrao, ressalvado o dis-
posto no 6
o
do art. 19 desta lei.
179
Artigo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001 e com redao dada pela Lei
n
o
11.935, de 11-5-2009.
180
Inciso acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001 e com redao dada pela Lei
n
o
11.935, de 11-5-2009.
181
Idem
182
Inciso acrescido pela Lei n
o
11.935, de 11-5-2009.
183
Pargrafo nico acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
184
Artigo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001, e em vigor desde 5 de junho de
1998, data de publicao da medida provisria originria.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
169
185
Art. 35-E. A partir de 5 de junho de 1998, fca estabelecido para
os contratos celebrados anteriormente data de vigncia
desta lei que:
I qualquer variao na contraprestao pecuniria
para consumidores com mais de sessenta anos de idade
estar sujeita autorizao prvia da ANS;
II a alegao de doena ou leso preexistente estar sujei-
ta prvia regulamentao da matria pela ANS;
III vedada a suspenso ou a resciso unilateral do con-
trato individual ou familiar de produtos de que tra-
tam o inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei por parte da
operadora, salvo o disposto no inciso II do pargrafo
nico do art. 13 desta lei;
IV vedada a interrupo de internao hospitalar em lei-
to clnico, cirrgico ou em centro de terapia intensiva
ou similar, salvo a critrio do mdico assistente.
1
o
Os contratos anteriores vigncia desta lei, que estabele-
am reajuste por mudana de faixa etria com idade ini-
cial em sessenta anos ou mais, devero ser adaptados, at
31 de outubro de 1999, para repactuao da clusula de
reajuste, observadas as seguintes disposies:
I a repactuao ser garantida aos consumidores de
que trata o pargrafo nico do art. 15, para as mu-
danas de faixa etria ocorridas aps a vigncia desta
lei, e limitar-se- diluio da aplicao do reajuste
anteriormente previsto, em reajustes parciais anuais,
com adoo de percentual fxo que, aplicado a cada
ano, permita atingir o reajuste integral no incio do
ltimo ano da faixa etria considerada;
185
Artigo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001, e em vigor desde 5 de junho de 1998,
data de publicao da medida provisria originria. A efccia deste artigo, entretanto, foi suspensa por
medida cautelar deferida, em 21 de agosto de 2003, na Adin n
o
1931-8.
Srie Legislao
170
II para aplicao da frmula de diluio, consideram-se
de dez anos as faixas etrias que tenham sido estipula-
das sem limite superior;
III a nova clusula, contendo a frmula de aplicao do
reajuste, dever ser encaminhada aos consumidores,
juntamente com o boleto ou ttulo de cobrana, com
a demonstrao do valor originalmente contratado,
do valor repactuado e do percentual de reajuste anual
fxo, esclarecendo, ainda, que o seu pagamento forma-
lizar esta repactuao;
IV a clusula original de reajuste dever ter sido previa-
mente submetida ANS;
V na falta de aprovao prvia, a operadora, para que
possa aplicar reajuste por faixa etria a consumidores
com sessenta anos ou mais de idade e dez anos ou mais
de contrato, dever submeter ANS as condies con-
tratuais acompanhadas de nota tcnica, para, uma vez
aprovada a clusula e o percentual de reajuste, adotar
a diluio prevista neste pargrafo.
2
o
Nos contratos individuais de produtos de que tratam o
inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei, independentemente da
data de sua celebrao, a aplicao de clusula de reajus-
te das contraprestaes pecunirias depender de prvia
aprovao da ANS.
3
o
O disposto no art. 35 desta lei aplica-se sem prejuzo do
estabelecido neste artigo.
186
Art. 35-F. A assistncia a que alude o art. 1
o
desta lei compreende
todas as aes necessrias preveno da doena e recu-
perao, manuteno e reabilitao da sade, observados
os termos desta lei e do contrato frmado entre as partes.
186
Artigo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
171
187
Art. 35-G. Aplicam-se subsidiariamente aos contratos entre usu-
rios e operadoras de produtos de que tratam o inciso
I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei as disposies da Lei
n
o
8.078, de 1990.
188
Art. 35-H. Os expedientes que at esta data foram protocolizados
na Susep pelas operadoras de produtos de que tratam o
inciso I e o 1
o
do art. 1
o
desta lei e que forem encami-
nhados ANS em consequncia desta lei, devero estar
acompanhados de parecer conclusivo daquela Autarquia.
189
Art. 35-I. Respondero subsidiariamente pelos direitos contra-
tuais e legais dos consumidores, prestadores de servio
e fornecedores, alm dos dbitos fscais e trabalhistas,
os bens pessoais dos diretores, administradores, geren-
tes e membros de conselhos da operadora de plano
privado de assistncia sade, independentemente da
sua natureza jurdica.
190
Art. 35-J. O diretor tcnico ou fscal ou o liquidante so obrigados
a manter sigilo relativo s informaes da operadora s
quais tiverem acesso em razo do exerccio do encargo,
sob pena de incorrer em improbidade administrativa,
sem prejuzo das responsabilidades civis e penais.
191
Art. 35-L. Os bens garantidores das provises tcnicas, fundos e
provises devero ser registrados na ANS e no pode-
ro ser alienados, prometidos a alienar ou, de qualquer
forma, gravados sem prvia e expressa autorizao,
sendo nulas, de pleno direito, as alienaes realizadas
ou os gravames constitudos com violao deste artigo.
187
Artigo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
188
Idem.
189
Idem.
190
Idem.
191
Idem.
Srie Legislao
172
Pargrafo nico. Quando a garantia recair em bem imvel,
ser obrigatoriamente inscrita no competente Cartrio do Re-
gistro Geral de Imveis, mediante requerimento frmado pela
operadora de plano de assistncia sade e pela ANS.
192
Art. 35-M. As operadoras de produtos de que tratam o inciso I e o
1
o
do art. 1
o
desta lei podero celebrar contratos de
resseguro junto s empresas devidamente autorizadas a
operar em tal atividade, conforme estabelecido na Lei
n
o
9.932, de 20 de dezembro de 1999, e regulamenta-
es posteriores.
Art. 36. Esta lei entra em vigor noventa dias aps a data de sua
publicao.
Braslia, 3 de junho de 1998; 177
o
da Independncia e 110
o
da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Renan Calheiros
Pedro Malan
Waldeck Ornlas
Jos Serra
192
Artigo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.177-44, de 24-8-2001.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
173
- LEI N
o
9.870,
DE 23 DE NOVEMBRO DE 1999
193
-
Dispe sobre o valor total das anuidades escolares e d
outras providncias.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1
o
O valor das anuidades ou das semestralidades escolares
do ensino pr-escolar, fundamental, mdio e superior,
ser contratado, nos termos desta lei, no ato da matr-
cula ou da sua renovao, entre o estabelecimento de
ensino e o aluno, o pai do aluno ou o responsvel.
1
o
O valor anual ou semestral referido no caput deste artigo
dever ter como base a ltima parcela da anuidade ou da
semestralidade legalmente fxada no ano anterior, multi-
plicada pelo nmero de parcelas do perodo letivo.
2
o
(Vetado.)
194
3
o
Poder ser acrescido ao valor total anual de que trata
o 1
o
montante proporcional variao de custos a
ttulo de pessoal e de custeio, comprovado mediante
apresentao de planilha de custo, mesmo quando esta
variao resulte da introduo de aprimoramentos no
processo didtico-pedaggico.
195
4
o
A planilha de que trata o 3
o
ser editada em ato do
Poder Executivo.
193
Publicada no Dirio Ofcial da Unio de 24 de novembro de 1999.
194
Pargrafo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.173-24, de 23-8-2001.
195
Idem.
Srie Legislao
174
196
5
o
O valor total, anual ou semestral, apurado na forma
dos pargrafos precedentes ter vigncia por um ano e
ser dividido em doze ou seis parcelas mensais iguais,
facultada a apresentao de planos de pagamento alter-
nativos, desde que no excedam ao valor total anual ou
semestral apurado na forma dos pargrafos anteriores.
197
6
o
Ser nula, no produzindo qualquer efeito, clusula
contratual de reviso ou reajustamento do valor das
parcelas da anuidade ou semestralidade escolar em
prazo inferior a um ano a contar da data de sua fxa-
o, salvo quando expressamente prevista em lei.
Art. 2
o
O estabelecimento de ensino dever divulgar, em local
de fcil acesso ao pblico, o texto da proposta de con-
trato, o valor apurado na forma do art. 1
o
e o nmero de
vagas por sala-classe, no perodo mnimo de quarenta e
cinco dias antes da data fnal para matrcula, conforme
calendrio e cronograma da instituio de ensino.
Pargrafo nico. (Vetado.)
Art. 3
o
(Vetado.)
Art. 4
o
A Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da
Justia, quando necessrio, poder requerer, nos ter-
mos da Lei n
o
8.078, de 11 de setembro 1990, e no
mbito de suas atribuies, comprovao documental
referente a qualquer clusula contratual, exceto dos es-
tabelecimentos de ensino que tenham frmado acordo
com alunos, pais de alunos ou associaes de pais e
alunos, devidamente legalizadas, bem como quando o
valor arbitrado for decorrente da deciso do mediador.
196
Pargrafo 3
o
primitivo renumerado para 5
o
pela Medida Provisria n
o
2.173-24, de 23-8-2001.
197
Pargrafo 4
o
primitivo regulamentado pelo Decreto n
o
3.274, de 6-12-1999, e renumerado para 6
o

pela Medida Provisria n
o
2.173-24, de 23-8-2001.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
175
Pargrafo nico. Quando a documentao apresentada
pelo estabelecimento de ensino no corresponder s condi-
es desta lei, o rgo de que trata este artigo poder tomar,
dos interessados, termo de compromisso, na forma da legis-
lao vigente.
Art. 5
o
Os alunos j matriculados, salvo quando inadimplen-
tes, tero direito renovao das matrculas, observa-
do o calendrio escolar da instituio, o regimento da
escola ou clusula contratual.
Art. 6
o
So proibidas a suspenso de provas escolares, a reten-
o de documentos escolares ou a aplicao de quais-
quer outras penalidades pedaggicas por motivo de
inadimplemento, sujeitando-se o contratante, no que
couber, s sanes legais e administrativas, compatveis
com o Cdigo de Defesa do Consumidor, e com os
arts. 177
198
e 1.092
199
do Cdigo Civil Brasileiro, caso
a inadimplncia perdure por mais de noventa dias.
200
1
o
O desligamento do aluno por inadimplncia somente
poder ocorrer ao fnal do ano letivo ou, no ensino su-
perior, ao fnal do semestre letivo quando a instituio
adotar o regime didtico semestral.
201
2
o
Os estabelecimentos de ensino fundamental, mdio e
superior devero expedir, a qualquer tempo, os docu-
mentos de transferncia de seus alunos, independen-
temente de sua adimplncia ou da adoo de procedi-
mentos legais de cobranas judiciais.
198
Artigo 206 da Lei n
o
10.406, de 10-1-2002 (novo Cdigo Civil).
199
Artigos 472 e 473 da Lei n
o
10.406, de 10-1-2002 (novo Cdigo Civil).
200
Pargrafo acrescido pela Medida Provisria n
o
2.173-24, de 23-8-2001.
201
Pargrafo 1
o
primitivo renumerado para 2
o
pela Medida Provisria n
o
2.173-24, de 23-8-2001.
Srie Legislao
176
202
3
o
So asseguradas em estabelecimentos pblicos de en-
sino fundamental e mdio as matrculas dos alunos,
cujos contratos, celebrados por seus pais ou respons-
veis para a prestao de servios educacionais, tenham
sido suspensos em virtude de inadimplemento, nos
termos do caput deste artigo.
203
4
o
Na hiptese de os alunos a que se refere o 2
o
, ou seus
pais ou responsveis, no terem providenciado a sua
imediata matrcula em outro estabelecimento de sua
livre escolha, as Secretarias de Educao estaduais e
municipais devero providenci-la em estabelecimen-
to de ensino da rede pblica, em curso e srie corres-
pondentes aos cursados na escola de origem, de forma
a garantir a continuidade de seus estudos no mesmo
perodo letivo e a respeitar o disposto no inciso V do
art. 53 do Estatuto da Criana e do Adolescente.
Art. 7
o
So legitimados propositura das aes previstas na
Lei n
o
8.078, de 1990, para a defesa dos direitos as-
segurados por esta lei e pela legislao vigente, as as-
sociaes de alunos, de pais de alunos e responsveis,
sendo indispensvel, em qualquer caso, o apoio de,
pelo menos, vinte por cento dos pais de alunos do
estabelecimento de ensino ou dos alunos, no caso de
ensino superior.
204
...............................................................................
Art. 9
o
A Lei n
o
9.131, de 24 de novembro de 1995, passa a
vigorar acrescida dos seguintes artigos:
Art. 7
o
-A. As pessoas jurdicas de direito privado, mante-
nedoras de instituies de ensino superior, pre-
vistas no inciso II do art. 19 da Lei n
o
9.394,
202
Pargrafo 2
o
primitivo renumerado para 3
o
pela Medida Provisria n
o
2.173-24, de 23-8-2001.
203
Pargrafo 3
o
primitivo renumerado para 4
o
pela Medida Provisria n
o
2.173-24, de 23-8-2001.
204
A alterao determinada pelo art. 8
o
foi inserida na respectiva lei, constante desta publicao.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
177
de 20 de dezembro de 1996, podero assumir
qualquer das formas admitidas em direito, de
natureza civil ou comercial e, quando constitu-
das como fundaes, sero regidas pelo disposto
no art. 24 do Cdigo Civil Brasileiro.
Pargrafo nico. Quaisquer alteraes estatutrias na
entidade mantenedora, devidamente averbadas pelos
rgos competentes, devero ser comunicadas ao Minis-
trio da Educao, para as devidas providncias.
Art. 7
o
-B. As entidades mantenedoras de instituies de en-
sino superior, sem fnalidade lucrativa, devero:
I elaborar e publicar em cada exerccio social de-
monstraes fnanceiras, com o parecer do con-
selho fscal, ou rgo similar;
II manter escriturao completa e regular de todos
os livros fscais, na forma da legislao pertinen-
te, bem como de quaisquer outros atos ou ope-
raes que venham a modifcar sua situao pa-
trimonial, em livros revestidos de formalidades
que assegurem a respectiva exatido;
III conservar em boa ordem, pelo prazo de cinco
anos, contado da data de emisso, os documen-
tos que comprovem a origem de suas receitas e
a efetivao de suas despesas, bem como a reali-
zao de quaisquer outros atos ou operaes que
venham a modifcar sua situao patrimonial;
IV submeter-se, a qualquer tempo, a auditoria pelo
poder pblico;
V destinar seu patrimnio a outra instituio con-
gnere ou ao poder pblico, no caso de encerra-
mento de suas atividades, promovendo, se ne-
cessrio, a alterao estatutria correspondente;
VI comprovar, sempre que solicitada pelo rgo
competente:
Srie Legislao
178
a) a aplicao dos seus excedentes fnanceiros para
os fns da instituio de ensino;
b) a no-remunerao ou concesso de vantagens
ou benefcios, por qualquer forma ou ttulo, a
seus instituidores, dirigentes, scios, conselhei-
ros ou equivalentes.
Pargrafo nico. A comprovao do disposto neste arti-
go indispensvel, para fns de credenciamento e recre-
denciamento da instituio de ensino superior.
Art. 7
o
-C. As entidades mantenedoras de instituies pri-
vadas de ensino superior comunitrias, con-
fessionais e flantrpicas ou constitudas como
fundaes no podero ter fnalidade lucrativa e
devero adotar os preceitos do art. 14 do Cdigo
Tributrio Nacional e do art. 55 da Lei n
o
8.212,
de 24 de julho de 1991, alm de atender ao dis-
posto no art. 7
o
-B.
Art. 7
o
-D. As entidades mantenedoras de instituies de
ensino superior, com fnalidade lucrativa, ainda
que de natureza civil, devero elaborar, em cada
exerccio social, demonstraes fnanceiras ates-
tadas por profssionais competentes.
Art. 10. Continuam a produzir efeitos os atos praticados com
base na Medida Provisria n
o
1.890-66, de 24 de se-
tembro de 1999, e nas suas antecessoras.
Art. 11. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 12. Revogam-se a Lei n
o
8.170, de 17 de janeiro de 1991;
o art. 14 da Lei n
o
8.178, de 1
o
de maro de 1991; e a
Lei n
o
8.747, de 9 de dezembro de 1993.
Braslia, 23 de novembro de 1999; 178
o
da Independncia e 111
o
da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Carlos Dias
Pedro Malan
Paulo Renato Souza
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
179
- LEI N
o
10.504,
DE 8 DE JULHO DE 2002
205
-
Dispe sobre a criao do Dia Nacional do Consumidor.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1
o
institudo o Dia Nacional do Consumidor, que ser
comemorado, anualmente, no dia 15 de maro.
Art. 2
o
Os rgos federais, estaduais e municipais de defesa do
consumidor promovero festividades, debates, pales-
tras e outros eventos, com vistas a difundir os direitos
do consumidor.
Art. 3
o
Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 8 de julho de 2002; 181
o
da Independncia e 114
o
da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Miguel Reale Jnior
205
Publicada no Dirio Ofcial da Unio de 9 de julho de 2002.
Srie Legislao
180
- LEI N
o
10.962,
DE 11 DE OUTUBRO DE 2004
206
-
Dispe sobre a oferta e as formas de afxao de preos de
produtos e servios para o consumidor.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1
o
Esta lei regula as condies de oferta e afxao de pre-
os de bens e servios para o consumidor.
Art. 2
o
So admitidas as seguintes formas de afxao de pre-
os em vendas a varejo para o consumidor:
I no comrcio em geral, por meio de etiquetas ou
similares afxados diretamente nos bens expostos
venda, e em vitrines, mediante divulgao do preo
vista em caracteres legveis;
II em autosservios, supermercados, hipermercados,
mercearias ou estabelecimentos comerciais onde o
consumidor tenha acesso direto ao produto, sem
interveno do comerciante, mediante a impresso
ou afxao do preo do produto na embalagem,
ou a afxao de cdigo referencial, ou ainda, com
a afxao de cdigo de barras.
Pargrafo nico. Nos casos de utilizao de cdigo referencial
ou de barras, o comerciante dever expor, de forma clara e
legvel, junto aos itens expostos, informao relativa ao preo
vista do produto, suas caractersticas e cdigo.
206
Publicada no Dirio Ofcial da Unio de 13 de outubro de 2004.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
181
Art. 3
o
Na impossibilidade de afxao de preos conforme dis-
posto no art. 2
o
, permitido o uso de relaes de preos
dos produtos expostos, bem como dos servios ofereci-
dos, de forma escrita, clara e acessvel ao consumidor.
Art. 4
o
Nos estabelecimentos que utilizem cdigo de barras
para apreamento, devero ser oferecidos equipamen-
tos de leitura tica para consulta de preo pelo consu-
midor, localizados na rea de vendas e em outras de
fcil acesso.
1
o
O regulamento desta lei defnir, observados, dentre
outros critrios ou fatores, o tipo e o tamanho do es-
tabelecimento e a quantidade e a diversidade dos itens
de bens e servios, a rea mxima que dever ser aten-
dida por cada leitora tica.
2
o
Para os fns desta lei, considera-se rea de vendas aque-
la na qual os consumidores tm acesso s mercadorias
e servios oferecidos para consumo no varejo, dentro
do estabelecimento.
Art. 5
o
No caso de divergncia de preos para o mesmo pro-
duto entre os sistemas de informao de preos uti-
lizados pelo estabelecimento, o consumidor pagar o
menor dentre eles.
Art. 6
o
(Vetado.)
Art. 7
o
Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 11 de outubro de 2004; 183
o
da Independncia e 116
o
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Tomaz Bastos
Srie Legislao
182
- LEI N
o
12.291,
DE 20 DE JULHO DE 2010
207
-
Torna obrigatria a manuteno de exemplar do Cdigo
de Defesa do Consumidor nos estabelecimentos comer-
ciais e de prestao de servios.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1
o
So os estabelecimentos comerciais e de prestao de
servios obrigados a manter, em local visvel e de fcil
acesso ao pblico, um exemplar do Cdigo de Defesa
do Consumidor.
Art. 2
o
O no cumprimento do disposto nesta lei implicar as se-
guintes penalidades, a serem aplicadas aos infratores pela
autoridade administrativa no mbito de sua atribuio:
I multa no montante de at R$ 1.064,10 (mil e ses-
senta e quatro reais e dez centavos);
II (vetado); e
III (vetado).
Art. 3
o
Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 20 de julho de 2010; 189
o
da Independncia e 122
o
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
207
Publicada no Dirio Ofcial da Unio, Seo 1, de 21 de julho de 2010.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
183
- DECRETO
DE 28 DE SETEMBRO DE 1995
208
-
Cria a Comisso Nacional Permanente de Defesa do
Consumidor e d outras providncias.
O Presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 55,
1
o
e 3
o
, da Lei n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990, decreta:
Art. 1
o
Fica instituda a Comisso Nacional Permanente de
Defesa do Consumidor, com a fnalidade de assessorar
a Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da
Justia na formulao e conduo da Poltica Nacional
de Defesa do Consumidor.
Art. 2
o
A comisso ser composta por um representante de
cada rgo e entidades abaixo indicados:
I Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da
Justia, que a presidir;
II Departamento de Proteo e Defesa do Consumi-
dor do Ministrio da Justia;
III Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial (Inmetro);
IV Secretaria de Vigilncia Sanitria do Ministrio da
Sade;
V Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da
Agricultura, do Abastecimento e da Reforma Agrria;
208
Publicado no Dirio Ofcial da Unio de 29 de setembro de 1995.
Srie Legislao
184
VI rgos estaduais ofciais de defesa do consumidor;
VII associaes de fornecedores;
VIII associaes civis de defesa dos consumidores;
209
IX Superintendncia Nacional do Abastecimento
(Sunab).
1
o
Os membros da comisso e respectivos suplentes se-
ro designados pelo ministro de Estado da Justia, por
indicao dos titulares dos rgos e entidades referi-
dos no caput.
2
o
Em seus impedimentos eventuais, o presidente da co-
misso ser substitudo pelo diretor do Departamento
de Proteo e Defesa do Consumidor.
3
o
A participao na comisso ser considerada de rele-
vante interesse pblico, no ensejando remunerao
de qualquer espcie.
4
o
Perante a comisso, poder atuar um representante do
Ministrio Pblico Federal.
Art. 3
o
Compete comisso:
I elaborar, revisar e atualizar as normas relativas
produo, industrializao, distribuio e consumo
de produtos e servios;
II emitir pareceres, por solicitao da Secretaria de
Direito Econmico, que visem a uniformizar ou a
orientar decises relevantes no mbito da defesa do
consumidor.
209
Inciso acrescido pelo Decreto no numerado de 11 de janeiro de 1996.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
185
Art. 4
o
Cabe ao Departamento de Proteo e Defesa do Con-
sumidor assegurar o suporte administrativo para con-
secuo dos objetivos da comisso.
Art. 5
o
O presidente da comisso poder convidar autorida-
des, tcnicos, membros de entidades pblicas e priva-
das de defesa do consumidor, bem como representan-
tes de fornecedores de produtos e servios, para que
prestem esclarecimentos e informaes durante as reu-
nies.
Art. 6
o
Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 28 de setembro de 1995; 174
o
da Independncia e 107
o
da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Nelson A. Jobim
Srie Legislao
186
- DECRETO N
o
2.181,
DE 20 DE MARO DE 1997
210
-
Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defe-
sa do Consumidor (SNDC), estabelece as normas gerais
de aplicao das sanes administrativas previstas na Lei
n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990, revoga o Decreto
n
o
861, de 9 de julho de 1993, e d outras providncias.
O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,
inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n
o
8.078,
de 11 de setembro de 1990, decreta:
Art. 1
o
Fica organizado o Sistema Nacional de Defesa do Con-
sumidor (SNDC), e estabelecidas as normas gerais de
aplicao das sanes administrativas, nos termos da
Lei n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990.
CAPTULO I
Do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor
Art. 2
o
Integram o SNDC a Secretaria de Direito Econmi-
co do Ministrio da Justia (SDE), por meio do seu
Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor
(DPDC), e os demais rgos federais, estaduais, do
Distrito Federal, municipais e as entidades civis de de-
fesa do consumidor.
210
Publicado no Dirio Ofcial da Unio de 21 de maro de 1997.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
187
CAPTULO II
Da Competncia dos rgos Integrantes do SNDC
Art. 3
o
Compete ao DPDC a coordenao da poltica do Siste-
ma Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe:
I planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a po-
ltica nacional de proteo e defesa do consumidor;
II receber, analisar, avaliar e apurar consultas e de-
nncias apresentadas por entidades representativas
ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado
ou por consumidores individuais;
III prestar aos consumidores orientao permanente
sobre seus direitos e garantias;
IV informar, conscientizar e motivar o consumidor, por
intermdio dos diferentes meios de comunicao;
V solicitar polcia judiciria a instaurao de inqu-
rito para apurao de delito contra o consumidor,
nos termos da legislao vigente;
VI representar ao Ministrio Pblico competente,
para fns de adoo de medidas processuais, penais
e civis, no mbito de suas atribuies;
VII levar ao conhecimento dos rgos competentes as
infraes de ordem administrativa que violarem
os interesses difusos, coletivos ou individuais dos
consumidores;
VIII solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio,
dos estados, do Distrito Federal e dos municpios,
bem como auxiliar na fscalizao de preos, abasteci-
mento, quantidade e segurana de produtos e servios;
Srie Legislao
188
IX incentivar, inclusive com recursos fnanceiros e ou-
tros programas especiais, a criao de rgos pbli-
cos estaduais e municipais de defesa do consumi-
dor e a formao, pelos cidados, de entidades com
esse mesmo objetivo;
X fscalizar e aplicar as sanes administrativas previs-
tas na Lei n
o
8.078, de 1990, e em outras normas
pertinentes defesa do consumidor;
XI solicitar o concurso de rgos e entidades de not-
ria especializao tcnico-cientfca para a consecu-
o de seus objetivos;
XII provocar a Secretaria de Direito Econmico para
celebrar convnios e termos de ajustamento de con-
duta, na forma do 6
o
do art. 5
o
da Lei n
o
7.347,
de 24 de julho de 1985;
XIII elaborar e divulgar o cadastro nacional de reclama-
es fundamentadas contra fornecedores de pro-
dutos e servios, a que se refere o art. 44 da Lei
n
o
8.078, de 1990;
XIV desenvolver outras atividades compatveis com suas
fnalidades.
Art. 4
o
No mbito de sua jurisdio e competncia, caber ao r-
go estadual, do Distrito Federal e municipal de proteo
e defesa do consumidor, criado, na forma da lei, especif-
camente para este fm, exercitar as atividades contidas nos
incisos II a XII do art. 3
o
deste decreto e, ainda:
I planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a
poltica estadual, do Distrito Federal e municipal
de proteo e defesa do consumidor, nas suas res-
pectivas reas de atuao;
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
189
II dar atendimento aos consumidores, processando,
regularmente, as reclamaes fundamentadas;
III fscalizar as relaes de consumo;
IV funcionar, no processo administrativo, como ins-
tncia de instruo e julgamento, no mbito de
sua competncia, dentro das regras fxadas pela Lei
n
o
8.078, de 1990, pela legislao complementar e
por este decreto;
V elaborar e divulgar anualmente, no mbito de sua
competncia, o cadastro de reclamaes funda-
mentadas contra fornecedores de produtos e servi-
os, de que trata o art. 44 da Lei n
o
8.078, de 1990,
e remeter cpia ao DPDC;
VI desenvolver outras atividades compatveis com suas
fnalidades.
Art. 5
o
Qualquer entidade ou rgo da administrao pblica,
federal, estadual e municipal, destinado defesa dos
interesses e direitos do consumidor, tem, no mbito de
suas respectivas competncias, atribuio para apurar e
punir infraes a este decreto e legislao das relaes
de consumo.
Pargrafo nico. Se instaurado mais de um processo adminis-
trativo por pessoas jurdicas de direito pblico distintas, para
apurao de infrao decorrente de um mesmo fato imputado
ao mesmo fornecedor, eventual confito de competncia ser
dirimido pelo DPDC, que poder ouvir a Comisso Nacional
Permanente de Defesa do Consumidor (CNPDC), levando
sempre em considerao a competncia federativa para legislar
sobre a respectiva atividade econmica.
Srie Legislao
190
Art. 6
o
As entidades e rgos da administrao pblica desti-
nados defesa dos interesses e direitos protegidos pelo
Cdigo de Defesa do Consumidor podero celebrar
compromissos de ajustamento de conduta s exigncias
legais, nos termos do 6
o
do art. 5
o
da Lei n
o
7.347, de
1985, na rbita de suas respectivas competncias.
1
o
A celebrao de termo de ajustamento de conduta no
impede que outro, desde que mais vantajoso para o
consumidor, seja lavrado por quaisquer das pessoas ju-
rdicas de direito pblico integrantes do SNDC.
2
o
A qualquer tempo, o rgo subscritor poder, diante
de novas informaes, ou se assim as circunstncias o
exigirem, retifcar ou complementar o acordo frma-
do, determinando outras providncias que se fzerem
necessrias, sob pena de invalidade imediata do ato,
dando-se seguimento ao procedimento administrativo
eventualmente arquivado.
3
o
O compromisso de ajustamento conter, entre outras,
clusulas que estipulem condies sobre:
I obrigao do fornecedor de adequar sua conduta s
exigncias legais, no prazo ajustado;
II pena pecuniria, diria, pelo descumprimento do
ajustado, levando-se em conta os seguintes critrios:
a) o valor global da operao investigada;
b) o valor do produto ou servio em questo;
c) os antecedentes do infrator;
d) a situao econmica do infrator;
III ressarcimento das despesas de investigao da infra-
o e instruo do procedimento administrativo.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
191
4
o
A celebrao do compromisso de ajustamento suspen-
der o curso do processo administrativo, se instaura-
do, que somente ser arquivado aps atendidas todas
as condies estabelecidas no respectivo termo.
Art. 7
o
Compete aos demais rgos pblicos federais, estadu-
ais, do Distrito Federal e municipais que passarem a
integrar o SNDC fscalizar as relaes de consumo,
no mbito de sua competncia, e autuar, na forma da
legislao, os responsveis por prticas que violem os
direitos do consumidor.
Art. 8
o
As entidades civis de proteo e defesa do consumidor,
legalmente constitudas, podero:
I encaminhar denncias aos rgos pblicos de pro-
teo e defesa do consumidor, para as providncias
legais cabveis;
II representar o consumidor em juzo, observado o
disposto no inciso IV do art. 82 da Lei n
o
8.078,
de 1990;
III exercer outras atividades correlatas.
CAPTULO III
Da Fiscalizao, das Prticas Infrativas
e das Penalidades Administrativas
Seo I
Da Fiscalizao
Art. 9
o
A fscalizao das relaes de consumo de que tratam a
Lei n
o
8.078, de 1990, este decreto e as demais normas
de defesa do consumidor ser exercida em todo o ter-
ritrio nacional pela Secretaria de Direito Econmico
do Ministrio da Justia, por meio do DPDC, pelos
Srie Legislao
192
rgos federais integrantes do SNDC, pelos rgos
conveniados com a secretaria e pelos rgos de prote-
o e defesa do consumidor criados pelos estados, Dis-
trito Federal e municpios, em suas respectivas reas de
atuao e competncia.
Art. 10. A fscalizao de que trata este decreto ser efetuada
por agentes fscais, ofcialmente designados, vincu-
lados aos respectivos rgos de proteo e defesa do
consumidor, no mbito federal, estadual, do Distrito
Federal e municipal, devidamente credenciados me-
diante Cdula de Identifcao Fiscal, admitida a dele-
gao mediante convnio.
Art. 11. Sem excluso da responsabilidade dos rgos que
compem o SNDC, os agentes de que trata o artigo
anterior respondero pelos atos que praticarem quan-
do investidos da ao fscalizadora.
Seo II
Das Prticas Infrativas
Art. 12. So consideradas prticas infrativas:
I condicionar o fornecimento de produto ou servio
ao fornecimento de outro produto ou servio, bem
como, sem justa causa, a limites quantitativos;
II recusar atendimento s demandas dos consumidores
na exata medida de sua disponibilidade de estoque
e, ainda, de conformidade com os usos e costumes;
III recusar, sem motivo justifcado, atendimento de-
manda dos consumidores de servios;
IV enviar ou entregar ao consumidor qualquer produto
ou fornecer qualquer servio, sem solicitao prvia;
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
193
V prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consu-
midor, tendo em vista sua idade, sade, conheci-
mento ou condio social, para impingir-lhe seus
produtos ou servios;
VI exigir do consumidor vantagem manifestamente
excessiva;
VII executar servios sem a prvia elaborao de ora-
mento e autorizao expressa do consumidor, res-
salvadas as decorrentes de prticas anteriores entre
as partes;
VIII repassar informao depreciativa referente a ato pra-
ticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos;
IX colocar, no mercado de consumo, qualquer produ-
to ou servio:
a) em desacordo com as normas expedidas pelos r-
gos ofciais competentes, ou, se normas especfcas
no existirem, pela Associao Brasileira de Nor-
mas Tcnicas (ABNT), ou outra entidade cre-
denciada pelo Conselho Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro);
b) que acarrete riscos sade ou segurana dos consu-
midores e sem informaes ostensivas e adequadas;
c) em desacordo com as indicaes constantes do re-
cipiente, da embalagem, da rotulagem ou da men-
sagem publicitria, respeitadas as variaes decor-
rentes de sua natureza;
d) imprprio ou inadequado ao consumo a que se
destina ou que lhe diminua o valor;
X deixar de reexecutar os servios, quando cabvel,
sem custo adicional;
Srie Legislao
194
XI deixar de estipular prazo para o cumprimento de
sua obrigao ou deixar a fxao ou variao de seu
termo inicial a seu exclusivo critrio.
Art. 13. Sero consideradas, ainda, prticas infrativas, na for-
ma dos dispositivos da Lei n
o
8.078, de 1990:
I ofertar produtos ou servios sem as informaes
corretas, claras, precisas e ostensivas, em lngua
portuguesa, sobre suas caractersticas, qualidade,
quantidade, composio, preo, condies de pa-
gamento, juros, encargos, garantia, prazos de vali-
dade e origem, entre outros dados relevantes;
II deixar de comunicar autoridade competente a
periculosidade do produto ou servio, quando do
lanamento dos mesmos no mercado de consumo,
ou quando da verifcao posterior da existncia
do risco;
III deixar de comunicar aos consumidores, por meio
de anncios publicitrios, a periculosidade do pro-
duto ou servio, quando do lanamento dos mes-
mos no mercado de consumo, ou quando da veri-
fcao posterior da existncia do risco;
IV deixar de reparar os danos causados aos consumi-
dores por defeitos decorrentes de projetos, fabri-
cao, construo, montagem, manipulao, apre-
sentao ou acondicionamento de seus produtos
ou servios, ou por informaes insufcientes ou
inadequadas sobre a sua utilizao e risco;
V deixar de empregar componentes de reposio ori-
ginais, adequados e novos, ou que mantenham as
especifcaes tcnicas do fabricante, salvo se existir
autorizao em contrrio do consumidor;
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
195
VI deixar de cumprir a oferta, publicitria ou no, suf-
cientemente precisa, ressalvada a incorreo retifcada
em tempo hbil ou exclusivamente atribuvel ao vecu-
lo de comunicao, sem prejuzo, inclusive nessas duas
hipteses, do cumprimento forado do anunciado ou
do ressarcimento de perdas e danos sofridos pelo con-
sumidor, assegurado o direito de regresso do anun-
ciante contra seu segurador ou responsvel direto;
VII omitir, nas ofertas ou vendas eletrnicas, por telefone
ou reembolso postal, o nome e endereo do fabrican-
te ou do importador na embalagem, na publicidade
e nos impressos utilizados na transao comercial;
VIII deixar de cumprir, no caso de fornecimento de
produtos e servios, o regime de preos tabelados,
congelados, administrados, fxados ou controlados
pelo poder pblico;
IX submeter o consumidor inadimplente a ridculo ou
a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa;
X impedir ou difcultar o acesso gratuito do consumi-
dor s informaes existentes em cadastros, fchas,
registros de dados pessoais e de consumo, arquivados
sobre ele, bem como sobre as respectivas fontes;
XI elaborar cadastros de consumos com dados irreais
ou imprecisos;
XII manter cadastros e dados de consumidores com in-
formaes negativas, divergentes da proteo legal;
XIII deixar de comunicar, por escrito, ao consumidor a
abertura de cadastro, fcha, registro de dados pesso-
ais e de consumo, quando no solicitada por ele;
Srie Legislao
196
XIV deixar de corrigir, imediata e gratuitamente, a ine-
xatido de dados e cadastros, quando solicitado
pelo consumidor;
XV deixar de comunicar ao consumidor, no prazo de
cinco dias teis, as correes cadastrais por ele
solicitadas;
XVI impedir, difcultar ou negar, sem justa causa, o
cumprimento das declaraes constantes de escri-
tos particulares, recibos e pr-contratos concernen-
tes s relaes de consumo;
XVII omitir em impressos, catlogos ou comunicaes,
impedir, difcultar ou negar a desistncia contratu-
al, no prazo de at sete dias a contar da assinatura
do contrato ou do ato de recebimento do produto
ou servio, sempre que a contratao ocorrer fora
do estabelecimento comercial, especialmente por
telefone ou a domiclio;
XVIII impedir, difcultar ou negar a devoluo dos valo-
res pagos, monetariamente atualizados, durante o
prazo de refexo, em caso de desistncia do con-
trato pelo consumidor;
XIX deixar de entregar o termo de garantia, devidamen-
te preenchido com as informaes previstas no pa-
rgrafo nico do art. 50 da Lei n
o
8.078, de 1990;
XX deixar, em contratos que envolvam vendas a prazo
ou com carto de crdito, de informar por escrito
ao consumidor, prvia e adequadamente, inclusive
nas comunicaes publicitrias, o preo do produ-
to ou do servio em moeda corrente nacional, o
montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual
de juros, os acrscimos legal e contratualmente pre-
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
197
vistos, o nmero e a periodicidade das prestaes e,
com igual destaque, a soma total a pagar, com ou
sem fnanciamento;
XXI deixar de assegurar a oferta de componentes e peas
de reposio, enquanto no cessar a fabricao ou
importao do produto, e, caso cessadas, de manter
a oferta de componentes e peas de reposio por
perodo razovel de tempo, nunca inferior vida
til do produto ou servio;
XXII propor ou aplicar ndices ou formas de reajuste alter-
nativos, bem como faz-lo em desacordo com aquele
que seja legal ou contratualmente permitido;
XXIII recusar a venda de produto ou a prestao de servi-
os, publicamente ofertados, diretamente a quem
se dispe a adquiri-los mediante pronto pagamen-
to, ressalvados os casos regulados em leis especiais;
XXIV deixar de trocar o produto imprprio, inadequado,
ou de valor diminudo, por outro da mesma esp-
cie, em perfeitas condies de uso, ou de restituir
imediatamente a quantia paga, devidamente corri-
gida, ou fazer abatimento proporcional do preo, a
critrio do consumidor.
Art. 14. enganosa qualquer modalidade de informao ou
comunicao de carter publicitrio inteira ou parcial-
mente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por
omisso, capaz de induzir a erro o consumidor a res-
peito da natureza, caractersticas, qualidade, quantida-
de, propriedade, origem, preo e de quaisquer outros
dados sobre produtos ou servios.
Srie Legislao
198
1
o
enganosa, por omisso, a publicidade que deixar de
informar sobre dado essencial do produto ou servio a
ser colocado disposio dos consumidores.
2
o
abusiva, entre outras, a publicidade discriminatria
de qualquer natureza, que incite violncia, explore o
medo ou a superstio, se aproveite da defcincia de
julgamento e da inexperincia da criana, desrespeite
valores ambientais, seja capaz de induzir o consumidor
a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua
sade ou segurana, ou que viole normas legais ou re-
gulamentares de controle da publicidade.
3
o
O nus da prova da veracidade (no enganosidade) e
da correo (no abusividade) da informao ou co-
municao publicitria cabe a quem as patrocina.
Art. 15. Estando a mesma empresa sendo acionada em mais de
um estado federado pelo mesmo fato gerador de prtica
infrativa, a autoridade mxima do sistema estadual pode-
r remeter o processo ao rgo coordenador do SNDC,
que apurar o fato e aplicar as sanes respectivas.
Art. 16. Nos casos de processos administrativos tramitando em
mais de um estado, que envolvam interesses difusos ou
coletivos, o DPDC poder avoc-los, ouvida a Comisso
Nacional Permanente de Defesa do Consumidor, bem
como as autoridades mximas dos sistemas estaduais.
Art. 17. As prticas infrativas classifcam-se em:
I leves: aquelas em que forem verifcadas somente
circunstncias atenuantes;
II graves: aquelas em que forem verifcadas circuns-
tncias agravantes.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
199
Seo III
Das Penalidades Administrativas
Art. 18. A inobservncia das normas contidas na Lei n
o
8.078,
de 1990, e das demais normas de defesa do consumi-
dor constituir prtica infrativa e sujeitar o fornece-
dor s seguintes penalidades, que podero ser aplica-
das isolada ou cumulativamente, inclusive de forma
cautelar, antecedente ou incidente no processo admi-
nistrativo, sem prejuzo das de natureza cvel, penal e
das defnidas em normas especfcas:
I multa;
II apreenso do produto;
III inutilizao do produto;
IV cassao do registro do produto junto ao rgo
competente;
V proibio de fabricao do produto;
VI suspenso de fornecimento de produtos ou servios;
VII suspenso temporria de atividade;
VIII revogao de concesso ou permisso de uso;
IX cassao de licena do estabelecimento ou de atividade;
X interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de
obra ou de atividade;
XI interveno administrativa;
XII imposio de contrapropaganda.
1
o
Responder pela prtica infrativa, sujeitando-se s san-
es administrativas previstas neste decreto, quem por
ao ou omisso lhe der causa, concorrer para sua pr-
tica ou dela se benefciar.
Srie Legislao
200
2
o
As penalidades previstas neste artigo sero aplicadas
pelos rgos ofciais integrantes do SNDC, sem pre-
juzo das atribuies do rgo normativo ou regulador
da atividade, na forma da legislao vigente.
3
o
As penalidades previstas nos incisos III a XI deste ar-
tigo sujeitam-se a posterior confrmao pelo rgo
normativo ou regulador da atividade, nos limites de
sua competncia.
Art. 19. Toda pessoa fsica ou jurdica que fzer ou promover
publicidade enganosa ou abusiva fcar sujeita pena
de multa, cumulada com aquelas previstas no artigo
anterior, sem prejuzo da competncia de outros r-
gos administrativos.
Pargrafo nico. Incide tambm nas penas deste artigo o for-
necedor que:
a) deixar de organizar ou negar aos legtimos interes-
sados os dados fticos, tcnicos e cientfcos que
do sustentao mensagem publicitria;
b) veicular publicidade de forma que o consumidor
no possa, fcil e imediatamente, identifc-la como
tal.
Art. 20. Sujeitam-se pena de multa os rgos pblicos que,
por si ou suas empresas concessionrias, permission-
rias ou sob qualquer outra forma de empreendimento,
deixarem de fornecer servios adequados, efcientes,
seguros e, quanto aos essenciais, contnuos.
Art. 21. A aplicao da sano prevista no inciso II do art. 18
ter lugar quando os produtos forem comercializados
em desacordo com as especifcaes tcnicas estabele-
cidas em legislao prpria, na Lei n
o
8.078, de 1990,
e neste decreto.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
201
1
o
Os bens apreendidos, a critrio da autoridade, pode-
ro fcar sob a guarda do proprietrio, responsvel, pre-
posto ou empregado que responda pelo gerenciamento
do negcio, nomeado fel depositrio, mediante termo
prprio, proibida a venda, utilizao, substituio, sub-
trao ou remoo, total ou parcial, dos referidos bens.
2
o
A retirada de produto por parte da autoridade fscali-
zadora no poder incidir sobre quantidade superior
quela necessria realizao da anlise pericial.
Art. 22. Ser aplicada multa ao fornecedor de produtos ou ser-
vios que, direta ou indiretamente, inserir, fzer circu-
lar ou utilizar-se de clusula abusiva, qualquer que seja
a modalidade do contrato de consumo, inclusive nas
operaes securitrias, bancrias, de crdito direto ao
consumidor, depsito, poupana, mtuo ou fnancia-
mento, e especialmente quando:
I impossibilitar, exonerar ou atenuar a responsabili-
dade do fornecedor por vcios de qualquer natureza
dos produtos e servios ou implicar renncia ou
disposio de direito do consumidor;
II deixar de reembolsar ao consumidor a quantia j
paga, nos casos previstos na Lei n
o
8.078, de 1990;
III transferir responsabilidades a terceiros;
IV estabelecer obrigaes consideradas inquas ou abu-
sivas, que coloquem o consumidor em desvantagem
exagerada, incompatveis com a boa-f ou a equidade;
V estabelecer inverso do nus da prova em prejuzo
do consumidor;
VI determinar a utilizao compulsria de arbitragem;
Srie Legislao
202
VII impuser representante para concluir ou realizar ou-
tro negcio jurdico pelo consumidor;
VIII deixar ao fornecedor a opo de concluir ou no o
contrato, embora obrigando o consumidor;
IX permitir ao fornecedor, direta ou indiretamente,
variao unilateral do preo, juros, encargos, forma
de pagamento ou atualizao monetria;
X autorizar o fornecedor a cancelar o contrato unila-
teralmente, sem que igual direito seja conferido ao
consumidor, ou permitir, nos contratos de longa
durao ou de trato sucessivo, o cancelamento sem
justa causa e motivao, mesmo que dada ao con-
sumidor a mesma opo;
XI obrigar o consumidor a ressarcir os custos de co-
brana de sua obrigao, sem que igual direito lhe
seja conferido contra o fornecedor;
XII autorizar o fornecedor a modifcar unilateralmente
o contedo ou a qualidade do contrato aps sua
celebrao;
XIII infringir normas ambientais ou possibilitar sua
violao;
XIV possibilitar a renncia ao direito de indenizao
por benfeitorias necessrias;
XV restringir direitos ou obrigaes fundamentais
natureza do contrato, de tal modo a ameaar o seu
objeto ou o equilbrio contratual;
XVI onerar excessivamente o consumidor, considerando-
se a natureza e o contedo do contrato, o interesse
das partes e outras circunstncias peculiares espcie;
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
203
XVII determinar, nos contratos de compra e venda me-
diante pagamento em prestaes, ou nas alienaes
fducirias em garantia, a perda total das prestaes
pagas, em benefcio do credor que, em razo do
inadimplemento, pleitear a resilio do contrato
e a retomada do produto alienado, ressalvada a
cobrana judicial de perdas e danos comprovada-
mente sofridos;
XVIII anunciar, oferecer ou estipular pagamento em mo-
eda estrangeira, salvo nos casos previstos em lei;
XIX cobrar multas de mora superiores a dois por cento,
decorrentes do inadimplemento de obrigao no
seu termo, conforme o disposto no 1
o
do art. 52
da Lei n
o
8.078, de 1990, com a redao dada pela
Lei n
o
9.298, de 1
o
de agosto de 1996;
XX impedir, difcultar ou negar ao consumidor a liqui-
dao antecipada do dbito, total ou parcialmente,
mediante reduo proporcional dos juros, encargos
e demais acrscimos, inclusive seguro;
XXI fzer constar do contrato alguma das clusulas abu-
sivas a que se refere o art. 56 deste decreto;
XXII elaborar contrato, inclusive o de adeso, sem uti-
lizar termos claros, caracteres ostensivos e legveis,
que permitam sua imediata e fcil compreenso,
destacando-se as clusulas que impliquem obriga-
o ou limitao dos direitos contratuais do con-
sumidor, inclusive com a utilizao de tipos de
letra e cores diferenciados, entre outros recursos
grfcos visuais;
XXIII que impea a troca de produto imprprio, inade-
quado ou de valor diminudo, por outro da mesma
Srie Legislao
204
espcie, em perfeitas condies de uso, ou a resti-
tuio imediata da quantia paga, devidamente cor-
rigida, ou fazer abatimento proporcional do preo,
a critrio do consumidor.
Pargrafo nico. Dependendo da gravidade da infrao pre-
vista nos incisos dos arts. 12, 13 e deste artigo, a pena de multa
poder ser cumulada com as demais previstas no art. 18, sem
prejuzo da competncia de outros rgos administrativos.
Art. 23. Os servios prestados e os produtos remetidos ou en-
tregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso
IV do art. 12 deste decreto, equiparam-se s amostras
grtis, inexistindo obrigao de pagamento.
Art. 24. Para a imposio da pena e sua gradao, sero consi-
derados:
I as circunstncias atenuantes e agravantes;
II os antecedentes do infrator, nos termos do art. 28
deste decreto.
Art. 25. Consideram-se circunstncias atenuantes:
I a ao do infrator no ter sido fundamental para a
consecuo do fato;
II ser o infrator primrio;
III ter o infrator adotado as providncias pertinentes
para minimizar ou de imediato reparar os efeitos
do ato lesivo.
Art. 26. Consideram-se circunstncias agravantes:
I ser o infrator reincidente;
II ter o infrator, comprovadamente, cometido a prti-
ca infrativa para obter vantagens indevidas;
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
205
III trazer a prtica infrativa consequncias danosas
sade ou segurana do consumidor;
IV deixar o infrator, tendo conhecimento do ato lesi-
vo, de tomar as providncias para evitar ou mitigar
suas consequncias;
V ter o infrator agido com dolo;
VI ocasionar a prtica infrativa dano coletivo ou ter
carter repetitivo;
VII ter a prtica infrativa ocorrido em detrimento de
menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de
pessoas portadoras de defcincia fsica, mental ou
sensorial, interditadas ou no;
VIII dissimular-se a natureza ilcita do ato ou atividade;
IX ser a conduta infrativa praticada aproveitando-se o
infrator de grave crise econmica ou da condio
cultural, social ou econmica da vtima, ou, ainda,
por ocasio de calamidade.
Art. 27. Considera-se reincidncia a repetio de prtica infrati-
va, de qualquer natureza, s normas de defesa do consu-
midor, punida por deciso administrativa irrecorrvel.
Pargrafo nico. Para efeito de reincidncia, no prevalece a
sano anterior, se entre a data da deciso administrativa def-
nitiva e aquela da prtica posterior houver decorrido perodo
de tempo superior a cinco anos.
Art. 28. Observado o disposto no art. 24 deste decreto pela
autoridade competente, a pena de multa ser fxada
considerando-se a gravidade da prtica infrativa, a ex-
tenso do dano causado aos consumidores, a vantagem
auferida com o ato infrativo e a condio econmica
do infrator, respeitados os parmetros estabelecidos no
pargrafo nico do art. 57 da Lei n
o
8.078, de 1990.
Srie Legislao
206
CAPTULO IV
Da Destinao da Multa e da Administrao dos Recursos
Art. 29. A multa de que trata o inciso I do art. 56 e caput do
art. 57 da Lei n
o
8.078, de 1990, reverter para o fundo
pertinente pessoa jurdica de direito pblico que im-
puser a sano, gerido pelo respectivo conselho gestor.
Pargrafo nico. As multas arrecadadas pela Unio e rgos
federais revertero para o Fundo de Direitos Difusos de que
tratam a Lei n
o
7.347, de 1985, e a Lei n
o
9.008, de 21 de mar-
o de 1995, gerido pelo Conselho Federal Gestor do Fundo de
Defesa dos Direitos Difusos (CFDD).
Art. 30. As multas arrecadadas sero destinadas ao fnanciamen-
to de projetos relacionados com os objetivos da Poltica
Nacional de Relaes de Consumo, com a defesa dos
direitos bsicos do consumidor e com a modernizao
administrativa dos rgos pblicos de defesa do consu-
midor, aps aprovao pelo respectivo conselho gestor,
em cada unidade federativa.
Art. 31. Na ausncia de fundos municipais, os recursos sero
depositados no fundo do respectivo estado e, faltando
este, no fundo federal.
Pargrafo nico. O Conselho Federal Gestor do Fundo de
Defesa dos Direitos Difusos poder apreciar e autorizar re-
cursos para projetos especiais de rgos e entidades federais,
estaduais e municipais de defesa do consumidor.
Art. 32. Na hiptese de multa aplicada pelo rgo coordena-
dor do SNDC, nos casos previstos pelo art. 15 deste
decreto, o Conselho Federal Gestor do FDD restituir
aos fundos dos estados envolvidos o percentual de at
oitenta por cento do valor arrecadado.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
207
CAPTULO V
Do Processo Administrativo
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 33. As prticas infrativas s normas de proteo e defesa
do consumidor sero apuradas em processo adminis-
trativo, que ter incio mediante:
I ato, por escrito, da autoridade competente;
II lavratura de auto de infrao;
III reclamao.
1
o
Antecedendo instaurao do processo administrati-
vo, poder a autoridade competente abrir investigao
preliminar, cabendo, para tanto, requisitar dos forne-
cedores informaes sobre as questes investigadas,
resguardado o segredo industrial, na forma do dispos-
to no 4
o
do art. 55 da Lei n
o
8.078, de 1990.
2
o
A recusa prestao das informaes ou o desrespeito s
determinaes e convocaes dos rgos do SNDC ca-
racterizam desobedincia, na forma do art. 330 do Cdi-
go Penal, fcando a autoridade administrativa com pode-
res para determinar a imediata cessao da prtica, alm
da imposio das sanes administrativas e civis cabveis.
Seo II
Da Reclamao
Art. 34. O consumidor poder apresentar sua reclamao pes-
soalmente, ou por telegrama, carta, telex, fac-smile ou
qualquer outro meio de comunicao, a quaisquer dos
rgos ofciais de proteo e defesa do consumidor.
Srie Legislao
208
Seo III
Dos Autos de Infrao, de Apreenso e do Termo de Depsito
Art. 35. Os autos de infrao, de apreenso e o termo de de-
psito devero ser impressos, numerados em srie e
preenchidos de forma clara e precisa, sem entrelinhas,
rasuras ou emendas, mencionando:
I o auto de infrao:
a) o local, a data e a hora da lavratura;
b) o nome, o endereo e a qualifcao do autuado;
c) a descrio do fato ou do ato constitutivo da infrao;
d) o dispositivo legal infringido;
e) a determinao da exigncia e a intimao para
cumpri-la ou impugn-la no prazo de dez dias;
f ) a identifcao do agente autuante, sua assinatura,
a indicao do seu cargo ou funo e o nmero de
sua matrcula;
g) a designao do rgo julgador e o respectivo en-
dereo;
h) a assinatura do autuado;
II o auto de apreenso e o termo de depsito:
a) o local, a data e a hora da lavratura;
b) o nome, o endereo e a qualifcao do depositrio;
c) a descrio e a quantidade dos produtos apreendidos;
d) as razes e os fundamentos da apreenso;
e) o local onde o produto fcar armazenado;
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
209
f ) a quantidade de amostra colhida para anlise;
g) a identifcao do agente autuante, sua assinatura,
a indicao do seu cargo ou funo e o nmero de
sua matrcula;
h) a assinatura do depositrio;
i) as proibies contidas no 1
o
do art. 21 deste decreto.
Art. 36. Os autos de infrao, de apreenso e o termo de de-
psito sero lavrados pelo agente autuante que houver
verifcado a prtica infrativa, preferencialmente no lo-
cal onde foi comprovada a irregularidade.
Art. 37. Os autos de infrao, de apreenso e o termo de dep-
sito sero lavrados em impresso prprio, composto de
trs vias, numeradas tipografcamente.
1
o
Quando necessrio, para comprovao de infrao, os
autos sero acompanhados de laudo pericial.
2
o
Quando a verifcao do defeito ou vcio relativo
qualidade, oferta e apresentao de produtos no de-
pender de percia, o agente competente consignar o
fato no respectivo auto.
Art. 38. A assinatura nos autos de infrao, de apreenso e no
termo de depsito, por parte do autuado, ao receber
cpias dos mesmos, constitui notifcao, sem impli-
car confsso, para os fns do art. 44 do presente decre-
to.
Pargrafo nico. Em caso de recusa do autuado em assinar
os autos de infrao, de apreenso e o termo de depsito, o
agente competente consignar o fato nos autos e no termo,
remetendo-os ao autuado por via postal, com aviso de rece-
bimento (AR), ou outro procedimento equivalente, tendo os
mesmos efeitos do caput deste artigo.
Srie Legislao
210
Seo IV
Da Instaurao do Processo Administrativo por Ato de
Autoridade Competente
Art. 39. O processo administrativo de que trata o art. 33 des-
te decreto poder ser instaurado mediante reclamao
do interessado ou por iniciativa da prpria autoridade
competente.
Pargrafo nico. Na hiptese de a investigao preliminar
no resultar em processo administrativo com base em recla-
mao apresentada por consumidor, dever este ser informado
sobre as razes do arquivamento pela autoridade competente.
Art. 40. O processo administrativo, na forma deste decreto,
dever, obrigatoriamente, conter:
I a identifcao do infrator;
II a descrio do fato ou ato constitutivo da infrao;
III os dispositivos legais infringidos;
IV a assinatura da autoridade competente.
Art. 41. A autoridade administrativa poder determinar, na
forma de ato prprio, constatao preliminar da ocor-
rncia de prtica presumida.
Seo V
Da Notifcao
Art. 42. A autoridade competente expedir notifcao ao in-
frator, fxando o prazo de dez dias, a contar da data de
seu recebimento, para apresentar defesa, na forma do
art. 44 deste decreto.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
211
1
o
A notifcao, acompanhada de cpia da inicial do pro-
cesso administrativo a que se refere o art. 40, far-se-:
I pessoalmente ao infrator, seu mandatrio ou pre-
posto;
II por carta registrada ao infrator, seu mandatrio ou
preposto, com aviso de recebimento (AR).
2
o
Quando o infrator, seu mandatrio ou preposto no
puder ser notifcado, pessoalmente ou por via postal,
ser feita a notifcao por edital, a ser afxado nas de-
pendncias do rgo respectivo, em lugar pblico, pelo
prazo de dez dias, ou divulgado, pelo menos uma vez,
na imprensa ofcial ou em jornal de circulao local.
Seo VI
Da Impugnao e do Julgamento do Processo Administrativo
Art. 43. O processo administrativo decorrente de auto de in-
frao, de ato de ofcio de autoridade competente, ou
de reclamao ser instrudo e julgado na esfera de
atribuio do rgo que o tiver instaurado.
Art. 44. O infrator poder impugnar o processo administrati-
vo, no prazo de dez dias, contados processualmente de
sua notifcao, indicando em sua defesa:
I a autoridade julgadora a quem dirigida;
II a qualifcao do impugnante;
III as razes de fato e de direito que fundamentam a
impugnao;
IV as provas que lhe do suporte.
Srie Legislao
212
Art. 45. Decorrido o prazo da impugnao, o rgo julgador
determinar as diligncias cabveis, podendo dispensar
as meramente protelatrias ou irrelevantes, sendo-lhe
facultado requisitar do infrator, de quaisquer pessoas
fsicas ou jurdicas, rgos ou entidades pblicas as ne-
cessrias informaes, esclarecimentos ou documen-
tos, a serem apresentados no prazo estabelecido.
Art. 46. A deciso administrativa conter relatrio dos fatos, o
respectivo enquadramento legal e, se condenatria, a
natureza e gradao da pena.
1
o
A autoridade administrativa competente, antes de jul-
gar o feito, apreciar a defesa e as provas produzidas
pelas partes, no estando vinculada ao relatrio de sua
consultoria jurdica ou rgo similar, se houver.
2
o
Julgado o processo e fxada a multa, ser o infrator
notifcado para efetuar seu recolhimento no prazo de
dez dias ou apresentar recurso.
3
o
Em caso de provimento do recurso, os valores recolhi-
dos sero devolvidos ao recorrente na forma estabele-
cida pelo conselho gestor do fundo.
Art. 47. Quando a cominao prevista for a contrapropaganda,
o processo poder ser instrudo com indicaes tcnico-
publicitrias, das quais se intimar o autuado, obede-
cidas, na execuo da respectiva deciso, as condies
constantes do 1
o
do art. 60 da Lei n
o
8.078, de 1990.
Seo VII
Das Nulidades
Art. 48. A inobservncia de forma no acarretar a nulidade do
ato, se no houver prejuzo para a defesa.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
213
Pargrafo nico. A nulidade prejudica somente os atos pos-
teriores ao ato declarado nulo e dele diretamente dependentes
ou de que sejam consequncia, cabendo autoridade que a de-
clarar indicar tais atos e determinar o adequado procedimento
saneador, se for o caso.
Seo VIII
Dos Recursos Administrativos
Art. 49. Das decises da autoridade competente do rgo p-
blico que aplicou a sano caber recurso, sem efeito
suspensivo, no prazo de dez dias, contados da data da
intimao da deciso, a seu superior hierrquico, que
proferir deciso defnitiva.
Pargrafo nico. No caso de aplicao de multas, o recurso
ser recebido, com efeito suspensivo, pela autoridade superior.
Art. 50. Quando o processo tramitar no mbito do DPDC, o
julgamento do feito ser de responsabilidade do dire-
tor daquele rgo, cabendo recurso ao titular da Secre-
taria de Direito Econmico, no prazo de dez dias, con-
tados da data da intimao da deciso, como segunda
e ltima instncia recursal.
Art. 51. No ser conhecido o recurso interposto fora dos pra-
zos e condies estabelecidos neste decreto.
Art. 52. Sendo julgada insubsistente a infrao, a autoridade
julgadora recorrer autoridade imediatamente supe-
rior, nos termos fxados nesta seo, mediante declara-
o na prpria deciso.
Art. 53. A deciso defnitiva quando no mais couber recur-
so, seja de ordem formal ou material.
Srie Legislao
214
Art. 54. Todos os prazos referidos nesta seo so preclusivos.
Seo IX
Da Inscrio na Dvida Ativa
Art. 55. No sendo recolhido o valor da multa em trinta dias, ser
o dbito inscrito em dvida ativa do rgo que houver
aplicado a sano, para subsequente cobrana executiva.
CAPTULO VI
Do Elenco de Clusulas Abusivas
e do Cadastro de Fornecedores
Seo I
Do Elenco de Clusulas Abusivas
Art. 56. Na forma do art. 51 da Lei n
o
8.078, de 1990, e com
o objetivo de orientar o Sistema Nacional de Defesa
do Consumidor, a Secretaria de Direito Econmico
divulgar, anualmente, elenco complementar de clu-
sulas contratuais consideradas abusivas, notadamente
para o fm de aplicao do disposto no inciso IV do
art. 22 deste decreto.
1
o
Na elaborao do elenco referido no caput e posteriores
incluses, a considerao sobre a abusividade de clu-
sulas contratuais se dar de forma genrica e abstrata.
2
o
O elenco de clusulas consideradas abusivas tem
natureza meramente exemplifcativa, no impe-
dindo que outras, tambm, possam vir a ser assim
consideradas pelos rgos da administrao pblica
incumbidos da defesa dos interesses e direitos pro-
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
215
tegidos pelo Cdigo de Defesa do Consumidor e
legislao correlata.
3
o
A apreciao sobre a abusividade de clusulas con-
tratuais, para fns de sua incluso no elenco a que se
refere o caput deste artigo, se dar de ofcio ou por
provocao dos legitimados referidos no art. 82 da
Lei n
o
8.078, de 1990.
Seo II
Do Cadastro de Fornecedores
Art. 57. Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra
fornecedores constituem instrumento essencial de de-
fesa e orientao dos consumidores, devendo os rgos
pblicos competentes assegurar sua publicidade, con-
fabilidade e continuidade, nos termos do art. 44 da
Lei n
o
8.078, de 1990.
Art. 58. Para os fns deste decreto, considera-se:
I cadastro: o resultado dos registros feitos pelos r-
gos pblicos de defesa do consumidor de todas as
reclamaes fundamentadas contra fornecedores;
II reclamao fundamentada: a notcia de leso ou
ameaa a direito de consumidor analisada por r-
go pblico de defesa do consumidor, a requeri-
mento ou de ofcio, considerada procedente, por
deciso defnitiva.
Art. 59. Os rgos pblicos de defesa do consumidor devem
providenciar a divulgao peridica dos cadastros
atualizados de reclamaes fundamentadas contra
fornecedores.
1
o
O cadastro referido no caput deste artigo ser publi-
cado, obrigatoriamente, no rgo de imprensa ofcial
Srie Legislao
216
local, devendo a entidade responsvel dar-lhe a maior
publicidade possvel por meio dos rgos de comuni-
cao, inclusive eletrnica.
2
o
O cadastro ser divulgado anualmente, podendo o
rgo responsvel faz-lo em perodo menor, sempre
que julgue necessrio, e conter informaes objetivas,
claras e verdadeiras sobre o objeto da reclamao, a
identifcao do fornecedor e o atendimento ou no
da reclamao pelo fornecedor.
3
o
Os cadastros devero ser atualizados permanentemen-
te, por meio das devidas anotaes, no podendo con-
ter informaes negativas sobre fornecedores, referen-
tes a perodo superior a cinco anos, contado da data da
intimao da deciso defnitiva.
Art. 60. Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra
fornecedores so considerados arquivos pblicos, sendo
informaes e fontes a todos acessveis, gratuitamen-
te, vedada a utilizao abusiva ou, por qualquer outro
modo, estranha defesa e orientao dos consumido-
res, ressalvada a hiptese de publicidade comparativa.
Art. 61. O consumidor ou fornecedor poder requerer, em cin-
co dias a contar da divulgao do cadastro e median-
te petio fundamentada, a retifcao de informao
inexata que nele conste, bem como a incluso de in-
formao omitida, devendo a autoridade competente,
no prazo de dez dias teis, pronunciar-se, motivada-
mente, pela procedncia ou improcedncia do pedido.
Pargrafo nico. No caso de acolhimento do pedido, a au-
toridade competente providenciar, no prazo deste artigo, a
retifcao ou incluso de informao e sua divulgao, nos
termos do 1
o
do art. 59 deste decreto.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
217
Art. 62. Os cadastros especfcos de cada rgo pblico de de-
fesa do consumidor sero consolidados em cadastros
gerais, nos mbitos federal e estadual, aos quais se apli-
ca o disposto nos artigos desta seo.
CAPTULO VII
Das Disposies Gerais
Art. 63. Com base na Lei n
o
8.078, de 1990, e legislao com-
plementar, a Secretaria de Direito Econmico poder
expedir atos administrativos, visando fel observn-
cia das normas de proteo e defesa do consumidor.
Art. 64. Podero ser lavrados Autos de Comprovao ou Cons-
tatao, a fm de estabelecer a situao real de merca-
do, em determinado lugar e momento, obedecido o
procedimento adequado.
Art. 65. Em caso de impedimento aplicao do presente de-
creto, fcam as autoridades competentes autorizadas a
requisitar o emprego de fora policial.
Art. 66. Este decreto entra em vigor na data de sua publi-
cao.
Art. 67. Fica revogado o Decreto n
o
861, de 9 de julho de
1993.
Braslia, 20 de maro de 1997; 176
o
da Independncia e 109
o
da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Nelson A. Jobim
Srie Legislao
218
- DECRETO N
o
4.680,
DE 24 DE ABRIL DE 2003
211
-
Regulamenta o direito informao, assegurado pela Lei
n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990, quanto aos alimentos
e ingredientes alimentares destinados ao consumo humano
ou animal que contenham ou sejam produzidos a partir de
organismos geneticamente modifcados, sem prejuzo do
cumprimento das demais normas aplicveis.
212
O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o
art. 84, inciso IV, da Constituio, decreta:
Art. 1
o
Este decreto regulamenta o direito informao, asse-
gurado pela Lei n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990,
quanto aos alimentos e ingredientes alimentares desti-
nados ao consumo humano ou animal que contenham
ou sejam produzidos a partir de organismos geneti-
camente modifcados, sem prejuzo do cumprimento
das demais normas aplicveis.
Art. 2
o
Na comercializao de alimentos e ingredientes alimen-
tares destinados ao consumo humano ou animal que
contenham ou sejam produzidos a partir de organismos
geneticamente modifcados, com presena acima do li-
mite de um por cento do produto, o consumidor dever
ser informado da natureza transgnica desse produto.
1
o
Tanto nos produtos embalados como nos vendidos a
granel ou in natura, o rtulo da embalagem ou do reci-
211
Publicado no Dirio Ofcial da Unio de 25 de abril de 2003 e republicado no Dirio Ofcial da Unio
de 28 de abril de 2003.
212
A Instruo Normativa Interministerial n
o
1, de 1-4-2004, defne os procedimentos complementares
para aplicao deste decreto.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
219
piente em que esto contidos dever constar, em desta-
que, no painel principal e em conjunto com o smbolo a
ser defnido mediante ato do Ministrio da Justia, uma
das seguintes expresses, dependendo do caso: (nome
do produto) transgnico, contm (nome do ingre-
diente ou ingredientes) transgnico(s) ou produto
produzido a partir de (nome do produto) transgnico.
2
o
O consumidor dever ser informado sobre a espcie
doadora do gene no local reservado para a identifca-
o dos ingredientes.
3 A informao determinada no 1
o
deste artigo tam-
bm dever constar do documento fscal, de modo que
essa informao acompanhe o produto ou ingrediente
em todas as etapas da cadeia produtiva.
4 O percentual referido no caput poder ser reduzido
por deciso da Comisso Tcnica Nacional de Biosse-
gurana (CTNBio).
Art. 3
o
Os alimentos e ingredientes produzidos a partir de
animais alimentados com rao contendo ingredientes
transgnicos devero trazer no painel principal, em ta-
manho e destaque previstos no art. 2
o
, a seguinte expres-
so: (nome do animal) alimentado com rao conten-
do ingrediente transgnico ou (nome do ingrediente)
produzido a partir de animal alimentado com rao
contendo ingrediente transgnico.
Art. 4
o
Aos alimentos e ingredientes alimentares que no con-
tenham nem sejam produzidos a partir de organismos
geneticamente modifcados ser facultada a rotulagem
(nome do produto ou ingrediente) livre de transg-
nicos, desde que tenham similares transgnicos no
mercado brasileiro.
Art. 5
o
As disposies dos 1
o
, 2
o
e 3
o
do art. 2
o
e do art. 3
o

deste decreto no se aplicam comercializao de
Srie Legislao
220
alimentos destinados ao consumo humano ou animal
que contenham ou tenham sido produzidos a partir de
soja da safra colhida em 2003.
1
o
As expresses pode conter soja transgnica e pode
conter ingrediente produzido a partir de soja trans-
gnica devero, conforme o caso, constar do rtulo,
bem como da documentao fscal, dos produtos a
que se refere o caput, independentemente do percen-
tual da presena de soja transgnica, exceto se:
I a soja ou o ingrediente a partir dela produzido
seja oriundo de regio excluda pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento do regime
de que trata a Medida Provisria n
o
113, de 26 de
maro de 2003, de conformidade com o disposto
no 5
o
do seu art. 1
o
; ou
II a soja ou o ingrediente a partir dela produzido seja
oriundo de produtores que obtenham o certifcado
de que trata o art. 4
o
da Medida Provisria n
o
113,
de 2003, devendo, nesse caso, ser aplicadas as dis-
posies do art. 4
o
deste decreto.
2
o
A informao referida no 1
o
pode ser inserida por
meio de adesivos ou qualquer forma de impresso.
3
o
Os alimentos a que se refere o caput podero ser co-
mercializados aps 31 de janeiro de 2004, desde que
a soja a partir da qual foram produzidos tenha sido
alienada pelo produtor at essa data.
Art. 6
o
infrao ao disposto neste decreto aplica-se as pena-
lidades previstas no Cdigo de Defesa do Consumidor
e demais normas aplicveis.
Art. 7
o
Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
221
Art. 8
o
Revoga-se o Decreto n
o
3.871, de 18 de julho de 2001.
Braslia, 24 de abril de 2003; 182
o
da Independncia e 115
o
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Tomaz Bastos
Jos Amauri Dimarzio
Humberto Srgio Costa Lima
Luiz Fernando Furlan
Roberto tila Amaral Vieira
Marina Silva
Miguel Soldatelli Rossetto
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
Jos Graziano da Silva
Srie Legislao
222
- DECRETO N
o
5.903,
DE 20 DE SETEMBRO DE 2006
213
-
Regulamenta a Lei n
o
10.962, de 11 de outubro de 2004,
e a Lei n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990.
O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art.
84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n
o

8.078, de 11 de setembro de 1990, e na Lei n
o
10.962, de 11 de outu-
bro de 2004, decreta:
Art. 1
o
Este decreto regulamenta a Lei n
o
10.962, de 11 de ou-
tubro de 2004, e dispe sobre as prticas infracionais
que atentam contra o direito bsico do consumidor de
obter informao adequada e clara sobre produtos e
servios, previstas na Lei n
o
8.078, de 11 de setembro
de 1990.
Art. 2
o
Os preos de produtos e servios devero ser infor-
mados adequadamente, de modo a garantir ao con-
sumidor a correo, clareza, preciso, ostensividade e
legibilidade das informaes prestadas.
1
o
Para efeito do disposto no caput deste artigo, consi-
dera-se:
I correo, a informao verdadeira que no seja ca-
paz de induzir o consumidor em erro;
II clareza, a informao que pode ser entendida de ime-
diato e com facilidade pelo consumidor, sem abre-
viaturas que difcultem a sua compreenso, e sem a
necessidade de qualquer interpretao ou clculo;
213
Publicado no Dirio Ofcial da Unio, Seo 1, de 21 de setembro de 2006.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
223
III preciso, a informao que seja exata, defnida e
que esteja fsica ou visualmente ligada ao produto
a que se refere, sem nenhum embarao fsico ou
visual interposto;
IV ostensividade, a informao que seja de fcil per-
cepo, dispensando qualquer esforo na sua assi-
milao; e
V legibilidade, a informao que seja visvel e indelvel.
Art. 3
o
O preo de produto ou servio dever ser informado
discriminando-se o total vista.
Pargrafo nico. No caso de outorga de crdito, como nas
hipteses de fnanciamento ou parcelamento, devero ser tam-
bm discriminados:
I o valor total a ser pago com fnanciamento;
II o nmero, periodicidade e valor das prestaes;
III os juros; e
IV os eventuais acrscimos e encargos que incidirem
sobre o valor do fnanciamento ou parcelamento.
Art. 4
o
Os preos dos produtos e servios expostos venda de-
vem fcar sempre visveis aos consumidores enquanto
o estabelecimento estiver aberto ao pblico.
Pargrafo nico. A montagem, rearranjo ou limpeza, se em
horrio de funcionamento, deve ser feito sem prejuzo das in-
formaes relativas aos preos de produtos ou servios expos-
tos venda.
Art. 5
o
Na hiptese de afxao de preos de bens e servios
para o consumidor, em vitrines e no comrcio em ge-
ral, de que trata o inciso I do art. 2
o
da Lei n
o
10.962,
Srie Legislao
224
de 2004, a etiqueta ou similar afxada diretamente no
produto exposto venda dever ter sua face principal
voltada ao consumidor, a fm de garantir a pronta vi-
sualizao do preo, independentemente de solicita-
o do consumidor ou interveno do comerciante.
Pargrafo nico. Entende-se como similar qualquer meio f-
sico que esteja unido ao produto e gere efeitos visuais equiva-
lentes aos da etiqueta.
Art. 6
o
Os preos de bens e servios para o consumidor nos
estabelecimentos comerciais de que trata o inciso II do
art. 2
o
da Lei n
o
10.962, de 2004, admitem as seguin-
tes modalidades de afxao:
I direta ou impressa na prpria embalagem;
II de cdigo referencial; ou
III de cdigo de barras.
1
o
Na afxao direta ou impresso na prpria embala-
gem do produto, ser observado o disposto no art. 5
o

deste decreto.
2
o
A utilizao da modalidade de afxao de cdigo refe-
rencial dever atender s seguintes exigncias:
I a relao dos cdigos e seus respectivos preos de-
vem estar visualmente unidos e prximos dos pro-
dutos a que se referem, e imediatamente percept-
vel ao consumidor, sem a necessidade de qualquer
esforo ou deslocamento de sua parte; e
II o cdigo referencial deve estar fsicamente ligado
ao produto, em contraste de cores e em tamanho
sufcientes que permitam a pronta identifcao
pelo consumidor.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
225
3
o
Na modalidade de afxao de cdigo de barras, deve-
ro ser observados os seguintes requisitos:
I as informaes relativas ao preo vista, caracters-
ticas e cdigo do produto devero estar a ele visu-
almente unidas, garantindo a pronta identifcao
pelo consumidor;
II a informao sobre as caractersticas do item deve
compreender o nome, quantidade e demais ele-
mentos que o particularizem; e
III as informaes devero ser disponibilizadas em
etiquetas com caracteres ostensivos e em cores de
destaque em relao ao fundo.
Art. 7
o
Na hiptese de utilizao do cdigo de barras para
apreamento, os fornecedores devero disponibilizar,
na rea de vendas, para consulta de preos pelo con-
sumidor, equipamentos de leitura tica em perfeito
estado de funcionamento.
1
o
Os leitores ticos devero ser indicados por cartazes
suspensos que informem a sua localizao.
2
o
Os leitores ticos devero ser dispostos na rea de ven-
das, observada a distncia mxima de quinze metros
entre qualquer produto e a leitora tica mais prxima.
3
o
Para efeito de fscalizao, os fornecedores devero
prestar as informaes necessrias aos agentes fscais
mediante disponibilizao de croqui da rea de ven-
das, com a identifcao clara e precisa da localizao
dos leitores ticos e a distncia que os separa, demons-
trando grafcamente o cumprimento da distncia m-
xima fxada neste artigo.
Srie Legislao
226
Art. 8
o
A modalidade de relao de preos de produtos expos-
tos e de servios oferecidos aos consumidores somente
poder ser empregada quando for impossvel o uso das
modalidades descritas nos arts. 5
o
e 6
o
deste decreto.
1
o
A relao de preos de produtos ou servios expostos
venda deve ter sua face principal voltada ao consumi-
dor, de forma a garantir a pronta visualizao do pre-
o, independentemente de solicitao do consumidor
ou interveno do comerciante.
2
o
A relao de preos dever ser tambm afxada, exter-
namente, nas entradas de restaurantes, bares, casas no-
turnas e similares.
Art. 9
o
Confguram infraes ao direito bsico do consumi-
dor informao adequada e clara sobre os diferentes
produtos e servios, sujeitando o infrator s penalida-
des previstas na Lei n
o
8.078, de 1990, as seguintes
condutas:
I utilizar letras cujo tamanho no seja uniforme ou
difculte a percepo da informao, considerada a
distncia normal de visualizao do consumidor;
II expor preos com as cores das letras e do fundo
idntico ou semelhante;
III utilizar caracteres apagados, rasurados ou borrados;
IV informar preos apenas em parcelas, obrigando o
consumidor ao clculo do total;
V informar preos em moeda estrangeira, desacom-
panhados de sua converso em moeda corrente na-
cional, em caracteres de igual ou superior destaque;
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
227
VI utilizar referncia que deixa dvida quanto iden-
tifcao do item ao qual se refere;
VII atribuir preos distintos para o mesmo item; e
VIII expor informao redigida na vertical ou outro n-
gulo que difculte a percepo.
Art. 10. A aplicao do disposto neste decreto dar-se- sem
prejuzo de outras normas de controle includas na
competncia de demais rgos e entidades federais.
Art. 11. Este decreto entra em vigor noventa dias aps sua pu-
blicao.
Braslia, 20 de setembro de 2006; 185
o
da Independncia e 118
o
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Marcio Tomaz Bastos
Srie Legislao
228
- DECRETO N
o
6.523,
DE 31 DE JULHO DE 2008
214
-
Regulamenta a Lei n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990,
para fxar normas gerais sobre o Servio de Atendimento
ao Consumidor (SAC).
O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art.
84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n
o

8.078, de 11 de setembro de 1990, decreta:
Art. 1
o
Este decreto regulamenta a Lei n
o
8.078, de 11 de se-
tembro de 1990, e fxa normas gerais sobre o Servio
de Atendimento ao Consumidor (SAC) por telefone,
no mbito dos fornecedores de servios regulados pelo
Poder Pblico federal, com vistas observncia dos
direitos bsicos do consumidor de obter informao
adequada e clara sobre os servios que contratar e de
manter-se protegido contra prticas abusivas ou ilegais
impostas no fornecimento desses servios.
CAPTULO I
Do mbito da Aplicao
Art. 2
o
Para os fns deste decreto, compreende-se por SAC o
servio de atendimento telefnico das prestadoras de
servios regulados que tenham como fnalidade resol-
ver as demandas dos consumidores sobre informao,
dvida, reclamao, suspenso ou cancelamento de
contratos e de servios.
214
Publicado no Dirio Ofcial da Unio de 1
o
de agosto de 2008.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
229
Pargrafo nico. Excluem-se do mbito de aplicao deste
decreto a oferta e a contratao de produtos e servios realiza-
das por telefone.
CAPTULO II
Da Acessibilidade do Servio
Art. 3
o
As ligaes para o SAC sero gratuitas e o atendimento
das solicitaes e demandas previsto neste decreto no
dever resultar em qualquer nus para o consumidor.
Art. 4
o
O SAC garantir ao consumidor, no primeiro menu
eletrnico, as opes de contato com o atendente, de
reclamao e de cancelamento de contratos e servios.
1
o
A opo de contatar o atendimento pessoal constar
de todas as subdivises do menu eletrnico.
2
o
O consumidor no ter a sua ligao fnalizada pelo
fornecedor antes da concluso do atendimento.
3
o
O acesso inicial ao atendente no ser condicionado
ao prvio fornecimento de dados pelo consumidor.
4
o
Regulamentao especfca tratar do tempo mximo
necessrio para o contato direto com o atendente,
quando essa opo for selecionada.
Art. 5
o
O SAC estar disponvel, ininterruptamente, durante
vinte e quatro horas por dia e sete dias por semana,
ressalvado o disposto em normas especfcas.
Art. 6
o
O acesso das pessoas com defcincia auditiva ou de
fala ser garantido pelo SAC, em carter preferencial,
facultado empresa atribuir nmero telefnico espe-
cfco para este fm.
Srie Legislao
230
Art. 7
o
O nmero do SAC constar de forma clara e objetiva
em todos os documentos e materiais impressos entre-
gues ao consumidor no momento da contratao do
servio e durante o seu fornecimento, bem como na
pgina eletrnica da empresa na internet.
Pargrafo nico. No caso de empresa ou grupo empresarial
que oferte servios conjuntamente, ser garantido ao consu-
midor o acesso, ainda que por meio de diversos nmeros de
telefone, a canal nico que possibilite o atendimento de de-
manda relativa a qualquer um dos servios oferecidos.
CAPTULO III
Da Qualidade do Atendimento
Art. 8
o
O SAC obedecer aos princpios da dignidade, boa-f,
transparncia, efcincia, efccia, celeridade e cordia-
lidade.
Art. 9
o
O atendente, para exercer suas funes no SAC, deve
ser capacitado com as habilidades tcnicas e procedi-
mentais necessrias para realizar o adequado atendi-
mento ao consumidor, em linguagem clara.
Art. 10. Ressalvados os casos de reclamao e de cancelamento de
servios, o SAC garantir a transferncia imediata ao se-
tor competente para atendimento defnitivo da deman-
da, caso o primeiro atendente no tenha essa atribuio.
1
o
A transferncia dessa ligao ser efetivada em at ses-
senta segundos.
2
o
Nos casos de reclamao e cancelamento de servio,
no ser admitida a transferncia da ligao, devendo
todos os atendentes possuir atribuies para executar
essas funes.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
231
3
o
O sistema informatizado garantir ao atendente o
acesso ao histrico de demandas do consumidor.
Art. 11. Os dados pessoais do consumidor sero preservados,
mantidos em sigilo e utilizados exclusivamente para os
fns do atendimento.
Art. 12. vedado solicitar a repetio da demanda do consu-
midor aps seu registro pelo primeiro atendente.
Art. 13. O sistema informatizado deve ser programado tecni-
camente de modo a garantir a agilidade, a segurana
das informaes e o respeito ao consumidor.
Art. 14. vedada a veiculao de mensagens publicitrias du-
rante o tempo de espera para o atendimento, salvo se
houver prvio consentimento do consumidor.
CAPTULO IV
Do Acompanhamento de Demandas
Art. 15. Ser permitido o acompanhamento pelo consumidor
de todas as suas demandas por meio de registro num-
rico, que lhe ser informado no incio do atendimento.
1
o
Para fns do disposto no caput, ser utilizada sequncia
numrica nica para identifcar todos os atendimentos.
2
o
O registro numrico, com data, hora e objeto da de-
manda, ser informado ao consumidor e, se por este
solicitado, enviado por correspondncia ou por meio
eletrnico, a critrio do consumidor.
3
o
obrigatria a manuteno da gravao das chamadas
efetuadas para o SAC, pelo prazo mnimo de noven-
ta dias, durante o qual o consumidor poder requerer
acesso ao seu contedo.
Srie Legislao
232
4
o
O registro eletrnico do atendimento ser mantido
disposio do consumidor e do rgo ou entidade fs-
calizadora por um perodo mnimo de dois anos aps
a soluo da demanda.
Art. 16. O consumidor ter direito de acesso ao contedo do
histrico de suas demandas, que lhe ser enviado,
quando solicitado, no prazo mximo de setenta e
duas horas, por correspondncia ou por meio eletr-
nico, a seu critrio.
CAPTULO V
Do Procedimento para a Resoluo de Demandas
Art. 17. As informaes solicitadas pelo consumidor sero
prestadas imediatamente e suas reclamaes, resol-
vidas no prazo mximo de cinco dias teis a contar
do registro.
1
o
O consumidor ser informado sobre a resoluo de
sua demanda e, sempre que solicitar, ser-lhe- enviada
a comprovao pertinente por correspondncia ou por
meio eletrnico, a seu critrio.
2
o
A resposta do fornecedor ser clara e objetiva e dever
abordar todos os pontos da demanda do consumidor.
3
o
Quando a demanda versar sobre servio no solici-
tado ou cobrana indevida, a cobrana ser suspensa
imediatamente, salvo se o fornecedor indicar o instru-
mento por meio do qual o servio foi contratado e
comprovar que o valor efetivamente devido.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
233
CAPTULO VI
Do Pedido de Cancelamento do Servio
Art. 18. O SAC receber e processar imediatamente o pedido
de cancelamento de servio feito pelo consumidor.
1
o
O pedido de cancelamento ser permitido e assegura-
do ao consumidor por todos os meios disponveis para
a contratao do servio.
2
o
Os efeitos do cancelamento sero imediatos solici-
tao do consumidor, ainda que o seu processamento
tcnico necessite de prazo, e independe de seu adim-
plemento contratual.
3
o
O comprovante do pedido de cancelamento ser ex-
pedido por correspondncia ou por meio eletrnico, a
critrio do consumidor.
CAPTULO VII
Das Disposies Finais
Art. 19. A inobservncia das condutas descritas neste decreto
ensejar aplicao das sanes previstas no art. 56 da
Lei n
o
8.078, de 1990, sem prejuzo das constantes
dos regulamentos especfcos dos rgos e entidades
reguladoras.
Art. 20. Os rgos competentes, quando necessrio, expediro
normas complementares e especfcas para execuo
do disposto neste decreto.
Art. 21. Os direitos previstos neste decreto no excluem ou-
tros, decorrentes de regulamentaes expedidas pelos
rgos e entidades reguladores, desde que mais benf-
cos para o consumidor.
Srie Legislao
234
Art. 22. Este decreto entra em vigor em 1
o
de dezembro de
2008.
Braslia, 31 de julho de 2008; 187
o
da Independncia e 120
o
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Tarso Genro
Lista de Outras
Normas de Interesse
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
237
CONVENO DA COMUNIDADE ECONMICA
EUROPEIA RELATIVA COMPETNCIA
JURISDICIONAL E EXECUO DE DECISES
EM MATRIA CIVIL E COMERCIAL,
DE 27 DE SETEMBRO DE 1968
PROTOCOLO MERCOSUL DE BUENOS AIRES
SOBRE JURISDIO INTERNACIONAL EM
MATRIA CONTRATUAL, DE 5 DE AGOSTO DE 1994
PROTOCOLO MERCOSUL DE SANTA MARIA
SOBRE JURISDIO INTERNACIONAL EM
MATRIA DE RELAES DE CONSUMO,
DE 17 DE DEZEMBRO DE 1996
REGULAMENTO COMUNIDADE ECONMICA
EUROPEIA N 44, DE 22 DE DEZEMBRO DE 2000
Regulamento relativo competncia judiciria, ao
reconhecimento e execuo de decises em matria
civil e comercial.
LEI DELEGADA N
o
4, DE 26 DE SETEMBRO DE 1962
Dispe sobre a interveno no domnio econmico
para assegurar a livre distribuio de produtos neces-
srios ao consumo do povo.
Publicao: DOU, 27-9-1962; retifcao: 2-10-1962.
Srie Legislao
238
LEI N

6.463, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1977


Torna obrigatria a declarao de preo total nas ven-
das a prestao e d outras providncias.
Publicao: DOU, 10-11-1977.
LEI N

7.347, DE 24 DE JULHO DE 1985


Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade
por danos causados ao meio ambiente, ao consu-
midor, a bens e direitos de valor artstico, esttico,
histrico, turstico e paisagstico (vetado) e d outras
providncias.
Publicao: DOU, 25-7-1985.
LEI N

7.565, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1986


Dispe sobre o Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Ver arts. 222 a 266 e 287.
Publicao: DOU, 23-12-1986.
LEI N

8.987, DE 13 DE FEVEREIRO DE 1995


Dispe sobre o regime de concesso e permisso da
prestao de servios pblicos previsto no art. 175
da Constituio Federal, e d outras providncias.
Publicao: DOU, 14-2-1995; republicao: 28-9-1998.
LEI N 9.961, DE 28 DE JANEIRO DE 2000
Cria a Agncia Nacional de Sade Suplementar
(ANS) e d outras providncias.
Publicao: DOU, 29-1-2000 (Edio Extra).
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
239
LEI N 10.185, DE 12 DE FEVEREIRO DE 2001
Dispe sobre a especializao das sociedades segura-
doras em planos privados de assistncia sade e d
outras providncias.
Publicao: DOU, 14-2-2001.
LEI N

10.742, DE 6 DE OUTUBRO DE 2003


Defne normas de regulao para o setor farmacuti-
co, cria a Cmara de Regulao do Mercado de Me-
dicamentos (CMED) e altera a Lei n

6.360, de 23
de setembro de 1976, e d outras providncias.
Publicao: DOU, 7-10-2003.
LEI N 10.850, DE 25 DE MARO DE 2004
Atribui competncias Agncia Nacional de Sade Su-
plementar (ANS) e fxa as diretrizes a serem observadas
na defnio de normas para implantao de progra-
mas especiais de incentivo adaptao de contratos
anteriores Lei n 9.656, de 3 de junho de 1998.
Publicao: DOU, 26-3-2004.
LEI N 11.291, DE 26 DE ABRIL DE 2006
Dispe sobre a incluso nos locais indicados de aviso
alertando sobre os malefcios resultantes do uso de
equipamentos de som em potncia superior a 85 (oi-
tenta e cinco) decibis.
Publicao: DOU, 27-4-2006.
Srie Legislao
240
DECRETO N
o
1.306, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1994
Regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difu-
sos, de que tratam os arts. 13 e 20 da Lei n

7.347, de
24 de julho de 1985, seu conselho gestor e d outras
providncias.
Publicao: DOU, 10-11-1994; retifcao:11-11-1994.
DECRETO N
o
2.521, DE 20 DE MARO DE 1998
Dispe sobre a explorao, mediante permisso e
autorizao, de servios de transporte rodovirio
interestadual e internacional de passageiros e d ou-
tras providncias.
Ver arts. 29 a 31.
Publicao: DOU, 23-3-1998.
DECRETO N 4.680, DE 24 DE ABRIL DE 2003
Regulamenta o direito informao, assegurado pela
Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, quanto
aos alimentos e ingredientes alimentares destinados
ao consumo humano ou animal que contenham ou
sejam produzidos a partir de organismos genetica-
mente modifcados, sem prejuzo do cumprimento
das demais normas aplicveis.
Publicao: DOU, 25-4-2003.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
241
INSTRUO NORMATIVA INTERMINISTERIAL
N
o
1, DE 1
o
DE ABRIL DE 2004
Defne os procedimentos complementares para
aplicao do Decreto n
o
4.680, de 24-4-2003, que
dispe sobre o direito informao quanto aos ali-
mentos e ingredientes alimentares, destinados ao
consumo humano ou animal, que contenham ou
sejam produzidos a partir de Organismos Geneti-
camente Modifcados.
Publicao: DOU, 2-4-2004.
RESOLUO N
o
18, DE 23 DE MAIO DE 2002,
DA AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES
TERRESTRES
Ver Ttulo VIII do Anexo: Dispe sobre a venda dos
bilhetes de passagem nos servios de transporte ro-
dovirio interestadual e internacional de passageiros,
e d outras providncias.
Publicao: DOU, 4-6-2002.
PORTARIA N
o
4, DE 13 DE MARO DE 1998, DA
SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO DO
MINISTRIO DA JUSTIA
Divulga, em aditamento ao elenco do art. 51 da Lei
n

8.078, de 1990, e do art. 22 do Decreto n


o
2.181,
de 1997, clusulas nulas de pleno direito.
Publicao: DOU, 16-3-1998.
Srie Legislao
242
PORTARIA N
o
3, DE 15 DE MARO DE 2001,
DA SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
DO MINISTRIO DA JUSTIA
Complementa o elenco de clusulas abusivas relati-
vas ao fornecimento de produtos e servios, constan-
tes do art. 51 da Lei n

8.078, de 1990.
Publicao: DOU, 17-3-2001.
PORTARIA N
o
5, DE 27 DE AGOSTO DE 2002,
DA SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
DO MINISTRIO DA JUSTIA
Complementa o elenco de clusulas abusivas cons-
tante do art. 51 da Lei n

8.078, de 1990.
Publicao: DOU, 28-8-2002.
PORTARIA N
o
7, DE 3 DE SETEMBRO DE 2003,
DA SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
DO MINISTRIO DA JUSTIA
Para efeitos de fscalizao pelos rgos pblicos de
defesa do consumidor, particulariza hiptese previs-
ta no elenco de prticas abusivas constante do art. 39
da Lei n

8.078, de 11-9-1990.
Publicao: DOU, 4-9-2003.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 6
a
edio
243
DESPACHO DO SECRETRIO N
o
132, DE 12 DE
MAIO DE 1998, DA SECRETARIA DE DIREITO
ECONMICO DO MINISTRIO DA JUSTIA
Apresenta nota explicativa sobre itens da Portaria n
o
4,
de 13 de maro de 1998, da Secretaria de Direito
Econmico do Ministrio da Justia.
Publicao: DOU, 18-5-1998.
CIRCULAR N
o
2.065, DE 17 DE OUTUBRO DE
1991, DO BANCO CENTRAL DO BRASIL
Altera os prazos previstos para comando de excluso
de nomes de correntistas do Cadastro de Emitentes
de Cheques sem Fundos em decorrncia das disposi-
es do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor.
Publicao: DOU, 18-10-1991.
PORTARIA N
o
3, DE 19 DE MARO DE 1999, DA
SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO DO
MINISTRIO DA JUSTIA
Complementa o elenco de clusulas abusivas cons-
tante do art. 51 da Lei n

8.078, de 1990.
Publicao: DOU, 22-3-1999.
Legislao Brasileira de
Proteo e Defesa do
Consumidor
A srie Legislao rene normas jurdicas, textos ou conjunto
de textos legais sobre matrias especfcas, com o objetivo de
facilitar o acesso da sociedade legislao vigente no pas, pois
o conhecimento das normas que regem a vida dos brasileiros
importante passo para o fortalecimento da prtica da cida-
dania. Assim, o Centro de Documentao e Informao, por
meio da Coordenao Edies Cmara, cumpre uma das suas
mais importantes atribuies: colaborar para que a Cmara dos
Deputados promova a consolidao da democracia.
Legislao
Braslia | 2010
Cmara dos
Deputados
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