ID 2239-23-LP10 I. Antecedentes Generales Fecha entrada en vigencia Convenio marco 20-10-2011 Plazo de vigencia 36 meses Fecha de trmino del convenio sin/prrroga 20-10-2014 Fecha de trmino del convenio con/prrroga 20-07-2015 Moneda $ Pesos Chilenos $ USD
II. Objetivo de la licitacin : Poner a disposicin de las Entidades pblicas afectas a la Ley 19.886, Transporte Areo de Pasajeros, que permitan a los Organismos de la Administracin del Estado entregar informacin a la ciudadana, a fin de fortalecer la transparencia en los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adoptan en el ejercicio de la funcin pblica.
III. Alcance la licitacin: En este proceso licitatorio, la Direccin ChileCompra licit las categoras: CATEGORIA PASAJES AREOS REGULARES NACIONALES.
PASAJES AREOS INTERNACIONALES.
1 En caso de requerir mayores antecedentes respecto de este proceso licitatorio, se recomienda revisar las bases de licitacin disponibles en www.mercadopublico.cl IV. Criterios de Evaluacin: 1. CATEGORA PASAJES AREOS REGULARES NACIONALES (35%) SUBFACTORES POND Polticas de sostenibilidad 20% Cambios de vuelo, fecha y/o ruta 16% Anulaciones de compra 16% Reembolso por devoluciones 16% Ejecutivo back office 16% Emisin de boletos electrnicos e-ticket 16% TOTAL 100%
2. CATEGORA PASAJES AREOS INTERNACIONALES (40%) SUBFACTORES POND Polticas de sostenibilidad 35% Certificacin NCH 3068 y sello turistico de calidad o Acreditacin IATA 50% Cambios de vuelo, fecha y/o ruta 5% Anulaciones de compra 5% Reembolso por devoluciones 5% TOTAL 100%
B. CONDICIONES COMERCIALES La evaluacin se realizar por categora, considerando los siguientes subfactores para cada una de las categoras definidas en punto 11.
SUBFACTOR PONDERACIN Comisin por Gestin de Pasajes Areos Internacionales 100% TOTAL 100%
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Nota: El detalle de los criterios de evaluacin de este proceso, se encuentra contenido en las bases de licitacin, disponibles en www.mercadopublico.cl V. Adjudicacin: La adjudicacin se realiz por categora. VI. Proveedores adjudicados Categoria En el proceso de evaluacin de ofertas se adjudic a los siguientes proveedores: PASAJES AREOS REGULARES NACIONALES 3 proveedores adjudicados.
VII. PASAJES AREOS INTERNACIONALES 16 proveedores adjudicados. VIII. IX. X.
VII. Condiciones Comerciales asociadas: PASAJES AREOS REGULARES NACIONALES SUBFACTORES Polticas de sostenibilidad Cambios de vuelo, fecha y/o ruta Anulaciones de compra Reembolso por devoluciones Ejecutivo back office Emisin de boletos electrnicos e-ticket TOTAL Estas condiciones, se encuentran disponibles en la ficha electrnica asociada a cada tipo de servicio adjudicado, campo Atributos el Proveedor. CATEGORA PASAJES AREOS INTERNACIONALES SUBFACTORES Polticas de sostenibilidad Certificacin NCH 3068 y sello turstico de calidad o Acreditacin IATA Cambios de vuelo, fecha y/o ruta Anulaciones de compra Reembolso por devoluciones TOTAL
VIII. Condiciones regionales para tipos de servicios ofertados:
Regiones que atiende Nombre persona de contacto a nivel regional Nmero de telfono persona de contacto a nivel regional. Correo electrnico persona de contacto a nivel regional. Estas condiciones, se encuentran disponibles en la ficha electrnica asociada a cada tipo de servicio adjudicado, campo Condiciones Regionales.
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IX. Descuentos: Para la categora nacional los descuentos son por rutas y por tarifas, los descuentos son distintos para los diferentes proveedores. Para la categora internacional, los valores licitados son las comisiones por agencia de viaje, donde los proveedores publican su comisin en la tienda electrnica. Se diferencian en comisiones por viajes en Sudamerica y el resto de mundo, por tanto cada proveedor contiene dos comisiones. X. Descuentos Especiales (Ofertas): El adjudicatario, podr otorgar descuentos especiales para todas las Entidades, sobre los precios o descuentos vigentes en el convenio. Estos descuentos especiales, tendrn el carcter de oferta y se debern mantener por un plazo mnimo de 3 das hbiles desde su publicacin en el catlogo. XI. Flete: No aplica
XII. Operatoria del Convenio Marco: Las bases de licitacin, sealan expresamente la manera en que interactuarn las Entidades pblicas y los proveedores adjudicados, segn la categora del servicio que deseen adquirir. Para la compra de pasajes areos hay manuales en el sitio de www.chilecompra.cl, en la seccin Documento de apoyo, donde se explica la operatoria del Convenio. Acuerdo Complementario: Por acuerdo entre las Entidades y el proveedor adjudicado, podr suscribirse un acuerdo complementario, en el cual se consigne el monto de la garanta por fiel cumplimiento de contrato, de acuerdo a lo establecido en el Art.68 de la Ley de Compras, que en este caso corresponde a un 5% del monto total del mencionado acuerdo y se especifiquen condiciones particulares de la adquisicin, tales como condiciones especiales de la contratacin especfica que se trate y oportunidad de entrega, entre otros. XIII. Pago de los Servicios:
El pago de los servicios, objeto de esta licitacin, ser en pesos chilenos y ser efectuado directamente por cada Entidad, dentro de los 30 das siguientes, a la recepcin conforme de la factura respectiva, la cual deber ser entregada acompaada de una copia de la Orden de Compra respectiva. La recepcin conforme deber ser acreditada por la Entidad que hubiere efectuado el requerimiento.
XIV. Causal de rechazo de rdenes de compra: El adjudicatario slo podr rechazar rdenes de compra vlidamente emitidas, slo si la Entidad que emite la orden de compra tenga deuda vencida con el adjudicatario, o con cualquier proveedor de este convenio marco, acreditado por antecedentes objetivos y fidedignos presentados por el propio adjudicatario. XV. Multas y Sanciones Multas: El o los Adjudicatarios podrn ser sancionados por las Entidades con el pago de una multa, por el incumplimiento total o parcial de los servicios adjudicados en este proceso de licitacin. La multa por incumplimiento, se calcular como un 10% del valor del servicio solicitado, el cual podr hacerse efectivo a travs de descuentos en el respectivo pago. El proveedor podr siempre ejercer los recursos administrativos o jurisdiccionales que consagra el ordenamiento jurdico para la revisin de esta sancin Nota: Slo los compradores pueden aplicar multas. Sanciones: Suspensin Temporal del Catlogo Electrnico El Adjudicatario podr ser sancionado por la DCCP con la suspensin temporal en el Catlogo Electrnico de los servicios que tiene en el presente Convenio Marco, en los siguientes casos:
i. No entrega de la informacin solicitada para catalogacin de los servicios en los plazos convenidos. ii. Tres (3) reclamos mensuales de una o ms Entidades. Cabe sealar que, en este caso, el
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tiempo de suspensin temporal en el catlogo ser por un perodo de 7 das corridos.
iii. Entre 4 y 6 reclamos mensuales de una o ms Entidades. Cabe sealar que, en este caso, el tiempo de suspensin temporal en el catlogo ser por un perodo de 15 das corridos.
iv. No renovacin oportuna de la Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato, en el caso de vencimiento de la garanta antes del plazo de 60 das desde culminado el convenio marco o en caso de prrroga del Convenio Marco, de acuerdo a lo establecido en el Punto 9, Montos y Duracin del Contrato de las presentes bases. Para estos efectos, se considera renovacin oportuna la entrega dentro del plazo de 5 das hbiles antes del vencimiento de la garanta, de una nueva, con las mismas caractersticas que la anterior, que la reemplace, por todo el periodo de vigencia o renovacin que corresponda.
En los casos i y iv la suspensin temporal se extender hasta que se subsane la situacin que da origen a la aplicacin de la sancin.
Cobro de la Boleta de Garanta por Fiel Cumplimiento de Contrato
Los Adjudicatarios podrn ser sancionados por la DCCP con el cobro de Boleta de Garanta por Fiel Cumplimiento de Contrato, en los siguientes casos:
i. No pago de multas dentro del plazo de 10 das hbiles, a contar de la fecha de notificacin por carta certificada al proveedor de la resolucin que la dispone, a menos que la Entidad Compradora proceda al descuento respectivo en el correspondiente estado de pago. ii. Ms de 6 reclamos mensuales de una o ms Entidades. iii. Aplicacin reiterada de algunas de las sanciones establecidas en este contrato, a requerimiento fundado de una o ms Entidades. iv. Incumplimiento de las exigencias tcnicas de los servicios ofertados en Convenio Marco, a requerimiento fundado de las Entidades. v. Incumplimiento de las obligaciones impuestas por las presentes Bases, a requerimiento fundado de las Entidades o a iniciativa de la DCCP por esta misma causa.
En el caso de los reclamos, la DCCP se reserva el derecho de revisar que estos sean vlidamente emitidos, los cuales sern informados al Adjudicatario.
Nota: El procedimiento de cobro de multas y sanciones, se encuentra detallado en las bases de licitacin, disponibles en www.mercadopublico.cl
XVI. Reajustabilidad de precios: Para el caso de pasajes areos regulares nacionales, los reajustes de precios de los servicios y cambios en regulaciones tarifarias debern ser informados oportunamente a la DCCP, antes de la puesta en marcha de stos. En estos casos, la DCCP verificar que los descuentos reajustados en cada ruta sean iguales o superiores a los adjudicados.
Para el caso de pasajes areos internacionales, las comisiones adjudicadas, se mantendrn vigentes por toda la duracin del Convenio Marco. Lo anterior, sin perjuicio de las modalidades de modificacin de precios, establecidas en las presentes bases de licitacin.
XVII. Observaciones: Anticipacin de compra: Recomendaciones mnimas (Estos periodos de tiempos son tiempos sugeridos mnimos de anticipacin):
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Para viajes internacionales: Solicitar a la agencia de viajes cotizacin con una antelacin mnima de 14 das a la fecha de salida. Para viajes nacionales: Revisar la Tienda electrnica con una antelacin mnima de 7 das de la fecha de salida. Es importante recordar que mientras ms cerca de la fecha de viaje se compre el pasaje, ms caro ser su valor, y por eso la importancia de realizar con la debida antelacin la reserva y compra y as asegurar tarifas ms econmicas. Validar tarifas del vuelo. Antes de solicitar la cotizacin al proveedor de pasajes internacionales, verifique o realice consultas a portales o sitio web gratuitos, sobre los valores de pasajes areos. Estos procesos deben ser inmediatos para las reservas con poco tiempo de vigencia. El tipo de cambio para la categora de pasajes internacionales, corresponde al dlar observado de fecha del da de facturacin. XVIII. Buenas Prcticas:
Para las compras superiores a 1.000 UTM se debe crear un proceso de Gran Compra.2 No corresponde fraccionar una compra para evitar el proceso de gran compra. Las Entidades que obtuvieren por su propia cuenta condiciones ms ventajosas sobre bienes o servicios respecto de los cuales la Direccin de Compras y Contratacin Pblica mantiene convenios marco vigentes, debern informar de tal circunstancia a la Direccin. Con esta informacin, la Direccin deber adoptar las medidas necesarias
2 Se recomienda consultar Directiva de Contratacin Pblica N15 Instrucciones para la aplicacin del mecanismo de grandes compras, disponible en el sitio www.chilecompra.cl, Ttulo Normativas.
para lograr la celebracin de un convenio marco que permita extender tales condiciones al resto de organismos pblicos. (Art.8 Reglamento Compras Pblicas). Debido a que el precio de los pasajes internacionales, se encuentra en dlares americanos, la transformacin a peso chileno, para efectos de facturacin, contratos o pagos, deber ser de acuerdo al dlar observado del Banco Central del da de la emisin de la factura respectiva. Recuerde recurrir a las bases de licitacin, la presente ficha slo contienen algunos de los puntos ms utilizados en el trabajo diario, por lo que es slo referencia.
Si tiene dudas sobre como comprar pasajes puede ver un video interactivo en: formacion.chilecompra.cl/capsulas/comprar/