Presupuesto Ingresos 2014

Sptima Parte
Presupuesto Multianual 2014-2016

Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2014
P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

Presupuesto Multianual
1
PRESUPUESTO MULTIANUAL
2014-2016

El Organismo Ejecutivo, por medio del Ministerio de Finanzas Pblicas, tiene la atribucin de
formular anualmente el Presupuesto Multianual (PM) que orientar la accin estratgica del Estado
para el alcance de los objetivos de poltica establecidos dentro de un marco presupuestario de mediano
plazo. Esta atribucin es conferida al Ministerio de Finanzas Pblicas en el segundo prrafo del
Artculo 8 del Decreto Nmero 101-97 del Congreso de la Repblica, Ley Orgnica del Presupuesto.

La visin estratgica actual del gobierno opera bajo el enfoque de la Gestin por Resultados y desde
esa perspectiva, la formulacin del Presupuesto Multianual 2014-2016, se fundamenta en la aplicacin
sistemtica de mtodos de estimacin que permiten brindar sostenibilidad financiera a los programas
institucionales, por medio de asignaciones estratgicas de recursos y desde el contexto de un modelo
de gestin pblica ms eficiente y eficaz.

As, la formulacin presupuestaria por resultados constituye un mecanismo de administracin de los
recursos pblicos, centrado no nicamente en el cumplimiento de los resultados definidos para atender
las necesidades bsicas de los ciudadanos, sino en el seguimiento y evaluacin del desempeo
institucional en la ejecucin de las acciones que se llevarn a cabo para alcanzar los resultados que el
ciudadano requiere y valora para su desarrollo, as como una programacin del gasto pblico a
mediano plazo que permita el diseo y la provisin oportuna de productos estratgicos para el logro de
dichos resultados.

Esta situacin proporciona a la gerencia pblica una perspectiva diferente, ms dinmica y
participativa que supera el mbito financiero. Es una perspectiva que conceptualiza la sostenibilidad
financiera de las acciones institucionales ms all de la disponibilidad de recursos, demandando el
alineamiento organizacional del Estado y una mejora continua en la produccin de bienes y servicios
trasladados a la poblacin.

En el mbito fiscal, el PM permitir tener mayor claridad en los objetivos de la poltica fiscal en
respuesta a los planes estratgicos de gobierno, interiorizando las metas fiscales en las instituciones de
la Administracin Central, por medio de acciones presupuestarias de mediano plazo que aseguren la
viabilidad y sostenibilidad financiera de los distintos programas institucionales. Esto se traduce en una
mayor disciplina fiscal, que procura la bsqueda de un equilibrio presupuestario.

1. Marco Macroeconmico de Mediano Plazo

Durante 2012, la recuperacin econmica mundial se haba estado desarrollando en un contexto
marcado por dos ritmos diferentes, fuerte en las economas de mercados emergentes y en desarrollo, y
de menor intensidad en las economas avanzadas. Para el perodo multianual 2014-2016 se estima que
la actividad econmica siga recuperndose, pero esta vez al ritmo de tres dinmicas diferentes
marcadas por las economas de mercados emergentes y en desarrollo, Estados Unidos y la zona Euro.

2
Mientras que las economas de mercados emergentes y en desarrollo mantienen el dinamismo en su
crecimiento, las avanzadas han llegado al punto de dividirse en dos direcciones, entre Estados Unidos
y la zona Euro. En el caso estadounidense, la recuperacin econmica avanza gradualmente en forma
moderada, en medio de una intensa consolidacin fiscal y de una robusta demanda privada subyacente
originada por la creciente riqueza de los hogares, gracias a la recuperacin del mercado de la vivienda.
En tanto en la zona Euro, la ruta ha sido trazada hacia la bsqueda de la unin bancaria y la reduccin
de fragmentacin financiera, lo que ha ocasionado pronsticos de una tendencia hacia la recuperacin
econmica.

Derivado de lo anterior, el Fondo Monetario Internacional (FMI) estima que el producto mundial
ascender a 3.1 por ciento
1
a finales de 2013 (1.2 por ciento para las economas avanzadas y 5.0 por
ciento los mercados emergentes) y para 2014, ascender a 3.8 por ciento (2.1 por ciento en las
economas avanzadas y 5.4 por ciento en los mercados emergentes). Las perspectivas continan siendo
particularmente favorables para las economas emergentes, no obstante se desarrollan en un contexto
de contraccin del crdito y un posible endurecimiento de las condiciones financieras.

El FMI estima que para 2014 el crecimiento econmico de Centroamrica rondar en 4.5 por ciento
2
,
expandindose en lnea con su potencial, gracias al fortalecimiento de las exportaciones y remesas. En
el contexto econmico nacional, el Banco de Guatemala
3
(Banguat) proyecta que las exportaciones e
importaciones se recuperarn en forma gradual, estimando incrementos en el ingreso de divisas por
remesas familiares y por inversin extranjera directa. El proceso de recuperacin econmica de estas
variables del sector externo, continuar a finales de 2013 y revestir de un mayor dinamismo en 2014.

En el orden interno, el Banguat considera que durante 2013 y 2014, existir estabilidad en el nivel de
precios y estima un mayor dinamismo en la demanda interna agregada, debido a un mayor ritmo de
crecimiento en el gasto privado y pblico. Se espera un crecimiento leve de la inversin y un
comportamiento dinmico en el crdito bancario al sector privado. Las principales variables
macroeconmicas que sustentan la proyeccin del Presupuesto Multianual 2014-2016 son:

CUADRO 1
PRINCIPALES VARIABLES MACROECONMICAS
PROYECCIN 2014-2016
(Montos en Millones de Quetzales y Porcentajes)

VARIABLE 2014 2015 2016
PIB a precios constantes 228,663.3 236,871.3 245,606.7
Tasa de crecimiento 3.3 3.3 3.3
PIB a precios corrientes 456,576.0 491,782.4 530,128.4
Tasa de crecimiento 7.4 7.4 7.4
Variacin de las importaciones 5.4 5.2 5.0
Variacin de las exportaciones 5.2 5.0 4.8
Inflacin 3.0 3.0 3.0

1
Fondo Monetario Internacional. Perspectivas de la economa mundial AL DA. Actualizacin de las proyecciones centrales. Julio 2013.
2
Fondo Monetario Internacional. Perspectivas de la economa mundial. Abril 2013.
3
Banco de Guatemala. Departamento de Anlisis Macroeconmico y Pronsticos. Junio 2013.
Fuente: Banco de Guatemala.

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

3
En este contexto macroeconmico, la elaboracin del Presupuesto Multianual, lleva implcitos
aspectos positivos al servicio de la planificacin estratgica del Estado. Estos beneficios trascienden
del entorno macro y se extienden a la gestin de las entidades pblicas (contexto microeconmico). En
los siguientes diagramas pueden observarse los aspectos macro y microeconmicos de la
presupuestacin multianual:
2. Principios de Poltica Fiscal Multianual en el Marco del Presupuesto por Resultados (PpR)

2.1 Lineamientos de la Poltica Econmica

El Presupuesto Multianual 2014-2016 se formul con apego a la normativa presupuestaria vigente, una
poltica fiscal disciplinada enfatizando la programacin por resultados y dando cumplimiento a los
mandatos constitucionales y leyes tributarias u ordinarias, que fijan destinos especficos a los recursos
del Estado.

2.2 Poltica Fiscal de Mediano Plazo

2.2.1 Estimacin Multianual de Ingresos

En el marco de la Agenda del Cambio 2012-2016, la poltica fiscal de mediano plazo, est inserta en el
eje del Desarrollo Econmico Competitivo. Dentro de este contexto, la poltica fiscal tiene el objetivo
de integrar el cumplimiento de las obligaciones constitucionales y las de los acuerdos de paz, en el
marco de un adecuado equilibrio entre la gestin de la administracin tributaria y la gestin del
Fuente: Elaborado con informacin del documento de Roberto A. Martirene Manual del Presupuesto Plurianual. Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) - Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES).

4
presupuesto pblico, garantizando a su vez, que la misma no altere el equilibrio macroeconmico ni se
constituya en un obstculo para el crecimiento econmico y la inversin productiva.

El presupuesto multianual 2014-2016 brinda continuidad al proceso de consolidacin gradual de una
poltica fiscal integral, sostenible, transparente y disciplinada que contribuya a sanear y ordenar las
finanzas pblicas, buscando el bien comn. El
dinamismo estimado en el comportamiento de
las variables macroeconmicas, el crecimiento
previsto de los sectores productivos y la
continuidad de las acciones del Ministerio de
Finanzas Pblicas orientadas a ese proceso de
consolidacin fiscal gradual, coadyuva que los
ingresos tributarios estimados en el ejercicio
multianual 2014-2016 (en trminos absolutos),
se siten por encima del nivel presentado en el
presupuesto aprobado 2013, aunque con un
porcentaje estimado de crecimiento menor.

Sin embargo, cabe observar que el
crecimiento estimado de la actividad
econmica origina que la carga tributaria
estimada presente un comportamiento
relativamente menor, comparado con el
presupuesto aprobado 2013, aunque la
tendencia de los ingresos tributarios tenga
carcter alcista en trminos absolutos.

Las medidas administrativas aplicadas por la
Superintendencia de Administracin Tributaria
(SAT) en materia de recaudacin, cobro,
fiscalizacin y control tributario lograrn un
crecimiento favorable en trminos reales de los
niveles percibidos. Esto se traduce en que una
mayor proporcin de los gastos de la
Administracin Central, sean financiados con
ingresos de carcter tributario.

Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin).
11.8%
11.4%
11.1% 11.0%
Aprobado
2013
Recomendado
2014
Estimado
2015
Estimado
2016

GRFICA 2
CARGA TRIBUTARIA ESTIMADA
PRESUPUESTO APROBADO 2013, RECOMENDADO 2014 Y
ESTIMADO 2015-2016

Recomendado
2014
Estimado
2015
Estimado
2016
Ingresos Tributarios 52,106.1 54,820.6 58,489.3
Presupuesto Ingresos 70,564.0 69,758.1 72,695.2
Porcentaje 73.8% 78.6% 80.5%
70.0%
72.0%
74.0%
76.0%
78.0%
80.0%
82.0%
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
GRFICA 3
PORCENTAJE DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS RESPECTO
AL PRESUPUESTO ESTIMADO DE INGRESOS
PRESUPUESTO RECOMENDADO 2014 Y ESTIMADO 2015-2016
Aprobado
2013
Recomendado
2014
Estimado
2015
Estimado
2016
Ingresos Tributarios 50,375.7 52,106.1 54,820.6 58,489.3
Variacin Porcentual 15.5% 3.4% 5.2% 6.7%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
50.0%
46,000.0
48,000.0
50,000.0
52,000.0
54,000.0
56,000.0
58,000.0
60,000.0
GRFICA 1
INGRESOS TRIBUTARIOS Y SU VARIACIN PORCENTUAL
ESTIMADO 2015-2016

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

5
Adems de contemplar los ingresos tributarios que se estiman obtener en el ejercicio multianual 2014-
2016, la proyeccin de los ingresos tributarios del perodo tambin se fundamenta en la estimacin de
ingresos por Regalas e Hidrocarburos Compartibles proporcionada por la Direccin de Hidrocarburos
del Ministerio de Energa y Minas. Esta proyeccin fue realizada sobre la base del comportamiento
esperado en el tipo de cambio y los precios del petrleo.

2.2.2 Orientaciones Estratgicas del Gasto y Estimacin Multianual de Egresos

Las directrices de poltica en las cuales se enmarcan las orientaciones estratgicas del Presupuesto
Multianual 2014-2016, se desprenden de la Agenda Nacional del Cambio 2012-2016. Este importante
instrumento que direcciona el accionar de las entidades pblicas en dicho perodo, ha originado tres
pactos que reflejan las prioridades del gobierno, en un entorno de democracia y consenso social. Estos
pactos son:

a) Pacto Hambre Cero
b) Pacto por la Seguridad, Justicia y Paz
c) Pacto Fiscal y de Competitividad

Las orientaciones estratgicas del gasto se perfilan como un mecanismo sistematizado que contribuye
a la articulacin de esfuerzos polticos, sociales y econmico-financieros, que permitirn implementar
las acciones institucionales encaminadas a la produccin de bienes y servicios que atiendan las
principales demandas de la poblacin.

Dentro de este contexto, la estimacin multianual de egresos 2014-2016, se realiz sobre la base de los
resultados establecidos en el marco de la poltica estratgica de gobierno, considerando las condiciones
financieras estimadas en un contexto de escases relativa y priorizando los recursos asignados a las
acciones que respondan a los planes estratgicos de gobierno.

El Gobierno de Guatemala contina desarrollando acciones diversas para la implementacin gradual
de la Gestin por Resultados en un contexto multianual, no slo como herramienta metodolgica, sino
como un ejercicio de programacin del gasto pblico que permita la vinculacin de la planificacin, el
presupuesto y la gestin pblica, para el diseo y la provisin oportuna de productos (intervenciones
institucionales) que permitan alcanzar los resultados trazados en favor del ciudadano.

Todo esto en el mbito de diversas acciones que procuran establecer mecanismos de seguimiento y
evaluacin de una cadena de indicadores que permitan determinar las acciones institucionales ms
exitosas, implementar mejoras en toma de decisiones institucionales e incrementar la eficiencia en la
gestin pblica.

De esta cuenta, los principales objetivos del Presupuesto Multianual 2014-2016 son:

Contribuir a consolidar la disciplina fiscal y el equilibrio macroeconmico.
Constituir el marco de referencia para la presupuestacin programtica por resultados.
Brindar mayor certeza presupuestaria y financiera a las instituciones de la Administracin Central.

6
Proveer sostenibilidad financiera al logro de los resultados finales.
Enmarcar las elecciones de poltica y de gasto pblico sobre la base de la capacidad estimada de
financiamiento por parte del Estado.
Mejorar la vinculacin polticas-plan-presupuesto y centrar los esfuerzos de presupuestacin y
gestin en el logro de resultados.
Mejorar la rendicin de cuentas pblicas.

Es importante hacer mencin que el logro de los resultados finales, puede lograrse por medio de la
sostenibilidad financiera de las intervenciones de las instituciones pblicas, por lo que el aporte ms
relevante de la poltica fiscal ser proveer los recursos financieros a los resultados establecidos en un
horizonte de mediano plazo.

Por otra parte, el Presupuesto Multianual por Resultados 2014-2016 continuar promoviendo la
ejecucin presupuestaria eficiente y transparente, manteniendo niveles de gasto que propicien el
crecimiento de la actividad econmica con efectos positivos en materia de inversin, empleo y otras
variables macroeconmicas.

Es importante mencionar tambin que se
da cumplimiento a las obligaciones del
Estado que provienen del mandato
constitucional, aportes institucionales y
otros aportes derivados de leyes
especficas. En este sentido, el
presupuesto de egresos estimado para el
perodo 2014-2016 se incrementar en
promedio 2.8 por ciento respecto al
presupuesto aprobado 2013. Este
crecimiento conservador se explica
principalmente por el comportamiento
esperado de la actividad econmica y de
los ingresos tributarios en trminos
absolutos.

2.2.2.1 Formulacin Presupuestaria Multianual 2014-2016

En correspondencia al plan estratgico de gobierno, la formulacin presupuestaria para el perodo
multianual 2014-2016, fue realizada sobre la base de la Gestin por Resultados. Dentro de este
contexto, cabe destacar que cada institucin pblica fue responsable, no slo del diseo de los
productos estratgicos e institucionales con los que contribuirn al alcance de los resultados de
gobierno, sino del establecimiento de los mecanismos pertinentes para monitorear los indicadores
respectivos y dar seguimiento a las metas establecidas.

En este sentido, en el perodo multianual 2014-2016, el esfuerzo de la poltica fiscal se orientar a
asignar los recursos que financiarn los resultados estratgicos de gobierno, en un contexto de
Aprobado
2013
Recomendado
2014
Estimado
2015
Estimado
2016
Presupuesto de Egresos 66,985.4 70,564.0 69,758.1 72,695.2
Variacin Porcentual 12.5% 5.3% -1.1% 4.2%
GRFICA 4
VARIACIN PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS
ESTIMADO 2015-2016

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

7
transparencia, prudencia y la bsqueda de eficiencia en la gestin pblica que coadyuve a su
sostenibilidad financiera en el mediano plazo.

La asignacin estimada de recursos financieros para el perodo 2014-2016, puede observarse a
continuacin en el siguiente cuadro:

CUADRO 2
ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS ESTIMADAS
ASOCIADAS A RESULTADOS ESTRATGICOS
POR PACTO DE GOBIERNO
(Montos en Millones de Quetzales)

PACTO/RESULTADO/INSTITUCIN
APROBADO
2013
RECOMENDADO
2014
ESTIMADO
2015 2016
TOTAL 3,461.0 4,105.3 4,412.3 4,583.6

Pacto Hambre Cero 3,120.2 3,591.4 3,892.1 4,108.4
Para el 2015, la prevalencia de la desnutricin crnica
en nios y nias menores de 5 aos se ha disminuido en
10 puntos porcentuales (del 49.8% en el 2008 a 39.8%
en el 2015).
1,067.8 1,031.7 1,288.6 1,358.9
Ministerio de Desarrollo Social 304.4 423.9 451.5 486.5
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social 399.9 601.3 831.4 866.3
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 1.3 6.5 5.8 6.1
Instituto de Fomento Municipal 362.2 n.d. n.d. n.d.
Para el 2015, la razn de mortalidad materna ha
disminuido de 139.7 a 129.7 muertes maternas por cien
mil nacidos vivos (139.7 en 2007 a 129.7 en el 2015) y la
mortalidad neonatal ha disminuido.
264.0 281.5 310.3 329.3
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social 264.0 281.5 310.3 329.3
Para el 2015, el consumo de alimentos (proteico-
calrico) de las familias en condiciones de pobreza y
pobreza extrema ha incrementado.
1,183.6 1,313.6 1,390.1 1,492.7
Ministerio de Educacin 699.6 849.4 806.5 849.6
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin 350.7 291.9 385.0 399.1
Para el 2015, los ingresos se han incrementado en las
familias en pobreza y pobreza extrema.
604.9 964.7 903.1 927.5
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin 604.9 511.7 423.9 412.8
Ministerio de Desarrollo Social 453.0 479.2 514.7

8
PACTO/RESULTADO/INSTITUCIN
APROBADO
2013
RECOMENDADO
2014
ESTIMADO
2015 2016

Pacto por la Seguridad, Justicia y Paz

198.6

325.3

325.2

346.2
Para el 2015, la tasa de hechos delictivos reportados,
cometidos contra el patrimonio de las personas, se ha
reducido de 112 x 100,000 habitantes en el 2011 a 102 x
100,000 habitantes.
165.2 175.5 185.0 205.5
Ministerio de Gobernacin 32.9 49.8 101.2 115.7
Ministerio de la Defensa Nacional 132.3 125.6 83.8 89.8
Para el 2015, la tasa de homicidios se ha reducido de
38.6 x 100,000 habitantes en el 2011 a 28 por 100,000
habitantes (reduccin anual de 5.5% en el nmero de
homicidios).
8.0 50.8 50.8 50.8
Ministerio de Gobernacin 8.0 50.8 50.8 50.8
Para el 2015, los adolescentes y jvenes son parte de
programas de formacin, formal e informal,
previniendo su incidencia en actos de violencia.
25.4 75.1 75.1 75.1
Ministerio de Cultura y Deportes 24.8 24.8 24.8
Ministerio Pblico n.d. n.d. n.d.
Para el 2015, se incrementa el nmero de casos de
mujeres que acceden al sistema de justicia.
23.9 14.3 14.7
Defensora de la Mujer Indgena 23.9 14.3 14.7
Para el 2015, Guatemala se posiciona en el lugar 102
del ndice Internacional de Transparencia (posicin
113 en 2011 a 102 en 2015).

Pacto Fiscal y de Competitividad 142.2 188.6 194.9 129.0
Para el 2015, la formalidad en el empleo se ha
incrementado en tres puntos porcentuales (25.5 en 2011
al 28.5 en 2015).
38.2 33.7 34.2 34.5
Ministerio de Trabajo y Previsin Social 38.2 33.7 34.2 34.5
Para el 2015, Guatemala se posiciona con un ranking
de 4.2 del ndice Internacional de Competitividad (4.0
en 2011 a 4.2 en 2015).
104.0 154.9 160.7 94.6
Ministerio de Economa 64.0 137.3 158.4 92.0
Ministerio de Energa y Minas 40.0 17.6 2.4 2.6

n.d. = No Disponible.
Nota: Pueden existir diferencias por redondeo. La redaccin de los resultados estratgicos fue consensuada con la Secretara de Planificacin y
Programacin de la Presidencia (Segeplan) y las Instituciones Vinculadas. No se incluyen montos del Instituto de Fomento Municipal (Infom) y el
Ministerio Pblico (MP), porque dichas entidades an se encuentran en el proceso de formulacin presupuestaria.
Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin) y Sistema de Gestin (Siges).

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

9
Es importante mencionar que la sostenibilidad financiera de los resultados trasciende el mbito
presupuestario, debido a que la gestin institucional se acompaa del monitoreo y evaluacin de las
acciones que realizarn las entidades pblicas con la finalidad de determinar su veracidad y efectividad
en el alcance de los resultados. Esto se traduce en la eficiencia del gasto pblico en financiar acciones
de mayor impacto en las condiciones de vida de los ciudadanos. 2014-2016.

En un contexto en el cual el Presupuesto Multianual se ha formulado en funcin de resultados
estratgicos e institucionales, las asignaciones presupuestarias de las instituciones de la Administracin
Central para el ejercicio multianual 2014-2016, se presentan en el siguiente cuadro:

CUADRO 4
ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS INSTITUCIONALES
PRESUPUESTO APROBADO 2013, RECOMENDADO 2014 Y ESTIMADO 2015-2016

CONCEPTO
APROBADO
2013
RECOMENDADO
2014
ESTIMADO
2015 2016

Total 66,985.4 70,564.0 69,758.1 72,695.2

Presidencia de la Repblica 207.6 248.0 257.6 271.4
Ministerio de Relaciones Exteriores 421.2 422.2 421.6 407.2
Ministerio de Gobernacin 4,428.7 4,403.3 4,242.4 4,453.9
Ministerio de la Defensa Nacional 2,037.9 2,078.7 2,065.5 1,902.6
Ministerio de Finanzas Pblicas 349.5 309.9 303.6 285.9
Ministerio de Educacin 10,744.8 12,322.2 12,811.2 13,474.3
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social 5,111.6 5,111.7 5,060.6 5,280.6
Ministerio de Trabajo y Previsin Social 627.2 654.4 654.1 666.2
Ministerio de Economa 348.7 447.2 406.2 340.0
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin 1,757.7 1,826.3 1,784.5 1,835.6
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda 5,884.7 5,549.9 4,462.0 4,507.7
Ministerio de Energa y Minas 126.1 93.1 79.8 84.0
Ministerio de Cultura y Deportes 442.7 472.4 499.3 519.0
Secretaras y Otras Dependencias del Ejecutivo 2,123.5 1,362.6 1,207.7 1,245.8
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 208.4 154.9 95.4 99.7
Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro 21,733.0 22,551.1 23,393.3 24,367.0
Servicios de la Deuda Pblica 8,934.1 10,698.8 10,056.0 10,849.0
Ministerio de Desarrollo Social 1,440.4 1,784.0 1,886.2 2,034.4
Procuradura General de la Nacin 57.6 73.4 71.0 71.0

En el Presupuesto Multianual 2014-2016, clasificar las estimaciones presupuestarias por finalidad,
permite realizar comparaciones internacionales de las prioridades del gobierno en el mediano plazo,
Nota: Pueden existir diferencias por redondeo.
Fuente: Ministerio de Finanzas Pblicas. Direccin Tcnica del Presupuesto. Agosto 2013

10
debido a que esta clasificacin es consistente con los conceptos y definiciones del Manual de
Estadsticas de Finanzas Pblicas 2001 del Fondo Monetario Internacional.

En el siguiente cuadro se presentan las asignaciones presupuestarias multianuales clasificadas por
finalidad del gasto:

CUADRO 5
ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS POR FINALIDAD

FINALIDAD
APROBADO
2013
RECOMENDADO
2014
ESTIMADO
TENDENCIA
2010-2016
2015 2016

Total 66,985.4 70,564.0 69,758.1 72,695.2

Servicios Pblicos Generales 4,003.0 4,081.8 3,873.0 3,965.0
Defensa 1,595.0 1,636.4 1,634.3 1,450.4
Orden Pblico y Seguridad Ciudadana 7,362.6 7,365.3 7,240.4 7,482.5
Atencin a Desastres y Gestin de Riesgos 259.9 291.9 193.4 153.4
Asuntos Econmicos 8,917.8 8,382.0 6,444.1 6,349.1
Proteccin Ambiental 866.0 1,007.8 751.0 792.3
Urbanizacin y Servicios Comunitarios 7,719.3 8,037.9 10,176.8 10,826.8
Salud 5,201.6 5,068.8 4,933.2 5,162.5
Actividades Deportivas, Recreativas, Cultura y
Religin
1,126.5 1,264.4 1,218.5 1,285.9
Educacin 13,126.0 14,824.4 15,126.1 15,932.6
Proteccin Social 7,873.7 7,904.5 8,111.2 8,445.6
Transacciones de la Deuda Pblica 8,934.1 10,698.8 10,056.0 10,849.0

2.2.2.2 Situacin Financiera Proyectada

En el contexto multianual 2014-2016, la situacin financiera proyectada muestra la trayectoria
probable de las cuentas fiscales (ingresos y gastos) a partir de las distintas polticas y prioridades
pblicas del ao base de la estimacin, permitiendo el manejo prudente del resultado presupuestario
esperado, que se constituye en la variable objetivo clave de la poltica fiscal.

Los indicadores fiscales que se desprenden de la situacin financiera estimada para el perodo
2014-2016, ofrecen en forma sinttica y sencilla, informacin relevante para conocer o evaluar los
resultados fiscales que se pretenden alcanzar en un horizonte de mediano plazo.


P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

11
CUADRO 6
SITUACIN FINANCIERA

CONCEPTO
APROBADO
2013
RECOMENDADO
2014
ESTIMADO
2015 2016

Ingresos Totales 54,025.2 56,149.0 57,894.8 61,507.9
Ingresos Corrientes 54,014.7 56,139.5 57,886.8 61,499.9
Ingresos Tributarios 50,375.7 52,106.1 54,820.6 58,489.3
Impuestos Directos 18,628.3 18,944.9 20,189.1 21,791.9
Impuestos Indirectos 31,747.5 33,161.2 34,631.5 36,697.4
Ingresos No Tributarios y Donaciones 3,638.9 4,033.4 3,066.2 3,010.6
Ingresos de Capital 10.5 9.5 8.0 8.0

Gasto Total 64,591.7 66,861.5 66,981.4 69,541.5
Gastos Corrientes 49,697.8 52,313.9 53,900.1 55,930.0
Gastos de Consumo 28,604.8 30,203.4 31,317.3 32,482.2
Remuneraciones 16,742.9 18,979.2 19,347.0 19,994.8
Bienes y Servicios 11,795.2 11,048.9 11,851.7 12,385.8
Impuestos Indirectos 16.7 90.3 33.6 16.7
Descuentos y Bonificaciones 50.0 85.0 85.0 85.0
Rentas de la Propiedad 6,602.4 7,047.2 7,330.2 7,753.1
Intereses de la Deuda Pblica 6,540.3 6,996.3 7,279.3 7,695.4
Arrendamiento de Tierras y Terrenos
17.2 0.2 0.3 0.3
Derechos sobre Bienes Intangibles 44.9 50.7 50.7 57.4
Prestaciones de la Seguridad Social 4,074.1 4,277.0 4,390.0 4,552.0
Transferencias Corrientes 10,416.4 10,786.4 10,862.7 11,142.7

Gasto de Capital 14,893.9 14,547.6 13,081.3 13,611.5
Inversin Real Directa 4,904.8 4,268.8 2,250.8 2,230.8
Transferencias de Capital 9,886.7 10,222.6 10,770.9 11,316.5
Inversin financiera 102.4 56.2 59.6 64.2

Resultado Presupuestario
( + supervit / - dficit )
(10,566.5) (10,712.6) (9,086.6) (8,033.6)

Balance Primario
(+ supervit / - dficit)
(4,026.2) (3,716.3) (1,807.3) (338.3)

Ahorro Corriente 4,316.9 3,825.5 3,986.7 5,569.9

Financiamiento del Dficit 10,566.5 10,712.6 9,086.6 8,033.6
Financiamiento Externo Neto 4,965.8 1,787.2 287.0 (881.4)
Financiamiento Interno Neto 5,375.3 8,750.5 8,695.1 8,900.0
Otras Fuentes de Financiamiento 225.4 174.9 104.5 15.0


12
A continuacin se presenta un anlisis de las principales variaciones observadas en la situacin
financiera proyectada para el perodo multianual 2014-2016. En dicho anlisis se compara el
comportamiento de la variable que corresponde al presupuesto aprobado 2013 con el promedio
estimado de la misma variable para el perodo multianual 2014-2016.

CUADRO 7
ANLISIS DE LAS PRINCIPALES VARIACIONES OBSERVADAS
EN SITUACIN FINANCIERA PROYECTADA

VARIABLE
%
APROBADO
2013
%
PROMEDIO
MULTIANUAL
2014-2016
TIPO DE
VARIACIN
MAGNITUD
DE
VARIACIN
COMENTARIO
Balance
Primario
(% del PIB)
-0.9 -0.4

-0.5
En el marco del presupuesto
multianual 2014-2016, uno de los
esfuerzos de la poltica fiscal ser
la disminucin gradual del
balance primario, por medio del
manejo prudente del nivel de
gasto.
Resultado
Presupuestario
(% del PIB)
-2.5 -1.9

-0.6
Se estima la reduccin gradual
del dficit fiscal, por medio de
una poltica fiscal con carcter
sostenible y disciplinado.
Porcentaje del
Presupuesto
financiado con
Prstamos
10.9 4.4

-6.5
Aunque en menor proporcin que
en el Presupuesto Aprobado
2013, los prstamos continuarn
siendo parte importante en el
financiamiento de los programas
presupuestarios de la
Administracin Central,
especialmente los de Apoyo
Presupuestario, debido
principalmente a su costo
financiero comparativamente
ms bajo con relacin a la
colocacin de bonos del tesoro.
Esta caracterstica los hace ms
atractivos para financiar
inversin pblica, provocando
menos inflacin y sin
distorsionar el mercado.

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

13
VARIABLE
%
APROBADO
2013
%
PROMEDIO
MULTIANUAL
2014-2016
TIPO DE
VARIACIN
MAGNITUD
DE
VARIACIN
COMENTARIO
Porcentaje del
Presupuesto
financiado con
Colocaciones
Internas
8.1 13.1

5.0
Para el perodo 2014-2016 se
prev que los recursos
provenientes de colocaciones
internas se incrementen en
promedio 13.1% en comparacin
al presupuesto aprobado 2013.
Estos recursos financiarn el
programa de aporte econmico al
adulto mayor, obras de
infraestructura y el pago de
Servicios de la Deuda Pblica,
entre otros. Como parte de la
estrategia de financiamiento
2014-2016, el monto de las
colocaciones previstas, permitir
mitigar el riesgo cambiario, a
travs de la implementacin de
mecanismos que fomenten el
desarrollo interno del mercado de
valores pblicos.
Gastos de
Consumo
44.3 46.2

1.9
El porcentaje promedio de gastos
de consumo aumenta debido al
incremento estimado en los
compromisos de remuneraciones
que representan 27.4% en
promedio de estos gastos y
16.6% en promedio de bienes y
servicios que incluye entre otros,
el pago por servicios no
personales y la compra de
materiales y suministros.
Intereses de la
Deuda Pblica
9.8 10.3

0.5
El aumento en los intereses de la
deuda pblica, se explica
principalmente por los
vencimientos de la deuda y la
finalizacin de los perodos de
gracia de los pasivos financieros
contratados en ejercicios fiscales
anteriores.
Gastos de
Capital
22.2 19.4

-2.9
La inversin pblica disminuye
como resultado de la revisin
conceptual de los componentes de
la inversin real directa, en vista
que los manteamientos forman
parte del funcionamiento.


14
2.2.2.3 Principales Indicadores del Sector Fiscal en el Contexto Multianual

En la bsqueda del desarrollo de los sectores productivos del pas, la gestin fiscal posee gran
importancia debido al impacto que puede tener en las diferentes variables macroeconmicas. Derivado
de lo anterior, es importante considerar en el desarrollo del Presupuesto Multianual, una estimacin del
comportamiento de los principales indicadores de la poltica fiscal en el perodo 2014-2016, los cuales
se presentan en el siguiente cuadro:

CUADRO 8
PRINCIPALES INDICADORES MACROECONMICOS DEL SECTOR FISCAL
PRESUPUESTO RECOMENDADO 2014 Y ESTIMADO 2015-2016
(En Porcentajes del PIB)

CONCEPTO
APROBADO
2013
RECOMENDADO
2014
ESTIMADO
2015 2016

Carga Tributaria 11.8 11.4 11.1 11.0
Ahorro Corriente 1.0 0.8 0.8 1.1
Gasto Corriente 11.7 11.5 11.0 10.6
Inversin 3.5 3.2 2.7 2.6
Endeudamiento Pblico Neto 2.4 2.3 1.8 1.5
Dficit Fiscal -2.5 -2.3 -1.8 -1.5

En la grfica puede observarse la tendencia
estimada hacia la baja del dficit fiscal para
el perodo multianual 2014-2016. El
aumento prudente en el nivel de gasto y la
disminucin gradual estimada del
endeudamiento externo neto, incidir en la
disminucin progresiva del dficit fiscal
durante el citado perodo. De esa cuenta, se
contina afianzando la senda hacia la
consolidacin fiscal.

En esta oportunidad se ha considerado
incluir adems de los anteriores indicadores
fiscales, un breve anlisis de sostenibilidad
de la deuda pblica y el concepto del
balance estructural, los cuales permitirn
analizar la trayectoria estimada de la gestin
fiscal desde la perspectiva de metodologas ampliamente legitimadas y utilizadas a nivel internacional.
2.5%
2.3%
1.8%
1.5%
Aprobado
2013
Recomendado
2014
Estimado
2015
Estimado
2016
GRFICA 5
DFICIT FISCAL
PRESUPUESTO APROBADO 2012 , APROBADO 2013 Y
ESTIMADO 2014-2015

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

15
2.2.2.4 Deuda Pblica Estimada 2014-2016

El comportamiento estimado del dficit fiscal, es consistente con uno de los principales objetivos de la
poltica fiscal para el perodo multianual 2014-2016: el manejo prudente de la deuda pblica que
promueva un nivel de dficit fiscal controlado que se mantenga entre los parmetros recomendados por
organismos internacionales y que contribuya a asegurar el espacio fiscal suficiente para la toma de
decisiones apremiantes ante situaciones de crisis, catstrofes y otras circunstancias negativas que
afecten al pas.

2.2.2.5 Anlisis de Sostenibilidad de la Deuda Pblica y el Balance Estructural

Durante el perodo 2007-2012, la deuda pblica muestra una tendencia de crecimiento que se estima
contine hasta el 2016, pasando de representar 22.0 por ciento sobre el Producto Interno Bruto (PIB)
en 2001 (Q32,294.0 millones) a 24.5 por ciento del PIB en 2012 (Q96,544.6 millones).

Las proyecciones al cierre del ejercicio fiscal 2013 estiman que la deuda pblica representar
aproximadamente 23.5 por ciento del PIB, mientras que la proyeccin estimada para 2014 asciende a
24.2 por ciento del PIB, como resultado del comportamiento estimado de las principales variables
macroeconmicas.

Valor Crtico: 30%
GRFICA 6
SALDO DE LA DEUDA DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL
SOBRE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS DEL GOBIERNO
ESTIMADO 2015-2016
GRFICA 7
SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA SOBRE LOS INGRESOS
TRIBUTARIOS DEL GOBIERNO
ESTIMADO 2015-2016
198.3%
211.9%
217.8% 217.9%
0.0%
50.0%
100.0%
150.0%
200.0%
250.0%
300.0%
2013 2014 2015 2016
Valor Crtico: 250%
13.0%
13.4% 13.3% 13.2%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
2013 2014 2015 2016
Valor Crtico: 30%

16
La trayectoria de la tendencia estimada
de la deuda pblica, puede observarse en
la siguiente grfica.

Los primeros esfuerzos para reducir el
saldo de la deuda en los prximos aos
debern centrarse en obtener un balance
primario, que por lo menos sea
equiparable al servicio de la deuda
pblica presupuestado anualmente.

No obstante lo anterior, los resultados
presupuestarios de los ltimos aos han
tenido dificultades para lograr el
descenso gradual del saldo de la deuda
pblica. En el perodo 2001-2012, los
nicos ejercicios fiscales en los que se
ha obtenido supervit en el balance primario son 2002 y 2004, como consecuencia de los recursos
financieros obtenidos por la desincorporacin de activos del Estado, y en 2007 principalmente por el
buen desempeo de la actividad econmica.

Dichos supervit han sido relativamente bajos (en comparacin de los dficit en el balance primario)
para lograr disminuir significativamente el costo financiero de la deuda de la Administracin Central.
La tendencia del saldo de la deuda pblica en el perodo analizado, puede observarse en la siguiente
grfica:

Por otro parte, el indicador del balance estructural refleja el balance presupuestario que se producira si
el Producto Interno Bruto (PIB) estuviera en su nivel potencial y eliminando el efecto de los ingresos
generados por las regalas e hidrocarburos compartibles y el oro, as como los efectos generados por
los gastos eventuales, tal es el caso de los egresos por emergencias.

En este contexto, bajo el escenario
de un resultado presupuestario
conservador, el dficit observado
debera ser menor que el dficit
estructural. Sin embargo, durante la
mayor parte de los aos analizados,
el dficit observado ha sido superior
al estructural. Esta tendencia puede
observarse en la siguiente grfica.

0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
D
e
u
d
a

P
b
l
i
c
a

T
o
t
a
l

(
E
n

M
i
l
l
o
n
e
s

d
e

Q
u
e
t
z
a
l
e
s
)

GRFICA 8
SALDO DE LA DEUDA PBLICA
PERODO 2001-2016
(En Millones de Quetzales)
Fuente: Ministerio de Finanzas Pblicas.
(4.0)
(3.5)
(3.0)
(2.5)
(2.0)
(1.5)
(1.0)
(0.5)
0.0
0.5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
R
s
u
l
t
a
d
o

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
a
r
i
o

(
%

d
e
l

P
I
B
)

GRFICA 9
RESULTADOS PRESUPUESTARIOS
PERODO 2001-2016
(Porcentajes del PIB)
Resultado Primario (Porcentajes del PIB)
Resultado Presupuestario (% del PIB)

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

P
r
o
y
e
c
t
o

d
e

P
r
e
s
u
p
u
e
s
t
o

G
e
n
e
r
a
l

d
e

I
n
g
r
e
s
o
s

y

E
g
r
e
s
o
s

d
e
l

E
s
t
a
d
o

p
a
r
a

e
l

E
j
e
r
c
i
c
i
o

F
i
s
c
a
l

2
0
1
3

17
Durante los aos de mayor crecimiento econmico, deben procurarse resultados presupuestarios
superavitarios, con el objetivo de obtener ahorros que puedan ser utilizados en tiempos de
desaceleracin econmica, coadyuvando a amortiguar los efectos de una recesin de la actividad
productiva. Sin embargo, el comportamiento histrico del resultado presupuestario ha sido deficitario y
en el caso de mayor crecimiento del PIB (6.3% en 2007 respecto a 2006), aunque el dficit se redujo
en una mnima proporcin, tambin fue menor que el dficit estructural.

En la siguiente grfica puede
observarse la tendencia del balance
del Gobierno Central, en porcentajes
del PIB Real Observado y Real
Potencial, as como el dficit
observado y estructural.

En el perodo 2001-2016 la
diferencia entre el dficit estructural
y el observado asciende a Q11,839.4
millones, lo que representa un
promedio anual de Q740.0 millones.
En tal sentido, los esfuerzos de la
poltica fiscal debern orientarse
hacia el uso prudente de las fuentes
financieras para contribuir a la
reduccin gradual del dficit fiscal y
al saldo de la deuda pblica.

-4.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

d
e
l

P
I
B

PIB Real Observado PIB Real Potencial Dficit Observado Deficit Estructural

GRFICA 10
BALANCE DEL GOBIERNO CENTRAL
PERODO 2001-2016
(En Porcentajes del PIB)

Presupuesto Ingresos 2014

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Presupuesto Ingresos 2014

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Sptima Parte

Presupuesto Multianual 2014-2016

Você também pode gostar