Qu es Educacin Democrtica?

En su esencia la Democracia se apoya en los Derechos Humanos,

expresados en el concepto de personas libres y autnomas,
responsables por sus opciones y respetuosas de los derechos de
los otros.
En su aplicacin la Democracia se basa en los procesos y en las
instituciones democrticas.El proyecto para la Educacin
Democrtica promueve la creacin de procesos democrticos en el
campo educacional y apunta a introducir cambios en la cultura de
las orani!aciones "ue respeten los ob#etivos "ue caracteri!an
cada escuela, y "ue estn uiados por valores ticos "ue permitan
salvauardar el clima propicio para la implementacin de los
derechos humanos y las libertades individuales.
La Educacin Democrtica en la Escuela Integral
Desde tiempo atrs existen en la Escuela Integral actividades que estn
alineadas con las concepciones de la Educacin Democrtica. El Plan que
se comenz a implementar en 2004 retoma esas estructuras para
proundizarlas! al mismo tiempo que se incorporan otros elementos que
a"udan a extender la cultura propia de la escuela democrtica.Las l#neas
de accin elegidas para comenzar el tra$a%o son tres&
1. 'oma de decisiones en la Escuela
2. (esolucin de )onlictos
3. Desarrollo personal del alumno
Las dos primeras l#neas estn vinculadas con la incorporacin de los
alumnos a los procesos democrticos " a su participacin en las
Instituciones democrticas que se desarrollan en la Escuela! mientras que
la *ltima l#nea de accin apunta al desarrollo de cada alumno e%erciendo
su li$ertad de opcin en la construccin de su propio uturo.
Las Instituciones Democrticas a partir de las cuales se desarrolla el
Pro"ecto de Educacin Democrtica en la Escuela Integral son&
+ ,sam$lea (epresentativa
+ -ora de la Democracia
+ )onse%o de )onvivencia
+ )omisiones
'oma de Decisiones
La posibilidad de participar en la toma de decisiones constituye para los alumnos una oportunidad de
gran valor educativo, pues el ejercicio de sus libertades los condiciona a asumir las
responsabilidades correspondientes; todo dentro de un marco de respeto y tolerancia hacia los
derechos de los dems.
Por parte de los adultos es necesario definir claramente los espacios de libertad, donde las
decisiones adoptadas sern genuinamente respetadas.
Las instancias de participacin donde se puede participar en la toma de decisiones son la Hora de la
Democracia y la samblea !epresentativa.
(esolucin de )onlictos
Para encarar la resolucin de los conflictos "ue pueden presentarse entre los alumnos, y entre
alumnos y adultos, la principal innovacin del Proyecto es la incorporacin de los alumnos al proceso
de resolucin de los conflictos y divergencias, para ocuparse de la disciplina institucional valorando la
tolerancia y el respeto por los derechos de los dems. Para ello los alumnos integran el #onsejo de
#onvivencia y son protagonistas en las instancias de mediacin y negociacin y de aplicacin de
herramientas de dilogo y refle$in. %ambi&n integran la #omisin de #onvivencia participando en la
elaboracin de las normas para la convivencia.
Desarrollo personal del alumno
'n un conte$to democrtico el alumno debe ejercitar su libertad de opcin tambi&n a la hora de
delinear su futuro personal. (o son muchas las instancias abiertas "ue en nuestro pa)s otorga el
curr)culo vigente. Pero se trata de aprovechar todas las oportunidades "ue e$isten y para ello el
alumno cuenta con la ayuda de un Profesor *rientador "ue reali+a una orientacin pedaggica lo
ms individuali+ada posible.
Profesor Orientador
'l Profesor *rientador es "uien orienta a los alumnos "ue estn a su cargo, en su desempe,o
estudiantil, en lo relacionado con aspectos vocacionales, curriculares, de rendimiento y
reglamentarios.
's el docente de referencia y de consulta ante los planteos personales de cada alumno y de su
familia.
'l Profesor *rientador es elegido libremente por cada alumno de cada clase. -e aspira a "ue cada
alumno elija su Profesor *rientador de acuerdo con su vocacin e inclinacin.

Educacin democrtica y la democratizacin de la educacin
Si ponemos en relacin la idea de educacin con la de democracia, en lo primero que
habr que caer en la cuenta es que para este fin no sirve en rigor ms que el concepto
fuerte, rousseauniano, de democracia, como el gobierno de todos, una vez que todos
han alcanzado la libertad moral. La democracia en este sentido fuerte conlleva
tambin otro amplio, al extenderse a todos los mbitos de la vida social. La
democracia poltica precisa, para sostenerse desarrollndose, de formas de
convivencia democrtica en todas las esferas de la sociedad. La democracia poltica
tiene as su complemento indispensable en el desarrollo democrtico de los dems
mbitos sociales en este sentido, como factores coad!uvantes al desarrollo poltico,
entendido como un proceso de participacin creciente de cada vez un ma!or n"mero.
#a! que desplegar la democracia en la familia, en las relaciones entre los sexos ! las
generaciones, en la eliminacin de las diferencias sociales, as como en el mbito
laboral !, por supuesto, en el de las instituciones, incluidas las educativas. En cambio,
desde la comprensin liberal -garanta de los derechos fundamentales y mecanismos de
control del poder- el concepto de democracia se limita al mbito poltico, rechazando el ue
se e!trapole a otros sociales" en consecuencia, la democracia nada tendra ue ir a buscar en
las relaciones familiares, fundadas en la autoridad de los padres, o en las laborales, ya ue
una democratizacin de las relaciones de traba#o, no slo pondra en cuestin el derecho de
propiedad, sino ue acabara por suprimir la eficacia en la esfera producti$a, y, desde luego,
es tema harto discutible el ue la democracia tenga algo ue $er con la educacin. %or lo
general, los defensores de un concepto liberal de democracia tienden a restringir su uso a
una esfera poltica propia, y no gustan de e!tenderlo a otras. Ello no implica ue no uepa
defender una nocin restricti$a de democracia y preguntarse, sin embargo, por el modo en
ue podra relacionarse con la educacin, siempre y cuando se d& por supuesto ue esta
relacin no es consustancial, sino ue 'nicamente se plantea como problema.
$n cambio, desde el concepto fuerte, rousseauniano, de democracia, cabe fi%ar un
primer sentido de educacin democrtica, como aqulla que se imparte a todos por
igual, ! de ah que se entienda por democratizacin de la ense&anza abrir las
instituciones educativas a todos los miembros de la sociedad, lo que desde los
supuestos antropolgicos ! polticos enunciados 'implicacin recproca de libertad e
igualdad parece evidente. (a la burguesa re$olucionaria, consciente de la contradiccin
e!istente entre su consigna de libertad, igualdad y fraternidad -fundamento intocable de
toda nocin fuerte de democracia- y la e!istencia de una propiedad repartida muy
desigualmente, establece, por boca de )ondorcet, la educacin como el principal factor
compensatorio de la desigualdad social, ue, gracias a una educacin igual para todos,
podra limitarse a t&rminos razonables. *e ah pro$iene el derecho a una ense+anza igual
para todos, ue elimine o reduzca al m!imo el sentido aristocrtico de la ense+anza, en el
doble sentido de impartirse slo a unos pocos, o con unos contenidos ue pretendan
perpetuar el status especial de unos pocos.
Esta uni$ersalizacin de la ense+anza, como criterio principal de democratizacin, a partir
de la ,e$olucin francesa ha arrastrado consigo el carcter p'blico, entendido como
eui$alente a estatal, de la ense+anza. -rente a la educacin pri$ada, tradicionalmente
eclesistica, la democratizacin de la ense+anza se ha hecho coincidir con su estatalizacin.
(or educacin democrtica entendemos, en tercer lugar, una ense&anza que prepare
para la convivencia democrtica. )a no es slo su universalidad 'ense&anza igual para
todos' ni su carcter p"blico responsabilidad del $stado en el campo educativo' sino
que por educacin democrtica se entiende el empleo de determinados mtodos !
contenidos educativos. Sin ellos, una educacin para todos, llevada a cabo por el
$stado, podra servir ms bien a fines que podran calificarse de totalitarios. La
democratizacin de la ense&anza ha de comportar, por tanto, estos tres caracteres
ense&anza para todos, ense&anza estatal, ! ense&anza con mtodos ! contenidos
democrticos. *hora bien, sobre la oportunidad ! hasta compatibilidad de cada uno
de estos elementos se han mantenido opiniones mu! diversas
La apora de una educacin democrtica
)on la primaca indiscutible del cristianismo, al menos en la cultura europea en la ue nos
mo$emos, hemos perdido, tal $ez definiti$amente, una $isin unitaria del hombre y del
mundo. .o ue caracteriza a las sociedades contemporneas es el pluralismo de las
concepciones del mundo y de los sistemas de $alores. -rente al monotesmo del pasado,
incluido el monotesmo secularizado de la preeminencia de la razn, tenemos ue
hab&rnoslas con el politesmo de las muy $ariadas concepciones del mundo, de la
multiplicidad de la idea de razn y de los sistemas de $alores.
%ues bien, la apora fundamental que pesa al respecto en nuestro tiempo consiste en
que, por lo menos como paideia, tal como la hemos entendido desde sus orgenes griegos,
la educacin precisa de un paradigma ideal del ser humano que se propone realizar, !
%ustamente lo que caracteriza a nuestras sociedades contemporneas es la
multiplicidad de modelos ! de ideales no compatibles entre s. $n principio, en una
sociedad pluralista coexisten distintos modelos educativos que corresponden a ideas
mu! diferentes del hombre ! del universo. $l que desde el despotismo ilustrado el
$stado aspire a controlar el proceso educativo hasta haberlo convertido, de hecho, en
un monopolio, choca directamente con el pluralismo que caracteriza a la sociedad
civil, !a que no es fcil que en nuestro mundo podamos ponernos de acuerdo en un
concepto de educacin universalmente aceptado.
El Estado moderno se reclama de dos principios, en s mismos incompatibles. %or un lado,
afirma su neutralidad ante las distintas cosmo$isiones, pues identificarse, como hizo en el
pasado, con una determinada religin o ideologa, pone en cuestin el pluralismo ue
subyace en la sociedad ci$il y uebranta uno de los supuestos bsicos de la con$i$encia
libre. %or otro, asume como una parte esencial de su responsabilidad financiar, organizar e
impulsar la educacin en sus diferentes ni$eles, desde el #ardn de infantes hasta la
uni$ersidad, dise+ando las lneas maestras del sistema educati$o.
$l $stado democrtico, en razn de su deber de neutralidad, por un lado, no sirve
como institucin encargada de la educacin /no cabe educar sin tener presentes los fines
a los ue se aspira, y el Estado no puede establecer fines, sin recurrir a un sistema de
$alores determinado, traicionando su neutralidad01 por otro, en las sociedades
contemporneas resulta inconcebible que el $stado democrtico pueda renunciar a un
derecho que ha arrebatado a la +glesia en un largo proceso de secularizacin, que
implica el deber de me%orar la formacin de los ciudadanos que, en cuanto motor
decisivo de la capacidad productiva de un pas ! elemento compensador de las
desigualdades que impone el sistema de produccin, apo!a el con%unto de la sociedad.
%or un lado, la riueza y bienestar de un pas dependen en muy buena medida, del ni$el de
educacin ue haya alcanzado1 por otro, como ya propuso )ondorcet en los mismos
orgenes re$olucionarios de la sociedad moderna, frente a la desigualdad creciente ue
comporta el sistema de produccin, la ense+anza se re$ela instrumento principal para
conseguir la tan mentada igualdad de oportunidades. En la escuela deberan desaparecer, o
por lo menos aminorarse, las diferencias sociales, de modo ue pre$alezcan las 'nicas ue
reuiere una sociedad para ser realmente competiti$a" las ue pro$ienen de la inteligencia y
del carcter.
2i ue decirse tiene ue en una concepcin seme#ante de la ense+anza p'blica, tan
directamente $inculada al Estado democrtico moderno, se traslucen $alores muy
discutibles desde otras escalas $alorati$as, por lo ue resulta incompatible con el principio
de neutralidad ue este mismo Estado postula. El Estado proclama su neutralidad
$alorati$a, pero comprensiblemente no est dispuesto a de#ar de incluir en su acti$idad
educati$a la legitimacin del orden social y del r&gimen poltico establecidos. .a
interiorizacin de los $alores dominantes es uno de los fines bsicos de la educacin.
.a apora no se resuel$e apelando a la tolerancia como el fin primordial de la educacin. .a
tolerancia es un fin subsidiario ue puede deri$arse de concepciones religiosas o agnsticas
muy diferentes, pero ue en s no dise+a un ob#eti$o suficiente para el educador. 2o se
puede configurar la personalidad del educando e!clusi$amente desde el principio de la
tolerancia. El paradigma educati$o tiene ue ser positi$o, basado en una idea concreta de lo
ue debe ser el ciudadano. .a tolerancia, a lo sumo, podra ser$ir de criterio para tratar de
debilitar las ideologas sociales ue no supieran asumirla y propagarla. 2o se puede educar
para la tolerancia como 'nico fin, hay ue educar para fines ue se describen
positi$amente, eso s, todos ellos compatibles con la tolerancia. 3l fin y al cabo se es
realmente tolerante, no desde el $aco moral e ideolgico, sino slo desde la fortaleza ue
proporciona una $erdadera identidad. En la 4lustracin, Nathan el sabio predic la
tolerancia entre cristianos, #udos y musulmanes, no desde la supresin o confusin de las
tres religiones, sino, al contrario, desde la recia identidad de cada una.
56abr ue cuestionar la neutralidad ideolgica del Estado y sustituirla por la obligacin de
defender, cuando no imponer, los $alores democrticos7 %ero 5acaso los $alores
democrticos pueden subsistir cuando se trasladan de la sociedad al Estado7 5%uede la
sociedad delegar en el Estado algo tan propio y constituti$o de su libertad7 5%uede tolerarse
una imposicin del Estado sobre la sociedad7 E!iste, u& duda cabe, el peligro de ue la
democracia se con$ierta en una ideologa al ser$icio del orden social y poltico
establecidos, en cuanto el Estado se constituya en el marco de referencia de los $alores ue
han de configurar la educacin. %ero, $istas las cosas por el otro lado, el Estado
democrtico ue predica la neutralidad ideolgica difcilmente puede ser neutral frente a
$alores e ideologas ue cuestionen los $alores esenciales de la democracia. 5)mo
conseguir un cierto euilibrio entre estas dos tendencias7
3 la hora de terminar estas refle!iones sobre la enre$esada pero imprescindible relacin
entre educacin y democracia, mi intencin no es resol$er sino e!clusi$amente plantear
problemas y dificultades. %ero, con todo, no uiero de#ar de mostrar una lnea de
argumentacin ue probablemente nos permitira a$anzar en esta cuestin y ue consiste en
afirmar ue la educacin no pertenece en e!clusi$a al mbito pri$ado-familiar ni tampoco
al estatal. 8anto la pri$atizacin de la ense+anza como su estatalizacin conlle$an no pocos
peligros, ya ue la una suele tender a desprenderse de su relacin con la democracia y la
otra a con$ertir esta relacin en una ideologa. %ara salir de este dilema es preciso plantear
la educacin en una dimensin p'blica ue no se confunda con la estatalizacin. %ero, con
ello, no hemos hecho ms ue tras$asar los problemas a otro orden, no menos cuestionable,
ya. ue habra ue empezar por hacer plausible ue no hay democracia $erdadera sin esta
dimensin p'blica de la e!istencia.
EDUCACIN Y DEMOCACIA
*uthor 4gnacio 9otelo
2o es tarea cmoda poner en relacin los conceptos de educacin y democracia, cla$es en
la cultura europea y cargados adems de m'ltiples significados1 pero, si el $incularlos ha
sido siempre un reto tan atrayente como fructfero, aduiere hoy un inter&s muy especial.
En efecto, la crisis profunda por la ue pasa nuestra ci$ilizacin se manifiesta en
desencuentros y conflictos en la con$i$encia ue re$elan una confusin considerable
respecto a los $alores ue rigen o deben regir nuestras $idas, lo ue necesariamente ha de
influir en la educacin1 pero tambi&n en ue en el mbito poltico crece la distancia ue
separa las reglas establecidas de los comportamientos reales" los principios ue consagra la
)onstitucin, de la conducta de gobiernos e instituciones. *espu&s de la cada del
comunismo, al de#ar de operar los elementos ideolgicos propios de la :guerra fra:, muy
rpidamente los pueblos de Europa han tomado conciencia de la gra$edad del trance por el
ue pasa la democracia establecida. 8anto la educacin como la democracia instaladas en la
Europa actual muestran sntomas claros de encontrarse en un estado ue, con el eufemismo
al uso, solemos calificar de preocupante.
;uiz esta $isin un tanto sombra sea producto de mi acti$idad como profesor de ciencia
poltica, con un pie en la educacin y otro en la poltica, y pudiera ser ue no e!presase ms
ue una deformacin profesional, pero en ning'n otro campo obser$o con tanta diafanidad
las se+ales de crisis generalizada como en las instituciones polticas y educati$as. .os
educadores, por nuestra parte, y los polticos, por la suya, no nos libramos de la impresin
de pisar terreno muy resbaladizo, conscientes del abismo ue separa la e!periencia diaria
del discurso ue nos legitima. <na cosa son los principios, pedaggicos o polticos, ue se
proclaman, y otra muy distinta la prctica ue se obser$a en las aulas o en los parlamentos.
)ierto ue parece ine$itable ue se produzca alguna diferencia entre los principios, ue
refle#an un modelo ideal, y lo ue luego se lle$a a cabo en la prctica1 pero la crisis se
manifiesta en toda su pu#anza cuando este trecho se con$ierte en abismal y ya nada tiene
ue $er lo ue se dice con lo ue se hace.
*os tareas tan e!imias y fundamentales como son la del educador y la del poltico -incluso,
de alguna forma estrechamente ligadas, como ueda patente cuando se subraya el contenido
pedaggico de la poltica- no slo han perdido gran parte de su prestigio, sino ue los ue
las e#ercen no tienen ms remedio para sobre$i$ir ue resguardarse en una hipocresa ue
haga pasar lo ue es por lo ue debiera ser1 lo ue ya de por s re$ela un enorme malestar
de fondo. 3unue no fuera ms ue por la e!periencia com'n de crisis profunda por la ue
pasan la educacin y la poltica, no me parece ocioso ue planteemos algunas de las
cuestiones ue conlle$a poner en relacin la educacin con la democracia.
<na sola ad$ertencia para terminar un e!ordio ue est uedando demasiado largo. 9abido
es ue no cabe entrar de frente a los temas sobraran la filosofa y la ciencia si as fuera-
sino ue hay ue acercarse a ellos, como los hebreos a la ciudad de =eric, dando al menos
siete $ueltas. ( como no podemos contar siempre con ue =eho$ derrumbe las murallas,
habr ue esforzarse en encontrar un hueco por el cual colarnos y, por tanto, antes de
preguntarnos por las relaciones entre educacin y democracia parece ine$itable decir algo
sobre cada uno de estos conceptos, delimitando as un terreno com'n desde el ue uepa
cuestionar la relacin entre ambos. %orue pudiera ocurrir ue, como resultado de nuestra
a$eriguacin, ambos conceptos se mostrasen compatibles entre s y hasta complementarios.
%or tanto, una estrecha relacin entre educacin y democracia habra ue considerarla un
desideratum o, por el contrario, el anlisis mostrar la incompatibilidad de estos conceptos
y hablar entonces de una educacin democrtica supondra una contradiccin insostenible1
en el me#or de los casos, tan slo cabra una educacin para la democracia, ue no es lo
mismo ue una educacin democrtica. 8ratar de aclarar un poco esta disyunti$a
-educacin democrtica o educacin para la democracia- es el ob#eti$o principal de las
refle!iones ue siguen.
!ocializacin" in#truccin" educacin
*emarcar un concepto operati$o de educacin supone diferenciarlo de otros ue se mue$en
en su rbita y con los ue a $eces se confunde. El concepto ms amplio es el de
socializacin, por el ue se entiende la transmisin, de manera inconsciente y no
formalizada, de los conocimientos, $alores, hbitos y actitudes ue constituyen el
entramado bsico de una sociedad. <na forma especfica de socializacin, y sin duda la
fundamental, se produce con el aprendiza#e espontneo de la lengua con los $alores y
normas ue de por s ya comporta. %ero adems del lengua#e $erbal -el ms importante,
aunue no sea el 'nico una sociedad transmite un cdigo amplio de normas y creencias ue
se traslada de generacin en generacin. .a familia, por un lado, y el crculo de amistades,
la comunidad de $ecinos, o el barrio, seg'n la clase social a ue se pertenece, por otro,
constituyen mbitos esenciales de socializacin.
>bs&r$ese ue la socializacin, al inter$enir factores tan distintos como el se!o, la familia y
la clase social, de por s es ya un fenmeno diferenciado, a la $ez ue un instrumento
diferenciador. .as desigualdades sociales ue comprobamos en toda sociedad son
inherentes a las primeras formas de socializacin. *e ah ue las desigualdades sean
constantes ue cambian muy lentamente. Este trasfondo cultural ue irradia y e!pande la
socializacin es el factor bsico de integracin y asimilacin social y marca su impronta
sobre los dems procesos pedaggicos, referentes tanto a la instruccin como a la
educacin.
.a instruccin, en cambio, es un proceso ya formalizado ue transmite en un primer ni$el
los conocimientos generales /leer, escribir, hablar con propiedad, as como los rudimentos
de las ciencias0 imprescindibles para desen$ol$erse en la sociedad y, en un segundo o tercer
ni$el, los conocimientos especficos para practicar un oficio o profesin. .a instruccin
concibe al indi$iduo, desde su especfica posicin social, casi e!clusi$amente como su#eto
laboral. 9i una di$isin creciente del traba#o constituye la base de un incremento constante
de la producti$idad, la instruccin, es decir, la ense+anza de saberes especficos, desempe+a
un papel cada $ez ms importante, hasta el punto de ue el Estado de nuestros das se
responsabiliza de ue nadie uede sin instruccin. .a generalizacin de la instruccin es
uno de los ndices ue distingue a la sociedad moderna de la tradicional" el tanto por ciento
de la poblacin ue ha recibido instruccin es un indicador importante del desarrollo, o si
se uiere, del grado de modernizacin alcanzado. En principio, en una sociedad moderna
todos han recibido instruccin, pese a ue &sta sea cada $ez ms diferenciada, por ramas,
especialidades y ni$eles.
.a educacin, en fin, es un proceso social de mucha mayor comple#idad ue la
socializacin y la instruccin, en cuanto participa de los rasgos de ambas. )omo la
socializacin, la educacin se produce de manera informal, pero consciente, en la familia y
en la sociedad1 a la $ez ue ya ms formalizada, se imparte en las instituciones
pedaggicas. 9e distingue de la socializacin y de la mera instruccin en ue persigue la
realizacin de un tipo ideal de indi$iduo, perfectamente definido. .a educacin comporta
una dimensin normati$a y necesita, por tanto, de una escala de $alores. 2o cabe educar sin
poseer pre$iamente una $isin, ms o menos concreta, del modelo de ser humano como
paradigma ue hay ue alcanzar. .a educacin as entendida presupone una antropologa
filosfica, una cosmo$isin o unas creencias religiosas, ue definan el tipo humano ue se
desea realizar. 3spirar a un determinado tipo de persona, ue se define como e#emplar, es lo
ue diferencia a la educacin -un proceso consciente, ms o menos institucionalizado, de
transmisin de ideales y pautas de conducta- de la socializacin y la mera instruccin.
*istinguir estos tres conceptos resulta esencial, ya ue una buena parte de las dificultades a
las ue se enfrenta el pedagogo pro$ienen de las colisiones y disfuncionalidades ue se dan
entre estos tres planos. )omportamientos aduiridos en una especial forma de socializacin
pueden chocar con las e!igencias de la instruccin o con los $alores ue se uieren
transmitir en la educacin. 3unue menos estudiados, tambi&n se producen conflictos entre
la instruccin entendida como aprendiza#e de los conocimientos ue precisa la sociedad
para reproducir sus estructuras producti$as y los $alores ue se uieren transmitir en la
educacin. %ara mencionar un e#emplo del choue posible entre instruccin y educacin,
$ale referirse al debate en torno al estudio de las lenguas clsicas en la ense+anza media,
ue puede interpretarse como un conflicto entre los reuerimientos de la instruccin /ue
para sus fines no necesita ya de estos conocimientos0 y los de la educacin ue, si sigue
remiti&ndose a los ideales del humanismo pro$eniente de la tradicin grecolatina, no puede
prescindir de ellos.
En el fondo, no cabe proporcionar una instruccin sin poseer pre$iamente un modelo
educati$o, por simple ue pueda ser, ue permita al menos seleccionar los conocimientos
ue se uieran impartir. El incremento en progresin geom&trica de los saberes, tanto si se
pretende e$itar la barbarie del especialismo, como la desmesura, tan desuiciada como
imposible, de uerer ense+arlo todo /cuanto ms conocimientos acumula la especie
humana, menor es la parte ue puede dominar el indi$iduo, es decir, respecto al saber
disponible cada $ez somos ms ignorantes0, reuiere de criterios educati$os para
seleccionar auellos conocimientos ue, seg'n u& condiciones y para u& fines, haya ue
considerar prioritarios transmitir.
Educacin para la li$ertad y la democracia
El hombre ha nacido libre es la primera parte de la frase con que comienza el Contrato
social, pero viene seguida de una segunda no menos significativa, pero por doquier se
halla encadenado. #e aqu la parado%a fundamental que ,ousseau ha puesto de
manifiesto en la condicin humana el hombre nace libre, pero la sociedad lo
aprisiona. La historia de la civilizacin consiste as, de una parte, en un progreso
innegable de las facultades ! conocimientos humanos, como corresponde a la
perfectibilidad, propia de lo humano- de otra, en una prdida continua de la libertad e
igualdad naturales, con la consiguiente degradacin de la vida social ! poltica.
*esigualdad social creciente y p&rdida progresi$a de la libertad natural son dos aspectos del
mismo proceso de ci$ilizacin, ue se caracteriza #ustamente por el subyugamiento y
alienacin de sus miembros. 4mporta retener ue el concepto de alienacin, imprescindible
en cualuier filosofa de la libertad, lo introdu#o ,ousseau. El hombre nace libre, la libertad
constituye su estado natural, pero el despliegue de nuestra ci$ilizacin lo $a encadenando,
hasta con$ertirlo en escla$o de la opinin a#ena, ue en esto consiste #ustamente la
alienacin para ,ousseau" de#ar de ser uno mismo para con$ertirse en remedo de lo ue
uiere la opinin de los otros.
En las condiciones de desigualdad y opresin a las ue nos ha conducido la ci$ilizacin
moderna, ,ousseau no se plantea directamente cmo podramos reconuistar la libertad1
incluso a $eces parece ms bien pensar ue el proceso sea irre$ersible -pueblos libres,
acordaros de esta mxima: se puede adquirir la libertad; pero no se la recupera .jamas-
aunue no por ello habr ue cesar nunca de hacer propuestas concretas para sal$ar la
dignidad humana, es decir, la libertad, en una ci$ilizacin de la ue tampoco el escapar
parece ser remedio, puesto ue se paga un precio altsimo. *e lo ue s est seguro -y
hacerlo patente es la intencin fundamental del Contrato social es de ue la democracia, en
la ue se reconcilian la libertad y la igualdad, ambas constituti$as de lo humano, es la 'nica
forma de gobierno propia de hombres libres e iguales.
3hora bien, lo ue es cierto como construccin terica, puede resultar harto problemtico
en la prctica, y tal $ez haya ue con$enir, como escribe el mismo ,ousseau, ue en una
acepcin estricta -el gobierno del pueblo por el pueblo, es decir, el autogobierno- no haa
existido nunca una democracia !erdadera no existir jams. "a contra el orden natural
que la gran maor#a gobierne que la minor#a sea gobernada. En todo caso, parece claro
ue el Contrato social no pretende la uimera de e!plicar, en las condiciones sociales y
morales de nuestras sociedades, cmo se podra traer la democracia a los Estados modernos
-demasiado grandes para ue pueda funcionar el autogobierno- sino simplemente mostrar
u& r&gimen de gobierno habra ue considerar ideal, con el fin de tener un criterio desde el
cual poder #uzgar los e!istentes, lo ue al menos nos permite ir proponiendo las reformas
oportunas. 2o confundir lo ue es con lo ue debe ser es el principio metodolgico del
hombre libre.
La educacin se plantea en ,ousseau, por un lado, desde la comprensin de la libertad
que hemos expuesto, como autonoma- por otro, desde el convencimiento de que la
realizacin de la democracia, en el sentido fuerte de este concepto, resulta imposible.
La educacin se muestra as, en cierto modo, como una actividad compensatoria de la
imposibilidad de que pueda realizarse la democracia. El $milio slo se entiende como
continuacin indispensable del Contrato social. .o ue el Estado no puede resol$er desde
una dimensin p'blica.. lo tiene ue encarar indi$idualmente el educador. 6ay ue
dome+ar en la prctica la contradiccin bsica de la condicin humana, ue estaba al
comienzo del Contrato y $uel$e a estarlo al principio del $milio: todo est bien al salir de
las manos del Creador, todo degenera entre las manos del hombre.
.a democracia se enfrenta a esta contradiccin1 la educacin tambi&n, al tratar de facilitar,
por un lado, la integracin social del indi$iduo -no hay $ida plenamente humana en
solitario, sino slo en sociedad1 el hombre es un animal social, el animal pol#lico del ue
hablaba 3ristteles-, por otro, al tener ue e$itar ue el indi$iduo, ue no tiene otro
remedio ue $i$ir en sociedad, no sea modelado y absorbido por completo por unas
sociedades ue han degenerado por las desigualdades y los conflictos sociales ue ocasion
el establecimiento de la propiedad pri$ada, ue ,ousseau, fiel a la tradicin cristiana de los
primeros padres de la 4glesia, considera fuente de opresin, in#usticia y degradacin.
8iene su gracia, adems ue bastante en#undia, ue la primera $ez ue tropezamos con la
educacin en relacin con la democracia, el supuesto ue subyace en esta relacin es ue la
democracia no es realizable por los humanos1 tal $ez slo por ngeles. *e ah, la
importancia crucial de la educacin, como medio, en parte sustituti$o en parte
complementario, de la democracia. >bs&r$ese ue el pedagogo entra en accin all donde
ha fracasado la poltica. %orue la sociedad no es capaz de regenerarse, con$irtiendo la
libertad natural en moral, y tampoco hay $uelta al estado natural, tenemos ue contar con la
sociedad como si fuera una sel$a, en la ue el grande se come al chico, y la opinin
pre$alece sobre la !erdad. .a necesidad de acoplar a los indi$iduos a esta realidad, sin por
esto disol$erlos en ella, es el ob#eti$o principal de la educacin. .a educacin pretende, por
un lado, ue los indi$iduos se contagien lo menos posible del ambiente social hace %alta
mucho arte para impedir que el hombre social no sea totalmente arti%icial-; por otro, no
renuncia a que la sociedad !aa mejorando poco a poco; si ha que intentar alguna
re%orma en las costumbres p&blicas, es preciso que empecemos por las costumbres
dom'sticas esto depende absolutamente de los padres
*os son, por tanto, los fines de la educacin" uno, ue podramos llamar pri$ado, ue
consiste en ayudar al educando a ue permanezca fiel a su propia naturaleza, lo ue supone
un esfuerzo por naturalizar la con$i$encia social, al contribuir a ue cada cual se haga a s
mismo, en comunicacin abierta con los dems, pero con fidelidad a su propia :naturaleza:.
Este $i$ir en paz consigo mismo y con los dems, ue constituye el fin de la educacin, se
traduce en lo ue con$iene llamar, con ,ousseau, felicidad. *igmoslo sin tapu#os" gozar,
ser feliz, es el fin 'ltimo de la educacin.
<na segunda finalidad, ue llamaremos p'blica, consiste en prepararse para ocupar
consciente y responsablemente el puesto ue nos corresponda en la sociedad y en el Estado,
El fin indi$idual de ser feliz y el p'blico de cumplir con nuestros deberes de ciudadano en
realidad se complementan, hasta el punto de ue el ideal sera una educacin, como la
espartana, en ue ambos fines se confundieran, pero, es uno ue en nuestras sociedades
pri$atizadas no tiene ya la menor posibilidad. El $aledor de la democracia y de la
ense+anza p'blica, consciente de los condicionamientos ue impone el tipo de ci$ilizacin
ue ha cua#ado, escribe un tratado de la educacin indi$idualizada -el $milio- en el ue
$incula la libertad negati$a del de#ar hacer y crecer con una positi$a, consistente en lle$ar a
cabo la $ocacin de cada uno, dentro de un orden poltico ue se apro!ime lo ms posible
al ideal democrtico, regido por la !oluntad general. .a educacin para la libertad tiene en
la democracia el horizonte ue le es preciso.
$n la primera pedagoga que se plantea desde un horizonte democrtico, ha! que
subra!ar, primero, que la educacin, al no partir de un modelo o paradigma externo al
que ha! que adaptar al individuo, supera cualquier forma de coaccin. .o es un
proceso impuesto desde fuera para llevarnos a nuestro bien, sino que, por el contrario,
consiste en la eliminacin de los factores externos que impiden que cada uno llegue a
ser el que realmente es. .o se trata tanto de dirigir, encauzar, como de de%ar crecer- no
de imponer, sino de no impedir. .o se trata !a de conducir ni mucho menos de
disciplinar al educando, sino de controlar !, si es posible, de modificar al medio, para
que no impida que cada uno llegue a ser el que es. Llegar a ser el que somos exige un
amplio programa de reformas sociales.
(egundo, ,ousseau destaca el conflicto bsico entre la socializacin hacernos seg'n las
pautas y las opiniones dominantes- ue se re$ela como una forma de encadenamiento y
degradacin -el escla$o es au&l perfectamente enca#ado en la sociedad- y la educacin,
ue consiste en conser$ar nuestra $ocacin propia, llegar a ser el ue cada uno es. Educar
es en cierto modo protegemos de la socializacin, para no impedir ue lleguemos a ser el
ue realmente somos. 9lo el indi$iduo ue abre su libertad a los dems, es lo
suficientemente crtico y responsable para la con$i$encia, no desde el egosmo natural, sino
desde su transformacin en libertad moral, al asumir la perspecti$a del otro. Educar
consiste precisamente en sal$ar al indi$iduo de las influencias per$ersas ue pro$ienen de
la socializacin, para abrirle a la comprensin y a la obediencia de la !oluntad general.
)ercero, para ue la educacin supere a la socializacin, importa tambi&n, no slo
diferenciar educacin de instruccin, sino poner todo el &nfasis en la primaca de la
primera. *e ah ue ,ousseau, con natural escndalo, repudie el saber libresco y e!i#a el
conocimiento directo de las cosas. ,ousseau es enemigo de toda instruccin retrica, es
decir, basada en el discurso $erbal -conocido es su desprecio por las palabras- interesado,
no en ue aprendamos los nombres de las cosas, sino en ue podamos llegar a ellas,
cuestionndolas. 2o se trata de ense+ar los saberes sociales, clasificados y ordenados, sino
de aprender a pensar por s mismo" slo el ue piensa por s mismo puede llegar a ser uno
mismo. .a ense+anza para la libertad, desde la libertad, supone una educacin crtica,
consigo mismo y con el mundo ue le rodea, 'nica forma de crear el tipo de ciudadano ue
necesita la democracia.
Educacin autoritaria" li$eral y democrtica
.a re$olucin ue ,ousseau lle$ a cabo en la pedagoga, y ue hemos e!puesto en
apretada sntesis, est a'n muy le#os de haber agotado su $igencia. 3l contrario, sigue
presente en todas las refle!iones ue sobre la educacin se han hecho en los dos 'ltimos
siglos, ya marcando los cauces por los ue transcurren, ya se+alando al contrincante a
combatir" como no poda ser menos, la oposicin a sus ideas est en relacin directa con su
influencia. %ero, si en las distintas $isiones pedaggicas el peso de ,ousseau resulta
e$idente hasta nuestros das, en la formulacin de la cuestin especfica ue nos ocupa -la
relacin de educacin y democracia al haber sido &l uien por $ez primera la ha planteado,
su influencia resulta tan decisi$a como incuestionable, hasta el punto de ue cabra decir
ue constituye un problema especficamente rousseauniano. 6acerse cargo de la relacin
e!istente entre educacin y democracia supone una $inculacin, implcita o e!plcita, con
,ousseau.
.as distintas teoras y posiciones pedaggicas de los dos 'ltimos siglos podran clasificarse,
forzando su enorme di$ersidad slo en lo imprescindible, en tres grupos" una educacin
:autoritaria: o, si se prefiere, :heternoma:1 una educacin :liberal:, en el sentido de ue su
ob#eti$o es la libertad, tanto indi$idual como en con$i$encia1 y una educacin
:democrtica:, ue parte y culmina en subrayar la autonoma de los indi$iduos, lo cual, sin
la democracia, al menos como perspecti$a, no tiene el menor sentido. <na clasificacin
tripartita de este tenor es un mero esuema interpretati$o y, como tal, una e!ageracin ue
sin embargo resulta tan fructfera como iluminadora" e!agerar, como bien deca ?a!
@eber, es parte consustancial del oficio del cientfico social..a educacin ue llamamos
:autoritaria: o :heternoma: traza una frontera infranueable entre el educador y el
educando, al poner todo el peso del acto educati$o sobre el primero" el educador es el ue
sabe y el ue establece las normas una $ez ue ha dilucidado con u& fines y con u&
m&todos e#erce su funcin. El educando ueda reducido a receptor pasi$o de la accin
educati$a. .os contenidos educati$os, as como los m&todos y t&cnicas al educando le
$ienen impuestos desde fuera. *entro de este modelo hay ue incluir, desde las formas
tradicionales de educacin religiosa a la educacin positi$ista, abierta a la pedagoga
e!perimental" la psicologa y la sociologa se re$elan a este respecto ciencias ue aportan
conocimientos 'tiles para me#orar las t&cnicas pedaggicas. En este apartado a menudo
encontramos una simbiosis muy caracterstica de posiciones conser$adoras, tanto en los
ideales ue se transmiten como en los $alores sociales ue se defienden, con un afn de
fundamentar la pedagoga, y sobre todo la didctica, en un saber cientfico e!perimental. El
representante cabal de la pedagoga heternoma, en $irtud sobre todo de haber sido el
primero en formularla de manera sistemtica, como bien saben los lectores, es =ohann
-riedrich 6erbart.
.o ms fcil sera contraponer a esta pedagoga :autoritaria:, o :heternoma:, hecha desde
arriba, ue recurre a la disciplina como t&cnica didctica, una :antiautoritaria autoritaria:,
ue subraya la libertad del indi$iduo y ue, por tanto, coloca al educando en el centro del
proceso educati$o y rechaza los m&todos impuestos desde fuera, a los ue tilda de
autoritarios. 3l hacer hincapi& en la idea de la libertad como constituti$a de lo humano, de
cada indi$iduo en particular, y de la sociedad en su totalidad, ue se concibe como
con$i$encia en libertad, estamos aludiendo a una pedagoga ue se reconoce en .ocAe y
,ousseau y ue podra caracterizarse por una buena cantidad de rasgos comunes.
*e la idea de libertad, sustento bsico de esta pedagoga :antiautoritaria se deri$an otras
dos ue han modelado en gran parte la pedagoga de este 'ltimo siglo, la primera es la de la
indi!idualidad, por la ue se supone ue cada cual es distinto y, por tanto, 'nico1 de ah la
necesidad de adecuar el proceso educati$o a la indi$idualidad propia de cada educando.
%rincipio ue conlle$a desde el radical rousseauniano de hacer consistir la educacin en
permitir a cada indi$iduo ue llegue a ser el ue es /ue supone ese respeto absoluto por la
indi$idualidad infantil ue incluye el reconocimiento de su capacidad creadora, sobre el
ue tanto insisti ?ara ?ontessori0, a una pedagoga diferencial, ue propone educar a
cada cual seg'n sus aptitudes, edad, se!o o posicin social.
*a segunda idea es el papel acti$o ue corresponde al educando, no slo entendido como
centro y fin del proceso educati$o, sino tambi&n en el sentido de ue slo cabe educarse
e#erciendo acti$amente las facultades del cuerpo y del espritu. 9e aprende a correr
corriendo y a pensar pensando, y no por medio de un discurso ue e!pliue en detalle cmo
se debe correr o pensar. 2ada ms ridculo, y en el fondo contraproducente, ue lo ue
llamara la retrica pseudopedaggica, tanto ms frecuente en Espa+a cuanto ms nos
ele$amos en el rango de la ense+anza -en la uni$ersidad resulta ya letal- ue es au&lla ue
se agota en el discurso $erbal sobre cosas con las ue ni los maestros ni los alumnos
mantienen la menor relacin. 2o tiene sentido ense+ar algo sobre lo ue pre$iamente no
hayamos despertado la curiosidad del discpulo. 9e ense+a partiendo de las cosas o, si se
prefiere, de los problemas ue plantea el hacemos cargo de ellas. %ero, se preguntaba
,ousseau, comprensiblemente indignado 5u& se ense+a a los ni+os7 palabras, slo
palabras, siempre palabras... un catlogo de palabras que no signi%ican nada para ellos,
ue es #ustamente lo ue se transmite en nuestras instituciones docentes, palabras y ms
palabras ue se comunican de $i$a $oz y ue, para mayor desgracia, retienen 'nicamente
los apuntes. El fin de la ense+anza no consiste en entregar los saberes bien empauetados
en palabras y clasificados en secciones, como si fueran anuncios de peridico, sino en
ense+ar al alumno a aduirirlos por s mismo. (e trata menos de mostrarle la !erdad, que
de ense+arle qu' es preciso hacer para descubrirla. %rincipio fundamental de lo ue se ha
con$enido en llamar educacin acti!a y ue me parece el principio bsico de toda
didctica.
%robablemente nos hubi&ramos uedado con el binomio educacin autoritari-antiautoritaria
si no hubi&ramos tenido ue elucidar la relacin entre educacin y democracia, pero al
habernos marcado como meta el dar cuenta de ella, no tenemos ms remedio ue distinguir,
dentro de la educacin :antiautoritaria:, entendida como educacin desde la libertad y para
la libertad, una rama ue habr ue llamar liberal, en sentido estricto, y otra democrtica. (
ello porue, en $irtud de la muy diferente nocin de la libertad ue subyace en cada una de
estas dos concepciones, es muy distinta la reaccin de la una y de la otra ante la
democracia.
%ara la ue habr ue llamar comprensin liberal de la libertad, &sta es independiente, tal
$ez opuesta, e incluso hasta incompatible, con la igualdad. En cambio, para la concepcin
democrtica de libertad, la igualdad social es un componente esencial de la libertad" donde
no haya igualdad tampoco habr libertad. .a democracia, entendida en su sentido fuerte,
como autogobierno, es el r&gimen propio de hombres libres ue, por serlo, tienen ue ser
iguales. *esde un concepto de la libertad independiente y a'n opuesto a la igualdad, es muy
difcil ue se pueda llegar a la democracia como forma de organizacin social y poltica1
'nicamente se impone desde una concepcin de la libertad ue impliue la igualdad social.
.ocAe propone una educacin desde la libertad y para la libertad, como propia y especfica
de una clase. 2o es una educacin democrtica, al menos, en el sentido de ue est& pensada
para todos1 tampoco, en cuanto su finalidad sea contribuir al desarrollo democrtico de la
sociedad, entendido &ste como un incremento continuo de la igualdad social, supuesto
imprescindible para el aumento de la inter$encin. 3l depender la participacin
democrtica de la igualdad social, una mayor participacin supone una mayor igualacin
social.
%ara .ocAe, en cambio, la libertad indi$idual subraya la diferencia, el principio de
indi$idualidad ue necesariamente ha de conlle$ar formas y grados de desigualdad social.
<na sociedad libre no podr ser igualitaria /al contrario, la igualacin de lo diferente
elimina de raz la libertad0 sino una ue se haya librado de un poder opresi$o. .a libertad
ci$il supone, no la igualdad, sino, primero, ue se respete la esfera propia de cada indi$iduo
/creencias, familia, propiedades0 y segundo, ue se disponga de los mecanismos necesarios
para controlar el poder, un componente imprescindible para ue el primero sea realidad. El
control del poder, no la igualdad, es el factor decisi$o ue garantizara la libertad social y
poltica.
,ousseau se identifica tambi&n con una pedagoga de la libertad, pero entiende por tal la
autonoma del indi$iduo, obligado por la naturaleza, al haber perdido los mecanismos
instinti$os de respuesta al entorno, a ser libre1 libertad natural, indi$idualista y egosta, ue
en la necesidad de la con$i$encia libre tiene ue reelaborar en una libertad moral, ue
impliue asumir la libertad del otro. 9oy moralmente libre, si en mi comportamiento asumo
la libertad del otro, potencindola, al tiempo ue despliego la ma. 3hora bien, la
comprensin de mi libertad, mediatizada y potenciada por la del otro, impone como
reuisito esencial, el ue lo trate como igual, como igualmente libre. .a comprensin moral
de la libertad comporta la igualdad.
.a libertad, en ue cada uno consiste, resulta as intransferible1 los hombres libres nunca
podrn renunciar a la libertad, traspasndola a los ue eligen como sus representantes /la
libertad, al ser constituti$a de lo humano, es inalienable0. %ero adems, si delegsemos en
los representantes parte de nuestra libertad, perderamos la igualdad, porue ya al
diferenciar entre representantes y representados, gobernantes y gobernados, se cuestiona
esta igualdad ue conlle$a un sentido fuerte de democracia como autogobierno, ue
,ousseau, como hemos $isto, duda mucho de ue sea realizable, pero ue resulta
indispensable para construir una nocin ideal de democracia ue nos permita criticar todas
las formas establecidas y ue puedan establecerse en el futuro, lo ue supone proponer un
concepto dinmico de la misma como participacin siempre en incremento. .a democracia
no sera as un estado inerte, sino un proceso, ue permite ue la midamos en cada
momento por la distancia ue se perciba hasta la meta inalcanzable del autogobierno.
3s como se entienden dos ideas de libertad, una compatible y otra incompatible con la
igualdad, as han cristalizado dos ideas muy distintas de democracia. *espu&s de ue
durante todo el siglo /+/, en nombre del liberalismo se persiguiera a la democracia como
sub$ersi$a, en tanto ue reclamo de poder del pueblo por el pueblo para el pueblo, es
decir, como autogobierno, ya bien entrado el siglo ue estamos a punto de finalizar, se $a a
llamar tambi&n democracia a un r&gimen poltico ue poco tiene ya ue $er con el sentido
fuerte y originario del t&rmino. 3hora se considera como estado perfectamente acabado,
ue cumple las dos condiciones fundamentales ue haba desarrollado el liberalismo
ilustrado" garanta de las libertades bsicas de cada persona en el mbito de sus creencias y
de la familia, con el respeto absoluto del derecho de propiedad1 mecanismos de control del
gobierno establecido, ue comportan ue los ue detentan el poder sean elegidos para un
perodo limitado, con la posibilidad de cambiarlos si no cumplen, y en segundo lugar la
di$isin de poderes, como medio para ue se limiten y controlen entre s.
EL PROYECTO DEMOCRTICO COMO PROYECTO EDUCATIVO.
)uando se habla de democracia, generalmente es necesario hacer algunas aclaraciones"
1. )on frecuencia, la democracia se confunde con el liberalismo econmico. .a
democracia no es el :aissez-faire: econmico1 el liberalismo econmico naci en el
siglo B4B y la democracia surgi hace 2.CDD a+os.
2. .a democracia no es un partido, no es una religin, ni es una ciencia. La
democracia es una forma de ver el mundo es una cosmovisin.
Las cosmovisiones tienen la particularidad de que conservndolo todo, lo ordenan todo
de otra manera. Lo que ocurren son transformaciones orientadas por esa determinada
forma de ver el mundo en la forma de e!plicarse, dirigirse, estar e interactuar en el
mundo. %ero la democracia no es la 'nica cosmo$isin. El cristianismo, el mar!ismo, el
islamismo, el capitalismoE son cosmo$isiones ue ordenan el mundo de distintas maneras.
Esto es fundamental para los educadores. )uando se habla de educacin para la
democracia, no se est significando ue se $an a cambiar las escuelas de una manera de ser,
por otra. ,acer trans%ormaciones en educacin no signi%ica, con %recuencia, hacer nada
nue!o; lo que signi%ica es darle una perspecti!a distinta a las mismas cosas que se hacen
en eso consiste la trans%ormacin.
Es como cuando una persona se enamora. 9e transforma, pero sigue siendo la misma" hace
las mismas cosas, pasa por los mismos lugares, se encuentra con la misma genteE pero
todo lo $e de otra manera. 9implemente mira su uni$erso desde otra perspecti$a1 y en eso
consiste la transformacin.
9i la democracia es una cosmo$isin, nadie se la puede dar a una sociedad1 la democracia
es una decisin ue toma la sociedad. ( esta es una decisin ue lo afecta todo, ue lo
pregunta todo" )mo son las relaciones de una pare#a democrtica7 )mo son las empresas
democrticas7 )mo son las escuelas democrticas7 )mo son las familias democrticas,
las instituciones democrticas, las organizaciones democrticas7E Esto uiere decir ue la
democracia, como cosmo$isin, como forma de $er e interpretar el mundo, necesariamente
afecta a toda la sociedad.
9i la democracia es una cosmo$isin, o sea una forma de $er el mundo, la comprensin del
concepto de la democracia puede trans%ormar la educacin totalmente. Es por &sto ue
cuando se habla de educacin para la democracia, lo ue se est diciendo es ue una
sociedad ue se decide por la democracia debe preguntarse cmo tiene ue concebir su
educacin, cmo tiene ue dise+ar sus escuelas y lo ue all ocurre, u& transformaciones
hay ue hacer para formar ciudadanos democrticos y promo$er una cultura democrtica"
%ormas democrticas de pensar, sentir actuar; lo que se conoce tambi'n como $thos
-emocrtico.
LOS PRINCIPIOS BASICOS DE LA DEMOCRACIA
3 partir de una re$isin de los principios bsicos de la democracia es posible aduirir una
comprensin ms profunda del concepto de la democracia entendida como una
cosmo$isin. Estos principios aunue sencillos y ob$ios no son toda$a muy comunes en
las refle!iones sobre la sociedad.
0. 1odo orden social es construido. $l orden social no es natural, por
eso son posibles las transformaciones en la sociedad 2(rincipio de
Secularidad3.
El primer principio, se remonta al nacimiento mismo de la democracia en la Frecia
3ntigua /a+o CDG a. c.0. En auella &poca se formul de la siguiente manera" :El
orden de los hombres no depende de los dioses, depende de los hombres:. )on esta
frase naci proyecto democrtico.
$ste es el principio de secularidad. 9ecularidad no significa atesmo1 significa lo
ue descubrieron los griegos hace 2.CDD a+os" ue el orden social es una
construccin humana ! como tal se puede transformar. Significa tambin que
la construccin del orden de una sociedad debe ser un proceso de inclusin ! no
de exclusin ese orden debe representar a todos los miembros de esa sociedad.
(or eso la 4onstitucin en una sociedad democrtica se produce
participadamente ! en nombre del pueblo.
$ste principio es fundamental para los educadores y para traba#ar con sociedades
latinoamericanas, porque existe un problema de mentalidad1 con frecuencia en
estos pases se cree ue el orden social es natural" se cree en la mala suerte o en la
buena suerte de las sociedades y se dicen frases como :*ios por u& permite ue
mueran G millones de ni+os:. )uando se tienen este tipo de concepciones, es muy
fcil echarle la culpa de cualuier situacin a la suerte, a *ios, al destino, etc.
3dems se cree ue el cambio es para dotados.
La democracia no es natural al ser humano. La democracia es un invento. Y por
ser un invento, una creacin, es necesario ensearla es necesario aprenderla.
5na de las primeras cosas que ha! que lograr en un proceso de formacin
democrtica es que los ni&os entiendan que, en trminos sociales, el orden que
existe ! las relaciones que se dan en la sociedad no son naturales- que este
orden ! estas relaciones son construidos por las personas ! por lo tanto se
pueden transformar. (or e%emplo, que si un ni&o no aprende, algo est
pasando.
4uando un sistema educativo cree que todo es natural, queda mu! fcil aceptar
que ha! ni&os que pueden perder el a&o ! ni&os que pueden ganar el a&o,
porque as es. (ero cuando se sabe que el orden social es creado, la "nica lgica
es que todos los ni&os tengan xito escolar. $ntonces el sistema comienza a
traba%ar para que todos los ni&os tengan xito. (orque el xito escolar puede
ser creado ! construido.
5na primera caracterstica de la educacin democrtica ! del ethos
democrtico, en la cultura democrtica, es que todos va!amos entendiendo que
todo sto ha! que ense&arlo ! ha! que aprenderlo, porque no es natural.
El sistema educati$o no e!iste por s mismo. 9u razn de ser es el saber de la
sociedad. 9i un ?inisterio de Educacin analiza los problemas del saber, comprende
u& tiene ue hacer con las instituciones escolares. <na de las grandes dificultades
es ue con frecuencia se miran las instituciones escolares en s mismas, y mirarlas
en s mismas no tiene sentido. 9u sentido y razn de ser surgen de la artificialidad
del conocimiento. %or eso este principio de la democracia es muy importante para
traba#ar con lderes educati$os, para mostrar ue la escuela es un instrumento, no es
un ob#eti$o. El ob#eti$o es cmo lograr ue una sociedad, grande o peue+a, rural o
urbana, pueda producir, acumular, reproducir y distribuir saber.
?irado as el conocimiento, aduieren rele$ancia otros instrumentos" los museos,
los centros de in$estigacin, las bibliotecas, los centros de informacin, las
e!presiones artsticas, los medios de comunicacin, los espacios de socializacin1 el
conocimiento acumulado durante siglos en las zonas indgenas y campesinas... .a
pregunta es" .Cmo lograr con todos estos instrumentos, donde la escuela es quiz
el ms importante, que la sociedad pueda producir saber, apropiarse del saber,
distribuir saber acumular saber.
Es a partir de preguntas como &sta, ue se inicia el traba#o de refundacin de los
sistemas educati$os. 9i la educacin democrtica tiene en cuenta todas estas cosas,
es realmente posible hacer transformaciones, porue entiende ue el orden se puede
transformar.
6. La democracia es un orden que se caracteriza porque las Le!es !
las normas son construidas o transformadas por las mismas
personas que las van a vivir, cumplir ! proteger 2(rincipio de
*utofundacin3.
Esta es una de las ideas ms brillantes ue se han producido en el mundo1 el
(rincipio de *utofundacin significa que la libertad siempre requiere del
orden, pero el "nico orden que produce libertad, es el orden autofundado.
*unque parezca extra&o, las normas que a una persona le producen libertad
son las que ella misma se impone. 1odo orden autofundado es un orden que
produce libertad. $sta comprensin es fundamental para nuestras sociedades
porque es el punto central de la gobernabilidad- es el punto central de la tica,
de la creatividad, de la autonoma ! de la libertad.
Este principio es muy importante para dar un salto en educacin" implica otra forma
de concebir la formacin en historia, geografa, &tica, poltica, religin, c$ica1 reas
fundamentales en la educacin de una sociedad.
* la luz del principio de autofundacin el gobierno escolar adquiere gran
relevancia como estrategia de formacin democrtica, en la medida en que le
ense&e a los ni&os ! a los %venes a autofundar el orden que ellos mismos van a
cumplir. ) que los adultos tambin deben cumplir. $l gobierno escolar se
convierte en un %uego si los profesores hacen excepciones a las reglas ! el orden
concertado. La autofundacin del orden no se puede simular, sobre todo en los
procesos de formacin.
%ero el gobierno escolar no es la 'nica estrategia, la pregunta ue hay ue hacer en
la escuela es" .Cules son las di%erentes oportunidades estrategias que permiten,
dentro de las rutinas de la escuela, generar procesos de auto%undacin del orden,
para los ni+os los j!enes/.
4uando un profesor propone 78uchachos, preparen el paseo- planifiquen a
dnde vamos a ir, qu actividades vamos a realizar, etc.7, est propiciando una
experiencia de autofundacin de un orden. $n general, los paseos son mu!
exitosos porque son de orden autofundado. 1odos los procesos de
autoconstruccin, autoformacin, autoestudio cooperativo, ! las experiencias
realizadas en colaboracin con otras personas o grupos, conducen a la
autorregulacin de las personas. Son procesos que permiten descubrir la
importancia de la gobernabilidad, de autofundar ! refundar el orden que se
quiere vivir, cumplir ! proteger.
)omo la democracia es una cosmo$isin, la forma de ense+arla es creando
condiciones para $i$irla e interpretarla. En una escuela democrtica la pregunta
central debe ser" .Cmo ha que ordenar los elementos del espacio escolar, del
contexto educati!o, para que cotidianamente !aan generando el ethos
democrtico en los ni+os los j!enes/. %ero eso no es posible si no se conocen las
bases del ethos democrtico. <na de las bases ms importantes es el principio de
autofundacin.
3utofundacin o refundacin no significan in$entar el mundo cada $ez. <na
persona est dispuesta a proteger el orden, o una norma, o una ley, si ocurre una de
las tres cosas siguientes"
o 9i ella participa en la construccin de la norma, la ley o el orden.
o 9i ella acepta ser representada por otro en su construccin y si esa
representacin es cierta y confiable.
o 9i e!istiendo la norma, la ley o el orden desde tiempo atrs, alguien le
e!plica la bondad de esa norma, ley u orden, y la toma como propia. 9i una
persona escucha" 0esta le tiene 122 a+os la tenemos por estas razones: y
dice 0qu' buena norma, a m# me gusta, o la asumo0 en ese momento, esa
persona est refundando la ley.
En esas condiciones dicha persona siempre cumplir. )uando no ocurre una de esas
tres cosas, la persona siempre buscar cmo transgredir la norma, la ley o el orden.
2o es posible generar en la sociedad una cultura de autonoma, de libertad, si los
procesos educati$os cotidianos no $an formando continuamente en este principio"
ue los ni+os y los #$enes aprendan cotidianamente a fundar y refundar el orden.
?ane#ar la disciplina de un colegio de adolescentes es muy fcil siguiendo este
principio" obser$ar con atencin cules son los lderes de las barras y de los
distintos grupos y reunirse con ellos para construir un instrumento de disciplina, es
un e!celente camino para elaborar el manual de con$i$encia del colegio, porue los
muchachos son drsticos en el cumplimiento de lo ue han autofundado.
)uando las personas tienen la e!periencia de imaginar y dise+ar circunstancias de la
$ida y construir un orden para $i$irlas, las normas de#an de ser algo aprendido y se
con$ierten en criterios para proceder en la $ida. 3s es como la norma sir$e.
9. .o existe un modelo ideal de democracia que podamos copiar o
imitar, a cada sociedad le toca crear su propio orden democrtico.
2(rincipio de +ncertidumbre3.
.a monarua es un orden, la dictadura es un orden, la democracia es un orden, el
comunismo es un orden. 5)ul es la profunda diferencia ue tiene la democracia
con cualuier otro orden cultural, poltico, econmico o social7
.a monarua supone ue hay alguien fuera de la sociedad ue, por razones di$inas
o de sangre, es la fuente del orden. Esa persona es la ue decide las leyes, las
normas, las fiestas, lo correcto y lo incorrecto1 y ese es el orden para la sociedad. En
esas sociedades se feste#a cuando nace el hi#o del rey, pero la fiesta no se hace
porue naci un ni+o, sino porue su nacimiento garantiza a la sociedad la
continuidad de la fuente del orden. .os miembros de una sociedad monruica se
llaman s'bditos, porue estn subordinados a su monarca.
En una dictadura hay alguien ue, a tra$&s de la coaccin y el temor, decide el orden
para la sociedad1 por eso los miembros de esa sociedad se llaman sometidos.
5)ul es la diferencia con la democracia7. La democracia no cree que el orden de
una sociedad le pueda ser dado desde afuera. La democracia parte del supuesto
de que los hombres ! las mu%eres comunes ! corrientes, que estn en una
sociedad, son los que tienen la capacidad de crear las normas, las le!es ! las
instituciones que ellos mismos quieren vivir, cumplir ! proteger acepta a cada
persona como fuente de creacin de orden social, por eso los miembros de una
sociedad democrtica se llaman ciudadanos.
3n ciudadano es la persona que es capaz, en cooperacin con otros, de construir o
trans%ormar las lees normas que 'l mismo quiere !i!ir, cumplir proteger para
la dignidad de todos.
Entonces, 5u& es educacin ciudadana7 5;u& es una escuela democrtica7. 3na
escuela democrtica es una escuela que %orma ciudadanos.
El conocimiento tiene sentido desde el punto de $ista de la democracia en la medida
en ue la escuela contribuya a formar personas ue sean capaces, en cooperacin
con otros, de construir el orden social ue hace posible la $ida digna para todos. (
eso es ser ciudadano. En una escuela democrtica la historia, la geografa, el
deporte, el arte y todos los e$entos, procesos y acciones ue hacen parte de sus
rutinas, contribuyen a la formacin de ciudadanos.
%ensar una escuela y una pedagoga para formar ciudadanos es muy distinto ue
pensarla para hacer buenos estudiantes. El secreto es transformar una escuela com'n
y corriente en una escuela para la democracia. En una educacin democrtica el
problema es cmo las mismas cosas ue se tienen, se pueden transformar para
formar ciudadanos1 porue, desde el punto de $ista de la democracia, las escuelas
no tienen alumnos, lo ue tienen son personas ue se $an transformando en
ciudadanos.
*e ah surge la concepcin de la escuela como el primer espacio de actuacin
p'blica del ni+o. %orue cada ni+o, en su casa, mane#a cdigos pri$ados" tiene su
cama, su almohada, su plato, su silla, su puesto, su pap, su mam. 8odo all es
pri$ado e ntimo. El primer encuentro del ni+o con la sociedad sucede cuando entra
a la escuela. 3ll se encuentra con lo p'blico.
5;u& significa el encuentro con lo p'blico7. El ni+o al ingresar a la escuela inicia el
conocimiento, comprensin y uso adecuado de bienes colecti$os" los pupitres, los
tableros, los libros de la biblioteca, los materiales de traba#o, los diferentes espacios
de la escuela1 comienza a utilizar lengua#es colecti$os" nuestra maestra, el patio de
recreo de nuestra escuela, nuestra biblioteca1 comienza a usar smbolos colecti$os"
el orgullo de pertenecer a una escuela y no a otra, el amor por el himno de su
escuela. .a escuela debe tener una buena infraestructura, brindar una formacin de
calidad, ser alegre y atracti$a para el ni+o, porue es el encuentro del ni+o con lo
p'blico, con las instituciones, con la sociedad.
En la medida en ue el ni+o descubra la bondad de la escuela se ir haciendo una
idea de lo ue es la sociedad y de lo ue son sus instituciones.
%ero lo ue sucede con frecuencia es ue un ni+o $i$e los a+os de su educacin
primaria en una escuela donde muchas $eces no hay agua, ni alcantarillado, ni
espacios agradables1 luego entra a la educacin secundaria, muchas $eces sin
buenos profesores, sin libros, sin laboratoriosE )on estas cosas se le est diciendo
al ni+o y al #o$en" :esto es lo ue la sociedad piensa de usted, esta es la sociedad a
la ue usted pertenece:. *espu&s, el muchacho sale del bachillerato, si lo termina, se
para en un semforo y comienza a tirar piedra, a uebrar semforos. ( la gente lo
mete a la crcel por mala conducta, cuando lo ue hizo la sociedad fue formarlo,
durante C, H u 11 a+os, para hacer esas cosas.
2adie nace delincuente, nadie nace demcrata, nadie nace con$i$iente, nadie nace
honrado, nadie nace ladrn. 8odos esos son aprendiza#es artificialmente construidos,
aunue no nos demos cuenta, y toda la sociedad los paga o los disfruta.
*a democracia tiene que ser ense+ada tiene que ser aprendida, porque la
democracia no es natural. .a *emocracia debe ser ense+ada como una forma de
$er el mundo, como una cosmo$isin. ( este aprendiza#e se logra cuando la persona
puede $er ue el mundo ue le rodea est ordenado por la lgica ue propone esa
cosmo$isin.
3 partir del principio de incertidumbre :2o e!iste un modelo ideal de democracia
ue podamos copiar o imitar, a cada sociedad le toca crear su propio orden
democrtico:, se puede decir ue la democracia es como el amor" no e!iste una
modalidad de amor ue podamos imitar y copiar, a cada pare#a le toca armar su
propio modelo. 2adie sabe cul es la pare#a perfecta, nadie puede decir cul es el
matrimonio perfecto1 e!isten tantos modelos de pare#a como pare#as e!isten. 3 cada
sociedad le toca comenzar a construir el orden democrtico a partir de su historia, su
conocimiento, su tradicin, su memoria1 a partir de lo ue es, de lo ue tiene y de
las proyecciones ue puede hacer.
( au surge otro problema referido a la conformacin del proyecto democrtico en
un sistema educati$o" los sistemas educati$os de 3m&rica .atina no fueron
originados en 3m&rica .atina, fueron sistemas trasladados. ( cuando un sistema de
educacin es trasladado, as tenga CDD a+os, es muy difcil ue forme parte de la
conciencia de la cultura a donde se traslad. 3s como no es posible hacer una
democracia ni a la chilena, ni a la francesa, ni a la me!icana, ni a la gringa, ni a la
inglesa, tampoco es posible adoptar una educacin democrtica a#ena al orden
democrtico ue est construyendo una sociedad especfica.
:. *unque no existe un modelo ideal de democracia, todo orden
democrtico est orientado a hacer posibles los derechos humanos
! a cuidar ! proteger la vida 2(rincipio ;tico3.
2o se puede llamar democracia a cualuier proceso de autofundacin. 8ambi&n se
pueden autofundar la tirana y la per$ersin. *a auto%undacin re%undacin del
orden son democrticas si contribuen a hacer posibles los derechos humanos la
!ida.
<esde el punto de vista de la democracia, los derechos humanos no son un
tema, ni son un tpico- los derechos humanos son el !nico proecto de
humanidad que el ser humano ha podido concebir en toda su historia sobre la
tierra.
<na de las grandes preguntas del ser humano, a lo largo de su historia, ha sido cmo
construir la dignidad. %orue la dignidad tampoco es natural1 la dignidad es
construida, es conuistada. En esta b'sueda fueron surgiendo diferentes estatutos
de dignidad" el libro del *euteronomio en la Iiblia, la )arta de 8oledo /a+o CD30, la
)arta de =uan sin 8ierra /a+o JHK0, la )arta de los *erechos de los )iudadanos, son
algunos e#emplosE
%ero la primera $ez ue los seres humanos, los hombres y las mu#eres, se re'nen
para darse un proyecto de humanidad, es el 1D de diciembre de 1KGH" la
<eclaracin 5niversal de <erechos #umanos. $ste es el "nico pro!ecto de
humanidad que tenemos- por eso los derechos humanos no pueden ser un
tpico, ni un tema, ni una dimensin- los derechos humanos son el norte tico
del proecto democrtico.
* la luz de este concepto, el norte de la educacin de cualquier pas en el
mundo ! en *mrica Latina, es formar ciudadanos que puedan hacer posible
este pro!ecto de humanidad. $sto significa que los derechos humanos no
pueden ser un tema educativo, son el norte tico de la educacin" significa de%ar
de pensar en los derechos humanos como un estatuto ! concebirlos como una
cosmovisin.
.as preguntas ahora son" 5cmo $ol$emos los derechos humanos un principio de
creacin, un principio ordenador de las relaciones sociales, de la poltica, de la
economa7 5)mo sera un orden social construido desde el punto de $ista de los
derechos humanos, ue es el mismo punto de $ista de la democracia7. Esto le
impone a la democracia una tarea radical, porue slo es posible construir la
democracia en una sociedad ue se construye sobre la lgica de los derechos
humanos.
*e la misma manera, en el campo educati$o, habra ue imaginar cmo sera una
escuela construida a la luz de los derechos humanos. 6abra ue comenzar a leer
cada derecho desde el punto de $ista de cmo construir una escuela democrtica.
Entonces surgen problemas como el de la aruitectura escolar"
-recuentemente las instituciones educati$as tienen una aruitectura panptica
/problema bastante e!plicado por -oucault0 ue facilita la $igilancia. Es una
aruitectura basada en la cultura de la sospecha, porue se parte de la cosmo$isin
de ue los muchachos son malos, no piensan, son per$ersos y hacen tra$esuras. (
siempre se termina ordenando el mundo de acuerdo con la cosmo$isin ue se tiene.
En una cultura escolar cimentada en la confianza y a la luz de los principios de la
democracia" construccin y autofundacin del orden, proteccin de los derechos
humanos, la $ida y la felicidad, la aruitectura escolar debera concebirse ba#o los
criterios de :encuentro: y :deliberacin:. En 3m&rica .atina hay una gran tendencia
a confundir el curriculum con el slabus, con el plan de estudios. <n curriculum no
son slo los contenidos. <no de los instrumentos ms poderosos de la pedagoga es
la aruitectura" la in$ersin en una buena cafetera u otro tipo de espacios de
encuentro y con$ersacin puede ser un instrumento poderoso para ue los #$enes
$ayan formando una cultura democrtica.
8oby deca" los griegos lo pudieron hacer todo porue con$ersaban mucho. Es
necesario ir fortaleciendo en las nue$as generaciones una cultura de encuentro y de
con$ersacin para contrarrestar la cultura at$ica de enemigos creada muchos a+os
atrs1 las dificultades para el e#ercicio de la transparencia, de la deliberacin, de la
confrontacin de la ciencia y el conocimiento.
*e la misma manera habra ue analizar las diferentes $ariables de una escuela"
desde el punto de $ista democrtico y de los derechos humanos, cmo debe/n0 ser
concebido/s0 y mane#ado/s0 los diferentes espacios fsicos, el tiempo, los premios y
los castigos, el planeamiento, las rutinas, la e$aluacin, etc.7
=. $l conflicto, la diversidad ! la diferencia son constitutivos de la
convivencia democrtica. 2(rincipio de la 4omple%idad3
(ara la democracia, la paz no es la ausencia de conflictos. La paz es el
resultado de una sociedad que es capaz de dirimir el conflicto sin eliminar al
otro, ni fsica, ni sociolgica ni psicolgicamente. $n la democracia no existen
los enemigos, sino los opositores personas que piensan distinto, quieren
distinto, tienen intereses distintos que colisionan con los mos, pero con las
cuales puedo concertar futuros comunes.
)on el 3gora griego, naci uno de los ms poderosos instrumentos de la democracia
para hacer del conflicto un instrumento positi$o y lograr ue los otros no se
con$iertan en enemigos, sino en opositores" la :deliberacin:.
5na sociedad comienza a resolver sus conflictos ! a adquirir una conducta
democrtica cuando asume el concepto de opositor ! aprende a deliberar.
4uando frente a un conflicto, las diferentes personas son capaces de poner en
%uego sus intereses pueden expresarlos, explicitarlos, sustentarlos !
defenderlos con serenidad- buscan persuadir a otros con sus intereses, pero
tambin pueden de%arse persuadir de otros intereses- aprenden a ceder ! a
recibir cesiones. 4uando cada uno es capaz de exponer claramente ! con
tranquilidad el porqu est ah ! qu espera lograr- porque la deliberacin
requiere transparencia para que los diferentes intereses puedan convertirse en
un bien colectivo.
*eliberacin es diferente a negociacin. <na negociacin termina en una
transaccin ue de#a a las partes con mayor o menor grado de satisfaccin y es
puntual en el sentido de ue no compromete a las partes ms all de la transaccin
misma. $n una deliberacin se busca llegar a un acuerdo que convenga !
comprometa a las partes- en la deliberacin social se busca construir bienes
colectivos ! se asume compromiso con ellos.
Este principio tiene un gran efecto sobre la concepcin pedaggica de la educacin.
9i se uiere obser$ar si una escuela est contribuyendo o no a la formacin
democrtica, basta con mirar las rutinas de esa escuela.
8oda escuela tiene al menos tres tipos de rutinas" las rutinas institucionales, las
rutinas de aula y las rutinas de recreo. >bser$ar estas rutinas indica fcilmente si los
ni+os y los #$enes estn $i$iendo en un ambiente democrtico" cmo llegan los
#$enes, u& sucede cuando llegan, u& se les dice cuando estn en fila, cmo se les
dan las instrucciones y las rdenes1 u& ocurre durante el da, u& despu&s de salir
de clase1 cules son las fiestas del a+o, u& se celebra y cmo se celebra.
En este aspecto son fundamentales las rutinas del aula. $l gran instrumento para la
%ormacin democrtica es indudablemente la %orma como el pro%esor conduce la
rutina del aula. .os maestros son muy importantes para los ni+os. .os maestros
siempre obtienen resultados, buenos o malos, porue son re-editores sociales"
personas ue tienen autoridad, atribuida por la sociedad, para cambiar modos de
pensar, modos de sentir y modos de actuar en los ni+os y #$enes ue son sus
alumnos.
Es fundamental refle!ionar sobre este problema" la forma como se conduce el aula
de clases $a generando en los alumnos las comprensiones bsicas acerca de la
con$i$encia, la autonoma, la lealtad, la transparencia. En clases magistrales, la
forma como el profesor pregunta y la forma en ue permita ue los muchachos
pregunten y e!pongan sus pensamientos, $a formando la estructura bsica para la
deliberacin.
Es indudable ue todos los modelos de traba#o cooperati$o, en grupo, de traba#o
autoacti$o, contribuyen a formar el ethos democrtico, porue en su e#ercicio los
ni+os y #$enes reconocen las diferencias del grupo, aprenden a traba#ar con esas
diferencias, a proyectar el grupo, a persuadir y a de#arse persuadir, a ceder y a
recibir cesiones, condiciones fundamentales para la deliberacin y la construccin
de lo p'blico, de lo econmico y de lo poltico.
>. $n la democracia lo p"blico se constru!e desde la sociedad civil
2(rincipio de lo ("blico3
Este principio es lo ms no$edoso del discurso democrtico moderno. .a me#or
forma de e!plicarlo es recurriendo a un e#emplo referido a la conuista
norteamericana" 3 2orteam&rica llegan familias migrantes huyendo de una
persecucin religiosa1 los migrantes $en en este nue$o territorio la posibilidad de
construir un espacio de libertad. .a libertad es un $alor m!imo para la sociedad
norteamericana, por eso la estatua de la libertad es su m!imo smbolo.
.a primera realidad ue encuentran es ue han llegado familias de muchos lugares e
inician las peleas. %ara resol$er la situacin, tal como lo muestran las pelculas del
$ie#o oeste, deciden poner orden y nombran un sheriff. Escogen la persona ue, a
#uicio del naciente pueblo, es la ms indicada para mantener el orden. .o mismo
sucede con el #uez, con el pastor, con el maestro, con el m&dicoE
<n tiempo despu&s auel sheriff siente miedo porue llegaron unos matones y se
esconde. 8oda la gente se re'ne. *icen" :cambiemos al sheriff: y escogen y
nombran a otro. 5%or u& lo pudieron cambiar7 5u& sucedi en el momento en ue
ellos nombraron un sheriff y en el momento en ue decidieron cambiarlo7 5ue
sucedi cuando eligieron un pastor, un maestro o un #uez7. En estos acontecimientos
el nue$o pueblo estaba fundando las instituciones ue necesitaba para $i$ir y
per$i$ir" por eso en 2orteam&rica e!iste unin entre las instituciones y la sociedad"
porue de la sociedad ci$il fue surgiendo lo p'blico, se fue fundando lo p'blico.
Lo p!blico es aquello que conviene a todos de la misma manera para su dignidad.
5na de las grandes tareas de la democracia es hacer de la educacin un bien
p"blico mientras una sociedad acepte que existe una educacin privada de una
calidad ! una educacin oficial de otra calidad, nunca tendr educacin
p"blica. .adie podra imaginarse un acueducto que por unos sectores de sus
redes brinde agua contaminada ! por otros sectores brinde agua potable,
porque el agua es un bien p"blico. Solamente cuando la educacin que se
ofrece en las escuelas p"blicas, en las peque&as escuelas de barrio o en los
colegios de lite, sea de igual calidad, se puede decir que en esa sociedad existe
a educacin p"blica. * un sistema de educacin no lo hace p"blico el que se
pague con impuestos, como se cree con frecuencia- lo que hace p"blico a un
sistema de educacin es que es posible, de igual manera, para todos los
miembros de la sociedad ! contribu!e a su dignidad.
)a se deca atrs que la escuela es un espacio p"blico. ) lo es, en la medida en
que cada ni&o encuentre all de igual manera la educacin que reciben otros
ni&os en otros lugares ! en la medida en que los ni&os ! los %venes aprendan
all a pasar del lengua%e privado al lengua%e colectivo, de los bienes privados a
los bienes colectivos, de las perspectivas privadas o corporativas a las
perspectivas de nacin ! colectivas. 4uando la escuela ofrece todo esto, ba%o la
perspectiva tica de los derechos humanos ! de la ciudadana, los ni&os ! los
%venes se estn formando para la democracia.
%or eso es tan importante cuidar cotidianamente las rutinas del aula. .as rutinas
pedaggicas ue estn orientadas al traba#o en grupo, a la participacin, al
autoestudio cooperati$o, son estrategias pedaggicas ue tienen mucho ms
posibilidades de formar en un ethos democrtico ue las rutinas meramente
directi$as, a no ser ue las rutinas directi$as inciten la pregunta, inciten el dilogo,
inciten la cooperacin por lo menos lgica y acad&mica.
Es importante tambi&n e!aminar cmo es el sistema de premios castigos en el aula
y en la escuela" u& se premia7 u& se castiga7. .os $alores reales de una sociedad
se definen por lo ue esa sociedad premia o castiga, no por lo ue se piensa o se
dice sobre los $alores" con alguna frecuencia mientras se habla de democracia, se
conser$a un sistema de premios de discriminacin1 se promue$e la cooperacin
pero se premia la competencia. <n sistema de premios y castigos coherente con el
pensamiento democrtico conduce a la conformacin de un ethos democrtico.
El gran desafo de la formacin democrtica y de con$i$encia en 3m&rica .atina es
la conformacin de un ethos democrtico en la sociedad y la refundacin de las
instituciones a la luz de &sta cosmo$isin y a partir de la conciencia latina. %orue
en las culturas latinoamericanas las instituciones ms fuertes estn ms cerca de la
conciencia europea1 las instituciones ms criollas, ms mestizas, tienen menos
sentido porue no estn en la conciencia de la sociedad. <n e#emplo" el concepto de
alcalda es ms fcil para un bonaerense, ue para un boli$iano, porue de alguna
forma la memoria cultural de Iuenos 3ires est ms cerca de la naturaleza misma
de esa institucin, ue la memoria cultural de los aymaras. 9e trata entonces de ue
nosotros podamos :refundar: y transformar la alcalda en la forma como es nuestra
conciencia.
( eso es tambi&n una tarea de la escuela, sobre todo de la formacin en historia" la
democracia nos ense+a ue la historia no es un problema de h&roes, sino de gente
com'n y corriente. Es muy importante ue los ni+os y los #$enes descubran ue la
historia de los pueblos ha sido construida por gente com'n y corriente, ue funda el
orden y ue funda tambi&n el desorden1 ue descubran ue la e!istencia de las
calles, las casas, los edificios, la tecnologa y todos los bienes y a$ances de la
sociedad no es un problema de genios, sino de gente com'n y corriente.
)omo la democracia es una cosmo$isin se rige por principios y no por reglas o
frmulas. <na cosmo$isin se puede aplicar a muchas realidades y situaciones" sus
principios se pueden aplicar al mane#o de una oficina, al matrimonio, a la empresa,
a la escuela, a un partido, a un sindicato.
.a aplicacin de los principios bsicos de la democracia a la rutina escolar, al
sistema de premios y castigos, al espacio, al tiempo, a los contenidos, permite saber
u& se debe transformar para hacer de la escuela un instrumento para la democracia
y un instrumento para la creacin de lo p'blico.
.a cosmo$isin de la democracia es una sola y los principios son los mismos, pero
aduieren formas especficas en %er', o en )olombia, o en Ioli$iaE 3 partir de
estos principios es necesario mirar como ir transformando las distintas realidades
para ue la democracia se $uel$a una cotidianidad. 3 partir de esta cosmo$isin y
sus principios bsicos es posible refundar las instituciones de la sociedad.
En t&rmino antiguo la democracia pro$iene de la unin de dos palabras griegas" demos, ue
uiere decir LpuebloM, y cracia, ue es LgobiernoM. 9ignifica, por tanto, Lel gobierno del
puebloM.
.
La 'Diosa de la democracia'
.3 E9)<E.3" ?3E98,3 *E )>2N4NE2)43 ( *E?>),3)43
.a constitucin de la democracia y la con$i$encia social reuieren de la formacin y el
desarrollo de una mentalidad ue es democrtica
*emocrtica------------- permite EEE.sentir
EEE..pensar-----------denocrticamente-
EEE..actuar a ni$elEE.indi$idual
EEsocial
EE.grupal
En este conte!to podemos considerar a la escuela"
O)omo la primera institucin de la sociedad en la cual se desempe+a el ni+o y la ni+a como
ser indi$idual y social.
Ola escuela como un espacio para la formacin para la $ida de las nue$as generaciones, lo
cual es por e!celencia un espacio de formacin de actitudes
.3 *E?>),3)43 E.;<E 94F24-4)3 E2 .3 %,3)84)3 %E*3FPF4)3
*urante la dictadura, el t&rmino Q*E?>),3)43R era utilizado por algunos para
denunciar su carencia, y por otros para asegurar ue la democracia en el %araguay era una
de las me#ores. 3lgunas personas simplemente decan, ue no les interesaba la poltica. En
realidad democracia era un t&rmino usado polticamente en forma arbitraria.
*espu&s del golpe de estado de 1KHK, lo cual signific un cambio muy grande,
comenzamos a hablar de una transicin hacia la democracia de marchas y contramarchas
del proceso, de elecciones democrticas entre otros. %ero 5hoy7, 5;u& pasa7 , 5 u&
significa $i$ir en democracia en nuestro pas7 , 5 cunto hemos logrado en este proceso7,
5 cul es el desafo ue debemos perseguir7. Estas y otras interrogantes nos pueden ser$ir
de refle!in para seguir construyendo cada da, con la educacin ue #uega un papel
preponderante en este proceso.
)onstituye todo un reto para los educadores y educadoras, pues tenemos el deber de
estimular y acti$ar todos los das la sensibilidad y la mente de los seres humanos ue
reciben ense+anza, e!periencia y e#emplo.
9in duda alguna, es la educacin, el regalo mas precioso y duradero ue podemos dar a
nuestro pas, dedicando nuestros me#ores esfuerzos, formando a la generacin del futuro,
porue ello dar sustento en el tiempo al sistema democrtico.
%ag. 2 falta
%3%E. *E .3 E*<)3)4P2 E2 .3 )>29>.4*3*)4P2 *E. 9498E?3
*E?>),S84)>
.a educacin cumple funciones indi$iduales y sociales en el desarrollo de una sociedad
democrtica.
O-<2)4>2E9 42*4N4*<3.E9" estimula la autorrealizacin.
%romue$e el desarrollo integral de la personalidad
3yuda a enriuecer conocimientos, habilidades y
$alores en el indi$idualismo.
*esarrolla en la persona el espritu del cambio social
O-<2)4>2E9 9>)43.E9" posibilita la igualdad.
3yuda a ele$ar el ni$el cultural del pueblo.
-orma social y polticamente a los ciudadanos.
Estimula el proceso y la transformacin de la sociedad
%repara lderes para el pas.

.3 E*<)3)4P2 *E?>),S84)3 E9 ,E9%>293I4.4*3* *E 8>*>9
En nuestro pas este componente del dise+o curricular, es un elemento tendiente a
consolidar la $ida democrtica. Esto implica ue la tarea de estimular, enriuecer y
fortalecer esta forma de $ida, es responsabilidad de todos1 de la institucin educati$a, de la
iglesia, de la familia, del estado, de los medios de comunicacin masi$a, etc.
E. 9498E?3 E*<)384N> ->,?3. ( 9< )>28,4I<)4P2 E2 E. %,>)E9>.
9eg'n en nuestra )onstitucin 2acional, todos los habitantes del pas tienen derecho a la
educacin. *esde ese punto de $ista debe preparar a los ciudadanos de hoy y de ma+ana
para una participacin acti$a y constructi$a, lo cual implica ue desde la Educacin 4nicial,
Educacin Escolar Isica y dems ni$eles educati$os debe estimularse la formacin de la
persona, ue debe saber $i$ir cada momento en todas las etapas de su $ida, dentro de los
principios y $alores de un sistema democrtico.
*e esta manera la educacin formal se constituye en elemento importante en la
consolidacin de una real democracia como forma de $ida de nuestra sociedad paraguaya,
lo cual no significar un pas democrtico en abstracto, sino ms bien ue cada paraguayo y
paraguaya, en cada una de sus actuaciones cotidianas, manifiesten su adhesin a esos
principios.
*e ah es importante la necesidad de una -ormacin Ttica y )iudadana, ue ayudar a
formar ciudadanos y ciudadanas en el e#ercicio de los derechos y los cumplimientos de los
deberes c$icos, como una de las manifestaciones de la $i$encia democrtica.
.
.
)>?> E9 E.U .3 *>)E28E *E?>),S84)>U3
.a democracia del ma+ana se prepara con la democracia en la escuela. <n r&gimen
autoritario en la escuela no sera capaz de formar ciudadanos demcratas.-)elestn -reinet
.a formacin de mentes democrticas en nuestros alumnos y alumnas reuiere algo ms
ue la $oluntad y el deseo. Es imprescindible ue asumamos ciertas actitudes y opciones
para ue los esfuerzos ue realicemos puedan alcanzar este gran propsito.
.3 3)8<3)4P2 *E?>),S84)3 9E 3*;<4E,E 3)8<32*>
*E?>),S84)3?E28E.
<no de los principios bsicos de la democracia es ue su e#ercicio es el 'nico camino para
su construccin" el ciudadanoUa aprende a serlo, e#erciendo la ciudadana1 la participacin
indi$idual y grupal, solo es posible participando1 la democracia solo se construye,
construy&ndola cotidianamente entre todos.
)omo docente es fundamental ue tomemos conciencia del impacto ue sobre los ni+osUas
y #$enes tienen nuestras actitudes, nuestros $alores, la coherencia entre lo ue pensamos,
decimos y hacemos, la forma como nos relacionamos con ellos, las oportunidades y el
apoyo ue les brindamos.
*ebemos tener siempre presente ue ellos nos estn obser$ando continuamente parar
aprender de nosotros sobre el mundo, la sociedad, la familia, la educacin etc.1 y ue as
$an conformando los modelos ue producirn ms adelante.
8odo lo ue hacemos, todo lo ue decimos, tienen alg'n efecto positi$o o negati$o. %or
eso, es importante ue los adultos cuidemos de manera consiente y permanente el tipo y la
calidad de las relaciones ue establecemos con los educando.
Esto es especialmente cierto para los docentes, a uienes se los $e como maestrosUas en el
arte de conocer y de $i$ir.
.as estrategias y e!periencias ue dise+emos, todos los esfuerzos ue hagamos por generar
en nuestros alumnosUas una mentalidad dedocrtica y de con$i$encia, sern en $ano o
tendrn poco efecto si en nuestro comportamiento cotidiano no actuamos
democrticamente.
.a actuacin delUla docente es el pricipal factor de impacto en la formacin de mentalidad y
destrezas democrticas y de con$i$encias en los alumnos.
.3 <84.4*3* *E .3 *E?>),3)43
.a democracia en tanto estilo de $ida en un conte!to social, necesita ser analizada en los
alcances de su funcionalidad. 3 menudo mse escuchan e!presiones como" Q para u& sir$e
la democracia Q Qantes en la dictadura $i$iamos me#orR Qla denocracia no trae nada buenoR
Q la democracia protege a los bandidos etc. Estas manifestaciones son el claro refle#o de una
comprensin e!igua de las dimensiones de la $ida democratica.
9i bien todos los problemas de la sociedad no son resueltos por la democracia, esta brinda
mecanismos y estrategias ue pueden conducir a encontrar la solucin $lida para tales
problemas. .os mecanismos del dialogo y de la participacin igualitaria facilitaran la
solucin de los conflictos ue se presentan en la $ida social. 9i estos mecanismos, a su $ez
estn complementados por el respeto, la cooperacin ,el espritu solidario, la honestidad, la
sinceridad en los actos se e$itar di$ersos aspectos ue obstaculizan un reracionamiento
social optimo.
.a democracia implica cambios en la $ida de relacin y como todo cambio acarrea
colisiones, es natural y normal ue se presenten tensiones en el proceso de implementacin
de una $ida democrtica. Estas tensiones se $isualizan en el deseo de cambiar por un lado y
por otro lado, el miedo a los desordenes ue puede causar dicho cambio en la estructura
social establecida. %or lo tanto, las opiniones en contra de la $ida democrtica retratan el
miedo al cambio, por ello no implica un desconocimiento de las posibilidades de
reracionamiento positi$o ue brinda la democracia