A Cidade-Jardim de Ebenezer Howard e sua aproximao com os

significados da sustentabilidade urbana

Rafaella Brando Estevo de Souza (1)
(1) Mestrado em Desenvolvimento Urbano MDU, UFPE, Brasil.
E-mail: rafaellaestevao@yahoo.com.br
Resumo: Embora extensivamente discutido nas ltimas dcadas, o conceito de sustentabilidade vasto,
pouco preciso e permite a incorporao de diferentes significados. Contudo, a busca de sua definio
possibilitou o acrscimo de inmeras outras consideraes para a discusso do futuro das cidades.
Algumas destas consideraes atualmente tratadas pela sustentabilidade urbana j estavam inseridas
nos debates urbanos em busca de uma cidade melhor, como na proposta de Ebenezer Howard para a
Cidade-Jardim de 1902. Assim sendo, o presente artigo tem por objetivo identificar e discutir alguns
pontos propostos na obra de Ebenezer Howard Cidades-Jardins de Amanha relacionando-os aos atuais
significados de sustentabilidade urbana, para ento concluir que a sustentabilidade urbana incorpora
conceitos h tempos enraizados na discusso do ambiente construdo urbano.
Palavras-chave: Sustentabilidade; Sustentabilidade Urbana; Ambiente construdo; Cidade-Jardim;
Ebenezer Howard.
Abstract: Although extensively discussed in recent decades, the sustainability concept still broad, little
accurate and it allows the incorporation of different meanings. However, the search for its definition
allowed the addition of many other considerations to discuss the cities future. Some of these
considerations currently treated by urban sustainability were already included in the urban debates in
search for a better city, as in Ebenezer Howards proposal for the Garden-City in 1902. Therefore, this
paper aims to discuss and identify some proposed points in the work of Ebenezer Howard, Garden
Cities of Tomorrow, relating them to the current meanings of urban sustainability, to conclude that
urban sustainability incorporates concepts rooted a long time ago in the urban built environment
discussion.
Key-words: Sustainability; Urban Sustainability; Built Environment; Garden-City; Ebenezer Howard.
1. APRESETAO
O presente artigo tem por objetivo identificar e discutir, enquanto ensaio terico, alguns pontos propostos
na obra de Ebenezer Howard Cidades-Jardins de Amanh
1
, em relao aos atuais significados de
sustentabilidade urbana. Para atingir tal objetivo, a primeira parte desta pesquisa tratar das discusses
acerca do conceito de sustentabilidade. A segunda ser dedicada reviso do conceito de Cidade-Jardim
proposto por Howard, para ento explorar a aproximao dos significados e dimenses da
sustentabilidade urbana com o conceito da Cidade-Jardim.
2. EM BUSCA DO SIGIFICADO: A SUSTETABILIDADE URBAA
Nos anos 90 algumas das principais organizaes multilaterais mundiais e suas conferncias
internacionais incluram em suas agendas temas como desenvolvimento urbano, controle da poluio
atmosfrica e hdrica nas cidades, utilizao sustentvel de recursos naturais e conservao de espaos
verdes urbanos, consolidando a aproximao e incluso da temtica ambiental na discusso do espao
urbano (BRAGA, 2006). A incluso de tais temas em suas agendas aconteceu sob a declarada influncia
do conceito de desenvolvimento sustentvel divulgado pelo Brundtland Report em 1987, segundo o qual,
o desenvolvimento sustentvel aquele que responde as necessidades do presente de forma igualitria,

1 HOWARD, Ebenezer. Cidades-Jardins de Amanh. Traduo: Marco Aurlio Lagonego, Introduo: Dcio Arajo Benedito
Ottoni. So Paulo: Estudos Urbanos, Srie Arte e Vida Urbana, Hucitec, 1996. A primeira edio foi publicada em 1898 sob o
ttulo Tomorrow: A Peaceful Path to Real Reform, em 1902 o livro reeditado, revisado e relanado sob o ttulo Garden Cities of
Tomorrow (OTTONI, 1996).


sem comprometer as possibilidades de sobrevivncia e prosperidade das geraes futuras
(BRUNDTLAND, 1987).
Anterior ao Brundtland Report, a primeira definio de desenvolvimento sustentvel surge na publicao
World Conservation Strategy: living resource conservation for sustainable development preparado pela
International Union for the Conservation of ature (IUCN) em 1980. Para a IUCN o desenvolvimento
sustentvel aquele centrado na integridade ambiental considerando as dimenses sociais, ecolgicas e
econmicas.
J para o Urban World Forum de 2002 a sustentabilidade urbana pode ser definida a partir de uma srie
de prioridades para o desenvolvimento das cidades: superar a pobreza, promover equidade, melhorar a
segurana ambiental e prevenir sua degradao, estar atento vitalidade cultural e ao capital social para
fortalecer a cidadania e promover o engajamento cvico (BRAGA, 2006).
Temas como estruturas morfolgicas compactas, adensamento populacional, dinmicas socioeconmicas,
transporte pblico, resduos, reciclagem, energia, gua, diversidade e pluralidade socioeconmica,
cultural e ambiental compem apenas uma parcela de questes das atuais discusses da sustentabilidade
urbana (GONALVES e DUARTE, 2006).
observado que, apesar de extensivamente proclamado e discutido nas ltimas dcadas, o conceito de
desenvolvimento sustentvel vasto, pouco preciso e permite a incorporao de diferentes significados,
dificultando um consenso acerca do que o desenvolvimento sustentvel.
So discursos em disputa pela expresso que se pretende mais legtima. Pois a
sustentabilidade uma noo a que se pode recorrer para tornar objetivas diferentes
representaes e idias. (ACSELRAD, 2001 apud DEMANTOVA e RUTKOWSKI, 2007)
O que h subjacente s diversas verses do que seria o desenvolvimento sustentvel urbano
uma disputa pelo estabelecimento da verdade no que tange a esse conceito. Verdade entre
aspas, pois esta nunca absoluta, sempre socialmente construda atravs de uma disputa de
poder. (BRAGA, 2006, p.48)
Independentemente da existncia de um consenso sobre o que o desenvolvimento sustentvel urbano, ou
ainda, do que sustentabilidade urbana, o fato que a busca pelo estabelecimento de sua verdade, de
sua definio e conceito, possibilitou o acrscimo e desdobramento de inmeras outras consideraes
para a discusso do futuro das cidades.
Uma destas ponderaes indica, oportunamente, que a sustentabilidade urbana est alm das relaes
meramente ambientais e de recursos naturais, mas inserida numa relao entre o espao construdo - e
suas necessidades sociais - e a maneira como estes se integram ao ambiente natural.
[...] proposto que a sustentabilidade urbana seja construda atravs de uma simbiose entre
sustentabilidade social (bem-estar humano alcanado pelo acesso indiscriminado aos
servios de ecossistemas ofertados de proviso, de regulao, de suporte e culturais) e
sustentabilidade ambiental (gesto adequada de ecossistemas). (DEMANTOVA e
RUTKOWSKI, 2007)
Alm de relacionar ambiente natural ao espao construdo e suas necessidades sociais, a sustentabilidade
urbana implica ainda a construo de relaes equilibradas e sem a gerao de efeitos negativos para
outros ambientes urbanos, sejam estes adjacentes ou afastados.
Isso implica em levar em conta no apenas a escala local, ou intra-urbana, da
sustentabilidade, mas tambm considerar a escala regional, constituda pela cidade e suas
relaes com o entorno, e a escala global, constituda pelos seus impactos sobre os
problemas ambientais globais, como o efeito estufa, e por questes relativas aos impactos
agregados da rede mundial de grandes cidades sobre o planeta. (BRAGA, 2006, p.49)
Contudo, perceptvel que, em torno destas discusses, algumas das consideraes tratadas pela
sustentabilidade j estavam inseridas na prpria construo da discusso urbana em distintos invlucros e
intensidades. A discusso acerca de arquitetura e ambiente no propriamente nova, to velha quanto
a histria da arquitetura [...] (HICKEL, 2005).
O que ocorreu de fato foi que durante o sculo XX as mudanas ambientais, sociais, econmicas e
tecnolgicas permitiram a mutao de determinados conceitos existentes sobre o espao construdo, suas

necessidades sociais e a maneira como estes se integram ao ambiente natural. Tais
independente de poca ou significado, aconteciam na tentativa de melhor responder um dos objetivos
comuns das infindveis discusses urbanas: buscava
Ebenezer Howard foi um, entre vrios, entusiastas que buscav
props a Cidade-Jardim em 1902. A Cidade
ambientais produzidos pelo desenvolvimento econmico, pelo inchao urbano desordenado, e pelo
crescimento populacional. Sua proposta era a criao de uma nova cidade, auto
dos incmodos gerados pela cidade de Londres no final do sculo XIX.
O intuito desta investigao no determinar ou atribuir Howard a idealizao de uma cidade
sustentvel, to pouco de investigar as perdas e permanncias de suas idias na transposio para os
primeiros projetos para a construo efetiva das cidades
O objetivo identificar e discutir, enquanto ensaio terico, alguns ponto
Jardim que possam ser confrontados aos atuais significados de sustentabilidade, e assim constatar que a
sustentabilidade urbana pode sim ser considerada uma
tempos presentes na discusso urbana.
Isto posto, dentre os vrios significados atribudos idia de sustentabilidade, este artigo considerar que
a sustentabilidade urbana a relao equilibrada entre as
natural, e suas relaes sociais e econmicas. O
ser a obra de Ebenezer Howard Cidades
aspectos inseridos na Cidade-Jardim: a i
insero de ecossistemas naturais no espao construdo
trabalhadora.
3. HOWARD E A CIDADE-JARDIM DE AMAH:
MELHOR DE CIDADE
A cidade do final do sculo XIX
ambientais produzidos pelo desenvolvimento econmico, pelo espalhamento urbano e pelo crescimento
populacional desordenado. (Figura 1 e 2









FIGURA 1 e 2 - Ilustraes de
espao e superlotada. Fonte: OTTONI (1996, p. 17 e 19).
Alguns almejavam a retomada da saudosa cidade da idade mdia e a sua saudvel relao com o campo,
outros buscavam a criao da sociedade perfeita, em uma cidade mais perfeita ainda. Houveram os que
combateram os problemas da cidade pensando
simplesmente demoliram - ou negaram
nova em seu lugar.
Com sutileza, algumas destas reaes influenciaram a construo da idia da Cidade
meu presente objetivo mostrar que, apesar de o projeto como um todo ser novo e talvez,
por isso mesmo, merecedor de co

2 A constituio de cidade do final do sculo XIX nos pases industrializados assemelha
sculo XX nos pases em desenvolvimento.
necessidades sociais e a maneira como estes se integram ao ambiente natural. Tais
independente de poca ou significado, aconteciam na tentativa de melhor responder um dos objetivos
comuns das infindveis discusses urbanas: buscava-se a uma constituio melhor de cidade.
Ebenezer Howard foi um, entre vrios, entusiastas que buscavam tal constituio melhor de cidade, e
Jardim em 1902. A Cidade-Jardim foi uma tentativa de combater os males sociais e
ambientais produzidos pelo desenvolvimento econmico, pelo inchao urbano desordenado, e pelo
Sua proposta era a criao de uma nova cidade, auto-suficiente e desconectada
dos incmodos gerados pela cidade de Londres no final do sculo XIX.
O intuito desta investigao no determinar ou atribuir Howard a idealizao de uma cidade
to pouco de investigar as perdas e permanncias de suas idias na transposio para os
primeiros projetos para a construo efetiva das cidades-jardins, como Letchworth ou Welwyn.
O objetivo identificar e discutir, enquanto ensaio terico, alguns pontos propostos para sua Cidade
Jardim que possam ser confrontados aos atuais significados de sustentabilidade, e assim constatar que a
sustentabilidade urbana pode sim ser considerada uma mutao, desejvel e oportuna, de conceitos h
usso urbana.
Isto posto, dentre os vrios significados atribudos idia de sustentabilidade, este artigo considerar que
a sustentabilidade urbana a relao equilibrada entre as dimenses do espao construdo e do ambiente
ciais e econmicas. O limite para a identificao desta sustentabilidade urbana
oward Cidades-Jardins de Amanh, e sua delimitao abranger os seguintes
Jardim: a interface entre o espao construdo e
cossistemas naturais no espao construdo e a busca de sustentao econmica da camada
JARDIM DE AMAH: EM BUSCA DE UM
A cidade do final do sculo XIX
2
suscitou diferentes reaes, e crticas contundentes, aos males sociais e
ambientais produzidos pelo desenvolvimento econmico, pelo espalhamento urbano e pelo crescimento
Figura 1 e 2).
Ilustraes de Gustave Dor retratando a cidade industrial inglesa, poluda, suja, sem
espao e superlotada. Fonte: OTTONI (1996, p. 17 e 19).
Alguns almejavam a retomada da saudosa cidade da idade mdia e a sua saudvel relao com o campo,
sociedade perfeita, em uma cidade mais perfeita ainda. Houveram os que
combateram os problemas da cidade pensando-a como uma grande rede de diferentes sistemas, e outros
ou negaram - a antiga, insalubre e indesejvel cidade, const
Com sutileza, algumas destas reaes influenciaram a construo da idia da Cidade
meu presente objetivo mostrar que, apesar de o projeto como um todo ser novo e talvez,
por isso mesmo, merecedor de considerao, seu apelo mais forte ateno pblica reside no

inal do sculo XIX nos pases industrializados assemelha-se a constituio de
sculo XX nos pases em desenvolvimento.

necessidades sociais e a maneira como estes se integram ao ambiente natural. Tais mutaes,
independente de poca ou significado, aconteciam na tentativa de melhor responder um dos objetivos
se a uma constituio melhor de cidade.
am tal constituio melhor de cidade, e
Jardim foi uma tentativa de combater os males sociais e
ambientais produzidos pelo desenvolvimento econmico, pelo inchao urbano desordenado, e pelo
suficiente e desconectada
O intuito desta investigao no determinar ou atribuir Howard a idealizao de uma cidade
to pouco de investigar as perdas e permanncias de suas idias na transposio para os
jardins, como Letchworth ou Welwyn.
s propostos para sua Cidade-
Jardim que possam ser confrontados aos atuais significados de sustentabilidade, e assim constatar que a
, desejvel e oportuna, de conceitos h
Isto posto, dentre os vrios significados atribudos idia de sustentabilidade, este artigo considerar que
do espao construdo e do ambiente
para a identificao desta sustentabilidade urbana
Jardins de Amanh, e sua delimitao abranger os seguintes
nterface entre o espao construdo e o ambiente natural, a
ustentao econmica da camada
EM BUSCA DE UMA COSTITUIO
tou diferentes reaes, e crticas contundentes, aos males sociais e
ambientais produzidos pelo desenvolvimento econmico, pelo espalhamento urbano e pelo crescimento
Gustave Dor retratando a cidade industrial inglesa, poluda, suja, sem
Alguns almejavam a retomada da saudosa cidade da idade mdia e a sua saudvel relao com o campo,
sociedade perfeita, em uma cidade mais perfeita ainda. Houveram os que
a como uma grande rede de diferentes sistemas, e outros
a antiga, insalubre e indesejvel cidade, construindo uma mais
Com sutileza, algumas destas reaes influenciaram a construo da idia da Cidade-Jardim de Howard:
meu presente objetivo mostrar que, apesar de o projeto como um todo ser novo e talvez,
nsiderao, seu apelo mais forte ateno pblica reside no
constituio de cidade do final do

fato de conjugar os aspectos importantes de vrios projetos defendidos ao longo do tempo,
combinando
perigos e as dific
clara e distintamente
Especificamente, o projeto para a Cidade
combinadas. A primeira delas o moviment
Gibbon Wakefield e de Alfred Marshall. A segunda o sistema de posse fundiria proposto por Thomas
Spence que mais tarde sofreu uma importante modificao por Herbert Spen
proposta a cidade-modelo de James Silk Buckingham.
Como resultado da combinao destas trs propostas, Howard fundamentou a Cidade
chamou de m Cidade-Campo.







FIGURA 3 - Os Trs ms proposto por Howard.
A afluncia contnua de pessoas para as j super
era tema recorrente e um problema a ser solucionado na Inglaterra. Mas como restituir as pessoas ao
campo envolvendo uma cuidadosa considerao s caus
Howard observou que as discusses a respeito desta questo giravam em torno da polarizao campo
cidade e de como fazer para devolver a populao rural ao seu local de origem. As causas de migrao
para a cidade deveriam ser entendidas como
m-campo. Assim, Howard props um terceiro m que poderia ser
o m Cidade-Campo (Figura 3).
Na verdade, no h somente duas alternativas como se cr
Existe tambm uma terceira, que assegura a combinao perfeita de todas as vantagens da
mais intensa e ativ
harmonia. [...] Com efeito, a cidade e o campo poderiam ser vistos como dois ms, cada um
buscando atrair as pessoas para si
conjugando a natureza de ambas, viria a participar
A partir do m Cidade-Campo constituiu
Em uma gleba de 2.400 hectares, a cidade seria organizada prximo ao centro da propriedade, ocupando
400 ha, ou uma sexta parte do total. Howard apresenta um plano geral de toda a rea municipal,
mostrando a cidade ao centro (Figura 4) e uma seco ou distrito urbano, onde esquematiza a cidade em si
(Figura 5), e deixa perfeitamente claro
sugesto, a ser provavelmente muito modificada (HOWARD, 1996, p.114).
FIGURA 4 e 5 - Diagrama n2 e n3
fato de conjugar os aspectos importantes de vrios projetos defendidos ao longo do tempo,
combinando-os, como que para assegurar os melhores resultados de cada um deles, sem os
perigos e as dificuldades que algumas vezes, mesmo na mente de seus autores, foram vistos
clara e distintamente. (HOWARD, 1996, p. 170)
Especificamente, o projeto para a Cidade-Jardim a juno de trs propostas nunca anteriormente
combinadas. A primeira delas o movimento migratrio organizado de populao proposto por Edward
Gibbon Wakefield e de Alfred Marshall. A segunda o sistema de posse fundiria proposto por Thomas
Spence que mais tarde sofreu uma importante modificao por Herbert Spencer. A terceira e ltima
modelo de James Silk Buckingham.
Como resultado da combinao destas trs propostas, Howard fundamentou a Cidade

Os Trs ms proposto por Howard. Fonte: HOWARD
A afluncia contnua de pessoas para as j super-povoadas cidades e o esvaziamento dos distritos rurais
era tema recorrente e um problema a ser solucionado na Inglaterra. Mas como restituir as pessoas ao
campo envolvendo uma cuidadosa considerao s causas que as levaram a migrar para as cidades?
Howard observou que as discusses a respeito desta questo giravam em torno da polarizao campo
fazer para devolver a populao rural ao seu local de origem. As causas de migrao
para a cidade deveriam ser entendidas como atrativos, e a cidade como um m
campo. Assim, Howard props um terceiro m que poderia ser a mais atrativo que os dois primeiros:

Na verdade, no h somente duas alternativas como se cr
Existe tambm uma terceira, que assegura a combinao perfeita de todas as vantagens da
mais intensa e ativa vida urbana como toda a beleza e os prazeres do campo, na mais perfeita
harmonia. [...] Com efeito, a cidade e o campo poderiam ser vistos como dois ms, cada um
buscando atrair as pessoas para si uma rivalidade da qual uma nova forma de vida,
ndo a natureza de ambas, viria a participar. (HOWARD, 1996, p. 108)
constituiu-se o diagrama da Cidade-Jardim.
Em uma gleba de 2.400 hectares, a cidade seria organizada prximo ao centro da propriedade, ocupando
sexta parte do total. Howard apresenta um plano geral de toda a rea municipal,
centro (Figura 4) e uma seco ou distrito urbano, onde esquematiza a cidade em si
(Figura 5), e deixa perfeitamente claro que este diagrama uma descrio que consiste em mera
sugesto, a ser provavelmente muito modificada (HOWARD, 1996, p.114).







Diagrama n2 e n3 para a Cidade-Jardim. Fonte: HOWARD

fato de conjugar os aspectos importantes de vrios projetos defendidos ao longo do tempo,
os, como que para assegurar os melhores resultados de cada um deles, sem os
uldades que algumas vezes, mesmo na mente de seus autores, foram vistos
Jardim a juno de trs propostas nunca anteriormente
o migratrio organizado de populao proposto por Edward
Gibbon Wakefield e de Alfred Marshall. A segunda o sistema de posse fundiria proposto por Thomas
cer. A terceira e ltima
Como resultado da combinao destas trs propostas, Howard fundamentou a Cidade-Jardim no que
(1996, p. 109).
povoadas cidades e o esvaziamento dos distritos rurais
era tema recorrente e um problema a ser solucionado na Inglaterra. Mas como restituir as pessoas ao
as que as levaram a migrar para as cidades?
Howard observou que as discusses a respeito desta questo giravam em torno da polarizao campo-
fazer para devolver a populao rural ao seu local de origem. As causas de migrao
m mais atrativo do que o
atrativo que os dois primeiros:
vida urbana ou vida rural.
Existe tambm uma terceira, que assegura a combinao perfeita de todas as vantagens da
a vida urbana como toda a beleza e os prazeres do campo, na mais perfeita
harmonia. [...] Com efeito, a cidade e o campo poderiam ser vistos como dois ms, cada um
uma rivalidade da qual uma nova forma de vida,
. (HOWARD, 1996, p. 108)
Em uma gleba de 2.400 hectares, a cidade seria organizada prximo ao centro da propriedade, ocupando
sexta parte do total. Howard apresenta um plano geral de toda a rea municipal,
centro (Figura 4) e uma seco ou distrito urbano, onde esquematiza a cidade em si
o que consiste em mera
. Fonte: HOWARD (1996, p. 113 e 114).

Os Diagramas mostram uma cidade dividida em setores concn
equipamentos pblicos como hospitais, museus e bibliotecas; a seguir um grande Parque Central seguido
por um anel de casas excelentemente construdas, cada uma ocupando um lote amplo e independente
(HOWARD, 1996, p.115); no prximo anel est a Grande Avenida com 128m de largura e constituda por
um cinturo verde, formando um parque adicional cidade seguido de mais um anel de residncias e
algumas instituies, como escolas pblicas e igrejas; no anel externo da cidade loc
armazns, laticnios, mercados, carvoarias, serrarias, etc., bem como a linha frrea que alimentar a
cidade; e por fim, o cinturo rural envolvendo toda a Cidade














FIGURA
Sua populao seria de aproximadamente de 30.000 habitantes na cidade propriamente dita, e de 2.000
habitantes no setor agrcola. Quando a cidade atingisse a populao de 32.000 habitantes prevista no
plano estabelecia-se, atravs do
depois do cinturo rural, que poderia atingir uma populao de 58.000, e 250.000 em seu conjunto de
cidades. (Figuras 6 e 7).
E tal princpio de crescimento
cidades
cidades, no, claro, dispostas geometricamente tal como
torno de uma Cidade Central, em que cada morador de t
sentido vivendo numa cidade de pequeno porte, na realidade desfrute de todas as vantagens
de uma grande e belssima cidade, mantendo
todas as delicias do campo: relvados, sebes e b
jardins. (HOWARD, 1996, p. 187, 188)
Alm das detalhadas descries dos diagramas e planos para a cidade, Howard destina uma grande parte
de sua obra ao detalhamento da viabilidade econmica e poltica para a concr
A propriedade seria adquirida em nome de quatro cavalheiros de posio respeitvel, honra e reputao
ilibada (HOWARD, 1996, p.113), os juros e a amortizao do emprstimo para a compra da gleba
seriam pagos atravs de cotas, e o excedente seria repassado ao Conselho Central da nova municipalidade
para viabilizar obras de infra-estrutura e manuteno da cidade, de equipamentos comunitrios e tambm
utilizados para a manuteno da administrao.
A municipalidade, por sua vez,
empreendimento e dimenso depender exclusivamente da vontade dos muncipes em pagar
maiores ou menores cotas de participao e crescer razo direta da eficcia e honestidade
com que levada a cabo a a
de maior ou menor intensidade, dependendo do interesse da comunidade
p.42)
Finalmente, a obra de Howard em busca
momentos potica, e em tantos outros, extremamente concreta e objetiva, mas em todo o seu discurso
Os Diagramas mostram uma cidade dividida em setores concntricos: no anel central alguns
equipamentos pblicos como hospitais, museus e bibliotecas; a seguir um grande Parque Central seguido
por um anel de casas excelentemente construdas, cada uma ocupando um lote amplo e independente
prximo anel est a Grande Avenida com 128m de largura e constituda por
um cinturo verde, formando um parque adicional cidade seguido de mais um anel de residncias e
algumas instituies, como escolas pblicas e igrejas; no anel externo da cidade loc
armazns, laticnios, mercados, carvoarias, serrarias, etc., bem como a linha frrea que alimentar a
cidade; e por fim, o cinturo rural envolvendo toda a Cidade-Jardim.
FIGURA 6 e 7 - Diagrama n5. Fonte: HOWARD (1996, p. 190 e 204
Sua populao seria de aproximadamente de 30.000 habitantes na cidade propriamente dita, e de 2.000
habitantes no setor agrcola. Quando a cidade atingisse a populao de 32.000 habitantes prevista no
poder pblico, uma nova cidade a uma pequena distncia da primeira e
depois do cinturo rural, que poderia atingir uma populao de 58.000, e 250.000 em seu conjunto de
E tal princpio de crescimento sempre preservar um cintur
cidades seria retido em mente at que, com o passar do tempo, tivssemos uma rede de
cidades, no, claro, dispostas geometricamente tal como meu diagrama, mas agrupadas em
torno de uma Cidade Central, em que cada morador de todo o grupo, ainda que em certo
sentido vivendo numa cidade de pequeno porte, na realidade desfrute de todas as vantagens
de uma grande e belssima cidade, mantendo-se a poucos minutos a p ou de conduo, de
todas as delicias do campo: relvados, sebes e bosques e no meramente parques afetados e
. (HOWARD, 1996, p. 187, 188)
Alm das detalhadas descries dos diagramas e planos para a cidade, Howard destina uma grande parte
de sua obra ao detalhamento da viabilidade econmica e poltica para a concretizao da Cidade
A propriedade seria adquirida em nome de quatro cavalheiros de posio respeitvel, honra e reputao
ilibada (HOWARD, 1996, p.113), os juros e a amortizao do emprstimo para a compra da gleba
e o excedente seria repassado ao Conselho Central da nova municipalidade
estrutura e manuteno da cidade, de equipamentos comunitrios e tambm
utilizados para a manuteno da administrao.
A municipalidade, por sua vez, controlada de perto pelos habitantes. Seu grau de
empreendimento e dimenso depender exclusivamente da vontade dos muncipes em pagar
maiores ou menores cotas de participao e crescer razo direta da eficcia e honestidade
com que levada a cabo a atuao municipal. Assim o cooperativismo desenvolvido ser
de maior ou menor intensidade, dependendo do interesse da comunidade
Finalmente, a obra de Howard em busca da construo de uma melhor cidade, em determinados
momentos potica, e em tantos outros, extremamente concreta e objetiva, mas em todo o seu discurso

tricos: no anel central alguns
equipamentos pblicos como hospitais, museus e bibliotecas; a seguir um grande Parque Central seguido
por um anel de casas excelentemente construdas, cada uma ocupando um lote amplo e independente
prximo anel est a Grande Avenida com 128m de largura e constituda por
um cinturo verde, formando um parque adicional cidade seguido de mais um anel de residncias e
algumas instituies, como escolas pblicas e igrejas; no anel externo da cidade localizam-se as fabricas
armazns, laticnios, mercados, carvoarias, serrarias, etc., bem como a linha frrea que alimentar a
1996, p. 190 e 204).
Sua populao seria de aproximadamente de 30.000 habitantes na cidade propriamente dita, e de 2.000
habitantes no setor agrcola. Quando a cidade atingisse a populao de 32.000 habitantes prevista no
poder pblico, uma nova cidade a uma pequena distncia da primeira e
depois do cinturo rural, que poderia atingir uma populao de 58.000, e 250.000 em seu conjunto de
sempre preservar um cinturo rural ao redor de nossas
seria retido em mente at que, com o passar do tempo, tivssemos uma rede de
meu diagrama, mas agrupadas em
odo o grupo, ainda que em certo
sentido vivendo numa cidade de pequeno porte, na realidade desfrute de todas as vantagens
se a poucos minutos a p ou de conduo, de
osques e no meramente parques afetados e
Alm das detalhadas descries dos diagramas e planos para a cidade, Howard destina uma grande parte
etizao da Cidade-Jardim.
A propriedade seria adquirida em nome de quatro cavalheiros de posio respeitvel, honra e reputao
ilibada (HOWARD, 1996, p.113), os juros e a amortizao do emprstimo para a compra da gleba
e o excedente seria repassado ao Conselho Central da nova municipalidade
estrutura e manuteno da cidade, de equipamentos comunitrios e tambm
controlada de perto pelos habitantes. Seu grau de
empreendimento e dimenso depender exclusivamente da vontade dos muncipes em pagar
maiores ou menores cotas de participao e crescer razo direta da eficcia e honestidade
tuao municipal. Assim o cooperativismo desenvolvido ser
de maior ou menor intensidade, dependendo do interesse da comunidade. (OTTONI, 1996,
cidade, em determinados
momentos potica, e em tantos outros, extremamente concreta e objetiva, mas em todo o seu discurso

percebe-se [...] uma absoluta convico de que ele havia descoberto
Verdadeira Reforma
3
(FISHMAN, 199










Figura 8 (esq.) - Fotografia de Ebenezer Howard. Fonte:
Figura 9 (dir.) - Fotografia de Ebenezer Howard (de cabea baixa). Fonte: HALL (1995, p.105).
4. A CIDADE-JARDIM E A SUSTETAB
A primeira dimenso a ser discutida sobre a
a sustentabilidade urbana a do
sustentvel do uso da terra para as ocupaes urbanas preservando o ambiente natural.
A urbanizao de novas cidades ocupa terrenos extensos, e geralmente de grande valor ambiental ou
econmico. Ao conectar as novas cidades, Howard prope a expanso das fr
ampliao das reas rurais e atividades agrcolas, implicando em grande perda de biodiversidade e na
degradao ambiental.
A Cidade
provavelmente por meio dos podere
de sua zona rural, de modo que a nova cidade tenha igualmente sua prpria zona rural. Eu
disse estabelecendo outra cidade e, para fins administrativos, haver duas cidades. Mas os
habitantes de uma
especialmente para isso transporte rpido e assim o povo das duas cidades representar, na
verdade, uma nica comunidade
Deste modo, a disperso da ocupao urbana proposta por Howard para as Cidades
entendida como uma similaridade aos conceitos atuais sustentabilidade urbana, muito pelo contrrio, seria
a concentrao urbana a representar uma alternativa mais sustentvel para
A concentrao urbana,
ambientais, pois aumenta a disponibilidade total de terra, permite ganhos na produtividade
agrcola e facilita a preservao de florestas e outr
2007, p.188)
Ou seja, a concentrao urbana e suas vantagens de escala representam uma forma mais
sustentvel do uso da terra. A proteo da biodiversidade e dos ecossistemas naturais
depende, por ltimo, da absoro da
reas densamente povoadas
Apesar disso, uma gesto equivocada, ou mal direcionada, para o desenvolvimento destas concentraes
urbanas pode provocar desafios ambientais, socais e
uma forma mais sustentvel de ocupao o espao, a concentrao urbana deve ser gerida com primazia,
ou ser to prejudicial quanto disperso urbana.
Observa-se que ao discutir a dimenso do espao const
discusso sobre o ambiente natural. A busca da qualidade ambiental est constantemente presente no

3 Traduo nossa para [...] an absolute conviction that he had discovered
1999, p.25).
se [...] uma absoluta convico de que ele havia descoberto O Caminho Pacfico para uma
(FISHMAN, 1999, p.25).

Fotografia de Ebenezer Howard. Fonte: http://www.lib.umd.edu/
Fotografia de Ebenezer Howard (de cabea baixa). Fonte: HALL (1995, p.105).
JARDIM E A SUSTETABILIDADE URBAA
discutida sobre a aproximao da proposta para a Cidade
a sustentabilidade urbana a do espao construdo e do ambiente natural, que constitui uma forma mais
sustentvel do uso da terra para as ocupaes urbanas preservando o ambiente natural.
A urbanizao de novas cidades ocupa terrenos extensos, e geralmente de grande valor ambiental ou
econmico. Ao conectar as novas cidades, Howard prope a expanso das fr
ampliao das reas rurais e atividades agrcolas, implicando em grande perda de biodiversidade e na
A Cidade-Jardim foi construda [...], como crescer? Crescer estabelecendo
provavelmente por meio dos poderes do parlamento outra cidade a uma pequena distncia
de sua zona rural, de modo que a nova cidade tenha igualmente sua prpria zona rural. Eu
disse estabelecendo outra cidade e, para fins administrativos, haver duas cidades. Mas os
habitantes de uma podero atingir a outra em poucos minutos, pois se providenciar
especialmente para isso transporte rpido e assim o povo das duas cidades representar, na
verdade, uma nica comunidade. (HOWARD, 1996, p. 187)
da ocupao urbana proposta por Howard para as Cidades
entendida como uma similaridade aos conceitos atuais sustentabilidade urbana, muito pelo contrrio, seria
urbana a representar uma alternativa mais sustentvel para as ocupaes urbanas.
A concentrao urbana, per se, poderia potencialmente facilitar a resoluo de problemas
ambientais, pois aumenta a disponibilidade total de terra, permite ganhos na produtividade
agrcola e facilita a preservao de florestas e outros ecossistemas naturais
2007, p.188)
Ou seja, a concentrao urbana e suas vantagens de escala representam uma forma mais
sustentvel do uso da terra. A proteo da biodiversidade e dos ecossistemas naturais
depende, por ltimo, da absoro da populao em atividades de setores no
reas densamente povoadas. (MARTINE, 2007, p.186)
Apesar disso, uma gesto equivocada, ou mal direcionada, para o desenvolvimento destas concentraes
urbanas pode provocar desafios ambientais, socais e econmicos ainda maiores. Logo, embora represente
uma forma mais sustentvel de ocupao o espao, a concentrao urbana deve ser gerida com primazia,
ou ser to prejudicial quanto disperso urbana.
se que ao discutir a dimenso do espao construdo na sustentabilidade urbana, indissocivel a
discusso sobre o ambiente natural. A busca da qualidade ambiental est constantemente presente no

an absolute conviction that he had discovered The Peaceful Path to

O Caminho Pacfico para uma
http://www.lib.umd.edu/NTL/gardencities.html
Fotografia de Ebenezer Howard (de cabea baixa). Fonte: HALL (1995, p.105).
aproximao da proposta para a Cidade-Jardim de Howard e
, que constitui uma forma mais
sustentvel do uso da terra para as ocupaes urbanas preservando o ambiente natural.
A urbanizao de novas cidades ocupa terrenos extensos, e geralmente de grande valor ambiental ou
econmico. Ao conectar as novas cidades, Howard prope a expanso das fronteiras urbanas e a
ampliao das reas rurais e atividades agrcolas, implicando em grande perda de biodiversidade e na
omo crescer? Crescer estabelecendo
outra cidade a uma pequena distncia
de sua zona rural, de modo que a nova cidade tenha igualmente sua prpria zona rural. Eu
disse estabelecendo outra cidade e, para fins administrativos, haver duas cidades. Mas os
podero atingir a outra em poucos minutos, pois se providenciar
especialmente para isso transporte rpido e assim o povo das duas cidades representar, na
da ocupao urbana proposta por Howard para as Cidades-Jardins no deve ser
entendida como uma similaridade aos conceitos atuais sustentabilidade urbana, muito pelo contrrio, seria
as ocupaes urbanas.
, poderia potencialmente facilitar a resoluo de problemas
ambientais, pois aumenta a disponibilidade total de terra, permite ganhos na produtividade
os ecossistemas naturais. (MARTINE,
Ou seja, a concentrao urbana e suas vantagens de escala representam uma forma mais
sustentvel do uso da terra. A proteo da biodiversidade e dos ecossistemas naturais
populao em atividades de setores no-primrios e em
Apesar disso, uma gesto equivocada, ou mal direcionada, para o desenvolvimento destas concentraes
econmicos ainda maiores. Logo, embora represente
uma forma mais sustentvel de ocupao o espao, a concentrao urbana deve ser gerida com primazia,
rudo na sustentabilidade urbana, indissocivel a
discusso sobre o ambiente natural. A busca da qualidade ambiental est constantemente presente no
The Peaceful Path to Real Reform (FISHMAN,


discurso de Howard para a Cidade-Jardim. O m Cidade-Campo a sua maior representao e anseio, de
estabelecer um equilbrio entre o ambiente natural e o ambiente construdo, representao esta, muitas
vezes potica:
O campo a fonte de toda a sade, de toda a riqueza, de todo o conhecimento. Mas ao
homem no foi revelado conhec-lo na plenitude de sua alegria e sabedoria, e isso nunca
poder ocorrer enquanto perdurar essa infeliz e antinatural separao entre sociedade e
natureza. Cidade e campo devem estar casados, e dessa feliz unio nascer uma nova
esperana, uma nova vida, uma nova civilizao. (HOWARD, 1996, p. 110)
Mas a considerao de Howard pelo ambiente natural no se esgota na relao Cidade-Campo. Jardins,
parques pblicos, rea de recreao, cinturo verde e uma [...] avenida arborizada, como todas da
cidade, so temas recorrentes em seu discurso, bem como a conscincia dos benefcios que estes trariam
para a populao residente da Cidade-Jardim. O ambiente natural urbano, e outros ecossistemas naturais
inseridos no espao construdo em diferentes escalas, oferecem tanto benefcios sobre os impactos
ambientais locais, quanto benefcios de repercusso regional.
[...] O meio ecolgico um tipo de infra-estrutura existente que desempenha importantes e
diferenciadas funes para a manuteno e melhoria da sustentabilidade urbana. Existem
inmeros servios de ecossistemas que podem ser ofertados para ampliar a preservao
ambiental nas cidades e promover o bem-estar humano[...]. (DEMANTOVA e
RUTKOWSKI, 2007)
[...] Os servios de ecossistemas gerados localmente tm tem um impacto substancial na
qualidade de vida nas reas urbanas e devem ser adicionados no planejamento de uso da
terra. (BOLUND, 1999 apud DEMANTOVA e RUTKOWSKI, 2007)
Em relao dimenso social e econmica, no plano para as Cidades-Jardins ntida a incluso de
diversas classes sociais, com cuidado especial para a locao a baixo custo das classes operrias, bem
como a sugesto econmica e financeira, ricamente detalhada, para a sustentao das mesmas. Alm
disso, Howard indica a nova municipalidade como realizadora das obras de infra-estrutura, de
manuteno da cidade e de equipamentos comunitrios, financiados com o excedente da cota paga pela
compra da terra.
[...] Encontrar para a nossa populao operaria trabalho com salrios de poder aquisitivo
superior e assegurar-lhes um ambiente mais saudvel e uma oferta mais constantes de
empregos. [...] Numa palavra, visa-se elevar os padres de conforto e sade de todos os
verdadeiros trabalhadores de todos os nveis, constituindo os meios pelos quais esses
objetivos sero atingidos uma combinao saudvel, natural e econmica de vida urbana e
rural, e isso em terras de propriedade da municipalidade. (HOWARD, 1996, p. 113)
Finalmente, uma ltima considerao a respeito da sustentabilidade urbana, ou a respeito de uma relao
equilibrada entre as dimenses do espao construdo e do ambiente natural, e suas relaes sociais e
econmicas deve ser feita: diferentes modos de ocupao e apropriao por uma determinada populao
de um mesmo espao podem gerar conseqncias ambientais expressivamente distintas.
Na realidade, a maior parte dos aspectos ambientais negativos relacionados urbanizao
est ligada mais a outros fatores tais como padres de desenvolvimento (produo e
consumo insustentveis), falta de desenvolvimento (pobreza), localizao geogrfica,
padres de uso da terra (o sprawl urbano), forma urbana (e.g. pavimentao excessiva e
desnaturalizao), falta de controle e gerenciamento urbano ineficiente do que
urbanizao, densidade ou tamanho per se. Isto , as cidades sem dvida tm impactos
ambientais srios porque concentram tanto a populao quanto a atividade econmica e a
riqueza, mas tais efeitos esto associados a um determinado padro de civilizao e
poderiam ser abrandados. (MARTINE, 2007, p.186, grifo nosso)
Assim sendo, apesar da produo e consumo da poca serem considerados prioritariamente
insustentveis, sugere-se que a maneira de ocupao e apropriao do espao pela populao das Cidades-
Jardins proposta por Howard em sua obra abrandaria, sim, os aspectos ambientais negativos relacionados
sua urbanizao. Dito em de outra forma, identifica-se uma relao equilibrada entre as dimenses do
espao construdo e do ambiente natural, e suas relaes sociais e econmicas na Cidades Jardim de
Ebenezer Howard.



TABELA 1 Sntese dos aspectos relacionados a sustentabilidade urbana, seus conceitos atuais e a
aproximao com a proposta de Howard para a Cidade-Jardim.
Aspectos relacionados
sustentabilidade urbana
Autores atuais defendem:
Howard props em sua
Cidade-Jardim:
Implicaes
Interface entre o espao
construdo e o ambiente
natural.
A forma de ocupao urbana
concentrada potencializa e
facilita a preservao de
florestas e outros
ecossistemas naturais.
(MARTINE, 2007)
A forma de ocupao urbana
dispersa, quando a Cidade-
Jardim atingisse seu limite
populacional, uma nova
cidade seria construda em
seus arredores.
A proposta de Howard de
ocupao urbana dispersa
est distante dos conceitos
atuais de sustentabilidade,
onde se considera a disperso
da expanso urbana uma
agresso ao meio ambiente
natural.
Ecossistemas naturais
inseridos no espao
construdo.
Inmeros so os benefcios
que os ecossistemas naturais
podem ofertar para ampliar a
preservao ambiental nas
cidades e promover o bem-
estar humano.
(DEMANTOVA e
RUTKOWSKI, 2007)
A insero de ecossistemas
naturais permeando toda a
Cidade-Jardim: parques
pblicos, jardins, reas
recreativas, cintures verdes
e avenidas arborizadas.
A proposta de Howard de
inserir variados ecossistemas
naturais em meio urbano
refora sua aproximao a
sustentabilidade em sua
proposta para a Cidade-
Jardim.
Sustentao econmica da
camada trabalhadora.
Superar a pobreza e
promover a equidade social.
(Urban World Forum, 2002)
Locao de baixo custo para
as classes operarias, com
sugesto ricamente detalhada
de sustentao da mesma,
onde o excedente da cota
paga pela terra seria re-
inserido na comunidade
atravs de obras de infra-
estrutura comunitrias.
A proposta de Howard
abrange todas as classes
sociais promovendo a
equidade social, na tentativa
de assegurar um ambiente
mais saudvel e ofertas mais
constantes de emprego para a
poca.

Embora se encontrem noes de sustentabilidade incorporadas na proposta para a Cidade-Jardim, do
plano de Howard para a Cidade-Jardim para a realidade de sua construo, houve, sim, uma significativa
transformao. A obra de Letchworth, a primeira Cidade-Jardim, concretizada pelos planejadores
Raymond Unwin e Barry Parker, por exemplo, foi executada continuamente com o montante financeiro
abaixo do previsto, gerando um ritmo lento de construo e de apropriao do espao pela populao
(OTTONI, 1996) alm da reduo do cinturo agrcola a menos da metade em relao ao plano de
Howard:
O cinturo agrcola progressivamente diminudo, perde qualquer relevncia econmica e,
tanto em Letchworth, quanto em Welwyn reduz-se a um anteparo verde, a fim de garantir os
limites impostos a cidade. (BENEVOLO, 1998, p.358)
Apesar de atualmente exercer o papel esperado pelo seu idealizador, o desenvolvimento da primeira
Cidade-Jardim levou dcadas para se estabilizar. Em 1938, trinta e seis anos depois do incio da
construo de Letchworth, a cidade comportava apenas 15.000 habitantes, menos da metade do previsto
no plano de Howard (HALL, 1995). O ritmo lento de crescimento repercutiu, na escassez de
estabelecimentos comerciais, e a conseqente alta de preos e a falta de mercadoria desestimulavam a
chegada de novas indstrias (OTTONI, 1996).





FIGURA 10 (esq.) Letchworth, a primeira Cidade-Jardim em 1915. Fonte: http://www.hertfordshire-
genealogy.co.uk/images/views/letchworth-station-road.jpg
FIGURA 11 (dir.) Letchworth, na atualidade.
Fonte:http://www.tomorrowsgardencity.com/?q=aboutthecompetition.


Estas so apenas algumas das transformaes e implicaes da materializao da Cidade-Jardim, e
tambm um apontamento para investigaes futuras que busquem identificar quais as concesses que
tiveram de ser feitas para que os conceitos de sustentabilidade contidos no plano de Howard fossem
aplicados na construo das cidades-jardins.
Por fim, registra-se que a Cidade-Jardim howardiana foi certamente uma utopia,
[...] mas no no sentido pejorativo de ser vago, de ser um sonho impossvel. Pelo contrrio,
uma utopia no sentido da clssica definio de Karl Mannheim, uma utopia como um
programa coerente de aes decorrentes do pensamento que "transcende a situao
imediata", um programa cuja realizao "romper os laos" da sociedade estabelecida.
(FISHMAN, 1999, p. x)
4

5. COSIDERAES FIAIS: A MUTAO DO ACMULO DE TEMPORALIDADES
VIVIDAS
A discusso em torno da obra de Ebenezer Howard Cidades-Jardins de Amanh, publicada em 1902,
desvela que algumas das consideraes tratadas pela sustentabilidade j estavam inseridas na prpria
construo da discusso urbana em distintos invlucros e intensidades. Logo, a alcunha de novo
paradigma, no propriamente nova, to pouco apropriada, como se tem disseminado nos mais recentes
debates acerca da sustentabilidade.
Indiscutivelmente, a sustentabilidade precisa ser incorporada s discusses urbanas como uma viso de
mundo definitiva, e no nova, da relao equilibrada entre o espao construdo, o ambiente natural, e suas
relaes sociais e econmicas.
Sugere-se que o paradigma no novo, pelo simples fato de que vem sendo construdo h dcadas, ou
sculos, e foram as mudanas ambientais, sociais, econmicas e tecnolgicas que permitiram a
transformao de determinados conceitos existentes para a significao do que hoje entende-se, ou busca-
se entender, como sustentvel. Considerar a sustentabilidade urbana considerar a mutao do acmulo
de temporalidades vividas.
Tais mutaes, independente de poca ou significado, aconteciam na tentativa de melhor responder um
dos objetivos comuns das infindveis discusses urbanas: buscava-se, e ainda busca-se, agora atravs da
sustentabilidade, uma constituio melhor de cidade.
6. REFERCIAS BIBLIOGRFICAS
BENEVOLO, Leonardo. Histria da Arquitetura Moderna. So Paulo: Perspectiva, 1998.
BRAGA, Tnia Moreira. Sustentabilidade e condies de vida em reas urbanas: medidas e
determinantes em duas regies metropolitanas brasileiras. EURE (Santiago), ago. 2006, v.32, n. 96,
p.47-71.
BRUNDTLAND, Gro Harlem. Our common future (The brundtland report). United Nations, World
Commission on Environment and Development, abr. 1987.
DEMANTOVA, Cristina; RUTKOWSKI, Emlia Wanda. A sustentabilidade urbana: simbiose
necessria entre a sustentabilidade ambiental e a sustentabilidade social. Arquitextos 437, 2007.
Disponvel em: <http://www.vitruvius.com.br/arquitextos/arq000/esp437.asp>. Acessado em: 15 nov.
2008.
FISHMAN, Robert. Urban utopias in the twentieth century: Ebenezer Howard, Frank Loyd Wright, and
Le Corbusier. Cambridge: The MIT Press, 1999.
GONALVES, Joana Carla Soares; DUARTE, Denise Helena Silva. Arquitetura sustentvel: uma
integrao entre ambiente, projeto e tecnologia em experincias de pesquisa, prtica e ensino. Ambiente

4 Traduo nossa para: [...] but not in the pejorative sense of being vague, impossible dreams. Rather, they come under Karl
Mannheim's classic definition of utopia as a coherent program for action arising out of thought that "transcends the immediate
situation", a program whose realization would "brak the bonds" of the established society.



Construdo, Porto Alegre, out./dez. 2006, v. 6, n. 4, p. 51-81.
HALL, Peter. Cidades do Amanh. Traduo: Prola Carvalho. So Paulo: Editora Perspectiva, 1995.
HICKEL, Denis Kern. A (in) sustentabilidade na arquitetura. Arquitextos 328, 2005. Disponvel em:
<http://www.vitruvius.com.br/arquitextos/arq000/esp328.asp>. Acessado em: 15 nov. 2008.
HOWARD, Ebenezer. Cidades-Jardins de Amanh. Traduo: Marco Aurlio Lagonego. Introduo:
Dcio Arajo Benedito Ottoni. So Paulo: Estudos Urbanos, Srie Arte e Vida Urbana, Hucitec, 1996.
MARTINE, George. O lugar do espao na equao populao/meio ambiente. Revista Brasileira de
Estudos Populacionais, So Paulo, jul./dez. 2007, v. 24, n. 2, p. 181-190.
OTTONI, Dcio Arajo Benedito. Introduo. In HOWARD, Ebenezer. Cidades-Jardins de Amanh. So
Paulo: Estudos Urbanos, Srie Arte e Vida Urbana, Hucitec, 1996.