Marco jurdico

Desde la ptica de la materia electoral, el concepto de marco jurdico puede ser entendido
en un sentido amplio y en uno restringido.

El marco jurdico es el conjunto de normas legales que regulan la eleccin por ciudadanos de
los integrantes de los rganos representativos del poder pblico, en el entendido de que es
frecuente identificar como marco jurdico tambin a aquellas normas jurdicas que regulan las
votaciones por medio de las cuales los propios ciudadanos participan en forma directa en el
ejercicio del poder pblico (por ejemplo, en la funcin legislativa, la definicin de una cuestin
crtica de la poltica gubernamental o la conclusin anticipada de algn encargo, por medio de
la iniciativa, el referndum, el plebiscito Plebiscito o la revocacin de mandato Revocatoria de
Mandato, segn sea el caso).

Es as como el marco jurdico (en tanto conjunto de normas constitucionales Constitucin,
legales Ley Electoral, consuetudinarias, reglamentarias Regulaciones Administrativas,
jurisprudenciales Precedentes Judiciales y administrativas Acuerdos de Autoridades
Electorales) puede concebirse como una tcnica procedimental para garantizar o actualizar la
democracia representativa Democracia Representativa o, incluso, la democracia participativa o
semidirecta Democracia Semidirecta, segn se adopte la nocin estricta o amplia.

Los estados, nacionales, provinciales, y municipales son los responsables de instrumentar el
marco jurdico normativo dentro del cual se desenvuelve la act. organizacional.
Lo normativo es aquello que sirve a la regla de conducta, y lo jurdico todo lo referido al
derecho.
Llamaremos marco jurdico-normativo al conjunto de normas aplicables a una determinada
actividad.
Las organizaciones estn controladas por distintas partes del derecho. Las org. privadas estn
controladas por el derecho comercial, civil, laboral, etc. segn su actuacin y las pblicas por el
derecho administrativo.
Por lo tanto, las org. En cuanto a su personera jurdica, estn controladas por normas que
forman un marco legal extenso y complejo.




En toda organizacin existe un marco jurdico externo y uno interno:
Marco jurdico externo.
Est formado por leyes, decretos, resoluciones de orden pblico ejemplo:
Constitucin nacional y constituciones provinciales.
Leyes y decretos Nac.
Leyes y decretos provinciales.
Disposiciones muy importantes en el accionar de una empresa u organizacin, como
por ejemplo, AFIP, ANSES, Ministerio de Trabajo, etc.
Usos y costumbres: los caminos a seguir se encuentran marcados por la prctica
cotidiana y avalado por los consejos profesionales, como la teora y las tcnicas o por
la jurisprudencia.
Marco jurdico interno.
Nace en el momento de inicio de la actividad de la organizacin. Ejemplos:
Contrato social o estatuto: Es un documento escrito por socios en el que
encontraremos el objeto social, el domicilio legal, el capital social y cualquier otro dato
de importancia.
Asambleas: Reuniones que realizan los socios a fin de tomar decisiones. Para que sea
vlida tiene que haber qurum.
Hay 3 tipos de asambleas:
Constitutiva: Tiene lugar una sola vez y da comienzo a la sociedad.
Asamblea ordinaria: Trata temas como el balance gral. Es una asamblea planificada
Asamblea extraordinaria: Trata temas en forma eventual y son muy importantes para
la vida de la sociedad ejemplo: una fusin.

1.- POLITICAS PBLICAS Y POLITICAS SOCIOLABORALES

Poltica: forma de organizar y desarrollar la sociedad. Conjunto estratgico de actuaciones
puestas al servicio de determinados objetivos. Nos fijaremos en sujetos de naturaleza pblica.

Las polticas socio laborales, se integran dentro de un gran grupo de polticas que se califican
como pblicas.

Poltica Pblica: conjunto de acciones que desarrolla una autoridad pblica. Actuaciones de
las entidades pblicas donde interviene un organismo pblico. Conjunto de instrumentos y
tcnicas cuya meta es determinar la alternativa ms adecuada en cada caso para hacer posible
la ejecucin de los objetivos y programas de la Admn Pblica.

La adopcin de una poltica pblica no siempre sigue un proceso lgico de razonamiento,
sino que dependiendo de la forma, ideologa o actuacin de los gobiernos en el complejo
mundo de la toma de decisiones que afectan a la sociedad, as sern los procedimientos de
anlisis de las polticas pblicas.

Algunas de tales acciones, adoptarn la forma de normas (leyes, reglamentos), otras
aparecern formalmente como un conjunto coherente (programas de actuacin, paquetes de
medidas), pero no faltarn las de carcter informal o individual (decisiones, rdenes,
instrucciones). Podemos encontrarnos con actuaciones para periodos breves o prolongados,
para necesidades urgentes o permanentes. Tambin pueden ser indicativas: norma y orienta
determinadas conductas (indicacin en paquete tabaco).

Las polticas sociolaborales, son polticas pblicas desde el momento en que agrupan
conjuntos de decisiones emanadas de los poderes pblicos en orden a la consecucin de unos
determinados objetivos.

TRES ENFOQUES O CORRIENTES DOCTRINALES:

Enfoque social: privilegia al individuo y al pluralismo social, slo concibe el Estado desde una
perspectiva funcionalista, como una ventanilla para atender las demandas sociales. El estado
ha de potenciar las demandas individuales, todo lo que pueda realizar el individuo desde su
propia iniciativa ha de dejarse hacer, y el Estado, se tiene que retirar. Este enfoque condiciona
la realizacin de Polticas Pblicas.

Considera al Estado un instrumento al servicio de una clase o grupos especficos. El estado
dispone de una autonoma marginal. Las polticas pblicas, son el reflejo del poder de un grupo
o clase social.

Beberiana : las polticas pblicas del Estado, se favorecen a ellos mismos ( Admn Pblica). Hay
una transposicin de los intereses generales hacia los intereses propios, los funcionarios se
autoprotegen, se defienden a ellos mismos.
Cuando hablamos de polticas pblicas productivas participativas inclusivas nos referimos a
aquellas polticas implementadas por el Estado que favorecen a aquellos individuos de bajos
recursos a realizar microemprendimientos (presentando un proyecto a aprobacin
previamente) con los cuales ganarse dignamente un ingreso realizando un servicio a la
comunidad.
En la actualidad, en la Argentina, se vive otra realidad. Se implementan ayudas econmicas a
los ms desfavorecidos sin que estos produzcan algo en retorno a la comunidad,
representando una carga al resto del pueblo. De esta manera se fomenta la vagancia.

Microemprendimientos
En la Argentina de hoy falta el trabajo. Se trata de uno de los problemas ms trascendentes
que afronta el pas en su crisis actual. Sus consecuencias mltiples y complejas gestan una
situacin de alta vulnerabilidad para la poblacin.
La organizacin de un microemprendimiento productivo es una construccin social
resultante de relaciones de poder entre actores individuales que buscan satisfacer sus
objetivos particulares que se insertan finalmente en un objetivo de conjunto.
La insercin de los microemprendimientos en la comunidad local debe poner nfasis en los
aspectos econmicos de los procesos productivos. Para ello es fundamental el conocimiento y
la aplicacin de conceptos tales como: mercado, oferta, demanda, consumo, estrategias,
precios, etc.
En este trabajo le mostrar los puntos en donde un microemprendedor productivo se debe
centrar para salir a flote y las cosas que no debe hacer teniendo en cuenta que debe introducir
la problemtica de la cultura en su trabajo, valorar el trabajo individual y grupal como
autorrealizacin, integracin a la vida productiva y desarrollo sostenido de la comunidad como
tambin conocer las caractersticas y posibilidades de creacin de un microemprendimiento
para poder concretar la planificacin y gestin de ste.
Se denomina Microemprendimiento a diversos tipos de pequeas empresas que generan
ganancias, que son de propiedad y administracin de los propios emprendedores que trabajan
ellos mismos en estas empresas y que en general no tienen empleados, sino que se trata de
emprendimientos individuales o familiares que requieren una muy baja inversin y su forma
jurdica puede encuadrarse casi siempre dentro de la llamada economa informal.
Algunos tipos de Microemprendimientos
de supervivencia: no poseen capital operativo (vendedores ambulantes)
de expansin: generan excedentes que permiten mantener la produccin pero no
permiten crecimiento (el caso de algunas empresas familiares)
de transformacin: sus excedentes permiten acumular capital (esto suele ocurrir en
pequeas empresas)
Caractersticas
Los microemprendimientos tienen caractersticas propias que lo distinguen de las otras
empresas que actan en el mercado. Las ms importantes son:
Tienen una reducida cantidad de miembros: generalmente los microemprendimientos
estn formados por una persona y algunos componentes de su grupo familiar. Pueden
estar formados por dos o ms socios a efecto de encarar una tarea en comn.
Son dirigidos por su propietario: a diferencia de las grandes empresas que delegan el
mando a sectores o gerentes.
Gozan del aporte personal de las aptitudes y conocimientos de sus miembros, los
individuos aportan sus lotes y conocimientos personales sin la necesidad de aportar
capitales.
Su capital no es significativo: generalmente los emprendimientos que son encarados
por personas con escasos recursos financieros .En estas empresas la mano de obra es
normalmente mucho ms importante que el capital.
El monto total de ventas no es muy importante, las expectativas de egreso de capital
es limitada y acorde a la produccin realizada.
Sus componentes estn en constante comunicacin: por tratarse de pocas personas
que trabajan en lugares no muy amplios, la comunicacin entre ellos es permanente y
sin formulismo
Se aceptan sin mayores dificultades los cambios: se refiere a que el producto o servicio
puede sufrir modificaciones sobre la marcha sin que en estas ocasiones difieran
muchos conflictos.