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TERRITRIO E CIDADANIA

Da luta pela terra ao direito vida


Capa de Jorge Cassol com desenho de Ivo Evangelista de Almeida, ribeirinho
da rea indgena Mayorna do Maraja, mdi o Sol i mes, municpio de
Al vares, Amazonas.
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Terra Livre uma publicao semestral da AGB - Associao dos Gegrafos
Brasileiros, em co-edio com a Editora Marco Zero Ltda., Rua Incio Pereira
da Rocha, 273 - Pinheiros - So Paulo, CEP 05432, tel.: 815-0093.
Terra Livre conta com auxlio do CNPq/FINEP. Este nmero 6 foi publicado
em agosto de 1989.
TERRA LIVRE 6
TERRITRIO E CIDADANIA
Da lula pela terra ao direito vida
Ailton Krenak
Ruy Moreira
Regina Sader
Priscila Faulhaber
Luiz Carlos Tarelho
Bernadete de Castro Oliveira
Ycarim Melgao Barbosa
Editora Marco Zero
Associao dos Gegrafos Brasileiros
Terra Livre 6
ISSN 0102- 8030
TERRA LIVRE uma publicao semestral da AGB - Associao dos
Gegrafos Brasileiros.
Qualquer correspondncia pode ser enviada para a AGB - Nacional
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Jos Bor zaqui el l o da Silva
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Lyl i an Col t r i nar i
Manoel F. G. Seabra
Manuel Correi a dc Andrade
Mari a Lci a Estrada
Mrci a Spyer Resende
Mi l t on Sant os
Nel son Rego
Pasquale Petrone
Ruy Mor ei r a
Samuel do Car mo Lima
S l vi o Bray
Tomoko Iyda Paganel l i
SUMRIO
Apresentao 7
Tradio Indgena e Ocupao Sustentvel da Floresta 9
Ailton Krenak
A Marcha do Capitalismo e a Essncia Econmica da Questo Agrria no
Brasil 19
Ruy Moreira
Migrao e Violncia - O Caso da Pr-Amaznia Maranhense 65
Regina Sader
A Terceira Margem - ndios e Ribeirinhos do Solimes 77
Priscila Faulhaber
O Movimento SemTerra de Sumar. Espao de Conscientizao e de Lula
pela Posse de Terra 93
Luiz Carlos Tarelho
Reforma Agrria para Quem? Discutindo o Campo no Estado de So
Paulo 105
Bernadete de Castro Oliveira
O Movimento Campons de Trombas e Formoso 115
Ycarim Melgao Barbosa
Apr esent ao
"Vivemos um momento crtico. Um momento que clama por lucidez,
criatividade e imaginao. De todos os lados, direita e esquerda, avalia-
se que vivemos uma intensa crise no plano econmico, no plano jurdico-
poltico, no plano dos valores e das normas, da arte e da cultura. A
cincia, cada vez mais transformada em fora produtiva, encontra-se com a
necessidade de repensar os seus fundamentos epistemolgicos e metodo-
lgicos, enfim, sua relao com a filosofia.
H, indiscutivelmente, uma ideologia da crise. Nela, as contradies
e os conflitos do mundo moderno aparecem numa perspectiva
apocalptica. E o fim do mundo! Para o pensar - agir conservador a crise
de valores o prenncio do caos e da desordem, j que no se apercebe que
o que est em crise a sua ordem de dominao".
Carlos W. P. Gonalves
"Os (Des) Caminhos do Meio Ambiente"
A reunio destes textos foi de certa forma proposital, sugere
(re)pensar o TERRITRIO E A CIDADANIA atravs de contribuies de
pesquisadores de diversas reas das Cincias Humanas. As contribuies
aqui reunidas, de um ndio, duas antroplogas, um psiclogo, uma
gegrafa e dois gegrafos, formam na prtica uma relao multidisciplinar
onde o territrio e a cidadania so o objetivo principal de estudo. Se por
um lado um texto apresenta o avano das formas de luta a nvel da
conscincia, outro texto d relevncia ao avano desta luta sobre o
territrio abicando assim na compreenso do direito vida na luta pela
terra. Outros textos ainda estudam as possveis superaes das
interdependncias a partir de novas propostas pensadas e criadas, onde as
idias modificam as estruturas como forma de avano para a superao
racional da ordem de dominao.
Desde o assassinato de Chico Mendes, a Amaznia tem sido palco
de debates em todos os setores da sociedade e em escala mundial. O
Governo Federal apresenta o programa "Nossa Natureza", sob a gide de
um protecionismo desavisado. As Naes indgenas, em sua organizao,
procuram sobreviver s estradas, barragens e outros projetos. A BR 364 e
as usinas hidreltricas, inclusive a ex-Karara, so citadas como meios de
desagregao e/ou destruio das comunidades amaznicas. A grilagem de
terras, prtica constante nas terras do Brasil, gerando violncia, expulso c
migrao e, por conseqncia, gerando a lula popular e a re-volta para a
terra, estudada atravs do processo de conscientizao de grupos que criam
o agir, a ao prpria e o avano da luta na reconquista do direito de ser
CIDADO.
Estes fatos, estudados de diversos pontos de vista pela sua prpria
natureza, so desenvolvidos de maneira que, mesmo sem os seus autores
terem conhecimento dos outros textos que viriam a compor esta revista,
se entrecruzam formando quase que um estudo homogneo das situaes
existentes no campo, tanto no passado, quanto no presente. Em sua
expanso apresentam a proximidade entre os estudos que, embora sejam
de reas cientficas diferentes, corroboram que a explicao dos fatos no
se d separadamente.
Assim como as lutas no campo criam c recriam condies de
sobrevivncia, com ou sem Reforma Agrria, com ou sem as realizaes
dos projetos dos Povos da Floresta, e atravs de suas diversidades e
pelas suas necessidades que seringueiros e ndios se unem contra o avano
do latifndio, assim que os Sem Terra buscam novas formas de
organizao para superar o lumiar do novo-velho poder.
Para ns, gegrafos, este nmero da TERRA LIVRE realiza, mais
uma vez, o nosso objetivo de "extravasar os muros da comunidade
geogrfica", por que "o que os seres humanos tm de igual a sua
diferena. no plano da plis, isto , da poltica que haveremos de
instituir condies iguais para que as individualidades floresam. A
autonomia de cada ser humano se desenvolve no seio da sociedade,
portanto, todos devem ser igualmente livres para estabelecer as regras, as
normas, as leis. No foi a Biologia quem distinguiu homens para pensar,
planejar e decidir e homens para fazer. Foi o terreno movedio, tenso c
contraditrio da Histria que os instituiu assim. E a Histria no o
passado. Ela se d aqui e agora e cabe a cada um de ns decidir seus
(nossos) destinos." (idem, Carlos W. P. Gonalves)
Bernardo Manano Fernandes
Tradi o Indgena e Ocupao Sustentvel da
Fl or est a
Ailton Krenak*
Enquanto a BR 364 cortava o seu traado entre Cuiab, no Mato
Grosso, c Porto Velho, Rondnia, uma grande regio preservada da
Amaznia tremia ante a fria das mquinas empreendedoras.
Ao longe, l nas margens do Roosevelt, o belo rio que atravessa o
territrio dos nossos parentes Cinta-Larga, as grandes malocas pontuavam
a ocupao tradicional de um povo da floresta. Mais para o sul, um outro
extenso territrio, habitat do povo Suru, acolhia a nao Paiter, j h
alguns milhares dc anos.
Estamos hoje a apenas 20 anos desta saga amaznica que, a pretexto
de levar o desenvolvimento aos mais distantes rinces da nossa ptria,
dilacerou uma das mais belas regies do planeta: Rondnia - aquela
regio que arde aos olhos do mundo.
Em outubro dc 1988, conversando com um amigo, diretor do
Instituto Estadual de Florestas da Rondnia, ouvi a afirmao dc que as
ltimas ilhas de cobertura vegetal nativa restantes naquela vasta regio
hoje estavam limitadas s pequenas reas indgenas Suru, Cinta-Larga e
Gavio, cercadas de todos os lados por madeireiras famintas e pastagens
vorazes.
Agora, vamos ali na aldeia Suru, vamos ver o que est acontecendo
l dentro.
Pois . Antes mesmo de ser demarcada, esta rea indgena j estava
retalhada no seu limite leste pelas "linhas" de colonizao do INCRA -
que, ignorando o lugar que pisava, distribua ttulos at no espao. Diante
dos conflitos envolvendo colonos e o povo Suru, a velha e corrupta
Coordenador Nacional da UNI - Unio das Naes Indgenas.
FUNAI decidiu pelo reconhecimento do direito histrico desse povo a um
pedao de terra, hoje demarcada como rea indgena Suru. S que tem um
problema, os colonos deixaram sua herana: a terra agredida pela devas-
tao e suas lavouras de caf, pastagens que a FUNAI resolveu ampliar e
incentivar o povo Suru a manter.
Hoje, o povo Suru tem uma boa dor de cabea. Claro que s os que
sobreviveram, porque 60% da populao foi dizimada por surtos de
doenas levadas pelo ' progresso' e pelos conflitos armados em que foram
met i dos. Al guns sobrevi veram at mesmo ao proj et o POLO-
NOROESTE, aquele financiado pelo Banco Mundial, para o asfaltamento
da BR 364.
Este recente episdio da nossa histria moderna poderia ser
acompanhado de uma centena de outros na mesma linha, com
conseqncias to graves quanto as aqui relatadas, mas o que queremos
mostrar o cenrio de uma outra histria, da luta e resposta que as
comunidades indgenas tm dado ameaa que pesa contra a natureza e
nossa vida mesma.
Como assegurar regies preservadas e garantir uma economia
sustentvel para nossas comunidades, diante da barbrie do progresso?
O que fazer com regies tradicionais que foram agredidas ao ponto
do grave comprometimento dos ecossistemas?
Vamos dar uma olhada no passado recente?
Hi s t r i c o
Nos ltimos anos, as 180 tribos indgenas brasileiras, localizadas
em vrias regies do pas, tm mantido uma grande campanha pela
demarcao de seus territrios como forma de assegurar essas ltimas
regies que ainda nos restam.
No entanto, o governo, atravs da FUNAI - Fundao Nacional do
ndio -, alm de retardar este processo de reconhecimento e demarcao de
nossas terras, tem demonstrado total incapacidade na definio de uma
poltica indigenista capaz de assegurar aquelas reas j demarcadas, e
mesmo de apoiar iniciativas das comunidades no sentido de preserv-las
ante o assdio das empresas madeireiras, mineradoras, garimpeiros e
outras prticas predatrias.
Diante desse quadro, as comunidades indgenas vm sendo subme-
tidas a um intenso processo de dependncia econmica, perda de seus
recursos naturais, fauna e flora e, conseqentemente, perda da qualidade de
vida, antes assegurada por um habitat natural e base de uma economia
sustentvel, capaz de responder a todas as necessidades de cada tribo.
A degradao dessas reas e o comprometimento desses habitats
exigem mais do que a simples aplicao do conhecimento tradicional na
sua recuperao. Implicando numa atualizao tecnolgica que nos
possibilite dar uma resposta gil e proporcional intensidade com que so
feitas as agresses.
Vi da em Desequi l br i o
Dessas 180 tribos remanescentes no Brasil, mais de 30 grupos
indgenas contam com apenas duas dcadas de contato com a sociedade
nacional, no entanto j tiveram sua vida bastante desequilibrada, como
conseqncia do esvaziamento cultural e insistente negativa ao pleno
respeito s suas tradies.
Neste breve tempo de convivncia com a sociedade brasileira,
tiveram suas prticas alimentares, sanitrias, arquitetura, e todo o acervo
cultural violentamente agredido por um conhecimento tcnico-cientfico
que no tem admitido dilogo, impedindo qualquer troca de experincias.
Esta impossibilidade de intercmbio cultural tem um alto custo para
nossas comunidades, alm de sacrificar as ltimas regies naturais do
pas, sendo que entre estas se inclue a maior floresta tropical do planeta: a
Amaznia.
Bus cando o Di l ogo
As comunidades indgenas, atravs de suas organizaes, tm
realizado o esforo de superao destas barreiras que nos impedem a
apropriao de um conhecimento tcnico cientfico, bem como a
adaptao desse conhecimento a nossas prticas tradicionais voltadas para
a defesa de nossos territrios, a partir de programas de formao de pro-
fissionais e capacitao de pessoal indgena em reas especficas de inte-
resse de cada comunidade. No entanto, o comprometimento das escolas,
universidades, centros de formao tcnico-cientfica com o modelo de
ocupao e submetimento da Natureza no tem atendido a nossa
expectativa, obrigando-nos definio de um Programa Especial de
Formao c Apoio a Pesquisas das Comunidades Indgenas, que se
desenvolva cm conjunto com as Universidades, preservando o pensamento
indgena c que venha a equilibrar conhecimento cientfico com prticas
tradicionais indgenas.
Nos limites da Reserva Indgena Xavante de Pimentel Barbosa, a perigosa
proximidade das fazendas de criao de gado.
PROGRAMA ESPECIAL DE FORMAO
Especi f i ci dades
As caract er st i cas deste Programa de Formao, j ul gadas
indispensveis pelas comunidades indgenas, partem da urgncia que
temos em responder grave realidade que atinge hoje grandes extenses do
territrio nacional, tais como: desmatamento desordenado, atividade
agrcola agressiva c predatria, empobrecimento das espcies nativas
ameaando inclusive o frgil equilbrio do banco de germoplasma e
alterando estruturas biolgicas essenciais de vegetais e animais, muitos
dos quais restritos ao conhecimento de nossas comunidades indgenas e de
ocorrncia tambm restrita a pequenas "i l has" de cada regio. O
conhecimento desta especificidade de cada "nicho" ou habitat e a variedade
de ambientes em que esto localizadas nossas reservas ou territrios,
definiram a eleio das reas de interesse inicial deste Programa,
considerando trs macro-regies: Cerrado, Pr-Amaznia, Amaznia,
como reas de aplicao prtica.
Macro- Regi o
Este Programa estar trabalhando com exemplos de cada macro-
regio, sendo uma reserva ou territrio indgena, a partir do envolvimento
da comunidade local e da realidade especfica, buscando influenciar a
poltica pblica do governo para as outras reas indgenas desta e das
outras macro-regies e possibilitar o repasse deste mesmo conhecimento
e prtica para as populaes regionais no-indgenas. A importncia do
repasse desses resultados fica ressaltada quando sabemos que somente o
Cerrado corresponde a 24% do territrio nacional.
Comuni dade Local
Cabe comunidade local definir a rea de atuao especfica de seu
interesse, resultando em projeto prtico, a exemplo da recuperao de rea
degradada, com o replantio de espcies nativas - frutas, gramneas e
forrageiras - e a recomposio da fauna silvestre, em desenvolvimento
desde 1987, em rea piloto na regio dos Cerrados, por este Programa.
No Cerrado, os Xavantes tm seu supermercado, farmcia, todo o
abastecimento de suas necessidades bsicas.
Int ercmbi o
Cada Programa ter a participao direta das comunidades envolvidas
atravs de bolsistas que estaro, ao mesmo tempo, buscando formao
suplementar na Universidade e acompanhando o projeto de sua
comunidade.
Formao Acadmica
A pronta disposio da Universidade Catlica de Gois em acolher a
proposta do Ncleo de Cultura da Unio das Naes Indgenas - UNI -,
assegurando com isto vagas extraordinrias para o primeiro grupo de
pessoas indgenas j no primeiro semestre de 1989, possibilitou-nos o
detalhamento de programas adaptados para os cursos de Direito e
Biologia.
Programa Adaptado
A origem dos candidatos a esse programa de formao questiona a
aplicao do sistema de exame seletivo de vestibular como acesso
Universidade, na medida em que nossos candidatos no iro se constituir
em parte do mercado geral de profissionais, mas estaro voltados
estritamente para o atendimento da demanda de suas comunidades. Exige
tambm a adaptao do currculo de cada curso escolhido na Universidade
para o atendimento aos objetivos estabelecidos no Programa. Nesse
sentido, a UCG assegurou 5 vagas para o curso de Biologia, a ttulo de
extenso universitria, e 5 vagas para o curso de Direito, a ttulo de
graduao universitria, habilitando para o pleno exerccio da profisso de
advogado.
As adaptaes curriculares realizadas asseguram a especializao em
reas de interesse especfico, bem como instncias de apoio ao Programa,
tais como:
Acompanhamento extra-sala de aula
Ciclo de Seminrios (coordenao conjunta UCG/UNI)
Intercmbio de Conhecimentos Tradicional/Interdisciplinares
Estgio vinculado a Projetos de Campo (orientao do Centro de
Pesquisa)
Acrscimo de disciplinas extra-curriculares
Na base da formao dos jovens est o conhecimento profundo de seu
habitat e dos complementos ecossistemas-equilbrio.
Estgi o/ Projeto de Campo
A viabilizao dessa parte do Programa exigiu o estabelecimento de
um Centro de Pesquisa Indgena localizado prximo Universidade, na
capital do Estado de Gois, Goinia, que estar coordenando, em conjunto
com as organizaes indgenas, o desenvolvimento de cada estgio do
programa de formao, bem como a sua manuteno, administrao e
avaliao.
Acompanhamento do Programa
Tanto a aplicao plena do Programa, quanto o seu suporte tcnico
extra-acadmico ser realizado pelo Centro de Pesquisa Indgena, atravs
de suas respectivas unidades apropriadas - Centro de Convivncia,
Laboratrios de Anlises e Pesquisa, Departamento de Tecnologia de
Alimentos e Mercado e Centro Experimental.
Para os estudantes do curso de Direito ser mantido estgio
coordenado pela UCG c UNI atravs do Ncleo de Direitos Indgenas.
CENTRO DE PESQUISA INDGENA
Estrutura
O Centro de Pesquisa Indgena, como base de apoio ao Programa de
Formao, dever assegurar a plena articulao entre as vrias fases deste
Programa com as aes concretas no plano das atividades de pesquisa e
aplicao dos conhecimentos adquiridos, alm de dar suporte para a
implementao dos ' projetos-pilotos' que estaro se desenvolvendo em
cada rea de origem de um dos bolsistas, a exemplo do j mencionado
"Projeto Jaburu", em aplicao desde 1987, na Aldeia Xavante de
Pimentel Barbosa, Mato Grosso.
A implementao do Centro de Pesquisa Indgena em Goinia,
prximo Universidade, nos levou a buscar um lugar que pudesse acolher
tanto a infra-estrutura tcnica para apoio s vrias etapas do Centro de
Convivncia, onde estaro localizados os bolsistas deste Programa. A
importncia de podermos manter os Bolsistas/Estudantes em local
adequado e vinculado fisicamente com o espao onde ser instalada a
i nst nci a de apoio t cni co (reas experi ment ai s, l aborat ri os,
equipamentos de beneficiar frutos), propsito em todo o conceito deste
Projeto, alm de condio para o cumprimento das seguintes etapas:
1) Atendimento ao Programa Extra-Acadmico para os Bolsistas
2) Assegurar local para estabelecimento das reas Experimentais
3) Prever local para i nst al ao dos Equi pament os para
Beneficiamento dos Frutos
4) Implantao de reas de Cultivo Experimental para posterior
adaptao nas aldeias
5) Instalao de reas Experimentais para Criao de Animais
Silvestres em regime de semiliberdade.
Todas estas atividades se constituem em parte do Programa de
Formao e aplicao dos conhecimentos adquiridos, sendo que seu
desenvolvimento possibilita o fechamento do Circuito Uni versi dade-
Centro de Pesquisa Indgena-Aldeias de Origem aqui representado:
Universidade
Centro de Pesquisa
- reas experimentais
- laboratrios
- departamento de Tecnologia de Alimentos
Aldeia/rea Indgena
- Regio do Cerrado
- Regio da Pr-Amaznia
- Regio Amaznica
Esta a maneira como est conceituado o Programa Especial de
Formao. Por necessidade de uma apresentao formal do projeto
chegamos a este desenho. Mas claro que este no o nico desenho
possvel. Ele continua sendo sonhado pelos nossos pajs, corrigido pelos
parentes - seus autores.
A Marcha do Capitalismo e a Essncia Econmica da Questo Agrria no
Brasil
Ruy Moreira*
A fonte principal de toda a estupidez de nossos municipalistas
reside precisamente em que no compreendem a base e c o n mi c a
da transformao agrria burguesa da Rssia nas duas variedades
possveis dessa transformao: a latifundiria-burguesa e a
camponesa-burguesa. Sem "limpar" o regime e as relaes agrrias
medievais, em parte feudais e em parte asiticas, no pode
sobreviver transformao burguesa da agricultura, pois o capital
deve - no sentido da necessidade econmica criar para si um
no v o regime agrrio adaptado s novas condies da agricultura
mercantil livre. Essa "limpeza" dos restos medievais no terreno
das relaes agrrias em geral e do velho regime de posse da terra,
em primeiro lugar, deve afetar principalmente as terras dos
latifundirios e as terras comunitrias dos camponeses, pois que
tanto uma como a outra dessas formas de propriedade da terra
esto, no presente, adaptadas ao pagamento em trabalho, herana
da corvia, e no economia livre que se desenvolve maneira
capitalista.
Lni n
"O Programa Agrrio"
Se de um lado podemos afirmar que o Plano de Reforma Agrria
entrou em colapso, necessrio reconhecer que a principal forma
de luta que o Movimento dos Sem-Terra incorporou s lutas dos
trabalhadores nos ltimos anos, as ocupaes massivas, os
acampamentos como forma de presso sobre o Estado, encontram-
se numa situao de impasse. Algumas cercas foram derrubadas.
Mas no caiu com elas o Estado brasileiro.
Hamilton Pereira (Pedro Tierra)
"Levantados do Cho"
Ruy Moreira gegrafo, professor do Departamento de Geografia da UFF e
PUC do Rio de Janeiro.
O mercado e o Estado capitalistas, eis dois dos parmetros
fundamentais sem cuja observncia a anlise da questo agrria fica solta
no ar. Tal como no dito popular, se passamos pelo segundo, o que s
vem com o confronto, ao instituir-se com a reforma agrria a propriedade
privada da terra, qualquer forma da propriedade privada, no fugimos s
artimanhas do segundo. Tem sido esta a fonte das agruras das revolues
quando passam ao momento da construo da nova sociedade socialista.
sobretudo este o dilema, para o campesinato e o proletariado urbano,
quando se trata de qualquer das variedades de transformao agrria com a
qual a histria "l i mpe" o caminho para que se instale "a maneira
capitalista" de desenvolvimento agrrio.
Esta reflexo me veio mente quando o assassinato de Chico
Mendes tornou pblico o forte contedo socialista da proposta de reserva
florestal. E mais ainda, quando este contedo ficou envolto na obscuridade
ao chegar o movimento dos seringueiros de Xapuri-Brasilia conscincia
do prol et ari ado urbano como uma presso sobre o Est ado de
"sindicalistas-ecologistas" pela preservao do "maior pulmo verde do
mundo". Se a mistificao do movimento ecologista, este "retorno a
Ratzel" com sabor de farsa neo-populista, previsvel, a omisso das
foras de esquerda, no esclarecimento do calor e direo que vm seguindo
as lulas camponesas aos trabalhadores da cidade, estarrecedora.
A ESSNCIA ECONMICA DA QUESTO
AGRRIA NO BRASIL
Xapuri localiza-se no limite ocidental da linha da "fronteira
agrcola", no Estado do Acre, onde colonizao privada, tipicamente
especulativa com terras, se soma a chegada da representao espacial mais
tpica da incorporao de terras ao circuito mercantil capitalista: a estrada
(BR-364). No momento do assassinato de Chico Mendes, polemiza-se
sobre o asfaltamento do trecho que liga Rio Branco a Cruzeiro do Sul e
sua interligao rede rodoviria peruana de modo a que os centros de
produo madeireira da regio amaznica e de produo de gros do
planalto central tenham acesso aos mercados asiticos orientais, via
Oceano Pacfico. No fundo da polmica est o confronto americano-
japons, ressonado pelo BIRD (Banco Mundial), avalista da dvida externa
brasileira em substituio ao FMI c dos principais organi smos
internacionais de financiamento da "pesquisa c preservao ecolgica" no
pas, como "ameaa ao equilbrio ambiental da Amazni a", com
amplificao pelo movimento ecolgico nacional e internacional.
Envolvendo o conflito de terras entre seringueiros de Xapuri-
Brasilia e o latifndio moderno, que desde a dcada passada chega
Amaznia substituindo a floresta por pasto e expropriando pela violncia
armada a terra a seus ocupantes tradicionais (posseiros, seringueiros e
ndios, estes dois ltimos os "povos da floresta"), o assassinato de Chico
Mendes rapidamente internacionaliza a polmica, ficando ocultadas sob a
ressonncia da mistificao ecolgica a disputa inter-imperialista e o
alastramento da guerra camponesa em toda extenso da linha da "fronteira"
agrcola amaznica.
Ocorre que aqui o modelo redistributivo de terras, preconizado como
caminho de reforma agrria por todas as foras de esquerda, cedo mostrou-
se inadequado para os prprios seringueiros. Logo evidenciou-se que a
diviso pura e simples da terra, implicando com a sua repartio lambem
a das rvores da borracha, levaria, dado a sua grande disperso territorial,
cada nova pequena propriedade a tornar-se improdutiva (estamos numa
economia puramente extrativa: quantas rvores ficariam em cada
propriedade com a repartio?). Da a sada bvia: o uso coletivo da terra.
O Estado expropriaria a terra e a repassaria ao usufruto dos seringueiros
pelo prazo de 30 (trinta) anos, na mais clssica soluo leninista de
reforma agrria (afinal, Chico Mendes teve sua educao poltica com um
velho leninista refugiado nas malas da Amaznia), que a v passando
primeiro pela mais radical forma de revoluo agrria burguesa, a que
extingue o pagamento da renda absoluta extinguindo a propriedade privada
da terra (vide "O Programa Agrrio da Social-Democracia na Primeira
Revoluo Russa de 1905-1907"). Mas qual Estado? aqui que a carncia
das alianas urbanas do movimento campons dos seringueiros com o
movimento do proletariado urbano leva-o a busc-la onde pde encontrar
(e sabido que sua proposta pouca ateno desperta no 3 CONCUT,
realizado pouco antes da tragdia).
Ora, tanto esta quanto outras reas econmicas do espao agrrio
brasileiro do indcios do amadurecimento da soluo socialista para a
questo da terra, fruto da prpria marcha do desenvolvimento capitalista.
Tal pecul i ari dade nacional deve-se s caract er st i cas, trs
basicamente, que resumem esta marcha da formao do capitalismo no
Brasil:
1 - A variedade latifundirio-burguesa da transformao agrria, em
que um processo de modernizao progressiva leve o latifndio
atrasado a converter-se em moderna empresa rural capitalista
(o "novo latifndio");
2 - A estrutura binomial latifndio-minifndio, com base na qual
o latifndio transfira para o minifndio as tarefas produtivas
vitais ao desenvolvimento geral do capitalismo, porm de
menor lucratividade, como a produo de gneros alimentcios
de primeira necessidade, liberando-se para ocupar-se da produo
agrcola de mais altas taxas de lucratividade e capaz de ensejar-
lhe o ritmo desejado de capitalizao.
3 - A ampliao crescente e generalizada da mobilidade territorial
do t rabal ho, de modo que se possa combi nar ampl a
proletarizao e permanncia do campesinato vital ao complexo
binomial.
Analisando o caso russo com base no estudo do quadro europeu e
norte-americano a ele contemporneo, Lnin j observara em 1908 os
dois caminhos que fundamentalmente pode seguir o desenvolvimento
capitalista no campo, o latifundirio-burgus e o campons-burgus,
ambos destinados a "limpar" as estruturas econmico-sociais ao livre
florescimento do mercado, a "maneira capitalista" de desenvolvimento. O
primeiro passa pela modernizao dos processos produtivos, mediante a
qual a grande propriedade atrasada acabe por transformar-se numa moderna
empresa rural capitalista, consistindo num caminho de lenta evoluo do
capitalismo e conseqentemente doloroso para o campesinato. O segundo,
o caminho em que a revoluo camponesa empreende o confisco radical
da terra e a redistribui de modo radical entre as famlias camponesas,
abrindo a economia de mercado generalizadamente totalidade da
populao.
Estes dois caminhos podem coexistir num mesmo pas, a exemplo
do que vinha ocorrendo na prpria Rssia desde a Reforma de 1861 que
abole a servido da gleba, o primeiro nas reas centrais da Ucrnia e
Rssia Europia e o segundo nas perifricas do leste, que ento fazia o
papel de um grande "fundo de colonizao".
Pode o leitor notar que o primeiro, o latifundirio-burgus, por
ns analisado em texto publicado no nmero 1 desta Terra Livre ("O
Plano Nacional da Reforma Agrria em Questo", Terra Livre n 1, julho
de 1986, pginas 6 a 18), o caminho que est em curso no Brasil desde
1850, ano da abolio do trfico negreiro e da instituio da Lei de Terras.
Igualmente, a semelhana da sua ordenao espacial no Brasil e na Rssia
do perodo em rea de latifndio consolidado (centro) e rea de "fundo de
colonizao" (periferia).
O que est ocorrendo em Xapuri-Brasilia, e em cada canto do pas
sob formas prprias, a reao dos seringueiros "limpeza" latifundirio-
burguesa da estrutura agrria para o capitalismo (fosse o caminho
campons-burgus e a "limpeza" seria de latifundirios), estratgia que,
desde 1850, consiste em criar para depois dissolver as relaes de trabalho
e produo prprias da acumulao primitiva do capital. No , pois, um
fato isolado e sem conexo com o curso geral da marcha capitalista, que
hoje "chega" "periferia". Vejamos, primeiramente, este curso geral,
para, a seguir, analisarmos os rumos da questo agrria nesta virada de
sculo no Brasil.
A FORMAO DO CAPITALISMO NO BRASIL
A passagem do escravismo ao modo capitalista de produo
marcado pelo nascimento de uma dinmica reprodutiva do capital em que
uma diviso interna de trabalho, de que a indstria fabril componente,
origina internamente a economia mercantil, com a qual logra-se criar e
avanar sempre para adiante o processo interno da acumulao primitiva.
esta estrutura nova de sociedade que v nascer o moderno campesinato
brasileiro e com ele o que vamos designar por estratgia da modernizao
como caminho da reforma agrria das elites. Esta, um mecanismo de
fuso entre agricultura e indstria, cujo limite agora estamos atingindo,
em que o latifndio atrasado se converte em empresa capitalista moderna.
O campesinato nascente pea essencial desse mecanismo, atravs do
papel que lhe cabe dentro do binmio latifndio-minifndio.
Nasce este campesinato sob laces regionais diferenciadas, j que a
acumulao primitiva do capital surge e progride no interior do arcabouo
espacial herdado do colonial-escravismo, aparecendo como pequeno
proprietrio familiar no Sul, colono nos cafezais do Sudeste, morador nos
canaviais e algodoais no Nordeste e seringueiro nas malas da Amaznia.
Dentro deste arcabouo molecularizado tal campesinato toca a
pequena produo vinculada s culturas alimentcias, ocupando dentro dos
latifndios as terras menosprezadas pela "lavoura nobre", nascendo assim
o minifndio dominial, e externamente a eles aquelas terras situadas na
linha de frente da expanso dessa grande lavoura de mercado, nascendo
assim o minifndio autnomo.
esta estrutura espacial que instrumentar as estratgias do caminho
latifundirio-burgus, at o grande salto de qualidade que a transformao
agrria d a partir dos anos cinquenta-sessenta.
J antes da Abolio formal da escravatura ela ocorrera na prtica.
Os anos setenta do sculo XIX condensam tal ruptura real, que j aparece
nas formas referidas do moderno campesinato no espao canavieira,
Esta e as citaes seguintes de Francisco de Oliveira so de "A Emergncia
do Modo de Produo de Mercadori as: Uma Interpretao Teri ca da
Economi a da Repblica Velha no Brasil ( 1889- 1930) ", captulo 1 de "A
Economia da Dependncia Imperfeita", Graal, Ri o de Janeiro, 1984.
extrativo-vegetal, pastoril, policultor e, por fim, cafeeiro quando este
atinge o planalto paulista.
Em todas estas reas um mesmo problema se apresenta e a mesma
a sada. Francisco de Oliveira assim resume a questo, numa linha de
reflexo com a qual concordamos por i nt ei ro
1
: "A Abolio o fim do
Imprio, um trusmo de h muito proclamado pelos historiadores e que,
segundo consta, no havia escapado percepo dos polticos da poca.
No "um raio num dia de cu azul", na frase famosa de Marx; o
resultado de uma contradio entre estrutura de produo e as condies de
realizao do produto. A expanso das culturas de exportao, sobretudo e
indiscutivelmente do caf, leva consigo uma expanso mais que
proporcional do capital constante, constitudo seja pelo prprio estoque de
capital empatado nos escravos, seja pelos meios de subsistncia dos
mesmos escravos. Principalmente a expanso dos ltimos significa um
incremento das importaes que punha constantemente em risco a
estabilidade da forma de valor do produto: a moeda estrangeira e
notadamente a taxa de cmbio. Alm disso, a base de infra-estrutura
necessria para a expanso das culturas de exportao - as ferrovias e os
portos - requeria tambm doses incrementadas de moeda externa, com o
que as crises cambiais chegam quase a um estado crnico. A Abolio
resolve um dos lados da contradio, transformando o trabalho em fora de
trabalho". Em outros termos, o custo de reposio e o de reproduo do
escravo resolvem-se no nascimento do campesinato moderno.
J antes a necessidade de elevar-se o nvel da produtividade fez ao
trabalho escravo combinar-se aqui e ali a introduo de mquinas, tanto
nas atividades agrrias (como nos cafezais e nos algodoais) quanto no
plano geral (implantao de ferrovias e navegao a vapor). Com isso,
agrava-se a contradio apontada por Francisco de Oliveira, que o autor
situa no mbito do "circuito produo-financiamento-comercializao-
acumulao-produo". E, no limite, aquela em que se defrontam as
relaes escravistas de produo e a necessria elevao do nvel das foras
produtivas, resolvendo-se no surgimento da economia mercantil.
O aguamento dessa contradio de fundo, modo como efetivamente
se exprime a contradio senhor-escravo, vai-se resolvendo em cada canto
nos diferentes estilos espontneos da metamorfose do trabalho escravo.
Entretanto, este ncleo essencial do problema, a permanncia do
escravismo na produo plantacionista, 'fundamentalmente a cafeeira,
restar sem soluo ate sua abolio real. com ela que se abre para a
sada da crise, a qual vem na forma do nascimento da diviso do trabalho
com que internamente se engendra o que Francisco de Oliveira designa por
"emergncia do modo de produo de mercadorias", no fundo a introduo
interna economia nacional da acumulao primitiva do capital, cujo
processo por ele assim descrito: "Olhando-se mais de perto, a ruptura
das relaes escravocratas e a instaurao do trabalho assalariado no
podiam, jamais, elevar a renda derivada do trabalho; o nvel global da
renda permanecia constante, mudando a sua forma. Mas, isto sim, a
passagem para o trabalho assalariado expulsou para fora dos custos da
produo do caf a manuteno da classe trabalhadora (ainda que a
produo dos bens dc subsistncia possa ter permanecido dentro das
fronteiras do latifndio); no proceder-se a essa mudana de forma de
produo dos meios de subsistncia, procedia-se, concomitantemente, a
uma mudana de contedo fundamental, para a existncia de um modo de
produo de mercadorias, pois antes, ainda que existisse, a produo de
subsistncia pelos prprios escravos no fundava nenhuma troca. Mesmo
no caso quase geral da agricultura brasileira, de persistncia de uma fraca
monetarizao das relaes de troca - um fenmeno largamente existente
ainda hoje -, a prpria reiterao das relaes de troca acaba por escolher
uma mercadoria padro, que se metamorfoseia no dinheiro; viro a ser o
sal, o querosene, o pouco vesturio e calado, enfim, elementares artigos
da cesta dc consumo dos novos produtores da agricultura de subsistncia,
que quase tomam o lugar do dinheiro nas novas relaes de troca - o
arquiconhecido esquema dos "barraces" da zona aucareira do Nordeste e
das zonas correlatas do Sul. O importante que tambm esses
el ement ares produt os nem so produzi dos pel as uni dades de
agroexport ao nem pelas uni dades da chamada agricultura de
"subsistncia", o que forceja a diferenciao da diviso social do trabalho
em outros segmentos econmicos". Isto , a soluo da crise requer que
se instaure o processo da acumulao primitiva do capital que, enquanto
tal, no limite, instaura o nascimento da indstria, ainda que esta surja
com a funo precpua de compor mais um elemento do elenco das
condies da reproduo do capital agroexportador. E, nesse passo, se
lance o embrio da nova qualidade de relao cidade-campo, em que o
comando do campo v sendo transferido para a cidade quanto mais o prato
da balana penda para o lado do desenvolvimento industrial, isto , a
forma mais avanada do capitalismo.
Transfere-se, pois, para o trabalhador a tarefa do seu prprio custeio.
E isto requer uma nova estrutura social e produtiva, em que dois
componentes tm importncia fundamental: 1) a inveno do binmio
latifndio-minifndio pri nci pal ment e atravs do nasci ment o do
campesinato; e 2) a inveno da indstria de bens de consumo popular
como novidade da diviso interna do trabalho. A primeira medida
necessria a que o prprio novo trabalhador das fazendas produza seu
sustento sem sair dos interstcios do tempo dedicado ao produto nobre; e a
segunda a que da cesta dessa sua reproduo conste bens no-agrcolas a
custo baixo para a acumulao geral do capital. E o aprofundamento, no
sentido da subverso destas duas componentes, no bojo da qual o
campesinato se metamorfoseie no moderno proletrio e a indstria v
injetando modernizao grande propriedade (industrializao do
latifndio) e assim tornando-se a base do novo padro de acumulao,
exatamente isto, o movimento da acumulao primitiva at o fim.
Tais termos da estratgia da modernizao latifundista na sua fase
inicial da acumulao primitiva, em nvel mais detalhado, Francisco de
Oliveira assim resume: "A Primeira Repblica herda, pois, uma
economia cujas condies de acumulao e crescimento haviam sido
grandemente potencializadas. Em primeiro lugar, avanam os processos
de acumulao primitiva, que a nova classe revertia agora pro domo suo,
e que significavam, no apenas a ampliao da posse e propriedade da
terra, mas o controle das nascentes trocas entre unidades de produo
distintas, desfeita a autarquia anterior, por intermdio de todas as
instituies que depois vo caracterizar a estrutura poltica e social da
Repbl i ca Vel ha, como o coronel i smo, o compl exo latifndio-
minifndio, os agregados. Em segundo lugar, a instaurao do trabalho
livre no corao das prprias unidades produtivas do compl exo
agroexportador significa uma inverso de situao da economi a
escravocrata, predominando agora o capital varivel e fazendo crescer a
rentabilidade das exploraes. Quantitativamente, pois, o volume do
excedente sob controle dos "bares do caf" (assim como dos bares do
acar e dos outros bares) era, agora, maior que em pocas anteriores".
Em resumo, a abolio do escravismo abre para o desenvolvimento
do capitalismo, primeiro instaurando e a seguir "limpando" as formas
sociais prprias da acumulao primitiva. Vejamos o processo c seus dois
momentos, o segundo hoje em concluso.
Espao Mol ecul ar: A Acumul ao Primitiva
Herdando o arcabouo espacial do col oni al -escravi smo
2
, no
mbito de uma molecularizado que tal processo avanar, introduzindo-se
uma dinmica espacial em que da heterogeneidade chegar-se-
homogeneidade de contedo na relao capitalista madura.
Tal molecularidade no se mantm embaixo da reinveno que
"transforma o trabalho em fora de trabalho" essencialmente por razo de
inrcia espacial, mas porque o arcabouo molecular representa o poder das
oligarquias rurais regionais, sendo portanto reiterada para servir
estratgia do desenvolvimento latifundirio-burgus da agricultura.
Imbricada nessa amlgama de reiterao-modernizao da "burguesia
j unker" brasileira, a molecularidade espacial abre, mas de modo
obviamente regulado pelas elites agrrias, as portas para o fluxo da
acumulao primitiva que dos anos 70-80 do sculo XIX aos anos 60-70
do sculo XX, em um sculo poi s, converte a crise agrria em
metamorfose capitalista.
Em cada canto desse arcabouo espacial os arranjos vo sendo
costurados num todo regional que se destina a organizar o processo local
de acumulao primitiva, articulando o Estado as imbricaes do processo
global do desenvolvimento capitalista. Esta interligao escalar de
conjunto, o Est ado promove fazendo as acumulaes localizadas
convergirem para servir ao aprofundamento geral do eixo agricultura-
indstria, mediante o qual o eixo geral seja o da industrializao da
sociedade brasileira. Cresce, portanto, por dentro da heterogeneidade
molecular, a linha de homogeneizao do espao nacional no contedo
capitalista, movendo neste deslocamento as contradies oriundas do
desigual ritmo da modernizao latifundista que o eufemismo ideolgico
rotular nos anos cinqenta de questo regional (chega-se a criar uma
"teoria de espao arquiplago" com base em "ciclos econmicos").
no espao cafeeiro, a partir do sistema do colonato, que se gesta e
desenvolve a forma mais avanada dessa tessitura escalar horizontal-
vertical da modernizao. Todavia, as novas relaes de trabalho que vm
na esteira do nascimento do campesinato j esto se instalando desde a
entrada da segunda metade do sculo XIX, antecipando-se ao espao
cafeeiro, portanto, na Amaznia com o sistema do aviamento e no
Nordeste com o sistema do morador de sujeio.
2
A forma colonial-escravista de organizao do espao o tema do captulo
2 do livro "Elites Agrrias e Relao Cidade-Campo no Brasil", de minha
autoria no prelo na EDUFF, do qual esta seo na verdade uma parte.
Simbiose e freagem no Nordeste
Nas reas do Nordeste a acumulao primitiva desenvolve-se nos
termos de uma articulao tanto estranha quanto contraditria entre
usineiros e "coronis". Por dentro das diferenas do arranjo espacial que
separa a mata canavieira e o serto pecurio, evoluem as formas
camponesas vindas da metamorfose do trabalho escravo com a
universalidade de moradores, foreiros, parceiros e pequenos rendeiros, que
faz uma pontuao comum rea canavieira da fachada costeira e
pecurio-algodoeira do agreste-serto.
No espao plantacionista canavieira o processo da acumulao
primitiva identifica-se com a metamorfose do velho engenho na moderna
usina, que coroa as tentativas governamentais de modernizao da agro-
indstria via instalao dos engenhos centrais. Estes exprimem uma
poltica do governo imperial de modernizao da economia agro-aucareira
baseada na separao orgnica entre lavoura e indstria: os antigos
senhores de engenho se voltariam exclusivamente para a lavoura,
enquanto a fabricao do acar seria entregue a capitais estrangeiros. Em
lese, visa-se com isto uma especializao capaz de traduzir-se em
modernizao da aparelhagem produtiva e conseqente elevao da
produtividade. Num momento em que em todo o espao nacional a
diviso interna do trabalho aprofunda-se pela via da maior integrao
orgnica do eixo agricultura-indstria, a experincia dos engenhos centrais
s teria que falir. Ao contrrio, a modernizao econmica vem na forma
de uma ainda maior fuso dos capitais na agro-indstria, a da usina.
Moderna fbrica instalada com capitais oriundos da metamorfose dos
donos de engenho ou vindos da cidade, com a usina vem a ferrovia, e com
a ferrovia maior latifundizao, que pe nas mos dos usineiros uma
concentrao ainda maior da propriedade da terra e dos canaviais.
Em condies tcnicas superiores s do engenho na moagem de
cana, a usina ganha terreno rapidamente. Atravs da ramificao
ferroviria, vai aambarcando a matria-prima num raio de distncia
crescente, sufocando os engenhos, que, sem condio de concorrncia,
tendem a fechar (a tornar-se "engenho de fogo morto") ou a converter-se
produo basi cament e de rapadura. Apropriando-se das terras e
monopolizando a moagem, a usina implanta verdadeiros imprios.
Promovendo completa reestruturao regional, reverte a tendncia
fragmentao da propriedade que acompanha a crise da agro-indstria,
transforma a maioria dos antigos senhores de engenho em meros
fornecedores de cana, expande a rea de cultivo da cana mesmo sobre
parcelas de policultura, cria e proletariza parcela do campesinato.
A chegada da usina opera, assim, completa remodelao na
organizao espacial. No centro da paisagem localiza-se sobranceria a
usina, ladeada pelas vilas operrias, as "ruas" onde o campesinato
proletarizado vai se aglomerando em viveiros de mo-de-obra, e rodeada
no conjunto pelos canaviais, estes, fragmentados em canaviais da usina e
canaviais dos fornecedores. Tecendo a unidade orgnica que faz dessa
organizao espacial o territrio imperial da usina, as ferrovias
completam a moldura, num reforo da centralidade da indstria. Todavia,
por dentro desta tela moderna, sustentando-a no fundo, segue existindo o
velho bi nmi o latifndio-minifndio pela maior propagao nos
canaviais da figura do morador e do foreiro.
Polarizando a estratificao social em usineiros e proletrios das
usinas, esta reordenao das estruturas de produo e de classes nem por
isto extingue o binmio latifndio-minifndio. Sendo uma atividade de
safra nica, e impondo-a como norma totalidade regional atravs da
exclusividade da monocultura canavieira, a usina tem no binmio a base
da necessria flexibilidade com que precisa operar a alternncia cclica dos
perodos de safra e entressafra. O binmio absorve e lidera segundo esta
alternncia terras e fora de trabalho, garantindo produo alimentcia e
reserva cativa de mo-de-obra agro-indstria. Compondo o que Francisco
de Oliveira com muita propriedade designa por "fundo de acumulao" e
"formas de defesa anticclicas no-capitalistas"
3
, o binmio e a mola
mestra da estratgia de "imbricao salrios-culturas de subsistncia".
com ela que a agro-indstria capacita-se a sobreviver sob a crise
permanente em que vive, agravada internamente ao longo da primeira
metade do sculo XX pela concorrncia da produo aucareira do "Sul".
Sria, tendo em vista que a produo aucareira do Nordeste volta-se mais
e mais para o mercado interno, e pela emergncia, regionalmente no
Nordeste, do complexo algodo-pecurio-industria txtil.
Nas reas pastoris do Serto e Agreste o arranjo espacial articulado
pelo consrcio gado-algodo consolidara-se na passagem do sculo e
sedimenta agora uma sociedade fortemente agrria e hegemonizada pelos
"coronis", designao com que passam a ser conhecidos os grandes
proprietrios de terras, senhores do gado e do latifndio pastoril, aps a
"revoluo" de 30.
Na verdade, o arranjo espacial articula uma escala de relaes cm que
sob o elo gado-algodo vamos encontrar o binmio latifndio-minifndio
2
Ver "Elegia Para Uma Re(li)gio", Paz e Terra, Rio de Janeiro, do qual
extraio as citaes daqui em diante de Francisco de Oliveira. A este livro o
leitor deve juntar o cl ssi co de Manuel Correia de Andrade "A Terra e o
Homem no Nordeste", Brasiliense, So Paulo.
de molde habitual. Compe-se, ento, a srie de pares policultura-gado,
policultura-algodo, gado-algodo, em que a pequena produo de
subsistncia aparece com o mesmo papel de "fundo de acumulao" que
vimos sustentando por dentro a acumulao do capital no espao cafeeiro
do "Sul" e no espao agro-industrial aucareiro da Mata nordestina. Pode-
se falar de um complexo policultura-algodo-pecuria. Entretanto, esta
combinao agricultura (policultura de subsistncia e algodo)-pecuria
o suporte regional daquela que no mbito de conjunto do espao nacional
forma a relao agricultura-indstria, compondo o complexo algodo-
pecuria-indstria txtil cujo terminal a diviso internacional do
trabalho em que o nordeste algodoeiro se encaixa como supridor de
matrias-primas, em particular para as indstrias inglesas.
Desse modo este hinterland nordestino, sobretudo ao longo da
faixa longitudinal nort e, da Para ba/ Ri o Grande do Nor t e ao
Piau/Maranho, verdadeiramente, um grande espao algodoeiro com pano
de fundo na grande propriedade pastoril. Aqui, a apropriao monopolista
da terra mostra seu ostensivo carter parasitrio, pois no o gado o
fundamento da economia e a fonte real da renda fundiria que substancia a
formao do capital mercantil e industrial, mas sim a renda auferida com
o negcio do algodo. Aqui, a acumulao primitiva do capital identifica-
se com o parcelamento da terra pelo latifndio e sua entrega aos cuidados
do campesinato foreiro, parceiro ou rendeiro, advindo da metamorfose do
trabalho escravo, para o cultivo do algodo. Port ant o, o grande
proprietrio rural estabelece com este campesinato uma relao de renda
fundiria pr-capitalista, cuja apropriao refora pondo-se ainda como
intermedirio mercantil-usurio.
Todavi a, esta hegemoni a do grande proprietrio pecuari st a
subordina-se por sua vez do grande capital mercantil, cuja escala a da
comercializao do algodo nos mercados mundiais.
Encarna, pois, o capital mercantil a fuso, habitual no processo da
acumulao primitiva no Brasil, entre a elite agrria, no caso o grande
proprietrio pecuarista, e a intermediao mercantil-financeira, com
desdobramentos para a formao do capital industrial. Tanto quanto
veremos para os demais espaos tambm aqui o que temos. Intervindo
na intermediao mercantil-financeira e constituindo essencialmente o
capital mercantil regional, freqente a presena dos "coronis" na
organizao do prprio comrcio urbano regional. O grande proprietrio
pecuarista-algodoeiro tambm um grande investidor industrial, vindo de
sua acumulao mercantil a grande parte do investimento formador do
capital industrial txtil.
Ocorre ento que no plano de conjunto do Nordeste vo interligar-se
freqentemente a economia agro-aucareira e a algodoeira-pecuria, atravs
da simbiose que se d entre os capitais industriais. que fornecendo
tecido grosseiro ao proletariado empregado na agro-indstria e a sacaria
necessria ao acondicionamento do acar s usinas, a indstria txtil vai
ter o seu grande mercado, condio que no raro estimula a reunio dos
respectivos capitais.
Fecha esta simbiose assim uma unidade algodo-acar fortemente
engastada numa fuso agricultura-indstria em que a industrializao faz-
se embaixo da hegemonia das elites agrrias e sobre a base de uma classe
trabalhadora essencialmente ruralizada. Esta simbiose que faz a fora da
economia , como adiante veremos, a mesma que frear seu salto de
qualidade da mais valia absoluta para sua fase superior de mais valia
relativa, levantando, pois, uma barreira a que a acumulao primitiva
efetivamente convirja para a forma plena do capitalismo. Nisto diferir
essencialmente o processo no Nordeste e Centro-Sul, exprimindo esta
desigual evoluo do desenvolvimento capitalista nas performances
comparadas das unidades estaduais mais representativas de ambas regies,
respectivamente Pernambuco e So Paulo.
Rapinagem e Ilusionismo no Vale Amaznico
A virada do sculo surpreende o vale amaznico situado num estado
oposto ao do quadro geral da Colnia. Sem estar incorporado no mesmo
grau orgnico de interligao das demais "macro-formas" rede de
articulaes da reproduo plantacionista e mineira, o espao extrativo
amaznico nenhum abalo sofre em seu dinamismo quando a economia
mineira entra em crise. Por isto, a passagem do sculo vai encontr-lo
mergulhado no extrativismo das "drogas do serto", neste momento
girando em 58% ao redor das exportaes do cacau.
Avizinha-se, todavia, a fase extrativista da borracha, que se inicia
por volta de 1850 e promove profundas alteraes no contedo e forma do
espao extrativo.
Determinaes interno-externas so tambm aqui evidentes.
Internamente acumulam-se os efeitos da queda internacional dos preos do
cacau (s entre 1805 e 1816 cai de 3.100 ris por arroba no porto
paraense para 2.000 ris). Externamente descobre-se em 1841 o processo
de vulcanizao da borracha natural que abre para seu franco emprego
industrial. Frente rpida ascenso de preos que a borracha experimenta,
o extrativismo vegetal amaznico se desloca inteiramente para este
produto.
De incio, sua extrao faz-se nos pontos mais acessveis das
cercanias de Belm, indo deslocar-se depois mais e mais para os pontos
distantes do hinterland na direo do alto curso dos rios. As exigncias de
organizao do espao tornam-se ento crescentes. Vai comandar esta
organizao um processo de intermediao comercial-usurria que j
realiza essa tarefa desde o "ciclo" das drogas: o sistema do aviamento. O
aviamento um mecanismo em que mercadorias so fornecidas a credito
para pagamento com produtos in natura, "uma espcie de crdito sem
di nhei ro" no dizer de Roberto Santos no seu clssico "Hi st ri a
Econmica da Amaznia (1800-1920)"
4
.
O arranjo espaci al implica a di sperso dos seri nguei ros
(trabalhadores extratores do ltex, lquido extrado da rvore com o qual
fabri car-se- a borracha) mat a adent ro, que nela se fixaro
indeterminadamente. A, num ponto beira do rio, o seringueiro levanta
sua cabana e instala o sistema rstico da defumao do ltex para
transform-lo na forma bruta da matria-prima da borracha. Diariamente
desloca-se ao longo de uma picada aberta na mata, a estrada de
seringueiras, fincando e recolhendo das seringueiras tijelinhas que
recepcionam o ltex, reunindo o lquido num balde para defum-lo ao
final do dia. Percorrendo de uma a duas estradas por dia, cada qual
contendo a mdia de 123 rvores, ao seringueiro no sobra tempo para
dedicar-se produo alimentcia e demais bens de uso e consumo,
suprindo-se dos fornecimentos do seringalista (proprietrio do seringal, a
fazenda que emprega o seringueiro congregando dezenas de estradas).
O trabalho do seringueiro uma das pontas de uma complexa cadeia
de intermedirios, os "avi adores", que tem no outro ext remo os
exportadores. O sistema do aviamento ento uma estrutura vertical que
articula desde a pliade pontual dos seringais at sua comercializao-
industrializao internacional, incluindo entre o seringueiro e o grande
especulador internacional uma gama diversificada de nveis intermedirios,
de que o seringalista apenas um dos elos. Em sua projeo espacial,
uma rede que abarcar no tempo a totalidade da extenso territorial
amaznica.
Nesta organizao espacial o sistema do aviamento tudo centra na
extrao da borracha. O pouco de diversificao de uso da terra do "ciclo"
das drogas dissolve-se frente reorganizao do espao promovida pela
estruturao do extrativismo gomfero. Polarizado na alta lucratividade
So desse livro, editado pela T. A. Queiroz, So Paulo, as citaes seguintes.
33
oferecida pela exportao da borracha, o capital mercantil desorganiza a
produo de subsistncia e extrativa anteriores, chupando-lhes a fora de
trabalho. Como o volume dos lucros, numa conjuntura de demanda
internacional em ascenso, funo do nmero de seringueiros em
atividade no meio da mata amaznica, dado tratar-se de uma atividade
extrativa, o que implica determinantes muito mais simples que a
agricultura no tocante a investimentos em capital fixo, o suprimento
regional de fora de trabalho cedo se esgota. quando o capital mercantil,
via mediao governamental e privada, organiza deslocamentos de
trabalhadores do Nordeste para o trabalho nos seringais. Propicia esta
migrao para os seringais neste momento de auge do extrativismo
(virada do sculo XIX-XX) a concomitncia no espao nordestino do
incio da expulso camponesa pela usina e a seca de 1877.
Reside nessa genealogia do arranjo espacial do extrativismo da
borracha as duas determinaes que prendem o trabalhador, num momento
de declnio geral do regime do trabalho escravo, a um regime de trabalho
de semi-escravido. Sua migrao at o seringal custeada por
intermedirios, que repassam os gastos aos prprios trabalhadores. Uma
vez instalado, o trabalhador recebe instrumentos de trabalho e meios de
subsistncia que devero ser descontados de sua remunerao. Somam-se,
assim, dbitos que ele jamais poder saldar e, pelo contrrio, aumentam
incessantemente, dado que a contabilidade feita sob o controle do
seringalista e este a manipula de modo a manter o seringueiro sob seu
controle permanente. o sistema do barraco, pea-chave que sustenta
pela base todo o sistema do aviamento.
Da cadeia do aviamento fazem parte cinco estratos de classes, que,
exceo do seringueiro, podem entrecruzar-se: o exportador, o importador,
o aviador (grande, mdio e pequeno), o seringalista e o seringueiro.
Articula-os num lodo orgnico o processo de produo-extrao-
distribuio do excedente. Este, gerado pelo seringueiro, extrado deste
pelo seringalista, redistribui-se entre as demais camadas dominantes,
formando o complexo da hegemonia do capital mercantil. O ponto da
articulao o mecanismo da reproduo da fora de trabalho do
seringueiro, na medida que o gasto com capital praticamente reduz-se s
despesas com reproduo da sua fora de trabalho, numa ordem de 84% do
total dos investimentos. A razo que, tratando-se de atividade extrativa,
o gasto em capital fixo minimiza-se extremamente. Correspondendo
quase totalidade das despesas com a reproduo do trabalhador, numa
mdia de 62%, o investimento em abastecimento alimentar o gasto
principal, situando-se aqui o centro de origem da hegemonia do capital
mercantil, j que o suprimento alimentcio, vindo da importao das reas
agrcolas do Sul em face da destruio da produo local pela centrao do
espao regional na produo da borracha, pe tudo na dependncia da
intermediao mercantil-usurria. Descrevendo o processo, diz Roberto
Santos: "O ' aviador' de nvel mais baixo fornecia ao extrator certa
quantidade de bens de consumo e alguns instrumentos de trabalho,
eventualmente pequena quantidade de dinheiro. Em pagamento, recebia a
produo extrativa. Os preos dos bens eram fixados pelo ' aviador' , o qual
acrescentava ao valor das utilidades fornecidas juros normais e mais uma
margem aprecivel de ganho a ttulo do que se poderia chamar ' juros
extras' . Esse ' aviador' por seu turno, era ' aviado' por outro e tambm
pagava 'juros extras' apreciavelmente altos. No cume da cadeia estavam
as firmas exportadoras, principais beneficirias do regime de concentrao
de renda por via do engenhoso mecanismo dos ' juros ext ras' e do
rebaixamento do preo local da borracha. A cadeia era simplificada quando
o seringalista se tornava um empresrio de certa envergadura. Nesse caso,
ele prprio se constitua um ' aviador' de primeira linha, ligando-se
diretamente, por um lado, s casas ' aviadoras' de Belm e Manaus e, por
outro lado, ao seringueiro extrator, seu ' aviador' ou ' fregus' .
Co-pert encem, poi s, a ordenao espaci al pol ari zada na
comercializao da borracha e o sistema do aviamento. Tudo interliga-se
na amplido amaznica em funo da cadeia do aviamento. No dizer de
Roberto Santos: "O aumento dos cont ados da economia amaznica com
o mercado monet i zado de outras reas tendia a resultar numa
intensificao do aviamento, dado que todo o sistema era altamente
dependente do setor primrio, onde prevaleciam as relaes de "aviador-
aviado". Mesmo as poucas indstrias existentes, por se limitarem quase
sempre ao beneficiamento e transformao elementar de matrias-primas
locais, dependiam, para seu suprimento, dos mecanismos do aviamento.
Os transportes, comrcio, e as rendas pblicas repousavam fundamen-
talmente na movimentao da riqueza gerada no setor primrio. Mas, as
mudanas de intensidade do aviamento dependiam, externamente, da
elasticidade da procura extra-regional de produtos primrios. Contraes da
procura acarretariam fatalmente desprestgio e desestmulo ao aviamento e
atividade produtora da borracha. Em contraposio, se a demanda externa
crescia e o aviamento se fortalecia, a taxa de juros mdia do sistema
tendia a subir, desestimulando outras inverses estranhas ao extrativismo.
certo que o aviamento exercia efeito multiplicador do emprego nas
atividades tercirias. De fato, ele implicou historicamente uma tendncia
hipertrofia do tercirio, face aos ganhos do transporte e da comercializao
da produo primria."
A diversidade do arranjo espacial que se vai formando no vale
amaznico aps os anos vinte d a medida do declnio do "ciclo" da
borracha. Reaparecem aqui e ali a lavoura e a pecuria, recursos antigos
dos tempos das "drogas do serto" e novos passam a ser extrados nas
reas de recuo da extrao da borracha e esta definha em todo o vale,
restando como atividade dominante nos anos cinquenta-sessenta apenas
nas reas do extremo ocidente amaznico (Acre basicamente). No se
alicerando num eixo agricultura-indstria, mas to s na rapinagem da
natureza, a acumulao primitiva no desemboca na industrializao.
Variao e Polaridade Paulista no Centro-Sul
O aprofundamento nacional dessa
, que
levar industrializao da grande propriedade e de toda a sociedade
brasileira, tem no Centro-Sul a peculiaridade de combinar vrios plos
internos numa articulao de conjunto de limite formal bem preciso. Um
primeiro grande plo tem por eixo as metamorfoses do espao cafeeiro.
Um segundo, as dos centros de colonos europeus que introduzem no Sul a
pequena produo familiar.
Quando se inicia o sculo XIX o caf no ainda uma cultura
comercial importante. a crise das "macro-formas" tradicionais que abre
para sua expanso.
J em 1832 o valor da exportao do caf sobrepuja a do acar e em
1837 representa mais da metade do valor das exportaes globais. A razo
desse surto que s determinaes da crise interna vo somar-se as
externas em que sobressai a independncia dos Estados Unidos lanando-o
entre os maiores importadores de caf.
A implantao de uma fazenda de caf envolve gastos elevados.
Prado Jr. nos d uma descrio do que inclui seu arranjo espacial no
perodo escravista: "Alm das plantaes, a fazenda conta com diferentes
instalaes e dependncias que fazem dela um conjunto complexo,
vultoso e em grande parte auto-suficiente. a repetio do que j se
observara nos engenhos de acar. Assim, as destinadas ao preparo e
beneficiamento do produto: tanques onde o gro lavado logo depois da
colheita, terreiros onde ele exposto ao sol para secar, mquinas de
decorticao, triagem etc. Alm destas, a residncia do proprietrio (em
regra absentesta, mas visitando sua propriedade na poca da colheita, de
maio a agosto), a senzala dos escravos (grande edificao trrea com os
alojamentos dispostos ao redor de um ptio central) ou "colnias" de
trabalhadores livres, agrupamentos de casinholas em geral alinhadas ao
5
Ver "Histria Econmica do Brasil", Brasiliense, So Paulo, 1979.
longo de uma rua e dando o aspecto de uma pequena aldeia; finalmente as
cocheiras, estrebarias e oficinas diversas de carpintaria, ferreiro etc. Tudo
isso forma uma aglomerao que nas fazendas importantes toma vulto,
abrindo uma clareira de habitaes e edificaes em meio da floresta de
cafeeiros que as cerca de todos os lados. Exatamente como o engenho de
acar, a fazenda de caf um mundo em miniatura quase independente e
isolado do exterior e vivendo inteiramente para a produo do seu
gnero"
5
.
Herdeira de tudo que a secular explorao do trabalho escravo
acumula, a fazenda do caf est em franca expanso quando nas demais
reas o escravismo j se decomps, dando lugar ao nascimento do
campesinato. Por isso, aqui onde a abolio encontra mais resistncias,
porm onde a nova ordem nasce de modo mais radical. No espao cafeeiro
esta vem na forma do colonato, iniciando sua metamorfose radical to
logo que em sua marcha a cafeicultura atinge o planalto na regio de
Campinas. A, entre 1847 e 1857, na Fazenda Ibicaba, situada onde hoje
se encontram os municpios de Limeira e Rio Claro, de propriedade do
Senador Vergueiro, ocorrer a malograda tentativa de substituir o
trabalhador escravo pelo dos parceiros. Mas somente nos anos setenta,
quando a mancha cafeeira desloca-se para instalar-se nas reas de terra roxa
de Ribeiro Preto, que se inicia o emprego definitivo do trabalho
assalariado na cafeicultura, para tanto apelando-se para a imigrao
italiana. Golpeando o regime escravocrata em seu prprio centro de
gravidade, a cafeicultura capitalista desde ento acelera sua marcha pelo
planalto rumo regio que converter em seu prprio smbolo territorial:
a extenso de rea contnua formada pelo oeste paulista e norte
paranaense.
Nessa progresso, um arranjo espacial dc molde semelhante ao
binmio latifndio-minifndio do perodo colonial organiza o espao
capitalista, mas sob uma dinmica inteiramente nova. A razo que aqui
o espao organiza-se a partir de relaes contratuais, estabelecidas entre o
cafeicultor e as famlias de imigrados. O processo to simples quanto
conflitivo. O Estado, atuando como intermedirio, divulga e custeia a
vinda do imigrante italiano, cobrindo as suas despesas de transporte e de
subsistncia at que, chegando a So Paulo, seja contratado pelos
cafeicultores. Trata-se, como diz Prado Jr., para diferi-la da que vai
promover a formao de colnias italianas no Sul, que denomina de
"imigrao subvencionada", de um mecanismo em que o Estado arca com
os dispndios de formao de mercado de trabalho livre, com isso
cumprindo sua funo de criador de condies gerais de reposio de fora
dc trabalho para o capital. Uma vez contatado pelo cafeicultor, o colono
com ele assina um contrato, uma Caderneta precursora da Carteira de
Trabalho que ser instituda no governo Vargas, segundo o qual obriga-se
a cuidar dc um nmero estabelecido de ps de caf com o direito de em
troca receber um salrio fixo, com adicionais a cada p dc caf a mais, e
uma parcela de terra no interior da fazenda de caf para plantio de
policultura de subsistncia de seu inteiro domnio.
6
Lembrando o conhecido padro espacial, pem-se nesse arranjo
espacial lado a lado a grande e a pequena lavoura, o clssico binmio
destinado a sustentar a nvel baixo o custo geral da produo, e assim a
alto nvel a taxa de lucro do capital. H, entretanto, aqui no espao
cafeeiro, uma radical diferena quanto ao funcionamento desse papel
econmico do binmio, que reside justamente na possibilidade que este
regime do colonato abre dc aquisio dc terras para o colono. Movido por
essa per spect i va, ao col ono i nt eressa que sejam pl ant ados
intercaladamente o caf e os cereais da policultura, estes nas "ruas" que se
abrem entre as fileiras do caf. Uma vez que ficam suprimidas as
distncias respectivas entre uma e outra culturas e com isso o tempo de
deslocamentos, pode o colono ao tempo que se dedica a uma dedicar-se a
outra, ganhando salrio adicional com uma e com a outra gerando
excedente para a venda, aumentando sua possibilidade de acumular e
comprar terras. Por isso, lutar com as armas disponveis por este arranjo
espacial, pelo mesmo motivo se voltando contra ele o cafeicultor ao qual
interessa ceder terra para policultura fora e distante das fileiras do caf, o
que torna este arranjo intercalar uma das contradies motoras da marcha
cafeeira. Move o cafeicultor o interesse de reter o colono numa conjuntura
marcada pela escassez de fora de trabalho e ao colono a consecuo
daquilo que o motivara a migrar. Decidir esta contenda a prpria
dinmica vegetativa do cafezal, uma vez que o p de caf ao atingir no
quarto ano de crescimento sua altura normal, com ela sombreia as "ruas",
impedindo seu uso agrcola. Por isso, terminado o prazo contratual,
estabelecido para um ano, a tendncia do colono deslocar-se para as
frentes de expanso da marcha cafeeira, onde encontra cafezal novo e
maior chance dc obter o arranjo intercalar. Eis o que explica a acelerao
inaudita da marcha cafeeira quando atinge o planalto e, sobretudo, porque
So Paulo se antecipa s demais regies na marcha do avano do
capitalismo rumo industrializao.
6
O livro fundamental sobre este assunto o cl ssi co de Pierre Monbei g
"Pioneiros e Plantadores em So Paulo", Hucitec/EDUSP, 1984.
Soma-se, na esteira desse motor dinmico da marcha cafeeira, a
especulao com terras. Aqui, o agente o prprio capital cafeeiro,
representado no estrato superior dos cafeicultores. Estes, abrindo o leque
do movimento acumulativo, dirigem os lucros auferidos com as
exportaes cafeeiras na direo do abarcamento de todos os segmentos
em que se divide o movimento da reproduo ampliada do capital
envolvido no espao cafeeiro. Assim, abrem empresas de exportao-
importao, fundam bancos para financiar os demais cafeicultores,
investem em indstrias e instalam a rede ferroviria demandada pela
distncia aos portos que vem com a interiorizao crescente. frente da
chegada dos trilhos, compram e loteiam terras para novos plantios
cafeeiros, especulando e extraindo altos lucros com estas terras, forjando
artificialmente sua valorizao ao fazer chegar as pontas de trilhas sempre
frente da prpria frente cafeeira.
Embaixo dessas determinaes, em pouco tempo o espao cafeeiro
torna-se amplo espectro de diferentes estgios de maturidade do cafezal.
Reunindo desde fraes de reas de cafezal velho at as de plantios ainda
recentes, sua dinmica de conjunto passar regncia de uma contradio
que brevemente pe fim euforia cafeeira: de um lado a valorizao
artificial da terra fora seguidamente seu alto preo, e de outro, a crescente
heterogeneidade vegetativa do cafezal fora continuamente para baixo o
nvel mdio da renda fundiria. Por isto j precipita-se a cafeicultura em
crise mal se entra no sculo XX.
Com a crise que a hegemonia da burguesia cafeeira sobre a
mquina federal do Estado, conquistada desde que o caf assume a
principalidade do sistema econmico, faz sentir seu peso. Trs sucessivos
Planos de Valorizao do Caf so postos em prtica a partir de 1906
(Acordo de Taubat), convergindo no segundo e sobretudo no terceiro para
tornar-se um plano de sustentao a nveis artificiais dos preos do caf,
que desceram ladeira abaixo devido superproduo criada pela euforia
especulativa. Comprando e estocando caf para manter em nvel elevado o
preo da saca, porm pagando este preo fictcio com recursos oriundos
dos i mpost os de i mport aes-export aes, o Est ado subsidia a
especulao cafeeira atravs de um expediente que significa socializar a
crise cafeeira distribuindo inter-regionalmente seu custeio por toda a
sociedade brasileira para que em So Paulo os cafeicultores acumulem
privadamente. J instituda como polaridade econmica e poltica do pas
pelo simples fato de ter-se constitudo em seu centro de gravidade, a
cafeicultura passa ento a tornar-se o plo nico de apropriao, via
financiamento da sua crise de realizao por fraes crescentes dos
excedentes produzidos nas outras fraes de reas do espao nacional. So
os tributos pagos pelos agentes econmicos dessas diferentes reas que
convergem para as mos dos que especulam com o caf, materializando-se
em maior densificao de capital no tecido do espao cafeeiro. No
visando resolver a crise pela raiz, e sim cont-la por meio de preos
polticos, os Planos logram aumentar ainda mais em pleno auge da crise
a euforia especulativa do capital cafeeiro. Dela participam agora tambm
os grandes bancos internacionais, que, reticentes quanto ao primeiro
Plano, passam a partir do segundo a financiar os dficits de caixa do
Estado e os investimentos em capital fixo no espao cafeeiro, exigindo
em troca o direito de administrar os estoques de caf, com liberdade para
especular com os preos do produto no comrcio internacional.
Numa sobrevida comum s estratgias das elites agrrias, misto de
fazendeiros e intermedirios mercantil-usurrios, a crise do caf, etapa
final da longa fase nacional da crise agrria, acaba por forjar o nascimento
da hegemonia do capital financeiro sobre a sociedade brasileira.
Quando explode, a crise cafeeira termina com o monoplio do uso
da terra pela cafeicultura. Em pouco tempo o espao agrrio vai ganhando
novo desenho com o aparecimento de novas culturas, no bojo das quais a
grande propriedade se reergue, no sem o preo de alguma fragmentao
que abre o acesso da terra pequena propriedade. A indstria, que se
desenvolvera desde quando se instala a diviso interna de trabalho que
supera a crise do trabalho escravo, multiplicando-se atravs da
incorporao dos capitais oriundos da acumulao cafeeira, como Srgio
Silva descreve c explicita em "Expanso Cafeeira e Origens da
Industrializao no Brasil", vai encontrar nesta nova e amplificada diviso
intra-agrcola do trabalho extraordinria base de impulso. tal a
expanso da indstria, que passa ela a ser o plo dinamizador da
acumulao global quando com a "revoluo" de 30 se estilhaa e reordena
o quadro institucional do poder de Estado.
A crise cafeeira encontra seu termo de superao com a seqncia das
"revolues" de 1930 c 1932, a primeira representando uma frente das
oligarquias rurais regionais contrrias poltica de "expropriao de
expropriadores" em que se transformaram os Planos de valorizao cafeei-
ra, derrubando, oligarquias gachas e mineiras frente, as oligarquias
cafeeiras da mquina do Estado federal, e a segunda representando a reao
das oligarquias cafeeiras e sua reintroduo no bloco do poder oligrquico.
Esta remexida no interior do poder oligrquico todavia j no mais
pode lograr uma nova fase de sobrevida agroexportao. No s esta
historicamente mostra-se esgotada, como j dera luz o processo da
industrializao cuja fora expansiva torna-se agora a nova base do padro
de acumulao e a energia motriz da renovao das elites agrrias.
Trata-se, isto sim, de reestruturar-se o aparelho do Estado para que
este cumpra sua funo de repor as condies gerais da acumulao no
sentido agora da industrializao. Isto , de um processo que, se no plano
emprico vai exprimir-se no aumento dos estabelecimentos fabris, na
verdade definir-se- como o aprofundamento da diviso interna do trabalho
com que se rompera o antigo regime e faa agora da indstria e da
agricultura duas vertentes que se integrem, a agricultura numa forma em
que seu excedente deve incorporar-se formao do capital fabril
progressivamente e a indstria tecnifique o processo produtivo agrcola.
Portanto, trata-se de aparelhar o Estado de modo a que este ponha
em ordem os pressupostos da formao do capitalismo com os quais se
institua a dissoluo da sociedade nas normas do mercado. Mais que isso,
de fazer-se a roda do mercado operar a construo da escala de foras
produtivas que leve a mquina a sobrepor-se ao trabalho.
neste ponto que a "expropriao dos expropriadores" cafeeira abre
no pas a combinao espacial desigual que, mais que a heterogeneidade
horizontal, a introduo do desigual ritmo de desenvolvimento da
modernizao das elites dc expresso regional. A sobrevida da especulao
cafeeira acabar por dotar seu espao dc uma densidade territorial maior dc
capital que os demais, nele promovendo a ruptura do horizonte prprio da
acumulao primitiva e sua molecularidade mais cedo, no que arrastar
todo o espao nacional.
A cafeicultura no introduz de imediato consigo seno margem
restrita de industrializao. Produto que s exige uma indstria de
beneficiamento primrio, no requerendo ele mesmo processamento local,
o caf em si no gera indstrias no seu espao. Basta ao capital cafeeiro
neste momento a existncia das indstrias que concorram para a cesta da
reproduo da massa trabalhadora da grande lavoura. Por isso, no
veremos surgir no espao cafeeiro, em So Paulo, vale dizer, ate 1907
um parque industrial significativo.
s com a crise cafeeira c a decorrente captura dc excedentes de
outras reas para incorpor-los ao seu espao, elevando c alargando a
escala das foras produtivas nele materializadas, que veremos acelerar-se a
industrializao. quando So Paulo inicia o processo que cedo ir
coloc-lo frente na expanso industrial.
H, portanto, uma inverso no tempo, num primeiro momento a
indstria servindo revitalizao da acumulao agroexportadora, vale
dizer, cafeicultura, e, num segundo momento, a agricultura passando a
servir industrializao. A transposio dos momentos no imediata,
sendo antes processual, correndo por toda a primeira vintena do sculo
uma dinmica de expanso industrial que se d na esteira e sob o benefcio
da polaridade cafeeira sobre o quadro nacional. Porm, quando em 1930-
1932 se refaz a estrutura do aparelho federal do Estado, a oligarquia
industrial paulista estar presente na composio do poder, a tanto ter
crescido.
Paradoxalmente, entretanto, no no espao cafeeiro e sim no
canavieiro-algodoeiro nordestino que a industrializao tem seu ensaio
inicial. As pesquisas e reflexes sobre o processamento histrico do
capitalismo no Brasil tem-se dedicado a responder as razes da
concentrao industrial em So Paulo. Mais frutfero seria talvez indagar
porque no no Nordeste.
O aprofundamento da relao caf-indstria em So Paulo, no
sentido de a agricultura servir industrializao e vice-versa, exige que ao
lado da grande lavoura paulista se ponha a pequena produo de
subsistncia do Centro-Sul, sobretudo porque a incorporao deve agora
transbordar os requerimentos da reproduo da massa trabalhadora
plantacionista, para mais e mais abranger o crescente proletariado
industrial.
A industrializao paulista requer a reviso da forma do binmio
latifndio-minifndio no sentido daquela que lhe servia de sustentao
regional, formando-se agora pela articulao da grande e pequena produo
da vasta rea que vai do latifndio pastoril do planalto mineiro pequena
produo camponesa das colnias alems e italianas sulinas, ensaiando-se
a unidade regional que vir a ser o Centro-Sul. Polariza-a, num primeiro
plano, sua incorporao formao do capital fabril que concentrar-se-
no eixo Rio-So Paulo-Belo Horizonte, e, num nvel abaixo, dos
capitais fabris que vo surgindo localmente aqui e ali.
As reas do planalto mineiro incorporam-se polaridade regional
logo aps o declnio da minerao, transferindo escravos para a nascente
cafeicultura do vale do Paraba e suprindo de alimentos o centro urbano do
Rio de Janeiro, sendo da que parte a pecuria cuja expanso forma a
ocupao inicial do oeste mineiro e paulista. Quando cessa a imigrao
italiana na dcada de 20 e as fazendas de caf incorporam a fora de
trabalho imigrante das reas decadentes do pas, do sul de Minas saem as
primeiras levas imigrantes nacionais. tambm a fonte de fora de
trabalho para as primeiras indstrias, em particular no Rio de Janeiro.
esta interligao que refora a tendncia ao desenvolvimento da indstria
de laticnios no planalto mineiro, numa espcie de contra-partida local.
J as de So Paulo, mais diversificadas, desde quando a crise cafeeira
abriu seu espao para a diversificao dos cultivos. Renem-se assim no
amplo leque da diviso de trabalho intra-local: 1) a policultura intercalar
da frente cafeeira que nos anos trinta chega ao norte do Paran, embora a
j no mais ligada ao latifndio, e a que vai surgindo seja nas reas
relegadas pela cafeicultura dado sua baixa fertilidade, ou seja ligada
fragmentao da grande propriedade nas reas esgotadas e deixadas para trs
pela marcha cafeeira; 2) as culturas industriais (matrias-primas agrcolas)
que surgem com a diversificao de cultivos a partir da crise cafeeira,
como a pecuria inicialmente de corte e depois a leiteira do vale do
Paraba, a de ctricos no centro-leste do planalto, a da cana nas reas
centrais, a do algodo e do caf no oeste; e, ainda, 3) as que vo surgindo
nas reas circundantes dos Estados vizinhos, at onde chega a influencia
crescente de So Paulo, como a do caf no norte do Paran, de cereais e
gado de corte no sul (Dourados) e sudoeste (Pantanal) do Mato Grosso e
de cereais (arroz) no sul de Gois (Mato Grosso de Gois). Nessa ampla
rea, cujo arco se expande progressivamente, transbordando no tempo para
alm do Estado de So Paulo, extraordinria diviso intra-agrcola de
trabalho tem lugar, indicando a forte integrao agricultura-indstria que
desde ento far de So Paulo o centro de gravidade da economia nacional.
Mas vai at os limites fronteirios gachos o arco dessa diviso
intra-regional que compe o eixo agricultura-indstria do Centro-Sul.
Abrindo-se para a formao do capital fabril tanto do Rio de Janeiro
quanto de So Paulo, a produo agropecuria sulina chegar mesmo para
alm dos prprios limites do Centro-Sul, alcanando, como vimos, o
Norte e o Nordeste. Inicialmente, no Sul o movimento da acumulao
primitiva fica contido nos nveis pontuais dos centros de colonos, s
depois irradiando-se para horizontes maiores, primeiro nos quadros da
navegao de cabotagem, e, aps 1910, com as ferrovias, por rotas
terrestres, at sua acelerada integrao regional com o transporte
rodovirio. O Rio Grande do Sul o exemplo tpico dessa fase regional-
nacional da acumulao primitiva.
As transformaes nas relaes de trabalho que nacionalmente vo
se acentuando na segunda metade do sculo XIX liberam aqui e ali fora
de trabalho que, dado a crise geral que vai tomando conta da agricultura
aps seu rpido renascimento, passa a dedicar-se apenas policultura de
subsistncia. Paralelamente, no Sul e em grande medida por razes
estratgicas de fronteira, a policultura surge vinculada colonizao
dirigida pelo Estado com imigrantes.
Ao longo do sculo XIX, sobretudo a partir da sua segunda metade,
evolui assim a metamorfose da policultura de subsistncia. Est em curso
o nascimento do moderno campesinato brasileiro.
Duas diferentes formas de camponeses tm lugar neste nascimento
do campesinato no pas: aquela ligada s metamorfoses que ocorrem no
mbito das velhas "macro-formas" do espao colonial e aquela ligada s
reas de colonizao dirigida do Sul. A primeira relaciona-se crise do
antigo regime e acabamos de ver aparecendo, antes mesmo da abolio
formal, j na dcada dos setenta, na Amaznia com o sistema do
aviamento, no Nordeste com o do morador e em So Paulo com o do
colonato. A segunda relaciona-se igualmente crise do trabalho escravo e
j ensaia seu surgimento ainda no incio do sculo, logo que aps a
Independncia as presses inglesas comeam a exigir sua extino com as
ameaas de abolio do trfico negreiro, o que vem a efetivar-se em 1850.
Mas, a necessidade de ocupar-se as terras do Sul frente s aes dos pases
platinos vem somar-se de fazer-se os primeiros ensaios de formas
substitutivas do trabalho escravo. Da a vermos aparecendo em reas do
Sul j na prpria dcada da Independncia.
Embora a ele no se limitem, porque grande parte vai para o caf, os
fluxos migratrios de real importncia na formao do campesinato
moderno so os que vo para o Sul, em particular os de alemes e
italianos. Antecede-os, mas em menor grau de importncia neste sentido,
a imigrao aoriana. A imigrao aoreana cobre a segunda metade do
sculo XVIII e relaciona-se essencialmente estratgia imperial do
povoamento das reas de fronteiras. J os fluxos migratrios de alemes e
italianos se do no correr do sculo XIX, relacionando-se dupla
estratgia de cobrir a fronteira e ensaiar a metamorfose do regime de
trabalho; as imigraes alems, sobretudo no correr da primeira metade do
sculo XIX, e as imigraes italianas, sobretudo no da segunda metade.
A colonizao aoreana inicia-se em 1746-48 e encerra-se no
comeo do sculo XIX. Cada famlia recebe uma gleba de cerca de 200 ha,
distribuindo-se pelo litoral de Santa Catarina e do Rio Grande do Sul em
inmeras c densas comunidades. A, dedica-se produo de subsistncia:
policultura e pesca no litoral de Santa Catarina e policultura com destaque
para o trigo no litoral do Rio Grande do Sul, de onde os aoreanos, findas
as guerras platinas, avanam requerendo sesmarias pela Campanha, indo
ento constituir "o tronco de vrias atuais famlias de estancieiros", como
observa Orlando Valverde
7
. Formando um arco que se alonga pelo litoral
e inflete por terra pela linha de fronteira, a colonizao aoreana cumpre
papel fundamental na montagem superestrutural do desenho espacial da
Colnia, como nos informa Valverde: "De fato, a colonizao aoreana da
costa sul foi parte de um plano vasto de defesa do territrio portugus na
Amrica do Sul, onde quer que ele estivesse ameaado". A que acrescenta:
7
Resumi mos a segui r as descri es de Orlando Val verde em "Planalto
Meridional do Brasil", IBGE, Guia n 9, CNG/UGI, Ri o de Janeiro, 1958, e
Vi cente Tavares dos Santos em "Colonos do Vinho", Huci tec, So Paulo,
1 9 8 4.
"Ademai s da ocupao efetiva do solo, a colonizao aoreana
proporcionava grandes contingentes de soldados, bem como reas de
abastecimento de vveres, junto aos possveis campos de batalha".
As colonizaes alem e italiana ocuparo as terras mais
interiorizadas do planalto meridional.
Os primeiros ncleos so os de colonizao alem, que se sucedem
pela primeira metade do sculo XIX. Estes, multiplicam-se entre 1824 e
1859 pelos trechos serranos das encostas que bordejam o planalto
meridional num arco de longa curvatura que vai do norte de Santa
Catarina (Joinville) s fronteiras continentais do Rio Grande do Sul
(Santa Maria). J a colonizao italiana estende-se pelo perodo 1870-
1920, evoluindo, no que toca formao da moderna policultura
camponesa, em colnias localizadas em reas do topo do planalto, do Rio
Grande do Sul ao Paran.
Alem ou italiana, a colonizao inaugura nas terras do Sul um
novo padro de arranjo espacial, prprio das comunidades camponesas
familiares autnomas. Nada aqui assemelha-se ao padro latifndio-
minifndio caracterstico das "macro-formas" do espao escravista-
exportador. Aqui no Sul, uma dada rea extensa dividida em lotes
pequenos (35ha em media), onde as famlias dc imigrantes so assentadas.
O loteamento inclui o traado das estradas destinadas ao escoamento da
produo, sobretudo porque os lugares escolhidos geralmente esto
afastados dos centros mais povoados. Em seu lote, a famlia imigrante
organiza uma tpica unidade camponesa de produo e consumo de molde
europeu. No entanto, os processos tcnicos de produo so aqui
adaptados. De um modo geral, h um processo histrico comum de
montagem da organizao espacial, que Waibel classicamente captou em
suas pesquisas sobre a colonizao no Sul. Inicia-se com a abertura do
roado na mata para substitu-la pela policultura de subsistncia. Planta-
se feijo, mandioca, batata e milho, este para nutrir a criao mida (aves
e porcos), a isto limitando-se a relao lavoura-criao. Industrializa-se
caseiramente as sobras. Comerciantes ambulantes intercambiam os
produtos dos camponeses pelos que estes necessitam, como utenslios. A
densificao das relaes amplia a rede de estradas e das trocas. A
policultura ainda mais se diversifica, para introduzir entre outras a cultura
do trigo. O comerciante se instala nos cruzamentos da rede e a se fixa
com seu negcio, criando pontos de referncia da movimentao das
trocas no ncleo. O campesinato introduz o arado de trao animal
(cavalo) na lavoura e a carroa de quatro rodas no seu cotidiano, que
servir para levar os produtos ao mercado e a famlia s festas e Igreja.
quando a limitao do tamanho da propriedade rotao de terras fora a
famlia camponesa a migrar para outra rea ou a evoluir para a rotao de
culturas. Esta vem com a introduo de leguminosas na lavoura e a
associao desta com a pecuria, para o fornecimento do adubo. A
paisagem fica mais complexa, compondo-se agora do xadrez das culturas e
das instalaes da pecuria, em particular a leiteira, dado a exiguidade da
propriedade exigir pecuria especializada e sua estabulao. A indstria
cresce e transborda do limite caseiro, criando um ramo prprio com
capitais vindo tanto da acumulao mercantil quanto da reunio dos
camponeses em cooperativas, fundando a diviso do trabalho e
instaurando novo patamar de relao cidade-campo.
Leva tempo, entretanto, este desenvolvimento que trabalha pela
integrao da unidade espacial nestas reas de colonizao. E mesmo
quando ela ganha amplitude pouco extravasar a escala local-regional.
Durante todo o correr da segunda metade do sculo o isolamento cultural
ser a caracterstica dos ncleos coloniais, tanto de alemes quanto de
italianos no Rio Grande do Sul e Santa Catarina, e de eslavos e poloneses
no Paran.
Ser o Estado que promover as articulaes intra-pontuais e com a
escala vertical que leva at ao nvel nacional. o que vemos ocorrendo no
Rio Grande do Sul, onde a virada do sculo registra o declnio das
charqueadas, centro de gravidade at ento da economia estadual. A
necessidade de reordenar-se a economia leva interveno estatal, na
forma da implantao de uma ramificada rede de ferrovias, visando
promover as interligaes de reas que reativem e diversifiquem o arranjo
econmico. Principalmente, pretende-se interligar as reas coloniais do
norte com as de pecuria da Campanha, abrindo a pequena produo
camponesa imigrante para o mercado. Proliferam em conseqncia disso
as indstrias locais, todas calcadas nas respectivas produes agrcolas.
Em pouco tempo, assim se desenvolve em solo gacho a diversidade
agro-industrial de produo que far do Rio Grande do Sul um dos
principais abastecedores de meios de subsistncia aos grandes centros
industriais e urbanos do Centro-Sul. A exemplo dele, todo o Sul vira um
"celeiro agrcola", eufemismo com que se quer falar de um papel a ele
reservado pelos industriais paulistas - centro da diviso centro-sulina de
trabalho, quando o que se processa no Sul a forma peculiar como nele
se d a acumulao primitiva, promotora de um padro muito prprio de
desenvolvimento do eixo agricultura-indstria, um padro disperso,
exatamente oposto ao que est em curso no tringulo Rio-So Paulo-Belo
Horizonte.
A Hegemoni zao Financeira: o Novo Espao
No correr desse quase sculo de processo de acumulao primitiva
que vai de 1870 a 1950, desenvolve-se o capitalismo rumo sua face
plena. A molecularidade a forma como vai se dando o avano dessa
acumulao primitiva. Mas por volta dos anos cinqenta a hegemonia
financeira inicia a unitarizao do espao nacional.
Se o aprofundamento da diviso interna do trabalho com que se
rompe o regime escravista e se abre o processo da acumulao primitiva
adquire, necessariamente, de imediato, uma face molecularizada, porque
o contedo de classe do processo traz a marca indelvel da presena das
elites agrrias. Todavia, crescendo a interdependncia entre os segmentos
de rea e setoriais que vai se abrindo em leque na medida mesma que se d
este aprofundamento dentro da molecularidade, amplia-se em crescendo o
intercmbio dos produtos recprocos, estabelecendo-se, assim, uma
imbricao entre diviso interna de trabalho c relaes internas de mercado
que cedo ou tarde pe integrao em lodo o espao molecular.
Por isto, ali onde melhor se d esta identidade entre diviso de
trabalho e mercado, mais o processo da acumulao primitiva chega ao
capitalismo pleno. E onde isto mais efetivamente ocorre, mais a fuso
monopolista se instala, engendrando o capital financeiro c extinguindo as
componentes da molecularidade.
Dois movimentos paralelos passam a se dar, pois, a partir de quando
o processo da acumulao primitiva do capital atinge seu patamar
avanado nas dcadas de quarenta-cinquenta, ambos i gual ment e
promotores da dissoluo e superao capitalista da molecularidade: a
proletarizao do campesinato e a concentrao-centralizao monopolista
que integra empresas de diferentes reas e setores.
A expulso com que se processa a proletarizao do campesinato a
decorrncia direta do aprofundamento da diviso interna do trabalho.
Forando a especializao produtiva agricultura, o que implica sua
necessria capitalizao, este aprofundamento alija a grande massa
camponesa do meio rural, impondo-lhe um estado permanente de revolta e
conflito. Nasce dessa proletarizao do campesinato a mobilidade
territorial do trabalho que aqui exprime-se no xodo rural e acol na
migrao rural-rural para desembocar na formao de amplo mercado
nacional de trabalho livre. o grau desse aprofundamento que leva as
relaes de produo a permanecerem fundadas na mais valia absoluta ou a
progredirem na direo de fundarem-se na mais valia relativa. Vale dizer, a
se apoiarem em processos produtivos ainda de todo no revolucionados,
dado a forma de propriedade dos meios de produo ainda no ser
inteiramente a burguesa, ou em foras produtivas integralmente
capitalistas, porque apoiadas em sua totalidade na forma capitalista de
propriedade. A manterem-se subsumidas pelo capital mercantil ou a se
abrirem para a irrupo da hegemonia financeira.
da proletarizao do campesinato e conseqente mercantilizao da
terra e da fora de trabalho que nasce o circuito capitalista de mercado. A
isto que Lnin designa "limpeza das terras" para o capitalismo, que,
uma vez completada, instaura a agricultura em moldes capitalistas.
Todavia, esta s se assenta quando a par e articuladamente a esta
"limpeza" geradora do proletariado (pressuposto do livre mercado) a
agricultura absorve a tecnologia de escala industrial (pressuposto da mais
valia relativa).
O ponto do espao nacional onde este duplo processo primeiro se
efetiva tende a polarizar o conjunto, uma vez que na continuidade de sua
progresso vai carreando para si parcelas crescentes dos excedentes aqui e
ali produzidos.
Desde os anos vinte a molecularidade mal esconde o dreno de
excedentes que vai se incorporando formao do capital em So Paulo.
Se neste perodo a face financeira dessa polaridade fica oculta no subsdio
que o Estado passa na forma da poltica de preos artificiais do caf, a face
mercantil fica transparente nas estatsticas do saldo das trocas entre So
Paulo e demais Estados ( poca Provncias) e mais ainda das levas de
imigrantes que vm de Minas Gerais e Nordeste para empregar-se nos
cafezais e indstrias paulistas.
Confrontando a diviso intra-agrcola do trabalho no planalto
paulista com a de qualquer outra frao do espao nacional, entenderemos
a razo dessa polaridade, que no cessa da para diante at evidenciar-se em
definitivo nos anos cinqenta, quando a concentrao de estabelecimentos
industriais na rea urbana de So Paulo atinge j mais da metade de todo o
parque industrial brasileiro. justamente em So Paulo onde os
pressupostos da instaurao do modo de produo capitalista, acima
referidos, primeiro completam sua formao no pas, precisamente isto
revelando a paisagem do seu espao, tanto na diversidade do seu rearranjo
agrrio quanto na escala de concentrao tcnica do seu arranjo fabril.
precisamente isto que explica porque embora as primeiras
manifestaes industrializantes possam ser detectadas nas reas urbanas
nordestinas, no a onde o capitalismo vai efetivamente florescer.
Resumindo a raiz deste freio, numa linha de interpretao genuna na
literatura brasileira, diz-nos Francisco de Oliveira: "Essa breve digresso
serve para apontar o fato de que, emergindo a economia do ' Nordeste'
algodoeiro-pecurio, que se centrava nas foras de reproduo j descritas,
produziu em primeiro lugar uma mo-de-obra que, pelas flutuaes
internacionais da economia algodoeira-pecuria, converteu-se parcialmente
em fora de trabalho disponvel nas entressafras para alugar-se na
produo da cana; a constituio desse semiproletariado levou para o
corao da economia capitalista do acar-textil uma forma de mo-de-
obra que no era fora-de-trabalho, que no era totalmente mercadoria, j
que cuidava de sua prpria subsistncia. Tendo agora como produtor um
contendor no-antagnico, o capital industrial do "Nordeste" aucareiro-
txtil caiu na armadilha preparada pela "regio" que lhe era concorrente na
hegemonia das foras produtivas e das relaes de produo; e recriou, no
seu interior, formas de trabalho semicompulsrias, o "cambo", mercados
"cativos" de trabalho nas usinas, formas de apropriao e expanso do
trabalho no-pago caracterizadas pelo "barraco", em que o trabalhador
passou a ser pago em espcie. Recriou, portanto, formas de defesa
anticclicas no-capitalistas: no ocorria o desemprego, nas crises da
economia aucareira: ocorria apenas a volta de parte da populao
trabalhadora s "economias de subsistncia", a formas quase-naturais.
Essas formas de defesa foram-lhe extremamente eficazes para no
desaparecer, mas cobraram seus direitos na medida em que a impediam de
expandir-se". A que acrescenta: ". . . a hegemonia do Centro-Sul sobre a
burguesia industrial do Nordeste comea a ocorrer exatamente pela troca
de mercadorias, pela invaso de mercadorias produzidas no Centro-Sul,
onde a produtividade do trabalho eslava em crescimento". Vale dizer:
"...enquanto ocorre no Centro-Sul esse desdobramento e aprofundamento
da fora de trabalho como mercadoria, no Nordeste aucareiro txtil essa
nova circularidade v-se embotada pelo fato de que a forma do capital ali
predomi nant e acha-se empatada pelas formas no capitalistas de
reproduo da prpri a fora-de-t rabal ho". Ao no operar-se a
desterritorializao da massa trabalhadora capaz de torn-la uma populao
livre para o capital, para tornar-se ela mesma capital (capital varivel),
fica bloqueada a possibilidade de elevar-se a produtividade que, baixando
os custos gerais a partir da mercantilizao integral da reproduo da fora
de trabalho, abra para a livre competitividade e ritmo de circularidade que
requer a expanso acumulativa do capital. Nesse confronto, o capitalismo
fica bloqueado no Nordeste e franqueado no Centro-Sul, abrindo-se as
comportas para a polaridade deste.
Mais que isto, abrem-se as comportas para a dissoluo da
molecularidade na globalidade do espao nacional sob o comando e direo
dos capitais situados em So Paulo. Inicia-se, ento, nos anos cinqenta,
a unificao do espao nacional via sua homogeneizao no contedo
capitalista que vai fechando as indstrias regionais em proveito da
absoro de seus mercados pelas indstrias instaladas em So Paulo, Essa
unificao do mercado nacional centrada nos capitais "paulistas" e via
dissoluo das formas "regionais" levanta a reao das burguesias locais
contra o "colonialismo interno", travando-se um confronto poltico que
vai atravessar toda a dcada de cinqenta e a seguinte.
Tem lugar, assim, nestas dcadas, uma grande confrontao tambm
ideolgica, cuja cara a tese do "espao arquiplago", de forte colorido e
brandida por um e outro lados. De cada lado desse conflito intra-
dominantes a tese justifica argumentos. De parte das burguesias regionais
que se sentem prejudicadas, trata-se de uma herana do passado colonial,
cuja conseqncia, por fora das preteries e abandono pelo "poder
pblico", o subdesenvolvimento imperante nas regies e no pas,
preteries que agora o governo federal deve corrigir. De parte do grande
capital, trata-se de um atraso gerado pela ausncia de relaes mercantis
internas decorrente do passado colonial, que deve ser superada pela
abertura de vias de comunicaes e subsdios governamentais a
implantaes de modernas indstrias nas reas de atraso.
De um como de outro lado a retrica dos argumentos e sadas revela
ter-se completado o fundamental do processo da acumulao primitiva do
capital, ressonando o "dobre de finados" do campesinato.
O Espao Monopolista-Financeiro: A Revolta Camponesa
Permanente
O perodo que se abre nos anos cinqenta j se prenuncia nos
movimentos camponeses dos anos quarenta. Naquela dcada os indcios da
proletarizao do campesinato so manifestos. Em todos os cantos,
multiplicam-se os sindicatos rurais, e, na dcada seguinte, em 1955,
surge a primeira de uma srie de Ligas Camponesas.
8
No por acaso, o foco irradiador dessas movimentaes polticas o
Nordeste. Daqui, saem as mais fortes reaes regionalistas. Saem tambm
os protestos organizados dos camponeses. E ser o Nordeste a primeira
regio a motivar a criao dos organismos regionais de planejamento que
proliferaro logo a seguir. A Sudene, criada sob o calor das lutas dos
camponeses e que surge de um embrio de planejamento essencialmente
redistributivo de popul ao camponesa no interior do territrio
nordestino, tornar-se- o padro das demais Superintendncias.
8
A lista de enti dades que, desde ento, vo surgindo, i ndi cati vas do
crescimento da reao camponesa ao avano da marcha capitalista, no pra
de crescer.
Dcada rica de acontecimentos, justamente porque a do salto de
qualidade na marcha ascendente do capitalismo no Brasil. Os anos
cinqenta vem nascer o sistema bidepartamentalizado da indstria,
marcando o surgimento da fora produtiva capitalista.
9
a dcada que demarca os dois distintos momentos da organizao
capitalista do espao: a molecularidade de antes dissolve-se daqui para
diante frente hegemoneizao crescente do contedo do espao que vai
reorganiz-lo por completo.
neste momento conclusivo do processo de acumulao primitiva
que a velha estratgia de reforma agrria das elites mais se explicita, em
sua revelao pblica e em sua face dolorosa para o campesinato. O
Estatuto da Terra (Lei 4.504/64), sob cuja gide o Estado toma para si a
tarefa de orientar esta fase decisiva da "limpeza das terras" para o
capitalismo, sua direta expresso.
1 0
Vimos que no centro dessa estratgia encontra-se a diviso de tarefas
intra-agrcolas do binmio latifndio-minifndio e a poltica de sua
atualizao permanent e, que implica em manter a sobrevida do
campesinato at o momento em que, local e nacionalmente, o latifndio
lenha se modernizado e o campo se tenha tcnico-produtivamente
capitalizado ao ponto de todo e qualquer lugar e forma de cultura adquirir
generalizadamente o nvel de alta lucratividade, justificando assim a
assimilao produtiva de toda a agricultura pelo novo latifndio. At l,
estruturar-se- a agricultura numa diviso interna de trabalho em que ao
minifndio caiba suprir o desenvolvimento capitalista no que este
necessite de produtos pouco lucrativos para o agricultor, como os
alimentos, de modo a que fique para o latifndio, como tarefa, apenas
aquelas culturas cuja alta lucratividade lhe permita o ritmo e grau de
modernizao pretendidos.
tal mecanismo que vemos governando a evoluo diferenciada do
campo a partir dos anos cinquenta-sessenta, explicando a antecedncia da
agro-pecuria paulista (rea do Estado de So Paulo e do entorno
imediato) em relao ao restante do espao nacional, onde a estratgia
parece ter-se completado. Por isto, a a metamorfose da grande propriedade
praticamente capitalizou-se e fez desaparecer pela proletarizao a massa
do campesinato, transformada no bia-fria. No ocasional, portanto, ser
o Tringulo Mineiro, rea de paulistizao agrcola tpica, o locus do
nasci ment o da UDR (Uni o Democrt i ca Ruralista), organi smo
9
Des envol vemos este processo em "O Movi ment o Operrio e a Questo
Cidade-Campo no Brasil", Editora Vozes, Rio de Janeiro, 1985.
1 0
Reiteramos ao leitor que veja nosso "O Plano Nacional de Reforma Agrria
em Questo", Terra Livre n 1, AGB, 1986.
sabidamente representativo do novo latifndio. Entretanto, para o restante
do espao agrrio nacional, somente nas dcadas recentes, basicamente de
setenta-oitenta, que este fenmeno vai generalizar-se e sob o comando
"paulista".
Seja como for, a metamorfose do velho no novo latifndio operada
nos poros da molecularidade da acumulao primitiva hoje o estado
geral do espao agrrio no pas. Eis porque generalizada e intensa a
expulso em massa do campesinato, impondo a violenta mobilidade
territorial de famlias camponesas inteiras, de que "gachos" e nordestinos
so o melhor exemplo, obrigadas a migrar para os centros urbanos ou s
reas distantes da Amaznia, a nova "fronteira agrcola".
Subvertendo o modo de vida do campesinato em todas as reas do
pas, a capitalizao da agropecuria generaliza como base do campo a
forma burguesa de propriedade rural fundada diretamente na relao capital-
trabalho, instaurando o novo modo de vida em cuja esteira cresce a massa
dos sem-terra e o conflito permanente de terras.
A Cara Espacial do Capital Moderno
A essncia econmica do processo est se deslocando, portanto, dos
mecanismos da acumulao primitiva para os da acumulao financeira. A
"limpeza das terras" para o capitalismo, efetuada nos parmetros do
caminho latifundirio-burgus e no os do caminho campons-burgus,
ganha ento intensidade, agora sob o comando direto do Estado,
dissolvendo a molecularidade na nova ordem do espao unitarizado.
porque est em curso acelerado a dissoluo mercantil de tudo que
relao que ainda no esteja incorporada " economia livre que se
desenvolve maneira capitalista", subvertendo sob a generalizao da
forma burguesa todas as formas de propriedade fundiria.
que duas grandes foras se unem nessa rearrumao estrutural do
campo brasileiro, o grande capital agrrio e o Estado: o novo latifndio
atuando atravs da capitalizao generalizada da agropecuria nacional e o
Estado atravs da ramificao do traado dos transportes rodovirios e da
multiplicao pontual das barragens das grandes usinas. O Estado
implantando a infra-estrutura de grande escala (transporte e energia) com a
qual o grande capital agrrio "revoluciona" as relaes agrrias. Estado e
novo latifndio unidos no massacre do campesinato, na passagem
massacrando tambm as populaes indgenas.
assim que vemos nos anos setenta-oitenta as culturas da soja,
arroz, trigo, caf e o gado bovino transbordando dos seus tradicionais
limites ecolgicos para as amplas reas do planalto central em direo
Amaznia, refazendo a fisionomia do cerrado e da floresta equatorial. Isto
porque a agricultura transbordou dos acanhados limites tcnico-produtivos
de antes pela crescente e acelerada absoro de modernos insumos
industriais (mquinas pesadas, fertilizantes qumicos e agrotxicos),
sedimentando a nova diviso intra-agrcola do trabalho vinda da superao
ou reestruturao do binmio latifndio-minifndio e fundindo agricultura
e indstria atravs da industrializao da agropecuria.
Intensificando o nivelamento nacional dos custos agrrios ( nisto,
vimos, que reside o motor da homogeneidade que vai superando a velha
heterogeneidade do espao molecular), a unio Estado-novo latifndio
expulsa para reas de solos e localizao ainda de alto custo de
incorporao produtiva a pequena produo camponesa, promovendo dessa
forma, por meio do caminho latifundirio-burgus, a "limpeza das
relaes no-capitalistas", que Lnin toma como "modus operandi" da
transformao agrria caracterstica do desenvolvimento capitalista do
campo. Todavia, mesmo estas reas incorporar-se-o ao ri t mo do
nivelamento tcnico-produtivo dos custos, desempenhando cm carter
provisrio o papel de periferia.
esta a dinmica do que Lnin metaforicamente designava centro-
periferia quando se referia simultaneidade de ocorrncia, na Rssia da
virada do sculo, das duas variedades possveis dessa transformao: a
converso do velho no novo latifndio nas antigas reas de ocupao
agropastoril, "limpando" o campo para a instaurao do estado pleno de
acumulao e hegemonia capitalista atravs da expulso do campesinato
para as reas que distncia atuam como "fundo de colonizao" e
exercem o papel de "fronteira agrcola", hoje localizadas na Amaznia. O
carter metafrico deve-se a que, como esta prpria dinmica j envolve o
novo como seu motor, ao "deslocar" para a "fronteira" a velha relao,
esta j nada tem do velho genuno. Da que mal a "fronteira" se instala e
o novo latifndio j nela est presente, desapropriando e subvertendo o
modo de vida do campesinato tal como procedera nas velhas reas, s
vezes antecedendo a chegada deste. Qualquer observao menos atenta da
paisagem nessas reas dc "fronteira" localiza a presena do novo
latifndio, aqui na forma da grande mquina agrcola, ali nos longos
sulcos da terra preparada para receber o plantio da grande cultura de
mercado e acol nos montculos brancos da cal para correo da acidez
habitual dos solos dos cerrados, e, ao seu lado, tambm a do eterno
inimigo do monoplio latifundirio da terra, o pequeno produtor
campons familiar, revelando que o que prprio do contedo social da
"fronteira" a clssica combinao desigual latifndio-minifndio, aqui
na "fronteira" em sua nova verso, o que tem sido a raiz do permanente
condito de terras no Brasil. Prxima iminente nivelao dos custos que
j a base comum e geral de todo o espao agrrio nacional, esta relao
prpria da "fronteira" nasce prenhe de alta carga explosiva, razo porque
sempre nestas reas que historicamente rebentam as maiores revoltas
camponesas de nossa histria, bastando lembrarmos da Guerra do
Contestado, que eclode no oeste catarinense-paranaense c se arrasta de
1912 a 1916, bem nos confins da velha fronteira.
E neste final de sculo XX, justamente porque chegado o
momento dc auge da modernizao latifundista, a expropriao e expulso
do campesinato c a violncia dos conflitos de terras no tm paralelo em
nossa histria. Se no se registram as longas rebelies camponesas que
conhecemos no passado (a de Canudos, em 1896 no serto baiano,
durando dois anos, 1896-1897; a do Contestado, em 1912 no serto
catarinense-paranaense, durando cinco anos, de 1912 a 1916; ou a de
Trombas c Formoso, em 1948 no serto goiano, durando oito anos, de
1948 a 1964), diferena do carter pontual do passado as de hoje so
permanentes c contemporneas por todo o corpo do espao agrrio
nacional, expressando com esta caracterstica a generalizada subverso do
modo dc vida campons cm curso por todo o pas por meio da sua
dissoluo na forma burguesa dc propriedade da terra.
assim que dos 23 milhes dc ocupados na agropecuria atualmente
(incluindo todas as formas sociais do trabalho rural), 12 milhes so
camponeses sem-terra e a quase totalidade do restante camponeses com
pouca terra.
Os Plos do Conflito
A origem dessa imensa massa humana, que se desloca demandando
terra e trabalho pelo imenso territrio do pas, locacionalmente variada,
mas tem um plano dc fundo comum na "limpeza" lalifundiria-burguesa
das relaes agrrias.
Muitas das reas dc sua origem so as que foram atingidas pela ao
do Estado no seu af de criar via implantao de infra-estrutura (capital
fixo espacializado), em particular rede de rodovias e usinas hidreltricas de
grande escala, as condies gerais de capitalizao da agropecuria.
Realizando-a para o grande capital e no para o campesinato, esta
implantao redunda sempre na expulso camponesa, como vimos, seja
pela abertura das terras especulao mercantil com sua integrao
rodoviria (ou ferroviria) ao tecido do espao nacional, ou seja pela
inundao de reas rurais inteiras que sempre acompanha as barragens
requeridas para instalaes de grandes usinas hidreltricas. A expulso dos
camponeses sempre acompanhada da reao destes, nascendo nestas reas
muitos dos plos de conflitos do passado e de hoje, arrastando-se s vezes
em longas contendas que lembram as tticas de guerra de guerrilhas.
assim em 1945, com a revolta de Malacacheta (Tefilo Otoni), norte de
Minas Gerais, relacionada com a abertura da rodovia Rio-Bahia; em 1948,
em Trombas e Formoso, norte de Gois, relacionada abertura da rodovia
Transbrasiliana, posteriormente (1956) incorporada como trecho da
rodovia Belm-Braslia; e hoje, em Xapuri-Brasilia, no Estado do Acre,
relacionada pavimentao do trecho local da rodovia 364, destinada a
incorporar-se longa rodovia internacional Brasil-Peru que por em
ligao , via literal do Pacfico, a produo agrria do planalto central aos
mercados da sia oriental; todas reas cortadas por rodovi as e
convulsionadas pela grilagem e especulao fundiria que chegam com a
valorizao das terras trazida pela ligao rodoviria. assim tambm
com as reas de Sobradinho e Itaparica, desaparecidas sob o lago das
barragens que se multiplicam no vale do So Francisco, da Chesf e
Codevasf; de Itaipu, desaparecida sob o lago da barragem no vale do
Paran, da Eletrosul; das 25 barragens levantadas no vale do Uruguai, da
Eletrosul; de Tucuru, no vale do Tocantins, da Eletronorte; de Balbina,
no vale do Uatum, da Eletronorte; e de Carara, projetada no vale do
Xingu, que motivou o protesto do I Encontro de Povos Indgenas do
Xingu, reunindo oito naes indgenas contra a usina, da Eletronorte;
todas relacionadas com divergncias de reassentamento pelas comunidades
camponesas ou indgenas desestruturadas em sua organizao de modo de
vida pela inundao de suas terras.
So pontos de localizao precisa no tabuleiro do espao agrrio
nacional unitarizado, ao contrrio da expulso relacionada reordenao do
uso do solo pelo latifndio modernizado, via especializao dos cultivos,
que disseminada pelo corpo do espao nacional. Aqui, o campesinato
dominial, policultor de alimentos, o primeiro a ser atingido, uma vez
que a parcela que ocupa a primeira a ser incorporada to logo as culturas
de grande mercado ampliem seus espaos, em busca de novas reas para
expanso. Situadas dentro das terras do grande proprietrio, e a ele
pertencentes, este as retoma para esta expanso dos cultivos mais
lucrativos. Os camponeses do minifndio dominial so, assim, as
primeiras e imediatas vtimas da "l i mpeza" nos grandes espaos
latifundistas. Expulsos das restritas reas que at ento ocupavam como
moradores, meeiros, foreiros, pequenos rendeiros e at posseiros, resta-
lhes agora oferecer venda por um salrio sua fora de trabalho, na
prpria empresa rural ou alhures, somando-se ao amplo exrcito dos
assalariados temporrios, trabalhando como volantes em perambulao
pelo campo no roteiro das safras (trabalhador safrista). Ou, ento,
engrossarem as fileiras dos que partem em demanda de terras nas reas da
"fronteira agrcola". Seja entre os trabalhadores safristas ou entre os
pequenos produtores instalados nas reas da "fronteira", encontram eles a
massa dos camponeses dos minifndios autnomos que por caminhos
diversos tiveram o mesmo destino. Aqui, lemos a pequena propriedade
incorporada pela expanso do latifndio vizinho, que, sobretudo nas reas
de ocupao mais densa, alm da expulso do campesinato de seus
domnios, avanou sobre as terras dos camponeses da circundncia. Acol,
esgotou-se a capacidade das j pequenas propriedades fragmentarem-se por
herana, enfrentando os camponeses o bloqueio do acesso terra em face
da subida contnua do seu preo, valorizada pela especulao e pela
concentrao monopolista.
Desalojado pela unio do Estado com o novo latifndio, o
campesinato torna-se um migrante permanente, alimentando a intensa
mobilidade territorial do trabalho que o reaglutina ao sabor das
necessidades da mobilidade territorial do capital. Essa dinmica de
territorializao da burguesia operada pela generalizao da forma burguesa
da propriedade da terra e conseqente desterritorializao do campesinato,
oriunda do despojamento e expulso macia deste de suas terras, origina
como que uma dinmica de espao-contra espao, que pelo lado do
campesinato sem-terra traduz-se na ttica das ocupaes (o equivalente do
empate, forma dc luta criada pelos seringueiros de Xapuri, que consiste
nestes pararem com mulheres e crianas frente s moto-serras, de modo a
evitarem a derrubada da mata c com ela a expanso do latifndio pecurio
sobre as terras desmatadas) e pelo lado dos grandes proprietrios, na ttica
da recorrncia ao seu desalojamento pelo uso da violncia armada.
Sobretudo trs grandes reas tornaram -se os plos centrais desses
confrontos: o noroeste gacho, o Bico dc Papagaio e o extremo oeste
amaznico. A primeira o centro nevrlgico do movimento dos Sem-
Terra e bero do nascimento do MST (Movimento dos Sem-Terra),
entidade que organiza as ocupaes, forma dc luta hoje generalizada pelo
pas e que tem nesta rea seu plo mais ativo, inspirada na experincia
das ocupaes de Ronda Alta, Fazenda Natalino, Anoni. A segunda e a
terceira so os plos das tpicas lulas da atual "fronteira agrcola", o Bico
do Papagaio (rea formada pelo norte de Gois, hoje Estado de Tocantins,
sudoeste do Maranho e sudeste do Par), registrando o maior nmero de
conflitos dc terras e assassinatos de lideranas rurais (padres, sindicalistas
rurais e advogados sindicais) de todo o pas, e o extremo oeste amaznico
(rea de Rondnia/Acre) encarnando inovadoramente com a proposta da
reserva florestal pelos seringueiros a resistncia dissoluo do modo de
vida dos trabalhadores rurais pela "limpeza das reas" do tipo latifundirio-
burgus (fosse do tipo campons-burgus e a "l i mpeza" seria de
latifundirios!).
O Novo Binmio e o Complexo Agro-industrial (CAI)
Com a imensa quantidade do campesi nat o familiar ligado
tradicionalmente produo de insumos agrcolas para as indstrias, os
efeitos da marcha latifundirio-burguesa de desenvolvimento agrrio so
de outra natureza, diferentes dos que vimos para os sem-terra, mas nem
por isto menos doloroso.
Nessa marcha em que, no necessariamente em linha reta, o
capitalismo vai se "depurando" de todas as formas de relao que lhe vede
o caminho rumo ao seu florescimento pleno, aqui proletarizando e ali
recriando o campesinato, uma frao camponesa segue o rumo da
vinculao direta com a reproduo do capital industrial, s parte da qual
ganha a possibilidade de capitalizar-se, emburguesando-se.
No fundamental, a industrializao da agricultura o rumo geral da
marcha capitalista. Trata-se da incorporao pela agricultura em seu
processo produtivo dos insumos industriais como maquinaria pesada,
adubos qumicos e defensivos agrcolas. No Brasil este um processo em
curso acelerado a partir dos anos sessenta-setenta, como temos visto. Para
tanto, via poltica de credito agrcola, o Estado forja, no decurso dessas
dcadas, o vnculo do emprstimo bancrio ao agricultor obrigatoriedade
de parte dele ser empregado em compras de insumos industriais. Eis como
age para criar para as transnacionais o setor industrial interno desses
produt os. Acelera-se, assim, a modernizao da agricultura, disso
beneficiando-se tecnicamente, mas ao preo de ainda hoje encontrar-se
pendurada aos bancos em dvidas, esta frao camponesa produtora de
insumos agrcolas, como os produtores de uva do nordeste, de fumo do
norte e soja do noroeste, todos no Rio Grande do Sul, os de leite em
todas bacias leiteiras circundantes s Regies Metropolitanas, e os de
frutas e legumes no Agreste Pernambucano.
A marcha do capitalismo e as lutas camponesas no Brasil -
Despojando-o e expulsando-o de suas terras a marcha do capitalismo
dissolve o modo de vida do campesinato, no que "reinventa" o
binmio latifndio (grande produo agrria) - minifndio (pequena
produo familiar), forja intensa e generalizada mobilidade territorial
do trabalho e do capital e dissemina os conflitos de terra que nas
dcadas recentes assumem agudo confronto em face da violncia
armada dos grandes proprietrios rurais organizados na UDR. Trs
principais plos territoriais sintetizam este grau de confronto e as
formas de ao criadoramente engendradas pelo campesinato em luta: o
extremo oriente amaznico (rea dc Marab, Araguana e Imperatriz,
conhecida como Bico do Papagaio), onde se deu metade dos 1.408
assassinatos ocorridos no campo por conflitos de terra desde 1964; o
extremo ocidente amaznico (rea de Xapuri-Brasilia, no vale do
Acre), marcado pelo conflito de seringueiros com o avano do
latifndio pecurio-madeireiro que levou recentemente ao assassinato
de Chico Mendes; e a fronteira sudoeste (rea de Navira, Cascavel, So
Miguel do Oeste e Sarandi/fazenda Anoni), bero do MST e da ttica de
ocupaes/acampamentos, hoje generalizada pelo pas no campo e na
cidade.
Estabeleceu-se, assim, um vnculo a montante (oferta de insumos
industriais) e a jusante (demanda de insumos agrcolas) fundindo a
pequena produo agrcola e a grande indstria num nico complexo, o
agroindustrial (CAI). Nesta relao, a grande indstria subsume a pequena
produo agrcola, expropriando-lhe renda, impedindo-a em sua maioria de
acumular e emburguesar-se, transformando o que seria o lucro campons
num mero equivalente do salrio familiar urbano.
A MARCHA DO CAPITALISMO E A TRAGDIA DA
REFORMA AGRRIA
Encarando de modo direto e cru a revoluo agrria camponesa como
uma variedade de transformao agrria burguesa, denomina-a camponesa-
burguesa, Lnin define-a como indiscutivelmente uma via eminentemente
revolucionria, observando a respeito:
"Com efeito, imaginemos concretamente o que significa na
Rssia atual a "revoluo agrria camponesa", com o confisco
das terras dos latifundirios. No resta dvida de que no decurso
de meio sculo o capitalismo veio abrindo caminho para si,
atravs da economia latifundiria, que, em geral e no conjunto,
, no momento atual, indiscutivelmente superior economia
camponesa, no s no tocante ao nvel das colheitas (o que se
explica em part e pel a melhor qualidade das terras dos
latifundirios), como tambm no tocante ao emprego dos
modernos instrumentos de trabalho e do sistema de rotao das
culturas (culturas de plantas forraginosas). No resta dvida de
que a economia latifundiria se acha ligada por milhares de
laos no s burocracia, mas tambm a burguesia. O
confisco solapa numerosos interesses da grande burguesia e a
revoluo camponesa leva tambm, como assinalou com razo
Kautsky, bancarrota do Estado, isto , perturbao dos
interesses no s da burguesia russa, mas tambm de toda a
burguesia internacional. Compreende-se que, nessas condies,
a vitria da revoluo camponesa, a vitria dos pequenos
burgueses, tanto sobre os latifundirios como sobre os grandes
burgueses, exige um concurso particularmente favorvel de
circunstncias, exige hipteses absolutamente extraordinrias e
"otimistas" do ponto de vista do filisteu ou do historiador
l i mi t ado, exi ge um i mpul so gi gant esco de iniciativa
camponesa, de energia revolucionria, de conscincia, de boa
organizao e de rica criao popular".
Abstraindo as semelhanas formais, sempre perigosas como
mtodo, a reflexo de fundo de Lnin oferece apoio slido reflexo dos
caminhos da reforma agrria no Brasil nesta quadra final do sculo.
Duas grandes vertentes organizam as aes do movimento dos
trabalhadores rurais no Brasil hoje: o MST (Movimento dos Sem-Terra) e
a CONTAG (Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura).
Sob sua gide, trs pontos de pauta centram o programa de lutas: 1) a
desapropriao e redistribuio das terras improdutivas; 2) a extenso dos
direitos trabalhistas ao campo; e, 3) a instituio de polticas de preos
mnimos e custos compatveis com a pequena produo. De um modo
geral, o MST tem dirigido suas aes para o ponto um, conduzindo a luta
pela redistribuio de terras atravs da ttica das ocupaes a que se
seguem presses pela regularizao dos assentamentos. Os dois outros
pontos tm sido levados sobretudo pela CONTAG, entidade de forte
carter sindical.
Em que pesem as sabidas diferenas, MST e CONTAG tm em
comum: 1) o fraco empenho na clarificao da essncia econmica da
questo agrria, identificada genericamente como domnio monopolista da
terra; 2) o cuidado de evitar o confronto evitando a bandeira do confisco
das terras; e 3) a omisso do balano do grau de amadurecimento das
condies de passagem ao socialismo no campo.
No dilema de se visualizar uma revoluo agrria camponesa no
mbito de uma economia j fortemente impregnada pelas regras de
mercado capitalista, reside o essencial do drama da esquerda no Brasil. S
uma grande iluso capaz de obscurecer a compreenso de que mesmo
uma reforma agrria realizada pela via do confisco de terras impea que
seja um reforo da economia de mercado e que no limite esta trabalhe
contra qualquer meta de igualitarismo, comunitarismo e imperatividade do
trabalho, como propem as foras que impulsionam o MTS, ou qualquer
meta de garantia de igualdades de condies para o pequeno produtor rural,
como propem as foras impulsoras do sindicalismo rural. Em
contraposio, s uma reforma agrria com a radicalidade do confisco
capaz de efetivamente quebrar a espinha do poder monopolista e barrar as
tendncias que a marcha do capitalismo traz de desapario estrutural do
campesinato pela via de sua proletarizao hoje generalizada. Que no nos
enganem as estatsticas que mostram, antes, o aumento crescente do
campesinato quanto mais avana esta marcha do capitalismo. Os
nmeros, quando muito, indicam a expresso numri ca de um
movimento, nunca o seu significado.
Por que confisco de terras? Porque "o confisco solapa numerosos
interesses da burguesia e a revoluo camponesa leva t ambm. . .
bancarrota do Estado, isto , perturbao dos interesses no s da
burguesia (nacional), mas tambm de toda a burguesia internacional".
Estas palavras de Lnin, referidas realidade russa pr-revolucionria,
encaixam-se, quanto ao leque de interesses em que mexe, perfeitamente
nossa presente realidade. Ora, o programa agrrio das esquerdas, pautado
por incidir sobre a redistribuio de terras(l) improdutivas e (2) via
indenizao, empaca num tema de definio controversa e por isto de
grande convenincia ao emperramento burocrtico, alm de no ferir de
morte o sistema latifundirio, antes pressionando os latifundirios
retardatrios contra sua prpria inrcia e empurrando-os para a
modernizao cujos efeitos sobre a massa camponesa j vimos.
Ora, a teia que subsume a massa dominada rural no Brasil, a
exemplo do que vimos para o pequeno produtor de insumos industriais,
a forma peculiar como o capital financeiro aqui se constitui, fundindo-se
organicamente num s tecido os monoplios terratenentes, industriais c
bancrios (no contexto mundial origina-se da fuso dos monoplios
industriais c bancrios), o Estado sendo o organismo promotor de tal
fuso e conseqentemente sua expresso poltica maior (vimos como o
Estado forjou a criao do ramo industrial de insumos agrcolas).
essa essncia econmica a fora gigantesca contra a qual se luta, a
rede de interesses "no s da burguesia (nacional), mas tambm de toda a
burguesia internacional" que s o confisco contraria, os laos cuja quebra
"exige hipteses absolutamente extraordinrias e ' otimistas' do ponto de
vista do filisteu ou do historiador limitado, exige um impulso gigantesco
de iniciativa camponesa, de energia revolucionria, de conscincia, de boa
organizao e de rica criao popular".
o que permanece vivo por trs das "cercas derrubadas", ensinando
ao movi ment o dos Sem-Terra, nas experincias acumul adas dos
acampados, que impossvel a reforma agrria sem o confronto com o
Estado, sem o confisco das terras. o que faz permanecer atual a
advertncia de Lnin de ser impossvel "uma transformao agrria
radical... sem uma transformao poltica radical".
Eis exatamente o ponto onde erram os advogados do caminho da
presso sobre o Estado, primeiro porque no pem o seu carter em
questo e segundo porque acabam vindo em reforo do seu papel tutelar
sobre a sociedade brasileira. E erram igualmente os que, social-
democr at i cament e, confundem "t rabal hadores no poder " com
"trabalhadores no governo" ao alimentar a iluso da possibilidade de se
estar no poder sem se ter quebrado a mquina vigente de Estado.
Os acontecimentos de Xapuri pem em evidncia o desacerto desse
programa agrrio e onde pode levar o jogo eleitoral. Por fora de definir-se
o campesinato como parceiro eleitoral que se fez dissipar um dos raros
momentos de aproximao do proletariado urbano causa camponesa, ao
endossar-se a imagem de "ecologista", "sindicalista ecologista", "mrtir da
ecologia amaznica" e "Gandhi da floresta", que a mistificao ecologista
e da imprensa internacional ento difunde de Chico Mendes e do
movimento dos seringueiros.
justamente esta perspectiva que est no cerne da teoria do
desenvolvimento capitalista pelo do no-capitalismo, em seu claro
propsito de, embaixo de uma crtica equivocada da teoria marxista do
campesinato, conferir-lhe personalidade autonomista na histria. Mas a
prpria constatao de que o capitalismo cria em seu desenvolvimento o
no-capitalismo, reproduzindo-se pela reproduo do no-capitalismo, isto
, o campesinato familiar aut nomo, que confirma o que vimos
designando estratgia de reforma agrria das elites. Se o desenvolvimento
capitalista cria o no-capitalismo, e a estatstica agrcola brasileira o
confirma, com o fim de desenvolver a si mesmo, e no o no-
capitalismo, o que seria um contra-senso.
O que a anlise das formas sociais "atrasadas" criadas pelo
capitalismo em sua marcha latifundirio-burguesa no Brasil nos mostra
que elas so componentes orgnicos desse processo. Assim, do sistema
do colonato ao bia-fria no espao cafeeiro, do morador ao clandestino dos
direitos no espao canavieira pernambucano e do seringueiro ao peo no
espao ext rat i vo-veget al amazni co, o que l emos, abst rai ndo
intencionalmente neste texto as formas intermedirias dessas passagens
para irmos direto ao ponto, o que Lnin designa "limpeza das terras"
pelos latifundirios para o capitalismo.
Ora, a ttica do empate, esta "rica criao popular" de forma de luta,
no o modo como os seringueiros em seu prprio aprendizado resistem
"limpeza das terras" pelos latifundirios para o capitalismo? "Limpeza
das terras" em que a derrubada da floresta para substituir a mala pelo pasto
a face "ecolgica" da real "limpeza" que a dos seringueiros enquanto
forma social de trabalho prpria da acumulao primitiva do capital. Qual
, assim, a natureza do movimento que est em curso em Xapuri e qual a
sua essncia econmica? O que tem em comum com os movimentos de
ocupao que pipocam em todos os cantos do espao nacional neste final
de sculo?
O que , conseguintemente, prprio da marcha do cami nho
latifundirio-burgus da transformao agrria no Brasil esta estratgia
de primeiro criar para, em seguida, dissolver as formas moleculares do
trabalho rural prprias da acumulao primitiva, para transform-las na
forma essencialmente nica do vendedor de fora de trabalho prpria do
novo latifndio, tal qual estamos vendo do colono no bia-fria, do
morador no clandestino dos direitos, do seringueiro no peo.
Qualquer abstrao dessa essncia econmica da questo agrria no
Brasil resulta na condenao do campesinato. Se a via latifundirio-
burguesa j lhe dolorosa, fica-lhe ainda mais. Toma-se Tragdia.
Bi bl i ogr a f i a :
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Migrao e Violncia - O Caso da Pr-Amaznia
Mar anhense
Regina Sader*
Introduo
Ao efetuar a pesquisa sobre Espao e Luta dos Posseiros do Bico do
Papagaio, rea situada no Extremo-Norte de Gois e Oeste do municpio
de Imperatriz do Maranho, chamaram-me a ateno as caractersticas do
movimento migratrio de boa parte dos habitantes da rea.
A histria desse movimento implicou, para a grande maioria, numa
sucesso de expulses evidentes ou disfaradas das terras que ocupavam ou
que foram ocupando ao longo de suas vidas, como se depreende das
entrevistas efetuadas junto aos lavradores. O significado da migrao pode
ser buscado na luta desse campesinato pela manuteno de sua identidade e
de sua reproduo enquanto produtor direto, conservando traos
importantes de um sistema de cultura, hoje em vias de desapario pela
privatizao crescente das terras na reas ditas de "fronteira agrcola".
As formas de luta desenvolvidas nas reas de origem e nas novas
reas ocupadas so extremamente variadas e vo desde um enfrentamento
aberto, onde a violncia camponesa se faz presente, seja como reao
violncia maior praticada pelos grileiros, seja como resultado de uma
ideologia difundida no seio da sociedade em relao questo indgena, at
formas rituais de traos culturais, passando pelo iderio popular.
A necessidade de compreender melhor a migrao me faz, no
momento, remontar o trajeto das populaes camponesas do Bico do
* Prof. do Depto. de Geografia da F. F. L. CH-USP.
Papagaio, buscando nos que permaneceram em reas de expulso, a
memria dos tempos recentes, numa tentativa de recuperao de uma
histria camponesa. Por isso, atualmente, meu trabalho se desenvolve no
Vale do Pindar no Maranho de onde partiram sucessivas levas em
direo s reas livres recobertas pela floresta mida das margens do
Tocantins, do Araguaia, e do Sul do Par.
Caract er st i cas
Quando leio o que escreve Blanchot (Blanchot, M.: 1969): ". . .
necessrio, em todos os tempos, estar pronto a se colocar em marcha,
porque sair a exigncia qual no se pode fugir se se quer manter a
possibilidade de uma relao de justia ( . . . ) " eu me remet o aos
camponeses do Bico que entrevistei:
"Nis vinha de So Pedro do Ramo, o ltimo povoado de Ca-
xias (. . . ), ento nis vinha de pis, buscando lugar livre onde
no tinha terra de sujeio porque meu pai era piauiense, ele j
vinha assim escapulindo de terra de agregacia, entende? (.. . )"
1 1
"Nasci no Piau, com 17 anos fui pra S. Domingos do Z
Feio. Depois fui pra Beira do Mearim, Santa Vitria, Pindar.
Depois fui pro Caldeiro, Jatob; da pra Graja, depois
pro Puliquero (. . . ). Nos ltimos 26 anos mudei 54 vezes.
Sempre trabalhei em terra liberta, at que, faz quatro anos
agora, que fiquei de agregado. Fazia 5 anos que estava no
Cacheado quando o Joo Mineiro tocou fogo nas trinta linha de
mandioca minha ( . . . ) . "
1 2
So vrios os exemplos, mas o que permeia as entrevistas das quais
escolhi apenas duas, a busca da "terra liberta", "lugar livre", e a fuga de
"terra de agregacia", "terra de dono". O oposto liberdade, trabalho livre,
o trabalho de meiao, arrendo, parceria, entendidos pelos entrevistados
como "trabalhar sujeito", trabalho de "sujeio".
Entrevista realizada em Vi rao, povoado do muni c pi o de Imperatriz,
Agos t o 1984.
Ent revi s t a real i zada no povoado de Sampai o, muni c pi o de
August i npol i s, Junho 1983.
O sistema de cultivo, no qual se baseia toda a organizao interna
desse campesinato, implica na prtica de uma agricultura com pousio. H
necessidade de uma organizao comunitria para que ele seja possvel.
preciso determinar qual a poro do terreno que ser cultivada, qual
permanecer intocada com a reserva de mata, e qual ser deixada em
repouso para a recuperao do solo, em comum acordo com os membros
da comunidade camponesa. Os pousios so longos de 5 a 7 anos, da ser
imperiosa a abundncia de terras, pois para cultivar 20 ha, uma famlia
camponesa necessita pelo menos 60 ha disponveis. A organizao do
grupo leva a uma produo do espao que lhe peculiar: o povoado que
congrega as moradias e os campos cultivados em torno. o lder do
povoado, que em geral foi o lder do grupo que migrou, que determinou a
distribuio das parcelas de cultivo e os lotes de moradias.
Em geral a migrao foi feita em grupo. Ou so famlias inteiras,
ou so os chefes de famlia com seus filhos mais velhos que saram em
busca das terras que receberam os novos habitantes. Essas caractersticas
foram freqentemente confundidas com "agricultura itinerante" e serviram
durante muito tempo (at hoje) para "exemplificar" "falta de amor terra",
"agricultura predatria", "ausncia de tcnicas" por parte do campesinato,
no discurso oficial.
Os povoados sero a materializao no espao de todas as formas de
relaes, denominadas por M. Bourin e R. Durand (Bourin, M. et Durand,
R.: 1984) de "solidariedades", e freqentemente o locus da resistncia dos
posseiros acuados pela violncia da invaso de suas terras.
Remontando o trajeto mi gratri o
Em janeiro de 1988 iniciei uma nova etapa de pesquisa, em busca de
uma historia camponesa recente, ao remontar o trajeto migratrio dos
posseiros do Bico do Papagaio. Novas formas de luta e um novo universo
de relaes complexas me aguardavam.
A rea de estudos situa-se no oeste do estado do Maranho, o Vale
do Pindar. Nessa primeira etapa visitei Pindar-Mirim e Santa Ins. O
vale conhece uma violncia muito grande a partir de meados dos anos 50,
que se intensifica na dcada seguinte, sofrendo grandes transformaes,
que implicam no fracionamento do municpio de Pindar-Mirim com a
criao dos municpios de Santa Luzia, Santa Ins, Bom-Jardim. O aporte
importante de populaes oriundas de outras reas do Maranho e outros
estados do Nordeste, expulsas pela valorizao crescente das terras situadas
a leste e centro-norte do estado, de incio segue o padro original de
ocupao.
Esse padro era caracterizado pela importante presena de um
campesinato que, no Maranho, teve condies de desenvolvimento em
virtude de fatores histricos precisos. Autores como A. Wagner e R.
Maluf (Almeida, A. Wagner - 1983 e Maluf, R. S. - 1977) apontam
para a importncia do perodo da escravido naquele estado. Aos
quilombos comuns do perodo escravista, vieram somar-se outros
bastante populosos em virtude do Maranho ter sido palco da Balaiada.
Isso significou a ocupao do interior da ento provncia, por parte dos
negros que formam comunidades e organizam a produo de cultivo para
sua subsistncia. Alm di sso, com a seca de 1877 emigram os
nordestinos em massa para o Maranho. Wagner assinala que os relatrios
da poca referem-se criao de "ncleos de colonizao" para receber
esses migrantes, nos rios Mearim e Graja, bem como na Baixada
Ocidental e Litoral, situados os ltimos em extintos quilombos. Como
na poca da abolio no havia uma atividade agrcola baseada num
produto suficientemente rentvel, em termos comerciais como o caf no
Sudoeste do pas, o Maranho no pde contar com o trabalho do
imigrante para a manuteno das grandes propriedades. O (racionamento
das que existiam, foi inevitvel. A baixa capitalizao, obtida a partir da
lavoura do algodo praticada nessas pequenas unidades, fez com que no
houvesse uma ocupao mais efetiva do territrio maranhense. A oferta de
terras devolutas permitiu, at h bem pouco tempo, a manuteno de um
campesinato a partir das pequenas roas voltadas para a produo
comercial do arroz. Expulsos das reas onde a propriedade privada se
instala, esses pequenos posseiros procuram novas reas para ocuparem.
A partir dos anos 50 h um aumento do fluxo migratrio oriundo do
Nordeste para o Maranho. Alis, a rede rodoviria maranhense teve sua
implantao iniciada na mesma poca. At 1955, o estado possua
apenas, a rodovia que ligava So Lus Presidente Dutra, e o trecho que
ia at Cod (ver mapa em anexo). Em Coroat se encontravam os ramais
de Bacabal que demandava o oeste, e o de Pedreiras em direo sudoeste.
Ambas eram, ento, reas pioneiras. Na dcada de 60, completa-se a
ligao da capital do estado com Terezina, com a construo da estrada que
liga Timon a Cod, e amplia-se o ramal de Bacabal que atinge Bom-
Jardim, para onde se dirigia a ocupao no Vale do Pindar, e o ramal de
Pedreiras que se estende at Esperantinpolis. As primeiras levas do
perodo se fixam a partir de Bacabal, no Pindar-Mirim, Santa Ins e
Santa Luzia.
1 3
Idem realizada em Santa Ins, Janeiro 1988.
Nessa mesma poca, meados de 1950, o Vale do Pindar conhece a
violncia da luta pela terra, que se intensifica na dcada seguinte. E a
construo das estradas no est alheia a essa intensificao, como alis
est bem expresso nos trechos da entrevista com um antigo morador de
Santa I n s
1 3
:
"Santa Ins se desenvolve porque aqui um entroncamento
rodovirio. O comrcio se desenvolveu por causa das estradas.
Antes s se saa daqui de lancha ou lombo de animal (...) Com
a estrada vm os nordestinos, quem se aliou com eles
sobreviveu. Eram proprietrios de terra em Campina Grande,
Sobral... Aqui viraram comerciantes no comecinho, era tudo
aventureiro. Ficaram dono de tudo. Por essa poca que entrou
X que foi assassinado bem na praa, tem j um ano. Por que
mataram? Isso briga l deles. (. . . )"
Na luta pelo poder local, a "elite" do Pindar-Mirim perde para os
recm-chegados: perde o poder poltico, perde o monoplio do comrcio e
transporte do arroz produzido, perde vastas reas com o fracionamento do
territrio do antigo municpio. E o campesinato perde suas roas.
Os comerciantes tentaro impedir a construo das estradas: fazem
gestes na capital do estado mas uma batalha perdida. As firmas
atacadistas tradicionais entram em falncia. "Quem se aliou com eles
(recm-chegados) sobreviveu", o que explica alianas polticas que tm
lugar nos primeiros tempos. O campesinato buscar vrias formas de
luta. Em meados dos anos 60 h uma grande movimentao camponesa
que culmina com a criao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais da rea,
em outubro de 1963. Essa organizao era reflexo de um lado, de uma
histria de luta do campons maranhense, que inicia sua organizao a
partir dos anos 50 com a criao das ATAMs (Associao dos
Trabalhadores Agrcolas do Maranho, no reconhecidas legalmente; no
incio de 1964 o nmero de associados em todo o estado chegava a trinta
mil - Ameida, A. Wagner - op. cit.), e de outro pela exacerbao da
violncia por parte dos grileiros.
A represso aps 1964 foi violenta. Os que saram da rea nesse
perodo que vai de 1964 at meados dos anos 70 referem-se aos fatos
ligados a ela como "o massacre do Pindar". Mas, suponho, que tenham
havido vrios "massacres". Manoel da Conceio, lder campons da rea,
fundador do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, fala de massacre para
caracterizar o perodo do incio dos anos 60 at 1968, quando as lutas
custaram vidas, povoados inteiros foram ocupados e seus habitantes
espancados, humilhados e presos. (Conceio, M: 1980). Nos arquivos
do Bispado em Imperatriz, a meno ao "massacre" refere-se aos
assassinatos, queima de casas, roas, priso e tortura de pos s ei r os
1 4
ligados ao grande grilo da fictcia "fazenda Pindar" (Asselin, V.: 1982).
A interligao dessa rea com Imperatriz to grande que boa parte dos
pi st ol ei ros de ent o (hoje alguns so deput ados ou senadores
constituintes) vinham de l. Outros que cometeram arbitrariedades
enormes por pertencerem ao aparato repressivo estadual, portanto legal,
fizeram o caminho inverso: foram transferidos para Imperatriz.
Nesse primeiro trabalho de campo o que consegui recolher desse
perodo foi apenas o medo. O Grande Medo de Lefebvre (Lefebvre, G.:
1979) me fez pensar que o que me cabe interpretar antes o silncio do
que os fatos que o provocaram, na memria dos que ficaram. Um
entrevistado perguntado sobre esse perodo respondeu: "O maranhense no
v, no ouve, no sabe. O maranhense trabalha. Eu sou maranhense".
1 5
Os grileiros que desencadeiam a privatizao da terra junto com seus
bandos armados de jagunos vieram de outros estados. E at hoje a rea
palco de expropriaes violentas e brigas com assassinatos, agora
tambm entre fazendeiros, os mesmos que anos atrs se uniram na luta
contra os posseiros e suas organizaes.
Os municpios do Vale receberam e continuam recebendo
contingentes de migrantes. Os que vieram at h 20 anos atrs buscavam
terras livres, as terras de mata virgem, oriundos do Nordeste ou de outras
reas maranhenses, principalmente do vale do Mearim. Hoje so os
pequenos ncleos urbanos que comeam a "inchar" com a chegada dos
pobres do campo que, expulsos de reas longnquas e do prprio vale,
iniciam uma atividade pesqueira e preocupantemente predatria, no Rio
Pindar, como forma de sobrevivncia.
Mo de r ni da de e Ar c a s mo
A ocupao dessa rea antiga. Em 1849 instala-se a colnia de S.
Pedro de Alcntara, hoje Pindar-Mirim. De acordo com Regina Luna
(Luna, R.: 1985), a cultura de cana e o fabrico do acar interessam ao
governo do Imprio que inicia uma propaganda sobre as vantagens da
Arquivo Irm Gertrudes - Bispado de Imperatriz.
Entrevista realizada em Santa Ins, 1988.
instalao de Engenhos Centrais. As condies naturais favorveis -
solos frteis, rio navegvel lodo o ano - fazem com que seja a no Vale
que se estabelea o primeiro deles. Cria-se a "Companhia Progresso
Agrcola" em 1880, no Vale Mdio do Pindar, que atravs do Engenho
Central inaugurado no Pindar-Mirim em 1884, controla toda a produo
de cana da regio.
Hoje, beira do rio, restam apenas as runas de uma imponente
construo de tijolos - no de adobe nem de taipa - cujas armaes de
ferro fundido foram trazidas da Frana, bem como o que restou das
caldeiras. Construdo pelos escravos, o engenho com sua imensa chamin
povoa as lendas de Pindar-Mirim c Santa Ins, com estrias de tneis
que levariam os escravos liberdade, com relatos aterrorizantes de
suplcios de outros que teriam sido j ogados pela mesma chami n
adentro. . . Uma linha frrea ligava a usina ao que hoje Santa Ins que
por isso era chamada Ponta da Linha, e os canaviais cobriam toda a rea
em torno.
Como coloca Foot Hardman (Hardman, F.F.: 1988): "Da mesma
forma que o despotismo esclarecido foi o modelo preferido de entrada dos
pases europeus economicamente mais atrasados na era do capital e das
luzes, o Brasil tambm atualizava-se combinando rigidez burocrtica do
sistema poltico e violncia extrema das formas de trabalho com
plasticidade tradicional das prticas culturais." (Pg. 72). Assim tambm
nos sertes do Maranho h a instalao de uma moderna usina e de uma
linha frrea com brao escravo.
Com a abolio da escravido, a usina e os canaviais mudam
sucessivamente de dono, mas os ex-escravos se espalham pela rea rural
prxima e passam a viver em comunidades constituindo as chamadas
"terras de negro". E uma delas, em Ponta da Linha. Durante dcadas esse
campesinato viveu nas terras ocupadas, sem ttulo de posse, produzindo
pri mei ro cana, depois arroz, participando do circuito comercial,
conservando traos culturais especficos.
A atuao posterior do Estado tanto na esfera federal quanto na dos
governos maranhenses, ter como resultado a apropriao privada da terra,
c seu corolrio: a expropriao dos antigos ocupantes camponeses. Em
1966 e criada a Sudam, pela lei n 5173, favorecendo a instalao de
grandes projetos agropecurios. Por sua posio, o Maranho est na rea
de incentivos tambm da Sudene. A proximidade com os mercados
nordestinos onde, segundo a propaganda da Sudam, a produo era menor
que as necessidades de consumo, a presena de portos como o de So Lus
e o de Belm so atrativos para o estabelecimento das empresas
agropecurias. A existncia de um grande volume de terras devolutas
propiciar uma poltica de incentivos fiscais e estmulos para atrair
capitais para a rea. A propaganda do governo maranhense nos rgos de
imprensa do Centro-Sul mostram o Maranho como um "estado vivel".
Dos projetos aprovados pela Sudam desde sua criao at 1985, onze
situam-se em Santa Ins, quatro em Santa Luzia e apenas trs no Pindar-
Mirim.
A criao das Delegacias de Terras pelo governo estadual, pelo
decreto 3831 em dezembro de 1968, visava oficialmente disciplinar a
ocupao e titular as reas de terras devolutas existentes no estado, e o
decreto 4028 de novembro do ano seguinte, ao criar a Procuradoria Geral
do Estado como rgo de maior autoridade sobre matria fundiria, so
indcios do agravamento dos problemas criados pela disputa das chamadas
terras livres do Maranho.
Em 1971 foi criada a Companhia Maranhense de Colonizao -
Comarco - pela lei estadual n 3230, no ano seguinte estruturada sob a
forma de sociedade annima de economia mista. O Estado incorporou ao
patrimnio da Comarco uma rea de terras localizada no centro-oeste do
Maranho, englobando Pindar-Mirim, Santa Ins e Santa Luzia entre
outros municpios. A atuao da Comarco foi nefasta. A grilagem se
institucionaliza, agravada pela construo no incio dos anos 70 da estrada
que liga Santa Ins Aailndia, esta ltima na margem da Belm-
Braslia, ao norte dc Imperatriz. O "Jornal do Brasil" de 07/12/1975, sob
o ttulo "Maranho tem 6 milhes de ha sem ttulo legal", afirma:
"A rea grilada do Maranho se estende pelos municpios de
Imperatriz, Joo Lisboa, Amarante do Maranho, parle de
Graja ao Sul, e Mono Santa Luzia, Altamira, Vitorino
Freire ao Nordeste e mais o municpio de Carutapera no
Extremo Noroeste do Estado. Esses grilos comearam a surgir
depois da construo da estrada Belm-Braslia e da abertura
pelo governador Jos Sarney da estrada Santa Ins-Aailndia.
Os grileiros atraram para essa rea vrios empresrios do Sul
do pas (...). O governo do Estado atravs da Comarco tambm
resolveu vender terras a grandes grupos e h diversas pessoas
que no receberam sequer os certificados da localizao dos
terrenos que compraram (...)".
O jornal "O Estado de S. Paulo", de 03/07/1976, tambm denuncia a
Comarco por promover grilagens nas reas sob sua jurisdio, apontando
para a expropriao de que foram vtimas os pequenos posseiros. O
resultado da poltica fundiria oficial sobre a populao camponesa fica
claro quando consultamos os dados sobre populao nos Censos
Demogrficos ou no Atlas do Estado do Maranho, ambos do FIBGE.
Nesse Atlas encontramos na regio que vai do Bacabal at o Pindar-
Mirim, a informao de que houve, em 1980, ou uma diminuio
contnua da populao, ou que o crescimento sofreu uma queda no ritmo
comparado com o perodo que vai de 1960 a 1970.
A ao modernizadora do Estado reveste-se de uma aparente
dicotomia. De um lado, ao abrir as estradas incentivando a privatizao
das terras pela grande valorizao que estas sofrem, favorece a instalao
das grandes unidades produtivas. E os grandes proprietrios vo preferir as
reas "amansadas" para ocuparem, isto , as que j esto desmatadas pelos
pequenos posseiros (Sader, M.R.: 1987). A Sudam introduz toda uma
poltica de incentivos fiscais para possibilitar a modernizao do campo.
Por outro lado, a Sudene no Alto Turi e o governo estadual no
Buriticupu, ambos na rea de estudos, iniciaram h tempos a ocupao da
rea por pequenos produtores. No Buriticupu essa ocupao foi planejada
junto com a de grandes projetos (para se ter uma idia do "sucesso" da
ao do estado maranhense basta ver a extrema violncia que explodiu
nesse ms de outubro de 1988, relatada n' " 0 Estado de S. Paul o" de
02/10/88, p. 25 e na Revista "Isto /Senhor" n 99 de 12/10/88, ps. 45 a
52). Atualmente em Bom-Jardim, a Emater est buscando introduzir
alterao da base tcnica de produo junto aos pequenos posseiros,
buscando organiz-los em cooperativas.
Aparentemente so estratgias espaciais modernizadoras conflitantes.
Em ambas coexistem modernidade e arcasmo, pois, se o moderno
representado pela presena dos grandes projetos, entre outras coisas, o
mtodo de implantao utilizado arcaico: bandos de j agunos e
pistoleiros mobilizados para a expulso dos posseiros, grilagem das
terras, e transformao do lavrador livre em parceiro. Nas reas de
implantao das pequenas unidades familiares, aparecem junto as grandes
fazendas que em determinadas pocas podero necessitar de mo-de-obra
numerosa, seguindo o padro do latifndio nordestino ou do vale do
Paraba cafeeiro, por exemplo.
Agora, atravessada pela ferrovia Itaqui-Carajs que liga o moderno
complexo de minerao de Carajs a So Lus, includa dentro do "Grande
Carajs", chegou a hora da expulso dos pequenos meeiros que ficaram
nas reas griladas, produzindo arroz, desmatando glebas e plantando capim
para o gado do grande proprietrio. possvel que nesse programado
corredor de exportao haja a constituio de um desenvolvimento rural
integrado, onde a racionalidade tcnica no exclua a pequena propriedade
modernizada, produzindo para a agroindstria, e portanto submetida pelos
mecanismos de crdito do Estado, ao capital financeiro internacional, via
Banco Mundi al e outras agnci as. A outra possi bi l i dade o
prevalecimento da lgica privada incentivada pelo aumento do preo da
terra, no permitindo a presena de um campesinato moderno ou
tradicional. No momento, a populao camponesa que permaneceu foi
obrigada a alterar profundamente sua forma de reproduo enquanto grupo
social e, sobretudo, a produo do espao que lhe prpria.
Os dois ncleos urbanos - Pindar-Mirim e Santa Ins - hoje esto
bem prximos, apenas 13 km os separam. Justamente na poro norte do
atual ncleo de Santa Ins, na sada para o Pindar-Mirim, localizou-se a
comunidade negra que, apesar de perder suas terras no final de 1950 e
incio da dcada seguinte, permaneceu no mesmo local do antigo
povoado, constituindo um bairro negro bem definido no tecido urbano.
Como meeiros pagando foro no incio, nas terras que antes lhes
pertenciam, os membros dessa comunidade aos poucos comeam a ocupar
o chamado tercirio inferior, mas sempre buscando manter sua identidade.
Mas o fato importante, que cabe relatar, que essa identidade e
coeso passam pela noo da existncia da terra da comunidade, no mais
no plano concreto, mas no plano do imaginrio do grupo, mantido por
prticas culturais especficas: Bumba-meu-boi, Tambor de Crioula,
Tambor do Divino, Dana da Poeira. Longe de serem "danas folclricas",
so rituais vivos que remetem o grupo a um tempo especfico: o tempo
ritual.
Assim como a modernidade e o arcasmo convivem na estratgia
espacial de valorizao da rea, o tempo ritual une presente e passado
numa continuidade, no esforo - em alguns, consciente - de preservao
da dignidade. Polanyi (Polanyi, K.: 1980) escreve, referindo-as s leis de
controle de trabalho na Inglaterra na Revoluo Industrial: "Enquanto um
homem tinha uma posio qual se apegar, um padro estabelecido por
seus parentes ou companheiros, ele podia lutar por eles e readquirir sua
alma. " (p. 106). Nesse sentido, penso, vai a vitalidade dessa cultura
negra, pois sintomtico que cada estrofe do Bumba-meu-boi de Santa
Ins comece pelas palavras "no terreiro do Lobato", Lobato, o velho
negro que perdeu suas terras junto com sua comunidade, e que continua
sendo o lder do grupo.
Enquanto no descubro interlocutores dispostos a testemunharem -
e possvel que no o possa - cabe-me somente interpretar as prticas
rituais e o cancioneiro desse campesinato, cuja luta contra a expropriao
situa-se tambm nesse espao do imaginrio. Expropriao sinnimo de
migrao para boa parte dele. E migrao remete para desenraizamento. Se
migrar , como diz Blanchot, citado mais atrs, a possibilidade de uma
relao de justia, tambm o risco da perda de identidade. Diz Simone
Weil (Weil, S.: 1979): "O enraizamento talvez a necessidade mais
importante e mais desconhecida da alma humana (. . . ). O ser humano tem
uma raiz por sua participao real, ativa e natural na existncia de uma
coletividade que conserva vivo certos tesouros do passado e certos
pressentimentos do futuro." lambem uma forma de resistncia...
Bi bl i ograf i a
ALMEIDA, A. Wagner Autonomia e Mobilizao Poltica dos Camponeses
no Maranho, CPT, So Lus, 1981.
ASSELIN, Victor - Grilagem Corrupo e Violncia em Terras do Carajs,
Vozes, Petrpolis, 1982.
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CONCEIO, Manoel - Essa Terra Nossa. Vozes, Petrpolis, 1980.
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Companhia das Letras, SP, 1988.
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SADER, M. Regina de Tol edo - Espao e Luta no Bico do Papagaio - Tese,
USP, 1987.
WEIL, Simone - A condio operria e outros estudos sobre a opresso - Paz
e Terra, Rio, 1979.
A Terceira Margem
ndios e Ribeirinhos do Sol i mes*
Priscila Faulhaber**
I nt r odu o
Entendemos o projeto "Segurana e Desenvolvimento ao Norte das
Calhas dos rios Solimes e Amazonas" como um passo decisivo do
Estado Nacional em relao s suas fronteiras externas e internas, na sua
relao com os grupos sociais politicamente minoritrios. O projeto,
formulado com base em estratgias geopolticas da relao do Estado com
o territrio, exprime uma situao de crise poltica e econmica, na qual a
sociedade depara-se com a evidncia de seus limites - sociais, polticos,
econmicos e estratgicos, e com a necessidade de saldar a dvida com as
minorias sociais.
manifesta a inteno de intensificar a presena militar, com o
objetivo dc promover deslocamentos dirigidos de populao, ou seja:
reassentamento de posseiros e realocao de colonos, considerados mais
afinados com a "soberania", a "segurana" e a "expresso militar" do
"poder nacional" que os povos i nd genas.
1 6
Planeja-se restringir as
dimenses tradicionais dos territrios destes povos a "critrios de
razoabilidade" insuficientes para a reproduo da prpria pequena produo
familiar agrcola.
Trabalho apresentado no 13 Encontro dos Grupos Temticos do PIPSA, em
jul ho dc 1988. Uma verso preliminar deste texto foi apresentada ABA,
como subsdio para a elaborao de um dossi sobre o projeto Calha Norte.
Agradeo as sugestes de Bertha K. Becker.
** Pesquisadora do Museu Goeldi, aluna do Doutorado em Cincias Sociais
da UNICAMP, na rea Histria Intelectual e Etnografia da Cincia.
16
Optamos por apresentar as categorias do discurso militar entre aspas.
O projeto, estruturado com base em categorias ideolgicas, visa
produzir uma intensificao da diferenciao da sociedade tradicional na
Amaznia. Este processo de diferenciao, j em curso, implica no
exerccio da patronagem pelos prprios membros dos grupos indgenas e
outros segmentos de pequena produo, em detrimento de um projeto de
promoo de setores sociais minoritrios.
As "necessidades fundamentais" da populao apresentadas pela tica
governamental, que incluem "ampliao da infra-estrutura viria, a
acelerao da produo de energia hidreltrica e interiorizao de plos de
desenvolvimento econmico e a ampliao da oferta de recursos sociais
bsicos" visam atender a objetivos desenvolvimentistas e o reforo do
Estado em suas prprias bases, atravs da implementao de medidas
assistencialistas.
Analisarei o projeto de uma maneira geral, porm a partir de uma
situao que venho pesquisando desde 1981, ou seja: dos ndios e
ri bei ri nhos do Mdi o Sol i mes, no Estado do Amazonas. Sua
problemtica especialmente relevante para os idealizadores do Calha
Norte, pois situa-se em uma rea geopoltica estratgica de ocupao da
Amaznia, pois a cidade de Tef, localizada margem direita do
Solimes, tem sido vista como um local adequado para a polarizao dos
movimentos militares.
Na primeira parte farei algumas consideraes generalizamos, que
visam, contudo, uma compreenso mais clara do impacto do projeto
sobre os ndios e no ndios que podem ser caracterizados como populao
ribeirinha. Na segunda parte, procurarei analisar a dinmica histrica da
situao dos povos indgenas do Mdio Solimes em termos especficos.
Na concluso, procuro sintetizar as linhas gerais de reflexo do trabalho,
em termos das conseqncias da implementao do projeto Calha Norte,
no ponto de vista dos grupos tnica e socialmente dominados.
Entendemos que os grandes projetos desenvolvimentistas, que
apresentam como meta objetivos ideolgicos como a integrao e a
Segurana Nacional, encontram resposta nas sociedades locais em que so
implementados, procurando as classes dominantes e os grupos dirigentes
manipular as polticas pblicas em seu prprio benefcio. Os atores
sociais regionais, portanto, devem ser vistos enquanto sujeitos ativos.
Neste texto, procuramos analisar o projeto Calha Norte na correlao de
foras de fronteira, procurando mostrar a viso do "outro", ou seja, das
minorias tnicas e sociais. Entendemos estes grupos enquanto coleti-
vi dades, na tentativa de no reificar sistemas individualistas de
representaes elitista e seletiva.
POVOS INDGENAS NO BRASIL
SOLI MES
Consi deraes Gerai s
O projeto estruturado com base em categorias ideolgicas que
devem ser entendidas enquanto tais e interpretadas social e politicamente
segundo a dinmica histrica na qual se enraizam. Faremos algumas
investidas generalizantes, cujo objetivo, contudo, uma compreenso da
situao da populao ribeirinha - ndios e no ndios - no Mdi o
Solimes, que possa ser til aos seus interesses.
Quando se fala, por exemplo, em "Segurana e Desenvolvimento",
devemos buscar as conexes polticas e ideolgicas destes termos com a
intensificao da presena militar, com a dinmica histrico-espacial dos
processos de concentrao e diferenciao scio-econmica inerentes aos
grandes projetos e colonizao de uma maneira geral. A promessa de
implementao de medidas assistencialistas como sade, educao, e
mesmo cooperativismo, devem ser entendidas enquanto positividades,
pois encontram eco entre as "populaes carentes" e constituem assim
bases de sustentao poltica para a interveno do Estado.
Na busca de bases de sustentao poltica, o Estado, quando por
exempl o, atravs da implantao da infra-estrutura viria pretende
respaldar atividades de colonizao, atua assim visando neutralizar as
foras - subterrneas ou epidrmicas - que possam representar um perigo,
ou seja, que possam vir a minar a chamada "soberania nacional".
Quando se fala em "soberania nacional", deve-se esclarecer que,
historicamente, a atuao do Estado tem representado a implementao de
polticas contrrias existncia dos povos indgenas, as quais, via de
regra, tm provocado literalmente o extermnio destes povos, tanto em
um sentido territorial, quanto tnico, ou propriamente fsico.
produzida, assim, a fragmentao tnica e a atomizao dos
grupos politicamente minoritrios dentro da sociedade nacional, pois o
contato violento entre os representantes da sociedade nacional e os povos
i nd genas tem i mpl i cado na incorporao de seus territrios e
desestruturao de suas tradies. O processo de colonizao, portanto,
grosso modo, tem resultado na incorporao destes povos comunidade
nacional, que busca afirmar sua "soberania".
So produzidas, assim, categorias uniformizadoras que engendram
identidades tnicas referentes seja ao ndio em um sentido genrico, seja
ao caboclo. Estas identidades tm servido como classificadores sociais,
sendo tradicionalmente os ndios e caboclos considerados como social e
culturalmente inferiores face sociedade branca. Via de regra, estas
identidades correspondem construo de uma conduta dominada,
associada representao de ser "escravo", "criado", "filho", o que
condiciona uma situao subordinada na sociedade majoritria.
Recent ement e, nas ltimas dcadas, o surgi ment o de um
movimento indgena, organizado a nvel nacional e em conexo com
outras lutas de setores dominados da sociedade, tem representado, a nvel
local, a emergncia de movimentos de reivindicao de base territorial,
nos quais a afirmao da identidade tnica tem-se manifestado com uma
conotao positiva.
No obstante, a interveno do Estado tem resultado na diferenciao
social e tnica do espao, e, a despeito da constituio das referidas
categorias generalizantes, tem provocado a atomizao dos povos
indgenas, atravs seja de deslocamentos geogrficos desordenados, seja da
migrao dirigida ou da transferncia compulsria de populao.
A afirmao da "soberania nacional" atravs de polticas de
"integrao" tem implicado, portanto, em um processo de incorporao e
diferenciao que simultaneamente homogeniza, desagrega e atomiza os
povos indgenas c seus territrios, submetendo-os aos grupos de interesse
dominante da sociedade nacional. Como contrapartida, so acirradas as
divergncias e rivalidades, j existentes, tanto entre grupos dominados
quanto internamente a estes grupos.
A fronteira constitui-se assim, como um espao controlado, atravs
de um processo que implica a incorporao dos territrios indgenas e a
reordenao das relaes produzidas historicamente pelos processos de
colonizao.
necessrio enfatizar, neste sentido, que a ideologia do "vazio
demogrfico" constitui uma falcia que atua no sentido de justificar a
intensificao do controle de espaos j incorporados. Tal ocupao
incrementada, em consonncia com os interesses polticos dominantes, de
acordo com a doutrina de segurana nacional.
Est es espaos, no ent ant o, j foram i ncorporados, porm
desordenadamente, desde os primrdios da colonizao, ainda na fase
transitria para a industrializao, coroada pela instalao de bancos a
nvel local e pela lei de terras de 1850, que visava a ordenao do processo
de ocupao fundiria e regulamentao da apropriao de terras pblicas
para investimentos privados ou colonizao.
Deve-se observar as contradies no cdigo jurdico que, desde
aquela data, j previa a ocupao econmica da terra tanto pela pequena
propriedade familiar quanto pela grande propriedade.
O que, no entanto, via de regra ocorreu, foi a ocupao primria,
atravs da qual a terra era apropriada mediante o uso da fora e os limites
entre os terrenos obedeciam a acidentes geogrficos.
Estes procedimentos, contudo, no representaram, necessariamente,
a expropriao seja dos territrios indgenas, seja da pequena produo
familiar formada ao curso dos processos mais gerais de colonizao. A
produo familiar, porm, parece sempre ter estado vinculada ao mercado
por relaes de clientela, pois os chamados patres controlavam os meios
de comercializao e financiamento da produo. Os agricultores e
extratores foram submetidos, assim, dentro de um sistema vertical de
relaes (Oliveira Filho, 1979:124), cuja escala varia desde o modelo
micro da unidade de produo (seringal, castanhal etc) s relaes de troca
generalizadas sob a gide do sistema bancrio. No se observava, porm,
no sistema tradicional, a existncia de agncias do estado em nvel local.
Estas agncias passaram a atuar em nvel capilar a partir dos Planos de
Desenvolvimento e Integrao Nacional voltados Amaznia. Atravs da
anlise das estratgias explicitadas nestes planos, pode-se examinar a
relao do Estado com o territrio no que se refere fronteira, a qual tem
representado a definio e aplicao de polticas de reordenao fundiria
no sentido de uma ocupao controlada da terra e da maximizao
desenvolvimentista da explorao dos recursos econmicos.
O Estado, portanto, passa a intervir diretamente sobre o territrio,
atravs da criao de malhas fundirias, infra-estrutura material, e atravs
de sua prpria atuao como empresrio.
Os rgos pblicos, no entanto, tm-se mostrado freqentemente
inoperantes no sentido de satisfazer s reivindicaes bsicas dos grupos
minoritrios politicamente, tais como ndios, posseiros e pequenos
produt ores. Ao contrrio, tm atuado no sentido de reforar as
contradies sociais j existentes na sociedade tradicional, atuando assim
no sentido de garantir privilgios de grandes proprietrios, comerciantes e
grupos de interesse poltico e econmico. Contraditoriamente, o Estado
atua no sentido de homogeneizar e fragmentar o espao vivido,
incrementando o processo de concentrao e diferenciao scio-
econmica j existente nas sociedades locais.
A dinmica da diferenciao e concentrao scio-econmica se
verifica inclusive no interior de grupos sociais aparent ement e
homogneos, como a pequena produo mercantil e os grupos indgenas,
observando-se a existncia de categorias sociais que se opem contrasti-
vamente dentro de um mesmo segmento social, pois os agrupamentos
popul aci onai s s margens dos grandes rios constituem apenas
aparentemente um campesinato livre, sendo o ribeirinho sujeito tradio
de relaes de patronagem, consagradas religiosamente, e constituindo
grupos vinculados ao mercado mediante relaes de sujeio e dominao.
Verifica-se, no interior dos grupos indgenas, o exerccio de relaes
de clientela, atuando o sistema de relaes indigenistas postas em prtica
pelo rgo tutor no sentido de reforar a estrutura tradicional de
dominao qual os grupos indgenas esto sujeitos.
Si t uao Hi st r i ca
O Mdio Solimes uma rea de colonizao antiga, caracterizada
pela sujeio da pequena produo agrcola e extrativista e da pesca a
relaes de clientela, dada sua insero no mercado via relaes mercantis.
A rea caracterizada pela formao de comunidades ribeirinhas,
caracterizadas como agrupamentos residenciais de famlias de pequenos
produtores mercantis, sendo suas relaes interpessoais reguladas por
vnculos de parentesco e compadrio. Faremos, a seguir, um breve retros-
pecto histrico, com o intuito de fornecer elementos para a compreenso
dos motivos histricos para a manifestao de uma provenincia indgena
na forma de organizao territorial c social das comunidades ribeirinhas,
para, a seguir, analisar as atuais transformaes na estrutura social.
Retrospecto histrico
Os grupos indgenas hoje existentes no Mdio Solimes consti-
turam-se historicamente a partir do contato com a sociedade colonial.
fato conhecido, a partir do relato de diversos cronistas e viajantes, que os
grupos do Japur-Solimes viviam em permanente conflito. No obs-
tante, estabeleciam entre si relaes de troca. Martius relata, por exemplo,
o aprisionamento, no alto Japur, de diversos mariats que foram
oferecidos pelo tupichaba Miranha ao naturalista (Martius, 1976:214).
O extrativismo e a comercializao das drogas do serto sempre
estiveram associados prtica do aprisionamento e trfico de escravos
indgenas.
A leitura dos livros de batizado da parquia de Nogueira, referentes
ao sculo XVIII (Albuquerque, 1935, passim), nos indica que os
"principais" de diversos grupos indgenas participavam dos referidos
descimentos, vendendo e transportando indgenas para o trabalho forado.
A partir da destruio das relaes tradicionais de diversos grupos
indgenas, foram formados, com a interferncia das ordens religiosas, os
aldeamentos, localizados via de regra nas imediaes de aglomerados
urbanos, que muitas vezes transformaram-se em cidades tais como Tef,
Nogueira, Coari etc.
A estruturao tnica e territorial dos povos indgenas do Solimes
foi atingida por este processo, tendo os Cambebas, por exemplo, sido em
grande parte ou refugiados para outras regies, ou descaracterizados
etnicamente, ou praticamente destrudos. A estruturao tnica e territorial
dos povos indgenas dos altos rios, no entanto, manteve-se praticamente
inalterada, apesar do comrcio de escravos indgenas.
A explorao da borracha, contudo, estabelecida pelos caucheiros
peruanos e colombianos a partir de meados do sculo XIX, teve como
cont rapart i da um grande movi ment o mi grat ri o, e teve como
conseqncia o esquadrinhamento do Japur por seringais, no incio do
sculo XX, conforme relata Tastevin:
"on se disputa avec apret ces forets vierges et ces les u
abondait l'hevea; en moins de deux anes toutes les rives et
toutes les les du Japour brsilien avait leur propritaire, sur
un longueur de 700 quilomtres" (Tastevin, 1921:442).
Isto acarretou a desarticulao territorial e mesmo destruio tnica
dos povos indgenas do alto Japur, tendo parte deles migrado para outras
reas, dispersando-se pelo Ic, Japur e Solimes.
Com a falncia da empresa seringalista, muitos patres (caucheiros
e seringalistas) passaram a dedicar-se sobretudo explorao comercial do
trabalho agrcola, que j era uma tradio regional. (Bates, 1944:200).
A partir de meados do sculo XIX, quando foi promulgada a
conhecida "Lei de Terras", observou-se um processo de esquadrinhamento
fundirio, que embora lenha se verificado desordenadamente, caracteriza o
processo de ocupao regional em termos da emisso de ttulos de terra
que legitimam a explorao individual de terrenos - castanhais, seringais
ou reas destinadas primariamente agricultura - que j eram ocupadas
por uma populao ribeirinha. Estes proprietrios, at os dias de hoje,
coagem os agricultores e extratores a pagar a renda do resultado de seu
trabalho sobre a terra.
O carter desordenado do processo fundirio, caracterizvel grosso
modo pela ocupao primria, passou a sofrer alteraes a partir da dcada
de sessenta, com a interferncia direta de organismos pblicos, como o
Incra, que passou a atuar em nvel local com o objetivo de incentivar a
pequena produo, implementando uma poltica fundiria que favorecesse
os seus interesses. Nenhum ttulo definitivo, porm, foi emitido desde
aquela data.
Na dcada de 80, foi instalado em Tef um escritrio do Iteram -
Instituto de Terras do Amazonas, cujos funcionrios fizeram um
meticuloso trabalho junto aos cartrios da cidade, no sentido de organizar
um mapeamento detalhado do processo de ocupao fundiria local,
constatando-se que a maior parte dos ttulos definitivos data do Segundo
Imprio e Primeira Repblica, identificando tambm as reas devolutas
ou de propriedade do Governo Federal ou Estadual.
O objetivo do Iteram, pretensamente, seria ordenao fundiria com
o objetivo de incentivar a produo agrcola, mas o que de fato se realizou
foi, "sob o pretexto de regularizao de posses e propriedades de origem
pelo menos discutvel", a legitimao, pelo Estado, de "um vasto
movimento de grilagem" (RANGEL, Folha de So Paulo, 1985:3). Isto
porque os chamados patres fizeram valer a presena de representantes do
governo em nvel local para regularizar a apropriao muitas vezes ilcita
e irregular de terrenos ocupados produtivamente por pequenos produtores
rurais.
Si tuao Atual
No Mdio Solimes, existem sete aldeias indgenas: a aldeia
Miranha do Miratu (municpio de Uarini), a aldeia Miranha do Mria
(municpio de Alvares), a aldeia Mayorna do Maraja e a aldeia
Cambeba do Jaquiri (municpio de Alvares), e as aldeias Cocama de
Nova Esperana e Ticuna de Barreira da Misso (municpio de Tef).
Duas destas reas, Miratu c Mria, foram reconhecidas desde 1929
pelo Servio de Proteo ao ndio, aps um processo poltico que envol-
veu intensa luta pela terra e a manifestao da identidade tnica-Miranha,
no caso. Desde ento, seu territrios so reconhecidos pela sociedade
regional.
A partir da dcada de setenta, os demais grupos vm se somando aos
Miranhas na luta pelo reconhecimento da identidade e do territrio
indgena.
Todas estas reas, no obstante, so invadidas seja pela prtica do
extrativismo e comercializao da castanha, seja por pesqueiros invasores,
seja por regates e comerciantes, com os quais os ndios mantm relaes
desiguais.
Acrescente-se a estas ameaas, um interesse deliberado, por parte de
setores da sociedade branca, de fragmentar os interesses indgenas,
incentivando o loteamento de seus territrios. Isto ocorreu na dcada de
sessenta, com o Miratu, e mais recentemente, em 85, com os ndios da
Barreira da Misso. Em ambos os casos, no entanto, os ndios recusaram
o loteamento.
A partir pri nci pal ment e das duas ltimas dcadas, com a
implementao dos planos de Desenvolvimento e Integrao Nacional,
verifica-se a produo de alteraes na sociedade regional. O Estado passa
a estar presente no dia a dia da sociedade local, atravs de agncias de
organismos federais e estaduais, agncias bancrias com linhas especiais
de crdito. Mais recentemente, nos anos oitenta, o prprio Estado passa a
atuar como empresrio, devendo ser destacada a instalao da Emade -
Empresa Amazonense de Dend (de Direito Privado e capital misto) -, a
atuao da Secretaria de Obras da Prefeitura de Tef como empresa
construtora, e, atualmente, as grandes expectativas em torno da descoberta
de petrleo pela Petrobrs junto ao rio Urucu.
Redefinem-se os papis dos diversos atores regionais, sem que
todavia a estrutura de sujeio da sociedade tradicional seja alterada.
Vemos, outrossim, a concentrao do poder econmico e poltico nas
mos dos grandes comerciantes que manipulam os novos dados em seu
proveito, investindo, por exemplo, na especulao no mercado urbano de
terras e na industrializao do pirarucu. A contrapartida deste processo de
concentrao a intensificao da diferenciao scio-econmica que,
grosso modo, pode ser caracterizada:
1. Pela trajetria ascendente de membros do segmento social da
produo mercantil.
2. Pela apropriao diferencial das terras.
3. Pela possibilidade de generalizao do trabalho assalariado, com a
atuao, em larga escala, de grandes empresas ligadas ao capital
financeiro.
Este processo de diferenciao se observa inter e intra-grupos scio-
espaciais - atravs, por exemplo, do exerccio de relaes de patronagem
internamente aos grupos indgenas - mas no significa, contudo, uma
quebra real das relaes de sujeio-dominao s quais a pequena
produo tem sido submetida.
Do ponto de vista da situao fundiria, estas transformaes tem
representado um processo de generalizao da utilizao da terra como
objeto de compra e venda, associada a investimentos financeiros e
especulao imobiliria, principalmente nas reas prximas aos centros
urbanos. Isto resulta em uma diferenciao scio-espacial do preo da
terra, a qual atua como motor para a dinmica da "fronteira em
movi ment o" (Turner, apud Velho, 1979:205). Este jogo de ordem e
desordem no sistema de apropriao fundiria confere fronteira o carter
de um espao aberto, porm controlado (Faulhaber Barbosa, 1986: 390).
Isto tem intensificado a luta pela terra na regio, e a emergncia de
movimentos de reivindicao territorial, muitas vezes associados
manifestao da identidade tnica, pois a populao ribeirinha percebe os
efeitos perversos dos planos desenvolvimentistas, sabendo que seu direito
terra tem sido crescentemente ameaado.
A terra, para eles, significa no apenas um recurso vital, mas
tambm valores que transcendem a prpria organizao scio-espacial e
poltica.
Verifica-se, deste modo, uma influncia messinica na emergncia
destes movimentos tnico-polticos. Observa-se que nem sempre direta
a interferncia de agncias eclesisticas, manifestando-se, inclusive,
movimentos de sincretismo, separatismo religioso e contestao das
orientaes religiosas dominantes.
A afirmao da identidade tnica, acionada no bojo do processo de
manifestao da historicidade/espacialidade dos grupos sociais regionais,
um elemento constitutivo destes processos polticos religiosos, nos quais
expressa a historicidade/espacialidade destes grupos sociais regionais,
medida que vm tona, associadas a reivindicaes de carter territorial,
representaes do passado reprimido.
Porm, o que se observa, sobretudo, um processo em curso de
aprofundamento das contradies sociais.
Em 1987 foram demarcadas as reas indgenas ribeirinhas do
Solimes na regio de Tef, pela FUNAI e com a participao dos ndios
que tinham grande interesse em garantir seu acesso terra. Em tese, a
demarcao das terras indgenas representa a abertura de uma fronteira em
termos poltico-sociolgicos, e, efetivamente, como pude observar,
acarreta um fortalecimento dos interesses indgenas em nvel local. Mas
as prticas dos atores sociais devem ser observadas em sua ambivalncia.
O sistema de relaes indigenistas posto em prtica pelo rgo tutor
parece atuar no sentido de reforo da estrutura tradicional de dominao,
qual os grupos indgenas esto sujeitos, verificando-se a intensificao da
dinmica de diferenciao-concentrao scio-econmica no interior dos
grupos indgenas, observando-se o exerccio da clientela pelos prprios
ndios.
O Projeto Calha Norte, estruturado com base em categorias
ideolgicas, tem objetivos estratgicos, como a intensificao da
diferenciao scio-econmica na sociedade tradicional. O projeto
considera esta diferenciao em termos de diversidades geogrficas intra-
regionais, partindo da distino sociolgica entre "ribeirinhos", "ncleos
interioranos" e "faixa de fronteira". Esta diferenciao supe uma
concepo evolucionista da formao econmico-social na chamada
Amaznia.
Dentro desta concepo evolucionista, os "ribeirinhos" seriam
considerados "civilizados", e mais afinados, portanto, com categorias
formuladas com base em premissas ideolgicas tais como "soberania" e
"segurana naci onal ". Aos olhos dos estrategistas militares, os
ribeirinhos poderiam constituir bases de legitimao para uma ocupao
da regio amaznica em termos de uma maximizao dos interesses
desenvolvimentistas.
Em nvel micro, estas estratgias representam a intensificao do
exerccio da patronagem por uma camada mdia da produo mercantil,
que desempenharia o papel de intermedirio entre as classes dominantes e
a massa de pequenos produtores rurais.
Observei, em uma viagem recente ao Mdio Solimes, que estes
ribeirinhos, entre eles os membros dos grupos indgenas, tm grande
trnsito pelas "faixas de fronteira" e pelos "ncleos interioranos". Este
trnsito viabilizado mediante, por exemplo, o servio militar, atividades
mercantis ("marretagem") pelos "altos rios", ou o recrutamento como
fora de trabalho em grandes empresas como mineradoras, Petrobrs, etc.
Co n c l u s o
O Projeto Cal ha Nort e ret oma, com nova verso e novas
perspectivas, os princpios da poltica de ocupao da Amaznia
ressaltados a partir da dcada de 70, quando se tomava por smbolo a
meta: "Integrar para no Entregar".
No faltaram planos desenvolvimentistas visando maximizar a
utilizao dos recursos econmicos da fronteira amaznica. Muitos deles
de um tom mefistoflico, como o relato pela crnica-denncia do
jornalista Lcio Flvio Pinto:
"Na segunda metade da dcada de 60, o Hudson Institute, uma
organizao de consultoria estabelecida em Nova York, provo-
cou apaixonados debates em torno de seu projeto de construir
grandes lagos a partir de barragens em terras baixas da Amrica
Latina. O maior desses lagos artificiais seria formado no rio
Amazonas, tendo uma extenso de mil quilmetros e cem
quilmetros quadrados de rea, desde Monte Alegre at Tef,
nos seus pontos extremos. A barragem seria capaz de gerar 100
milhes de HP custa da inundao de grande parte das vrzeas
amaznicas, da destruio de algumas de suas culturas mais
tradicionais e da eliminao de vrios nucleamentos urbanos
expressivos" (Pinto, Liberal, 27 de dezembro de 1986, pg. 7).
Visava-se assim, atravs da destruio do modo de vida de toda uma
populao ribeirinha que vivia da agricultura das vrzeas e terras baixas,
concretizar o mito colonialista da conquista definitiva da terra firme.
O projeto do Hudson Institute, por motivo de reao da opinio
pblica nacional e internacional, foi arquivado. Mas a polemica em defesa
da Amaznia no impediu que fosse empreendido o vasculhamento dos
recursos do solo c do subsolo, com a realizao de levantamentos
aerofotogramtricos.
Finalmente divulga-se largamente pelos meios de comunicao a
descoberta de petrleo na bacia de Juru/Solimes, sendo produzida grande
euforia cm torno do assunto. Mas esta descoberta seria antes uma "mera
deduo terica mais do que bvia a partir do fato de que ali estava a
maior bacia sedimentar do planeta" (Pinto, Liberal, 25/12/86).
Podemos deduzir a dramaticidade tambm bvia das conseqncias
sociais do empreendimento.
A extenso da malha rodoviria constitui um dos mais destacados
pontos nevrlgicos do processo de ocupao da Amaznia, pois
intensifica o ritmo de compra e venda do mercado de terras, e possibilita
que levas de migrantes, impulsionadas pelo mito da fronteira, sejam
diretamente dirigidas por polticas pblicas direcionadas.
Os barcos, meios de transporte tradicionais, j amaldioados pela
populao, pois simbolizam a estrutura social injusta das relaes de
clientela, so destronados assim por "mdias" mais sofisticadas, o que nos
leva a constatar que as oportunidades oferecidas pela fronteira so
limitadas a possibilidades restritas, e a contestar a idia de que este espao
ainda esteja cm vias de uma suposta estruturao plena.
Verifica-se a interferncia deliberada do Estado no sentido de
fortalecer c alargar sua influncia, alm de impulsionar uma dinmica
propriamente financeira na formao scio-econmica local. Isto se
demonstra pela atuao, conjugada ou no, de diversos agentes, que
representam o Estado em diversos nveis.
No tocante especificamente s reas indgenas, temos a FUNAI, que
alem de interferir no sentido da demarcao das reas indgenas, est
estruturando um escritrio em Tef, vinculado Diretoria Regional de
Manaus. Tm sido destinadas vultosas verbas, por parte do Estado do
Amazonas, conveniado com empresas privadas e com o apoio do Banco
Mundial, no sentido da criao de um plo dendezeiro, atravs da atuao
da Emade.
Porm, nos dias de hoje, nenhum dos fatos citados supera o impacto
criado pelas expectativas em termos da presena da Petrobrs na cidade.
Em dezembro de 1987, estava sendo ventilada a viabilidade de o petrleo
do rio Urucu ser desembocado, por meio de oleoduto, em Tef, de onde
seria transportado at Manaus por via fluvial. A mera suposio da
possibilidade deste acontecimento criou grau de efervescncia econmica
na cidade, gerando grande especulao no mercado urbano de terras. Entre
outras curiosas ocorrncias de ordem econmica, podemos indicar que o
preo dos produtos agrcolas e manufaturados est sendo igualado entre
Tef e Uarini, cidades que ficam a cerca de oito horas de distncia por via
fluvial. Pode-se deduzir da observao deste fato, uma tendncia
"otnizao" da economia.
17
A interferncia do Estado no tem sido encarada passivamente pelos
atores sociais locais. As classes dominantes tm mostrado interesse na
presena do Estado. Os agentes polticos, por sua vez, tm mostrado
empenho na promoo mercantil. Em dezembro de 1987, o Governador
do Amazonas havia doado motor de popa e motor-serra (para cortar
madeira) para os presidentes de todas as comunidades rurais da regio de
Tef.
Os ribeirinhos no pareciam estar muito vontade diante das
possibilidades a eles apresentadas em termos de uma suposta promoo
social. Pareciam apreensivos diante das solicitaes de incrementos de
produtividade econmica, no desconforto de uma situao subordinada
diante dos atores dominantes de uma sociedade sacudida por projetos
desenvolvimentistas.
A alternativa posta na mesa da pequena produo, ou seja, que
assuma a sua condio burguesa e se adapte s inovaes tecnolgicas
oferecidas por agentes polticos, por si s, no deve ser entendida como
uma proposta vinculada com um projeto efetivamente social e que esteja
articulado s estratgias gerais de solues para os grandes problemas
nacionais.
necessrio examinar as contradies de planos de integrao
naci onal , os quai s, entre seus objetivos, visam a maxi mi zao
desenvolvimentista da explorao capitalista dos recursos econmicos, e
tm apresentado, como efeito especfico, em nvel regional e local, a
produo de diferenciao scio-econmica.
Devemos ver estes processos de concentrao e diferenciao em sua
ambigidade. No caso especfico do Calha Norte, o atual processo
poltico e fundirio no Mdio Solimes resultou na demarcao das terras
E supor o passo definitivo no sentido do "fechamento de fronteira".
indgenas, que atendeu s reivindicaes legtimas dos povos indgenas
desta regio, e teve a sua intensa participao. Eu entendo este fato como
uma conqui st a poltica, e como um saldo positivo da luta dos
representantes destes povos pela afirmao de sua identidade tnica e por
melhores condies de vida.
Porm, as contradies fundirias vividas pelas sociedades regionais
na Amaznia esto longe de encontrar um desfecho positivo, do ponto de
vista dos povos indgenas, dos caboclos e ribeirinhos, e, de uma maneira
geral, das classes sociais dominadas na fronteira.
Longe disso, o que se observa, nos dias de hoje, o recrudescimento
dos conflitos agrrios e da violncia exercida i mpunement e por
madeireiros, comerciantes e representantes do Estado e de grandes grupos
econmicos. Estes, muitas vezes atuam por meios ilegais e mesmo
paramilitares, recrutando inclusive representantes dos prprios grupos
dominados.
Mas, se olharmos de outro ngulo o tabuleiro, a diferenciao scio-
espacial tambm tem sido instrumentalizada pelos setores populares na
luta pela terra. As vitrias indgenas e de outros grupos minoritrios
socialmente, ainda que episdicas, tm representado um encorajamento
para as lutas populares na fronteira amaznica.
Atravs de medidas sociais e assistencialistas, o Estado visa ampliar
suas bases de sustentao, e alargar sua influncia entre os grupos
dominados nas reas de fronteira. inegvel que estes grupos tenham
interesses, em termos polticos e econmicos, e estejam tentando
interferir nas mudanas da situao de fronteira. Estes grupos constituem,
portanto, atores ativos. Isto no quer dizer que devem ser vistos como
massa de manobra dos agentes e agncias dominantes, mas como sujeitos
histricos, que podem imprimir sua prpria marca no curso dos
acontecimentos.
Bi bl i ograf i a
ALBUQUERQUE, Manuel Rebouas de
1935 "Apontamentos para a histria do municpio de Tef": O Missionrio,
n 2 a 11, Tef, Prelazia de Tef.
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1976 - "Viagem ao Brasil" - 1817/ 1820 - Vol. III - Edies Melhoramentos
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1979 - "Capi tal i smo Autoritrio e Campesi nato" - So Paul o, Ri o de
Janeiro, DIFEL.
O Movi mento Sem Terra de Sumar
Espao de Conscientizao e de Luta pela Posse de
Ter r a* *
Luiz Carlos Tarelho
No final do ano de 1983, surgiu na cidade de Sumar, situada na
regio de Campinas - SP, um grupo de trabalhadores que passou a se
autodenominar Os Sem-Terra de Sumar. Esse grupo, constitudo de
trabalhadores de origem rural, realizou duas ocupaes de terra - uma em
Araraquara e outra em Araras - com o objetivo de conquistar terra para
produzir e poder, com isso, resolver a situao de misria e de excluso
social na qual seus membros se encontravam. Trs meses depois da
primeira ocupao, que foi realizada em novembro de 1983, os
trabalhadores conseguiram, em funo de constante presso poltica,
forar a Secretaria de Agricultura do Estado a negociar com a Fepasa o
Horto Florestal dc Sumar para assent-los. Foi o incio de um
movimento que sobrevive at hoje, pois a partir dessa experincia bem
sucedida, outros trabalhadores que viviam em condies semelhantes,
encontraram motivao para se organizar e para lutar. Com isso, surgiram
outros quatro grupos, dos quais trs j conquistaram terra.
A anlise apresentada a seguir fruto de uma pesquisa realizada
junto aos dois primeiros grupos, durante os anos dc 1985/6, e tem como
objetivo principal explicar como se deu a emergncia desse movimento.
Antes, porm, convm ressaltar que a concepo terico-metodolgica que
norteou essa pesquisa foi a de que os sujeitos das lutas sociais e as
prprias lulas no podem ser entendidos em sua essncia, se no forem
** Esse texto foi produzido a partir de um trabalho defendido em julho de
1988 como Dissertao de Mestrado junto ao Programa de Ps-Graduao em
Psi col ogi a Social da PUC-SP, com o ttulo: "Da conscincia dos direitos
identidade social: Os Sem Terra de Sumar"
l evados em conta tanto os det ermi nant es "hi st r co-mat eri ai s"
(relacionados s condies econmicas, sociais e polticas) como os
"psico-sociais" (relacionados vontade e cultura) - concepo que
defendida, entre outros, por Habermas em sua teoria sobre a evoluo
s oci al
1 8
.
Expropri ao, Mi grao e Misria
O desemprego e a misria foram, como eles prprios reconhecem,
as razes mais fortes que levaram esses trabalhadores a lutarem por terra.
Essa constatao, no entanto, que no passaria despercebida mesmo diante
de olhos pouco atentos, no tem muito valor explicativo se no for
analisada dentro de um quadro mais amplo que permita entender a prpria
origem desse desemprego e dessa misria. E esse quadro o das mudanas
econmicas, polticas e sociais que ocorreram no pas nas ltimas dcadas
e que j se encontra substancialmente analisado por vrios autores.
Quando se busca, numa retrospectiva histrica, um moment o
significativo que possa ser tomado como um marco para a compreenso
dos problemas econmicos, polticos e sociais enfrentados nos ltimos
anos, o Golpe de 64 aparece em primeiro plano. Ele foi articulado pelos
setores dominantes da burguesia, da aristocracia rural e dos rgos
militares para impedir, de um lado, o fortalecimento das lutas sociais (que
se alastravam principalmente no campo) e, de outro, a realizao de
transformaes que feriam os interesses desses setores, como era o caso da
Reforma Agrria. Em outras palavras, ele significou a excl uso
autoritria dos trabalhadores e de seus interlocutores das decises polticas
do pas e tornou possvel a i mpl ement ao de um model o de
desenvolvimento econmico altamente concentracionista e poupador de
mo-de-obra. Com o Golpe, os canais de participao e de representao
popular - como as associaes, os sindicatos e os partidos de oposio -
foram suprimidos e os trabalhadores, que j haviam conquistado um certo
espao no cenrio poltico, foram condenados a viver no silencio, sob
forte represso de uma ditadura mi l i t ar
1 9
.
18
"HABERMAS, J. Para a reconstruo do materialismo histrico,
Brasi l i ense, So Paulo, 1983.
Ver a respeito, entre outros: ALMEIDA, M. Hermnia T. (org). Soci edade
Poltica no Brasil Ps-64, Brasi l i ense, So Paul o, 1983; MARTINS, J.
de Souza. A militarizao da questo agrria no Brasil, Voz e s ,
Pet rpol i s, 1985; DREIFUSS, Ren A. 1964: A conquista do Estado,
Vozes , Petrpol i s, 1981.
Alm de reprimir e fechar os canais de participao, o governo
militar, operando no nvel das representaes e das imagens de mundo,
procurou impor um discurso capaz de encobrir as relaes de poder, o
conflito e, no limite, a prpria ditadura. Ou seja, ao mesmo tempo em
que fechou os espaos de participao, ele tentou estabelecer um discurso
t ecnocrt i co (da compet nci a tcnica, ori ent ada por critrios
"impessoais"), no qual a poltica aparece no como coisa pblica, mas
como uma questo de gabinete, de iniciados, no qual a ao coletiva
vista como algo nocivo e recriminvel, isto , como subverso, como
desordem, como terrorismo. Um discurso que valoriza o isolamento, a
individualizao, a privatizao e que ajuda a apagar a memria das
experincias de luta e a desfigurar a conscincia dos direitos. Enfim, um
discurso que, durante mais de uma dcada, combinado com prticas
repressivas, ajudou a impedir o surgimento de espaos pblicos, de
espaos interativos, de cont ext os comuni cat i vos, nos quai s os
trabalhadores pudessem tomar conscincia da opresso, da explorao, da
expropriao c da excluso a que foram submetidos, espaos atravs dos
quais os trabalhadores pudessem se perceber como sujeitos polticos
portadores de direitos e de capacidade para alterar os rumos da sociedade
2 0
.
Desse modo, fechando os canais de participao existentes, pela
fora, e impedindo a abertura de novos, com a imposio de um discurso
encobridor e de uma normatividade castradora, os setores dominantes da
sociedade, respaldados pelo governo militar, conseguiram no s evitar as
transformaes defendidas pela Frente nica e pelas Ligas Camponesas
como tambm implementar uma poltica de desenvolvimento econmico
altamente excludente. Uma poltica de desenvolvimento que propiciou a
modernizao tanto da indstria quanto da agricultura, mas ao custo de
submeter o campesinato expropriao, a classe trabalhadora a uma
crescente pauperizao e a economi a a um intenso processo de
internalizao
2 1
.
20
Essa questo foi brilhantemente analisada por TELLES, Vera da Silva. A
experi nci a do autori tari smo e prti cas i nsti tui ntes - os
movimentos sociais em So Paulo nos anos 70. Di s s ert ao de
mestrado apresentada ao Dep. de Cinc. Sociais da Fac. de Filosofia, Letras e
Cinc. Humanas da USP em 1984.
2 1
Ver a respeito, respectivamente: MARTINS, J. de Souza. Expropriao e
vi ol nc i a, Hucitec, So Paulo, 1980 e Os camponeses e a poltica
no Brasi l , Vo z e s , Pet rpol i s , 1981; PAOLI , M. Cl i a P. M.
Des envol vi ment o e margi nal i dade. Pi onei ra, So Paul o, 1975;
SILVA, Adroal do M. da e SCHOR, Si l va M. "A i nternaci onal i zao da
economi a brasileira", in RATTNER, Henrique (org. ). Brasil 1990: caminhos
alternativos do desenvol vi mento, Brasiliense, So Paulo. 1979, pp. 32-47.
2 2
Co nf o r me CENSO AGROPECURIO de 1970 e 1975.
2 3
Da d o s citados por PINTO, G,. Estevo e SEGURA FILHO, A. "Rumo a uma
terra nova na qual habitar a partilha e a justia", in Vida Pastoral, mar/abr
de 1985.
2 4
ME L L O , Joo M. Cardoso de. O capitalismo tardio: contribuio
ctica da formao e desenvolvimento da economia brasileira,
Campinas, 1975, Tese defendida no IFCH da UNICAMP.
A modernizao da agricultura se deu atravs da substituio dos
mt odos tradicionais pelos industriais de produo, isto , pela
mecanizao e tecnificao da lavoura, potencializando a produtividade do
trabalho e, conseqentemente, liberando mo-de-obra, sem medidas
preventivas. Havia, claro, as zonas pioneiras (de expanso), onde o
governo poderia ter desenvolvido projetos de colonizao para assentar
esses camponeses expropriados, como alis estava previsto no Estatuto da
Terra, mas, ao invs disso, a poltica adotada para essas reas teve como
objetivo beneficiar grandes grupos econmicos que passaram a receber
subsdios e incentivos fiscais para a implantao de empresas industriais e
agropecurias nessas regies. Com isso, o enorme contingente de
camponeses liberado pela moderni zao da agricultura acabou
desembocando nas grandes cidades. S na dcada de 70, cerca de 15
milhes de pessoas migraram para as grandes cidades. Assim, em menos
de trs dcadas, o quadro de distribuio da populao, que era de 70% na
zona rural e de 30% na zona urbana, i nvert eu-se
2 2
. Sumar, cidade para
onde migraram os trabalhadores que deram origem ao movimento em
questo, um caso bastante ilustrativo desse quadro. O municpio, que
em 1970 possua 23.611 habitantes, atingiu em 1980 um total de
103.113 habitantes e caminha para os 180 mil nos clculos at uai s
2 3
.
Essa mudana drstica no quadro de distribuio da populao no
ocorreu sem conseqncias sociais graves, pois a modernizao da
indstria, assim como a da agricultura, tambm se deu sob bases
excl udent es. Ela foi efetuada a partir de uma base tecnolgica
desenvolvida, poupadora de mo-de-obra
2 4
. Por isso, apesar de acentuada,
a expanso industrial incentivada nas ltimas dcadas no conseguiu
absorver completamente o enorme contingente de migrantes liberado pela
agricultura. Alm disso, a poltica salarial adotada, marcada por fortes
arrochos, principalmente em pocas de recesso como a do incio da
dcada, causou uma compresso progressiva do poder aquisitivo dos
trabalhadores, deixando muitos deles sem conseguir satisfazer at mesmo
as necessidades mais bsicas.
dentro desse quadro que o Movimento dos Trabalhadores Sem
Terra de Sumar precisa ser situado para que possa ser devidamente
compreendido. Foi diante dessa situao de expropriao, de expulso, de
desemprego e de misria - criada pelo governo militar e, agora, acentuada
pelo governo da Nova Repblica - que esses trabalhadores comearam a
se perceber como excludos, a se dar conta de que seus direitos estavam
sendo desrespeitados e a tomar conscincia da necessidade de lutar por
esses direitos. Mas preciso levar em conta tambm que essa percepo e
essa conscincia - despertadas em parte pela prpria vivncia de uma
situao de excluso e de privao - s ganhou de fato consistncia e
amplitude poltica quando esses sujeitos comearam a discutir os seus
problemas no interior de um espao interativo, mediatizado por um
discurso crtico, que permitiu situar essa percepo e essa conscincia
imediatista num plano mais amplo, em que as relaes de poder e os
interesses polticos e econmicos dos diversos grupos e classes tornaram-
se transparentes.
Da Di scusso Poltica e dos Movi mentos
Reivindicatrios Luta pela Terra
O espao interativo mencionado acima, que contribuiu para a
politizao dos trabalhadores e para a emergncia do movimento de luta
pela terra, foi estruturado no final da dcada de 70 com a fundao de
vrias Comunidades Eclesiais de Base na regio. A criao dessas
Comunidades deu origem, de um lado, a um espao onde as pessoas
puderam se encontrar para discutir os seus problemas e, de outro, a uma
linguagem que lhes permitiu compreender esses problemas dentro do
contexto das contradies sociais produzidas por uma poltica de
acumulao excludente.
Os problemas que primeiro ocuparam o centro das discusses
realizadas nesse espao giraram em torno da escassez de infra-estrutura na
regio (bairros perifricos situados entre Campinas e Sumar), como a
falta de gua, luz, asfalto, nibus etc. A partir dessas discusses,
marcadas pela contestao da atuao do governo municipal e pela
afirmao de direitos, surgiram vrios movimentos reivindicatrios que
tiveram como objetivo exigir da Prefeitura a realizao desses servios
bsicos.
Esses movimentos reivindicatrios, por sua vez, proporcionaram a
aquisio de uma importante experincia poltica. Com eles, os membros
dessas Comunidades aprenderam a se reunir, a fazer manifestaes,
passeatas, abaixo-assinados, a negociar com autoridades pblicas, isto ,
aprenderam a se organizar e a lutar por seus direitos. E essa experincia
poltica levou-os a perceberem a importncia de se organizarem tambm a
nvel partidrio e a fundarem, em 1982, uma base do Partido dos
Trabalhadores na regio para entrarem na disputa eleitoral.
Com a derrota nessa disputa eleitoral, os lderes dessas Comunidades
direcionaram suas preocupaes para a criao de uma Horta Comunitria.
Essa Horta teve trs objetivos bsicos: primeiro, ser uma fonte de renda
para algumas pessoas que se encontravam desempregadas; segundo,
beneficiar os membros dessas Comunidades com preos mais baixos do
que os de mercado; terceiro, tornar-se um elo capaz de manter essas
Comunidades organizadas politicamente. Diante da dificuldade de atingir
esses objetivos foi que surgiu, ainda durante o ano de 1983, a idia de se
organizar um movimento para a conquista de terra. Idia que foi
estimulada tambm pela multiplicao do nmero de conflitos pela posse
de terra (especialmente nos Estados do Sul, onde surgiu o Movimento
Sem Terra) e pela retomada da discusso pblica e respeito da Reforma
Agrria e do uso social da terra.
O movimento de luta pela posse de terra em questo surgiu, como
fica claro a partir desse quadro, dentro de um contexto de lutas e de intensa
atividade poltica. Ele nasceu dentro de um espao, criado pelas
Comunidades de Base, que tornou possvel a realizao de vrios
movimentos reivindicatrios, a estruturao do Partido dos Trabalhadores
na regio e a criao de uma Horta Comunitria. Um espao interativo
que permitiu o restabelecimento do processo comunicativo devolvendo a
capacidade de expresso e de manifestao aos trabalhadores emudecidos
pelo regime militar. Um espao comunicativo onde se desenvolveram
experincias pedaggicas que tornaram visveis as relaes de poder e os
conflitos sociais. Enfim, um espao mediado por concepes e por
valores que contriburam para a tomada de conscincia de estados
coletivos de privao, para a reelaborao da noo de direitos instituda e
para a afirmao de sujeitos coletivos capazes de ao.
O processo de conscientizao que ocorreu dentro desse espao
interativo pode ser entendido, como procuramos mostrar no trabalho
apresentado como Dissertao de Mestrado, de acordo com a tese de
Rouanet, segundo a qual a falsa conscincia produzida por prticas
sociais autoritrias que acarretam a contrao do espao pblico e pode ser
superada mediante a reabertura desse espao pblico e sua expanso
gradual. Esse processo de falsificao da conscincia, segundo Rouanet,
pode ser compreendido a partir da teoria freudiana das defesas. Pois so
elas que, mobilizadas por exigncias sociais castradoras, acabam
interferindo no trabalho da percepo, do pensamento e do imaginrio, e
impedindo que o indivduo tome plena conscincia da realidade que o
cerca. Esse processo ocorre em nvel da linguagem pois ele provocado
basicamente pela supresso das interpretaes lingsticas consideradas
nocivas para o sistema de poder e pela inculcao de outras
despolitizantes; o que produz uma deformao sistemtica do processo
comunicativo, impedindo a tematizao discursiva das normas e
instituies vigentes e desqualificando os indivduos para a prtica da
palavra, da poltica, da democracia e da cidadania. E somente a retomada
da livre comunicao, que s pode ocorrer no mbito de espaos pblicos
isentos de represso, tem condies de propiciar a superao dessa falsa
consci nci a
2 5
.
Essa concepo sobre o modo como se d a falsificao da
conscincia e sua superao e importante para a compreenso no s do
processo de conscientizao que antecedeu a emergncia do movimento de
luta pela terra mas tambm do que permeou o seu desenvolvimento.
Da Conscincia dos Direitos Identidade Social
Em geral, um movimento no se inicia quando ele se torna
publicamente conhecido em conseqncia de atitudes que, na maior parte
das vezes, tem justamente essa finalidade: chamar a ateno da opinio
pblica e das autoridades governamentais. Ao contrrio, esse momento
freqentemente representa o estado de maturidade do movimento e
precedido por etapas preparatrias que o tornam possvel. No movimento
em quest o, podem ser distinguidas, grosso modo, trs etapas
preparatrias: a) de formao do grupo, b) de conscientizao e c) de
preparao para a ao.
Segundo depoimentos das lideranas, o objetivo central perseguido
na primeira etapa de formao do movimento consistiu em levar os
trabalhadores a se identificarem como grupo. Como em outros
movimentos sociais, tambm no Movimento dos Trabalhadores Sem
Terra de Sumar, essa identidade coletiva se desenvolveu a partir da
descoberta de uma carncia comum, ou melhor, de um estado de carncia
comum, no qual a impossibilidade de acesso terra figurava como
caracterstica principal. Essa descoberta ocorreu quando os trabalhadores
comearam a perceber, atravs das discusses realizadas no espao criado
pelas Comunidades, que possuam no s problemas semelhantes mas
tambm origens semelhantes, isto , quando comearam a se dar conta de
2 5
ROUANET, Paul o S. A razo cat i va: as i l us es da consci nci a
de Pl ato a Freud, Brasiliense, So Paulo, 1985.
que, alm de terem em comum o fato de estarem desempregados e vivendo
sob um avanado estado de misria, eles tambm compartilhavam a
particularidade de serem ex-camponeses excludos do campo. importante
sublinhar que as discusses realizadas a esse respeito foram fortemente
estimuladas por algumas leituras da histria do povo hebreu, o qual
encontrou no resgate de sua origem e de sua terra natal uma forma de se
livrar da opresso e da explorao a que estava submetido no Egito.
Em seguida, na medida em que essa situao de privao e de
excluso foi, em meio a um processo de conscientizao, entendida como
injusta, os trabalhadores deram um passo decisivo para a afirmao do
direito de acesso terra. Para mostrar a injustia dessa situao, os
lderes, atuando como agentes pedaggicos, utilizaram desde textos
bblicos at interpretaes crticas do processo migratrio e da poltica
excludente de distribuio de rendas.
A leitura de textos bblicos (como Gnesis, 1, 23-30) e de
documentos da Igreja, como o de Itaici, que concebem a terra como bem
natural, isto , como uma ddiva de Deus concedida a todos os homens
sem discriminao, ajudou os trabalhadores no s a definirem o acesso
terra como um direito justo e legtimo, mas tambm a questionarem o
modelo agrrio vigente e a defenderem o "uso social da terra".
Mas a afirmao desse direito de acesso terra ganhou muito mais
fora na medida em que os trabalhadores - atravs de discusses, debates,
palestras, jornais e de cursos especiais - comearam a tomar conscincia
de que tanto o estado de misria a que chegaram quanto a migrao para a
ci dade que realizaram foram determinados por uma poltica de
desenvolvimento altamente excludente. E, considerando que direitos so
bons motivos para a afirmao de identidades grupais, quanto mais clara
se tornou a conscincia desse direito, maior se tornou a fora que j atraa
os sujeitos em quest o
2 6
.
Alm da conscincia da comum situao de carncia e do direito de
acesso terra, a concepo de sociabilidade que orientou todo esse
processo de conscientizao tambm foi fundamental para os trabalhadores
se perceberem como grupo. Articulada num discurso poltico-religioso, a
concepo de sociabilidade que predominou nas discusses teve como eixo
2 6
A questo dos direitos enquanto elemento identificador c mobilizador tem
si do apontada por vrios autores. Ver, entre outros: DURHAM, Eunice R.
"Movi ment os soci ai s: a construo da cidadania", i n No v o s Es t u d o s
Ce b r a p , (10): 24- 30, out. de 1984; GRZYBOWSKI, Cndido. Cami nhos e
d e s c a mi n h o s do s mo v i me n t o s s oc i ai s no c a mp o , Vozes Petr-
polis, 1987; BARSTED, Leila de A. "Legalidade e conflito social: uma anlise
das prticas e representaes sociais sobre o direito", in: ROSA, F. A. de M.
Di rei t o e conf l i t o soci al , Zahar, Rio de Janeiro, 1981, pp. 93- 110.
a valorizao das iniciativas de cunho coletivo. Noes como as de
"povo" e de "comuni dade" bem como as de "i gual dade" e de
"sol i dari edade" tiveram um papel importante nesse sentido, pois
funcionaram como parmetros a partir dos quais a representao do "ns"
ganhou fora e sentido.
Outro fator importante nesse processo de afirmao de uma
identidade comum foi a prpria realizao de aes coletivas, como as
assembl i as, as passeat as, as cami nhadas, as ocupaes, os
acampamentos etc. Essas aes, apesar de terem ocorrido quando os
trabalhadores j eram capazes de se afirmar e de agir como grupo,
exerceram um papel fundamental nesse processo porque colocaram os
trabalhadores diante de situaes, como a ameaa de represso, que os
tornaram cada vez mais comprometidos e ligados afetivamente. Alm
disso, na medida em que provocaram reaes dos agentes que estavam do
outro lado da luta, como a formao da Unio Democrtica Ruralista
(UDR) e a interveno do Estado, com seu aparato policial-militar por
exemplo, essas prticas ajudaram no s a identificar esses agentes -
permitindo que os trabalhadores se afirmassem em contraposio a eles -,
mas tambm a tornar os conflitos e as relaes de poder legveis em sua
essncia.
Essas reaes, principalmente as do Estado, mesmo sendo contrrias
aos interesses dos trabalhadores, no deixaram de contribuir para a
afirmao do movimento porque, no fundo, tambm representaram
reconhecimento social. Entretanto, o reconhecimento mais importante
no veio dos adversrios, na forma negativa de contra-reao, mas sim dos
aliados e da "sociedade", sob a forma de apoio poltico e material. A
Igreja, o Movimento Sem Terra, o Partido dos Trabalhadores e os
"grupos de apoio" desempenharam um papel decisivo nesse sentido. O
apoio prestado por essas entidades foi fundamental para o movimento
poder sobreviver e se afirmar politicamente. Alm disso, esse apoio foi
importante tambm para a auto-afirmao de cada um dos participantes,
pois ele contribuiu para a reconhecimento das pessoas num plano
pblico, levando-as a se auto valorizarem e a tomarem conscincia da sua
qualidade de sujeitos.
A Igreja, o MST e o PT no se limitaram, entretanto, a prestar
apoio poltico e no contriburam apenas indiretamente na afirmao da
identidade do grupo. Na verdade, eles exerceram uma forte influncia na
afirmao dessa identidade pois participaram ativamente no processo de
socializao poltica dos trabalhadores, impondo de certo modo as suas
concepes de mundo. Da o fato de ter se desenvolvido uma identidade
meio ambgua, isto poltico-religiosa.
Do Apr endi zado Lut a Poltica
Enquanto espaos de socializao poltica, as Comunidades que
deram origem ao movi ment o e, depoi s, o prprio movi ment o,
permitiram aos trabalhadores no apenas a tomada de conscincia de seus
direitos e a afirmao de uma identidade coletiva, mas tambm o
aprendizado prtico de que a conquista dos direitos depende da luta
poltica, da ao coletiva e, portanto, da iniciativa, da participao, da
unio e da organizao. Esse aprendizado levou os trabalhadores a
descobrirem o seu potencial de transformao e a se perceberem como
sujeitos dc sua prpria histria.
Atravs desse aprendizado eles descobriram que criar situaes de
falo, como ocupar uma propriedade improdutiva, era um modo eficaz no
s de tornar pblicas as suas reivindicaes e demonstrar a vontade e a
necessidade de possuir terra, mas tambm de denunciar a excessiva
concentrao de propriedade da terra e de obrigar o Estado a se posicionar e
a intervir. Por isso, cada grupo passou pelo menos trs ou quatro meses
se preparando para poder tomar uma atitude como essa, que demanda
muita obstinao, organizao e clareza dos objetivos e das dificuldades
que sero enfrentadas. Uma das preocupaes mais importantes durante
esse processo de preparao foi a de formar vrias comisses de trabalho
para dividir as responsabilidades e tornar o grupo organizado e capacitado
para resolver os diversos problemas do movimento, tais como os de
recursos financeiros, sade, alimentao, relao com a imprensa,
negociao com o Estado etc.
O Grupo I, composto inicialmente por 47 famlias, ao contrrio dos
outros que se formaram depois, no chegou a tentar uma negociao com
o governo antes de realizar as ocupaes mencionadas no incio deste
texto. Quando os trabalhadores se sentiram preparados, partiram logo para
a ocupao no dia 4 de novembro dc 1983, que no foi bem sucedida pois,
ao invs de ocuparem a parte da Fazenda Tamoio penhorada pelo Estado,
como havia sido planejado, eles ocuparam outra no penhorada e
acabaram sendo afugentados pelos jagunos da Fazenda. Assim, dali
partiram para outra ocupao em Araras, no Horto Florestal da Estao de
Loreto, de propriedade de Ferrovia Paulista S/A (Fepasa), onde havia um
projeto de assentamento do governo estadual. Essa segunda ocupao
tambm resultou em expulso, mas serviu para ganhar fora poltica e
abrir um canal de negociao com o governo do Estado, que se viu
pressionado a negociar com a Fepasa o assentamento dessas famlias no
Horto Florestal de Sumar.
O Grupo II, formado por 38 famlias, antes de ocupar 227 ha de
propriedade da Fepasa abandonados h mais de 50 anos e situados na
divisa dc Campinas com Sumar, dia 17 de maio de 1985, tentou por
vrias vezes, sem sucesso, negociar essa rea com o governo do Estado.
A ocupao teve como objetivo forar o Estado a agilizar as negociaes
com a Fepasa, pois os trabalhadores perceberam que estava faltando
determinao do governo. Dez dias depois, entretanto, os trabalhadores
foram retirados do local por fora policial em cumprimento a um
-mandado de reintegrao de posse impetrado pela Fepasa. Mas, cientes da
necessidade de manter o grupo coeso e mobilizado para no perdera fora
adquirida, os trabalhadores decidiram acampar ao lado da propriedade da
qual foram expulsos, onde permaneceram quase trs meses at
conseguirem, em funo de constante presso, a autorizao para cultivar
a terra e a formulao de um documento no qual o Estado se comprometia
a assent-los num terreno maior. Essa presso foi exercida nas audincias
que conseguiram com o Incra, com a Secretaria dc Agricultura e,
principalmente, atravs das manifestaes pblicas realizadas: uma
passeata no centro de Campinas no dia 24/06/85, outra em So Paulo no
Dia do Trabalhador Rural (25/07/85) e uma ocupao da Sede da
Secretaria dc Agricultura no dia 07/07/85.
O Grupo III, por sua vez, constitudo por mais de 100 famlias,
tambm se utilizou da ocupao para forar o governo a tomar decises
no sentido de atender as suas reivindicaes. Esse recurso foi utilizado, tal
como fez o Grupo II, depois dc vrias tentativas de negociao com o
governo, o qual apegou-se aos argumentos de que no havia terras
pblicas ociosas e de que era preciso aguardar a aprovao dos Planos
Regionais de Reforma Agrria, programados para entrar em vigor a partir
de 1986. A ocupao ocorreu no dia 01/11/85, no Instituto de Zootecnia
de Nova Odessa, de propriedade da Secretaria dc Agricultura. A inteno
no era propriamente conseguir o assentamento nessa rea, mas sim
obrigar o governo a encontrar uma soluo. Contudo, em poucos dias os
trabalhadores tiveram que desocupar o local para no serem despejados. E,
para evitar ento desarticulao do grupo e a perda do poder de presso,
eles decidiram acampar s margens da Rodovia Anhanguera em
Campinas, no "Trevo da Bosch", de onde quase foram expulsos pela
Dersa. O acampamento durou at que a presso sobre o Estado atingiu o
seu pice com a Caminhada que o grupo realizou de Campinas a So
Paulo atravs da Rodovia Anhanguera. Iniciada no dia 1 de maro de
1986, a Caminhada durou quatro dias num percurso de 100 km e foi o
passo decisivo para o grupo conseguir o assentamento, que ocorreu
poucos dias depois em Porto Feliz.
Depois de mais de um ano de espera pelas providncias do governo
estadual e pelas medidas do Plano Regional de Reforma Agrria, sem
nenhuma soluo vista, no restou outra alternativa ao Grupo IV seno
a de seguir os mesmos passos dos outros grupos. No dia 02/11/87, mais
de 300 famlias deslocaram-se ate Promisso para ocupar a Fazendas
Reunidas, que j se encontrava em processo de desapropriao. Mas,
como a ocupao e as constantes reunies com o governo no foram
suficientes para a realizao de um acordo, os trabalhadores resolveram
repetir a atitude do Grupo III: realizaram uma Caminhada dc Limeira a
So Paulo. Durante a Caminhada, que durou nove dias, os trabalhadores
realizaram vrios atos pblicos nas cidades em que pernoitaram. Quando
chegaram So Paulo, no dia 07/04/88, realizaram outro ato pblico que
contou com a participao de vrias entidades. O sucesso da Caminhada
pde ser sentido no dia seguinte, quando em reunio com o governador
conseguiram cesta bsica dc alimentao para todas as famlias e uma
parte da terra reivindicada.
Os sucessos dessas prticas coletivas adquiriram um grande valor
pedaggico, ajudando a fortalecer a conscincia de que a unio e a
organizao so as principais armas na luta pela conquista dos direitos.
Isso levou os trabalhadores a se manterem unidos e organizados mesmo
depois de terem conquistado a terra. De que modo? Atravs da organizao
coletiva do trabalho e da posse da terra, da criao do Sindicato dos
Trabalhadores Rurais de Sumar e da criao de uma Comisso Estadual
de Assent ados
2 7
.
O desenvolvimento dessa conscincia e dessa capacidade para a
prtica poltica ocorreu - importante sublinhar para finalizar - graas
existncia de um espao pblico onde os trabalhadores puderam se
encontrar, se comunicar e entrar em contato com interpretaes que
tornaram visvel o carter excludente de suas condies sociais de vida e
que lhes permitiram compreender a necessidade de lutar conjuntamente
para mudar essas condies.
2 7
Para maiores detalhes, ver a Dissertao j citada no incio desse texto.
Reforma Agrria para Quem?
Discutindo o Campo no Estado de So Paulo
Bernadete de Castro Oliveira*
Em relao poltica agrria, o Plano Vero significou uma etapa
conclusiva no processo de contra-Reforma Agrria pelos setores
governamentais. A extino do Mirad desvinculou da esfera federal os
canais de reivindicaes dos trabalhadores e entidades, retirando junto com
este rgo recursos c planos que estavam destinados a atender s
necessidades mais urgentes dos trabalhadores no campo.
A transferncia das questes da terra para o Ministrio da Agricultura
impede a ao direta do Governo nos conflitos, permitindo que o
confronto seja tratado entre as partes interessadas como medio de foras
- proprietrios de terra e trabalhadores rurais. Isso reforou os setores de
direita a tomarem em suas mos a soluo dos problemas no campo,
formando frentes anti-reformistas e paramilitares.
As aes devem ser definidas na esfera estadual, por governadores
que esto comprometidos com a poltica atual de concentrao da terra, de
excluso do trabalhador rural das decises econmicas e de represso aos
movimentos no campo.
A economia brasileira em geral, e do Estado de So Paulo em
particular, est organizada sob o capitalismo monopolista, o que significa
um controle sobre a terra, a produo e a circulao de mercadorias,
submetendo os trabalhadores aos capitalistas e proprietrios de terra,
impedindo assim que estes trabalhadores tenham direito aos frutos de seu
trabalho.
No campo, a concentrao da propriedade de terra no tem
correspondido a um aumento da capacidade de produo, mas tem
* Aluna de Ps-Graduao em Antropologia Social FFLCH-USP.
aumentado o poder dos proprietrios de tomarem para si grande parte da
riqueza criada pelos trabalhadores - explorando o trabalho com baixos
salrios, se apoderando dos produtos agrcolas a baixos preos e
especulando com a terra.
Outra caracterstica da agricultura paulista est no que diz respeito
utilizao da terra que tem mostrado a expanso de culturas subordinadas
indstria (cana, laranja, soja, algodo, mandioca, et c. . . ), recebendo
financiamentos e fazendo parte dos programas especiais do governo.
Assim, grande parte dos investimentos so destinados aos setores que se
ligam indstria e/ou exportao, e no se voltam para a produo de
alimentos para atender ao mercado interno.
O carter monopolista da agricultura, impede a participao mais
ampla dos produtores nos programas de assistncia tcnica, credito
bancrio, de comercializao, (o que poderia contribuir para um aumento
da produo e da produtividade), descapitalizando o campo, e canalizando o
lucro para setores da agricultura c indstria no comprometidos em
atender as necessidades da populao.
O desenvolvimento da agricultura se fez de forma complexa,
obedecendo a dois eixos fundamentais, e que muitas vezes se combinam,
mostrando um processo desigual nesse desenvolvimento:
a) A subordinao da renda da terra ao capital - atravs da
agricultura familiar/indstria ou a pequena agricultura aos grandes grupos
atacadistas. Tambm a pequena produo sujeita ao capital financeiro
(bancos), atravs do crdito agrcola, representa um exemplo desse
processo;
b) Aumento da explorao sobre o trabalho no campo, tendendo a
um crescente assalariamento, ao mesmo tempo que se recorre s formas
mais variadas de extrair do trabalhador maior taxa de mai s-val i a,
utilizando desde o trabalho de menores at o esquema de "barraco" nos
canaviais, na regio de Ribeiro Preto (Sertozinho-SP), que utiliza o
migrante temporrio vindo de outros estados.
Essas caractersticas do desenvolvimento capitalista no campo
continua, como um processo de maior concentrao da propriedade da
terra, com maior centralizao dos capitais, aumentando seu controle
sobre setores da agricultura, havendo monoplio de vrios produtos
agrcolas.
Esse modelo de desenvolvimento capitalista levou a uma mobilidade
interna muito grande por vrios segmentos da populao (xodo rural-
urbano, rural-rural etc), aumentando as correntes migratrias em direo
ao Nort e e Centro-Oeste do pas, bem como para pases vizinhos
(Paraguai, Bolvia etc).
Atravs de atrativos econmicos e financeiros, as elites dominantes
estimulam grupos privados a participarem do processo de concentrao de
terra transformando-a em reserva de valor e de especulao.
Os incentivos fiscais oficiais so destinados essencialmente ao
mdio e grande proprietrio, levando-os a modernizar a produo e
tornando-a competitiva no mercado internacional, uma vez que os
incentivos se destinam a produtos de exportao.
Simultaneamente se nega ao pequeno proprietrio, posseiros,
meeiros e outras categorias de agricultores, o acesso a uma poltica
agrcola que fixe o homem na terra, especialmente aos recursos
financeiros oficiais e incentivos, assim como se nega a infra-estrutura
necessria a uma produo mais eficiente, voltada para o mercado interno.
A estrutura agrria do Est ado de So Paulo evi denci a a
predominncia das pequenas propriedades num total de 87% do n de
est abel eci ment os cor r espondendo a 26% da rea total. Os
estabelecimentos mdios (12%) ficam com 45% da rea; e os 29%
restantes da rea total correspondem a 1 % do n dos estabelecimentos, isto
, 1% das propriedades tem para si mais de 1/4 da rea total do Estado.
Tabelas 1 e 2 - Estrutura Fundiria - Estado de So Paulo.
Tabela 1 - Nmero de Estabelecimentos Agrcolas no Estado de i So Paulo
Segundo Classe de rea - 1975 a 1985.
Classe de rea (ha) 1975 1980 1985 %
\
- 10 97. 734 96. 416 100. 834 36%
10 a 100 143. 400 139. 510 143. 992 5 1 %
100 - 1000 34. 377 34. 517 35. 389 12%
1000 c mais 1.819 2. 108 2. 621 1 %
Total 278. 349 273. 187 283. 295 100%
Tabela 2 - rea ocupada pelas propriedades ag rcolas no Estado de So
Paulos egundo classe de rea - 1975 a 1985.
Classe de rea (ha) 1975 1980 1985 % 0
-10 499.405 481.956 436.466 2 %
10-100 4.533.135 4.716.661 4.883.506 24 %
100-1000 9.805.848 9.160.400 9.295.125 45 %
1000 e mais 6.117.850 6.795.891 5.781.448 29 %
Total 20.555.588 20.181.000 20.445.547 100 %
Fonte: I BGE - Censo Agropecuri o.
A Diversidade de Relaes de Trabalho no Mei o Rural
As relaes sociais no campo se caracterizam por uma diversidade
muito grande no Brasil, constituindo formas diferentes de enfrentamento
com o capital.
No Estado de So Paulo, onde se acha concentrada a indstria do
pas, a agricultura se revela atravs de categorias sociais muito distintas.
Uma caracterstica do Sudeste quanto ao meio rural que apresenta uma
quantidade considervel de pequenos proprietrios, cada vez mais
dependentes do mercado, livres das formas de dependncia estabelecidas
pelos antigos coronis, mas diante da terra j na condio de mercadoria.
Isto trouxe novas relaes que no so mais as dos ocupantes, moradores
e t c , que ainda existem em outras regies. Em So Paulo, o trabalho
anteriormente executado por escravos nas fazendas passa pelo colono, por
camponeses livres que colaboraram na abertura de novas fazendas, e em
muitas regies do Estado constituindo o regime de parceria. Evoluindo
tambm para formas de trabalho assalariado, disponvel grande lavoura,
ou para as cidades do interior como mo-de-obra disponvel ao trabalho
temporrio. Uma parcela tambm se destinou capital para o trabalho na
indstria c servios. (MARTINS - 1981; 63-67).
Essas transformaes nas relaes de trabalho foram acompanhadas
por transformaes na composio do capital na agricultura, representado
pelas composies das classes dominantes que se assenhoraram da terra.
Transformando o proprietrio dc escravos em proprietrio de terras, e
unindo depois em uma s pessoa proprietrios fundirios e empresrios
(dos setores industrial, financeiro e comercial).
Atualmente, a identificao em uma s pessoa, de proprietrio de
terras e empresri o, aparece nas usinas de acar e lcool. A
industrializao de cana tem permitido a concentrao de terras cada vez
maior pelas usinas, ou desenvolvido fortes laos de dependncia entre as
usinas e fornecedores. Rene grande massa de trabalhadores assalariados,
utilizados sazonalmente para a colheita sob condies que permitem
relaes trabalhistas que levam explorao mxima dessa fora de
trabalho.
O capital industrial em So Paulo estendeu sua ao sobre produtos
como laranja, soja, algodo, mandioca, onde mais de 42% da produo
dos mesmos destinada indstria, atrelando os produtores empresa.
Isto permite uma interveno na produo, por parte das indstrias, que
vai desde a utilizao de insumos, sementes, ampliao das reas de
cultivo ate a fixao dos preos dos produtos. (OLIVEIRA - 1980; 6 e
7).
Esse monoplio sobre a produo ocorre tambm pelo controle da
comercializao, onde o destino da produo est voltado para os
intermedirios (atacadistas ou cooperativas), como: feijo, uva, abacaxi,
banana, cebola etc.
Na criao de bovinos, os pecuaristas asseguraram grandes extenses
de terra a oeste do Estado, incorporando reas de lavoura na constituio
de pastagens. Expulsando, assim, grandes contingentes de mo-de-obra
para outras reas do Estado ou para Estados vizinhos - Mato Grosso e
Mato Grosso do Sul.
A figura do proprietrio rentista ainda aparece em algumas regies
do Estado onde a agricultura pequena e mdia tende a ampliar sua reas de
cultivo, buscando atingir o mercado com produtos comerciais como o
amendoim, feijo, algodo, milho etc.
O Estado de So Paulo guarda importncia considervel pequena
produo de base familiar: esta ocupava em 1980 o lugar de 52% de
trabalhadores familiares, contra 48% de assalariados. neste setor que o
capital financeiro tem agido de forma ampla, apoiado pela poltica
agrcola governamental. Os emprstimos para financiamentos e custeio
das lavouras leva a um comprometimento da terra com o banco, fazendo
com que o proprietrio pague juros anuais, pois a renda que deveria ficar
em seu poder incorporada os lucros bancrios. Mesmo tendo por direito
o ttulo de propriedade, ele se torna, de fato, um "arrendatrio" do banco,
impedindo a capitalizao na sua produo.
Devido ao desenvolvimento capitalista na agricultura, profunda-
mente desigual e excludente, proliferam as mais diferentes combinaes
dc relaes sociais dc produo no campo. Muitos camponeses com pouca
terra so tambm arrendatrios ou parceiros ou vivem do assalariamento
dc sua fora de trabalho parte do ano, ou exercendo outras atividades
autnomas.
O Estado de So Paulo mostra uma composio quanto condio
de produtor que varia segundo as regies. Mantm um crescimento entre
1980/85 quanto ao n de estabelecimentos e rea ocupada por:
arrendatrios: n de estabelecimentos (aumento de 2.187 unidades) e
rea ocupada (aumento de 258. 463 ha);
posseiros: n de estabelecimento (aumento de 1.820 unidades) e rea
ocupada (aumento de 8.963 ha).
No caso da parceria, no mesmo perodo, houve uma concentrao da
rea ocupada e di mi nui o do n de est abel eci ment os: n de
estabelecimentos (diminuio de 2.412 unidades) e rea ocupada (aumento
de 163.550 ha).
Os assalariados na agricultura em So Paulo tm representado uma
parcela significativa de trabalhadores nas grandes unidades capitalistas
(bias-frias). A luta pelos direitos trabalhistas tem levado a um confronto
crescente entre esses assalariados e empresrios, exigindo mudanas na
legislao e ampliando a margem de negociaes salariais e de condies
de trabalho segundo interesse dos trabalhadores (como tm feito os bias-
frias das reas de cana e laranja com os movimentos grevistas). Reforan-
do, assim, a necessidade de transformao da estrutura sindical, que no
atende em sua maioria, s exigncias de um contingente populacional que
exerce presses em vrias cidades do Estado onde se concentram.
Outras categorias sociais se encontram marginalizadas no Estado, ou
por no estarem integradas ao mercado mais amplo, ou por representarem
grupos que se distanciam da ao direta e formal da explorao capitalista.
Nestes ltimos anos a especulao imobiliria ao longo do litoral
paulista tem expulsado grande nmero de famlias de suas terras,
forando-as a se afastarem da faixa litornea, impedindo a realizao de seu
trabalho e sobrevivncia: a pesca (e a "roa").
As terras indgenas no Estado de So Paulo representam mais de
4.500 ha espalhadas por vrios municpios, inclusive o de So Paulo,
algumas demarcadas, outras no, sofrendo a ameaa de invaso por
especuladores e no assegurando os limites mnimos de sobrevivncia da
populao.
Outra categoria que tem aumentado numeri cament e so os
trabalhadores rurais sem-terra. constitudo por aqueles que foram
expropriados, ou que no tinham terra prpria para trabalhar (meeiros,
parceiros, pequenos arrendatrios, filhos de pequenos proprietrios), que
resistem ao subemprego, emprego temporrio ou assalariamento. No
Alta Araraquarense
Fernandpol i s 4,8 3,3 15,0 4,0
Alta Arar. Votuporanga 1,6 1.3 3,6 1,0
Divisor Turvo-Grande 1,0 1.0 0,5 0,2
Mdio S. Jos Dourados
1,1
1.0 1,4 1,0
Divisor S. J. Dour./Tiete 2,2 1.0 0,6 1,0
S. Jos do Rio Preto 3,2 1.3 4, 0
1,1
Mdia Araraquarense 2,8 1.3 0,4 0,2
Barretos 1,0 1.4 0,3 0,5
Alta Mogiana 1,2 3.0 0,4 0,3
Aucareira de Piracicaba 1,0 1,3 0, 3 0,4
Tatu 2,5 1,7 0,3 1,3
Sorocaba 2,0 2,2 1,0 1,6
Serra de Jaboticabal 2,7 1,7 2, 0 0,2
Ribeiro Preto 1,6 1,8 1,0 0,3
Araraquara 3,2 1,6 1,0 0,4
Ja 1,6 1,0 0, 5 0,1
Rio Claro 1,4 1,2 0,4 0,4
Campi nas 2,8 2,4 3,5 1,1
Jundi a 1,1 1,0 3, 2 0,6
Planalto dc Franca 1,4 1,0 0, 3 0,1
Serra de Batatais 1,3 1,3 1,0 1,0
Depr. Per. Setentrional 2.1 1,8 2, 1 0,6
Encosta Oc. Mantiq. Pta. 2, 6 1,0 3,4 1,4
Estncias Hidro. Pta. 2, 0 0,5 2, 2 1,0
Bragana Paulista 2,7 1,3 1,0 2,0
Alta NE de Araatuba 3,0 4,6 2, 8 0,3
Nova Alta Paulista 4, 5 3,7 17,0 2, 4
Alta NE de Penpolis 2,5 3.5 3, 2 2,0
Bauru 3,2 3,0 5,0 2,0
Alta Paulista 2,6 2,0 2, 5 0,6
Alta Soroc. Pres. Prudente 5,0 11,4 1,8 11,0
Alta Soroc. de Assis 2.7 3,7 0,8 2,1
Ouri nhos 2,7 1,5 1,3 1,3
Serra de Botucatu 3,4 3,5 1,0 2, 0
Campos de Itapetininga 4,7 8,4 5, 2 12,2
Vale do Paraba Pta. 2, 4 2,8 0, 3 2,6
Paranapiacaba 3,6 4.8 6, 6 13,6
Apia 1,3 1,5 1,2 9,0
Baixada do Ribeira 2, 4 1.4 0, 8 7,0
Grande So Paulo 2,1 4,8 0, 5 4,0
Alto Paraba 2, 5 1,5 0,5 2,5
Costa Norte Pta. 0,2 0,2 - 1,0
Baixada Santista 0,3 0,4 0,1 2,7
Totais 100,0% 100, 0% 100. 0% 100. 0%
Proprie-
trio
Arrenda-
trio
Parceiro Ocupante
N de Estabelecimentos e Condio do Produtor, Segundo as Microrregies -
SP.
Microrregies Condio do Produtor
Estado de So Paulo, o movimento dos sem-terra tem se caracterizado
pelo questionamento da propriedade fundiria, do latifndio inexplorado
ou subutilizado, contrapondo-o a uma outra forma de direito terra: o
trabalho (a terra de trabalho). Negando assim, a funo social da
propriedade aclamada pelas classes dominantes como sendo aquela que
permite o enriquecimento, seja atravs da produo capitalista ou simples
especulao.
Tabel a 3: Numer o de Est abel eci ment os Agr col as e rea Ocupada Segundo Condi o do
Produt or - l i st ado de So Paul o.
Condio do
Produtor
N de Estabelecimentos rea Ocupada (ha) Condio do
Produtor 1975 1980 1985 1975 1980 1985
Proprietrio 199. 177 187. 021 194. 059 18. 821. 503 17. 907. 734 17. 412. 953
Arrendatrio 29. 507 29. 194 31. 381 948. 478 1. 267. 732 1. 526. 195
Parceiro 32. 292 40. 234 37. 822 377. 579 594. 524 712. 974
Possei ro 17. 373 16. 738 18. 558 407. 968 451. 079 460. 042
Total 278. 349 273. 187 2X3.295 20. 555. 588 20. 373. 377 20. 445. 547
Tabel a 4: De s a p r o p r i a e s e As s e n t a me n t o s no p e r o d o de 1985 - 1988 no Es t a do
de S o Pa ul o.
Desapro-
priaes
reas c/Imisso de posse Assentamentos Efetivados
n de
Decretos
%
rea (ha) rea (ha) Desap.
n de
n rea (ha) Famlias
20 76.704 15.182 20% 09 37.292 1:608
Fonte: Mirad e Mst
Propriedade Privada e Reforma Agrria
A questo da terra vista de maneira diferente quando se trata das
classes sociais envolvidas nesse processo, De um lado, os proprietrios de
terra aparecem defendendo seus interesses, enquanto proprietrios; para que
seja reconhecido o direito de propriedade. Ao mesmo tempo, como
capitalistas, exigem do governo uma poltica agrcola que os beneficie e
caracterize sua propriedade como produtiva - empresa rural. Desse modo,
o que esto querendo o reconhecimento de que a terra um negcio que
gera renda e lucro.
A propriedade privada tem sido um dos pontos cruciais no debate
sobre a questo agrria e urbana. A definio de seu carter social tem sido
manipulada pelos interesses dominantes de modo a no esvaziar seu
princpio bsico - o direito de propriedade. Este direito estabelece as
condies em que os indivduos, ao defenderem os interesses particulares
de sua propriedade, aparecem como defensores de interesses coletivos e
gerais perante a sociedade como um todo, e como tal, seus direitos
aparecem como direitos do Estado sobre os cidados.
O estado burgus se sustenta em interesses representados pelos
setores das classes economicamente dominantes, que procuram exprimir
uma "vontade geral" (como sendo muitas vezes a "vontade nacional") que
tem como substrato a propriedade privada.
No difcil entender hoje, em nossa sociedade, mediante uma
Assemblia Nacional Constituinte (1988), que se aprovem todas as
medidas de preservao do direito de propriedade privada com a tutela do
Estado no que diz respeito terra e outros bens.
O desenvolvimento do processo de troca, as formas que se
apresentam nas sociedades ocidentais, foram codificadas e integradas pelo
direito a uma jurisprudncia que toma como base o direito inalienvel dos
indivduos propriedade.
Marx, ao tratar a relao do Direito com o Estado e a propriedade,
evoca a figura jurdica do "jus utendi et abutendi", cuja expresso dada
como o direito de usar e abusar, deixando a propriedade dotada de sentido
dc livre arbtrio, de vontade privada. (MARX/ENGELS, 1974: 96/97).
Essa onipotncia do estado burgus sobre a sociedade civil
tambm uma forma de alienao, que transforma em excludos a grande
parcela dos indivduos. A natureza privada da apropriao reinscreve os
sujeitos na tica das excluses, tomando ao longo da histria uma regra
geral. (BENJAMIM, 1987: 226).
No caso dos camponeses, a luta feita noutra direo - uma luta
pelas condies de trabalho na terra, numa terra que garanta a
sobrevivncia e melhores condies de vida e no o lucro.
Nesse sentido, se ope s relaes de mercado enquanto estrutura
bsica, oferecendo resistncia lgica capitalista de acumulao. O que
no quer dizer que, enquanto unidade de produo/consumo, esteja alheia
s trocas mercantis, mas que as desenvolve a partir das necessidades e
perspectivas do grupo domstico. Atravs dessa negao do valor de mer-
cado, mostra a existncia de uma racionalidade que se estabelece a partir de
uma sociabilidade, de um direito, de uma moral, que negam princpios
capitalistas de produtividade, de rentabilidade que valorizam o capital. Ao
contrrio, o clculo econmico no sentido de um empreendi ment o
familiar busca a valorizao do trabalho como categoria estrutural das
relaes de produo. Decorrente disso, os termos "lavoura de subsis-
tncia" e "excedente econmico" tm que ser discutidos no do ponto de
vista de uma economia de mercado, como normalmente feito, mas se
deve buscar sua definio a partir de caractersticas especficas no interior
dessas unidades. Unidades que se diferenciam, no tempo e no espao, das
leis gerais de relaes de produo determinantes ou globais, e muitas
vezes como produtos antitticos do desenvolvimento geral da sociedade.
Nesse sentido o desenvolvimento das foras produt i vas, ao
mobilizar esforos na direo de afirmar seus fins prticos, positivos
quant o s relaes de propriedade no interior da sociedade, gera
simultaneamente sua negao. nesse movimento contraditrio do "ser
social" e das "coisas criadas" que se deve buscar elementos que orientam
novas prticas na direo da transformao.
No Estado de So Paulo a luta tem sido feita em vrias frentes:
contra a expropriao por aqueles que so pequenos proprietrios; pela
tomada da terra por aqueles que no a tm; pelo reconhecimento dos
direitos dos trabalhadores assalariados agrcolas etc. . .
Por isso, a defesa da Reforma Agrria tem que ser feita, no
seguindo as imposies do governo e das classes dominantes, mas bus-
cando na luta dos trabalhadores do campo o seu significado, levando em
conta as diferentes categorias que compem esse segmento da sociedade.
Bi bl i ograf i a
BENJAMIM, W. - Obras Escolhidas - Brasiliense - SP - 1987.
MARTINS, J. S. - Os Camponeses e a Poltica no Brasil - Vozes - Petrpolis
- 1981.
MARX, K. e ENGELS, F. - A ideologia Alem - Ed. presena - Portugal -
1 9 74.
MTRST-Movi mento do Trabalhadores Rurais Sem Terra- Balano da Reforma
Agrria em 1988 e nos Quatro anos da Nova Repblica - texto
mimeografado Secretaria Nacional - SP.
OLIVEIRA, A. U. - Agricultura e Indstria no Brasil - Boletim Paulista de
Geografia - n 58/ 1981 - AGB/ SP.
IBGE - Sinopse Preliminar do Censo Agropecurio - 1985 - RJ - 1987.
O Movi mento Campons de Trombas e Formoso
Ycarim Melgao Barbosa*
O movimento de Trombas e Formoso foi o maior levante campons
ocorrido no Brasil nos ltimos anos, no interior de Gois (1948/60).
Dirigido pelo Partido Comunista Brasileiro, PCB, que queria, ao
aproveitar-se de uma situao de luta pela posse da terra em uma rea
localizada, criar uma guerrilha no campo e expandi-la para o resto do pas,
na tentativa de implantar uma reforma agrria radical.
Gois era pouco povoado nos anos quarenta, um imenso latifndio,
fato que possibilitou ao governo de Getlio Vargas implementar uma
poltica de ocupao dos vazios demogrficos no Centro-Oeste. O Estado
Novo, na verdade, pretendia uma democratizao da utilizao da terra nos
moldes capitalistas. Assim criou os projetos de colonizao para onde
deveriam dirigir-se os excedentes populacionais aglomerados nos centros
urbanos, sem abalar, portanto, o sistema fundirio da grande propriedade
existente no Pas.
Apenas em 1938 chegam as primeiras estradas no mdio norte
goiano, alcanando Uruau, a Transbrasiliana. Havia primeiro uma estrada
de penetrao at Corumb, percorrida por carros-de-boi ou por tropas.
Um comerciante de Uruau, para ampliar seus negcios, quando prefeito
daquela cidade, decide abrir uma estrada at Corumb. Posteriormente
construram-se outras estradas ligando Ceres a Uruau e a Goinia. O
palco de luta de Formoso ocorreu dentro do Municpio de Uruau (ver
mapa) que era muito grande, abrangia quase todo mdio-norte.
* Ps-graduando em Geografia Humana na USP.
Frente de Expanso
Em 1941, o Governo Federal, juntamente com o Estado de Goi s,
cria a primeira col ni a agrcola na ci dade de Ceres (Cang). D- se i n ci o
di vul ga o de uma p r o p a g a n d a
2 8
para a ocupao dos vazi os
demogrf i cos, a f amosa "Marcha para o Oeste": "Lavradores s em
terra, venham para Goi s trabalhar na sua terra, deci da pel o Governo".
Doavam terras aos lavradores em l otes de 6 a 10 alqueires goi anos (um
alqueire goi ano = 4, 5 hectares). Mas o governo doava terras somente nas
reas de col oni zao e es s e fato no ficou mui to claro na poca. A nica
concentrao populacional encontrava-se no muni c pi o de Goi ansi a (Cia.
Cafeeira Goi ana) de propriedade do capitalista Lunardelli, conheci do em
O governo Getlio criou o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP)
para endeusar o ditador. Desempenhava o papel do SNI hoje.
lodo o Brasil como o rei do caf. Adquiriu do fazendeiro Jales Machado,
pai de Octvio Lage, ex-governador de Gois, uma propriedade de mais de
quarenta e cinco mil hectares, onde se estabeleceu a explorao da mo-de-
obra, nos moldes de produo capitalista com baixos salrios e extensa
jornada de trabalho.
A estratgia utilizada pelo Estado Novo para direcionar os
excedentes populacionais para os vazios demogrficos, com o intuito de
ampliao do espao econmico, foi apresentar o problema como sendo
de segurana nacional, conforme afirmava Getlio Vargas: "O Brasil
sempre foi alvo da cobia internacional. No perodo de entre-guerras as
pretenses de utilizao econmica dos vazios demogrficos brasileiros
decorrem da ameaa de uma segunda guerra mundial c das necessidades de
abastecer a curto prazo o mercado mundial de elementos e matrias-
pr i mas "
2 9
.
Exacerbou-se o nacionalismo popular, com ameaas da cobia
externa, e prometeu-se com o aproveitamento da capacidade produtiva das
reas no ocupadas atingir a Amaznia, via utilizao progressiva, assim
como promete-se o fim dos desequilbrios regionais. Segundo Vargas
". . . o serto, o isolamento, a falta de contato so os nicos inimigos
para a integridade do pas. . . A expanso econmica trar o equilbrio
desejado entre as diversas regies do pas, evitando-se que existam irmos
ricos ao lado de irmos pobr es".
3 0
O contingente de camponeses em direo a Ceres intensificou-se a
tal ponto que a colnia agrcola ali instalada no sustentava o enorme
fluxo migratrio. As pessoas chegavam de vrias regies, sobretudo de
Minas e do Nordeste e como a Colnia no suportava, pela sua estrutura,
o grande nmero de pessoas, estas dirigiam-se para Uruau. O povo foi
penetrando e formou-se um ncleo de quarenta mil alqueires, povoando a
regio de Uruau que, ao desmembrar-se de Jaragu em 1948, passa a ser
uma comarca. Nomeia-se Jos da Veiga Jardim como o primeiro juiz de
direito. Este d incio legalizao das terras, mas dc forma fraudulenta.
A comarca abrangia uma rea muito grande com os municpios de Pilar,
Itapaci, Porangatu, Aman Leite, at as divisas dos municpios do Paran
e Peixe.
A inteno do juiz de legalizar as terras naquelas reas atraiu muitos
advogados especialistas em questes de terra. Um deles, no entanto, ao
lado do prefeito e do juiz, introduziu o "grilo", a legalizao de forma
fraudulenta. Descobriram que no haviam sido registradas em sesmarias
2 9
DOLES, Dalzia Elizabeth, M. el alii, op. cit. p. 27. In: A Re vol t a
Campones a de Formos o e Trombas - CARNEIRO, Maria Esperana.
3 0
I d e m, Ibidem, p. 78.
COSTA, Cllia Botelho da. Estado e Luta dos Posseiros de Gois, Tese de
Mest . UFB/ 1978 - In: A Revolta Camponesa de Formoso e
Trombas - CARNEIRO, Maria Esperana.
Idem, ibidem, p. 86.
3 3
I d e m, ibidem, p. 88-89.
populismo, procurou legitimar aquelas presses em torno das idias
naci onal i st as
3 1
.
O pacto populista concretiza-se em Gois com a eleio de Mauro
Borges, filho de Pedro Ludovico, para governador em 1960. Mauro
Borges, ao ser eleito pela mquina eleitoral do PSD, encontrava-se
compromet i do com as foras polticas tradicionais, os grandes
proprietrios de terra. Numa situao conjuntural propcia, onde as foras
populares a nvel nacional esto em luta por melhores condies de vida,
o Executivo procura utilizar-se do apoio das classes subalternas, atravs
de um plano de governo, o plano de "Governo Mauro Borges" que, na
tentativa de legitimar sua administrao, abraa a bandeira de uma
"Reforma Agrria" controlada a partir de sistemas de colonizao.
Num estado eminentemente agrcola como Gois, a base de apoio
popular que se buscou assentou-se principalmente na aliana com as
classes subalternas do campo e as promessas decorrentes dessa aliana,
fundamentadas na proposta de Reforma Agrria, foram instrumentos
utilizados pelo Estado Populista, na busca de legitimao no campo em
Gois. Legitimao que, em ltima instncia, significava a subordinao
da classe dominada no campo aos interesses do Est ado
3 2
.
O Governo Mauro Borges, na tentativa dc barrar as decises da
"Reforma Agrria Radical", comeou a utilizar da represso para conter as
reivindicaes do homem do campo em Gois, dentro dos limites da
legalidade e do projeto de Reforma Agrria do Governo que se apegava
soluo pela via colonizatria de pouca expresso. Esta poltica
governamental limitou-se criao dos combinados agro-urbanos e a
distribuio precria de ttulos. As promessas dc "Reforma Agrria" no
Governo Mauro Borges reproduziram, de certa forma, a poltica do
governo Getlio Vargas, quando institui a "Marcha para Oeste", uma vez
que o objetivo foi o mesmo, ocupao dos espaos vazios do estado de
Gois, com o intuito de aliviar as presses sociais e obter o apoio dos
homens do campo no desenvolvimento econmico do estado, e as
premissas norteadoras de um e outro obedeceram ao mesmo fio condutor,
qual seja, fortalecimento do Estado Popul i st a.
3 3
Para dar andamento luta armada, o PCB adquiriu armas: fuzis,
carabinas e dinamites para destruir as pontes das estradas de penetrao na
regio. O interesse do partido era impedir o acesso ao medio-norte, regio
de Trombas e Formoso, e jogar o guerrilheiro na mata. Nas matas, os
guerrilheiros levavam vantagem, pois o PCB tinha a prtica de guerrilha
do campo, tanto que permaneceram fechados em Formoso oito anos e a
polcia nunca conseguiu venc-los. Isso no significa que a regio de
Trombas e Formoso tenha-se tornado uma rea independente e com
governo prprio no interior de Gois. Esta afirmao constitua a
ideologia da classe dominante para justificar as incurses militares em
Trombas. Os posseiros no tinham um governo prprio, apenas faziam
parte de uma associao de lavradores que tinha o seu lder, Jos Porfrio,
para poderem defender-se da represso dos latifundirios, do governo, e
para manterem a posse da terra.
Depois de eleito, Mauro Borges enviou um agrimensor ao local que
dividiu toda a rea onde estavam os posseiros (1961). O governo de
Mauro desapropriou reas dc latifndios c indenizou os proprietrios,
mesmo tendo conhecimento que as reas haviam sido griladas, para no
desapontar os seus correligionrios dc campanha. Na verdade, Mauro
recebeu o apoio dos dois lados: dos camponeses e dos latifundirios.
Em 1962, Jos Porfrio, j como deputado do PCB, participou do
Congresso Regional dc Trabalhadores Agrcolas de Gois, quando recebeu
o convite do Governo cubano para uma viagem terra de Fidel Castro.
Em 1963 segue para Belo Horizonte para presidir o Congresso Nacional
de Lavradores com representantes de vrios estados brasileiros. Jos
Porfrio levou aos colegas de outras regies a experincia de luta travada
em Trombas e da implantao dc sindicatos em Gois.
Com o Golpe Militar de 1964, Porfrio retorna a Trombas pensando
na resistncia, mas no consegue organizar a luta devido aos conselhos
dos camaradas dc Partido. Foge, ento, numa canoa pelo rio Tocantins em
companhia de Geraldo Tibrcio. Percorreram mais de mil quilmetros
com a canoa a remo, indo residir na cidade de Balsas, estado do Maranho,
onde volta novamente vida de trabalhador do campo.
Descoberto pelas foras de segurana atravs de seu filho, a Polcia
Federal segue para Balsas e faz prisioneiro Geraldo Tibrcio que
trabalhava no momento de pedreiro. Jos Porfrio, na roa, foi avisado a
tempo pelos amigos. Foge novamente e retorna para as serras de Trombas
na clandestinidade. Toma conhecimento das resolues do VI Congresso
do PCB, que faz duras crticas ao movimento armado de resistncia
ditadura militar c aponta caminhos dentro da estrutura do MDB (partido
criado no regime militar para fazer oposio Arena).
Diante dessas decises tomadas pelo PCB, Porfrio, isolado no
interior de Gois, tenta fundar com o Padre Alpio de Freitas e demais
divergentes da Ao Popular Catlica, o Partido Revol uci onri o
Trabalhista, PRT.
Em 1972, Porfrio preso, quando desencadeia-se forte perseguio
militar nos vales do Tocantins e Araguaia, devido tentativa de diversos
elementos do PCdoB de organizarem uma guerrilha no sul do Par e no
norte de Go i s
3 4
(atual Estado do Tocantins). O lder foi processado e
condenado por ser um dos fundadores do PRT, que defendia a luta armada.
Solto a 7 de junho de 1973, desaparece misteriosamente em Goinia no
dia 9 do mesmo ms.
Bi b l i o g r a f i a
1. ABREU, Sebastio de Barros, (1985). Trombas: A Guerrilha de Z Porfrio.
Braslia, Ed. Goethe.
2. AZEVEDO, Fernando Ant ni o, ( 1982) . As Ligas Camponesas. Ri o de
Janeiro, Paz e Terra.
3. CARNEIRO, Maria Esperana, (1986). A Revolta Camponesa de Formoso e
Trombas. Goinia, Ed. UFGO.
4. MARTINS, Jos de Souza, (1986). Os Camponeses e a Poltica no Brasil.
Petrpol es, Vozes.
3 4
Guerrilha do Araguaia.
A AGB - Associao dos Gegrafos Brasileiros - uma entidade civil,
sem fins lucrativos, que possui vrios objetivos, entre os quais: estimular o
est udo e o ens i no da geograf i a, propondo medi das para o seu
aperfei oamento; promover e manter publ i caes de i nteresse geogrfi co,
peridicas ou no; congregar os gegrafos (professores e t cni cos) e os
estudantes de Geografia do pas para a defesa e o prestgio da categoria e da
prof i sso; promover encont ros, congres s os , e xpos i e s , conf ernci as ,
si mpsi os, cursos e debates, de modo a favorecer a troca de observaes e
experincias entre seus associados, bem como com entidades congneres no
Brasil e no exterior; procurar aglutinar e representar a Geografia brasileira e o
pensamento dos seus sci os junto aos movi mentos da soci edade ci vi l e
junto aos poderes pblicos.
Apesar de possuir sua sede nacional na cidade de So Paulo Avenida
Prof. Lineu Prestes n 338, Caixa Postal 64525, Cidade Universitria, CEP
05497, So Paulo - SP -, a Associao dos Gegrafos Brasileiros possui uma
estrutura descentralizada, com base nas sees l ocai s (em nmero de 32
atualmente, mas com novas sees sendo organizadas em diversas outras
cidades do pas).
DIRETORIA EXECUTIVA NACIONAL:
Presi dente: Ar et e Moys s Rodri gues ( Seo So Paul o); Vi ce- Presi dent e:
Lenyra Ri que da Si l va ( Seo Natal ); 1
a
Secretria: Odette Carval ho de Li ma
Seabra ( Seo So Paul o); 2
a
Secretria: Di rce Mari a A. de Suertegray ( Seo
Porto Al egre) ; 1 Tesourei ra: Mari a Cl l i a Lustosa da Cost a ( Seo Fortal eza);
2 Tesourei ra: Mi ri an Cl audi a Loureno ( Seo So Paul o) ; Coordenador de
Publ i caes: Bernardo Manano Fernandes ( Seo So Paul o); Ewert on Vi ei ra
Machado ( Seo Aracaju); Representantes no Si st ema CONFEA- CREA: Pedro
Cost a Guedes Vi ana ( Seo Curitiba), Cl audi a Vitor Pereira ( Seo So Paul o).
Al m da Di retori a Executi va, c o m o objeti vo de permitir mai or atuao da
ent i dade, c o mp e m a Di retori a ampl i ada as segui nt es c omi s s e s : Re l a e s
Internaci onai s: Jan Bi t t on ( Seo Reci f e) ; Agrri a: Rome u A. de A. Bezerra
( Se o Nat al ) ; Urbana: Robert o Lobat o Corra ( Se o Ri o de Janei ro) ;
Ensi no: N di a Pont uscka ( Seo So Paul o) ; Me i o Ambi ent e: Cl udi o Ant ni o
de Mauro ( Se o Ri o Cl aro) ; Ps - Graduao: Zi l Mes qui t a ( Se o Porto
Al e gr e ) ; Geograf i a F si ca: Cl i a Al v e s Bor ge s ( Seo Cui ab) ; As s unt os
Estudantis: Mari a do Cu ( Seo Uberl ndi a).
ENDEREOS DAS SEES LOCAI S
AGB - Goinia
Depto. de Histria e
Geografia/UCG
Praa Universitria
74000 - Goinia - GO
AGB - Joo Pessoa
Depto. de Geocincias - CCEN
Campus Universitrio
58000 - Joo Pessoa - PB
AGB - Limoeiro do Norte
Fac. Filos. "D. Aureliano Matos"
62930 - Limoeiro do Norte - CE
AGB - Londrina
Caixa Postal 6034
86051 - Londrina -
PR
AGB - Macei
R. Dr. Jos Castro Azevedo, 460
57000 - Macei - AL
AGB - Manaus
R. Edson Melo, 170
69068 - Manaus - AM
AGB - Maring
Depto. de Geografia - UEMaring
Av. Colombo, 3690/BI.11/sala 10
87100 - Maring - PR
AGB - Montes Claros
R. D. Joo Pimenta, 806
39400 - Montes Claros - MG
AGB - Mossor
Av. Augusto Severo, 115
59600 - Mossor - RN
AGB - Natal
R. Recite, 63 - Cid. da Esperana
59000 - Natal - RN
AGB - Niteri
Caixa Postal 625 - Centro
24030 - Niteri - RJ
AGB - Porto Alegre
Av. Alberto Bins, 480 - Sala 401
90000 - Porto Alegre - RS
AGB - Presidente Prudente
R. Roberto Simonsen, 305
19100 - Presid. Prudente - SP
AGB - Rio Branco
Depto. de Geografia e Histria/UFA
BR 364 - Km 04
69900 - Rio Branco - AC
AGB - Rio Claro
Depto. de Geografia - UNESP
Av. 30 n 800
13500 - Rio Claro - SP
AGB - Rio de Janeiro
Av. Presidente Vargas, 633/1910
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