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Glosario

aduanero
El SENIAT, consciente de su rol en la
consolidacin de la cultura aduanera y
tributaria como factor elemental para el
desarrollo socioeconmico de la Nacin
y alineado a los principios del Gobierno
Bolivariano, sobre la necesidad de que
la Revolucin fomente la educacin,
pone a disposicin del soberano
el Glosario Aduanero y Tributario,
herramienta de consulta destinada
a fortalecer, de manera prctica y
sencilla, los conocimientos bsicos de
contribuyentes, estudiantes y pblico en
general sobre la materia.
Jos David Cabello Rondn
Superintendente Nacional Aduanero y Tributario
Prlogo
Glosario Aduanero y Tributario
Abandono: es la renuncia expresa o
tcita del derecho de propiedad sobre
la mercanca que tiene el dueo, con-
signatario o persona que tenga su libre
disposicin.
Abandono legal: situacin que se pro-
duce cuando el consignatario o exporta-
dor no haya aceptado la consignacin o
cuando no haya declarado o retirado las
mercancas, segn el caso, dentro del
lapso previsto en la normativa aduanera
contado a partir del vencimiento del pla-
zo para realizar la declaracin o a partir
de la fecha de reconocimiento.
A
B
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objeciones sobre los detalles suministra-
dos en la declaracin de aduanas sobre
la naturaleza, el origen, la condicin, la
cantidad y el valor de las mercancas.
Actividad aduanera: conjunto de ac-
tuaciones llevadas a cabo por la Admi-
nistracin Aduanera y Tributaria y sus
auxiliares, conducentes a determinar el
rgimen jurdico, la clasificacin arance-
laria y el valor en aduanas, bajo los cuales
sern declaradas las mercancas objeto
de una operacin aduanera.
Acto de reconocimiento: conjunto de ac-
tuaciones llevadas a cabo por el funciona-
rio reconocedor, con el fin de determinar
el rgimen jurdico a que se encuentran
sometidas las mercancas objeto de una
operacin aduanera, que pudiera dar lu-
gar a exigir contribuciones omitidas y sus
accesorios.
ACT
Abandono voluntario: es la manifes-
tacin escrita e irrevocable formulada o
presentada ante la aduana por el consig-
natario, exportador o remitente dentro
del mismo plazo para presentar la decla-
racin de las mercancas, con el objeto
de renunciar a favor de la Repblica a su
derecho sobre las mismas.
Aceptacin de la consignacin: es la ac-
cin voluntaria de la persona que acredi-
te ser la propietaria de las mercancas, de
constituirse, frente a la Administracin
Aduanera y Tributaria, como el sujeto
pasivo u obligado de la relacin Jurdica
que nace con motivo de las operaciones
aduaneras.
Acta de reconocimiento: documento
elaborado por el funcionario reconoce-
dor como conclusin del acto de reco-
nocimiento, cuando hubieren surgido
ABA
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miento, dentro del plazo otorgado para
tal fin.
Admisin temporal: rgimen especial
aduanero que permite la introduccin de
mercancas al territorio aduanero nacional
con un fin determinado, con suspensin
del pago de los impuestos de importacin
y otros recargos que fueren aplicables,
con la condicin de que sean reexpedidas
dentro del plazo otorgado, sin haber expe-
rimentado modificacin alguna.
Aduana de destino: oficina aduanera
donde termina la operacin de trnsito
aduanero.
Aduana de entrada: oficina aduanera por
la que se despachan las mercancas a ser
importadas.
Aduana de partida: oficina aduanera por
donde comienza la operacin de trnsito
aduanero.
ADU
Adjudicacin: acto administrativo me-
diante el cual se transfiere la propiedad
de las mercancas declaradas legalmente
en abandono a la Repblica, cuando me-
dien circunstancias que permitan consi-
derarlas de evidente necesidad o inters
social o en caso que se encuentren afec-
tadas por prohibiciones, reservas, restric-
ciones u otros requisitos previstos en la
normativa aduanera.
Admisin temporal para perfecciona-
miento activo: rgimen especial adua-
nero mediante el cual se introducen al
territorio aduanero nacional insumos,
materias primas, partes o piezas de ori-
gen extranjero, con suspensin de los
impuestos de importacin y otros recar-
gos adicionales que fueren aplicables,
para ser reexpedidas despus de haber
sufrido cualquier tipo de perfecciona-
ADJ
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va circunscripcin.
Aduana: servicio nacional responsable
de aplicar la legislacin aduanera y de
recaudar las tasas y los impuestos que
se aplican a la importacin o exportacin
de mercancas, as como de la aplicacin
de las dems leyes, reglamentos normas
legalmente previstas, conexas con las
operaciones aduaneras y controlador del
trfico internacional de mercancas.
Agente de Aduana: calificado como
auxiliar de la Administracin Aduanera,
es una Persona Natural o Jurdica debida-
mente autorizada para tramitar ante una
Oficina Aduanera, en nombre y por cuen-
ta de aqul que contrata sus servicios,
cualquier operacin o actividad aduanera.
No puede ser consignatario aceptante ni
embarcador de mercancas, salvo que ac-
te por cuenta y nombre propio.
AGE
Aduana de paso: oficina aduanera, que
no siendo ni la de partida ni la de desti-
no, interviene en el control de una ope-
racin de trnsito aduanero.
Aduana habilitada: es la oficina adua-
nera autorizada legalmente para reali-
zar total o parcialmente las operaciones
aduaneras de importacin, exportacin y
trnsito, as como para prestar servicios
de trasbordo, cabotaje y bultos postales.
Aduana principal: oficina aduanera ha-
bilitada con jurisdiccin en una circuns-
cripcin determinada, a travs de la cual
se centralizan las funciones fiscales y
administrativas de ella misma como de
sus aduanas subalternas.
Aduana subalterna: oficina aduanera
adscrita a una aduana principal y habi-
litada para realizar determinadas opera-
ciones aduaneras dentro de la respecti-
ADU
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extranjeras, sobre las que se hayan o no
satisfecho los derechos de importacin
que las graven, mediante la expedicin
de certificados de depsito y bonos de
prenda sobre las mismas, considerados
ttulos de crdito.
Almacn In Bond: ver Depsito Adua-
nero (In Bond).
Almacn libre de impuesto (Duty Free
Shop): rgimen especial aduanero me-
diante el cual las mercancas comerciali-
zadas en establecimientos autorizados,
ubicados en las zonas primarias de las
aduanas localizadas en puertos o aero-
puertos internacionales, o a bordo de
vehculos pertenecientes a lneas areas
o martimas de transporte de pasajeros
que cubran rutas internacionales, son
expedidas a los pasajeros o viajeros en
trnsito, libres de pago de impuestos y
ALM
Agente martimo o agente naviero: ca-
lificado como auxiliar de la Administra-
cin Aduanera, es una Persona Natural o
Jurdica, que como mandatario del pro-
pietario o del armador del buque, inter-
viene en operaciones mercantiles relati-
vas al transporte martimo de personas y
mercancas y otras que corresponderan,
conforme a la ley, a sus mandantes.
Alcuota: valor numrico porcentual
aplicable a la base imponible para deter-
minar el monto del tributo a pagar o a
reintegrar. Cantidad fija, tanto por ciento
(%) o escala de cantidades que constitu-
yen el gravamen de una base. Cuota par-
te proporcional de un monto global que
determina el impuesto a pagar.
Almacn general de depsito: lugar
destinado a la conservacin y guarda de
mercancas nacionales o nacionalizadas y
AGE
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les del solicitante, as como de derechos
subjetivos de rango constitucional o pre-
vistos en instrumentos internacionales
sobre derechos humanos, para cuyo res-
tablecimiento no existen vas ordinarias,
eficaces, idneas y operantes.
Amparo tributario: accin interpuesta
por cualquier persona afectada, median-
te escrito presentado ante el Tribunal
competente, cuando la Administracin
Tributaria incurra en demoras excesivas
en resolver sus peticiones, las cuales cau-
sen perjuicios no reparables por los me-
dios establecidos en el Cdigo Orgnico
Tributario o en leyes especiales.
Ao de produccin: trmino vinculado
a las Normas para el Desarrollo de la
Industria Automotriz Venezolana, que
se refiere al ao calendario en que el ve-
hculo fue ensamblado o manufacturado
AO
formando parte de su equipaje.
Almacn o depsito: lugar destinado al
almacenamiento o depsito de mercan-
cas de importacin o exportacin, que
siendo administrado por un organismo
pblico o un particular, requiere de la
autorizacin oficial correspondiente.
Almacenaje: tasa que paga el propieta-
rio o consignatario de las mercancas de
importacin o exportacin, por la pres-
tacin del servicio de almacenaje o de-
psito de las mismas, mientras stas se
encuentren bajo potestad aduanera por
no haber sido despachadas a consumo,
exportadas o retiradas.
Amparo constitucional: accin de ca-
rcter extraordinario, cuya procedencia
se limita a la violacin o amenaza de
violacin de manera directa, inmediata
y flagrante, de derechos constituciona-
ALM
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to. Persona que representa a una Persona
Natural o Jurdica en virtud de un poder
otorgado con las formalidades de ley.
Arancel de Aduanas: listado oficial en
el cual se encuentran estructuradas, en
forma ordenada, las mercancas o bienes
objeto de una operacin aduanera, con
las correspondientes tarifas ad-valorem,
especficas y el rgimen legal aplicable.
Arancel Externo Comn: mecanismo
mediante el cual los pases miembros de
una unin aduanera, fijan los gravme-
nes aplicables en sus aranceles naciona-
les, a las importaciones de terceros pa-
ses en forma anual, lineal y automtica.
Arancel Externo Mnimo Comn: ins-
trumento mediante el cual los pases
miembros de una unin aduanera esta-
blecen una proteccin adecuada e inme-
diata para su produccin, que facilita la
ARA
en el pas de produccin.
Ao modelo: trmino vinculado a las
Normas para el Desarrollo de la Indus-
tria Automotriz Venezolana, que se re-
fiere al ao tomado por el dueo de la
marca de origen del vehculo, para hacer
referencia a un determinado modelo
conforme a su serial de identificacin.
Apelacin: recurso ejercido por todo
aquel que, por tener inters inmediato
en lo que sea objeto o materia de juicio,
resulte perjudicado por la decisin, bien
porque pueda hacerse ejecutoria contra
l mismo, bien porque haga nugatorio su
derecho, lo menoscabe o desmejore.
Apoderado: persona que, en virtud de un
contrato de mandato legal o convencio-
nal, representa a otra o bien acta en su
nombre, dentro de los lmites sealados y
las facultades otorgadas en dicho contra-
AO
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puesto de avera particular u otras causas
extraordinarias que exijan esta determi-
nacin para la seguridad comn. Puede
ser legtima o ilegtima, dependiendo si
las causas que la motivan, hubieran sido
producidas o no por imprevisin, negli-
gencia o impericia del capitn.
Autoliquidacin: procedimiento a tra-
vs del cual el sujeto pasivo adems de
informar los datos necesarios para su
realizacin, lleva a cabo los clculos ne-
cesarios para determinar la cuanta de su
obligacin tributaria.
Auxiliar de la Administracin Aduane-
ra: Persona Natural o Jurdica debida-
mente inscrita en el registro correspon-
diente, autorizado para actuar ante la
Administracin Aduanera, de conformi-
dad con las disposiciones legales corres-
pondientes.
AUX
adopcin del Arancel Externo Comn.
Armador: es aquella Persona Natural o
Jurdica (naviero o empresa naviera) que
se encarga de equipar, aprovisionar, do-
tar de tripulacin y mantener en estado
de navegabilidad una embarcacin de
su propiedad o bajo su responsabilidad,
con objeto de asumir su gestin nutica
y operacin, ya sea como transporte de
pasajeros o mercancas.
Arrendamiento financiero o leasing:
contrato de arrendamiento que establece
la opcin a compra de los bienes arrenda-
dos, por el valor residual de la cantidad
pagada por concepto de canon peridico.
Arribada forzosa: es la llegada impre-
vista de un vehculo de transporte a un
puerto o aeropuerto no establecido en
su itinerario, producto de causas o cir-
cunstancias excepcionales, como un su-
ARM
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Base imponible: valor sobre el cual se
calcula el importe del impuesto de im-
portacin a satisfacer por el consignatario
aceptante de una mercanca.
Bienes de capital: son aquellos que no
se destinan al consumo, sino a seguir un
proceso productivo que incremente el
patrimonio material o financiero de una
empresa.
Bienes muebles: son aquellos que pue-
den trasladarse fcilmente de un lugar a
otro, manteniendo su integridad, y con
los cuales se puede comercializar en el
entorno internacional.
Avera de mercancas: cuando no se
entregue en las mismas condiciones en
que fue recibida por haber experimen-
tado roturas, daos u otras circunstancias
semejantes.
AVE
B
C A
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de depsito correspondiente.
Bultos en retorno: mercancas transpor-
tadas al puerto o aeropuerto de destino,
por haber faltado en la descarga del ve-
hculo en el cual se manifestaron origi-
nalmente.
Bultos faltantes: son aquellas mercan-
cas que, una vez terminada la confronta-
cin de los cargamentos, no aparecen en
los almacenes o depsitos, pero si figu-
ran en el manifiesto de carga o sobordo
respectivo.
Bultos postales: forma utilizada in-
ternacionalmente para el intercambio
recproco de mercancas o efectos su-
jetos al pago de impuestos aduaneros,
con intervencin del correo, ya sea por
va martima, area o terrestre, entre
los pases miembros de la Unin Postal
Universal.
BUL
Bienes objeto de dumping: aquellos
cuyo precio de exportacin es inferior a
su valor normal.
Bienes perecederos: son bienes que
difcilmente pueden mantener su inte-
gridad durante ms de un cierto perodo
de tiempo y bajo condiciones de almace-
namiento determinadas.
Bienes y servicios de primera necesi-
dad: son aquellos que, mediante De-
creto Presidencial, son clasificados como
esenciales e indispensables para que una
ciudadana o ciudadano pueda sobrevivir
como integrante de la sociedad y del sis-
tema econmico.
Bonos de prenda: son ttulos de crdito
expedidos por los Almacenes Generales
de Depsito, que comprueban la consti-
tucin de un crdito sobre las mercan-
cas o bienes indicados en el certificado
BIE
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Cabotaje: trfico martimo, lacustre,
fluvial y areo de mercancas y equipa-
jes nacionales o nacionalizados, entre
diversos lugares del territorio aduanero
nacional, efectuado en vehculos de ma-
trcula nacional. En el caso de vehculos
de matrcula internacional, debern con-
tar con la previa opinin favorable del
organismo competente.
Caducidad: prdida o extincin de una
accin o un derecho por la inactividad del
titular dentro del plazo ineludible estable-
cido para hacer valer dicho derecho o por
el incumplimiento de recaudos legales.
Bultos sobrantes: son aquellos mani-
festados en el pas de procedencia con
destino al exterior y que por error fueron
desembarcados en un lugar distinto al
sealado como destino en el manifiesto
de carga.
Bultos: embalaje con su contenido, tal
como se presenta para el transporte.
BUL
C
D B
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los efectos de su transporte, se colocan
en un vehculo o medio de transporte,
con exclusin del equipaje de los tripu-
lantes y provisiones de abordo.
Cargas peligrosas: son aquellas que por
su naturaleza y peligrosidad requieren de
una manipulacin adecuada y de la toma
de precauciones necesarias debido a que
las mismas ponen en riesgo la vida huma-
na y la instalacin o lugar donde se trabaja.
Causa del tributo: es la circunstancia o el
criterio que la ley asume como razn ne-
cesaria y suficiente para justificar que de
verificarse un determinado presupuesto
de hecho, derive la obligacin tributaria.
Certificado de confirmacin de la ex-
traccin: formato emitido por el Sistema
Aduanero Automatizado para que confir-
me la extraccin de mercancas del terri-
torio aduanero nacional.
CER CAR
Carga a granel: es aquella carga slida,
lquida o gaseosa que se transporta sin
empaque o envase en forma masiva y
cuya manipulacin usual no se realiza
por unidades y mantiene todas estas
condiciones en cada una de sus distintas
fases de la operacin portuaria.
Carga consolidada: carga en forma
agrupada, que es transportada bajo nom-
bre y responsabilidad de un operador de
transporte, distinto al porteador, destina-
da a uno a ms consignatarios finales.
Carga Courier: carga agrupada y trasla-
dada bajo nombre y responsabilidad de
alguna empresa operadora de mensajera
internacional Courier, destinadas a ter-
ceras personas, por cualquier medio de
transporte, propio, contratado o median-
te mensajero a bordo.
Carga: conjunto de mercancas que para
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Certificado Fitosanitario: documento
oficial expedido por una autoridad sani-
taria competente del pas de origen, en
el que se hace constar que el material ve-
getal inspeccionado se considera exento
de plagas.
Certificado Zoosanitario: documento
expedido por una entidad competente
del pas de origen, en el que se hace cons-
tar el buen estado sanitario de las mercan-
cas de origen animal en l consignadas.
Certificados Especiales de Reintegro
Tributario (CERT): ttulos valores emiti-
dos en los procesos de recuperacin de
crditos fiscales o reintegro de impues-
tos de importacin (drawback), los cuales
pueden ser utilizados por los contribu-
yentes para el pago de tributos naciona-
les y sus accesorios, o pueden ser cedidos
a terceros para los mismos fines.
CER
Certificado de depsito: documento
que acredita el dominio de las mercan-
cas y productos recibidos en los Alma-
cenes Generales de Depsito, expedido
por el dueo de la empresa o su repre-
sentante legal debidamente autorizado.
Certificado de normas Covenin: cons-
tancia de registro de un producto otor-
gado por Servicio Autnomo Nacional
de Normalizacin, Calidad, Metrologa y
Reglamentos Tcnicos (Sencamer), ads-
crito al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de comercio. Es
un requisito previsto en el Arancel de
Aduanas aplicable a la importacin de
ciertas mercancas.
Certificado de Origen: documento ofi-
cialmente vlido que acredita que las
mercancas amparadas en l son origina-
rias de un determinado pas.
CER
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ra y Tributaria a los efectos de requerir
extrajudicialmente el pago de las deudas
lquidas y exigibles, el cual consta de dos
fases: persuasiva y coactiva.
Cdigo Arancelario: conjunto de dgitos
que identifican la mercadera dentro de
la nomenclatura arancelaria, contenida
en el Arancel de Aduanas, con base en
el Sistema Armonizado de Designacin
y Codificacin de Mercancas, en cuya
estructura los dos primeros dgitos iden-
tifican el captulo; el tercero y el cuarto,
la partida dentro de cada captulo; el
quinto y el sexto, la subpartida del Siste-
ma Armonizado; el sptimo y el octavo,
las subpartidas derivadas de una nomen-
clatura arancelaria comn en el marco de
una unin aduanera; y el noveno y el d-
cimo, las subpartidas correspondientes a
las aperturas nacionales.
Clasificacin arancelaria nica: aque-
lla que ampara la importacin de mer-
cancas, combinaciones de mquinas o
aparatos destinados a funcionar conjun-
tamente, o de una mquina constituida
por elementos individualizados para
realizar conjuntamente una funcin de-
finida, cuya operacin aduanera puede
efectuarse en embarques fraccionados,
parciales o nicos, bajo una sola identi-
dad arancelaria, rgimen tarifario y rgi-
men legal, conforme a las disposiciones
establecidas en el Arancel de Aduanas.
Clasificacin arancelaria: accin de de-
terminar el cdigo numrico y descrip-
cin que le corresponde a una mercanca
que es objeto de comercio internacional,
en la nomenclatura arancelaria que trate.
Cobro administrativo: procedimiento
ejercido por la Administracin Aduane-
CLA COD
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Condicin resolutoria: aquella de cuya
realizacin dependa la extincin de una
obligacin. La obligacin sometida a
condicin resolutoria se extingue cuando
la condicin se verifica. Es resolutoria la
condicin cuando verificndose, repone
las cosas al estado que tenan, como si la
obligacin no se hubiese jams contrado.
Condicin suspensiva: aquella de cuya
realizacin depende la eficacia y existen-
cia plena de la obligacin. La obligacin
sometida a condicin suspensiva slo
produce sus efectos cuando se verifica
la condicin. Es suspensiva la condicin
que hace depender la obligacin de un
acontecimiento futuro e incierto.
Confrontacin de documentos: acto de
recepcin formal de los documentos que
conforman la declaracin de aduanas,
por parte de la Administracin Aduanera.
CON
Cdigo de valoracin en aduanas
del GATT: conocido tambin como el
Acuerdo Relativo a la Aplicacin del
Artculo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles y Comercio; se refiere a un
sistema equitativo, uniforme y neutral
para la valoracin en aduanas de las
mercancas, basado principalmente en el
mtodo para la valoracin sustentado en
el valor de transaccin expresado en el
precio de la factura.
Comiso: prdida definitiva de la propie-
dad de las mercancas con la exigencia
del pago de los impuestos, tasas y dems
contribuciones causados, cuando la mer-
canca incumpla a la fecha de su llegada
con el rgimen aduanero vigente, o se
trate de bienes sometidos a prohibicin,
reserva o cualquier otro requisito legal-
mente exigible.
COD
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Consignatario: Persona Natural o Jur-
dica a cuyo nombre son despachadas las
mercancas.
Consolidador de carga: operador distin-
to del porteador, que transporta en el ve-
hculo de ste, carga en forma agrupada
bajo su nombre y responsabilidad, desti-
nada a uno o ms consignatarios finales.
Contenedor: elemento de transporte
de carcter permanente, suficientemen-
te resistente para permitir su reiterada
utilizacin, y concebido para facilitar el
transporte de las mercancas, sin opera-
ciones intermedias de carga y descarga,
mediante uno o varios modos de trans-
porte. Equipado con dispositivos que
facilitan su estiba y manipulacin, espe-
cialmente para el trasbordo de un modo
de transporte a otro y concebido de for-
ma que sea fcil de llenar y de vaciar.
CON
Confusin: medio de extincin de la
obligacin tributaria. Se produce cuando
en una misma persona se renen las cua-
lidades de acreedor y de deudor. Cuando
las cualidades de acreedor y de deudor
se renen en la misma persona la obliga-
cin se extingue por confusin.
Conocimiento de embarque: conside-
rado Jurdicamente un ttulo valor, le
confiere la propiedad de la mercanca
detallada en el mismo a su portador, y
en consecuencia puede ser endosado a
favor de otra persona, quien al declarar la
mercanca en la Aduana ser considerada
la propietaria a los fines fiscales.
Consignatario aceptante: Persona Na-
tural o Jurdica que acepta la consigna-
cin de las mercancas, convirtindose
en el sujeto pasivo de la obligacin tri-
butaria y propietario de las mismas.
CON
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
inclusive mediante el disfrute indebido
de exenciones, exoneraciones u otros
beneficios fiscales.
Contribuyente: aquel sujeto pasivo, ya
sea una Persona Natural o Jurdica, res-
pecto del cual se verifica el hecho impo-
nible, obligado al pago de los tributos y
al cumplimiento de los deberes formales
impuestos por las normas aduaneras y
tributarias.
Control aduanero: conjunto de medidas
aplicadas por la Aduana con el objeto de
ejercer la Potestad Aduanera, a travs de
la intervencin en el trfico de las mer-
cancas y de las personas.
Control posterior: es el control que
realiza la Administracin Aduanera y Tri-
butaria, una vez que las mercancas han
sido despachadas a uso o consumo en el
territorio nacional.
CON
Contingente de importacin o expor-
tacin: asignacin de una cantidad de-
terminada de productos (volumen, peso
o nmero de unidades) que pueden im-
portarse o exportarse, condicionada a la
compra en el pas de una determinada
cantidad de productos de origen nacio-
nal, o a la exportacin de un determina-
do volumen de productos nacionales.
Contrabando: elusin o intencin de
elusin, mediante acciones u omisio-
nes, de la intervencin o cualquier tipo
de control por parte de la autoridad
aduanera, en la introduccin, extrac-
cin o trnsito de mercancas al terri-
torio y dems espacios geogrficos del
mismo.
Contravencin tributaria: constituye la
accin u omisin que cause una dismi-
nucin ilegtima de ingresos tributarios,
CON
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
Declaracin de Aduana: acto por el cual
el consignatario aceptante o exportador
de mercancas, manifiesta a la aduana su
voluntad de realizar una operacin adua-
nera, bajo las modalidades que establez-
ca la Administracin Aduanera.
Defraudacin Tributaria: simulacin,
ocultacin, maniobra o cualquiera otra
forma de engao que induzca a errores a
la Administracin Aduanera, obteniendo
para s o un tercero, un enriquecimien-
to indebido superior a dos mil unidades
tributarias (2.000 U.T.) a expensas del
sujeto activo a la percepcin del tributo.
Criterio de selectividad: los parmetros
selectivos o aleatorios computarizados
creados sobre la base de una matriz de
anlisis de riesgos en el Sistema Adua-
nero Automatizado para el tratamiento
de las declaraciones registradas, cuya
aplicacin establecer el reconocimiento
electrnico, documental o fsico de las
mercancas de importacin, exportacin
o equipaje.
CRI
D
E C
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Depsitos temporales: lugar autori-
zado para que las mercancas objeto de
operaciones aduaneras sean depositadas
provisionalmente, mientras los interesa-
dos cumplen con los trmites respectivos
tendentes a perfeccionar la correspon-
diente operacin aduanera.
Derechos Antidumping: gravamen es-
pecial establecido en forma provisional o
definitiva, para contrarrestar los efectos
perjudiciales de importaciones de mer-
cancas que intentan ser ingresadas al
mercado nacional, a un precio inferior al
aplicable en su pas de origen.
Derechos compensatorios: gravamen
especial que se establece provisional o
definitivamente para contrarrestar cual-
quier subsidio concedido directa o indi-
rectamente a la fabricacin, produccin,
almacenamiento, transporte o exporta-
DER
Depsito aduanero (In Bond): lugar au-
torizado para el depsito de mercancas
extranjeras, nacionales o nacionalizadas,
por un mximo de un ao desde su in-
greso al mismo, y que se encuentran
an bajo control y potestad de la oficina
aduanera de su jurisdiccin, sin estar su-
jetas al pago de impuestos de importa-
cin ni tasa por servicio de aduana.
Depsito previo: modalidad de garan-
ta, mediante la cual el consignatario
efecta un depsito en una institucin
bancaria por el monto de las obligacio-
nes correspondientes a la mercanca
objeto de la operacin aduanera, a satis-
faccin de la Administracin Aduanera.
Depsitos Courier: lugares autorizados
para que las empresas operadoras de men-
sajera internacional Courier puedan rela-
cionar sus encomiendas y los dems envos.
DEP
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preferencias o un pas miembro de una
zona de libre comercio) establece a favor
de otro u otros pases.
Desaduanamiento o despacho a uso o
consumo: cumplimiento de las formali-
dades aduaneras necesarias para permitir
a las mercancas ingresar al territorio na-
cional para el uso o consumo, ser expor-
tadas o ser colocadas bajo otro rgimen
aduanero.
Descarga en forma directa: desembar-
que directo del vehculo o medio de
transporte con destino a un almacn,
depsito, patio o local del consignatario,
ubicado fuera de la zona primaria, donde
permanecern bajo potestad aduanera y
sin derecho a uso, mientras se cumple
con el trmite aduanero respectivo.
Desconsolidacin electrnica: opera-
cin en el Sistema Aduanero Automa-
DES
cin de un bien, incluyendo los subsi-
dios concedidos a sus materias primas o
insumos.
Derechos especficos: los establecidos
por los aranceles aduaneros, consistentes
en impuestos fijos que se aplican sobre
unidades fsicas de mercancas. Grava-
men arancelario que se aplica multipli-
cando la unidad arancelaria (ejemplo:
kilogramo bruto) por la cuota (Bs.F. 2,00)
que se haya establecido en el Arancel de
Aduanas. Tributo que grava la importa-
cin de mercancas en cantidad fija de
dinero por cada unidad de medida pre-
viamente establecida, que puede ser ki-
logramo, litro, docena, metro, entre otras.
Derechos preferenciales: aranceles
aduaneros (menores que los aranceles
aduaneros nacionales) que un pas (do-
nante de un sistema generalizado de
DER
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sivas o de otro tipo, constituyen o pue-
den constituir un peligro para la salud o
el medio ambiente.
Determinacin de origen: procedi-
miento tcnico mediante el cual se
determina si las mercancas fueron pro-
ducidas o elaboradas cumpliendo de-
terminados requisitos, como condicin
indispensable para beneficiarse de las
preferencias otorgadas en un acuerdo
comercial determinado.
Determinacin tributaria: conjunto
de actos dirigidos a precisar las deudas
tributarias y su importe, realizadas por
el sujeto pasivo o por la Administracin
Aduanera.
Deuda exigible: obligacin tributaria
cuyo pago puede ser exigido por la Ad-
ministracin Aduanera y Tributaria en
un momento determinado.
DEU
tizado que permite la desconsolidacin
de carga de un documento de transporte
matriz master, en cada uno de los docu-
mentos de transporte propio house.
Desconsolidacin fsica o desagru-
paje: accin que realiza la empresa de
consolidacin de carga o representante
autorizado, de separar el contenido de
una carga consolidada para su distribu-
cin a cada consignatario, conforme a los
documentos de transporte propios house
emitidos una vez que la misma ha ingre-
sado a los recintos, almacenes o depsi-
tos aduaneros autorizados.
Descripcin arancelaria: descripcin de
una mercanca segn los trminos de la
nomenclatura arancelaria.
Desechos peligrosos: son aquellos que
a causa de su reactividad qumica, sus
caractersticas txicas, explosivas, corro-
DES
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Drawback: (Reintegro de impuestos
de importacin): rgimen aduanero
mediante el cual se procede a la devo-
lucin total o parcial de los impuestos de
importacin liquidados y pagados sobre
las mercancas o sobre los materiales uti-
lizados para la produccin de mercancas
que hayan sido exportadas.
Dumping: poltica o medidas estableci-
das por el pas de origen de las mercan-
cas, tendentes a rebajar artificialmente
el precio de venta de exportacin de las
mismas.
DUM
Deuda lquida: obligacin tributaria di-
neraria, cuantificada por la Administra-
cin Aduanera y Tributaria a travs de
un acto administrativo o por el contribu-
yente mediante una declaracin.
Das hbiles: son los das laborables de
acuerdo con el calendario de la Adminis-
tracin Pblica.
Das inhbiles: aquellos das declarados
feriados conforme a las disposiciones
legales, as como aquellos en los cuales
la respectiva oficina administrativa no
hubiere estado abierta al pblico, y a los
efectos de la declaracin y pago de las
obligaciones tributarias, los das en que
las instituciones financieras autorizadas
para actuar como oficinas receptoras de
fondos nacionales, no estuvieren abier-
tas al pblico, segn disponga su calen-
dario anual de actividades.
DEU
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desaparicin, entre otras.
Embarque: accin de cargar las mercan-
cas sobre los medios de transporte en que
han de salir del recinto aduanero con des-
tino al exterior o a otras aduanas del pas.
Empresas Operadoras de Mansajera
Internacional - Courier: empresa priva-
da de transporte que dispone de vehcu-
los, transportistas y una red de centros
de entrega por todo el mundo, desde los
cuales tramita la recepcin, envo y en-
trega de mercancas, cartas y documen-
tos, que le son confiados por sus clientes
en el pas de procedencia.
Encomienda: mercancas transportadas
por empresas operadoras de mensajera
internacional Courier.
Endoso en procuracin o represen-
tacin: acto nico, mediante el cual, el
documento de transporte con la firma
END
Efectos personales de pasajeros, turis-
tas y tripulantes: bienes o efectos nue-
vos o usados que trasladan los pasajeros,
turistas o tripulantes al arribar al pas,
formando parte de su equipaje y que por
su naturaleza, cantidad y valor no evi-
dencian fin comercial.
Embalaje: material utilizado para servir
de envoltorio o proteccin a las mercan-
cas, pudiendo tambin cumplir fun-
ciones como separar o individualizar
efectos, facilitar su movilizacin o trans-
porte, permitir hacer marcas o seales
de identificacin, evitar la dispersin o
E
F D
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deben ser desaduanadas rpidamente y
con prioridad, en razn de su naturale-
za, por constituir envos de socorro o por
necesidades apremiantes o imperiosas,
calificadas por la autoridad competente.
Equipaje acompaado: aquel que el
pasajero, turista o tripulante trae consigo
al momento de su arribo al pas, o que
llega con l en el mismo vehculo que lo
ha transportado al pas.
Equipaje no acompaado: aquel que
llega con anterioridad o a posteriori a la
fecha de llegada del pasajero, cualquiera
que sea el medio de transporte utilizado.
Equipaje rezagado: aquel que habiendo
sido registrado como acompaado ante la
transportista, por causas ajenas a la vo-
luntad del pasajero, turista o tripulante,
llega en un vehculo diferente al que lo
transport.
EQU
y fecha al dorso o respaldo del mismo,
es entregado por el consignatario de la
mercanca o su representante legal a un
agente de aduanas, con el fin de que ste
realice, en nombre y por cuenta de aqul,
exclusivamente los trmites inherentes al
desaduanamiento de las mercancas, sin
que ello implique la transferencia de pro-
piedad de las mismas.
Enterar: obligacin de los agentes de
retencin y percepcin, de pagar al su-
jeto activo las cantidades de impuesto
retenidas o percibidas en el curso de sus
operaciones.
Envos de correspondencia: cartas,
tarjetas postales, impresos y paquetes
pequeos, calificados como envo de co-
rrespondencia en las Actas de la Unin
Postal Universal.
Envos urgentes: son las mercancas que
ENC
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los gravmenes correspondientes, sobre
el valor incorporado en el exterior.
Exportacin temporal: rgimen es-
pecial aduanero que permite exportar
temporalmente mercancas que se en-
cuentren legalmente en libre circulacin
en el territorio aduanero nacional y re-
introducirlas sin pago de los impuestos
de importacin, cuando no hayan experi-
mentado modificacin alguna.
Exportacin: despacho de mercancas
nacionales o nacionalizadas hacia el ex-
tranjero, para su uso o consumo.
Exportador: Persona Natural o Jurdica
dedicada a enviar legalmente productos
nacionales o nacionalizados al exterior,
con el objeto que aquellos sean usados
o consumidos en el extranjero.
EXP
Equipaje: maletas, bolsos, maletines,
mochilas y dems contenedores donde
los pasajeros, turistas y tripulantes trasla-
dan todo lo necesario para su uso, consu-
mo u obsequios, con motivo de sus viajes
y desplazamientos.
Exencin: dispensa total o parcial del
pago de la obligacin tributaria, otorgada
por Ley.
Exoneracin: dispensa total o parcial del
pago de la obligacin tributaria, concedi-
da potestativamente por el Poder Ejecu-
tivo en los casos autorizados por Ley.
Exportacin Temporal para Perfec-
cionamiento Pasivo (ETPP): rgimen
especial aduanero mediante el cual se
permite exportar mercancas temporal-
mente a objeto de que sean sometidas
en el extranjero a cualquier tipo de per-
feccionamiento causando a su retorno
EQU
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adems si la mercanca ser transporta-
da por va martima, area o terrestre, si
los embarques sern parciales o totales,
el plazo de entrega de la mercanca y
la forma en la que sta deber ser pa-
gada. Normalmente, esta factura tiene
un determinado plazo de validez en lo
referente a las condiciones en ella esta-
blecidas.
Fianza: modalidad de garanta aceptada
por la Aduana con el propsito de asegu-
rar a satisfaccin de la misma el pago de
los gravmenes, tasas y dems tributos
legalmente exigibles, con motivo de una
operacin o servicio aduanero.
Fletamento: contrato en virtud del cual
se da en arrendamiento un vehculo de
transporte, ya sea en todo o en parte,
para uno o ms viajes, con el fin de trans-
portar personas o mercancas.
FLE
Factura comercial: documento de ne-
gociacin entre partes que contiene in-
formacin sobre las condiciones en que
se proporcionar la mercanca; la va de
transporte; las clusulas de compra; el
nombre del exportador y del compra-
dor, el precio de venta excluyendo los
impuestos internos del pas de venta,
entre otras.
Factura pro forma: compromiso escrito
entre el proveedor y el comprador, que
facilita que en determinadas condicio-
nes se va a entregar la mercanca y se va
a cobrar un precio especificado. Indica
F
G E
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
las misiones diplomticas, su personal
acreditado y las representaciones perma-
nentes de los organismos internacionales
de los que el pas fuere miembro.
Flete: precio pagado por el transporte de
mercancas o por el fletamento de una
embarcacin.
Fraccionamiento: concesin otorgada
excepcionalmente para facilitar el pago
de obligaciones aduaneras o tributarias
atrasadas.
Franja de precios: mecanismo de ajuste
de la tarifa prevista en el arancel de adua-
nas para contrarrestar las fluctuaciones
extremas del precio internacional de un
grupo especial de productos agropecua-
rios caracterizados por una marcada ines-
tabilidad de sus precios internacionales
o por graves distorsiones de los mismos,
estabilizando el costo de importacin.
Franquicia diplomtica: exoneracin de
los derechos de aduana con motivo de la
importacin de menaje de casa, vehculo
y bienes de uso particular realizados por
FLE FRA
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racin de aduanas se entiende por grupo
familiar el integrado por su pasajero, su
cnyuge, sus ascendientes y descendien-
tes directos.
Gua area: documento que expide una
empresa de transporte areo, como cons-
tancia de haber recibido del embarcador
o del despachador, determinadas mer-
cancas para transportarlas de un aero-
puerto a otro.
Gua Courier: documento de embarque
que sirve como constancia del contrato
entre el embarcador y la empresa de
mensajera internacional Courier por
cada envo; la cual cumplir con los re-
quisitos para el transporte internacional,
sin requerir un formato especfico.
Gua de encomienda: documento que
expide una empresa de transporte de
encomienda (terrestre), como constancia
GUI
Gabarra: barco de suelo plano construi-
do principalmente para el transporte de
bienes pesados a lo largo de ros y cana-
les, generalmente no autopropulsados,
que necesitan ser movidos por un bote
remolcador que tire de ellos o los em-
puje.
Gravamen: derecho aduanero y cualquier
otro recargo de efectos equivalentes, sean
de carcter fiscal, monetario o cambiario,
que incide sobre las importaciones. No
comprende lo que se corresponde al costo
de los servicios prestados por la Aduana.
Grupo familiar: a los efectos de la decla-
G
H F
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de haber recibido del embarcador deter-
minadas mercancas para ser transporta-
das hasta su destino. Tiene carcter de
contrato de transporte de carga.
GUI
Habilitacin: prestacin del servicio
aduanero fuera de las horas o das hbi-
les o en sitios distintos a aquellos sujetos
a la potestad aduanera. Determina tam-
bin las operaciones y servicios aduane-
ros que pueden realizarse en cada adua-
na principal o subalterna.
Hecho imponible: presupuesto para tipi-
ficar el tributo y cuya realizacin origina
el nacimiento de la obligacin tributaria.
H
I G
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
Ilcito: toda clase de violacin e incum-
plimiento a las disposiciones que tienen
relacin con el ordenamiento jurdico
aduanero y tributario.
Importacin: es el acto o accin de intro-
ducir definitivamente al territorio adua-
nero nacional, mercancas procedentes
del exterior, previo cumplimiento de los
requisitos y formalidades previstas en la
normativa aduanera.
Impuesto: prestacin obligatoria exigida
por el Estado en virtud de su poder de
imperio, a quienes se hallen en las si-
tuaciones consideradas por la ley como
I
J H
hechos imponibles.
Imputacin: aplicacin que se da a un
pago, por acuerdo entre las partes o por
mandato de Ley, dedicndolo a pagar una
o varias deudas que se han contrado con
un mismo deudor, cuando la cantidad pa-
gada es insuficiente para satisfacer todas.
Incoterms: trminos por los que se re-
gulan las obligaciones de compradores y
vendedores en el comercio internacional.
Integracin econmica: proceso gradual,
complementario y flexible de aproxima-
cin, polticas y voluntades, mediante el
cual dos o ms gobiernos adoptan, con el
apoyo de rganos comunes, medidas co-
merciales y econmicas para intensificar
su interdependencia y obtener beneficios
mutuos.
Intereses moratorios: obligacin ac-
cesoria, que se causa de pleno derecho,
IMP
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
ante la falta de pago de la obligacin tri-
butaria dentro del plazo establecido.
Internacin al territorio nacional: es la
introduccin de las mercancas al resto
del territorio aduanero nacional, desde
un territorio con regmenes aduaneros
especiales, previo cumplimiento de las
formalidades aduaneras necesarias y el
pago de los tributos a que hubiera lugar.
INT
Jurisdiccin aduanera: porcin del terri-
torio aduanero nacional, dentro del cual
las mercaderas estn sujetas a la vigi-
lancia y reglamentacin aduanera de la
aduana correspondiente.
J
L I
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
Libre competencia: situacin en la que
existen condiciones para que cualquier
sujeto econmico, oferente o deman-
dante, tenga completa libertad de entrar
o salir del mercado y que quienes estn
dentro de l, no tengan posibilidad de
imponer alguna condicin en las relacio-
nes de intercambio.
Libre pltica: autorizacin otorgada por
las autoridades competentes a la llegada
a una nave, aeronave u otro vehculo de
transporte para que se realicen libremen-
te las operaciones de embarque y desem-
barque.
L
M J
Licencia: autorizacin para la importa-
cin o exportacin de mercancas, en la
cantidad, forma y plazo establecido por
el Ejecutivo Nacional.
Liquidacin: determinacin del monto
de derechos e impuestos que deben ser
pagados.
Lista previa: es la nmina especificativa
de los artculos que se vayan a importar
con el beneficio de exoneracin, sin per-
juicio de los requisitos que para tal fin
establezcan las leyes y reglamentos. Es
considerada tambin como la relacin
descriptiva.
LIC
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Mandatario: persona que mediante el
contrato de mandato, recibe por escrito,
de palabra o tcitamente de otra, una or-
den o encargo. Es la persona a la cual se
le encarga el desempeo o realizacin de
determinados negocios o actos jurdicos
en representacin de un mandante, a t-
tulo gratuito u oneroso.
Mandato: es un contrato por el cual
una persona se obliga gratuitamente, o
mediante salario, a ejecutar uno o ms
negocios por cuenta de otra, que la ha
encargado de ello. El mandato puede ser
expreso o tcito y su aceptacin puede
M
N L
ser tcita y resultar de la ejecucin del
mandato por el mandatario. El manda-
to es gratuito si no hay convencin en
contrario y es especial para un negocio o
ciertos negocios solamente, o en general
para todos los negocios del mandante.
El mandato concedido en trminos ge-
nerales no comprende ms que los actos
de administracin y para poder transigir,
enajenar, hipotecar o ejecutar cualquier
otro acto que exceda de la simple admi-
nistracin, el mandato debe ser expreso.
Manifiesto de carga Courier: docu-
mento simplificado que contiene la in-
dividualizacin de cada una de las guas
Courier que transporta un vehculo o un
mensajero a bordo, mediante el cual las
encomiendas se presentan y se entregan
a la aduana a fin de acceder al tratamien-
to de mensajera internacional Courier.
MAN
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
Manifiesto de carga: documento que
contiene una lista de las mercancas que
constituyen el cargamento del vehculo
de transporte, al momento de su llegada
o salida de un territorio aduanero.
Marca: ttulo que concede el derecho
exclusivo a la utilizacin de un signo
para la identificacin de un producto o
un servicio en el mercado.
Margen de dumping: el excedente del
valor normal sobre el precio de exporta-
cin.
Material de Ensamblaje Importado
para Vehculos (MEIV): es el rgimen
aduanero para la importacin de vehcu-
los automviles desarmados, destinados
a la produccin nacional de cualquiera
de los modelos de las categoras 1 y 2, se-
aladas en las Normas para el Desarrollo
de la Poltica Automotriz. Es el conjunto
MAT
de piezas, partes y accesorios importa-
dos, destinados a la produccin nacional
de vehculos automotores, atendiendo a
las normas establecidas para el desarrollo
de la poltica automotriz.
Medidas cautelares: son todas aquellas
actuaciones o decisiones que, sin prejuz-
gar el resultado final, puedan ser adopta-
das por el rgano competente para que
las resultas de las actuaciones adminis-
trativas o judiciales surtan plenos efectos
para los interesados o partes procesales.
Las medidas cautelares sern adoptadas
siempre y cuando exista riesgo manifies-
to de que quede ilusoria la ejecucin de
las actuaciones administrativas o judicia-
les, lo cual debe estar suficientemente
motivado por el solicitante y que adems
constituya presuncin grave de esta cir-
cunstancia y del derecho que se reclama.
MED
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
Medio de transporte: nave, aeronave,
vagn ferroviario, camin contenedor o
cualquier otro vehculo utilizado para el
transporte de mercancas o personas.
Menaje de casa: muebles y artefactos
usados, de uso personal y economa
domstica, que hayan permanecido en
propiedad del pasajero durante su resi-
dencia en el exterior as como aquellos
que no teniendo el carcter de efectos
personales, sirven para el uso de como-
didad domstica.
Mensajeros a bordo: personas naturales
que actan como portadores de corres-
pondencias, documentos y encomiendas
por cuenta de una empresa de mensaje-
ra internacional Courier.
Mensajeros internacionales Courier: re-
presentantes designados por las empresas
de mensajera internacional Courier para
MEN
todas las operaciones que se realicen.
Mercanca a la orden de la autoridad
aduanera: las mercancas se conside-
ran puestas a la orden de la autoridad
aduanera, cuando se trate de actos de
introduccin, en el momento en que se
inicia la descarga del vehculo porteador
y en el caso de actos de extraccin, en
la fecha de registro de declaracin ante
la aduana.
Mercanca: todos los productos, manu-
facturas, semovientes y dems bienes
corporales muebles, sin excepcin algu-
na, que pueden ser objeto de una opera-
cin aduanera.
Mercancas en libre circulacin: aque-
llas mercancas importadas, que habien-
do sido desaduanadas, pueden transitar
libremente para su uso o consumo en la
totalidad del territorio nacional.
MER
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
Mercancas extranjeras: aquellas mer-
cancas importadas que no han sido de-
saduanadas.
Mercancas idnticas: son aquellas igua-
les en todos sus aspectos, respecto del
producto investigado.
Mercancas nacionales: las que han sido
producidas o manufacturadas en el pas
con materias primas nacionales o nacio-
nalizadas.
Mercancas nacionalizadas: aquellas
mercancas importadas, que habiendo
sido desaduanadas, se encuentran libres
de ser comercializadas para el uso o con-
sumo en el territorio nacional.
Mercancas similares: son aquellas que
aun cuando no sean iguales en todos los
aspectos, tengan caractersticas y compo-
sicin semejantes, permitindoles cum-
plir las mismas funciones y ser comer-
MER
cialmente intercambiables con los que
se compara.
Mermas: reduccin del volumen o can-
tidad de las mercancas por acciones na-
turales.
Mezcla: unin o reunin de varias sustan-
cias de distincin y separacin ms o me-
nos complicada. La de slidos se denomi-
na conmixtin, la de lquidos confusin,
por la mayor dificultad de distinguirlos de
nuevo. La mezcla es el modo de adquirir
el dominio de lo mezclado por accesin.
Se entiende por mezcla todo proceso pro-
ductivo que consiste en la combinacin
de dos o ms sustancias diferentes, para
obtener una nueva sustancia de propieda-
des fsicas y qumicas distintas a las de las
sustancias mezcladas.
Mora tributaria: retraso en el cumpli-
miento de una obligacin tributaria.
MER
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
Muestra con valor comercial: bienes
con un valor comercial que son represen-
tativos de una categora determinada ya
producida o que son modelos de merca-
deras cuya fabricacin se proyecta.
Muestra sin valor comercial: mercade-
ra o producto importado o exportado
con la finalidad de demostrar sus carac-
tersticas, careciendo de valor comercial,
ya sea porque no lo tiene debido a sus
condiciones de presentacin o porque
ha sido privado de ese valor mediante
operaciones fsicas de inutilizacin que
eviten todas las posibilidades de ser co-
mercializado, o que demuestren inequ-
vocamente su condicin de muestras sin
valor comercial.
Muestra: parte representativa de una
mercadera o de su naturaleza, que se uti-
liza para su demostracin o anlisis.
MUE
Multa: sancin pecuniaria que se impo-
ne a los consignatarios aceptantes o auxi-
liares de la Administracin Aduanera con
motivo de una infraccin o incumpli-
miento del ordenamiento jurdico.
MUL
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
Nacionalizacin (Desaduanamiento o
despacho a uso o consumo): cumpli-
miento de las formalidades aduaneras
necesarias para permitir a las mercancas
ingresar al territorio nacional para su uso
o consumo, ser exportadas o ser coloca-
das bajo otro rgimen aduanero.
No sujecin: consiste en que la circuns-
tancia contemplada por la norma legal,
no alcanza a configurar el hecho gene-
rador o hecho imponible. Deriva de la
circunstancia de no producirse los presu-
puestos materiales indispensables para
la constitucin o integracin del hecho
N
O M
generador. El hecho generador no existe,
no se produce o no llega a integrarse.
Nomenclatura arancelaria: listado que
presenta en forma estructurada y siste-
matizada las mercancas que son objeto
del comercio internacional, identificn-
dolas por medio de cdigos numricos.
Normas Covenin: aquellas destinadas
a regular las condiciones de calidad de
bienes importados similares a productos
nacionales a los cuales se le hayan esta-
blecido.
Notas explicativas del sistema ar-
monizado: es un documento auxiliar
constituido por un compendio de datos,
complementarios del Sistema Armoniza-
do, los cuales sirven para una mejor com-
prensin e interpretacin del mismo.
Nmero de Registro Eomic: nmero
correlativo de identificacin y registro
NOA
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
en el Ministerio del Poder Popular de
Planificacin y Finanzas por rgano del
SENIAT, otorgado a las empresas opera-
doras de mensajera internacional Courier.
NUM
Obligacin tributaria: obligacin que
surge entre el Estado y los sujetos pasi-
vos, en cuanto ocurra el presupuesto de
hecho previsto en la ley.
Oficina aduanera: lugar o parte del te-
rritorio aduanero nacional habilitado para
intervenir o controlar el paso de mercan-
cas extranjeras, nacionales o nacionali-
zadas a travs de las fronteras terrestres,
martimas o areas del territorio nacional,
con el objeto de determinar y aplicar el
rgimen jurdico al cual se encuentran
sometidas las mercancas de importacin,
exportacin y trnsito, as como de los
O
P N
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
servicios de trasbordo, cabotaje y bultos
postales.
Oficina Nacional del Tesoro: rgano rec-
tor del Sistema de Tesorera que acta
como unidad especializada para la gestin
financiera del Tesoro, la coordinacin
de la planificacin financiera del sector
pblico nacional y las dems actividades
propias del servicio de tesorera nacional,
con la finalidad de promover la optimiza-
cin del flujo de caja del Tesoro, bajo la
modalidad de cuenta nica del tesoro.
Oficina receptora de fondos naciona-
les: oficinas bancarias que mediante un
convenio suscrito con la Administracin
Aduanera y Tributaria, estn autorizadas
para recibir el dinero de los contribuyen-
tes por concepto de pago de tributos.
Operaciones aduaneras: toda opera-
cin de embarque, desembarque, entra-
OPE
da, salida, traslado, depsito o trnsito de
mercancas objeto de comercio exterior y
sujeta a control aduanero.
Operador de transporte multimodal
internacional: persona autorizada, que
en un contrato de transporte, se com-
promete a efectuar o hacer efectuar un
transporte de mercancas por una combi-
nacin de los modos de transporte exis-
tentes (ferrocarril, carretera, aire, mar o
vas navegables interiores).
OPE
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
Pago: es uno de los medios de extincin
de la obligacin tributaria, mediante la
entrega de un dinero que se adeuda al
Estado, el cual debe efectuarse en el lu-
gar, fecha y forma que indique la Ley o
su reglamentacin.
Pas de destino: ltimo pas donde las
mercancas deben ser entregadas.
Pas de origen: pas en el cual las mer-
cancas han sido extradas, cosechadas,
criadas, fabricadas o armadas total o par-
cialmente a partir de productos origina-
dos del mismo, y/o de un porcentaje o el
total de insumos importados a l.
P
R O
Pas de procedencia: es aquel desde
el cual se despacharon inicialmente las
mercaderas al pas importador, sin que
hubiera ninguna transaccin comercial
en los pases intermedios.
Paletas: tipo de envase empleado para
el transporte de mercancas, en forma de
plataforma, con soportes y barandas para
su mejor acondicionamiento y proteccin.
Partida arancelaria: tercer nivel de agru-
pamiento de clasificacin arancelaria del
sistema armonizado de designacin y
codificacin de mercancas para la desig-
nacin de una nica mercanca o de un
nico grupo de mercancas asociadas re-
cogidas en una nomenclatura arancelaria.
Pasajero: toda persona que entre o sal-
ga del territorio nacional, por los lugares
habilitados para operaciones aduaneras,
a bordo de vehculos o medios de trans-
PAI
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
porte pblico o privado en calidad de resi-
dentes, transentes, turistas o tripulantes.
Pase de salida: documento mediante el
cual se autoriza a los consignatarios dis-
poner de una mercanca que ha sido ob-
jeto de un desaduanamiento o despacho
a uso o consumo.
Prdida de mercancas: cuando trans-
curridos tres (3) das hbiles de la fecha
en que la autoridad aduanera ha solicita-
do o autorizado su examen, entrega, re-
conocimiento, o cualquier otro propsito,
no sea puesta a la orden por los responsa-
bles de su guarda y custodia.
Perecedero: aquel bien o mercanca sus-
ceptible de perecer o desaparecer, en
especial, por propia naturaleza o proceso
de corta duracin.
Perencin: es la extincin del proceso
en virtud del transcurso del tiempo es-
PER PER
tablecido por la ley, sin que se hubiese
ejecutado ningn acto de procedimiento
por las partes.
Permuta: es un contrato por el cual cada
una de las partes se obliga a dar una cosa
para obtener otra por ella.
Peso bruto: peso de las mercancas in-
cluyendo todos sus envases, envolturas
o embalajes, con exclusin del equipo de
transporte.
Peso neto: es el que corresponde intrn-
secamente a la mercanca, sin incluir nin-
gn envase, envoltura o embalaje.
Piezas reconstruidas: las piezas que han
sido sometidas a renovacin, reparacin o
sustitucin en sus partes o componentes
con la finalidad de dotarlas de funciona-
miento til.
Plazo: trmino o tiempo sealado para
la vigencia de un permiso, licencia, re-
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
POL
gistro, autorizacin, o cualquier otro do-
cumento emanado de la Administracin
Aduanera y Tributaria, que requiera del
establecimiento de un plazo perentorio
de vigencia.
Poder: es el documento mediante el cual
se otorga expresamente un mandato.
Poltica comercial: es el grado de in-
fluencia del aparato estatal en el flujo
de importaciones y exportaciones del
pas, a los fines de modificarla y enca-
minarla hacia la obtencin de determi-
nados cambios en su estructura econ-
mica interna bien sea a travs de medi-
das de carcter unilateral o producto de
convenios internacionales tendientes a
normar en forma directa o indirecta el
trfico de mercancas hacia y fuera del
pas, con el objeto de impulsar su desa-
rrollo econmico.
Poltica fiscal: medidas econmicas que
aplica el Estado con el objeto de man-
tener la estabilidad econmica y el cre-
cimiento sostenido de la economa de
un pas.
Porteador: Persona Natural o Jurdica
que por s o por medio de otra que acte
en su nombre, celebra un contrato de
transporte internacional de mercancas
por carretera.
Potestad aduanera: conjunto de atribu-
ciones que tiene la Aduana para contro-
lar el ingreso y salida de mercancas, ve-
hculos de transporte y equipaje de pasa-
jeros hacia y desde el territorio nacional
y para hacer cumplir las disposiciones
legales y reglamentarias que regulan las
actuaciones aduaneras.
Precinto aduanero: dispositivo fsico de
seguridad, numerado, que se coloca so-
POL
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bre mecanismos de cierre para asegurar
que stos no se abran sin autorizacin,
adrede o por accidente.
Preferencias aduaneras: ventaja que
beneficia a las importaciones de los pro-
ductos negociados y originarios de los
pases participantes de un determinado
acuerdo.
Preferencias arancelarias: reduccin o
eliminacin de los impuestos de impor-
tacin, concedida por un pas a otro en el
marco de un acuerdo.
Prescripcin: medio de extincin de la
obligacin tributaria.
Privilegio fiscal: derecho que concede la
ley a la Repblica, para que se le pague
con preferencia a otros acreedores, per-
siga los bienes de sus deudores, o para
que se libere de una obligacin o carga
en forma excepcional.
PRI
Prohibicin: disposicin legal mediante
la cual el gobierno suspende el derecho
a importar o exportar una determinada
mercanca.
Propiedad intelectual: cualquier pro-
piedad que, de comn acuerdo, se
considere de naturaleza intelectual y
merecedora de proteccin, incluida las
invenciones cientficas y tecnolgicas,
las producciones literarias o artsticas, las
marcas y los identificadores, los dibujos
y modelos industriales y las indicaciones
geogrficas.
Proveedor: Persona Natural o Jurdica
que se dedica a proveer o abastecer de
materias primas, materiales de consumo,
servicios, etc. a una persona o empresa.
Provisiones de abordo: conjunto de
vveres y provisiones liberados del pago
de impuestos de importacin, destina-
PRO
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dos al uso y consumo de los pasajeros y
tripulantes de un vehculo que realicen
transporte internacional de carga o pasa-
jeros. Incluye el material de reparacin y
accesorios para dichos vehculos.
Puerto Libre: rea determinada del te-
rritorio aduanero nacional, en la cual se
permite que las mercancas puedan ser
introducidas liberadas del pago de de-
rechos aduaneros y otros gravmenes
internos, sin estar sujetas al pago de im-
puestos de importacin pero s de la tasa
por servicio de aduana.
PUE
Recargo: impuesto adicional en materia
aduanera.
Recaudacin: percepcin de las canti-
dades debidas por los contribuyentes,
como consecuencia de la aplicacin de
las diferentes figuras impositivas vigen-
tes en el pas.
Recinto aduanero: rea dentro de la cir-
cunscripcin aduanera integrada por las
respectivas oficinas, estacionamientos y
lugares adyacentes. Parte del territorio
aduanero nacional, donde est ubicada
la infraestructura destinada al servicio
de las oficinas de la Aduana y sus depen-
R
S P
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dencias (muelles, depsitos, campos de
aterrizaje, etc.) dentro de cuyos lmites
se realizan las operaciones aduaneras.
Reciprocidad: reduccin de los arance-
les o de otras restricciones al comercio
que aplica un pas a cambio de concesio-
nes similares en otro pas.
Reconocedor: funcionario actuante al
momento del acto de reconocimiento de
las mercancas.
Reconocimiento electrnico: procedi-
miento mediante el cual se verifica
electrnicamente la consistencia de la
informacin ingresada por el declarante,
con la contenida en la base de datos y las
configuraciones del Sistema Aduanero
Automatizado.
Reconocimiento: procedimiento me-
diante el cual se verifica fsica y docu-
mentalmente el cumplimiento de las
REC
obligaciones establecidas en la legislacin
aduanera sobre las mercancas bajo potes-
tad aduanera. Ver acto de reconocimiento.
Reembarque: accin material de volver
a embarcar una mercanca ya descargada.
Reexpedicin: salida al extranjero de
aquellas mercancas sujetas a alguno de
los regmenes aduaneros especiales.
Reexportacin: consiste en el retorno
al extranjero, de mercancas de impor-
tacin que por determinadas circunstan-
cias y bajo ciertas condiciones, no haya
sido aceptada su consignacin, que no se
haya sido designado a otro consignata-
rio o que el embarque no haya cado en
abandono legal.
Rgimen aduanero especial: rgimen
que puede crear el Presidente de la
Repblica en Consejo de Ministros en
reas segregadas del territorio aduanero
REE
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nacional, denominados Puertos Libres o
Zonas Francas. Extensible a otros reg-
menes, tales como Draw-Back, admisin
temporal, admisin temporal para per-
feccionamiento activo (ATPA), expor-
tacin temporal, exportacin temporal
para perfeccionamiento pasivo, reposi-
cin con franquicia arancelaria, depsi-
tos y almacenes aduaneros, sustitucin
de mercancas, provisiones de a bordo,
equipajes de pasajeros y turistas, entre
otros. Conjunto de normas mediante las
cuales se establece un tratamiento adua-
nero para las mercancas importadas y
exportadas, el cual es diferente en ciertos
aspectos del rgimen aduanero general
nacional. El rgimen aduanero especial
se constituye para un territorio particular
dentro del territorio aduanero nacional, o
para administrar situaciones particulares
REG
que se dan en el comercio internacional.
Disposicin legal de excepcin de la
normativa aduanera, aplicable a ciertas
mercancas en su importacin.
Rgimen aduanero: tratamiento aplica-
ble a las mercancas sometidas al control
de la aduana, de acuerdo con las leyes y
reglamentos aduaneros, segn la natura-
leza y objetivos de la operacin.
Rgimen legal: rgimen aplicable a la
importacin de mercancas, previsto en
el Arancel de Aduanas de Venezuela.
Rgimen tarifario: tratamiento aplica-
ble a las mercancas sometidas al con-
trol de la aduana, de acuerdo a la tarifa
que le corresponda segn el Arancel de
Aduanas.
Regmenes suspensivos: aquellos me-
diante los cuales se permiten la entrada
o salida de mercancas al, hacia o desde
REG
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el territorio aduanero, con suspensin del
pago de los derechos e impuestos de im-
portacin o de exportacin.
Reglas de origen: disposiciones especfi-
cas aplicadas por un pas para determinar
el origen de las mercancas y recurriendo
a los privilegios establecidos por la legis-
lacin nacional o por acuerdos internacio-
nales (criterios de origen).
Reglas generales para la interpreta-
cin del sistema armonizado: son las
reglas interpretativas que establecen que
la clasificacin arancelaria de las mer-
cancas deben efectuarse por etapas, de
forma que, en cada caso, se clasifique un
producto en primer lugar en la partida
apropiada de cuatro cifras, despus en
la subpartida de un guin conveniente
dentro de dicha partida y, slo despus
de ese ejercicio, en la subpartida de dos
REG
guiones que resulte correcta dentro de la
subpartida de un guin escogida, debien-
do efectuarse esta clasificacin, en cada
etapa, sin tener en cuenta los textos de
subpartidas de un nivel de subdivisin
ms avanzado.
Reimportacin: retorno al territorio
aduanero nacional de mercancas que
han sido previamente exportadas sin la
aplicacin de los requisitos y obligacio-
nes que rigen a una importacin, cuando
no se haya encontrado mercado en el ex-
terior o hayan sido rechazadas por alguna
autoridad del pas al que fueron exporta-
das o por el importador extranjero.
Reintegro de impuestos de importa-
cin: rgimen aduanero mediante el
cual se procede a la devolucin total o
parcial de los impuestos de importacin
liquidados y pagados sobre las mercan-
REI
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cas o sobre los materiales utilizados para
la produccin de mercancas que hayan
sido exportadas.
Relocalizacin de mercancas: accin
que permite, una vez recibidas las mer-
cancas, proceder a reubicarlas en el sis-
tema automatizado, indicando el nuevo
almacn o su nueva ubicacin dentro del
mismo, si fuera el caso.
Remate aduanero: procedimiento me-
diante el cual se adjudica al mejor postor,
en pblica subasta, la mercanca aban-
donada legal o voluntariamente por sus
propietarios o consignatarios siempre y
cuando no estn afectadas por prohibi-
ciones, reservas y otras restricciones y re-
quisitos arancelarios y legales, salvo que
los postores cuenten con la posibilidad de
realizar lcitamente la operacin aduane-
ra de importacin.
REM
Remisin: medio de extincin de la
obligacin tributaria. Condonacin de la
obligacin de pago de los tributos, inte-
reses y sanciones que se concede por ley
especial y en la forma y condiciones que
esa ley establezca.
Renuncia a la consignacin de mercan-
cas: es el acto de traspasar la consigna-
cin de la mercanca importada median-
te el endoso del conocimiento de embar-
que, gua area o gua de encomienda,
designando un nuevo consignatario.
Repeticin de pago: restitucin de lo
pagado indebidamente por tributos, inte-
reses, sanciones y recargos no prescritos.
Reposicin con franquicia arancelaria:
es el rgimen especial aduanero que
permite importar, por una sola vez, con
liberacin del pago de los impuestos de
importacin, mercancas equivalentes en
REM
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cantidad, descripcin, calidad y caracte-
rsticas tcnicas, a aquellas respecto a las
cuales fueron pagados los impuestos de
importacin y que fueron utilizadas en
la produccin de mercancas exportadas
previamente, con carcter definitivo.
Requisa: examen que practica la autori-
dad aduanera en los vehculos, a fin de
establecer la legalidad y condicin de la
carga y de las provisiones de abordo.
Resguardo Nacional Aduanero y Tribu-
tario: es el cuerpo auxiliar y de apoyo de
la Administracin Aduanera y Tributaria
para impedir, investigar y perseguir los
ilcitos tributarios y cualquier accin u
omisin violatoria de las normas tributa-
rias. El Resguardo Nacional Aduanero y
Tributario es ejercido por la Fuerza Ar-
mada Nacional, por rgano de la Guardia
Nacional, dependiendo funcionalmente
RES
sin menoscabo de su naturaleza Jurdica,
del despacho de la mxima autoridad je-
rrquica de la Administracin Aduanera
y Tributaria.
Responsable solidario: es la persona
que debe cumplir con la totalidad de una
obligacin, solidariamente con el sujeto
pasivo. Constituye una excepcin a la
regla principal la que debe estar expre-
samente establecida.
Responsable: sujeto pasivo que sin te-
ner el carcter de contribuyente debe,
por disposicin expresa de la ley, cumplir
las obligaciones atribuidas a ste.
Restricciones comerciales: medidas
que los gobiernos adoptan, con la fina-
lidad de impedir o aminorar el intercam-
bio de determinados tipos de bienes y
servicios con el fin de proteger la pro-
duccin nacional frente a la competencia
RES
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exterior aduanera, normas tcnicas y de
calidad, clusulas de salvaguarda, normas
de origen, entre otros.
Rutas legales: itinerarios legalmente
establecidos para el trfico de las mer-
cancas objeto de operaciones aduaneras.
RUT
Sancin aduanera: consecuencia de
una accin u omisin ilcita, consistiendo
en una privacin de un bien, derecho o la
imposicin de un deber.
Servicio de mensajera internacional
Courier: servicio que comprende el
transporte expreso de correspondencia,
documentos y encomiendas, consigna-
dos a una empresa operadora de mensa-
jera internacional, para ser entregados a
terceras personas, bajo modalidad puer-
ta a puerta por va area, terrestre, mar-
tima o mensajero a bordo, mediante el
sistema de carga agrupada.
S
T R
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Servicios de bultos postales: servi-
cio que comprende las operaciones de
importacin, exportacin y trnsito de
mercancas por correo, conforme a los
acuerdos internacionales.
Silencio administrativo negativo: cuan-
do no se resolviere un asunto o recurso
dentro de los lapsos correspondientes.
Sistema Aduanero Automatizado: es
el que regula el registro, intercambio y
procesamiento de datos, documentos
y actos inherentes a la llegada, almace-
namiento, introduccin, permanencia y
extraccin de mercancas mediante pro-
cesos electrnicos.
Sistema armonizado: conjunto cohe-
rente de partidas y subpartidas que,
completado con las Reglas de Interpre-
tacin y las Notas de Seccin y de Ca-
ptulo, permite la clasificacin nica, sis-
SIS
temtica y uniforme de las mercancas.
Sobordo: ver manifiesto de carga.
Sobrefacturacin: accin de plasmar
en la factura comercial de importacin
o exportacin un precio de compraventa
superior al precio real pagado en la tran-
saccin, con la finalidad de recibir pre-
bendas legales.
Solidaridad: es el nexo obligatorio co-
mn que fuerza a cada uno de los deu-
dores, cumplir o pagar la totalidad de las
acreencias cuando les sea exigido el pago
por el acreedor o acreedores con derecho
a ello.
Subfacturacin: accin de plasmar en
la factura comercial de importacin o
exportacin un precio de compraventa
inferior al efectivamente pagado en la
transaccin, con la finalidad de evadir los
derechos en aduana.
SOB
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Subsidio o subvencin: otorgamiento
de cualquier tipo de contribucin finan-
ciera, prima, ayuda, subvencin o premio
por parte de un gobierno o un organismo
pblico o mixto, que se traduzcan en una
ventaja a determinadas empresas o ramas
de produccin, adicionales a las existen-
tes, para la produccin y comercializacin
de mercancas destinadas a la exportacin.
Subvaloracin: declaracin de precios
de comercializacin de una mercanca
en aduana menores a los referenciales
del mercado internacional, como conse-
cuencia de la influencia de vnculo entre
comprador y vendedor, as como por si-
tuaciones anormales del mercado.
Sujeto activo de la obligacin tributaria:
ente pblico acreedor del tributo.
Sujeto pasivo de la obligacin tributaria:
sujeto obligado al cumplimiento de las
SUJ
prestaciones tributarias, sea en calidad
de contribuyente o de responsable.
Sustitucin de mercancas: rgimen
especial aduanero que permite introdu-
cir al territorio aduanero nacional con
liberacin de impuestos, mercancas ex-
tranjeras que reemplazan a aqullas pre-
viamente nacionalizadas, que por haber
resultado defectuosas o con diferentes
especificaciones a las convenidas, deban
retornar al extranjero.
SUS
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Tarifa ad valorem : tarifa que se aplica
en trminos de porcentaje, sobre el valor
de las mercancas que son objeto de una
operacin de importacin o exportacin.
Tasa de almacenaje: cantidad de dinero
que debe pagar el usuario de los almace-
nes, patios y dems dependencias adscri-
tas a la aduana, por la permanencia o de-
psito de mercancas en dichos lugares.
Tasa de cambio: mide el precio relativo
de dos monedas, expresando la cantidad
de unidades monetarias que es necesario
entregar para obtener una unidad mone-
taria externa.
T
U S
Tasa de equivalencia: reflejar las mer-
cancas admitidas, importadas o exporta-
das temporalmente con respecto al pro-
ducto que ser reexpedido, exportado o
reintroducido.
Tasa de rendimiento: indica la cantidad
de mercancas que se aprovecharn y las
mermas, subproductos y desperdicios
dentro de un proceso productivo.
Tasa de requerimiento: indica la canti-
dad de mercanca importada, admitida
o exportada temporalmente, que se ne-
cesita para elaborar el producto que ser
exportado, reexpedido o reintroducido.
Tasa por servicios de aduana: es la
cantidad de dinero que debe pagar el
usuario por el servicio que le prestan
las aduanas para determinar el rgimen
aplicable a las mercancas sometidas a su
potestad.
TAS
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
Terceros pases: pases no pertenecien-
tes a un determinado acuerdo de inte-
gracin econmica o cualquier otro tipo
de acuerdo o convenio comercial, sobre
cuyos bienes de importacin no se apli-
can preferencias arancelarias negociadas
en el marco del acuerdo existente.
Territorio aduanero: territorio en el
cual se aplica la legislacin aduanera
nacional.
Tiendas libres de impuesto (Duty Free
Shop): ver almacn libre de impuesto
(Duty Free Shops).
Trfico Internacional: conjunto de ac-
tividades que tienen por objeto la pla-
neacin y control del movimiento de
inventarios, proteccin, almacenamiento
y transporte internacional de mercancas
para su comercializacin. Referido tam-
bin al comercio ilegal de mercancas.
TRA
Trnsito aduanero internacional: cuan-
do las mercancas son transportadas, bajo
control aduanero, desde una aduana de
partida hasta una aduana de salida, con
destino a otro pas.
Trnsito aduanero nacional: cuando las
mercaderas, sujetas a control aduanero,
son transportadas de la aduana de parti-
da a la aduana de destino.
Trnsito aduanero: es el rgimen adua-
nero aplicable a las mercancas transpor-
tadas de una oficina aduanera a otra, bajo
control aduanero.
Transmisin electrnica: accin de en-
viar a travs del Sistema Aduanero Auto-
matizado el manifiesto de carga y la de-
claracin, as como cualquier otra accin
o envo de documentos, actas o formatos
que se incorporen al sistema por medios
electrnicos.
TRA
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
Transporte de encomienda: es la carga
que hasta el lmite mximo de veinte
kilogramos (20 kg) o cien decmetros
cbicos (100 dm3), sea transportada por
vehculos de pasajeros.
Transporte multimodal, intermodal o
combinado: es el que se efecta me-
diante el uso de dos o ms medios de
transporte en el marco de una misma
operacin aduanera, regido bajo la res-
ponsabilidad de un nico operador, ac-
tuando bajo un solo contrato.
Transporte puerta a puerta: servicio
que prestan las empresas de Mensaje-
ra Internacional Courier, por medio del
cual se encargan de recoger, transportar
internacionalmente, desaduanar, distri-
buir y entregar al destinatario final, en-
vos de correspondencias, documentos y
encomiendas.
TRA
Transportista: Persona Natural o Jurdi-
ca, que en un contrato de transporte, se
compromete a efectuar o hacer efectuar
un envo de mercancas por carretera,
aire, ferrocarril, mar o vas navegables in-
teriores, o por una combinacin de esos
modos de transporte.
Trasbordo: traslado de mercancas efec-
tuado desde una unidad de transporte o
de carga a otra, o a la misma en distinto
viaje, incluida su descarga a tierra, con el
objeto que contine hasta el lugar de su
destino.
Tributo: prestacin obligatoria comn-
mente en dinero, exigida por el Estado
en virtud de su poder de imperio y que
da lugar a la relaciones Jurdicas de de-
recho pblico.
Tripulante: personas que al arribar o salir
del pas en un vehculo de transporte in-
TRA
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
ternacional de mercancas o pasajeros, se
encuentre a bordo del mismo, prestando
servicios en calidad de empleado del
transportador.
Turista: toda persona que viaja a un pas
distinto de aquel en el que tiene su resi-
dencia habitual, sin ejercer una actividad
remunerada en el pas visitado.
TUR
Ubicacin arancelaria: determinacin
del cdigo arancelario correspondiente
a las respectivas mercancas, segn el
Arancel de Aduanas.
Unidad de carga: parte del equipo de
transporte, sin traccin propia y susceptible
de ser remolcado, utilizado para el acondi-
cionamiento de mercancas con el objeto
de posibilitar o facilitar su transporte.
Unidad de transporte: vehculo a motor
al que no se engancha ningn remolque
o conjunto constituido por el vehculo a
motor y el remolque o semirremolque
unido al mismo.
U
V T
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
Unidad tributaria: elemento tcnico es-
tablecido en el Cdigo Orgnico Tributa-
rio, para actualizar y corregir anualmente
las bases de clculo incorporadas en las
leyes fiscales, con el objeto de evitar su
obsolescencia sin necesidad del trmite
legislativo de modificacin de las normas.
Unin aduanera: substitucin de dos
o ms territorios aduaneros por un solo
territorio aduanero, de tal forma que los
derechos de aduanas y dems reglamen-
taciones restrictivas son eliminados res-
pecto de lo esencial de los intercambios
comerciales entre los territorios constitu-
tivos de la unin, o al menos en lo que
concierne a lo esencial de los intercam-
bios comerciales de los productos origina-
rios de dichos territorios.
Unin econmica: consolidacin de la
unin aduanera juntamente con los di-
UNI
ferentes elementos econmicos de los
pases de la unin, involucrando la unifi-
cacin del sistema monetario, del trans-
porte y del sistema fiscal, entre otros.
UNI
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
Validacin: accin mediante la cual el
auxiliar de la administracin aduanera
activa el mdulo de selectividad en el
Sistema Aduanero Automatizado, para
la asignacin del canal correspondiente
para el respectivo reconocimiento.
Valija: a los efectos de la resolucin que
regula los servicios de mensajera inter-
nacional Courier, se entiende por valija
cualquier medio de embalaje (paletas,
contenedores, atados, jaulas y otras for-
mas de unitarizacin) a ser utilizado
por las empresas operadoras de mensa-
jera internacional Courier, para trans-
V
Z U
portar correspondencia, documentos
y encomiendas, las cuales deben estar
marcadas visiblemente con el nombre
comercial de la empresa de que se trata,
diferenciando con una etiqueta verde los
envos de correspondencias o documen-
tos y con una etiqueta roja los envos de
encomiendas (mercancas). En el mbito
diplomtico, se refiere al medio que con-
tiene los documentos oficiales diplom-
ticos, consulares u objetos de estricto uso
oficial de una Misin Diplomtica.
Valor agregado: trmino que indica la
sumatoria de los valores parciales crea-
dos en las distintas y sucesivas operacio-
nes y procesos productivos requeridos
para la elaboracin de una mercanca.
Valor normal en aduana: el precio com-
parable, efectivamente pagado o por
pagar en el curso de operaciones comer-
VAL
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
ciales normales, por el producto similar
destinado al consumo en el pas de ex-
portacin o de origen.
Valoracin: nivel de precio que la aduana
estima conveniente fijar a una mercanca
importada, por considerar que se trata
de un precio surgido en una transaccin
ajustada a las condiciones normales de la
competencia y el comercio, transaccin
realizada libremente entre un comprador
y un vendedor independientes el uno del
otro, constituyendo la base imponible so-
bre la cual se aplica la tarifa arancelaria co-
rrespondiente, con la finalidad de obtener
el tributo fiscal a que da lugar la importa-
cin, es decir, aquel establecido entre un
vendedor y un comprador independiente
el uno del otro.
Valores declarados: son envos (cartas,
impresos, cajas o paquetes postales)
VAL
que puedan contener dinero metlico,
billetes de banco o valores al portador,
prendas y dems objetos preciosos, en
general todo documento que represente
valor efectivo.
Vehculo nuevo: a los efectos de la nor-
mativa relacionada con el funcionamien-
to de la industria automotriz nacional,
vehculo nuevo es aquel ensamblado
con partes, accesorios, piezas y compo-
nentes nuevos y sin uso, que mantiene
esa condicin.
Verificacin: accin del Sistema Adua-
nero Automatizado que permite consta-
tar, tanto a nivel local, en el computador
del usuario, como en el sistema, la exac-
titud de los datos a ser transmitidos.
VEH
SENIAT Glosario Aduanero y Tributario
Zona aduanera o zona primaria: rea
terrestre o acutica, continua o discon-
tinua, ocupada por los puertos, los aero-
puertos y el rea adyacente a los puntos
de frontera, habilitada para el control de
mercancas, vehculos y personas.
Zona de almacenamiento: rea confor-
mada por patios, depsitos, lugares de
almacenamiento y en general, por los
lugares donde los vehculos o medios de
transporte realizan operaciones inmedia-
tas y conexas con la carga.
Zona de libre comercio: rea formada
por dos o ms pases que de forma in-
Z
V
mediata o paulatinamente suprimen las
trabas aduaneras y comerciales entre si,
pero manteniendo cada uno frente a ter-
ceros pases, su propio arancel de adua-
nas y su rgimen comercial.
Zona de preferencia: forma de integra-
cin mediante la cual un conjunto de
territorios aduaneros se conceden entre
s, una serie de ventajas aduaneras, no
extensibles a terceros pases.
Zona de vigilancia aduanera: parte de-
terminada del territorio aduanero don-
de la aduana ejerce poderes especiales
en virtud de los cuales aplican o puede
aplicar medidas especiales de control
aduanero.
Zona franca o puerto franco: rea de
terreno fsicamente delimitada, sujeta a
un rgimen aduanero especial en el cual
personas Jurdicas autorizadas se dedi-
ZON
SENIAT
can a la produccin y comercializacin
de bienes para la exportacin, as como a
la prestacin de servicios vinculados con
el comercio internacional.
Zona secundaria: es el territorio de la
circunscripcin aduanera que no consti-
tuye zona primaria.
ZON

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