TOVAR GONZLES, Leonardo.

Educacin para la democracia sin

democracia?: un informe bibliogrfico. Contenido en: Sierra Meja, Rubn
(Editor).La crisis colombiana: reflexiones filosficas. Universidad Nacional de Colombia.
Bogot, 2008.


1. Educacin para la democracia y democracia para la educacin: La democracia
constituye la base del proceso educativo en la produccin y reproduccin de la sociedad. En efecto,
slo una pedagoga crtica puede responder a las necesidades de una sociedad en la cual la
democracia es todava un proyecto.

A. Desde la Carta constitucional de 1991 los proyectos pedaggicos y las experiencias
educativas se han guiado por el presupuesto de que la educacin para la democracia exige la
existencia de una sociedad democrtica. (L. Tovar Gonzles: 2008; pp. 351).

B. En una sociedad en la cual no se garantizan las libertades y derechos fundamentales se hace
ms necesaria una reflexin sobre el compromiso de la educacin con la democracia (L.
Tovar Gonzles: 2008; pp. 351-352).

C. La educacin debe recuperar su sentido crtico para poder contribuir al desarrollo de la
democracia. (L. Tovar Gonzles: 2008; pp. 352).


2. Pensar la educacin para la democracia: El consenso dialgico tiene como objetivo
mediar lo privado y lo pblico para la construccin colectiva a partir de lo diverso.

A. La educacin debe poseer una orientacin normativa, esto es, que debe estar constituida
por valores como el respeto, la justicia y la participacin para la ciudadana. De acuerdo con
ello, la centralidad de los derechos humanos (DDHH) implica una educacin basada en la
relacin armnica basada entre la felicidad personal y la democracia social. En efecto, la
construccin de una democracia social o una democracia real implica una educacin basada
en la autonoma individual y en el dilogo colectivo. Por lo tanto, las instituciones educativas
deben desarrollar para s mismas condiciones pedaggicas para el fomento de una tica
positiva a travs de prcticas democrticas. (L. Tovar Gonzles: 2008; pp. 354)

B. La educacin para la formacin ciudadana debe basarse en valores pluralistas y dilogos
propios de las sociedades democrticas. As, la proteccin de los derechos humanos
(DDHH), esto es, de los derechos civiles, polticos y sociales implica una educacin
fundamentada en los valores de: a) libertad para la autonoma del individuo; b) dilogo para
la responsabilidad en la participacin colectiva; c) igualdad para el bienestar; d) tolerancia y
reconocimiento entre las distintas culturas y; e) solidaridad como universalidad del gnero
humano. Por lo tanto, la educacin tiene la responsabilidad de formar a los estudiantes de
acuerdo con una tica pblica cosmopolita para la conciliacin entre justicia, felicidad y
reconocimiento del otro. (L. Tovar Gonzles: 2008; pp. 355-356).

C. Sobre la base del liberalismo y el comunitarismo, la educacin para la ciudadana implica una
preparacin para la participacin en el marco institucional del Estado de Derecho y en favor
de la diversidad cultural y social. De acuerdo con ello, la construccin de un currculo crtico
debe plantear, como base del develamiento de los factores ideo lgicos que determinan la
prctica educativa, generar mayor confianza en las normas para garantizar la integracin de la
comunidad (L. Tovar Gonzles: 2008; pp. 358).

D. En la poca contempornea la educacin y la democracia deben construirse sobre la base de:
a) la mirada normativa de la filosofa prctica y; b) la mirada educativa de la pedagoga crtica.
(L. Tovar Gonzles: 2008; pp. 359).


3. Investigacin de la educacin para la democracia: En Colombia la prctica educativa no
supera el discurso moralista lo cual le impide pasar a una construccin tica de la democracia.

A. El carcter central de las relaciones entre la educacin poltica y el concepto de cultura
poltica se debe a que la democracia en la educacin colombiana resulta una pura
formalidad. En efecto, en Colombia el concepto de cultura poltica se ha desarrollado en
trminos de: a) perspectiva cvica en tanto conocimientos y comportamientos acordes al
sistema democrtico; b) perspectiva cvico-religiosa en tanto formacin cvica de virtudes
catlicas y cristianas y; c) perspectiva de ciudadanas crticas que reivindican la pluralidad
de sujetos polticos y culturales. Sin embargo, son las dos primeras perspectivas las cuales
se encuentran situadas hegemnicamente. Cercanas a la llamada civic culture en el
paradigma estructural-funcionalista, mantienen el dominio de una cultura poltica de lites
que desplaza el contenido crtico (L. Tovar Gonzles: 2008; pp. 360-362).

B. Las orientaciones educativas del Estado colombiano reproducen polticas internacionales
de estandarizacin escolar de acuerdo a la democracia representativa occidental y a los
lineamientos efectistas del capitalismo. En efecto y pese a que algunas organizaciones han
creado programas educativos alternativos basados en los derechos humanos y dirigidos a
las poblaciones marginadas, la cultura polticos en la educacin colombiana resulta
contradictoria pues, respondiendo a la democratizacin en Amrica Latina, sigue basada en
prcticas contrarias a la democratizacin (L. Tovar Gonzles: 2008; pp. 362-363).


4. Regulacin de la educacin para la democracia: La educacin tica y poltica para la
democracia est avalada por las instituciones internacionales.

A. La constitucin de 1991 postula la educacin para la democracia. En efecto, tanto las
instituciones educativas como el Ministerio de Educacin resaltan la importancia de la
democracia como base del sistema educativo. As, el programa racional de educacin
prctica ofrece una pluralidad de perspectivas ticas que cuestionan lo moderno con el fin
de hacer del pluralismo, lo derechos humanos (DDHH) y la justicia social el conjunto de
valores que rigen la educacin tica de una comunidad moral democrtica. (L. Tovar
Gonzles: 2008; pp. 364-365).

B. Desde el gobierno de lvaro Uribe Vlez, las centralidad de los derechos humanos
(DDHH) con respecto a la formacin de competencias ciudadanas como cualidades del
ciudadano para la construccin de una sociedad democrtica, ofrece una alternativa. En
efecto, las competencias ciudadanas son: a) convivencia para la paz; b) participacin y
responsabilidad para la democracia y; c) pluralidad de la identidad para la valoracin de las
diferencias. (L. Tovar Gonzles: 2008; pp. 367).


5. Aplicacin de la educacin para la democracia: Ante la deficiencia en la formacin
ciudadana en algunos municipios se han realizado campaas para formar docentes para esta tarea.
Sin embargo, la escasa formacin ciudadana contina manifestndose en la inmediacin poltica que
conduce a la violencia. A ello se suma la pauta operativa como estrategia preferida para la solucin
de conflictos evitando as la solucin estructural. Incluso los estndares en competencias ciudadanas
reproducen los comportamientos establecidos y, por lo tanto, no trabajan en la posibilidad de
consensuar alternativas.

A. Sumado al conjunto de conocimientos que el ciudadano debe poseer se hace necesario el
desarrollo de las capacidades cognitivas que hacen posible el reconocimiento del otro y la
mediacin pacfica de los conflictos. Sumado a estas capacidades cognitivas, debe realizarse
un desarrollo de las competencias emocionales como capacidad de dilogo entre distintas
sensibilidades. (L. Tovar Gonzles: 2008; pp. 370).

B. Las alternativas consideradas para la construccin democrtica no permiten superara una
postura adaptativa al medio establecido renunciando a las transformaciones de fondo. (L.
Tovar Gonzles: 2008; pp. 371).

C. En el marco de la seguridad democrtica se promueve la obediencia acrtica a las
autoridades del Estado. Incluso, la figura de la recompensa como incentivo a la
participacin resulta problemtica pues, pretender fomentar la participacin ciudadana a
travs de tales medios, no tiene sentido anteponer el beneficio privado al beneficio pblico.
(L. Tovar Gonzles: 2008; pp. 371-372).

D. El pluralismo democrtico encuentra sus fundamentos de legitimidad, esto es, sus
fundamentos formales en las normas legales. Tales fundamentos slo tiene consecuencias
prcticas positivas si estn acompaados de una transformacin cultural. En efecto, esta
valoracin positiva del derecho se sostiene sobre el principio de que en un Estado
democrtico, el derecho de desobediencia civil funciona como garanta de la democracia
frente a la legalidad. Este derecho de desobediencia civil se garantiza a travs de la
deliberacin pblica la cual ha de privilegiar la promocin de los valores democrticos por
encima de la aplicacin mecnica de la ley. (L. Tovar Gonzles: 2008; pp. 373-375).