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2013
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LEGISLAO
BRASILEIRA SOBRE
MEIO AMBIENTE
Caderno 5
Recursos Hdricos
Cmara dos
Deputados
Srie
Legislao
A srie Legislao rene textos legais sobre temas
especcos, com o objetivo de facilitar o acesso da
sociedade s normas em vigor no Brasil.
Por meio de publicaes como esta, a Cmara dos
Deputados cumpre a misso de favorecer a prtica da
cidadania e a consolidao da democracia no pas.
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no portal da Cmara dos Deputados:
www2.camara.leg.br/documentos-e-pesquisa/publicacoes/edicoes
LEGISLAO
BRASILEIRA SOBRE
MEIO AMBIENTE
Caderno 5
Recursos Hdricos
Mesa da Cmara dos Deputados
54 Legislatura | 2011-2015
3 Sesso Legislativa
Presidente
Henrique Eduardo Alves
1 Vice-Presidente
Andr Vargas
2 Vice-Presidente
Fbio Faria
1 Secretrio
Mrcio Bittar
2 Secretrio
Simo Sessim
3 Secretrio
Maurcio Quintella Lessa
4 Secretrio
Biffi
Suplentes de Secretrio
1 Suplente
Gonzaga Patriota
2 Suplente
Wolney Queiroz
3 Suplente
Vitor Penido
4 Suplente
Takayama
Diretor-Geral
Srgio Sampaio Contreiras de Almeida
Secretrio-Geral da Mesa
Mozart Vianna de Paiva
Cmara dos
Deputados
Centro de Documentao e Informao
Edies Cmara
Braslia | 2013
LEGISLAO BRASILEIRA
SOBRE MEIO AMBIENTE
Caderno 5 Recursos Hdricos
Organizao: Roseli Senna Ganem
Texto: Maurcio Boratto Vianna
Atualizada em 10/9/2013.
CMARA DOS DEPUTADOS
Diretoria Legislativa
Diretor: Afrsio Vieira Lima Filho
Consultoria Legislativa
Diretor: Luiz Henrique Cascelli de Azevedo
Centro de Documentao e Informao
Diretor: Adolfo C. A. R. Furtado
Coordenao Edies Cmara
Diretor: Daniel Ventura Teixeira
Coordenao de Estudos Legislativos
Diretora: Lda Maria Louzada Melgao
Projeto grfico de capa e miolo: Patrcia Weiss
Diagramao: Racsow
Foto da capa: Cmon Fotolia
Reviso e pesquisa: Seo de Reviso e Indexao
Cmara dos Deputados
Centro de Documentao e Informao Cedi
Coordenao Edies Cmara Coedi
Anexo II Praa dos Trs Poderes
Braslia (DF) CEP 70160-900
Telefone: (61) 3216-5809; fax: (61) 3216-5810
editora@camara.leg.br
SRIE
Legislao
n. 105
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.
Legislao brasileira sobre meio ambiente / organizao: Roseli Senna Ganem [recurso eletrnico].
Braslia : Cmara dos Deputados, Edies Cmara, 2013.
7 v. (Srie legislao ; n. 105)
Legislao atualizada em 10/9/2013.
v. 1. Fundamentos constitucionais e legais / Suely Mara Vaz Guimares de Arajo v.
2. Instrumentos da poltica nacional do meio ambiente / Maurcio Mercadante e Maurcio
Boratto Viana v. 3. Temas internacionais I / Ilidia da Asceno Garrido Martins Juras v.
4. Temas internacionais II / Roseli Senna Ganem v. 5. Recursos hdricos / Maurcio Boratto
Viana v. 6. Qualidade ambiental / Ilidia da Asceno Garrido Martins Juras e Roseli Senna
Ganem v. 7. Desenvolvimento urbano e regional / Roseli Senna Ganem e Vernica Maria
Miranda Brasileiro.
ISBN 978-85-402-0137-8 (obra completa)
1. Meio ambiente, legislao, Brasil. I. Ganem, Roseli Senna, org. II. Srie.
CDU 504(81)(094)
ISBN 978-85-402-0136-1 (brochura) ISBN 978-85-402-0137-8 (e-book)
ISBN 978-85-402-0138-5 (caderno 1)
ISBN 978-85-402-0139-2 (caderno 2)
ISBN 978-85-402-0140-8 (caderno 3)
ISBN 978-85-402-0141-5 (caderno 4)
ISBN 978-85-402-0142-2 (caderno 5)
ISBN 978-85-402-0143-9 (caderno 6)
ISBN 978-85-402-0144-6 (caderno 7)
SUMRIO
Apresentao ....................................................................................................................................... 21
Prefcio ................................................................................................................................................. 23
Introduo ............................................................................................................................................ 27
CADERNO 1 FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS
MEIO AMBIENTE E CONSTITUIO FEDERAL .......................................... 33
Suely Mara Vaz Guimares de Arajo
Referncias ................................................................................................................ 40
Sugestes de leitura ................................................................................................ 41
CONSTITUIO FEDERAL ........................................................................................ 43
OS FUNDAMENTOS LEGAIS DA POLTICA NACIONAL DO MEIO
AMBIENTE .............................................................................................................. 57
Suely Mara Vaz Guimares de Arajo
Comentrios iniciais ............................................................................................... 59
A Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente .................................................. 59
A Lei de Crimes Ambientais ................................................................................. 62
A Lei do Fundo Nacional do Meio Ambiente .................................................... 64
A lei complementar sobre cooperao em poltica ambiental ...................... 64
Referncias ................................................................................................................ 66
Sugestes de leitura ................................................................................................ 66
LEI COMPLEMENTAR N 140, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2011
Fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do pargrafo nico
do art. 23 da Constituio Federal, para a cooperao entre a Unio, os estados, o
Distrito Federal e os municpios nas aes administrativas decorrentes do exerccio
da competncia comum relativas proteo das paisagens naturais notveis,
proteo do meio ambiente, ao combate poluio em qualquer de suas formas e
preservao das florestas, da fauna e da flora; e altera a Lei n 6.938, de 31 de agosto
de 1981. ................................................................................................................................................. 67
LEI N 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981
Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de
formulao e aplicao, e d outras providncias. ..................................................................... 79
LEI N 7.797, DE 10 DE JULHO DE 1989
Cria o Fundo Nacional de Meio Ambiente e d outras providncias. .................................109
LEI N 9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998
Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades
lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. ................................................................ 111
DECRETO N 99.274, DE 6 DE JUNHO DE 1990
Regulamenta a Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981, e a Lei n 6.938, de 31 de agosto
de 1981, que dispem, respectivamente sobre a criao de estaes ecolgicas e
reas de proteo ambiental e sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, e d
outras providncias. ........................................................................................................................133
DECRETO N 6.514, DE 22 DE JULHO DE 2008
Dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece
o processo administrativo federal para apurao destas infraes, e d outras
providncias. .....................................................................................................................................153
LEGISLAO COMPLEMENTAR .................................................................... 199
CADERNO 2 INSTRUMENTOS DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO ..............................................233
Maurcio Mercadante
Referncia ............................................................................................................... 239
Sugestes de leitura .............................................................................................. 240
DECRETO DE 28 DE DEZEMBRO DE 2001
Dispe sobre a Comisso Coordenadora do Zoneamento Ecolgico-Econmico
do Territrio Nacional e o Grupo de Trabalho Permanente para a Execuo do
Zoneamento Ecolgico-Econmico, institui o Grupo de Trabalho Permanente
para a Execuo do Zoneamento Ecolgico-Econmico, denominado de Consrcio
ZEE-Brasil, e d outras providncias. .........................................................................................241
DECRETO N 4.297, DE 10 DE JULHO DE 2002
Regulamenta o art. 9, inciso II, da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981,
estabelecendo critrios para o Zoneamento Ecolgico-Econmico do Brasil (ZEE),
e d outras providncias. ................................................................................................................246
DECRETO N 7.378, DE 1 DE DEZEMBRO DE 2010
Aprova o Macrozoneamento Ecolgico-Econmico da Amaznia Legal (MacroZEE
da Amaznia Legal), altera o Decreto n 4.297, de 10 de julho de 2002, e d outras
providncias. .....................................................................................................................................255
LICENCIAMENTO AMBIENTAL ..................................................................... 261
Maurcio Boratto Viana
Referncias .............................................................................................................. 274
RESOLUO CONAMA N 001, DE 23 DE JANEIRO DE 1986
Dispe sobre critrios bsicos e diretrizes gerais para o Relatrio de Impacto
Ambiental (Rima). ...........................................................................................................................277
RESOLUO CONAMA N 009, DE 3 DE DEZEMBRO DE 1987
Dispe sobre a realizao de audincias pblicas no processo de licenciamento
ambiental. ..........................................................................................................................................283
RESOLUO CONAMA N 237, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1997
Dispe sobre a reviso e complementao dos procedimentos e critrios utilizados
para o licenciamento ambiental. ..................................................................................................285
EXERCCIO DA CIDADANIA AMBIENTAL .................................................299
Maurcio Boratto Viana
Referncias .............................................................................................................. 308
LEI N 4.717, DE 29 DE JUNHO DE 1965
Regula a ao popular. ....................................................................................................................309
LEI N 7.347, DE 24 DE JULHO DE 1985
Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio
ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico,
turstico e paisagstico (vetado) e d outras providncias. ..................................................... 318
LEI N 9.795, DE 27 DE ABRIL DE 1999
Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao
Ambiental e d outras providncias. ...........................................................................................324
LEI N 10.650, DE 16 DE ABRIL DE 2003
Dispe sobre o acesso pblico aos dados e informaes existentes nos rgos e
entidades integrantes do Sisnama. ...............................................................................................331
DECRETO N 4.281, DE 25 DE JUNHO DE 2002
Regulamenta a Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999, que institui a Poltica Nacional
de Educao Ambiental, e d outras providncias. ..................................................................334
CADERNO 3 TEMAS INTERNACIONAIS I
MUDANA GLOBAL DO CLIMA .................................................................... 359
Ilidia da Asceno Garrido Martins Juras
Referncias .............................................................................................................. 366
Sugestes de leitura .............................................................................................. 367
CONVENO-QUADRO DAS NAES UNIDAS SOBRE MUDANA
DO CLIMA ...................................................................................................................... 369
DECRETO LEGISLATIVO N 1, DE 3 DE FEVEREIRO DE 1994
Aprova o texto do Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do
Clima, adotada em Nova Iorque, em 9 de maio de 1992. ........................................................399
DECRETO N 2.652, DE 1 DE JULHO DE 1998
Promulga a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima,
assinada em Nova York, em 9 de maio de 1992. ....................................................................... 400
LEI N 12.114, DE 9 DE DEZEMBRO DE 2009
Cria o Fundo Nacional sobre Mudana do Clima, altera os arts. 6 e 50 da Lei
n 9.478, de 6 de agosto de 1997, e d outras providncias. ....................................................401
LEI N 12.187, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2009
Institui a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC) e d outras
providncias. .................................................................................................................................... 406
DECRETO N 6.527, DE 1 DE AGOSTO DE 2008
Dispe sobre o estabelecimento do Fundo Amaznia pelo Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES). .....................................................................413
DECRETO N 7.390, DE 9 DE DEZEMBRO DE 2010
Regulamenta os arts. 6, 11 e 12 da Lei n 12.187, de 29 de dezembro de 2009,
que institui a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC), e d outras
providncias. ..................................................................................................................................... 417
ECOSSISTEMAS COSTEIROS E MARINHOS ...............................................427
Ilidia da Asceno Garrido Martins Juras
Sugestes de leitura .............................................................................................. 435
TRATADO DA ANTRTIDA .................................................................................... 437
DECRETO LEGISLATIVO N 56, DE 29 DE JUNHO DE 1975
Aprova o texto do Tratado da Antrtida, assinado em Washington, a 1 de dezembro
de 1959, e a adeso do Brasil ao referido ato jurdico internacional. ................................... 445
DECRETO N 75.963, DE 11 DE JULHO DE 1975
Promulga o Tratado da Antrtida. . ............................................................................................. 446
CONVENO SOBRE A CONSERVAO DOS RECURSOS VIVOS
MARINHOS ANTRTICOS ...................................................................................... 447
DECRETO LEGISLATIVO N 33, DE 5 DE DEZEMBRO DE 1985
Aprova o texto da Conveno sobre a Conservao dos Recursos Vivos Marinhos
Antrticos, concluda em Camberra, em 20 de maio de 1980. ............................................. 466
DECRETO N 93.935, DE 15 DE JANEIRO DE 1987
Promulga a Conveno sobre a Conservao dos Recursos Vivos Marinhos
Antrticos ..........................................................................................................................................467
LEI N 7.661, DE 16 DE MAIO DE 1988
Institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro e d outras providncias. ............468
LEI N 8.617, DE 4 DE JANEIRO DE 1993
Dispe sobre o mar territorial, a zona contgua, a zona econmica exclusiva e a
plataforma continental brasileiros, e d outras providncias. ...............................................472
DECRETO N 94.401, DE 3 DE JUNHO DE 1987
Aprova a Poltica Nacional para Assuntos Antrticos. ........................................................... 476
DECRETO N 1.265, DE 11 DE OUTUBRO DE 1994
Aprova a Poltica Martima Nacional (PMN). ...........................................................................481
DECRETO N 5.300, DE 7 DE DEZEMBRO DE 2004
Regulamenta a Lei n 7.661, de 16 de maio de 1988, que institui o Plano Nacional de
Gerenciamento Costeiro (PNGC), dispe sobre regras de uso e ocupao da zona
costeira e estabelece critrios de gesto da orla martima, e d outras providncias. .....499
DECRETO N 5.377, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2005
Aprova a Poltica Nacional para os Recursos do Mar (PNRM). ............................................ 521
CADERNO 4 TEMAS INTERNACIONAIS II
BIODIVERSIDADE ..............................................................................................549
Roseli Senna Ganem
Unidades de conservao .................................................................................... 557
Proteo de biomas ............................................................................................... 559
Gesto de florestas pblicas ............................................................................... 561
Proteo da vegetao nativa em terras privadas ........................................... 562
Fauna ....................................................................................................................... 563
Cavidades subterrneas ....................................................................................... 565
Patrimnio gentico e biotecnologia ................................................................ 566
Instrumentos econmicos .................................................................................. 567
Referncias .............................................................................................................. 568
CONVENO SOBRE ZONAS MIDAS DE IMPORTNCIA
INTERNACIONAL ESPECIALMENTE COMO HABITAT DE
AVES AQUTICAS ....................................................................................................... 571
DECRETO LEGISLATIVO N 33, DE 1992
Aprova o texto da Conveno sobre Zonas midas de Importncia Internacional,
especialmente como Habitat de Aves Aquticas, concluda em Ramsar, Ir, a 2 de
fevereiro de 1971. .............................................................................................................................579
DECRETO N 1.905, DE 16 DE MAIO DE 1996
Promulga a Conveno sobre Zonas midas de Importncia Internacional,
especialmente como Habitat de Aves Aquticas, conhecida como Conveno de
Ramsar, de 2 de fevereiro de 1971. ...............................................................................................580
CONVENO SOBRE DIVERSIDADE BIOLGICA ......................................... 581
DECRETO LEGISLATIVO N 2, DE 1994
Aprova o texto da Conveno sobre Diversidade Biolgica, assinada durante a
Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada
na cidade do Rio de Janeiro, no perodo de 5 a 14 de junho de 1992. ................................... 615
DECRETO N 2.519, DE 16 DE MARO DE 1998
Promulga a Conveno sobre Diversidade Biolgica, assinada no Rio de Janeiro, em
5 de junho de 1992. .......................................................................................................................... 616
LEI N 5.197, DE 3 DE JANEIRO DE 1967
Dispe sobre a proteo fauna e d outras providncias. .................................................... 617
LEI N 9.985, DE 18 DE JULHO DE 2000
Regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal, institui
o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras
providncias. .....................................................................................................................................625
LEI N 10.519, DE 17 DE JULHO DE 2002
Dispe sobre a promoo e a fiscalizao da defesa sanitria animal quando da
realizao de rodeio e d outras providncias. ......................................................................... 648
LEI N 11.105, DE 24 DE MARO DE 2005
Regulamenta os incisos II, IV e V do 1 do art. 225 da Constituio Federal,
estabelece normas de segurana e mecanismos de fiscalizao de atividades
que envolvam organismos geneticamente modificados (OGM) e seus derivados,
cria o Conselho Nacional de Biossegurana (CNBS), reestrutura a Comisso
Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio), dispe sobre a Poltica Nacional de
Biossegurana (PNB), revoga a Lei n 8.974, de 5 de janeiro de 1995, e a Medida
Provisria n 2.191-9, de 23 de agosto de 2001, e os arts. 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 16 da
Lei n 10.814, de 15 de dezembro de 2003, e d outras providncias. ..................................650
LEI N 11.284, DE 2 DE MARO DE 2006
Dispe sobre a gesto de florestas pblicas para a produo sustentvel; institui, na
estrutura do Ministrio do Meio Ambiente, o Servio Florestal Brasileiro (SFB); cria
o Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal (FNDF); altera as Leis n 10.683,
de 28 de maio de 2003; 5.868, de 12 de dezembro de 1972; 9.605, de 12 de fevereiro
de 1998; 4.771, de 15 de setembro de 1965; 6.938, de 31 de agosto de 1981; e 6.015,
de 31 de dezembro de 1973; e d outras providncias. ............................................................670
LEI N 11.428, DE 22 DE DEZEMBRO DE 2006
Dispe sobre a utilizao e proteo da vegetao nativa do Bioma Mata Atlntica,
e d outras providncias. ................................................................................................................712
LEI N 11.460, DE 21 DE MARO DE 2007
Dispe sobre o plantio de organismos geneticamente modificados em unidades de
conservao; acrescenta dispositivos Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, e Lei
n 11.105, de 24 de maro de 2005; revoga dispositivo da Lei n 10.814, de 15 de
dezembro de 2003; e d outras providncias. ............................................................................728
LEI N 11.794, DE 8 DE OUTUBRO DE 2008
Regulamenta o inciso VII do 1 do art. 225 da Constituio Federal, estabelecendo
procedimentos para o uso cientfico de animais; revoga a Lei n 6.638, de 8 de maio
de 1979; e d outras providncias. ...............................................................................................730
LEI N 11.828, DE 20 DE NOVEMBRO DE 2008
Dispe sobre medidas tributrias aplicveis s doaes em espcie recebidas por
instituies financeiras pblicas controladas pela Unio e destinadas a aes
de preveno, monitoramento e combate ao desmatamento e de promoo da
conservao e do uso sustentvel das florestas brasileiras. ...................................................739
LEI N 11.959, DE 29 DE JUNHO DE 2009
Dispe sobre a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel da Aquicultura e
da Pesca, regula as atividades pesqueiras, revoga a Lei n 7.679, de 23 de novembro
de 1988, e dispositivos do Decreto-Lei n 221, de 28 de fevereiro de 1967, e d
outras providncias. .................................................................................................................... 741
LEI N 12.512, DE 14 DE OUTUBRO DE 2011
Institui o Programa de Apoio Conservao Ambiental e o Programa de Fomento
s Atividades Produtivas Rurais; altera as Leis n 10.696, de 2 de julho de 2003,
10.836, de 9 de janeiro de 2004, e 11.326, de 24 de julho de 2006. .......................................755
LEI N 12.651, DE 25 DE MAIO DE 2012
Dispe sobre a proteo da vegetao nativa; altera as Leis n 6.938, de 31 de agosto
de 1981, 9.393, de 19 de dezembro de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006;
revoga as Leis n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril de 1989, e
a Medida Provisria n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias. .....767
LEI N 12.805, DE 29 DE ABRIL DE 2013
Institui a Poltica Nacional de Integrao Lavoura-Pecuria-Floresta e
altera a Lei n 8.171, de 17 de janeiro de 1991. .................................................................. 818
LEI N 12.854, DE 26 DE AGOSTO DE 2013
Fomenta e incentiva aes que promovam a recuperao florestal e a implantao
de sistemas agroflorestais em reas rurais desapropriadas e em reas degradadas,
nos casos que especifica. ................................................................................................................822
MEDIDA PROVISRIA N 2.186-16, DE 23 DE AGOSTO DE 2001
Regulamenta o inciso II do 1 e o 4 do art. 225 da Constituio, os arts. 1,
8, alnea j; 10, alnea c; 15 e 16, alneas 3 e 4 da Conveno sobre Diversidade
Biolgica, dispe sobre o acesso ao patrimnio gentico, a proteo e o acesso
ao conhecimento tradicional associado, a repartio de benefcios e o acesso
tecnologia e transferncia de tecnologia para sua conservao e utilizao, e d
outras providncias. ........................................................................................................................824
DECRETO N 99.556, DE 1 DE OUTUBRO DE 1990
Dispe sobre a proteo das cavidades naturais subterrneas existentes no territrio
nacional, e d outras providncias. ..............................................................................................842
DECRETO N 4.340, DE 22 DE AGOSTO DE 2002
Regulamenta artigos da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que dispe sobre o
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (Snuc), e d outras
providncias. .....................................................................................................................................847
DECRETO N 5.459, DE 7 DE JUNHO DE 2005
Regulamenta o art. 30 da Medida Provisria n 2.186-16, de 23 de agosto de 2001,
disciplinando as sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao patrimnio
gentico ou ao conhecimento tradicional associado e d outras providncias. ................860
DECRETO N 5.591, DE 22 DE NOVEMBRO DE 2005
Regulamenta dispositivos da Lei n 11.105, de 24 de maro de 2005, que regulamenta
os incisos II, IV e V do 1 do art. 225 da Constituio, e d outras providncias. .........870
DECRETO N 5.746, DE 5 DE ABRIL DE 2006
Regulamenta o art. 21 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que dispe sobre o
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza. ............................................. 900
DECRETO N 5.758, DE 13 DE ABRIL DE 2006
Institui o Plano Estratgico Nacional de reas Protegidas (PNAP), seus princpios,
diretrizes, objetivos e estratgias, e d outras providncias. ................................................. 913
DECRETO N 5.795, DE 5 DE JUNHO DE 2006
Dispe sobre a composio e o funcionamento da Comisso de Gesto de Florestas
Pblicas, e d outras providncias. ..............................................................................................941
DECRETO N 6.063, DE 20 DE MARO DE 2007
Regulamenta, no mbito federal, dispositivos da Lei n 11.284, de 2 de maro de
2006, que dispe sobre a gesto de florestas pblicas para a produo sustentvel, e
d outras providncias. .................................................................................................................. 944
DECRETO N 6.565, DE 15 DE SETEMBRO DE 2008
Dispe sobre medidas tributrias aplicveis s doaes em espcie recebidas por
instituies financeiras pblicas controladas pela Unio e destinadas a aes
de preveno, monitoramento e combate ao desmatamento e de promoo da
conservao e do uso sustentvel das florestas brasileiras. ...................................................963
DECRETO N 6.660, DE 21 DE NOVEMBRO DE 2008
Regulamenta dispositivos da Lei n 11.428, de 22 de dezembro de 2006, que dispe
sobre a utilizao e proteo da vegetao nativa do Bioma Mata Atlntica. ....................967
DECRETO N 7.830, DE 17 DE OUTUBRO DE 2012
Dispe sobre o Sistema de Cadastro Ambiental Rural, o Cadastro Ambiental Rural,
estabelece normas de carter geral aos Programas de Regularizao Ambiental, de
que trata a Lei n 12.651, de 25 de maio de 2012, e d outras providncias. ......................991
RESOLUO CONAMA N 388, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2007
Dispe sobre a convalidao das resolues que definem a vegetao primria e
secundria nos estgios inicial, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica
para fins do disposto no art. 4, 1 da Lei n 11.428, de 22 de dezembro de 2006. .......1001
RESOLUO CMN N 3.545, DE 29 DE FEVEREIRO DE 2008
Altera o MCR 2-1 para estabelecer exigncia de documentao comprobatria
de regularidade ambiental e outras condicionantes, para fins de financiamento
agropecurio no Bioma Amaznia. .......................................................................................... 1004
CADERNO 5 RECURSOS HDRICOS
RECURSOS HDRICOS ....................................................................................1027
Maurcio Boratto Viana
Referncias ............................................................................................................ 1038
LEI N 9.433, DE 8 DE JANEIRO DE 1997
Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da
Constituio Federal, e altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que
modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989. ..........................................................1039
LEI N 9.984, DE 17 DE JULHO DE 2000
Dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas (ANA), entidade federal
de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, e d outras
providncias. .................................................................................................................................. 1056
LEI N 10.881, DE 9 DE JUNHO DE 2004
Dispe sobre os contratos de gesto entre a Agncia Nacional de guas e entidades
delegatrias das funes de agncias de guas relativas gesto de recursos hdricos
de domnio da Unio e d outras providncias. ......................................................................1070
LEI N 12.334, DE 20 DE SETEMBRO DE 2010
Estabelece a Poltica Nacional de Segurana de Barragens destinadas acumulao
de gua para quaisquer usos, disposio final ou temporria de rejeitos e
acumulao de resduos industriais, cria o Sistema Nacional de Informaes sobre
Segurana de Barragens e altera a redao do art. 35 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997, e do art. 4 da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000. ...............................................1074
DECRETO N 4.613, DE 11 DE MARO DE 2003
Regulamenta o Conselho Nacional de Recursos Hdricos, e d outras providncias. ... 1084
RESOLUO CONAMA N 006, DE 16 DE SETEMBRO DE 1987
Dispe sobre o licenciamento ambiental de obras do setor de gerao de energia
eltrica. ............................................................................................................................................ 1090
RESOLUO CONAMA N 005, DE 15 DE JUNHO DE 1988
Dispe sobre o licenciamento ambiental de obras de saneamento. ...................................1095
RESOLUO CONAMA N 274, DE 29 DE NOVEMBRO DE 2000
Define os critrios de balneabilidade em guas brasileiras. .................................................1097
RESOLUO CONAMA N 279, DE 27 DE JUNHO DE 2001
Estabelece procedimentos para o licenciamento ambiental simplificado de
empreendimentos eltricos com pequeno potencial de impacto ambiental. ...................1102
RESOLUO CONAMA N 284, DE 30 DE AGOSTO DE 2001
Dispe sobre o licenciamento de empreendimentos de irrigao. .....................................1109
RESOLUO CONAMA N 357, DE 17 DE MARO DE 2005
Dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu
enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de
efluentes, e d outras providncias. ...........................................................................................1115
RESOLUO CONAMA N 396, DE 3 DE ABRIL DE 2008
Dispe sobre a classificao e diretrizes ambientais para o enquadramento das
guas subterrneas e d outras providncias. .........................................................................1151
RESOLUO CONAMA N 398, DE 11 DE JUNHO DE 2008
Dispe sobre o contedo mnimo do plano de emergncia individual para
incidentes de poluio por leo em guas sob jurisdio nacional, originados em
portos organizados, instalaes porturias, terminais, dutos, sondas terrestres,
plataformas e suas instalaes de apoio, refinarias, estaleiros, marinas, clubes
nuticos e instalaes similares, e orienta a sua elaborao. ...............................................1169
RESOLUO CONAMA N 413, DE 26 DE JUNHO DE 2009
Dispe sobre o licenciamento ambiental da aquicultura, e d outras providncias. .....1198
RESOLUO CNRH N 5, DE 10 DE ABRIL DE 2000
Estabelece diretrizes para a formao e funcionamento dos comits de bacia
hidrogrfica. ................................................................................................................................... 1220
RESOLUO CNRH N 13, DE 25 DE SETEMBRO DE 2000
Estabelece diretrizes para a implementao do Sistema Nacional de Informaes
sobre Recursos Hdricos. ............................................................................................................ 1227
RESOLUO CNRH N 15, DE 11 DE JANEIRO DE 2001
Estabelece diretrizes gerais para a gesto de guas subterrneas. .................................... 1229
RESOLUO CNRH N 16, DE 8 DE MAIO DE 2001
Estabelece critrios gerais para a outorga de direito de uso de recursos hdricos. ........ 1233
RESOLUO CNRH N 32, DE 15 DE OUTUBRO DE 2003
Institui a Diviso Hidrogrfica Nacional. ............................................................................... 1242
RESOLUO CNRH N 48, DE 21 DE MARO DE 2005
Estabelece critrios gerais para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos. .................. 1245
RESOLUO CNRH N 58, DE 30 DE JANEIRO DE 2006
Aprova o Plano Nacional de Recursos Hdricos e d outras providncias. ......................1251
RESOLUO CNRH N 129, DE 29 DE JUNHO DE 2011
Estabelece diretrizes gerais para a definio de vazes mnimas remanescentes. ........ 1254
RESOLUO CNRH N 140, DE 21 DE MARO 2012
Estabelece critrios gerais para outorga de lanamento de efluentes com fins de
diluio em corpos de gua superficiais. ................................................................................. 1257
RESOLUO CNRH N 145, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2012
Estabelece diretrizes para a elaborao de Planos de Recursos Hdricos de Bacias
Hidrogrficas e d outras providncias. ...................................................................................1262
CADERNO 6 QUALIDADE AMBIENTAL
POLUIO E QUALIDADE AMBIENTAL ...................................................1289
Ilidia da Asceno Garrido Martins Juras
Referncias ............................................................................................................1300
Sugestes de leitura ............................................................................................1300
DECRETO-LEI N 1.413, DE 14 DE AGOSTO DE 1975
Dispe sobre o controle da poluio do meio ambiente provocada por atividades
industriais. .......................................................................................................................................1301
LEI N 6.803, DE 2 DE JULHO DE 1980
Dispe sobre as diretrizes bsicas para o zoneamento industrial nas reas crticas
de poluio, e d outras providncias. ..................................................................................... 1303
LEI N 7.802, DE 11 DE JULHO DE 1989
Dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem,
o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a
utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o
registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus
componentes e afins, e d outras providncias. ..................................................................... 1308
LEI N 8.723, DE 28 DE OUTUBRO DE 1993
Dispe sobre a reduo de emisso de poluentes por veculos automotores e d
outras providncias. ......................................................................................................................1318
LEI N 9.966, DE 28 DE ABRIL DE 2000
Dispe sobre a preveno, o controle e a fiscalizao da poluio causada por
lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas em guas sob
jurisdio nacional e d outras providncias. ........................................................................ 1324
LEI N 11.445, DE 5 DE JANEIRO DE 2007
Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico; altera as Leis n 6.766,
de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de junho de
1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei n 6.528, de 11 de maio de 1978;
e d outras providncias. ..............................................................................................................1339
LEI N 12.305, DE 2 DE AGOSTO DE 2010
Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei n 9.605, de 12 de
fevereiro de 1998; e d outras providncias. ........................................................................... 1364
DECRETO N 76.389, DE 3 DE OUTUBRO DE 1975
Dispe sobre as medidas de preveno e controle da poluio industrial, de que
trata o Decreto-Lei n 1.413, de 14 de agosto de 1975, e d outras providncias. ...........1393
RESOLUO CONAMA N 18, DE 6 DE MAIO DE 1986
Dispe sobre a criao do Programa de Controle de Poluio do Ar por Veculos
Automotores (Proconve). ............................................................................................................ 1397
RESOLUO CONAMA N 005, DE 15 DE JUNHO DE 1989
Dispe sobre o Programa Nacional de Controle da Poluio do Ar (Pronar). .................1415
RESOLUO CONAMA N 297, DE 26 DE FEVEREIRO DE 2002
Estabelece os limites para emisses de gases poluentes por ciclomotores, motociclos
e veculos similares novos. ...........................................................................................................1421
GESTO DE DESASTRES ................................................................................. 1435
Roseli Senna Ganem
Referncias ............................................................................................................ 1453
LEI N 12.340, DE 1 DE DEZEMBRO DE 2010
Dispe sobre as transferncias de recursos da Unio aos rgos e entidades dos
estados, Distrito Federal e municpios para a execuo de aes de resposta e
recuperao nas reas atingidas por desastre, e sobre o Fundo Especial para
Calamidades Pblicas; e d outras providncias. ...................................................................1455
LEI N 12.608, DE 10 DE ABRIL DE 2012
Institui a Poltica Nacional de Proteo e Defesa Civil (PNPDEC); dispe sobre o
Sistema Nacional de Proteo e Defesa Civil (Sinpdec) e o Conselho Nacional de
Proteo e Defesa Civil (Conpdec); autoriza a criao de sistema de informaes e
monitoramento de desastres; altera as Leis n 12.340, de 1 de dezembro de 2010,
10.257, de 10 de julho de 2001, 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.239, de 4 de
outubro de 1991, e 9.394, de 20 de dezembro de 1996; e d outras providncias. ...........1462
DECRETO N 7.257, DE 4 DE AGOSTO DE 2010
Regulamenta a Medida Provisria n 494, de 2 de julho de 2010, para dispor sobre o
Sistema Nacional de Defesa Civil (Sindec), sobre o reconhecimento de situao de
emergncia e estado de calamidade pblica, sobre as transferncias de recursos para
aes de socorro, assistncia s vtimas, restabelecimento de servios essenciais e
reconstruo nas reas atingidas por desastre, e d outras providncias. ........................1478
CADERNO 7 DESENVOLVIMENTO URBANO E REGIONAL
AMBIENTE URBANO ....................................................................................... 1511
Roseli Senna Ganem
Referncias ............................................................................................................ 1527
LEI N 6.766, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1979
Dispe sobre o Parcelamento do Solo Urbano e d outras providncias. .........................1529
LEI N 10.257, DE 10 DE JULHO DE 2001
Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais
da poltica urbana e d outras providncias. .......................................................................... 1550
LEI N 11.977, DE 7 DE JULHO DE 2009
Dispe sobre o Programa Minha Casa, Minha Vida (PMCMV) e a regularizao
fundiria de assentamentos localizados em reas urbanas; altera o Decreto-Lei
n 3.365, de 21 de junho de 1941, as Leis n 4.380, de 21 de agosto de 1964; 6.015, de 31
de dezembro de 1973; 8.036, de 11 de maio de 1990; e 10.257, de 10 de julho de 2001, e a
Medida Provisria n 2.197-43, de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias. ...............1572
DECRETO N 7.499, DE 16 DE JUNHO DE 2011
Regulamenta dispositivos da Lei n 11.977, de 7 de julho de 2009, que dispe sobre
o Programa Minha Casa, Minha Vida, e d outras providncias. ...................................... 1614
DESENVOLVIMENTO REGIONAL ............................................................... 1627
Vernica Maria Miranda Brasileiro
DECRETO-LEI N 288, DE 28 DE FEVEREIRO DE 1967
Altera as disposies da Lei n 3.173, de 6 de junho de 1957, e regula a Zona Franca
de Manaus. ......................................................................................................................................1637
DECRETO-LEI N 356, DE 15 DE AGOSTO DE 1968
Estende Benefcios do Decreto-Lei n 288, de 28 de fevereiro de 1967, a reas da
Amaznia Ocidental e d outras providncias. ......................................................................1651
DECRETO-LEI N 1.435, DE 16 DE DEZEMBRO DE 1975
Altera a redao dos artigos 7 do Decreto-Lei n 288, de 28 de fevereiro de 1967, e
2 do Decreto-Lei n 356, de 15 de agosto de 1968, e d outras providncias. .................1654
LEI COMPLEMENTAR N 94, DE 19 DE FEVEREIRO DE 1998
Autoriza o Poder Executivo a criar a Regio Integrada de Desenvolvimento do
Distrito Federal e Entorno (Ride) e instituir o Programa Especial de Desenvolvimento
do Entorno do Distrito Federal, e d outras providncias. ...................................................1658
LEI COMPLEMENTAR N 124, DE 3 DE JANEIRO DE 2007
Institui, na forma do art. 43 da Constituio Federal, a Superintendncia do
Desenvolvimento da Amaznia (Sudam); estabelece sua composio, natureza
jurdica, objetivos, rea de competncia e instrumentos de ao; dispe sobre o
Fundo de Desenvolvimento da Amaznia (FDA); altera a Medida Provisria
n 2.157-5, de 24 de agosto de 2001; revoga a Lei Complementar n 67, de 13 de
junho de 1991; e d outras providncias. ................................................................................. 1660
LEI COMPLEMENTAR N 125, DE 3 DE JANEIRO DE 2007
Institui, na forma do art. 43 da Constituio Federal, a Superintendncia do
Desenvolvimento do Nordeste (Sudene); estabelece sua composio, natureza
jurdica, objetivos, reas de atuao, instrumentos de ao; altera a Lei n 7.827, de
27 de setembro de 1989, e a Medida Provisria n 2.156-5, de 24 de agosto de 2001;
revoga a Lei Complementar n 66, de 12 de junho de 1991; e d outras providncias. ..1669
LEI COMPLEMENTAR N 129, DE 8 DE JANEIRO DE 2009
Institui, na forma do art. 43 da Constituio Federal, a Superintendncia do
Desenvolvimento do Centro-Oeste (Sudeco), estabelece sua misso institucional,
natureza jurdica, objetivos, rea de atuao, instrumentos de ao, altera a Lei
n 7.827, de 27 de setembro de 1989, e d outras providncias. ...........................................1683
LEI N 6.634, DE 2 DE MAIO DE 1979
Dispe sobre a faixa de fronteira, altera o Decreto-Lei n 1.135, de 3 de dezembro de
1970, e d outras providncias. ...................................................................................................1696
LEI N 7.827, DE 27 DE SETEMBRO DE 1989
Regulamenta o art. 159, inciso I, alnea c, da Constituio Federal, institui o Fundo
Constitucional de Financiamento do Norte (FNO), o Fundo Constitucional de
Financiamento do Nordeste (FNE) e o Fundo Constitucional de Financiamento do
Centro-Oeste (FCO), e d outras providncias. .....................................................................1700
LEI N 7.965, DE 22 DE DEZEMBRO DE 1989
Cria rea de Livre Comrcio no municpio de Tabatinga, no estado do Amazonas,
e d outras providncias. ..............................................................................................................1713
LEI N 8.167, DE 16 DE JANEIRO DE 1991
Altera a legislao do imposto sobre a renda relativa a incentivos fiscais, estabelece
novas condies operacionais dos fundos de investimentos regionais e d outras
providncias. ................................................................................................................................... 1717
LEI N 8.210, DE 19 DE JULHO DE 1991
Cria a rea de Livre Comrcio de Guajar-Mirim, no estado de Rondnia, e d
outras providncias. ......................................................................................................................1731
LEI N 8.256, DE 25 DE NOVEMBRO DE 1991
Cria reas de livre comrcio nos municpios de Boa Vista e Bonfim, no estado de
Roraima e d outras providncias. .............................................................................................1735
LEI N 8.387, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1991
D nova redao ao 1 do art. 3 aos arts. 7 e 9 do Decreto-Lei n 288, de 28 de
fevereiro de 1967, ao caput do art. 37 do Decreto-Lei n 1.455, de 7 de abril de 1976
e ao art. 10 da Lei n 2.145, de 29 de dezembro de 1953, e d outras providncias. ........1740
LEI N 8.857, DE 8 DE MARO DE 1994
Autoriza a criao de reas de livre comrcio nos municpios de Brasileia e Cruzeiro
do Sul, no estado do Acre, e d outras providncias. ............................................................. 1741
LEI N 9.808, DE 20 DE JULHO DE 1999
Define diretrizes e incentivos fiscais para o desenvolvimento regional e d outras
providncias. ...................................................................................................................................1745
LEI N 10.177, DE 12 DE JANEIRO DE 2001
Dispe sobre as operaes com recursos dos fundos constitucionais de
financiamento do Norte, do Nordeste e do Centro-Oeste, de que trata a Lei n 7.827,
de 27 de setembro de 1989, e d outras providncias. ...........................................................1753
LEI N 11.508, DE 20 DE JULHO DE 2007
Dispe sobre o regime tributrio, cambial e administrativo das Zonas de
Processamento de Exportao, e d outras providncias. ....................................................1763
MEDIDA PROVISRIA N 2.156-5, DE 24 DE AGOSTO DE 2001
Cria a Agncia de Desenvolvimento do Nordeste (Adene), extingue a
Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene), e d outras
providncias. ...................................................................................................................................1775
MEDIDA PROVISRIA N 2.157-5, DE 24 DE AGOSTO DE 2001
Cria a Agncia de Desenvolvimento da Amaznia (ADA), extingue a Superintendncia
do Desenvolvimento da Amaznia (Sudam), e d outras providncias. ............................. 1781
MEDIDA PROVISRIA N 2.199-14, DE 24 DE AGOSTO DE 2001
Altera a legislao do imposto sobre a renda no que se refere aos incentivos fiscais
de iseno e de reduo, define diretrizes para os incentivos fiscais de aplicao
de parcela do imposto sobre a renda nos fundos de investimentos regionais, e d
outras providncias. .................................................................................................................. 1787
DECRETO N 4.212, DE 26 DE ABRIL DE 2002
Define os setores da economia prioritrios para o desenvolvimento regional, nas
reas de atuao da extinta Sudam, e d outras providncias. ............................................1799
DECRETO N 4.213, DE 26 DE ABRIL DE 2002
Define os setores da economia prioritrios para o desenvolvimento regional, nas
reas de atuao da extinta Sudene, e d outras providncias. ...........................................1802
RECURSOS HDRICOS
Maurcio Boratto Viana
651
651 Gelogo e bacharel em Direito pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), mestre
e doutor em Desenvolvimento Sustentvel pelo Centro de Desenvolvimento Sustentvel da
Universidade de Braslia (CDS/UnB). Consultor legislativo da rea XI (Meio Ambiente e Direi-
to Ambiental, Organizao Territorial, Desenvolvimento Urbano e Regional) da Cmara dos
Deputados. Contato: <mauricio.boratto@camara.leg.br>.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1029
Os recursos hdricos talvez sejam os componentes do meio ambiente que
mais vm sendo objeto de normatizao na legislao do pas, desde os tem-
pos de Colnia. Obviamente, em razo dos interesses e necessidades de cada
poca, as normas iniciais no consideravam a questo ambiental, que s ob-
teve relevncia nas ltimas dcadas do sculo passado. A preocupao maior,
ento, era assegurar a navegao, a pesca, o abastecimento pblico e o uso
industrial dos recursos hdricos, bem como seu aproveitamento hidrulico
652
.
Os primeiros documentos sobre normas relativas s guas no Brasil ante-
cedem o Cdigo de guas de 1934, remontando ao incio do sculo XIX,
quando ainda vigoravam as Ordenaes do Reino. A Constituio do Im-
prio, de 1824, foi omissa sobre o tema, mas a primeira Constituio da Re-
pblica, de 1891, definiu a competncia da Unio e dos estados para legislar
sobre a navegao nos rios, e a segunda, de 1934, disps sobre a titularidade
dos recursos hdricos. Esta ltima tambm foi a precursora de polticas p-
blicas voltadas para o setor, considerando a gua elemento essencial para a
gerao de riquezas econmicas e o desenvolvimento, especialmente como
fonte de energia eltrica.
Mas o grande marco do incio do sculo passado quanto aos recursos hdri-
cos foi, sem dvida, o Cdigo de guas Decreto n 24.643, de 10 de julho
de 1934. Alguns de seus artigos ainda se encontram vigentes, a despeito
da profuso de normas elaboradas nas dcadas seguintes. As guas foram
classificadas em pblicas e particulares, sendo as primeiras de uso comum
(navegveis ou flutuveis) ou dominicais (no navegveis ou flutuveis), e
as ltimas, as nascentes e todas as guas situadas em terrenos particulares.
Tal dispositivo no mais vigora, pois, segundo a atual Constituio Federal
(CF), hoje no h guas particulares, sendo elas bens ora da Unio (art. 20,
III a VI), ora dos estados (art. 26, I).
653
Os artigos vigentes, contudo, mesmo que com outra aparncia, ainda so
inmeros. Desde essa norma pioneira, por exemplo, ficou assegurado o uso
gratuito das guas para as primeiras necessidades da vida (art. 34), o que
hoje tambm consta, com uma conotao ligeiramente diferente, na Lei da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos (Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997).
Tambm conhecida como Lei das guas, ela afirma que em situaes de
652 O trecho histrico inicial deste trabalho baseou-se em Henkes (2003).
653 Mais detalhes sobre os fundamentos constitucionais relativos ao meio ambiente podem ser
obtidos no Caderno 1 desta publicao.
Srie
Legislao 1030
escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo humano e a
dessedentao de animais (art. 1, III).
J as derivaes significativas para uso na agricultura e indstria, bem
como o aproveitamento do potencial hidrulico (art. 139), desde aquela
poca necessitavam de concesso ou autorizao administrativa (art. 43 e
seguintes). Essas previses tambm encontram guarida nas normas mais
recentes (CF, art. 21, XII, b; Lei das guas, arts. 5, III, e 11 a 18), com o
objetivo de administrar e controlar o uso dos recursos hdricos, garantindo
sua disponibilidade aos inmeros usurios, atuais e futuros, ou seja, com
vistas sustentabilidade hdrica.
No Cdigo de guas, com exceo das utilizaes ento manifestadas
(art. 139, 1), as quedas dgua e outras fontes de energia hidrulica eram
consideradas bens imveis e tidas como no integrantes das terras em que
se encontravam (art. 145). Ainda hoje prevalece esse entendimento (CF,
art. 20, VIII). Adicionalmente, o cdigo consignou que a ningum lcito
conspurcar ou contaminar as guas que no consome, com prejuzo de ter-
ceiros (art. 109).
O Cdigo de guas tambm fixou a responsabilidade penal, civil e adminis-
trativa dos infratores (art. 110), hoje prevista na CF (art. 225, 1) e na Lei de
Crimes Ambientais (Lei n 9.605/1998, art. 3 e pargrafo nico), bem como
o princpio do poluidor-pagador (arts. 111 e 112), que foi introduzido na Eu-
ropa como novidade na dcada de 1970 e tambm previsto na Lei da Poltica
Nacional do Meio Ambiente (Lei n 6.938/1981, art. 4, VII).
654
Trs anos aps o Cdigo de guas, a terceira Constituio da Repblica re-
petiu as disposies da anterior, atribuindo competncia privativa Unio
para legislar sobre os bens de domnio federal, guas e energia. J a quarta
Constituio da Repblica, de 1946, efetuou algumas mudanas significa-
tivas, principalmente no domnio hdrico: os corpos dgua, que at ento
pertenciam aos municpios, aos estados e Unio, e mesmo a particulares,
passaram ao domnio apenas da Unio e dos estados.
A quinta Constituio da Repblica, de 1967, no alterou o domnio hdrico.
Mas, ao tratar da defesa contra os efeitos nocivos da gua, instituiu, como
competncia da Unio, organizar a defesa permanente contra as calami-
654 Ver as Leis n 9.605/1998 e 6.938/1981 no Caderno 1 desta publicao.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1031
dades pblicas, especialmente a seca e as inundaes (art. 8, XII), alm de
estabelecer e executar planos regionais de desenvolvimento (art. 8, XIII).
Em 1969, essa Carta foi alterada pela Emenda n 1, que muitos consideram
uma nova constituio e que seguiu as diretrizes da Carta emendada.
Ao longo dessas dcadas, quando o pas deixou de ser essencialmente rural,
a urbanizao, o crescimento populacional, a industrializao, a ineficcia
na aplicao da maioria das normas hdricas e a ausncia de planejamento
visando correta utilizao desses recursos impuseram profundas alteraes
no cenrio hdrico brasileiro. Para reverter o quadro de degradao ento
existente, fez-se necessria uma reformulao institucional e jurdica, inicia-
da com a Lei n 6.938/1981 e prosseguida com a CF e a Lei das guas.
A Lei n 6.938/1981 criou o Conselho Nacional do Meio Ambiente (Co-
nama), rgo consultivo e deliberativo do Sistema Nacional do Meio Am-
biente (Sisnama), que, ao longo dos anos, vem elaborando uma srie de
resolues. Vrias delas referem-se aos recursos hdricos, entre as quais
podem ser citadas as de n 006/1987 (licenciamento ambiental de obras do
setor de gerao de energia eltrica), 005/1988 (licenciamento de obras de
saneamento bsico), 274/2000 (critrios de balneabilidade em guas bra-
sileiras), 279/2001 (licenciamento ambiental simplificado de empreendi-
mentos eltricos com pequeno potencial de impacto ambiental), 284/2001
(licenciamento de empreendimentos de irrigao), 357/2005 (classificao
e enquadramento de corpos dgua), 396/2008 (enquadramento das guas
subterrneas), 398/2008 (plano de emergncia individual para incidentes de
poluio por leo em guas sob jurisdio nacional) e 413/2009 (licencia-
mento ambiental da aquicultura).
655

A mais importante talvez seja a Resoluo Conama n 357/2005 alterada
pelas resolues n 370/2006 e 397/2008, alm de alterada e complementa-
da pelas resolues n 393/2007 e 430/2011 , que define o enquadramento
do corpo hdrico de acordo com os usos preponderantes mais restritivos,
atuais ou pretendidos. As classes e os usos definidos para a gua doce so
os seguintes
656
:
655 Disponvel em: http://www.mma.gov.br/port/conama/legiano.cfm?codlegitipo=3. Acesso em:
14 fev. 2012.
656 Para as guas salinas e salobras, a classificao semelhante, mas um pouco mais simples;
alm disso, enquanto no aprovados os respectivos enquadramentos, as guas doces so
consideradas Classe 2.
Srie
Legislao 1032
Classe especial: a) abastecimento para consumo humano, com desin-
feco; b) preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas;
c) preservao dos ambientes aquticos em unidades de conservao de
proteo integral.
Classe 1: a) abastecimento para consumo humano, aps tratamento sim-
plificado; b) proteo das comunidades aquticas; c) recreao de conta-
to primrio (natao, esqui aqutico e mergulho), segundo a Resoluo
n 274/2000 (balneabilidade); d) irrigao de hortalias que so consu-
midas cruas e de frutas que se desenvolvam rente ao solo e que sejam
ingeridas cruas sem remoo de pelcula; e) proteo das comunidades
aquticas em terras indgenas.
Classe 2: a) abastecimento para consumo humano, aps tratamento con-
vencional; b) proteo das comunidades aquticas; c) recreao de conta-
to primrio, segundo a Resoluo n 274/2000; d) irrigao de hortalias
e plantas frutferas, parques e jardins; e) aquicultura e pesca.
Classe 3: a) abastecimento para consumo humano, aps tratamento con-
vencional ou avanado; b) irrigao de culturas arbreas, cerealferas e
forrageiras; c) pesca amadora; d) recreao de contato secundrio; e) des-
sedentao de animais.
Classe 4: a) navegao; b) harmonia paisagstica.
Por sua vez, a CF de 1988 faz diversas aluses aos recursos hdricos. Inicial-
mente, ela prev, como bens da Unio (art. 20), os lagos, rios e quaisquer
correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um
estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio es-
trangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias
fluviais (inciso III); as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com
outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, exclu-
das, destas, as que contenham a sede de municpios, exceto aquelas reas
afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas
no art. 26, II (inciso IV); o mar territorial (inciso VI) e os potenciais de
energia hidrulica (inciso VIII).
No mesmo artigo, a CF assegura, nos termos da lei, aos estados, ao Distri-
to Federal e aos municpios, bem como a rgos da administrao direta
da Unio, participao no resultado da explorao de (...) recursos hdricos
para fins de gerao de energia eltrica (...) no respectivo territrio, plata-
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1033
forma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou com-
pensao financeira por essa explorao (art. 20, 1).
No artigo seguinte, semelhana das constituies anteriores, ela estatui
que compete Unio explorar, diretamente ou mediante autorizao, con-
cesso ou permisso (inciso XII), entre outros: os servios e instalaes
de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em
articulao com os estados onde se situam os potenciais hidroenergticos
(alnea b); os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos
brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de estado
ou territrio (alnea d) e os portos martimos, fluviais e lacustres (alnea f ).
Ainda no mesmo artigo, a CF estabelece, como j o haviam feito as Car-
tas de 1934 e 1967, que compete Unio planejar e promover a defesa
permanente contra as calamidades pblicas, especialmente as secas e as
inundaes (art. 21, XVIII). Cabe a ela tambm instituir o sistema nacio-
nal de gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de
direitos de seu uso (art. 21, XIX), sendo a Lei das guas a norma que veio
cumprir esse ltimo mandamento constitucional.
A Lei Suprema tambm estatui que compete privativamente Unio le-
gislar, entre outros, sobre guas (art. 22, IV) e regime dos portos, navega-
o lacustre, fluvial e martima (art. 22, X). Mas, no pargrafo nico desse
artigo, ela abre a possibilidade de a lei complementar autorizar os estados
a legislar sobre questes especficas dessas matrias. Em seguida, inclui,
entre os bens dos estados, as guas superficiais ou subterrneas, fluentes,
emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as de-
correntes de obras da Unio (art. 26, I). Ou seja, enquanto as guas super-
ficiais so de domnio da Unio ou dos estados, as subterrneas pertencem
a esses ltimos.
Visando ao desenvolvimento e reduo das desigualdades regionais, a Unio
tambm pode articular sua ao em um mesmo complexo geoeconmico e
social, mediante incentivos regionais que podem dar prioridade para o apro-
veitamento econmico e social dos rios e das massas de gua represadas ou
represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas peridicas (art. 43, 2,
IV). Ela tambm incentivar a recuperao de terras ridas e cooperar com
os pequenos e mdios proprietrios rurais para o estabelecimento, em suas
glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao (art. 43, 3).
Srie
Legislao 1034
A CF reafirma que os potenciais de energia hidrulica constituem proprie-
dade distinta da do solo e pertencem Unio, sendo seu aproveitamento,
com exceo dos de capacidade reduzida, efetuado mediante autorizao
ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa
constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no
pas. Na forma da lei, sero estabelecidas as condies especficas, quando
essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas
(art. 176, caput e 1 e 4).
Alis, no que diz respeito s terras indgenas, o Congresso Nacional tem
especial destaque. que cabe a ele autorizar, nessas terras, a explorao e
o aproveitamento de recursos hdricos, includos os potenciais energticos,
ouvidas as comunidades afetadas. Alm disso, a CF garante aos ndios o
usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existen-
tes (arts. 49, XVI, e 231, 3).
No mesmo ano da CF, foi promulgada a Lei n 7.661, de 16 de maio de 1988,
que instituiu o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro, o qual visa
orientar a utilizao nacional dos recursos na zona costeira, de forma a
contribuir para elevar a qualidade da vida de sua populao, e a proteo do
seu patrimnio natural, histrico, tnico e cultural.
657
Uma dcada aps, a Lei n 9.605/1998 (Lei de Crimes Ambientais) tipificou,
no art. 54, o crime de causar poluio de qualquer natureza em nveis tais
que resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que pro-
voquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da flora,
com pena de recluso de um a quatro anos e multa. Nos incisos III e IV do
2 do mesmo artigo, ela prev que, se o crime causar poluio hdrica que
torne necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de uma
comunidade, ou se dificultar ou impedir o uso pblico das praias, a pena
passa para um a cinco anos de recluso.
658
Aps as determinaes da CF, e vislumbrando a necessidade de dar mais
ateno questo dos recursos hdricos, o governo federal, no mbito do
Ministrio do Meio Ambiente (MMA), criou, no ano de 1995, a Secretaria
de Recursos Hdricos, com a responsabilidade de propor a formulao da
Poltica Nacional dos Recursos Hdricos, bem como acompanhar e moni-
657 Para mais detalhamentos sobre a Lei n 7.661/1988, ver o Caderno 3 desta publicao.
658 Ver a Lei n 9.605/1998 no Caderno 1 desta publicao.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1035
torar sua implementao. Aps intensa discusso por parte da sociedade e
no Congresso Nacional, foi editada a Lei n 9.433/1997 (Lei das guas), que
instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) e criou o Siste-
ma Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos (Singreh).
Ela atribui gua valor econmico e elege a bacia hidrogrfica e no mais
os limites polticos dos estados e municpios como unidade de gesto, a
qual passou a ser descentralizada e a contar com a participao do poder
pblico, dos usurios e das comunidades. Com isso, essa lei objetiva asse-
gurar a utilizao racional dos recursos hdricos, para que as demandas da
atual e das futuras geraes possam ser bem atendidas, tanto em qualidade
quanto em quantidade. A gesto passa a ser exercida pelo comit de bacia
hidrogrfica (arts. 37-40), tendo a agncia de gua (arts. 41-44) como secre-
taria executiva.
Bacia hidrogrfica a rea geogrfica delimitada por divisores de gua os
interflvios ou linhas de cumeada, geralmente constitudos por montanhas
e drenada por um rio e seus afluentes. Ela evidencia a hierarquizao dos rios,
isto , a organizao natural por ordem de menor volume (1 ordem, 2 ordem
etc.) para os mais caudalosos (n ordem), que vai das partes mais altas para as
mais baixas. s vezes, a bacia hidrogrfica confundida com a regio hidro-
grfica, mas a primeira menor embora possa se subdividir em sub-bacias ,
enquanto a ltima, geralmente, abrange mais de uma bacia.
Os principais elementos componentes da bacia hidrogrfica so os inter-
flvios, os talvegues (linhas mais baixas nos fundos de vale), as calhas dos
rios, as sub-bacias, as reas de recarga (locais onde a gua penetra no solo
e recarrega os aquferos), as reas de descarga ou fontes (locais onde a gua
subterrnea flui para a superfcie do terreno), a vazo (volume de fluxo) e a
qualidade (caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas) dos cursos dgua.
J o aqufero uma formao ou um grupo de formaes geolgicas (se-
dimentos ou rochas) permeveis, capazes de armazenar e ceder gua em
boa quantidade para consumo humano. Quando o sedimento ou rocha
capaz de armazenar gua, mas no de ced-la, chama-se aquitarde, e quan-
do no armazena nem cede, aquiclude. O aqufero pode ser livre (fretico),
quando sua gua se encontra submetida presso atmosfrica, podendo
ser acessada por cisternas, ou confinado (artesiano), quando a presso de
confinamento superior atmosfrica, chegando a gua subterrnea, em
Srie
Legislao 1036
casos extremos, a jorrar na superfcie, quando da perfurao de um poo
profundo, como ocorre no vale do rio Gurgueia/PI.
A Lei das guas prev importantes instrumentos para a implantao da Pol-
tica Nacional de Recursos Hdricos, tais como os planos de recursos hdricos
(por bacia hidrogrfica, estado e pas, arts. 6-8), o enquadramento dos cor-
pos dgua em classes (segundo os usos preponderantes, arts. 9-10), a outorga
dos direitos de uso (exceto aqueles considerados insignificantes, arts. 11-18),
a cobrana pelo uso (dos que esto sujeitos a outorga, arts. 19-22) e o Sistema
Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos (SNIRH, sistema de coleta,
tratamento, armazenamento e recuperao de informaes sobre recursos h-
dricos e fatores intervenientes em sua gesto, arts. 25-27).
Destaca-se, dentre esses instrumentos, a cobrana pelo uso de recursos h-
dricos, que, em linhas gerais, a principal forma de obter recursos para o
financiamento dos programas e intervenes contemplados nos planos de
recursos hdricos, no mbito de cada bacia hidrogrfica. Passada uma d-
cada e meia da entrada em vigor da lei, contudo, no universo das bacias em
rios de domnio da Unio, apenas duas as dos rios Paraba do Sul e Piraci-
caba/Capivari/Jundia j vm efetuando essa cobrana h algum tempo, e
outras duas as dos rios So Francisco e Doce s em 2011 a iniciaram
659
.
Para 2012 estava prevista a extenso da cobrana a duas outras bacias federais,
as dos rios Paranaba, integrante da bacia do Paran, e Verde Grande, da ba-
cia do So Francisco. At 2015, h a previso de que outras duas bacias inte-
grem esse rol as dos rios Grande e Paranapanema, ambas pertencentes
bacia do Paran. Alm dessas, em rios de titularidade da Unio, no final de
2011 existiam no pas outras 17 bacias, de domnio dos estados, em que a
cobrana pelo uso da gua tambm estava em vigor. No mesmo ano, o valor
arrecadado na cobrana o chamado preo condominial nas 21 bacias
interestaduais e estaduais alcanou cerca de R$ 130 milhes
660
.
Seguindo a promulgao da Lei das guas, comearam a ser institudos
rgos no mbito federal para dar sustentabilidade aplicao dos precei-
tos legais por ela estatudos. Assim, em 1998, regulamentou-se o Conselho
Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), um colegiado que desenvolve re-
659 Disponvel em: http://www2.ana.gov.br/Paginas/servicos/cobrancaearrecadacao/cobrancae-
arrecadacao.aspx. Acesso em: 15 fev. 2012.
660 Disponvel em: http://agenciabrasil.ebc.com.br/noticia/2012-03-29/mais-duas-bacias-
hidrograficas-podem-comecar-cobrar-pelo-uso-da-agua. Acesso em: 29 mar. 2012.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1037
gras de mediao entre os diversos usurios da gua, sendo, assim, um dos
responsveis pela implementao da gesto dos recursos hdricos no pas,
reconhecido pela sociedade como orientador para um dilogo transparente
no processo de decises no campo da legislao atinente matria.
De 1998 at o final de 2012, o CNRH j havia editado 145 resolues (15 das
quais, j revogadas)
661
, com amplitude nacional, que servem para balizar as
aes nos estados e municpios e nas bacias hidrogrficas, sendo passveis
de adequao s realidades locais. Tais resolues permitem o estabeleci-
mento de um denominador comum, que confere unidade regulao dos
recursos hdricos no pas e, ao mesmo tempo, sua adaptao variedade de
situaes regionais. Algumas resolues referem-se estrutura de funcio-
namento do CNRH, enquanto outras, s suas atribuies.
Entre elas, citam-se as de n 5/2000 (diretrizes para a formao e funcio-
namento dos comits de bacia hidrogrfica), 13/2000 (diretrizes para a im-
plementao do SNIRH), 15/2001 (diretrizes para a gesto de guas sub-
terrneas), 16/2001 (critrios para a outorga do direito de uso de recursos
hdricos), 32/2003 (institui a Diviso Hidrogrfica Nacional, dividindo o
Brasil em doze regies hidrogrficas), 48/2005 (critrios para a cobrana
pelo uso dos recursos hdricos), 58/2006 (aprova o Plano Nacional de Recur-
sos Hdricos), 129/2011 (diretrizes para a definio de vazes mnimas re-
manescentes), 140/2012 (critrios para outorga de lanamento de efluentes
com fins de diluio em corpos de gua superficiais) e 145/2012 (diretrizes
para elaborao dos planos de recursos hdricos de bacias hidrogrficas).
Outras normas relevantes relativas aos recursos hdricos, promulgadas a
partir do ano 2000, incluem a Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, que dis-
pe sobre a criao da Agncia Nacional de guas (ANA), entidade federal
de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coorde-
nao do Singreh; a Lei n 10.881, de 9 de junho de 2004, que dispe sobre
os contratos de gesto entre a ANA e entidades delegatrias das funes
de agncias de gua; a Lei n 11.445/2007, que estabelece diretrizes para o
saneamento bsico
662
, e a Lei n 12.334/2010, que estabelece a Poltica Na-
cional de Segurana de Barragens.
661 Disponvel em: http://www.cnrh.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=14.
Acesso em: dez. 2012.
662 Ver a Lei n 11.445, de 5-1-2007, no Caderno 6 desta publicao.
Srie
Legislao 1038
A Lei das guas e as demais normas relativas aos recursos hdricos confi-
guram uma realidade muito mais democrtica e transparente na gesto das
guas no Brasil. natural, portanto, que elas necessitem de certo tempo
para terem seus dispositivos regulamentados e implantados, com o objetivo
final de assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade
de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos, e a uti-
lizao racional e integrada dos recursos hdricos, com vistas ao desenvol-
vimento sustentvel.
REFERNCIAS
AGNCIA NACIONAL DE GUAS. Atlas Brasil: abastecimento urbano
de gua, panorama nacional. Braslia: ANA; Engecorps; Cobrape, 2010. 2 v.
Disponveis em: <http://arquivos.ana.gov.br/institucional/sge/CEDOC/Ca-
talogo/2011/AtlasBrasil-AbastecimentoUrbanodeAgua-PanoramaNacio-
nalv1.pdf> e <http://arquivos.ana.gov.br/institucional/sge/CEDOC/Catalo-
go/2011/AtlasBrasil-AbastecimentoUrbanodeAgua-PanoramaNacionalv2.
pdf>. Acesso em: 29 mar. 2012.
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Braslia: ANA, 2011. 112 p. Disponvel em: http://conjuntura.ana.gov.br/
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15 fev. 2012.
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cursos hdricos. Braslia, DF: ANA; PNUMA; Rio de Janeiro: CEBDS, 2011.
154 p. Disponvel em: <http://arquivos.ana.gov.br/institucional/sge/CEDOC/
Catalogo/2011/CuidandoDasAguas-SolucoesParaMelhorarAQualidadeDos-
RecursosHidricos.pdf>. Acesso em: 29 mar. 2012.
HENKES, Silviana Lcia. Histrico legal e institucional dos recursos hdri-
cos no Brasil. Jus Navigandi, Teresina, v. 8, n. 66, 1 jun. 2003. Disponvel
em: <http://jus.com.br/revista/texto/4146/historico-legal-e-institucional-
-dos-recursos-hidricos-no-brasil. Acesso em: 11 fev. 2012.
OS MLTIPLOS desafios da gua. Plenarium, v. 3, n. 3, set. 2006. Braslia,
Cmara dos Deputados, 2006. 343 p., il.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1039
LEI N 9.433, DE 8 DE JANEIRO DE 1997
663
Institui a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, cria o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos,
regulamenta o inciso XIX do art. 21 da
Constituio Federal, e altera o art. 1
da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990,
que modificou a Lei n 7.990, de 28 de
dezembro de 1989.
O presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
TTULO I
DA POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I
DOS FUNDAMENTOS
Art. 1 A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes
fundamentos:
I a gua um bem de domnio pblico;
II a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico;
III em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o
consumo humano e a dessedentao de animais;
IV a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso ml-
tiplo das guas;
V a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da Po-
ltica Nacional de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de Ge-
renciamento de Recursos Hdricos;
VI a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a
participao do poder pblico, dos usurios e das comunidades.
663 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 9 de janeiro de 1997.
Srie
Legislao 1040
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 2 So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de
gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos;
II a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o
transporte aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel;
III a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem
natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais.
CAPTULO III
DAS DIRETRIZES GERAIS DE AO
Art. 3 Constituem diretrizes gerais de ao para implementao da Polti-
ca Nacional de Recursos Hdricos:
I a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos
de quantidade e qualidade;
II a adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas, bi-
ticas, demogrficas, econmicas, sociais e culturais das diversas regies
do pas;
III a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental;
IV a articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores
usurios e com os planejamentos regional, estadual e nacional;
V a articulao da gesto de recursos hdricos com a do uso do solo;
VI a integrao da gesto das bacias hidrogrficas com a dos sistemas
estuarinos e zonas costeiras.
Art. 4 A Unio articular-se- com os estados tendo em vista o gerencia-
mento dos recursos hdricos de interesse comum.
CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS
Art. 5 So instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I os planos de recursos hdricos;
II o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos pre-
ponderantes da gua;
III a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1041
IV a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V a compensao a municpios;
VI o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.
Seo I
Dos Planos de Recursos Hdricos
Art. 6 Os planos de recursos hdricos so planos diretores que visam a
fundamentar e orientar a implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e o gerenciamento dos recursos hdricos.
Art. 7 Os planos de recursos hdricos so planos de longo prazo, com ho-
rizonte de planejamento compatvel com o perodo de implantao de seus
programas e projetos e tero o seguinte contedo mnimo:
I diagnstico da situao atual dos recursos hdricos;
II anlise de alternativas de crescimento demogrfico, de evoluo de
atividades produtivas e de modificaes dos padres de ocupao do solo;
III balano entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos hdri-
cos, em quantidade e qualidade, com identificao de conflitos potenciais;
IV metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria da
qualidade dos recursos hdricos disponveis;
V medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e projetos
a serem implantados, para o atendimento das metas previstas;
VI (vetado);
VII (vetado);
VIII prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos;
IX diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
X propostas para a criao de reas sujeitas a restrio de uso, com vistas
proteo dos recursos hdricos.
Art. 8 Os planos de recursos hdricos sero elaborados por bacia hidrogr-
fica, por estado e para o pas.
Seo II
Do Enquadramento dos Corpos de gua em Classes,
Segundo os Usos Preponderantes da gua
Art. 9 O enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos
preponderantes da gua, visa a:
Srie
Legislao 1042
I assegurar s guas qualidade compatvel com os usos mais exigentes a
que forem destinadas;
II diminuir os custos de combate poluio das guas, mediante aes
preventivas permanentes.
Art. 10. As classes de corpos de gua sero estabelecidas pela legislao
ambiental.
Seo III
Da Outorga de Direitos de Uso de Recursos Hdricos
Art. 11. O regime de outorga de direitos de uso de recursos hdricos tem
como objetivos assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da
gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso gua.
Art. 12. Esto sujeitos a outorga pelo poder pblico os direitos dos seguin-
tes usos de recursos hdricos:
I derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo de
gua para consumo final, inclusive abastecimento pblico, ou insumo de
processo produtivo;
II extrao de gua de aqufero subterrneo para consumo final ou insu-
mo de processo produtivo;
III lanamento em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos
ou gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou dis-
posio final;
IV aproveitamento dos potenciais hidreltricos;
V outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua
existente em um corpo de gua.
1 Independem de outorga pelo poder pblico, conforme definido em
regulamento:
I o uso de recursos hdricos para a satisfao das necessidades de peque-
nos ncleos populacionais, distribudos no meio rural;
II as derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes;
III as acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes.
2 A outorga e a utilizao de recursos hdricos para fins de gerao de
energia eltrica estar subordinada ao Plano Nacional de Recursos Hdri-
cos, aprovado na forma do disposto no inciso VIII do art. 35 desta lei, obe-
decida a disciplina da legislao setorial especfica.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1043
Art. 13. Toda outorga estar condicionada s prioridades de uso estabele-
cidas nos planos de recursos hdricos e dever respeitar a classe em que o
corpo de gua estiver enquadrado e a manuteno de condies adequadas
ao transporte aquavirio, quando for o caso.
Pargrafo nico. A outorga de uso dos recursos hdricos dever preservar o
uso mltiplo destes.
Art. 14. A outorga efetivar-se- por ato da autoridade competente do Poder
Executivo federal, dos estados ou do Distrito Federal.
1 O Poder Executivo federal poder delegar aos estados e ao Distrito
Federal competncia para conceder outorga de direito de uso de recurso
hdrico de domnio da Unio.
2 (Vetado.)
Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos hdricos poder ser sus-
pensa parcial ou totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, nas
seguintes circunstncias:
I no cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga;
II ausncia de uso por trs anos consecutivos;
III necessidade premente de gua para atender a situaes de calamidade,
inclusive as decorrentes de condies climticas adversas;
IV necessidade de se prevenir ou reverter grave degradao ambiental;
V necessidade de se atender a usos prioritrios, de interesse coletivo, para
os quais no se disponha de fontes alternativas;
VI necessidade de serem mantidas as caractersticas de navegabilidade
do corpo de gua.
Art. 16. Toda outorga de direitos de uso de recursos hdricos far-se- por
prazo no excedente a trinta e cinco anos, renovvel.
Art. 17. (Vetado.)
Art. 18. A outorga no implica a alienao parcial das guas, que so ina-
lienveis, mas o simples direito de seu uso.
Seo IV
Da Cobrana do Uso de Recursos Hdricos
Art. 19. A cobrana pelo uso de recursos hdricos objetiva:
I reconhecer a gua como bem econmico e dar ao usurio uma indica-
o de seu real valor;
Srie
Legislao 1044
II incentivar a racionalizao do uso da gua;
III obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e in-
tervenes contemplados nos planos de recursos hdricos.
Art. 20. Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos a outorga, nos
termos do art. 12 desta lei.
Pargrafo nico. (Vetado.)
Art. 21. Na fixao dos valores a serem cobrados pelo uso dos recursos
hdricos devem ser observados, dentre outros:
I nas derivaes, captaes e extraes de gua, o volume retirado e seu
regime de variao;
II nos lanamentos de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, o
volume lanado e seu regime de variao e as caractersticas fsico-qumi-
cas, biolgicas e de toxidade do afluente.
Art. 22. Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos h-
dricos sero aplicados prioritariamente na bacia hidrogrfica em que foram
gerados e sero utilizados:
I no financiamento de estudos, programas, projetos e obras includos nos
planos de recursos hdricos;
II no pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo dos
rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos.
1 A aplicao nas despesas previstas no inciso II deste artigo limitada a
sete e meio por cento do total arrecadado.
2 Os valores previstos no caput deste artigo podero ser aplicados a fundo
perdido em projetos e obras que alterem, de modo considerado benfico co-
letividade, a qualidade, a quantidade e o regime de vazo de um corpo de gua.
3 (Vetado.)
Art. 23. (Vetado.)
Seo V
Da Compensao a Municpios
Art. 24. (Vetado.)
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1045
Seo VI
Do Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos
Art. 25. O Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos um sistema
de coleta, tratamento, armazenamento e recuperao de informaes sobre
recursos hdricos e fatores intervenientes em sua gesto.
Pargrafo nico. Os dados gerados pelos rgos integrantes do Sistema Na-
cional de Gerenciamento de Recursos Hdricos sero incorporados ao Sis-
tema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos.
Art. 26. So princpios bsicos para o funcionamento do Sistema de Infor-
maes sobre Recursos Hdricos:
I descentralizao da obteno e produo de dados e informaes;
II coordenao unificada do sistema;
III acesso aos dados e informaes garantido toda a sociedade.
Art. 27. So objetivos do Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos
Hdricos:
I reunir, dar consistncia e divulgar os dados e informaes sobre a situ-
ao qualitativa e quantitativa dos recursos hdricos no Brasil;
II atualizar permanentemente as informaes sobre disponibilidade e de-
manda de recursos hdricos em todo o territrio nacional;
III fornecer subsdios para a elaborao dos Planos de Recursos Hdricos.
CAPTULO V
DO RATEIO DE CUSTOS DAS OBRAS DE USO
MLTIPLO, DE INTERESSE COMUM OU COLETIVO
Art. 28. (Vetado.)
CAPTULO VI
DA AO DO PODER PBLICO
Art. 29. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
compete ao Poder Executivo federal:
I tomar as providncias necessrias implementao e ao funcionamento
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
II outorgar os direitos de uso de recursos hdricos, e regulamentar e fis-
calizar os usos, na sua esfera de competncia;
Srie
Legislao 1046
III implantar e gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos,
em mbito nacional;
IV promover a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto
ambiental.
Pargrafo nico. O Poder Executivo federal indicar, por decreto, a autori-
dade responsvel pela efetivao de outorgas de direito de uso dos recursos
hdricos sob domnio da Unio.
Art. 30. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
cabe aos Poderes Executivos estaduais e do Distrito Federal, na sua esfera
de competncia:
I outorgar os direitos de uso de recursos hdricos e regulamentar e fisca-
lizar os seus usos;
II realizar o controle tcnico das obras de oferta hdrica;
III implantar e gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos,
em mbito estadual e do Distrito Federal;
IV promover a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto
ambiental.
Art. 31. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, os
Poderes Executivos do Distrito Federal e dos municpios promovero a in-
tegrao das polticas locais de saneamento bsico, de uso, ocupao e con-
servao do solo e de meio ambiente com as polticas federal e estaduais de
recursos hdricos.
TTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO
DE RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS E DA COMPOSIO
Art. 32. Fica criado o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos H-
dricos, com os seguintes objetivos:
I coordenar a gesto integrada das guas;
II arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recur-
sos hdricos;
III implementar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1047
IV planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a recuperao dos
recursos hdricos;
V promover a cobrana pelo uso de recursos hdricos.
664
Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos:
I o Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
I-A a Agncia Nacional de guas;
II os conselhos de recursos hdricos dos estados e do Distrito Federal;
III os comits de bacia hidrogrfica;
IV os rgos dos poderes pblicos federal, estaduais, do Distrito Federal
e municipais cujas competncias se relacionem com a gesto de recursos
hdricos;
V as agncias de gua.
CAPTULO II
DO CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
Art. 34. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos composto por:
I representantes dos ministrios e secretarias da Presidncia da Repblica
com atuao no gerenciamento ou no uso de recursos hdricos;
II representantes indicados pelos conselhos estaduais de recursos hdricos;
III representantes dos usurios dos recursos hdricos;
IV representantes das organizaes civis de recursos hdricos.
Pargrafo nico. O nmero de representantes do Poder Executivo federal
no poder exceder metade mais um do total dos membros do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 35. Compete ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos:
I promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os
planejamentos nacional, regional, estaduais e dos setores usurios;
II arbitrar, em ltima instncia administrativa, os conflitos existentes
entre conselhos estaduais de recursos hdricos;
III deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdri-
cos cujas repercusses extrapolem o mbito dos estados em que sero
implantados;
664 Artigo com redao dada pela Lei n 9.984, de 17-7-2000.
Srie
Legislao 1048
IV deliberar sobre as questes que lhe tenham sido encaminhadas pe-
los conselhos estaduais de recursos hdricos ou pelos comits de bacia
hidrogrfica;
V analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos h-
dricos e Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
VI estabelecer diretrizes complementares para implementao da Polti-
ca Nacional de Recursos Hdricos, aplicao de seus instrumentos e atua-
o do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
VII aprovar propostas de instituio dos comits de bacia hidrogrfica e
estabelecer critrios gerais para a elaborao de seus regimentos;
VIII (vetado);
665
IX acompanhar a execuo e aprovar o Plano Nacional de Recursos H-
dricos e determinar as providncias necessrias ao cumprimento de suas
metas;
X estabelecer critrios gerais para a outorga de direitos de uso de recursos
hdricos e para a cobrana por seu uso.
666
XI zelar pela implementao da Poltica Nacional de Segurana de Bar-
ragens (PNSB);
667
XII estabelecer diretrizes para implementao da PNSB, aplicao de
seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de Informaes sobre
Segurana de Barragens (SNISB);
668
XIII apreciar o Relatrio de Segurana de Barragens, fazendo, se ne-
cessrio, recomendaes para melhoria da segurana das obras, bem como
encaminh-lo ao Congresso Nacional.
Art. 36. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser gerido por:
I um presidente, que ser o ministro titular do Ministrio do Meio Am-
biente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal;
II um secretrio executivo, que ser o titular do rgo integrante da es-
trutura do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Ama-
znia Legal, responsvel pela gesto dos recursos hdricos.
665 Inciso com redao dada pela Lei n 9.984, de 17-7-2000.
666 Inciso acrescido pela Lei n 12.334, de 20-9-2010.
667 Idem.
668 Idem.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1049
CAPTULO III
DOS COMITS DE BACIA HIDROGRFICA
Art. 37. Os comits de bacia hidrogrfica tero como rea de atuao:
I a totalidade de uma bacia hidrogrfica;
II sub-bacia hidrogrfica de tributrio do curso de gua principal da ba-
cia, ou de tributrio desse tributrio; ou
III grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas.
Pargrafo nico. A instituio de comits de bacia hidrogrfica em rios de
domnio da Unio ser efetivada por ato do presidente da Repblica.
Art. 38. Compete aos comits de bacia hidrogrfica, no mbito de sua rea
de atuao:
I promover o debate das questes relacionadas a recursos hdricos e arti-
cular a atuao das entidades intervenientes;
II arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relaciona-
dos aos recursos hdricos;
III aprovar o plano de recursos hdricos da bacia;
IV acompanhar a execuo do plano de recursos hdricos da bacia e suge-
rir as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas;
V propor ao Conselho Nacional e aos conselhos estaduais de recursos
hdricos as acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos de pouca ex-
presso, para efeito de iseno da obrigatoriedade de outorga de direitos de
uso de recursos hdricos, de acordo com os domnios destes;
VI estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos
e sugerir os valores a serem cobrados;
VII (vetado);
VIII (vetado);
IX estabelecer critrios e promover o rateio de custo das obras de uso
mltiplo, de interesse comum ou coletivo.
Pargrafo nico. Das decises dos comits de bacia hidrogrfica caber re-
curso ao Conselho Nacional ou aos conselhos estaduais de recursos hdri-
cos, de acordo com sua esfera de competncia.
Art. 39. Os comits de bacia hidrogrfica so compostos por representantes:
I da Unio;
II dos estados e do Distrito Federal cujos territrios se situem, ainda que
parcialmente, em suas respectivas reas de atuao;
III dos municpios situados, no todo ou em parte, em sua rea de atuao;
Srie
Legislao 1050
IV dos usurios das guas de sua rea de atuao;
V das entidades civis de recursos hdricos com atuao comprovada na
bacia.
1 O nmero de representantes de cada setor mencionado neste artigo,
bem como os critrios para sua indicao, sero estabelecidos nos regimen-
tos dos comits, limitada a representao dos poderes executivos da Unio,
estados, Distrito Federal e municpios metade do total de membros.
2 Nos comits de bacia hidrogrfica de bacias de rios fronteirios e trans-
fronteirios de gesto compartilhada, a representao da Unio dever in-
cluir um representante do Ministrio das Relaes Exteriores.
3 Nos comits de bacia hidrogrfica de bacias cujos territrios abranjam
terras indgenas devem ser includos representantes:
I da Fundao Nacional do ndio (Funai), como parte da representao
da Unio;
II das comunidades indgenas ali residentes ou com interesses na bacia.
4 A participao da Unio nos comits de bacia hidrogrfica com rea
de atuao restrita a bacias de rios sob domnio estadual, dar-se- na forma
estabelecida nos respectivos regimentos.
Art. 40. Os comits de bacia hidrogrfica sero dirigidos por um presiden-
te e um secretrio, eleitos dentre seus membros.
CAPTULO IV
DAS AGNCIAS DE GUA
Art. 41. As agncias de gua exercero a funo de secretaria executiva do
respectivo ou respectivos comits de bacia hidrogrfica.
Art. 42. As agncias de gua tero a mesma rea de atuao de um ou mais
comits de bacia hidrogrfica.
Pargrafo nico. A criao das agncias de gua ser autorizada pelo Conse-
lho Nacional de Recursos Hdricos ou pelos conselhos estaduais de recursos
hdricos mediante solicitao de um ou mais comits de bacia hidrogrfica.
Art. 43. A criao de uma agncia de gua condicionada ao atendimento
dos seguintes requisitos:
I prvia existncia do respectivo ou respectivos comits de bacia
hidrogrfica;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1051
II viabilidade financeira assegurada pela cobrana do uso dos recursos
hdricos em sua rea de atuao.
Art. 44. Compete s agncias de gua, no mbito de sua rea de atuao:
I manter balano atualizado da disponibilidade de recursos hdricos em
sua rea de atuao;
II manter o cadastro de usurios de recursos hdricos;
III efetuar, mediante delegao do outorgante, a cobrana pelo uso de
recursos hdricos;
IV analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem finan-
ciados com recursos gerados pela cobrana pelo uso de recursos hdricos
e encaminh-los instituio financeira responsvel pela administrao
desses recursos;
V acompanhar a administrao financeira dos recursos arrecadados com
a cobrana pelo uso de recursos hdricos em sua rea de atuao;
VI gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos em sua rea
de atuao;
VII celebrar convnios e contratar financiamentos e servios para a exe-
cuo de suas competncias;
VIII elaborar a sua proposta oramentria e submet-la apreciao do
respectivo ou respectivos comits de bacia hidrogrfica;
IX promover os estudos necessrios para a gesto dos recursos hdricos
em sua rea de atuao;
X elaborar o plano de recursos hdricos para apreciao do respectivo
comit de bacia hidrogrfica;
XI propor ao respectivo ou respectivos comits de bacia hidrogrfica:
a) o enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso, para en-
caminhamento ao respectivo Conselho Nacional ou conselhos es-
taduais de recursos hdricos, de acordo com o domnio destes;
b) os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos;
c) o plano de aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana pelo
uso de recursos hdricos;
d) o rateio de custo das obras de uso mltiplo, de interesse comum ou
coletivo.
Srie
Legislao 1052
CAPTULO V
DA SECRETARIA EXECUTIVA DO CONSELHO
NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
Art. 45. A Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdri-
cos ser exercida pelo rgo integrante da estrutura do Ministrio do Meio
Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, responsvel pela
gesto dos recursos hdricos.
669
Art. 46. Compete Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Re-
cursos Hdricos:
670
I prestar apoio administrativo, tcnico e financeiro ao Conselho Nacio-
nal de Recursos Hdricos;
671
II (revogado);
672
III instruir os expedientes provenientes dos conselhos estaduais de re-
cursos hdricos e dos comits de bacia hidrogrfica;
673
IV (revogado);
674
V elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria
anual e submet-los aprovao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
CAPTULO VI
DAS ORGANIZAES CIVIS DE RECURSOS HDRICOS
Art. 47. So consideradas, para os efeitos desta lei, organizaes civis de
recursos hdricos:
I consrcios e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas;
II associaes regionais, locais ou setoriais de usurios de recursos
hdricos;
III organizaes tcnicas e de ensino e pesquisa com interesse na rea de
recursos hdricos;
IV organizaes no governamentais com objetivos de defesa de interes-
ses difusos e coletivos da sociedade;
669 Caput com redao dada pela Lei n 9.984, de 17-7-2000.
670 Inciso com redao dada pela Lei n 9.984, de 17-7-2000.
671 Inciso revogado pela Lei n 9.984, de 17-7-2000.
672 Inciso com redao dada pela Lei n 9.984, de 17-7-2000.
673 Inciso revogado pela Lei n 9.984, de 17-7-2000.
674 Inciso com redao dada pela Lei n 9.984, de 17-7-2000.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1053
V outras organizaes reconhecidas pelo Conselho Nacional ou pelos
conselhos estaduais de recursos hdricos.
Art. 48. Para integrar o Sistema Nacional de Recursos Hdricos, as organi-
zaes civis de recursos hdricos devem ser legalmente constitudas.
TTULO III
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 49. Constitui infrao das normas de utilizao de recursos hdricos
superficiais ou subterrneos:
I derivar ou utilizar recursos hdricos para qualquer finalidade, sem a
respectiva outorga de direito de uso;
II iniciar a implantao ou implantar empreendimento relacionado com a
derivao ou a utilizao de recursos hdricos, superficiais ou subterrneos,
que implique alteraes no regime, quantidade ou qualidade dos mesmos,
sem autorizao dos rgos ou entidades competentes;
III (vetado);
IV utilizar-se dos recursos hdricos ou executar obras ou servios rela-
cionados com os mesmos em desacordo com as condies estabelecidas na
outorga;
V perfurar poos para extrao de gua subterrnea ou oper-los sem a
devida autorizao;
VI fraudar as medies dos volumes de gua utilizados ou declarar valo-
res diferentes dos medidos;
VII infringir normas estabelecidas no regulamento desta lei e nos re-
gulamentos administrativos, compreendendo instrues e procedimentos
fixados pelos rgos ou entidades competentes;
VIII obstar ou dificultar a ao fiscalizadora das autoridades competen-
tes no exerccio de suas funes.
Art. 50. Por infrao de qualquer disposio legal ou regulamentar refe-
rentes execuo de obras e servios hidrulicos, derivao ou utilizao
de recursos hdricos de domnio ou administrao da Unio, ou pelo no
atendimento das solicitaes feitas, o infrator, a critrio da autoridade com-
petente, ficar sujeito s seguintes penalidades, independentemente de sua
ordem de enumerao:
I advertncia por escrito, na qual sero estabelecidos prazos para corre-
o das irregularidades;
Srie
Legislao 1054
II multa, simples ou diria, proporcional gravidade da infrao, de
R$ 100,00 (cem reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais);
III embargo provisrio, por prazo determinado, para execuo de servi-
os e obras necessrias ao efetivo cumprimento das condies de outorga
ou para o cumprimento de normas referentes ao uso, controle, conservao
e proteo dos recursos hdricos;
IV embargo definitivo, com revogao da outorga, se for o caso, para re-
por incontinenti, no seu antigo estado, os recursos hdricos, leitos e mar-
gens, nos termos dos arts. 58 e 59 do Cdigo de guas ou tamponar os
poos de extrao de gua subterrnea.
1 Sempre que da infrao cometida resultar prejuzo a servio pblico de
abastecimento de gua, riscos sade ou vida, perecimento de bens ou
animais, ou prejuzos de qualquer natureza a terceiros, a multa a ser apli-
cada nunca ser inferior metade do valor mximo cominado em abstrato.
2 No caso dos incisos III e IV, independentemente da pena de multa, sero
cobradas do infrator as despesas em que incorrer a administrao para tor-
nar efetivas as medidas previstas nos citados incisos, na forma dos arts. 36,
53, 56 e 58 do Cdigo de guas, sem prejuzo de responder pela indenizao
dos danos a que der causa.
3 Da aplicao das sanes previstas neste ttulo caber recurso autori-
dade administrativa competente, nos termos do regulamento.
4 Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro.
TTULO IV
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
675
Art. 51. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos e os conselhos esta-
duais de recursos hdricos podero delegar a organizaes sem fins lucrati-
vos relacionadas no art. 47 desta lei, por prazo determinado, o exerccio de
funes de competncia das agncias de gua, enquanto esses organismos
no estiverem constitudos.
Art. 52. Enquanto no estiver aprovado e regulamentado o Plano Nacional
de Recursos Hdricos, a utilizao dos potenciais hidrulicos para fins de
gerao de energia eltrica continuar subordinada disciplina da legisla-
o setorial especfica.
675 Artigo com redao dada pela Lei n 10.881, de 9-6-2004.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1055
Art. 53. O Poder Executivo, no prazo de cento e vinte dias a partir da publi-
cao desta lei, encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei dispon-
do sobre a criao das agncias de gua.
Art. 54. O art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 1 .......................................................................................................
......................................................................................................................
III quatro inteiros e quatro dcimos por cento Secretaria de
Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recur-
sos Hdricos e da Amaznia Legal;
IV trs inteiros e seis dcimos por cento ao Departamento Na-
cional de guas e Energia Eltrica (DNAEE), do Ministrio de
Minas e Energia;
V dois por cento ao Ministrio da Cincia e Tecnologia.
......................................................................................................................
4A cota destinada Secretaria de Recursos Hdricos do Minist-
rio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal
ser empregada na implementao da Poltica Nacional de Recur-
sos Hdricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos e na gesto da rede hidrometeorolgica nacional.
5A cota destinada ao DNAEE ser empregada na operao e
expanso de sua rede hidrometeorolgica, no estudo dos recur-
sos hdricos e em servios relacionados ao aproveitamento da
energia hidrulica.
Pargrafo nico. Os novos percentuais definidos nocaputdeste artigo en-
traro em vigor no prazo de cento e oitenta dias contados a partir da data
de publicao desta lei.
Art. 55. O Poder Executivo federal regulamentar esta lei no prazo de cen-
to e oitenta dias, contados da data de sua publicao.
Art. 56. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 57. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 8 de janeiro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Gustavo Krause
Srie
Legislao 1056
LEI N 9.984, DE 17 DE JULHO DE 2000
676
Dispe sobre a criao da Agncia Na-
cional de guas (ANA), entidade federal
de implementao da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos e de coordenao
do Sistema Nacional de Gerenciamen-
to de Recursos Hdricos, e d outras
providncias.
O vice-presidente da Repblica no exerccio do cargo de presidente da
Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS
Art. 1 Esta lei cria a Agncia Nacional de guas (ANA), entidade federal
de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, integrante do
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, estabelecendo
regras para a sua atuao, sua estrutura administrativa e suas fontes de
recursos.
CAPTULO II
DA CRIAO, NATUREZA JURDICA E COMPETNCIAS
DA AGNCIA NACIONAL DE GUAS (ANA)
Art. 2 Compete ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos promover a
articulao dos planejamentos nacional, regionais, estaduais e dos setores
usurios elaborados pelas entidades que integram o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos e formular a Poltica Nacional de Re-
cursos Hdricos, nos termos da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997.
Art. 3 Fica criada a Agncia Nacional de guas (ANA), autarquia sob re-
gime especial, com autonomia administrativa e financeira, vinculada ao
Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de implementar, em sua
676 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 18 de julho de 2000.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1057
esfera de atribuies, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, integrando
o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
Pargrafo nico. A ANA ter sede e foro no Distrito Federal, podendo ins-
talar unidades administrativas regionais.
Art. 4 A atuao da ANA obedecer aos fundamentos, objetivos, diretrizes
e instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e ser desenvol-
vida em articulao com rgos e entidades pblicas e privadas integrantes
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, cabendo-lhe:
I supervisionar, controlar e avaliar as aes e atividades decorrentes do
cumprimento da legislao federal pertinente aos recursos hdricos;
II disciplinar, em carter normativo, a implementao, a operacionali-
zao, o controle e a avaliao dos instrumentos da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos;
III (vetado);
IV outorgar, por intermdio de autorizao, o direito de uso de recursos
hdricos em corpos de gua de domnio da Unio, observado o disposto nos
arts. 5, 6, 7 e 8;
V fiscalizar os usos de recursos hdricos nos corpos de gua de domnio
da Unio;
VI elaborar estudos tcnicos para subsidiar a definio, pelo Conselho
Nacional de Recursos Hdricos, dos valores a serem cobrados pelo uso
de recursos hdricos de domnio da Unio, com base nos mecanismos e
quantitativos sugeridos pelos comits de bacia hidrogrfica, na forma do
inciso VI do art. 38 da Lei n 9.433, de 1997;
VII estimular e apoiar as iniciativas voltadas para a criao de comits de
bacia hidrogrfica;
VIII implementar, em articulao com os comits de bacia hidrogrfica, a
cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio;
IX arrecadar, distribuir e aplicar receitas auferidas por intermdio da co-
brana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, na forma do
disposto no art. 22 da Lei n 9.433, de 1997;
X planejar e promover aes destinadas a prevenir ou minimizar os efei-
tos de secas e inundaes, no mbito do Sistema Nacional de Gerenciamen-
to de Recursos Hdricos, em articulao com o rgo central do Sistema
Nacional de Defesa Civil, em apoio aos estados e municpios;
XI promover a elaborao de estudos para subsidiar a aplicao de recur-
sos financeiros da Unio em obras e servios de regularizao de cursos de
Srie
Legislao 1058
gua, de alocao e distribuio de gua, e de controle da poluio hdrica,
em consonncia com o estabelecido nos planos de recursos hdricos;
XII definir e fiscalizar as condies de operao de reservatrios por
agentes pblicos e privados, visando a garantir o uso mltiplo dos recursos
hdricos, conforme estabelecido nos planos de recursos hdricos das res-
pectivas bacias hidrogrficas;
XIII promover a coordenao das atividades desenvolvidas no mbito da
rede hidrometeorolgica nacional, em articulao com rgos e entidades
pblicas ou privadas que a integram, ou que dela sejam usurias;
XIV organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informaes so-
bre Recursos Hdricos;
XV estimular a pesquisa e a capacitao de recursos humanos para a
gesto de recursos hdricos;
XVI prestar apoio aos estados na criao de rgos gestores de recursos
hdricos;
XVII propor ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos o estabeleci-
mento de incentivos, inclusive financeiros, conservao qualitativa e
quantitativa de recursos hdricos.
677
XVIII participar da elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdri-
cos e supervisionar a sua implementao.
678
XIX regular e fiscalizar, quando envolverem corpos dgua de domnio
da Unio, a prestao dos servios pblicos de irrigao, se em regime de
concesso, e aduo de gua bruta, cabendo-lhe, inclusive, a disciplina, em
carter normativo, da prestao desses servios, bem como a fixao de pa-
dres de eficincia e o estabelecimento de tarifa, quando cabveis, e a gesto
e auditagem de todos os aspectos dos respectivos contratos de concesso,
quando existentes.
679
XX organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informaes
sobre Segurana de Barragens (SNISB);
680
XXI promover a articulao entre os rgos fiscalizadores de barragens;
677 Inciso acrescido pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31-8-2001.
678 Inciso acrescido pela Lei n 12.058, de 13-10-2009.
679 Inciso acrescido pela Lei n 12.334, de 20-9-2010.
680 Idem.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1059
681
XXII coordenar a elaborao do Relatrio de Segurana de Barragens
e encaminh-lo, anualmente, ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos
(CNRH), de forma consolidada.
1 Na execuo das competncias a que se refere o inciso II deste artigo,
sero considerados, nos casos de bacias hidrogrficas compartilhadas com
outros pases, os respectivos acordos e tratados.
2 As aes a que se refere o inciso X deste artigo, quando envolverem a
aplicao de racionamentos preventivos, somente podero ser promovidas
mediante a observncia de critrios a serem definidos em decreto do presi-
dente da Repblica.
3 Para os fins do disposto no inciso XII deste artigo, a definio das condi-
es de operao de reservatrios de aproveitamentos hidreltricos ser efe-
tuada em articulao com o Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS).
4 A ANA poder delegar ou atribuir a agncias de gua ou de bacia hidro-
grfica a execuo de atividades de sua competncia, nos termos do art. 44
da Lei n 9.433, de 1997, e demais dispositivos legais aplicveis.
5 (Vetado.)
6 A aplicao das receitas de que trata o inciso IX ser feita de forma
descentralizada, por meio das agncias de que trata o Captulo IV do T-
tulo II da Lei n 9.433, de 1997, e, na ausncia ou impedimento destas, por
outras entidades pertencentes ao Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos.
7 Nos atos administrativos de outorga de direito de uso de recursos h-
dricos de cursos de gua que banham o semirido nordestino, expedidos
nos termos do inciso IV deste artigo, devero constar, explicitamente, as
restries decorrentes dos incisos III e V do art. 15 da Lei n 9.433, de 1997.
682
8 No exerccio das competncias referidas no inciso XIX deste artigo, a
ANA zelar pela prestao do servio adequado ao pleno atendimento dos
usurios, em observncia aos princpios da regularidade, continuidade, efi-
cincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia, modicidade tarifria
e utilizao racional dos recursos hdricos.
Art. 5 Nas outorgas de direito de uso de recursos hdricos de domnio da
Unio, sero respeitados os seguintes limites de prazos, contados da data de
publicao dos respectivos atos administrativos de autorizao:
681 Inciso acrescido pela Lei n 12.334, de 20-9-2010.
682 Pargrafo acrescido pela Lei n 12.058, de 13-10-2009.
Srie
Legislao 1060
I at dois anos, para incio da implantao do empreendimento objeto da
outorga;
II at seis anos, para concluso da implantao do empreendimento
projetado;
III at trinta e cinco anos, para vigncia da outorga de direito de uso.
1 Os prazos de vigncia das outorgas de direito de uso de recursos hdri-
cos sero fixados em funo da natureza e do porte do empreendimento,
levando-se em considerao, quando for o caso, o perodo de retorno do
investimento.
2 Os prazos a que se referem os incisos I e II podero ser ampliados,
quando o porte e a importncia social e econmica do empreendimento o
justificar, ouvido o Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
3 O prazo de que trata o inciso III poder ser prorrogado, pela ANA, res-
peitando-se as prioridades estabelecidas nos planos de recursos hdricos.
4 As outorgas de direito de uso de recursos hdricos para concessionrias
e autorizadas de servios pblicos e de gerao de energia hidreltrica vi-
goraro por prazos coincidentes com os dos correspondentes contratos de
concesso ou atos administrativos de autorizao.
Art. 6 A ANA poder emitir outorgas preventivas de uso de recursos h-
dricos, com a finalidade de declarar a disponibilidade de gua para os usos
requeridos, observado o disposto no art. 13 da Lei n 9.433, de 1997.
1 A outorga preventiva no confere direito de uso de recursos hdricos e
se destina a reservar a vazo passvel de outorga, possibilitando, aos investi-
dores, o planejamento de empreendimentos que necessitem desses recursos.
2 O prazo de validade da outorga preventiva ser fixado levando-se em
conta a complexidade do planejamento do empreendimento, limitando-se ao
mximo de trs anos, findo o qual ser considerado o disposto nos incisos I
e II do art. 5.
Art. 7 Para licitar a concesso ou autorizar o uso de potencial de energia
hidrulica em corpo de gua de domnio da Unio, a Agncia Nacional de
Energia Eltrica (Aneel) dever promover, junto ANA, a prvia obteno
de declarao de reserva de disponibilidade hdrica.
1 Quando o potencial hidrulico localizar-se em corpo de gua de do-
mnio dos estados ou do Distrito Federal, a declarao de reserva de dis-
ponibilidade hdrica ser obtida em articulao com a respectiva entidade
gestora de recursos hdricos.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1061
2 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica ser transformada
automaticamente, pelo respectivo poder outorgante, em outorga de direito
de uso de recursos hdricos instituio ou empresa que receber da Aneel a
concesso ou a autorizao de uso do potencial de energia hidrulica.
3 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica obedecer ao dis-
posto no art. 13 da Lei n 9.433, de 1997, e ser fornecida em prazos a serem
regulamentados por decreto do presidente da Repblica.
Art. 8 A ANA dar publicidade aos pedidos de outorga de direito de uso
de recursos hdricos de domnio da Unio, bem como aos atos administra-
tivos que deles resultarem, por meio de publicao na imprensa oficial e em
pelo menos um jornal de grande circulao na respectiva regio.
CAPTULO III
DA ESTRUTURA ORGNICA DA AGNCIA
NACIONAL DE GUAS (ANA)
Art. 9 A ANA ser dirigida por uma diretoria colegiada, composta por
cinco membros, nomeados pelo presidente da Repblica, com mandatos
no coincidentes de quatro anos, admitida uma nica reconduo consecu-
tiva, e contar com uma procuradoria.
1 O diretor-presidente da ANA ser escolhido pelo presidente da Rep-
blica entre os membros da diretoria colegiada, e investido na funo por
quatro anos ou pelo prazo que restar de seu mandato.
2 Em caso de vaga no curso do mandato, este ser completado por su-
cessor investido na forma prevista no caput, que o exercer pelo prazo
remanescente.
Art. 10. A exonerao imotivada de dirigentes da ANA s poder ocorrer
nos quatro meses iniciais dos respectivos mandatos.
1 Aps o prazo a que se refere o caput, os dirigentes da ANA somente
perdero o mandato em decorrncia de renncia, de condenao judicial
transitada em julgado, ou de deciso definitiva em processo administrativo
disciplinar.
2 Sem prejuzo do que preveem as legislaes penal e relativa puni-
o de atos de improbidade administrativa no servio pblico, ser causa
da perda do mandato a inobservncia, por qualquer um dos dirigentes da
ANA, dos deveres e proibies inerentes ao cargo que ocupa.
Srie
Legislao 1062
3 Para os fins do disposto no 2, cabe ao ministro de Estado do Meio
Ambiente instaurar o processo administrativo disciplinar, que ser condu-
zido por comisso especial, competindo ao presidente da Repblica deter-
minar o afastamento preventivo, quando for o caso, e proferir o julgamento.
Art. 11. Aos dirigentes da ANA vedado o exerccio de qualquer outra ati-
vidade profissional, empresarial, sindical ou de direo poltico-partidria.
1 vedado aos dirigentes da ANA, conforme dispuser o seu regimento
interno, ter interesse direto ou indireto em empresa relacionada com o Sis-
tema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
2 A vedao de que trata o caput no se aplica aos casos de atividades
profissionais decorrentes de vnculos contratuais mantidos com entidades
pblicas ou privadas de ensino e pesquisa.
Art. 12. Compete diretoria colegiada:
I exercer a administrao da ANA;
II editar normas sobre matrias de competncia da ANA;
III aprovar o regimento interno da ANA, a organizao, a estrutura e o
mbito decisrio de cada diretoria;
IV cumprir e fazer cumprir as normas relativas ao Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos;
V examinar e decidir sobre pedidos de outorga de direito de uso de recur-
sos hdricos de domnio da Unio;
VI elaborar e divulgar relatrios sobre as atividades da ANA;
VII encaminhar os demonstrativos contbeis da ANA aos rgos
competentes;
VIII decidir pela venda, cesso ou aluguel de bens integrantes do patri-
mnio da ANA; e
IX conhecer e julgar pedidos de reconsiderao de decises de compo-
nentes da diretoria da ANA.
1 A diretoria deliberar por maioria simples de votos, e se reunir com a
presena de, pelo menos, trs diretores, entre eles o diretor-presidente ou
seu substituto legal.
2 As decises relacionadas com as competncias institucionais da ANA,
previstas no art. 3, sero tomadas de forma colegiada.
Art. 13. Compete ao diretor-presidente:
I exercer a representao legal da ANA;
II presidir as reunies da diretoria colegiada;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1063
III cumprir e fazer cumprir as decises da diretoria colegiada;
IV decidir ad referendum da diretoria colegiada as questes de urgncia;
V decidir, em caso de empate, nas deliberaes da diretoria colegiada;
VI nomear e exonerar servidores, provendo os cargos em comisso e as
funes de confiana;
VII admitir, requisitar e demitir servidores, preenchendo os empregos
pblicos;
VIII encaminhar ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos os relat-
rios elaborados pela diretoria colegiada e demais assuntos de competncia
daquele conselho;
IX assinar contratos e convnios e ordenar despesas; e
X exercer o poder disciplinar, nos termos da legislao em vigor.
Art. 14. Compete procuradoria da ANA, que se vincula Advocacia-Ge-
ral da Unio para fins de orientao normativa e superviso tcnica:
I representar judicialmente a ANA, com prerrogativas processuais de fa-
zenda pblica;
II representar judicialmente os ocupantes de cargos e de funes de di-
reo, inclusive aps a cessao do respectivo exerccio, com referncia a
atos praticados em decorrncia de suas atribuies legais ou institucionais,
adotando, inclusive, as medidas judiciais cabveis, em nome e em defesa dos
representados;
III apurar a liquidez e certeza de crditos, de qualquer natureza, inerentes
s atividades da ANA, inscrevendo-os em dvida ativa, para fins de cobran-
a amigvel ou judicial; e
IV executar as atividades de consultoria e de assessoramento jurdicos.
Art. 15. (Vetado.)
CAPTULO IV
DOS SERVIDORES DA ANA
Art. 16. A ANA constituir, no prazo de trinta e seis meses a contar da
data de publicao desta lei, o seu quadro prprio de pessoal, por meio da
realizao de concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, ou da re-
distribuio de servidores de rgos e entidades da administrao federal
direta, autrquica ou fundacional.
Srie
Legislao 1064
683
1 (Revogado.)
684
2 (Revogado.)
685
Art. 17. (Revogado.)
686
Art. 18. (Revogado.)
687
Art. 18-A. Ficam criados, para exerccio exclusivo na ANA:
I cinco Cargos Comissionados de Direo (CD), sendo: um CD I e quatro CD II;
II cinquenta e dois Cargos de Gerncia Executiva (CGE), sendo: cinco
CGE I, treze CGE II, trinta e trs CGE III e um CGE IV;
III doze Cargos Comissionados de Assessoria (CA), sendo: quatro CA I;
quatro CA II e quatro CA III;
IV onze Cargos Comissionados de Assistncia (CAS) I;
V vinte e sete Cargos Comissionados Tcnicos (CCT) V.
Pargrafo nico. Aplicam-se aos cargos de que trata este artigo as disposi-
es da Lei n 9.986, de 18 de julho de 2000.
CAPTULO V
DO PATRIMNIO E DAS RECEITAS
Art. 19. Constituem patrimnio da ANA os bens e direitos de sua proprie-
dade, os que lhe forem conferidos ou que venha a adquirir ou incorporar.
Art. 20. Constituem receitas da ANA:
I os recursos que lhe forem transferidos em decorrncia de dotaes con-
signadas no Oramento Geral da Unio, crditos especiais, crditos adicio-
nais e transferncias e repasses que lhe forem conferidos;
II os recursos decorrentes da cobrana pelo uso de gua de corpos hdri-
cos de domnio da Unio, respeitando-se as formas e os limites de aplicao
previstos no art. 22 da Lei n 9.433, de 1997;
III os recursos provenientes de convnios, acordos ou contratos celebra-
dos com entidades, organismos ou empresas nacionais ou internacionais;
IV as doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem
destinados;
683 Pargrafo revogado pela Lei n 10.871, de 20-5-2004.
684 Idem.
685 Artigo revogado pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31-8-2001.
686 Idem.
687 Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31-8-2001.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1065
V o produto da venda de publicaes, material tcnico, dados e informa-
es, inclusive para fins de licitao pblica, de emolumentos administrati-
vos e de taxas de inscries em concursos;
VI retribuio por servios de quaisquer natureza prestados a terceiros;
VII o produto resultante da arrecadao de multas aplicadas em decor-
rncia de aes de fiscalizao de que tratam os arts. 49 e 50 da Lei n 9.433,
de 1997;
VIII os valores apurados com a venda ou aluguel de bens mveis e imveis
de sua propriedade;
IX o produto da alienao de bens, objetos e instrumentos utilizados para
a prtica de infraes, assim como do patrimnio dos infratores, apreen-
didos em decorrncia do exerccio do poder de polcia e incorporados ao
patrimnio da autarquia, nos termos de deciso judicial; e
X os recursos decorrentes da cobrana de emolumentos administrativos.
Art. 21. As receitas provenientes da cobrana pelo uso de recursos hdricos
de domnio da Unio sero mantidas disposio da ANA, na Conta nica
do Tesouro Nacional, enquanto no forem destinadas para as respectivas
programaes.
1 A ANA manter registros que permitam correlacionar as receitas com
as bacias hidrogrficas em que foram geradas, com o objetivo de cumprir o
estabelecido no art. 22 da Lei n 9.433, de 1997.
2 As disponibilidades de que trata o caput deste artigo podero ser man-
tidas em aplicaes financeiras, na forma regulamentada pelo Ministrio
da Fazenda.
3 (Vetado.)
4 As prioridades de aplicao de recursos a que se refere o caput do art. 22
da Lei n 9.433, de 1997, sero definidas pelo Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, em articulao com os respectivos comits de bacia hidrogrfica.
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 22. Na primeira gesto da ANA, um diretor ter mandato de trs anos,
dois diretores tero mandatos de quatro anos e dois diretores tero mandatos
de cinco anos, para implementar o sistema de mandatos no coincidentes.
Art. 23. Fica o Poder Executivo autorizado a:
Srie
Legislao 1066
I transferir para a ANA o acervo tcnico e patrimonial, direitos e receitas
do Ministrio do Meio Ambiente e de seus rgos, necessrios ao funcio-
namento da autarquia;
II remanejar, transferir ou utilizar os saldos oramentrios do Ministrio
do Meio Ambiente para atender s despesas de estruturao e manuteno
da ANA, utilizando, como recursos, as dotaes oramentrias destinadas
s atividades fins e administrativas, observados os mesmos subprojetos, su-
batividades e grupos de despesas previstos na lei oramentria em vigor.
Art. 24. A Consultoria Jurdica do Ministrio do Meio Ambiente e a Advo-
cacia-Geral da Unio prestaro ANA, no mbito de suas competncias, a
assistncia jurdica necessria, at que seja provido o cargo de procurador
da autarquia.
Art. 25. O Poder Executivo implementar a descentralizao das atividades
de operao e manuteno de reservatrios, canais e adutoras de domnio
da Unio, excetuada a infraestrutura componente do Sistema Interligado
Brasileiro, operado pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS).
Pargrafo nico. Caber ANA a coordenao e a superviso do processo
de descentralizao de que trata este artigo.
Art. 26. O Poder Executivo, no prazo de noventa dias, contado a partir da data
de publicao desta lei, por meio de decreto do presidente da Repblica, estabe-
lecer a estrutura regimental da ANA, determinando sua instalao.
Pargrafo nico. O decreto a que se refere o caput estabelecer regras de
carter transitrio, para vigorarem na fase de implementao das ativida-
des da ANA, por prazo no inferior a doze e nem superior a vinte e quatro
meses, regulando a emisso temporria, pela Aneel, das declaraes de re-
serva de disponibilidade hdrica de que trata o art. 7.
Art. 27. A ANA promover a realizao de concurso pblico para preen-
chimento das vagas existentes no seu quadro de pessoal.
Art. 28.O art. 17 da Lei n9.648, de 27 de maio de 1998, passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 17. A compensao financeira pela utilizao de recursos
hdricos de que trata a Lei n7.990, de 28 de dezembro de 1989,
ser de seis inteiros e setenta e cinco centsimos por cento sobre
o valor da energia eltrica produzida, a ser paga por titular de con-
cesso ou autorizao para explorao de potencial hidrulico aos
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1067
estados, ao Distrito Federal e aos municpios em cujos territrios
se localizarem instalaes destinadas produo de energia el-
trica, ou que tenham reas invadidas por guas dos respectivos
reservatrios, e a rgos da administrao direta da Unio. (NR)
1Da compensao financeira de que trata ocaput: (AC)
688
I seis por cento do valor da energia produzida sero distri-
budos entre os estados, municpios e rgos da administrao
direta da Unio, nos termos do art. 1da Lei n8.001, de 13 de
maro de 1990, com a redao dada por esta lei; (AC)
II setenta e cinco centsimos por cento do valor da energia
produzida sero destinados ao Ministrio do Meio Ambiente,
para aplicao na implementao da Poltica Nacional de Recur-
sos Hdricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento de Re-
cursos Hdricos, nos termos do art. 22 da Lei n9.433, de 8 de
janeiro de 1997, e do disposto nesta lei. (AC)
2A parcela a que se refere o inciso II do 1constitui paga-
mento pelo uso de recursos hdricos e ser aplicada nos termos
do art. 22 da Lei n9.433, de 1997. (AC)
Art. 29. Oart. 1da Lei n8.001, de 13 de maro de 1990, com a redao
dada pela Lei n9.433, de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1 A distribuio mensal da compensao financeira de
que trata o inciso I do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de
maio de 1998, com a redao alterada por esta lei,ser feita da
seguinte forma: (NR)
I quarenta e cinco por cento aos estados;
II quarenta e cinco por cento aos municpios;
III quatro inteiros e quatro dcimos por cento ao Ministrio
do Meio Ambiente; (NR)
IV trs inteiros e seis dcimos por cento ao Ministrio de
Minas e Energia; (NR)
V dois por cento ao Ministrio da Cincia e Tecnologia.
1 Na distribuio da compensao financeira, o Distrito
Federal receber o montante correspondente s parcelas de es-
tado e de municpio.
688 AC = acrscimo.
Srie
Legislao 1068
2 Nas usinas hidreltricas beneficiadas por reservatrios de
montante, o acrscimo de energia por eles propiciado ser conside-
rado como gerao associada a estes reservatrios regularizadores,
competindo Aneel efetuar a avaliao correspondente para de-
terminar a proporo da compensao financeira devida aos
estados, Distrito Federal e municpios afetados por esses re-
servatrios. (NR)
3A Usina de Itaipu distribuir, mensalmente, respeitados os
percentuais definidos nocaputdeste artigo, sem prejuzo das par-
celas devidas aos rgos da administrao direta da Unio, aos es-
tados e aos municpios por ela diretamente afetados, oitenta e cin-
co por cento dosroyaltiesdevidos por Itaipu Binacional ao Brasil,
previstos no Anexo C, item III do Tratado de Itaipu, assinado em
26 de maro de 1973, entre a Repblica Federativa do Brasil e a
Repblica do Paraguai, bem como nos documentos interpretati-
vos subsequentes, e quinze por cento aos estados e municpios
afetados por reservatrios a montante da Usina de Itaipu, que
contribuem para o incremento de energia nela produzida. (NR)
4 A cota destinada ao Ministrio do Meio Ambiente ser
empregada na implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos e na gesto da rede hidrometeorolgica nacional. (NR)
5(Revogado.)
Art. 30. O art. 33 da Lei n9.433, de 8 de janeiro de 1997, passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Re-
cursos Hdricos:
I o Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
I-A a Agncia Nacional de guas; (AC)
II os conselhos de recursos hdricos dos estados e do Distrito
Federal;
III os comits de bacia hidrogrfica;
IV os rgos dos poderes pblicos federal, estaduais, do Dis-
trito Federal e municipais cujas competncias se relacionem
com a gesto de recursos hdricos; (NR)
V as agncias de gua.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1069
Art. 31. O inciso IX do art. 35 da Lei n9.433, de 1997, passa a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 35. ......................................................................................................
.....................................................................................................................
IX acompanhar a execuo e aprovar o Plano Nacional de
Recursos Hdricos e determinar as providncias necessrias ao
cumprimento de suas metas; (NR)
...................................................................................................................
Art. 32. O art. 46 da Lei n9.433, de 1997, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 46.Compete Secretaria Executiva do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos:
I prestar apoio administrativo, tcnico e financeiro ao Conse-
lho Nacional de Recursos Hdricos;
II (revogado);
III instruir os expedientes provenientes dos conselhos esta-
duais de recursos hdricos e dos comits de bacia hidrogrfica;
IV (revogado);
V elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta
oramentria anual e submet-los aprovao do Conselho Na-
cional de Recursos Hdricos.
Art. 33. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 17 de julho de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica.
MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL
Edward Joaquim Amadeo Swaelen
Marcus Vinicius Pratini de Moraes
Rodolpho Tourinho Neto
Martus Tavares
Jos Sarney Filho
Srie
Legislao 1070
LEI N 10.881, DE 9 DE JUNHO DE 2004
689
Dispe sobre os contratos de gesto
entre a Agncia Nacional de guas e
entidades delegatrias das funes de
agncias de guas relativas gesto de
recursos hdricos de domnio da Unio
e d outras providncias.
O presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 A Agncia Nacional de guas (ANA) poder firmar contratos de
gesto, por prazo determinado, com entidades sem fins lucrativos que se
enquadrem no disposto pelo art. 47 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,
que receberem delegao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
(CNRH) para exercer funes de competncia das agncias de gua, previs-
tas nos arts. 41 e 44 da mesma lei, relativas a recursos hdricos de domnio
da Unio.
1 Para a delegao a que se refere o caput deste artigo, o CNRH observar
as mesmas condies estabelecidas pelos arts. 42 e 43 da Lei n 9.433, de 8
de janeiro de 1997.
2 Instituda uma agncia de gua, esta assumir as competncias estabele-
cidas pelos arts. 41 e 44 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, encerrando-se,
em consequncia, o contrato de gesto referente sua rea de atuao.
Art. 2 Os contratos de gesto, elaborados de acordo com as regras estabe-
lecidas nesta lei, discriminaro as atribuies, direitos, responsabilidades e
obrigaes das partes signatrias, com o seguinte contedo mnimo:
I especificao do programa de trabalho proposto, a estipulao das me-
tas a serem atingidas e os respectivos prazos de execuo, bem como pre-
viso expressa dos critrios objetivos de avaliao a serem utilizados, me-
diante indicadores de desempenho;
II a estipulao dos limites e critrios para despesa com remunerao e
vantagens de qualquer natureza a serem percebidas pelos dirigentes e em-
pregados das entidades delegatrias, no exerccio de suas funes;
689 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 11 de junho de 2004.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1071
III a obrigao de a entidade delegatria apresentar ANA e ao respectivo
ou respectivos comits de bacia hidrogrfica, ao trmino de cada exerccio,
relatrio sobre a execuo do contrato de gesto, contendo comparativo es-
pecfico das metas propostas com os resultados alcanados, acompanhado
de prestao de contas dos gastos e receitas efetivamente realizados, inde-
pendentemente das previses mencionadas no inciso II do caput deste artigo;
IV a publicao, no Dirio Oficial da Unio, de extrato do instrumento
firmado e de demonstrativo de sua execuo fsico-financeira;
V o prazo de vigncia do contrato e as condies para sua suspenso,
resciso e renovao;
VI a impossibilidade de delegao da competncia prevista no inciso III
do art. 44 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
VII a forma de relacionamento da entidade delegatria com o respectivo
ou respectivos comits de bacia hidrogrfica;
VIII a forma de relacionamento e cooperao da entidade delegatria
com as entidades estaduais diretamente relacionadas ao gerenciamento de
recursos hdricos na respectiva bacia hidrogrfica.
1 O termo de contrato deve ser submetido, aps manifestao do respec-
tivo ou respectivos comits de bacia hidrogrfica, aprovao do ministro
de Estado do Meio Ambiente.
2 A ANA complementar a definio do contedo e exigncias a serem
includas nos contratos de gesto de que seja signatria, observando-se as
peculiaridades das respectivas bacias hidrogrficas.
3 A ANA encaminhar cpia do relatrio a que se refere o inciso III do
caput deste artigo ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos, acompa-
nhado das explicaes e concluses pertinentes, no prazo mximo de trinta
dias aps o seu recebimento.
Art. 3 A ANA constituir comisso de avaliao que analisar, periodi-
camente, os resultados alcanados com a execuo do contrato de gesto
e encaminhar relatrio conclusivo sobre a avaliao procedida, contendo
comparativo especfico das metas propostas com os resultados alcanados,
acompanhado da prestao de contas correspondente ao exerccio finan-
ceiro, Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente e
ao respectivo ou respectivos comits de bacia hidrogrfica.
Pargrafo nico. A comisso de que trata o caput deste artigo ser compos-
ta por especialistas, com qualificao adequada, da ANA, da Secretaria de
Srie
Legislao 1072
Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente e de outros rgos e
entidades do governo federal.
Art. 4 s entidades delegatrias podero ser destinados recursos ora-
mentrios e o uso de bens pblicos necessrios ao cumprimento dos con-
tratos de gesto.
1 So asseguradas entidade delegatria as transferncias da ANA pro-
venientes das receitas da cobrana pelos usos de recursos hdricos em rios
de domnio da Unio, de que tratam os incisos I, III e V do caput do art. 12
da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, arrecadadas na respectiva ou res-
pectivas bacias hidrogrficas.
2 Os bens de que trata este artigo sero destinados s entidades delegat-
rias, dispensada licitao, mediante permisso de uso, consoante clusula
expressa do contrato de gesto.
3 Aplica-se s transferncias a que se refere o 1 deste artigo o disposto
no 2 do art. 9 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.
Art. 5 A ANA poder designar servidor do seu quadro de pessoal para
auxiliar a implementao das atividades da entidade delegatria.
1 A designao ter o prazo mximo de seis meses, admitida uma
prorrogao.
2 O servidor designado far jus remunerao na origem e ajuda de cus-
to para deslocamento e auxlio-moradia, em conformidade com a legislao
vigente.
Art. 6 A ANA, ao tomar conhecimento de qualquer irregularidade ou ile-
galidade na utilizao de recursos ou bens de origem pblica pela entidade
delegatria, dela dar cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de
responsabilidade solidria de seus dirigentes.
Art. 7 A ANA, na funo de secretaria executiva do respectivo ou res-
pectivos comits de bacia hidrogrfica, poder ser depositria e gestora de
bens e valores da entidade delegatria, cujos sequestro ou indisponibilidade
tenham sido decretados pelo juzo competente, considerados por ela neces-
srios continuidade da implementao das atividades previstas no contra-
to de gesto, facultando-lhe disponibiliz-los a outra entidade delegatria
ou agncia de gua, mediante novo contrato de gesto.
Art. 8 A ANA dever promover a resciso do contrato de gesto, se consta-
tado o descumprimento das suas disposies.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1073
1 A resciso ser precedida de processo administrativo, assegurado o di-
reito de ampla defesa, respondendo os dirigentes da entidade, individual e
solidariamente, pelos danos ou prejuzos decorrentes de sua ao ou omisso.
2 A resciso importar reverso dos bens cujos usos foram permitidos e
dos valores entregues utilizao da entidade delegatria, sem prejuzo de
outras sanes cabveis.
Art. 9 A ANA editar, no prazo mximo de noventa dias, contado da data
de publicao da Medida Provisria n 165, de 11 de fevereiro de 2004
690
,
norma prpria contendo os procedimentos que a entidade delegatria ado-
tar para a seleo e recrutamento de pessoal, bem como para compras e
contratao de obras e servios com emprego de recursos pblicos.
Pargrafo nico. A norma de que trata o caput deste artigo observar os
princpios estabelecidos no art. 37 da Constituio Federal.
Art. 10. Oart. 51 da Lei n9.433, de 8 de janeiro de 1997, passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 51. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos e os con-
selhos estaduais de recursos hdricos podero delegar a orga-
nizaes sem fins lucrativos relacionadas no art. 47 desta lei,
por prazo determinado, o exerccio de funes de competncia
das agncias de gua, enquanto esses organismos no estiverem
constitudos. (NR)
Art. 11. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provi-
sria n 165, de 11 de fevereiro de 2004
691
.
Art. 12. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 9 de junho de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Marina Silva
Swedenberger Barbosa
690 Medida provisria convertida com alterao na Lei n 10.881, de 9-6-2004.
691 Idem.
Srie
Legislao 1074
LEI N 12.334, DE 20 DE SETEMBRO DE 2010
692
Estabelece a Poltica Nacional de Segu-
rana de Barragens destinadas acumu-
lao de gua para quaisquer usos, dis-
posio final ou temporria de rejeitos
e acumulao de resduos industriais,
cria o Sistema Nacional de Informaes
sobre Segurana de Barragens e altera
a redao do art. 35 da Lei n 9.433, de
8 de janeiro de 1997, e do art. 4 da Lei
n 9.984, de 17 de julho de 2000.
O presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta lei estabelece a Poltica Nacional de Segurana de Barragens
(PNSB) e cria o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Bar-
ragens (SNISB).
Pargrafo nico. Esta lei aplica-se a barragens destinadas acumulao de
gua para quaisquer usos, disposio final ou temporria de rejeitos e
acumulao de resduos industriais que apresentem pelo menos uma das
seguintes caractersticas:
I altura do macio, contada do ponto mais baixo da fundao crista,
maior ou igual a 15 m (quinze metros);
II capacidade total do reservatrio maior ou igual a 3.000.000 m
3
(trs
milhes de metros cbicos);
III reservatrio que contenha resduos perigosos conforme normas tc-
nicas aplicveis;
IV categoria de dano potencial associado, mdio ou alto, em termos eco-
nmicos, sociais, ambientais ou de perda de vidas humanas, conforme de-
finido no art. 6.
692 Publicada no Dirio Oficial da Unio, seo 1, de 21 de setembro de 2010.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1075
Art. 2 Para os efeitos desta lei, so estabelecidas as seguintes definies:
I barragem: qualquer estrutura em um curso permanente ou temporrio
de gua para fins de conteno ou acumulao de substncias lquidas ou
de misturas de lquidos e slidos, compreendendo o barramento e as estru-
turas associadas;
II reservatrio: acumulao no natural de gua, de substncias lquidas
ou de mistura de lquidos e slidos;
III segurana de barragem: condio que vise a manter a sua integridade
estrutural e operacional e a preservao da vida, da sade, da propriedade
e do meio ambiente;
IV empreendedor: agente privado ou governamental com direito real so-
bre as terras onde se localizam a barragem e o reservatrio ou que explore
a barragem para benefcio prprio ou da coletividade;
V rgo fiscalizador: autoridade do poder pblico responsvel pelas aes
de fiscalizao da segurana da barragem de sua competncia;
VI gesto de risco: aes de carter normativo, bem como aplicao de
medidas para preveno, controle e mitigao de riscos;
VII dano potencial associado barragem: dano que pode ocorrer devido
a rompimento, vazamento, infiltrao no solo ou mau funcionamento de
uma barragem.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 3 So objetivos da Poltica Nacional de Segurana de Barragens
(PNSB):
I garantir a observncia de padres de segurana de barragens de manei-
ra a reduzir a possibilidade de acidente e suas consequncias;
II regulamentar as aes de segurana a serem adotadas nas fases de
planejamento, projeto, construo, primeiro enchimento e primeiro ver-
timento, operao, desativao e de usos futuros de barragens em todo o
territrio nacional;
III promover o monitoramento e o acompanhamento das aes de segu-
rana empregadas pelos responsveis por barragens;
IV criar condies para que se amplie o universo de controle de barra-
gens pelo poder pblico, com base na fiscalizao, orientao e correo
das aes de segurana;
Srie
Legislao 1076
V coligir informaes que subsidiem o gerenciamento da segurana de
barragens pelos governos;
VI estabelecer conformidades de natureza tcnica que permitam a avalia-
o da adequao aos parmetros estabelecidos pelo poder pblico;
VII fomentar a cultura de segurana de barragens e gesto de riscos.
CAPTULO III
DOS FUNDAMENTOS E DA FISCALIZAO
Art. 4 So fundamentos da Poltica Nacional de Segurana de Barragens
(PNSB):
I a segurana de uma barragem deve ser considerada nas suas fases de
planejamento, projeto, construo, primeiro enchimento e primeiro verti-
mento, operao, desativao e de usos futuros;
II a populao deve ser informada e estimulada a participar, direta ou
indiretamente, das aes preventivas e emergenciais;
III o empreendedor o responsvel legal pela segurana da barragem,
cabendo-lhe o desenvolvimento de aes para garanti-la;
IV a promoo de mecanismos de participao e controle social;
V a segurana de uma barragem influi diretamente na sua sustentabilida-
de e no alcance de seus potenciais efeitos sociais e ambientais.
Art. 5 A fiscalizao da segurana de barragens caber, sem prejuzo das
aes fiscalizatrias dos rgos ambientais integrantes do Sistema Nacio-
nal do Meio Ambiente (Sisnama):
I entidade que outorgou o direito de uso dos recursos hdricos, observa-
do o domnio do corpo hdrico, quando o objeto for de acumulao de gua,
exceto para fins de aproveitamento hidreltrico;
II entidade que concedeu ou autorizou o uso do potencial hidrulico,
quando se tratar de uso preponderante para fins de gerao hidreltrica;
III entidade outorgante de direitos minerrios para fins de disposio
final ou temporria de rejeitos;
IV entidade que forneceu a licena ambiental de instalao e operao
para fins de disposio de resduos industriais.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1077
CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS
Art. 6 So instrumentos da Poltica Nacional de Segurana de Barragens
(PNSB):
I o sistema de classificao de barragens por categoria de risco e por dano
potencial associado;
II o Plano de Segurana de Barragem;
III o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens
(SNISB);
IV o Sistema Nacional de Informaes sobre o Meio Ambiente (Sinima);
V o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa
Ambiental;
VI o Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras
ou Utilizadoras de Recursos Ambientais;
VII o Relatrio de Segurana de Barragens.
Seo I
Da Classificao
Art. 7 As barragens sero classificadas pelos agentes fiscalizadores, por
categoria de risco, por dano potencial associado e pelo seu volume, com
base em critrios gerais estabelecidos pelo Conselho Nacional de Recursos
Hdricos (CNRH).
1 A classificao por categoria de risco em alto, mdio ou baixo ser
feita em funo das caractersticas tcnicas, do estado de conservao do
empreendimento e do atendimento ao Plano de Segurana da Barragem.
2 A classificao por categoria de dano potencial associado barragem
em alto, mdio ou baixo ser feita em funo do potencial de perdas de vi-
das humanas e dos impactos econmicos, sociais e ambientais decorrentes
da ruptura da barragem.
Seo II
Do Plano de Segurana da Barragem
Art. 8 O Plano de Segurana da Barragem deve compreender, no mnimo,
as seguintes informaes:
I identificao do empreendedor;
Srie
Legislao 1078
II dados tcnicos referentes implantao do empreendimento, inclusive,
no caso de empreendimentos construdos aps a promulgao desta Lei, do
projeto como construdo, bem como aqueles necessrios para a operao e
manuteno da barragem;
III estrutura organizacional e qualificao tcnica dos profissionais da
equipe de segurana da barragem;
IV manuais de procedimentos dos roteiros de inspees de segurana e
de monitoramento e relatrios de segurana da barragem;
V regra operacional dos dispositivos de descarga da barragem;
VI indicao da rea do entorno das instalaes e seus respectivos aces-
sos, a serem resguardados de quaisquer usos ou ocupaes permanentes,
exceto aqueles indispensveis manuteno e operao da barragem;
VII Plano de Ao de Emergncia (PAE), quando exigido;
VIII relatrios das inspees de segurana;
IX revises peridicas de segurana.
1 A periodicidade de atualizao, a qualificao do responsvel tcnico,
o contedo mnimo e o nvel de detalhamento dos planos de segurana
devero ser estabelecidos pelo rgo fiscalizador.
2 As exigncias indicadas nas inspees peridicas de segurana da bar-
ragem devero ser contempladas nas atualizaes do Plano de Segurana.
Art. 9 As inspees de segurana regular e especial tero a sua periodici-
dade, a qualificao da equipe responsvel, o contedo mnimo e o nvel de
detalhamento definidos pelo rgo fiscalizador em funo da categoria de
risco e do dano potencial associado barragem.
1 A inspeo de segurana regular ser efetuada pela prpria equipe de
segurana da barragem, devendo o relatrio resultante estar disponvel ao
rgo fiscalizador e sociedade civil.
2 A inspeo de segurana especial ser elaborada, conforme orientao
do rgo fiscalizador, por equipe multidisciplinar de especialistas, em fun-
o da categoria de risco e do dano potencial associado barragem, nas fa-
ses de construo, operao e desativao, devendo considerar as alteraes
das condies a montante e a jusante da barragem.
3 Os relatrios resultantes das inspees de segurana devem indicar as
aes a serem adotadas pelo empreendedor para a manuteno da seguran-
a da barragem.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1079
Art. 10. Dever ser realizada reviso peridica de segurana de barragem
com o objetivo de verificar o estado geral de segurana da barragem, con-
siderando o atual estado da arte para os critrios de projeto, a atualizao
dos dados hidrolgicos e as alteraes das condies a montante e a jusante
da barragem.
1 A periodicidade, a qualificao tcnica da equipe responsvel, o conte-
do mnimo e o nvel de detalhamento da reviso peridica de segurana
sero estabelecidos pelo rgo fiscalizador em funo da categoria de risco
e do dano potencial associado barragem.
2 A reviso peridica de segurana de barragem deve indicar as aes
a serem adotadas pelo empreendedor para a manuteno da segurana da
barragem, compreendendo, para tanto:
I o exame de toda a documentao da barragem, em particular dos rela-
trios de inspeo;
II o exame dos procedimentos de manuteno e operao adotados pelo
empreendedor;
III a anlise comparativa do desempenho da barragem em relao s re-
vises efetuadas anteriormente.
Art. 11. O rgo fiscalizador poder determinar a elaborao de PAE em
funo da categoria de risco e do dano potencial associado barragem, de-
vendo exigi-lo sempre para a barragem classificada como de dano potencial
associado alto.
Art. 12. O PAE estabelecer as aes a serem executadas pelo empreendedor
da barragem em caso de situao de emergncia, bem como identificar os
agentes a serem notificados dessa ocorrncia, devendo contemplar, pelo menos:
I identificao e anlise das possveis situaes de emergncia;
II procedimentos para identificao e notificao de mau funcionamento
ou de condies potenciais de ruptura da barragem;
III procedimentos preventivos e corretivos a serem adotados em situa-
es de emergncia, com indicao do responsvel pela ao;
IV estratgia e meio de divulgao e alerta para as comunidades poten-
cialmente afetadas em situao de emergncia.
Pargrafo nico. O PAE deve estar disponvel no empreendimento e nas
prefeituras envolvidas, bem como ser encaminhado s autoridades compe-
tentes e aos organismos de defesa civil.
Srie
Legislao 1080
Seo III
Do Sistema Nacional de Informaes sobre
Segurana de Barragens (SNISB)
Art. 13. institudo o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana
de Barragens (SNISB), para registro informatizado das condies de segu-
rana de barragens em todo o territrio nacional.
Pargrafo nico. O SNISB compreender um sistema de coleta, tratamento,
armazenamento e recuperao de suas informaes, devendo contemplar
barragens em construo, em operao e desativadas.
Art. 14. So princpios bsicos para o funcionamento do SNISB:
I descentralizao da obteno e produo de dados e informaes;
II coordenao unificada do sistema;
III acesso a dados e informaes garantido a toda a sociedade.
Seo IV
Da Educao e da Comunicao
Art. 15. A PNSB dever estabelecer programa de educao e de comuni-
cao sobre segurana de barragem, com o objetivo de conscientizar a so-
ciedade da importncia da segurana de barragens, o qual contemplar as
seguintes medidas:
I apoio e promoo de aes descentralizadas para conscientizao e de-
senvolvimento de conhecimento sobre segurana de barragens;
II elaborao de material didtico;
III manuteno de sistema de divulgao sobre a segurana das barragens
sob sua jurisdio;
IV promoo de parcerias com instituies de ensino, pesquisa e associa-
es tcnicas relacionadas engenharia de barragens e reas afins;
V disponibilizao anual do Relatrio de Segurana de Barragens.
CAPTULO V
DAS COMPETNCIAS
Art. 16. O rgo fiscalizador, no mbito de suas atribuies legais, obri-
gado a:
I manter cadastro das barragens sob sua jurisdio, com identificao dos
empreendedores, para fins de incorporao ao SNISB;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1081
II exigir do empreendedor a anotao de responsabilidade tcnica, por
profissional habilitado pelo Sistema Conselho Federal de Engenharia, Ar-
quitetura e Agronomia (Confea) / Conselho Regional de Engenharia, Ar-
quitetura e Agronomia (Crea), dos estudos, planos, projetos, construo,
fiscalizao e demais relatrios citados nesta lei;
III exigir do empreendedor o cumprimento das recomendaes contidas
nos relatrios de inspeo e reviso peridica de segurana;
IV articular-se com outros rgos envolvidos com a implantao e a ope-
rao de barragens no mbito da bacia hidrogrfica;
V exigir do empreendedor o cadastramento e a atualizao das informa-
es relativas barragem no SNISB.
1 O rgo fiscalizador dever informar imediatamente Agncia Nacio-
nal de guas (ANA) e ao Sistema Nacional de Defesa Civil (Sindec) qual-
quer no conformidade que implique risco imediato segurana ou qual-
quer acidente ocorrido nas barragens sob sua jurisdio.
2 O rgo fiscalizador dever implantar o cadastro das barragens a que
alude o inciso I no prazo mximo de 2 (dois) anos, a partir da data de pu-
blicao desta lei.
Art. 17. O empreendedor da barragem obriga-se a:
I prover os recursos necessrios garantia da segurana da barragem;
II providenciar, para novos empreendimentos, a elaborao do projeto
final como construdo;
III organizar e manter em bom estado de conservao as informaes e a
documentao referentes ao projeto, construo, operao, manuten-
o, segurana e, quando couber, desativao da barragem;
IV informar ao respectivo rgo fiscalizador qualquer alterao que pos-
sa acarretar reduo da capacidade de descarga da barragem ou que possa
comprometer a sua segurana;
V manter servio especializado em segurana de barragem, conforme
estabelecido no Plano de Segurana da Barragem;
VI permitir o acesso irrestrito do rgo fiscalizador e dos rgos inte-
grantes do Sindec ao local da barragem e sua documentao de segurana;
VII providenciar a elaborao e a atualizao do Plano de Segurana da
Barragem, observadas as recomendaes das inspees e as revises peri-
dicas de segurana;
VIII realizar as inspees de segurana previstas no art. 9 desta lei;
IX elaborar as revises peridicas de segurana;
Srie
Legislao 1082
X elaborar o PAE, quando exigido;
XI manter registros dos nveis dos reservatrios, com a respectiva cor-
respondncia em volume armazenado, bem como das caractersticas qu-
micas e fsicas do fluido armazenado, conforme estabelecido pelo rgo
fiscalizador;
XII manter registros dos nveis de contaminao do solo e do lenol fre-
tico na rea de influncia do reservatrio, conforme estabelecido pelo rgo
fiscalizador;
XIII cadastrar e manter atualizadas as informaes relativas barragem
no SNISB.
Pargrafo nico. Para reservatrios de aproveitamento hidreltrico, a alte-
rao de que trata o inciso IV tambm dever ser informada ao Operador
Nacional do Sistema Eltrico (ONS).
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 18. A barragem que no atender aos requisitos de segurana nos ter-
mos da legislao pertinente dever ser recuperada ou desativada pelo seu
empreendedor, que dever comunicar ao rgo fiscalizador as providncias
adotadas.
1 A recuperao ou a desativao da barragem dever ser objeto de pro-
jeto especfico.
2 Na eventualidade de omisso ou inao do empreendedor, o rgo fis-
calizador poder tomar medidas com vistas minimizao de riscos e de
danos potenciais associados segurana da barragem, devendo os custos
dessa ao ser ressarcidos pelo empreendedor.
Art. 19. Os empreendedores de barragens enquadradas no pargrafo nico
do art. 1 tero prazo de dois anos, contado a partir da publicao desta lei,
para submeter aprovao dos rgos fiscalizadores o relatrio especifi-
cando as aes e o cronograma para a implantao do Plano de Segurana
da Barragem.
Pargrafo nico. Aps o recebimento do relatrio de que trata o caput, os
rgos fiscalizadores tero prazo de at um ano para se pronunciarem.
Art. 20. O art. 35 daLei n9.433, de 8 de janeiro de 1997, passa a vigorar
acrescido dos seguintes incisos XI, XII e XIII:
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1083
Art. 35. ......................................................................................................
......................................................................................................................
XI zelar pela implementao da Poltica Nacional de Seguran-
a de Barragens (PNSB);
XII estabelecer diretrizes para implementao da PNSB, apli-
cao de seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de
Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB);
XIII apreciar o Relatrio de Segurana de Barragens, fazendo,
se necessrio, recomendaes para melhoria da segurana das
obras, bem como encaminh-lo ao Congresso Nacional. (NR)
Art. 21. Ocaputdo art. 4daLei n9.984, de 17 de julho de 2000, passa a
vigorar acrescido dos seguintes incisos XX, XXI e XXII:
Art. 4 .......................................................................................................
......................................................................................................................
XX organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Infor-
maes sobre Segurana de Barragens (SNISB);
XXI promover a articulao entre os rgos fiscalizadores de
barragens;
XXII coordenar a elaborao do Relatrio de Segurana de
Barragens e encaminh-lo, anualmente, ao Conselho Nacional
de Recursos Hdricos (CNRH), de forma consolidada.
........................................................................................................... (NR)
Art. 22. O descumprimento dos dispositivos desta lei sujeita os infratores
s penalidades estabelecidas na legislao pertinente.
Art. 23. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 20 de setembro de 2010; 189 da Independncia e 122 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mauro Barbosa da Silva
Mrcio Pereira Zimmermann
Jos Machado
Joo Reis Santana Filho
Srie
Legislao 1084
DECRETO N 4.613, DE 11 DE MARO DE 2003
693
Regulamenta o Conselho Nacional
de Recursos Hdricos, e d outras
providncias.
O presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto nas
Leis n
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000,
decreta:
Art. 1 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos, rgo consultivo e de-
liberativo, integrante da estrutura regimental do Ministrio do Meio Am-
biente, tem por competncia:
I promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os
planejamentos nacional, regionais, estaduais e dos setores usurios;
II arbitrar, em ltima instncia administrativa, os conflitos existentes
entre conselhos estaduais de recursos hdricos;
III deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdri-
cos, cujas repercusses extrapolem o mbito dos estados em que sero
implantados;
IV deliberar sobre as questes que lhe tenham sido encaminhadas pe-
los conselhos estaduais de recursos hdricos ou pelos comits de bacia
hidrogrfica;
V analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos h-
dricos e Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
VI estabelecer diretrizes complementares para implementao da Polti-
ca Nacional de Recursos Hdricos, aplicao de seus instrumentos e atua-
o do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
VII aprovar propostas de instituio dos comits de bacias hidrogrficas
e estabelecer critrios gerais para a elaborao de seus regimentos;
VIII deliberar sobre os recursos administrativos que lhe forem interpostos;
IX acompanhar a execuo e aprovar o Plano Nacional de Recursos Hdri-
cos e determinar as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas;
693 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 12 de maro de 2003.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1085
X estabelecer critrios gerais para outorga de direito de uso de recursos
hdricos e para a cobrana por seu uso;
XI aprovar o enquadramento dos corpos de gua em classes, em conso-
nncia com as diretrizes do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Cona-
ma) e de acordo com a classificao estabelecida na legislao ambiental;
XII formular a Poltica Nacional de Recursos Hdricos nos termos da Lei
n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e do art. 2 da Lei n 9.984, de 17 de julho
de 2000;
XIII manifestar-se sobre propostas encaminhadas pela Agncia Nacio-
nal de guas (ANA), relativas ao estabelecimento de incentivos, inclusive
financeiros, para a conservao qualitativa e quantitativa de recursos hdri-
cos, nos termos do inciso XVII do art. 4 da Lei n 9.984, de 2000;
XIV definir os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos de
domnio da Unio, nos termos do inciso VI do art. 4 da Lei n 9.984, de 2000;
XV definir, em articulao com os comits de bacia hidrogrfica, as prio-
ridades de aplicao dos recursos a que se refere o caput do art. 22 da Lei
n 9.433, de 1997, nos termos do 4 do art. 21 da Lei n 9.984, de 2000;
XVI autorizar a criao das agncias de gua, nos termos do pargrafo
nico do art. 42 e do art. 43 da Lei n 9.433, de 1997;
XVII deliberar sobre as acumulaes, derivaes, captaes e lanamen-
tos de pouca expresso, para efeito de iseno da obrigatoriedade de outor-
ga de direitos de uso de recursos hdricos de domnio da Unio, nos termos
do inciso V do art. 38 da Lei n 9.433, de 1997;
XVIII manifestar-se sobre os pedidos de ampliao dos prazos para as
outorgas de direito de uso de recursos hdricos de domnio da Unio, es-
tabelecidos nos incisos I e II do art. 5 e seu 2 da Lei n 9.984, de 2000;
XIX delegar, quando couber, por prazo determinado, nos termos do
art. 51 da Lei n 9.433, de 1997, aos consrcios e associaes intermunici-
pais de bacias hidrogrficas, com autonomia administrativa e financeira, o
exerccio de funes de competncia das agncias de gua, enquanto estas
no estiverem constitudas.
Art. 2 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser presidido pelo mi-
nistro de Estado do Meio Ambiente e ter a seguinte composio:
I um representante de cada um dos seguintes ministrios:
a) da Fazenda;
b) do Planejamento, Oramento e Gesto;
c) das Relaes Exteriores;
Srie
Legislao 1086
d) dos Transportes;
e) da Educao;
f) da Justia;
g) da Sade;
h) da Cultura;
i) do Desenvolvimento Agrrio;
j) do Turismo; e
l) das Cidades;
II dois representantes de cada um dos seguintes ministrios:
a) da Integrao Nacional;
b) da Defesa;
c) do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
d) da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; e
e) da Cincia e Tecnologia;
III trs representantes de cada um dos seguintes ministrios:
a) do Meio Ambiente; e
b) de Minas e Energia;
IV um representante de cada uma das seguintes secretarias especiais da
Presidncia da Repblica:
a) de Aquicultura e Pesca; e
b) de Polticas para as Mulheres;
V dez representantes dos conselhos estaduais de recursos hdricos;
VI doze representantes de usurios de recursos hdricos; e
VII seis representantes de organizaes civis de recursos hdricos.
1 Os representantes de que tratam os incisos I, II, III e IV do caput deste
artigo e seus suplentes, sero indicados pelos titulares dos respectivos rgos
e designados pelo presidente do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
2 Os representantes referidos no inciso V do caput deste artigo sero
indicados pelos conselhos estaduais de recursos hdricos e seus suplentes
devero, obrigatoriamente, ser de outro estado.
3 Os representantes mencionados no inciso VI do caput deste artigo, e
seus suplentes, sero indicados, respectivamente:
I dois, pelos irrigantes;
II dois, pelas instituies encarregadas da prestao de servio pblico de
abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio;
III dois, pelas concessionrias e autorizadas de gerao hidreltrica;
IV dois, pelo setor hidrovirio, sendo um indicado pelo setor porturio;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1087
V trs, pela indstria, sendo um indicado pelo setor minero-metalrgico; e
VI um, pelos pescadores e usurios de recursos hdricos com finalidade
de lazer e turismo.
4 Os representantes referidos no inciso VII do caput deste artigo, e seus
suplentes, sero indicados, respectivamente:
I dois, pelos comits, consrcios e associaes intermunicipais de bacias
hidrogrficas, sendo um indicado pelos comits de bacia hidrogrfica e ou-
tro pelos consrcios e associaes intermunicipais;
II dois, por organizaes tcnicas de ensino e pesquisa com interesse e
atuao comprovada na rea de recursos hdricos, com mais de cinco anos
de existncia legal, sendo um indicado pelas organizaes tcnicas e outro
pelas entidades de ensino e de pesquisa; e
III dois, por organizaes no governamentais com objetivos, interesses e
atuao comprovada na rea de recursos hdricos, com mais de cinco anos
de existncia legal.
5 Os representantes de que tratam os incisos V, VI e VII do caput deste
artigo sero designados pelo presidente do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos e tero mandato de trs anos.
6 O titular da Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio
Ambiente ser o secretrio executivo do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos.
7 O presidente do Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser subs-
titudo, nas suas faltas e impedimentos, pelo secretrio executivo do con-
selho e, na ausncia deste, pelo conselheiro mais antigo, no mbito do co-
legiado, dentre os representantes de que tratam os incisos I, II, III e IV do
caput deste artigo.
8 A composio do Conselho Nacional de Recursos Hdricos poder ser
revista aps dois anos, contados a partir da publicao deste decreto.
9 O regimento interno do Conselho Nacional de Recursos Hdricos de-
finir a forma de participao de instituies diretamente interessadas em
assuntos que estejam sendo objeto de anlise pelo plenrio.
Art. 3 Caber Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio
Ambiente, sem prejuzo das demais competncias que lhe so conferidas,
prover os servios de Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recur-
sos Hdricos.
Srie
Legislao 1088
Art. 4 Compete Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos:
I prestar apoio administrativo, tcnico e financeiro ao Conselho Nacional
de Recursos Hdricos;
II instruir os expedientes provenientes dos conselhos estaduais de recur-
sos hdricos e dos comits de bacia hidrogrfica; e
III elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramen-
tria anual e submet-los aprovao do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos.
Art. 5 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos reunir-se- em carter
ordinrio a cada seis meses, no Distrito Federal, e, extraordinariamente,
sempre que convocado pelo presidente, por iniciativa prpria ou a requeri-
mento de um tero de seus membros.
1 A convocao para a reunio ordinria ser feita com trinta dias de ante-
cedncia e para a reunio extraordinria, com quinze dias de antecedncia.
2 As reunies extraordinrias podero ser realizadas fora do Distrito
Federal, sempre que razes superiores assim o exigirem, por deciso do
presidente do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
3 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos reunir-se- em sesso p-
blica, com a presena da maioria absoluta de seus membros e deliberar por
maioria simples.
4 Em caso de empate nas decises, o presidente do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos exercer o direito do voto de qualidade.
5 A participao dos membros do Conselho Nacional de Recursos Hdri-
cos no enseja qualquer tipo de remunerao e ser considerada de relevan-
te interesse pblico.
6 Eventuais despesas com passagens e dirias sero custeadas pelos res-
pectivos rgos e entidades representados no Conselho Nacional de Recur-
sos Hdricos.
694
7 Os representantes das organizaes civis de recursos hdricos cons-
tantes dos incisos II e III do 4 do art. 2 deste decreto podero ter suas
despesas de deslocamento e estada pagas conta de recursos orament-
rios do Ministrio do Meio Ambiente.
694 Pargrafo acrescido pelo Decreto n 5.263, de 5-11-2004.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1089
Art. 6 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos, mediante resoluo,
poder constituir cmaras tcnicas, em carter permanente ou temporrio.
Art. 7 O regimento interno do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
ser aprovado pela maioria absoluta de seus membros.
Art. 8 A Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
promover a realizao de assembleias setoriais pblicas, que tero por fi-
nalidade a indicao, pelos participantes, dos representantes e respectivos
suplentes de que tratam os incisos VI e VII do caput do art. 2.
Art. 9 Os representantes de que tratam os incisos I, II, III, IV e V do caput
do art. 2, e seus suplentes, devero ser indicados no prazo de trinta dias,
contados a partir da publicao deste decreto.
Art. 10. Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 11. Ficam revogados os Decretos n
os
2.612, de 3 de junho de 1998;
3.978, de 22 de outubro de 2001; e 4.174, de 25 de maro de 2002.
Braslia, 11 de maro de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Marina Silva
Srie
Legislao 1090
RESOLUO CONAMA N 006,
DE 16 DE SETEMBRO DE 1987
695
Dispe sobre o licenciamento ambiental
de obras do setor de gerao de energia
eltrica.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), no uso de suas atribui-
es legais,
Considerando a necessidade de que sejam editadas regras gerais para o li-
cenciamento ambiental de obras de grande porte, especialmente aquelas
nas quais a Unio tenha interesse relevante como a gerao de energia el-
trica, no intuito de harmonizar conceitos e linguagem entre os diversos
intervenientes no processo, resolve:
Art. 1 As concessionrias de explorao, gerao e distribuio de energia
eltrica, ao submeterem seus empreendimentos ao licenciamento ambien-
tal perante o rgo estadual competente, devero prestar as informaes
tcnicas sobre o mesmo, conforme estabelecem os termos da legislao am-
biental e pelos procedimentos definidos nesta resoluo.
Art. 2 Caso o empreendimento necessite ser licenciado por mais de um
estado, pela abrangncia de sua rea de influncia, os rgos estaduais de-
vero manter entendimento prvio no sentido de, na medida do possvel,
uniformizar as exigncias.
Pargrafo nico. A Secretaria Especial do Meio Ambiente (Sema)
696
super-
visionar os entendimentos previstos neste artigo.
Art. 3 Os rgos estaduais competentes e os demais integrantes do Sisna-
ma envolvidos no processo de licenciamento, estabelecero etapas e espe-
cificaes adequadas s caractersticas dos empreendimentos objeto desta
resoluo.
695 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 22 de outubro de 1987.
696 A Secretaria Especial do Meio Ambiente (Sema), vinculada ao Ministrio do Interior, foi ex-
tinta pela Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, que criou o Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama). As atribuies em matria ambiental
so atualmente do Ministrio do Meio Ambiente.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1091
Art. 4 Na hiptese dos empreendimentos de aproveitamento hidroeltri-
co, respeitadas as peculiaridades de cada caso, a Licena Prvia (LP) dever
ser requerida no incio do estudo de viabilidade da Usina; a Licena de Ins-
talao (LI) dever ser obtida antes da realizao da Licitao para cons-
truo do empreendimento e a Licena de Operao (LO) dever ser obtida
antes do fechamento da barragem.
Art. 5 No caso de usinas termoeltricas, a LP dever ser requerida no in-
cio do estudo de viabilidade; a LI antes do incio da efetiva implantao
do empreendimento e a LO depois dos testes realizados e antes da efetiva
colocao da usina em gerao comercial de energia.
Art. 6 No licenciamento de subestaes e linhas de transmisso, a LP deve
ser requerida no incio do planejamento do empreendimento, antes de de-
finida sua localizao, ou caminhamento definitivo, a LI, depois de conclu-
do o projeto executivo e antes do incio das obras e a LO, antes da entrada
em operao comercial.
Art. 7 Os documentos necessrios para o licenciamento a que se refere os
artigos 4, 5 e 6 so aqueles discriminados no anexo.
Pargrafo nico. Aos rgos estaduais de meio ambiente licenciadores, ca-
ber solicitar informaes complementares, julgadas imprescindveis ao
licenciamento.
Art. 8 Caso o empreendimento esteja enquadrado entre as atividades
exemplificadas no artigo 2 da Resoluo Conama n 001/1986, o estudo
de impacto ambiental dever ser encetado, de forma que, quando da solici-
tao da LP e concessionria tenha condies de apresentar ao(s) rgo(s)
estadual(ais) competente(s) um relatrio sobre o planejamento dos estudos
a serem executados, inclusive cronograma tentativo, de maneira a possibili-
tar que sejam fixadas as instrues adicionais previstas no pargrafo nico
do artigo 6 da Resoluo Conama n 001/1986.
1 As informaes constantes de inventrio, quando houver, devero ser
transmitidas ao(s) rgo(s) estadual(ais) competente(s) responsvel(eis) pelo
licenciamento.
2 A emisso da LP somente ser feita aps a anlise e aprovao do Rima.
Art. 9 O estudo de impacto ambiental, a preparao do Rima, o detalha-
mento dos aspectos ambientais julgados relevantes a serem desenvolvidos
nas vrias fases do licenciamento, inclusive o programa de acompanhamento
Srie
Legislao 1092
e monitoragem dos impactos, sero acompanhados por tcnicos designados
para este fim pelo(s) rgo(s) estadual(ais) competente(s).
Art 10. O Rima dever ser acessvel ao pblico, na forma do artigo 11 da
Resoluo Conama n 001/1986.
Pargrafo nico. O Rima destinado especificamente ao esclarecimento p-
blico das vantagens e consequncias ambientais do empreendimento deve-
r ser elaborado de forma a alcanar efetivamente este objetivo, atendido o
disposto no pargrafo nico do artigo 9 da Resoluo Conama n 001/1986.
Art. 11. Os demais dados tcnicos do estudo de impacto ambiental devero
ser transmitidos ao(s) rgo(s) estadual(ais) competente(s) com a forma e o
cronograma estabelecido de acordo com o artigo 8 desta resoluo.
Art. 12. O disposto nesta resoluo ser aplicado, considerando-se as etapas
de planejamento ou de execuo em que se encontra o empreendimento.
1 Caso a etapa prevista para a obteno da LP ou LI j esteja vencida, a
mesma no ser expedida.
2 A no expedio da LP ou LI, de acordo com o pargrafo anterior, no
dispensa a transmisso aos rgos estaduais competentes dos estudos am-
bientais executados por fora de necessidade do planejamento e execuo
do empreendimento.
3 Mesmo vencida a etapa da obteno da LI, o Rima dever ser elaborado
segundo as informaes disponveis, alm das adicionais que forem requi-
sitadas pelo(s) rgo(s) ambiental(ais) competente(s) para o licenciamento,
de maneira a poder tornar pblicas as caractersticas do empreendimento
e suas provveis consequncias ambientais e socioeconmicas.
4 Para o empreendimento que entrou em operao a partir de 1 de fevereiro
de 1986, sua regularizao se dar pela obteno da LO, para a qual ser neces-
sria a apresentao de RIMA contendo, no mnimo, as seguintes informaes:
descrio do empreendimento; impactos ambientais positivos e negativos pro-
vocados em sua rea de influncia; descrio das medidas de proteo ambien-
tal e mitigadoras dos impactos ambientais negativos adotados ou em vias de
adoo, alm de outros estudos ambientais j realizados pela concessionria.
5 Para o empreendimento que entrou em operao anteriormente a 1
de fevereiro de 1986, sua regularizao se dar pela obteno da LO sem a
necessidade de apresentao de Rima, mas com a concessionria encami-
nhando ao(s) rgo(s) estadual(ais) a descrio geral do empreendimento; a
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1093
descrio do impacto ambiental provocado e as medidas de proteo ado-
tadas ou em vias de adoo.
Art. 13. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
DENI LINEU SCHWARTZ
Presidente
Anexo
DOCUMENTOS NECESSRIOS AO LICENCIAMENTO
TIPOS DE LICENA USINAS HIDRELTRICAS USINAS TERMELTRICAS LINHAS DE TRANSMISSO
Licena Prvia (LP)
Requerimento de Licena
Prvia
Portaria MME autorizando
o Estudo da Viabilidade
Relatrio de Impacto
Ambiental (RIMA) sint-
tico e integral, quando
necessrio.
Cpia da publicao de pe-
dido na LP
Requerimento de Licena
Prvia
Cpia de Publicao do pe-
dido de LP
Portaria MME autorizando
o Estudo da Viabilidade
Alvar de pesquisa ou lavra
do DNPN, quando couber
Manifestao da Prefeitura
RIMA (sinttico e integral)
Requerimento de Licena
Prvia
Cpia de publicao de
pedido de LP
RIMA (sinttico e integral)
Licena de Instalao
(LI)
Relatrio do Estudo de
Viabilidade
Requerimento de licena
de Instalao
Cpia da publicao da
concesso da LP
Cpia da Publicao de pe-
dido de LI
Cpia do Decreto de outor-
ga de concesso do apro-
veitamento hidreltrico
Projeto Bsico Ambiental
Requerimento de Licena
de Instalao
Cpia da publicao da
concesso da LP
Cpia da publicao do pe-
dido de LI
Relatrio de Viabilidade
aprovado pelo DNAEE
Projeto Bsico Ambiental
Requerimento de Licena
de Instalao
Cpia da publicao da
concesso de LP
Cpia da publicao do
pedido de LI
Projeto Bsico Ambiental
Srie
Legislao 1094
TIPOS DE LICENA USINAS HIDRELTRICAS USINAS TERMELTRICAS LINHAS DE TRANSMISSO
Licena de Operao
(LO)
Requerimento de Licena
de Operao
Cpia da Publicao da
Concesso da LI
Cpia da Publicao de pe-
dido de LO
Requerimento de Licena
de Operao
Cpia da publicao de
concesso da LI
Cpia da publicao do pe-
dido de LO
Portaria do DNAEE de apro-
vao do Projeto Bsico
Portaria do MME autori-
zando a implantao do
empreendimento
Requerimento de Licena
de Operao
Cpia da publicao de
concesso da LI
Cpia da publicao do
pedido de LO
Cpia da Portaria DNAEE
aprovando o Projeto
Cpia da Portaria MME
(Servido Administrativa)
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1095
RESOLUO CONAMA N 005, DE 15 DE JUNHO DE 1988
697
Dispe sobre o licenciamento ambiental
de obras de saneamento.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), no uso das atribuies
que lhe confere o inciso III do artigo 7 e artigo 48 do Decreto n 88.351
698
,
de 1 de junho de 1983 e,
Considerando que as obras de saneamento podem causar modificaes
ambientais;
Considerando que essas modificaes podem ser avaliadas por critrios
tcnico-cientficos;
Considerando que obras de saneamento tambm esto sujeitas a
licenciamento;
Considerando que as obras de saneamento esto diretamente ligadas a pro-
blemas de medicina preventiva e de sade pblica, resolve:
Art. 1 Ficam sujeitas a licenciamento as obras de saneamento para as quais
seja possvel identificar modificaes ambientais significativas.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta resoluo, so consideradas signifi-
cativas e, portanto, objeto de licenciamento, as obras que por seu porte,
natureza e peculiaridade sejam assim consideradas pelo rgo licenciador
e necessariamente as atividades e obras relacionadas no artigo 3 desta
resoluo.
Art. 2 Na elaborao do projeto o empreendedor dever atender aos
critrios e parmetros estabelecidos previamente pelo rgo ambiental
competente.
Art. 3 Ficam sujeitas a licenciamento as obras de sistemas de abasteci-
mento de gua sistemas de esgotos sanitrios, sistemas de drenagem e sis-
temas de limpeza urbana a seguir especificadas:
I em sistemas de abastecimento de gua:
697 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 16 de novembro de 1988.
698 Decreto revogado pelo Decreto n 99.274, de 6-6-1990.
Srie
Legislao 1096
a) obras de captao cuja vazo seja acima de 20% (vinte por cento)
da vazo mnima da fonte de abastecimento no ponto de capta-
o e que modifiquem as condies fsicas e/ou biticas dos corpos
dgua.
II em sistemas de esgotos sanitrios:
a) obras de coletores troncos;
b) interceptores;
c) elevatrias;
d) estaes de tratamento;
e) emissrios e,
f) disposio final;
III em sistemas de drenagem:
a) obras de lanamento de efluentes de sistemas de microdrenagem;
b) obras de canais, dragagem e retificao em sistemas de
macrodrenagem.
IV em sistemas de limpeza urbana:
a) obras de unidades de transferncia, tratamento e disposio final
de resduos slidos de origem domstica, pblica e industrial;
b) atividades e obras de coleta, transporte, tratamento e disposio
final de resduos slidos de origem hospitalar.
Art. 4 O disposto nesta resoluo, se aplica onde couber as obras j im-
plantadas ou em implantao, observadas as demais exigncias da legis-
lao ambiental em vigor, no isentando-as, porm, de licenciamento nos
casos de ampliao.
Art. 5 Os critrios e padres para o licenciamento previsto no art. 3 sero
fixados pelo rgo ambiental competente.
Art. 6 O licenciamento previsto nesta resoluo s se tornar exigvel aps
a fixao de critrios e padres pelo rgo ambiental competente, que para
isso ter o prazo mximo de cento e oitenta dias.
Art. 7 Esta resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revoga-
das disposies em contrrio.
JOO ALVES FILHO
Presidente
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1097
RESOLUO CONAMA N 274,
DE 29 DE NOVEMBRO DE 2000
699
Define os critrios de balneabilidade em
guas brasileiras.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), no uso das competn-
cias que lhe so conferidas pela Lei n 6938, de 31 de agosto de 1981, regu-
lamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990, e tendo em vista
o disposto na Resoluo Conama n 20
700
, de 18 de junho de 1986 e em seu
Regimento Interno, e
Considerando que a sade e o bem-estar humano podem ser afetados pelas
condies de balneabilidade;
Considerando ser a classificao das guas doces, salobras e salinas essen-
cial defesa dos nveis de qualidade, avaliados por parmetros e indicado-
res especficos, de modo a assegurar as condies de balneabilidade;
Considerando a necessidade de serem criados instrumentos para avaliar a
evoluo da qualidade das guas, em relao aos nveis estabelecidos para a
balneabilidade, de forma a assegurar as condies necessrias recreao
de contato primrio;
Considerando que a Poltica Nacional do Meio Ambiente, a Poltica Nacio-
nal de Recursos Hdricos e o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro
(PNGC) recomendam a adoo de sistemticas de avaliao da qualidade
ambiental das guas, resolve:
Art. 1 Para efeito desta resoluo so adotadas as seguintes definies:
a) guas doces: guas com salinidade igual ou inferior a 0,50%;
b) guas salobras: guas com salinidade compreendida entre 0,50% e
30%;
c) guas salinas: guas com salinidade igual ou superior a 30%;
699 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 25 de janeiro de 2001.
700 Resoluo revogada pela Resoluo Conama n 357, de 17-3-2005.
Srie
Legislao 1098
d) coliformes fecais (termotolerantes): bactrias pertencentes ao gru-
po dos coliformes totais caracterizadas pela presena da enzima
-galactosidade e pela capacidade de fermentar a lactose com pro-
duo de gs em 24 horas temperatura de 44-45 C em meios con-
tendo sais biliares ou outros agentes tenso-ativos com proprieda-
des inibidoras semelhantes. Alm de presentes em fezes humanas e
de animais podem, tambm, ser encontradas em solos, plantas ou
quaisquer efluentes contendo matria orgnica;
e) Escherichia coli: bactria pertencente famlia Enterobacteriaceae,
caracterizada pela presena das enzimas -galactosidade e
-glicuronidase. Cresce em meio complexo a 44-45 C, fermenta
lactose e manitol com produo de cido e gs e produzindo a par-
tir do aminocido triptofano. A Escherichia coli abundante em
fezes humanas e de animais, tendo, somente, sido encontrada em
esgotos, efluentes, guas naturais e solos que tenham recebido con-
taminao fecal recente;
f) Enterococos: bactrias do grupo dos estreptococos fecais, pertencen-
tes ao gnero Enterococcus (previamente considerado estreptococos
do grupo D), o qual se caracteriza pela alta tolerncia s condies
adversas de crescimento, tais como: capacidade de crescer na presen-
a de 6,5% de cloreto de sdio, a pH 9,6 e nas temperaturas de 10 e
45 C. A maioria das espcies dos Enterococcus so de origem fecal
humana, embora possam ser isolados de fezes de animais;
g) florao: proliferao excessiva de micro-organismos aquticos,
principalmente algas, com predominncia de uma espcie, decor-
rente do aparecimento de condies ambientais favorveis, poden-
do causar mudana na colorao da gua e/ou formao de uma
camada espessa na superfcie;
h) isbata: linha que une pontos de igual profundidade;
i) recreao de contato primrio: quando existir o contato direto do
usurio com os corpos de gua como, por exemplo, as atividades de
natao, esqui aqutico e mergulho.
Art. 2 As guas doces, salobras e salinas destinadas balneabilidade (re-
creao de contato primrio) tero sua condio avaliada nas categorias
prpria e imprpria.
1 As guas consideradas prprias podero ser subdivididas nas seguintes
categorias:
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1099
a) Excelente: quando em 80% ou mais de um conjunto de amostras
obtidas em cada uma das cinco semanas anteriores, colhidas no
mesmo local, houver, no mximo, 250 coliformes fecais (termotole-
rantes) ou 200 Escherichia coli ou 25 enterococos por 100 mililitros;
b) Muito Boa: quando em 80% ou mais de um conjunto de amostras ob-
tidas em cada uma das cinco semanas anteriores, colhidas no mesmo
local, houver, no mximo, 500 coliformes fecais (termotolerantes) ou
400 Escherichia coli ou 50 enterococos por 100 mililitros;
c) Satisfatria: quando em 80% ou mais de um conjunto de amostras
obtidas em cada uma das cinco semanas anteriores, colhidas no
mesmo local, houver, no mximo 1.000 coliformes fecais (termotole-
rantes) ou 800 Escherichia coli ou 100 enterococos por 100 mililitros.
2 Quando for utilizado mais de um indicador microbiolgico, as guas
tero as suas condies avaliadas, de acordo com o critrio mais restritivo.
3 Os padres referentes aos enterococos aplicam-se, somente, s guas
marinhas.
4 As guas sero consideradas imprprias quando no trecho avaliado, for
verificada uma das seguintes ocorrncias:
a) no atendimento aos critrios estabelecidos para as guas prprias;
b) valor obtido na ltima amostragem for superior a 2500 coliformes
fecais (termotolerantes) ou 2000 Escherichia coli ou 400 enteroco-
cos por 100 mililitros;
c) incidncia elevada ou anormal, na regio, de enfermidades trans-
missveis por via hdrica, indicada pelas autoridades sanitrias;
d) presena de resduos ou despejos, slidos ou lquidos, inclusive es-
gotos sanitrios, leos, graxas e outras substncias, capazes de ofe-
recer riscos sade ou tornar desagradvel a recreao;
e) pH < 6,0 ou pH > 9,0 (guas doces), exceo das condies naturais;
f) orao de algas ou outros organismos, at que se comprove que
no oferecem riscos sade humana;
g) outros fatores que contraindiquem, temporria ou permanente-
mente, o exerccio da recreao de contato primrio.
5 Nas praias ou balnerios sistematicamente imprprios, recomenda-se
a pesquisa de organismos patognicos.
Art. 3 Os trechos das praias e dos balnerios sero interditados se o rgo
de controle ambiental, em quaisquer das suas instncias (municipal, estadual
Srie
Legislao 1100
ou federal), constatar que a m qualidade das guas de recreao de contato
primrio justifica a medida
701
.
1 Consideram-se
702
como passveis de interdio os trechos em que ocor-
ram acidentes de mdio e grande porte, tais como: derramamento de leo e
extravasamento de esgoto, a ocorrncia de toxicidade ou formao de nata
decorrente de florao de algas ou outros organismos e, no caso de guas
doces, a presena de moluscos transmissores potenciais de esquistossomo-
se e outras doenas de veiculao hdrica.
2 A interdio e a sinalizao, por qualquer um dos motivos mencio-
nados no caput e no 1 deste artigo, devem ser efetivadas, pelo rgo de
controle ambiental competente.
Art. 4 Quando a deteriorao da qualidade das praias ou balnerios ficar
caracterizada como decorrncia da lavagem de vias pblicas pelas guas da
chuva, ou em consequncia de outra causa qualquer, essa circunstncia de-
ver ser mencionada no boletim de condio das praias e balnerios, assim
como qualquer outra que o rgo de controle ambiental julgar relevante.
Art. 5 A amostragem ser feita, preferencialmente, nos dias de maior aflu-
ncia do pblico s praias ou balnerios, a critrio do rgo de controle
ambiental competente.
Pargrafo nico. A amostragem dever ser efetuada em local que apresen-
tar a isbata de um metro e onde houver maior concentrao de banhistas.
Art. 6 Os resultados dos exames podero, tambm, abranger perodos me-
nores que cinco semanas, desde que cada um desses perodos seja especi-
ficado e tenham sido colhidas e examinadas, pelo menos, cinco amostras
durante o tempo mencionado, com intervalo mnimo de 24 horas entre as
amostragens.
Art. 7 Os mtodos de amostragem e anlise das guas devem ser os especi-
ficados nas normas aprovadas pelo Instituto Nacional de Metrologia, Norma-
tizao e Qualidade Industrial (Inmetro) ou, na ausncia destas, no Standard
Methods for the Examination of Water and Wastewater (APHA-AWWA-WP-
CF), ltima edio.
Art. 8 Recomenda-se aos rgos ambientais a avaliao das condies pa-
rasitolgicas e microbiolgicas da areia, para futuras padronizaes.
701 Termo retificado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1 (Eletr.), de 27 de agosto de 2001.
702 Idem.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1101
Art. 9 Aos rgos de controle ambiental compete a aplicao desta resolu-
o, cabendo-lhes a divulgao das condies de balneabilidade das praias e
dos balnerios e a fiscalizao para o cumprimento da legislao pertinente.
Art. 10. Na ausncia ou omisso do rgo de controle ambiental, o Ins-
tituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
(Ibama) atuar, diretamente, em carter supletivo.
Art. 11. Os rgos de controle ambiental mantero o Ibama informado so-
bre as condies de balneabilidade dos corpos de gua.
Art. 12. A Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios articular-se-o
entre si e com a sociedade, para definir e implementar as aes decorrentes
desta resoluo.
Art. 13. O no cumprimento do disposto nesta resoluo sujeitar os infra-
tores s sanes previstas nas Leis n
os
6.938, de 31 de agosto de 1981; 9.605,
de 12 de fevereiro de 1998 e no Decreto n 3.179, de 21 de setembro de 1999.
Art. 14. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 15. Ficam revogados os arts. n
os
26 a 34, da Resoluo Conama n 20
703
,
de 18 de junho de 1986.
JOS SARNEY FILHO
Presidente
JOS CARLOS CARVALHO
Secretrio-Executivo
703 Resoluo revogada pela Resoluo Conama n 357, de 17-3-2005.
Srie
Legislao 1102
RESOLUO CONAMA N 279, DE 27 DE JUNHO DE 2001
704
Estabelece procedimentos para o licen-
ciamento ambiental simplificado de em-
preendimentos eltricos com pequeno
potencial de impacto ambiental.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), no uso das compe-
tncias que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981,
regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990, e tendo em
vista o disposto no seu Regimento Interno, e
Considerando a necessidade de estabelecer procedimento simplificado para
o licenciamento ambiental, com prazo mximo de sessenta dias de tramita-
o, dos empreendimentos com impacto ambiental de pequeno porte, ne-
cessrios ao incremento da oferta de energia eltrica no pas, nos termos do
art. 8, 3 da Medida Provisria n 2.152-2, de 1 de junho de 2001;
Considerando a crise de energia eltrica e a necessidade de atender a celeri-
dade estabelecida pela Medida Provisria n 2.152-2, de 2001
705
;
Considerando a dificuldade de definir-se, a priori, impacto ambiental de pe-
queno porte, antes da anlise dos estudos ambientais que subsidiam o pro-
cesso de licenciamento ambiental e, tendo em vista as diversidades e peculia-
ridades regionais, bem como as complexidades de avaliao dos efeitos sobre
o meio ambiente decorrentes da implantao de projetos de energia eltrica;
Considerando as situaes de restrio, previstas em leis e regulamentos,
tais como, unidades de conservao de uso indireto, terras indgenas, ques-
tes de sade pblica, espcies ameaadas de extino, stios de ocorrncia
de patrimnio histrico e arqueolgico, entre outras, e a necessidade de
cumprimento das exigncias que regulamentam outras atividades correla-
tas com o processo de licenciamento ambiental;
Considerando os dispositivos constitucionais, em especial o artigo 225, re-
lativos garantia de um ambiente ecologicamente equilibrado e essencial
704 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1 (Eletr.), de 29 de junho de 2001.
705 Medida Provisria reeditada na Medida Provisria n 2.198, de 28-7-2001.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1103
sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e a coletividade o
dever de defend-lo e preserv-lo para as geraes futuras;
Considerando os princpios da eficincia, publicidade, participao e
precauo;
Considerando que os procedimentos de licenciamento ambiental atuais so
estabelecidos nas Resolues Conama n 1, de 23 de janeiro de 1986, e 237,
de 19 de dezembro de 1997 e, para empreendimentos do setor eltrico, de
forma complementar, na Resoluo Conama n 006, de 16 de setembro de
1987, resolve:
Art. 1 Os procedimentos e prazos estabelecidos nesta resoluo aplicam-se,
em qualquer nvel de competncia, ao licenciamento ambiental simplificado
de empreendimentos eltricos com pequeno potencial de impacto ambiental,
a includos:
I usinas hidreltricas e sistemas associados;
II usinas termeltricas e sistemas associados;
III sistemas de transmisso de energia eltrica (linhas de transmisso e
subestaes);
IV usinas elicas e outras fontes alternativas de energia.
Pargrafo nico. Para fins de aplicao desta resoluo, os sistemas asso-
ciados sero analisados conjuntamente aos empreendimentos principais.
Art. 2 Para os fins desta resoluo, so adotadas as seguintes definies:
I Relatrio Ambiental Simplificado (RAS): os estudos relativos aos aspec-
tos ambientais relacionados localizao, instalao, operao e ampliao
de uma atividade ou empreendimento, apresentados como subsdio para a
concesso da licena prvia requerida, que conter, dentre outras, as infor-
maes relativas ao diagnstico ambiental da regio de insero do empre-
endimento, sua caracterizao, a identificao dos impactos ambientais e
das medidas de controle, de mitigao e de compensao.
II Relatrio de Detalhamento dos Programas Ambientais: o documento
que apresenta, detalhadamente, todas as medidas mitigatrias e compensa-
trias e os programas ambientais propostos no RAS.
III Reunio Tcnica Informativa: Reunio promovida pelo rgo ambien-
tal competente, s expensas do empreendedor, para apresentao e discus-
so do Relatrio Ambiental Simplificado, Relatrio de Detalhamento dos
Srie
Legislao 1104
Programas Ambientais e demais informaes, garantidas a consulta e par-
ticipao pblica.
IV Sistemas Associados aos Empreendimentos Eltricos: sistemas eltri-
cos, pequenos ramais de gasodutos e outras obras de infraestrutura com-
provadamente necessrias implantao e operao dos empreendimentos.
Art. 3 Ao requerer a Licena Prvia ao rgo ambiental competente, na
forma desta resoluo, o empreendedor apresentar o Relatrio Ambiental
Simplificado, atendendo, no mnimo, o contedo do Anexo I desta resolu-
o, bem como o registro na Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel),
quando couber, e as manifestaes cabveis dos rgos envolvidos.
1 O requerimento de licena conter, dentre outros requisitos, a declara-
o de enquadramento do empreendimento a esta resoluo, firmada pelo
responsvel tcnico pelo RAS e pelo responsvel principal do empreendi-
mento, bem como apresentao do cronograma fsico-financeiro a partir
da Concesso da Licena de Instalao, com destaque para a data de incio
das obras.
2 A Licena Prvia somente ser expedida, mediante apresentao, quan-
do couber, da outorga de direito dos recursos hdricos ou da reserva de
disponibilidade hdrica.
Art. 4 O rgo ambiental competente definir, com base no Relatrio
Ambiental Simplificado, o enquadramento do empreendimento eltrico no
procedimento de licenciamento ambiental simplificado, mediante deciso
fundamentada em parecer tcnico.
1 Os empreendimentos que, aps anlise do rgo ambiental competen-
te, no atenderem ao disposto no caput caro sujeitos ao licenciamento
no simplificado, na forma da legislao vigente, o que ser comunicado, no
prazo de at dez dias teis, ao empreendedor.
2 Os estudos e documentos juntados ao RAS podero ser utilizados no
Estudo Prvio de Impacto Ambiental, com ou sem complementao, aps
manifestao favorvel do rgo ambiental.
Art. 5 Ao requerer a Licena de Instalao ao rgo ambiental competente,
na forma desta resoluo, o empreendedor apresentar a comprovao do
atendimento das condicionantes da Licena Prvia, o Relatrio de Detalha-
mento dos Programas Ambientais, e outras informaes, quando couber.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1105
Pargrafo nico. A Licena de Instalao somente ser expedida mediante
a comprovao, quando couber, da Declarao de Utilidade Pblica do em-
preendimento, pelo empreendedor.
Art. 6 O prazo para emisso da Licena Prvia e da Licena de Instalao
ser de, no mximo, sessenta dias, contados a partir da data de protocoliza-
o do requerimento das respectivas licenas.
1 Quando for necessria, a critrio do rgo ambiental competente, me-
diante justificativa tcnica, a realizao de estudos complementares, a con-
tagem do prazo ser suspensa at a sua entrega.
2 O prazo de suspenso ser de at sessenta dias, podendo ser prorrogado
pelo rgo ambiental mediante solicitao fundamentada do empreendedor.
3 A no apresentao dos estudos complementares no prazo final pre-
visto no pargrafo anterior acarretar o cancelamento do processo de
licenciamento.
4 A Licena de Instalao perder sua eficcia caso o empreendimento
no inicie sua implementao no prazo indicado pelo empreendedor con-
forme cronograma apresentado, facultada sua prorrogao pelo rgo am-
biental mediante provocao justificada.
Art. 7 Aos empreendimentos que j se encontrarem em processo de licen-
ciamento ambiental na data da publicao desta resoluo e se enquadra-
rem nos seus pressupostos, poder ser aplicado o licenciamento ambiental
simplificado, desde que requerido pelo empreendedor.
Art. 8 Sempre que julgar necessrio, ou quando for solicitado por entidade
civil, pelo Ministrio Pblico, ou por cinquenta pessoas maiores de dezoito
anos, o rgo de meio ambiente promover Reunio Tcnica Informativa.
1 A solicitao para realizao da Reunio Tcnica Informativa dever
ocorrer no prazo de at vinte dias aps a data de publicao do requerimen-
to das licenas pelo empreendedor.
2 A Reunio Tcnica Informativa ser realizada em at vinte dias a con-
tar da data de solicitao de sua realizao e dever ser divulgada pelo
empreendedor.
3 Na Reunio Tcnica Informativa ser obrigatrio o comparecimento
do empreendedor, das equipes responsveis pela elaborao do Relatrio
Ambiental Simplificado e do Relatrio de Detalhamento dos Programas
Ambientais, e de representantes do rgo ambiental competente.
Srie
Legislao 1106
4 Qualquer pessoa poder se manifestar por escrito no prazo de qua-
renta dias da publicao do requerimento de licena nos termos desta re-
soluo cabendo o rgo ambiental juntar as manifestaes ao processo de
licenciamento ambiental e consider-las na fundamentao da emisso da
licena ambiental.
Art. 9 A Licena de Operao ser emitida pelo rgo ambiental compe-
tente no prazo mximo de sessenta dias aps seu requerimento, desde que
tenham sido cumpridas todas as condicionantes da Licena de Instalao,
no momento exigveis, antes da entrada em operao do empreendimento,
verificando-se, inclusive, quando for o caso, por meio da realizao de tes-
tes pr-operacionais necessrios, previamente autorizados.
Art. 10. As exigncias e as condicionantes estritamente tcnicas das licen-
as ambientais constituem obrigao de relevante interesse ambiental.
Art. 11. O empreendedor, durante a implantao e operao do empre-
endimento comunicar ao rgo ambiental competente a identificao de
impactos ambientais no descritos no Relatrio Ambiental Simplificado e
no Relatrio de Detalhamento dos Programas Ambientais, para as provi-
dncias que se zerem necessrias.
Art. 12. O rgo ambiental competente, mediante deciso motivada, asse-
gurado o princpio do contraditrio, ressalvadas as situaes de emergncia
ou urgncia poder, a qualquer tempo, modificar as condicionantes e as
medidas de controle e adequao do empreendimento, suspender ou can-
celar a licena expedida, quando ocorrer:
I violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou infrao a nor-
mas legais; ou
II supervenincia de graves riscos ambientais ou sade.
Pargrafo nico. nula de pleno direito a licena expedida com base em
informaes ou dados falsos, enganosos ou capazes de induzir a erro, no
gerando a nulidade qualquer responsabilidade civil para o poder pblico
em favor do empreendedor.
Art. 13. As publicaes de que trata esta resoluo devero ser feitas em
dirio oficial e em jornal de grande circulao ou outro meio de comuni-
cao amplamente utilizado na regio onde se pretende instalar o empre-
endimento devendo constar a identificao do empreendedor, o local de
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1107
abrangncia e o tipo de empreendimento, assim como o endereo e telefone
do rgo ambiental competente.
1 O empreendedor dever encaminhar cpia da publicao de que trata o
caput deste artigo ao Conselho de Meio Ambiente competente.
2 A divulgao por meio de rdio, quando determinada pelo rgo am-
biental competente ou a critrio do empreendedor, dever ocorrer por no
mnimo trs vezes ao dia durante trs dias consecutivos em horrio das
6:00 s 20:00.
Art. 14. A aplicao desta resoluo ser avaliada pelo Plenrio do Conama
um ano aps a sua publicao.
Art. 15. Esta resoluo entra em vigor na data da sua publicao.
JOS SARNEY FILHO
Presidente
Anexo I
PROPOSTA DE CONTEDO MNIMO PARA O
RELATRIO AMBIENTAL SIMPLIFICADO
A) Descrio do projeto
Objetivos e justificativas, em relao e compatibilidade com as polticas se-
toriais, planos e programas governamentais; e
Descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, consi-
derando a hiptese de no realizao, especificando a rea de influncia.
B) Diagnstico e prognstico ambiental
Diagnstico ambiental:
Descrio dos provveis impactos ambientais e socioeconmicos da im-
plantao e operao da atividade, considerando o projeto, suas alterna-
tivas, os horizontes de tempo de incidncia dos impactos e indicando os
mtodos, tcnicas e critrios para sua identificao, quantificao e inter-
pretao; e
Srie
Legislao 1108
Caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, consi-
derando a interao dos diferentes fatores ambientais.
C) Medidas mitigadoras e compensatrias
Medidas mitigadoras e compensatrias, identificando os impactos que no
possam ser evitados;
Recomendao quanto alternativa mais favorvel; e
Programa de acompanhamento, monitoramento e controle
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1109
RESOLUO CONAMA N 284, DE 30 DE AGOSTO DE 2001
706
Dispe sobre o licenciamento de empre-
endimentos de irrigao.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), no uso das compe-
tncias que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981,
regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de julho de 1990, e tendo em
vista o disposto em seu Regimento Interno, anexo Portaria n 326
707
, de
15 de dezembro de 1994, e
Considerando o que estabelecem as Resolues Conama n 1, de 23 de ja-
neiro de 1986, e 237, de 19 de dezembro de 1997;
Considerando que os empreendimentos de irrigao podem causar modi-
ficaes ambientais e, por isso, esto sujeitos ao licenciamento ambiental; e
Considerando a necessidade de serem editadas normas especficas para o
licenciamento ambiental em projetos de irrigao, resolve:
Art. 1 Para efeito desta resoluo, os empreendimentos de irrigao se-
ro classificados em categorias, de acordo com a dimenso efetiva da rea
irrigada, por propriedade individual, e o mtodo de irrigao empregado,
conforme tabela a seguir:
Tabela de classificao dos projetos de irrigao pelo mtodo empregado
e dimenso efetiva da rea irrigada, por propriedade individual
REA IRRIGADA/CATEGORIA
Mtodo de irriga-
o empregado
rea < 50 ha
50 ha a
100 ha
100 ha a
500 ha
500 ha a
1000 ha
rea >
1000 ha
Asperso A A B C C
Localizado A A A B C
Superficial A B B C C
706 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 1 de outubro de 2001.
707 Portaria revogada pela Portaria-MMA n 499, de 18-12-2002.
Srie
Legislao 1110
1 Os mtodos de irrigao empregados compreendem:
I asperso piv central, auto propelido, convencional e outros;
II localizado gotejamento, micro-asperso, xique-xique e outros; e
III superficial sulco, inundao, faixa e outros.
2 Entende-se como empreendimento de irrigao o conjunto de obras
e atividades que o compem, tais como: reservatrio e captao, aduo
e distribuio de gua, drenagem, caminhos internos e a lavoura propria-
mente dita, bem como qualquer outra ao indispensvel obteno do
produto final do sistema de irrigao.
Art. 2 Os empreendimentos de irrigao devero ser licenciados pelo r-
go ambiental competente, devendo ser prestadas todas as informaes
tcnicas, respectivas, na forma da legislao ambiental vigente e do dispos-
to nesta resoluo.
Pargrafo nico. O empreendedor, quando da inteno de desenvolver em-
preendimento de irrigao, dever orientar-se junto ao rgo ambiental
licenciador sobre os procedimentos para habilitao ao respectivo licencia-
mento ambiental.
Art. 3 Os empreendimentos de irrigao devero ser cadastrados junto ao
rgo ambiental licenciador.
Pargrafo nico. O rgo ambiental licenciador estabelecer, com a parti-
cipao das entidades de representao dos empreendedores, os critrios e
procedimentos para o cadastramento, previsto no caput deste artigo.
Art. 4 O rgo ambiental licenciador, no exerccio de sua competncia e
controle, expedir Licena Prvia (LP), Licena de Instalao (LI) e a Licen-
a de Operao (LO), para os empreendimentos de irrigao.
1 As licenas ambientais podero ser expedidas isolada ou sucessivamen-
te, de acordo com a natureza, caractersticas e fase do empreendimento.
2 As solicitaes das licenas estabelecidas no caput deste artigo devero
ser acompanhadas dos documentos relacionados nos Anexos I e II desta reso-
luo, de acordo com a categoria do respectivo empreendimento de irrigao.
Art. 5 Os rgos ambientais licenciadores podero definir critrios dife-
renciados de exigibilidade e procedimentos alternativos para o licencia-
mento, considerando, alm do porte, as caractersticas tcnicas do empre-
endimento, localizao, consumo de gua e especificidades regionais, bem
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1111
como a compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de
planejamento, implantao e operao.
Pargrafo nico. Tero sempre prioridade os projetos que incorporem equi-
pamentos e mtodos de irrigao mais eficientes, em relao ao menor con-
sumo de gua e de energia.
Art. 6 Os termos de referncia para elaborao dos estudos e projetos am-
bientais necessrios ao incio do processo de licenciamento correspondente
licena a ser requerida, sero definidos pelo rgo ambiental licenciador,
com a participao do empreendedor, nos termos da legislao vigente.
Art. 7 Poder ser admitido um nico processo de licenciamento ambiental
para pequenos empreendimentos e atividades similares e vizinhos, ou para
aqueles integrantes de planos de desenvolvimento aprovados, previamente,
pelo rgo ambiental licenciador, desde que definida a responsabilidade le-
gal pelo conjunto de empreendimentos ou atividades.
Art. 8 Os empreendimentos que estejam localizados em dois ou mais esta-
dos, ou que gerem impactos ambientais diretos que ultrapassem os limites
territoriais do pas ou do estado em que estiverem localizados, devero ser
licenciados pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Natu-
rais Renovveis (Ibama), ouvidos os rgos ambientais dos estados envolvidos.
Art. 9 No caso de indeferimento do pedido de licenciamento, em qualquer
de suas modalidades, o rgo ambiental licenciador comunicar formal-
mente o fato ao empreendedor, informando os motivos do indeferimento.
Art. 10. O disposto nesta resoluo ser aplicado considerando as catego-
rias e as fases de planejamento, execuo ou operao em que se encontra
o empreendimento.
Pargrafo nico. Caso a etapa prevista para obteno da LP ou LI j esteja
superada, a respectiva licena no ser expedida.
Art. 11. O empreendedor dever apresentar os estudos ambientais perti-
nentes, mesmo superada a etapa de obteno da LP e LI, que sero elabora-
dos em consonncia com as exigncias estabelecidas pelo rgo ambiental
licenciador, sem prejuzo do cumprimento das obrigaes legais e aplicao
das penalidades cabveis.
Art. 12. Os responsveis pelos empreendimentos em operao, na data de
expedio desta resoluo, devero regularizar sua situao, em consonncia
Srie
Legislao 1112
com o rgo ambiental competente, mediante a obteno de LO, nos termos
da legislao em vigor, para a qual ser exigida a apresentao dos estudos
ambientais pertinentes, contendo:
I descrio geral do empreendimento;
II avaliao dos impactos ambientais provocados;
III medidas mitigadoras e de proteo ambiental adotadas ou em vias de
adoo; e
IV instrumentos gerenciais existentes ou previstos para assegurar a im-
plementao das medidas preconizadas.
Pargrafo nico. Os empreendimentos em operao, na data da publicao
desta resoluo, devero a esta adequar-se no prazo mximo de dois anos.
Art. 13. Os empreendimentos de irrigao da Categoria A podero ter os
seus processos de licenciamento simplificados, mediante aprovao do res-
pectivo conselho de meio ambiente.
Art. 14. Os rgos ambientais licenciadores devero observar a legislao
ambiental vigente, em especial a Resoluo Conama n 237, de 19 de de-
zembro de 1997, no que couber.
Art. 15. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
JOS SARNEY FILHO
Presidente
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1113
Anexo I
PROJETOS DA CATEGORIA B
TIPO DE LICENA DOCUMENTOS NECESSRIOS
Licena Prvia (LP)
1. Requerimento da LP;
2. Cpia da publicao do pedido da LP;
3. Cpia do pedido de outorga de uso da gua;
4. Certido de anuncia da prefeitura municipal ou do governo do Distrito Federal; e
5. Estudos ambientais pertinentes.
Licena de Instalao (LI)
1. Requerimento da LI;
2. Cpia da publicao do pedido da LI;
3. Cpia da publicao da concesso da LP;
4. Cpia do documento da Outorga de uso da gua ou outro documento que a substitua;
5. Autorizao de desmatamento ou de supresso de ecossistemas naturais expedida pelo
rgo competente, quando for o caso;
6. Projetos ambientais e de engenharia; e
7. Plano de Controle Ambiental contendo, no mnimo:
I Programa de controle e proteo de solo e gua; e
II Programa de monitoramento de solo e gua.
Licena de Operao (LO)
1. Requerimento da LO;
2. Cpia da publicao do pedido de LO; e
3. Cpia da publicao da concesso da LI.
Srie
Legislao 1114
Anexo II
PROJETOS DA CATEGORIA C
TIPO DE LICENA DOCUMENTOS NECESSRIOS
Licena Prvia (LP)
1. Requerimento da LP;
2. Cpia da publicao do pedido da LP;
3. Certido de anuncia da prefeitura municipal ou do governo do Distrito Federal;
4. Estudos de viabilidade tcnica, econmica, social e ambiental, inclusive EIA/Rima, quan-
do couber; e
5. Cpia do pedido de outorga de uso da gua.
Licena de Instalao (LI)
1. Requerimento da LI;
2. Cpia da publicao do pedido da LI;
3. Cpia da publicao da concesso da LP;
4. Projetos Ambientais e de Engenharia;
5. Autorizao de desmatamento ou de supresso de ecossistemas naturais expedida pelo
rgo competente, quando for o caso;
6. Cpia do documento da outorga de uso da gua ou outro documento que a substitua; e
7. Plano de Controle Ambiental envolvendo todas as fases do empreendimento, contendo,
no mnimo:
I Programa de educao e mobilizao ambiental;
II Programa de recuperao de reas degradadas;
III Programa de controle e uso de explosivos na obra;
IV Programa de controle, proteo e monitoramento dos recursos hdricos e solos;
V Programa de gesto de resduos slidos e uso de agrotxicos; e
VI Medidas de proteo da fauna e flora.
Licena de Operao (LO)
1. Requerimento da LO;
2. Cpia da publicao do pedido de LO; e
3. Cpia da publicao da concesso da LI.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1115
RESOLUO CONAMA N 357, DE 17 DE MARO DE 2005
708
Dispe sobre a classificao dos corpos
de gua e diretrizes ambientais para o
seu enquadramento, bem como estabele-
ce as condies e padres de lanamento
de efluentes, e d outras providncias.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), no uso das competn-
cias que lhe so conferidas pelos arts. 6, inciso II e 8, inciso VII, da Lei
n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274,
de 6 de junho de 1990 e suas alteraes, tendo em vista o disposto em seu
Regimento Interno, e
Considerando a vigncia da Resoluo Conama n 274, de 29 de novembro
de 2000, que dispe sobre a balneabilidade;
Considerando o art. 9, inciso I, da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,
que instituiu a Poltica Nacional dos Recursos Hdricos, e demais normas
aplicveis matria;
Considerando que a gua integra as preocupaes do desenvolvimento
sustentvel, baseado nos princpios da funo ecolgica da propriedade,
da preveno, da precauo, do poluidor-pagador, do usurio pagador e da
integrao, bem como no reconhecimento de valor intrnseco natureza;
Considerando que a Constituio Federal e a Lei n 6.938, de 31 de agos-
to de 1981, visam controlar o lanamento no meio ambiente de poluentes,
proibindo o lanamento em nveis nocivos ou perigosos para os seres hu-
manos e outras formas de vida;
Considerando que o enquadramento expressa metas finais a serem alcan-
adas, podendo ser fixadas metas progressivas intermedirias, obrigatrias,
visando a sua efetivao;
Considerando os termos da Conveno de Estocolmo, que trata dos Po-
luentes Orgnicos Persistentes (POPs), ratificada pelo Decreto Legislativo
n 204, de 7 de maio de 2004;
708 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 18 de maro de 2005.
Srie
Legislao 1116
Considerando ser a classificao das guas doces, salobras e salinas essen-
cial defesa de seus nveis de qualidade, avaliados por condies e padres
especficos, de modo a assegurar seus usos preponderantes;
Considerando que o enquadramento dos corpos de gua deve estar baseado
no necessariamente no seu estado atual, mas nos nveis de qualidade que
deveriam possuir para atender s necessidades da comunidade;
Considerando que a sade e o bem-estar humano, bem como o equilbrio
ecolgico aqutico, no devem ser afetados pela deteriorao da qualidade
das guas;
Considerando a necessidade de se criar instrumentos para avaliar a evolu-
o da qualidade das guas, em relao s classes estabelecidas no enqua-
dramento, de forma a facilitar a fixao e controle de metas visando atingir
gradativamente os objetivos propostos;
Considerando a necessidade de se reformular a classificao existente, para
melhor distribuir os usos das guas, melhor especificar as condies e pa-
dres de qualidade requeridos, sem prejuzo de posterior aperfeioamento; e
Considerando que o controle da poluio est diretamente relacionado com a
proteo da sade, garantia do meio ambiente ecologicamente equilibrado e a
melhoria da qualidade de vida, levando em conta os usos prioritrios e classes
de qualidade ambiental exigidos para um determinado corpo de gua; resolve:
Art. 1 Esta resoluo dispe sobre a classificao e diretrizes ambientais
para o enquadramento dos corpos de gua superficiais, bem como estabe-
lece as condies e padres de lanamento de efluentes.
CAPTULO I
DAS DEFINIES
Art. 2 Para efeito desta resoluo so adotadas as seguintes definies:
I guas doces: guas com salinidade igual ou inferior a 0,5 ;
II guas salobras: guas com salinidade superior a 0,5 e inferior a 30 ;
III guas salinas: guas com salinidade igual ou superior a 30 ;
IV ambiente lntico: ambiente que se refere gua parada, com movi-
mento lento ou estagnado;
V ambiente ltico: ambiente relativo a guas continentais moventes;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1117
VI aquicultura: o cultivo ou a criao de organismos cujo ciclo de vida,
em condies naturais, ocorre total ou parcialmente em meio aqutico;
VII carga poluidora: quantidade de determinado poluente transportado
ou lanado em um corpo de gua receptor, expressa em unidade de massa
por tempo;
VIII cianobactrias: micro-organismos procariticos autotrficos, tam-
bm denominados como cianofceas (algas azuis) capazes de ocorrer em
qualquer manancial superficial especialmente naqueles com elevados n-
veis de nutrientes (nitrognio e fsforo), podendo produzir toxinas com
efeitos adversos a sade;
IX classe de qualidade: conjunto de condies e padres de qualidade
de gua necessrios ao atendimento dos usos preponderantes, atuais ou
futuros;
X classificao: qualificao das guas doces, salobras e salinas em funo
dos usos preponderantes (sistema de classes de qualidade) atuais e futuros;
XI coliformes termotolerantes: bactrias gram-negativas, em forma de baci-
los, oxidase-negativas, caracterizadas pela atividade da enzima -galactosidase.
Podem crescer em meios contendo agentes tenso-ativos e fermentar a lactose
nas temperaturas de 44-45 C, com produo de cido, gs e aldedo.
Alm de estarem presentes em fezes humanas e de animais homeotrmi-
cos, ocorrem em solos, plantas ou outras matrizes ambientais que no te-
nham sido contaminados por material fecal;
XII condio de qualidade: qualidade apresentada por um segmento de
corpo dgua, num determinado momento, em termos dos usos possveis
com segurana adequada, frente s Classes de Qualidade;
XIII condies de lanamento: condies e padres de emisso adotados
para o controle de lanamentos de efluentes no corpo receptor;
XIV controle de qualidade da gua: conjunto de medidas operacionais
que visa avaliar a melhoria e a conservao da qualidade da gua estabele-
cida para o corpo de gua;
XV corpo receptor: corpo hdrico superficial que recebe o lanamento de
um efluente;
XVI desinfeco: remoo ou inativao de organismos potencialmente
patognicos;
XVII efeito txico agudo: efeito deletrio aos organismos vivos causado
por agentes fsicos ou qumicos, usualmente letalidade ou alguma outra
manifestao que a antecede, em um curto perodo de exposio;
Srie
Legislao 1118
XVIII efeito txico crnico: efeito deletrio aos organismos vivos causado
por agentes fsicos ou qumicos que afetam uma ou vrias funes biolgi-
cas dos organismos, tais como a reproduo, o crescimento e o comporta-
mento, em um perodo de exposio que pode abranger a totalidade de seu
ciclo de vida ou parte dele;
XIX efetivao do enquadramento: alcance da meta final do enquadramento;
XX enquadramento: estabelecimento da meta ou objetivo de qualidade
da gua (classe) a ser, obrigatoriamente, alcanado ou mantido em um seg-
mento de corpo de gua, de acordo com os usos preponderantes pretendi-
dos, ao longo do tempo;
XXI ensaios ecotoxicolgicos: ensaios realizados para determinar o efeito
deletrio de agentes fsicos ou qumicos a diversos organismos aquticos;
XXII ensaios toxicolgicos: ensaios realizados para determinar o efeito
deletrio de agentes fsicos ou qumicos a diversos organismos visando ava-
liar o potencial de risco sade humana;
XXIII Escherichia coli (E. coli): bactria pertencente famlia
Enterobacteriaceae caracterizada pela atividade da enzima -glicuronidase.
Produz indol a partir do aminocido triptofano. a nica espcie do grupo
dos coliformes termotolerantes cujo habitat exclusivo o intestino huma-
no e de animais homeotrmicos, onde ocorre em densidades elevadas;
XXIV metas: o desdobramento do objeto em realizaes fsicas e ativi-
dades de gesto, de acordo com unidades de medida e cronograma preesta-
belecidos, de carter obrigatrio;
XXV monitoramento: medio ou verificao de parmetros de qualida-
de e quantidade de gua, que pode ser contnua ou peridica, utilizada para
acompanhamento da condio e controle da qualidade do corpo de gua;
XXVI padro: valor limite adotado como requisito normativo de um pa-
rmetro de qualidade de gua ou efluente;
XXVII parmetro de qualidade da gua: substancias ou outros indicado-
res representativos da qualidade da gua;
XXVIII pesca amadora: explorao de recursos pesqueiros com fins de
lazer ou desporto;
XXIX programa para efetivao do enquadramento: conjunto de medi-
das ou aes progressivas e obrigatrias, necessrias ao atendimento das
metas intermedirias e final de qualidade de gua estabelecidas para o en-
quadramento do corpo hdrico;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1119
XXX recreao de contato primrio: contato direto e prolongado com a
gua (tais como natao, mergulho, esqui aqutico) na qual a possibilidade
do banhista ingerir gua elevada;
XXXI recreao de contato secundrio: refere-se quela associada a ativida-
des em que o contato com a gua espordico ou acidental e a possibilidade
de ingerir gua pequena, como na pesca e na navegao (tais como iatismo);
XXXII tratamento avanado: tcnicas de remoo e/ou inativao de
constituintes refratrios aos processos convencionais de tratamento, os
quais podem conferir gua caractersticas, tais como: cor, odor, sabor,
atividade txica ou patognica;
XXXIII tratamento convencional: clarificao com utilizao de coagula-
o e floculao, seguida de desinfeco e correo de pH;
XXXIV tratamento simplificado: clarificao por meio de filtrao e de-
sinfeco e correo de pH quando necessrio;
XXXV tributrio (ou curso de gua afluente): corpo de gua que flui para
um rio maior ou para um lago ou reservatrio;
XXXVI vazo de referncia: vazo do corpo hdrico utilizada como base para
o processo de gesto, tendo em vista o uso mltiplo das guas e a necessria
articulao das instncias do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama) e
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (SINGRH);
XXXVII virtualmente ausentes: que no perceptvel pela viso, olfato
ou paladar; e
709
XXXVIII (revogado).
CAPTULO II
DA CLASSIFICAO DOS CORPOS DE GUA
Art. 3 As guas doces, salobras e salinas do territrio nacional so classi-
ficadas, segundo a qualidade requerida para os seus usos preponderantes,
em treze classes de qualidade.
Pargrafo nico. As guas de melhor qualidade podem ser aproveitadas em
uso menos exigente, desde que este no prejudique a qualidade da gua,
atendidos outros requisitos pertinentes.
709 Inciso revogado pela Resoluo Conama n 430, de 13-5-2011.
Srie
Legislao 1120
Seo I
Das guas Doces
Art. 4 As guas doces so classificadas em:
I classe especial: guas destinadas:
a) ao abastecimento para consumo humano, com desinfeco;
b) preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas; e,
c) preservao dos ambientes aquticos em unidades de conserva-
o de proteo integral.
II classe 1: guas que podem ser destinadas:
a) ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento
simplificado;
b) proteo das comunidades aquticas;
c) recreao de contato primrio, tais como natao, esqui aqutico
e mergulho, conforme Resoluo Conama n 274, de 2000;
d) irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que
se desenvolvam rentes ao solo e que sejam ingeridas cruas sem re-
moo de pelcula; e
e) proteo das comunidades aquticas em terras indgenas.
III classe 2: guas que podem ser destinadas:
a) ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento
convencional;
b) proteo das comunidades aquticas;
c) recreao de contato primrio, tais como natao, esqui aqutico
e mergulho, conforme Resoluo Conama n 274, de 2000;
d) irrigao de hortalias, plantas frutferas e de parques, jardins,
campos de esporte e lazer, com os quais o pblico possa vir a ter
contato direto; e
e) aquicultura e atividade de pesca.
IV classe 3: guas que podem ser destinadas:
a) ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento con-
vencional ou avanado;
b) irrigao de culturas arbreas, cerealferas e forrageiras;
c) pesca amadora;
d) recreao de contato secundrio; e
e) dessedentao de animais.
V classe 4: guas que podem ser destinadas:
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1121
a) navegao; e
b) harmonia paisagstica.
Seo II
Das guas Salinas
Art. 5 As guas salinas so assim classificadas:
I classe especial: guas destinadas:
a) preservao dos ambientes aquticos em unidades de conserva-
o de proteo integral; e
b) preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas.
II classe 1: guas que podem ser destinadas:
a) recreao de contato primrio, conforme Resoluo Conama
n 274, de 2000;
b) proteo das comunidades aquticas; e
c) aquicultura e atividade de pesca.
III classe 2: guas que podem ser destinadas:
a) pesca amadora; e
b) recreao de contato secundrio.
IV classe 3: guas que podem ser destinadas:
a) navegao; e
b) harmonia paisagstica.
Seo II
Das guas Salobras
Art. 6 As guas salobras so assim classificadas:
I classe especial: guas destinadas:
a) preservao dos ambientes aquticos em unidades de conserva-
o de proteo integral; e,
b) preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas.
II classe 1: guas que podem ser destinadas:
a) recreao de contato primrio, conforme Resoluo Conama
n 274, de 2000;
b) proteo das comunidades aquticas;
c) aquicultura e atividade de pesca;
d) ao abastecimento para consumo humano aps tratamento conven-
cional ou avanado; e
Srie
Legislao 1122
e) irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que
se desenvolvam rentes ao solo e que sejam ingeridas cruas sem re-
moo de pelcula, e irrigao de parques, jardins, campos de es-
porte e lazer, com os quais o pblico possa vir a ter contato direto.
III classe 2: guas que podem ser destinadas:
a) pesca amadora; e
b) recreao de contato secundrio.
IV classe 3: guas que podem ser destinadas:
a) navegao; e
b) harmonia paisagstica.
CAPTULO III
DAS CONDIES E PADRES DE QUALIDADE DAS GUAS
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 7 Os padres de qualidade das guas determinados nesta resoluo
estabelecem limites individuais para cada substncia em cada classe.
Pargrafo nico. Eventuais interaes entre substncias, especificadas ou
no nesta resoluo, no podero conferir s guas caractersticas capazes
de causar efeitos letais ou alterao de comportamento, reproduo ou fi-
siologia da vida, bem como de restringir os usos preponderantes previstos,
ressalvado o disposto no 3 do art. 34, desta resoluo.
Art. 8 O conjunto de parmetros de qualidade de gua selecionado para
subsidiar a proposta de enquadramento dever ser monitorado periodica-
mente pelo poder pblico.
1 Tambm devero ser monitorados os parmetros para os quais haja
suspeita da sua presena ou no conformidade.
2 Os resultados do monitoramento devero ser analisados estatistica-
mente e as incertezas de medio consideradas.
3 A qualidade dos ambientes aquticos poder ser avaliada por indicado-
res biolgicos, quando apropriado, utilizando-se organismos e/ou comuni-
dades aquticas.
4 As possveis interaes entre as substncias e a presena de conta-
minantes no listados nesta resoluo, passveis de causar danos aos seres
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1123
vivos, devero ser investigadas utilizando-se ensaios ecotoxicolgicos, toxi-
colgicos, ou outros mtodos cientificamente reconhecidos.
5 Na hiptese dos estudos referidos no pargrafo anterior tornarem-se
necessrios em decorrncia da atuao de empreendedores identificados,
as despesas da investigao correro as suas expensas.
6 Para corpos de gua salobras continentais, onde a salinidade no se d
por influncia direta marinha, os valores dos grupos qumicos de nitrognio
e fsforo sero os estabelecidos nas classes correspondentes de gua doce.
Art. 9 A anlise e avaliao dos valores dos parmetros de qualidade de
gua de que trata esta resoluo sero realizadas pelo poder pblico, poden-
do ser utilizado laboratrio prprio, conveniado ou contratado, que dever
adotar os procedimentos de controle de qualidade analtica necessrios ao
atendimento das condies exigveis.
1 Os laboratrios dos rgos competentes devero estruturar-se para
atenderem ao disposto nesta resoluo.
2 Nos casos onde a metodologia analtica disponvel for insuficiente para
quantificar as concentraes dessas substncias nas guas, os sedimentos
e/ou biota aqutica podero ser investigados quanto presena eventual
dessas substncias.
Art. 10. Os valores mximos estabelecidos para os parmetros relaciona-
dos em cada uma das classes de enquadramento devero ser obedecidos nas
condies de vazo de referncia.
1 Os limites de Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO), estabelecidos
para as guas doces de classes 2 e 3, podero ser elevados, caso o estu-
do da capacidade de autodepurao do corpo receptor demonstre que as
concentraes mnimas de oxignio dissolvido (OD) previstas no sero
desobedecidas, nas condies de vazo de referncia, com exceo da zona
de mistura.
2 Os valores mximos admissveis dos parmetros relativos s formas
qumicas de nitrognio e fsforo, nas condies de vazo de referncia, po-
dero ser alterados em decorrncia de condies naturais, ou quando es-
tudos ambientais especficos, que considerem tambm a poluio difusa,
comprovem que esses novos limites no acarretaro prejuzos para os usos
previstos no enquadramento do corpo de gua.
3 Para guas doces de classes 1 e 2, quando o nitrognio for fator limi-
tante para eutrofizao, nas condies estabelecidas pelo rgo ambiental
Srie
Legislao 1124
competente, o valor de nitrognio total (aps oxidao) no dever ultra-
passar 1,27 mg/L para ambientes lnticos e 2,18 mg/L para ambientes lti-
cos, na vazo de referncia.
4 O disposto nos 2 e 3 no se aplica s baas de guas salinas ou
salobras, ou outros corpos de gua em que no seja aplicvel a vazo de
referncia, para os quais devero ser elaborados estudos especficos sobre a
disperso e assimilao de poluentes no meio hdrico.
Art. 11. O poder pblico poder, a qualquer momento, acrescentar outras
condies e padres de qualidade, para um determinado corpo de gua,
ou torn-los mais restritivos, tendo em vista as condies locais, mediante
fundamentao tcnica.
Art. 12. O poder pblico poder estabelecer restries e medidas adicio-
nais, de carter excepcional e temporrio, quando a vazo do corpo de gua
estiver abaixo da vazo de referncia.
Art. 13. Nas guas de classe especial devero ser mantidas as condies
naturais do corpo de gua.
Seo II
Das guas Doces
Art. 14. As guas doces de classe 1 observaro as seguintes condies e
padres:
I condies de qualidade de gua:
a) no verificao de efeito txico crnico a organismos, de acordo
com os critrios estabelecidos pelo rgo ambiental competente,
ou, na sua ausncia, por instituies nacionais ou internacionais
renomadas, comprovado pela realizao de ensaio ecotoxicolgico
padronizado ou outro mtodo cientificamente reconhecido.
b) materiais flutuantes, inclusive espumas no naturais: virtualmente
ausentes;
c) leos e graxas: virtualmente ausentes;
d) substncias que comuniquem gosto ou odor: virtualmente ausentes;
e) corantes provenientes de fontes antrpicas: virtualmente ausentes;
f) resduos slidos objetveis: virtualmente ausentes;
g) coliformes termotolerantes: para o uso de recreao de contato pri-
mrio devero ser obedecidos os padres de qualidade de balnea-
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1125
bilidade, previstos na Resoluo Conama n 274, de 2000. Para os
demais usos, no dever ser excedido um limite de 200 coliformes
termotolerantes por 100 mililitros em 80% ou mais, de pelo menos
6 amostras, coletadas durante o perodo de um ano, com frequn-
cia bimestral. A E. coli poder ser determinada em substituio ao
parmetro coliformes termotolerantes de acordo com limites esta-
belecidos pelo rgo ambiental competente;
h) DBO 5 dias a 20 C at 3 mg/L O2;
i) OD, em qualquer amostra, no inferior a 6 mg/L O2;
j) turbidez at 40 unidades nefelomtrica de turbidez (UNT);
l) cor verdadeira: nvel de cor natural do corpo de gua em mg Pt/L; e
m) pH: 6,0 a 9,0.
II Padres de qualidade de gua:
TABELA I CLASSE 1 GUAS DOCES
PADRES
PARMETROS VALOR MXIMO
Clorofila a 10 g/L
Densidade de cianobactrias 20.000 cel/mL ou 2 mm
3
/L
Slidos dissolvidos totais 500 mg/L
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Alumnio dissolvido 0,1 mg/L i\l
Antimnio 0,005 mg/L Sb
Arsnio total 0,01 mg/L As
Brio total 0,7 mg/L Ba
Berlio total 0,04 mg/L Be
Boro total 0,5 mg/L B
Cdmio total 0,001 mg/L Cd
Chumbo total 0,01 mg/L Pb
Cianeto livre 0,005 mg/L CN
Cloreto total 250 mg/L Cl
Cloro residual total (combinado + livre) 0,01 mg/L Cl
Srie
Legislao 1126
TABELA I CLASSE 1 GUAS DOCES
PADRES
Cobalto total 0,05 mg/L Co
Cobre dissolvido 0,009 mg/L Cu
Cromo total 0,05 mg/L Cr
Ferro dissolvido 0,3 mg/L Fe
Fluoreto total 1,4 mg/L F
Fsforo total (ambiente lntico) 0,020 mg/L P
Fsforo total (ambiente intermedirio, com tempo de residncia entre 2 e 40 dias, e
tributrios diretos de ambiente lntico)
0,025 mg/L P
Fsforo total (ambiente ltico e tributrios de ambientes intermedirios) 0,1 mg/L P
Ltio total 2,5 mg/L Li
Mangans total 0,1 mg/L Mn
Mercrio total 0,0002 mg/L Hg
Nquel total 0,025 mg/L Ni
Nitrato 10,0 mg/L N
Nitrito 1,0 mg/L N
Nitrognio amoniacal total
3,7 mg/L N, para pH 7,5
2,0 mg/L N, para 7,5 < pH 8,0
1,0 mg/L N, para 8,0 < pH 8,5
0,5 mg/L N, para pH > 8,5
Prata total 0,01 mg/L Ag
Selnio total 0,01 mg/L Se
Sulfato total 250 mg/L SO4
Sulfeto (H2S no dissociado) 0,002 mg/LS
Urnio total 0,02 mg/LU
Vandio total 0,1 mg/LV
Zinco total 0,18 mg/LZn
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1127
TABELA I CLASSE 1 GUAS DOCES
PADRES
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Acrilamida 0,5 g/L
Alacloro 20 g/L
Aldrin + Dieldrin 0,005 g/L
Atrazina 2 vg/L
Benzeno 0,005 mg/L
Benzidina 0,001 g/L
Benzo(a)antraceno 0,05 g/L
Benzo(a)pireno 0,05 g/L
Benzo(b)fluoranteno 0,05 g/L
Benzo(k)fluoranteno 0,05 g/L
Carbaril 0,02 g/L
Clordano (cis + trans) 0,04 g/L
2-Clorofenol 0,1 g/L
Criseno 0,05 g/L
2,4-D 4,0 g/L
Demeton (Demeton-O + Demeton-S) 0,1 g/L
Dibenzo(a,h)antraceno 0,05 g/L
1,2-Dicloroetano 0,01 mg/L
1,1-Dicloroeteno 0,003 mg/L
2,4-Diclorofenol 0,3 g/L
Diclorometano 0,02 mg/L
DDT (p,p-DDT + p,p-DDE + p,p-DDD) 0,002 g/L
Dodecacloro pentaciclodecano 0,001 g/L
Endossulfan ( + + sulfato) 0,056 g/L
Endrin 0,004 g/L
Srie
Legislao 1128
TABELA I CLASSE 1 GUAS DOCES
PADRES
Estireno 0,02 mg/L
Etilbenzeno 90,0 g/L
Fenis totais (substncias que reagem com 4- aminoantipirina) 0,003 mg/L C6H5OH
Glifosato 65 g/L
Gution 0,005 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,01 g/L
Hexaclorobenzeno 0,0065 g/L
Indeno(1,2,3-cd)pireno 0,05 g/L
Lindano (-HCH) 0,02 g/L
Malation 0,1 g/L
Metolacloro 10 g/L
Metoxicloro 0,03 g/L
Paration 0,04 g/L
PCBs (Bifenilas policloradas) 0,001 g/L
Pentaclorofenol 0,009 mg/L
Simazina 2,0 g/L
Substncias tensoativas que reagem com o azul de metileno 0,5 mg/L LAS
2,4,5-T 2,0 g/L
Tetracloreto de carbono 0,002 mg/L
Tetracloroeteno 0,01 mg/L
Tolueno 2,0 g/L
Tolueno 2,0 g/L
Toxafeno 0,01 g/L
2,4,5-TP 10,0 g/L
Tributilestanho 0,063 g/L TBT
Triclorobenzeno (1,2,3-TCB + 1,2,4-TCB) 0,02 mg/L
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1129
TABELA I CLASSE 1 GUAS DOCES
PADRES
Tricloroeteno 0,03 mg/L
2,4,6-Triclorofenol 0,01 mg/L
Trifluralina 0,2 g/L
Xileno 300 g/L
III Nas guas doces onde ocorrer pesca ou cultivo de organismos, para
fins de consumo intensivo, alm dos padres estabelecidos no inciso II deste
artigo, aplicam-se os seguintes padres em substituio ou adicionalmente:
TABELA II CLASSE 1 GUAS DOCES
PADRES PARA CORPOS DE GUA ONDE HAJA PESCA OU CULTIVO DE
ORGANISMOS PARA FINS DE CONSUMO INTENSIVO
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Arsnio total 0,14 g/L As
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Benzidina 0,0002 g/L
Benzo(a)antraceno 0,018 g/L
Benzo(a)pireno 0,018 g/L
Benzo(b)fluoranteno 0,018 g/L
Benzo(k)fluoranteno 0,018 g/L
Criseno 0,018 g/L
Dibenzo(a,h)antraceno 0,018 g/L
3,3-Diclorobenzidina 0,028 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,000039 g/L
Hexaclorobenzeno 0,00029 g/L
Indeno(1,2,3-cd)pireno 0,018 g/L
PCBs (Bifenilas policloradas) 0,000064 g/L
Pentaclorofenol 3,0 g/L
Srie
Legislao 1130
TABELA II CLASSE 1 GUAS DOCES
PADRES PARA CORPOS DE GUA ONDE HAJA PESCA OU CULTIVO DE
ORGANISMOS PARA FINS DE CONSUMO INTENSIVO
Tetracloreto de carbono 1,6 g/L
Tetracloroeteno 3,3 g/L
Toxafeno 0,00028 g/L
2,4,6-Triclorofenol 2,4 g/L
Art 15. Aplicam-se s guas doces de classe 2 as condies e padres da
classe I previstos no artigo anterior, exceo do seguinte:
I no ser permitida a presena de corantes provenientes de fontes antr-
picas que no sejam removveis por processo de coagulao, sedimentao
e filtrao convencionais;
II coliformes termotolerantes: para uso de recreao de contato primrio
dever ser obedecida a Resoluo Conama n 274, de 2000. Para os demais
usos, no dever ser excedido um limite de 1.000 coliformes termotoleran-
tes por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos seis amostras coletadas
durante o perodo de um ano, com frequncia bimestral. A E. coli poder
ser determinada em substituio ao parmetro coliformes termotolerantes
de acordo com limites estabelecidos pelo rgo ambiental competente;
III cor verdadeira: at 75 mg Pt/L;
IV turbidez: at 100 UNT;
V DBO 5 dias a 20 C at 5 mg/L O2;
VI OD, em qualquer amostra, no inferior a 5 mg/L O2;
VII clorofila a: at 30 g/L;
VIII densidade de cianobactrias: at 50000 cel/mL ou 5 mm
3
/L; e,
IX fsforo total:
a) at 0,030 mg/L, em ambientes lnticos; e,
b) at 0,050 mg/L, em ambientes intermedirios, com tempo de resi-
dncia entre 2 e 40 dias, e tributrios diretos de ambiente lntico.
Art. 16. As guas doces de classe 3 observaro as seguintes condies e
padres:
I condies de qualidade de gua:
a) no verificao de efeito txico agudo a organismos, de acordo com
os critrios estabelecidos pelo rgo ambiental competente, ou, na
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1131
sua ausncia, por instituies nacionais ou internacionais renoma-
das, comprovado pela realizao de ensaio ecotoxicolgico padro-
nizado ou outro mtodo cientificamente reconhecido;
b) materiais flutuantes, inclusive espumas no naturais: virtualmente
ausentes;
c) leos e graxas: virtualmente ausentes;
d) substncias que comuniquem gosto ou odor: virtualmente ausentes;
e) no ser permitida a presena de corantes provenientes de fontes
antrpicas que no sejam removveis por processo de coagulao,
sedimentao e filtrao convencionais;
f) resduos slidos objetveis: virtualmente ausentes;
g) coliformes termotolerantes: para o uso de recreao de contato se-
cundrio no dever ser excedido um limite de 2500 coliformes
termotolerantes por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos
6 amostras, coletadas durante o perodo de um ano, com frequn-
cia bimestral. Para dessedentao de animais criados confinados
no dever ser excedido o limite de 1000 coliformes termotoleran-
tes por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 6 amostras,
coletadas durante o perodo de um ano, com frequncia bimestral.
Para os demais usos, no dever ser excedido um limite de 4000
coliformes termotolerantes por100 mililitros em 80% ou mais de
pelo menos 6 amostras coletadas durante o perodo de um ano,
com periodicidade bimestral. A E. coli poder ser determinada em
substituio ao parmetro coliformes termotolerantes de acordo
com limites estabelecidos pelo rgo ambiental competente;
h) cianobactrias para dessedentao de animais: os valores de den-
sidade de cianobactrias no devero exceder 50.000 cel/mL, ou 5
mm
3
/L;
i) DBO 5 dias a 20 C at 10 mg/L O2;
j) OD, em qualquer amostra, no inferior a 4 mg/L O2;
l) turbidez at 100 UNT;
m) cor verdadeira: at 75 mg Pt/L; e,
n) pH: 6,0 a 9,0.
II Padres de qualidade de gua:
Srie
Legislao 1132
TABELA III CLASSE 3 GUAS DOCES
PADRES
PARMETROS VALOR MXIMO
Clorofila a 60 g/L
Densidade de cianobactrias 100.000 cel/mL ou 10 mm
3
/L
Slidos dissolvidos totais 500 mg/L
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Alumnio dissolvido 0,2 mg/L Al
Arsnio total 0,033 mg/L As
Brio total 1,0 mg/L Ba
Berlio total 0,1 mg/L Be
Boro total 0,75 mg/L B
Cdmio total 0,01 mg/L Cd
Chumbo total 0,033 mg/L Pb
Cianeto livre 0,022 mg/L CN
Cloreto total 250 mg/L Cl
Cobalto total 0,2 mg/L Co
Cobre dissolvido 0,013 mg/L Cu
Cromo total 0,05 mg/L Cr
Ferro dissolvido 5,0 mg/L Fe
Fluoreto total 1,4 mg/L F
Fsforo total (ambiente lntico) 0,05 mg/L P
Fsforo total (ambiente intermedirio, com tempo de residncia entre 2 e 40 dias, e
tributrios diretos de ambiente lntico)
0,075 mg/L P
Fsforo total (ambiente ltico e tributrios de ambientes intermedirios) 0,15 mg/L P
Ltio total 2,5 mg/L Li
Mangans total 0,5 mg/L Mn
Mercrio total 0,002 mg/L Hg
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1133
TABELA III CLASSE 3 GUAS DOCES
PADRES
Nquel total 0,025 mg/L Ni
Nitrato 10,0 mg/L N
Nitrito 1,0 mg/L N
Nitrognio amoniacal total
13,3 mg/L N, para pH 7,5
5,6 mg/L N, para 7,5 < pH 8,0
2,2 mg/L N, para 8,0 < pH 8,5
1,0 mg/L N, para pH > 8,5
Prata total 0,05 mg/L Ag
Selnio total 0,05 mg/L Se
Sulfato total 250 mg/L SO4
Sulfeto (como H2S no dissociado) 0,3 mg/L S
Urnio total 0,02 mg/L U
Vandio total 0,1 mg/L V
Zinco total 5 mg/L Zn
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Aldrin + Dieldrin 0,03 g/L
Atrazina 2 g/L
Benzeno 0,005 mg/L
Benzo(a)pireno 0,7 g/L
Carbaril 70,0 g/L
Clordano (cis + trans) 0,3 g/L
2,4-D 30,0 g/L
DDT (p,p-DDT + p,p-DDE + p,p-DDD) 1,0 g/L
Demeton (Demeton-O + Demeton-S) 14,0 g/L
1,2-Dicloroetano 0,01 mg/L
1,1-Dicloroeteno 30 g/L
Dodecacloro Pentaciclodecano 0,00 I g/L
Srie
Legislao 1134
TABELA III CLASSE 3 GUAS DOCES
PADRES
Endossulfan ( + + sulfato) 0,22 g/L
Endrin 0,2 g/L
Fenis totais (substncias que reagem com 4-aminoantipirina) 0,01 mg/L C6H5OH
Glifosato 280 g/L
Gution 0,005 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,03 g/L
Lindano (D-HCH) 2,0 g/L
Malation 100,0 g/L
Metoxicloro 20,0 g/L
Paration 35,0 g/L
PCBs Bifenilas policloradas 0,00 I g/L
Pentaclorofenol 0,009 mg/L
Substncias tensoativas que reagem com o azul de metileno 0,5 mg/L LAS
2,4,5-T 2,0 g/L
Tetracloreto de carbono 0,003 mg/L
Tetracloroeteno 0,01 mg/L
Toxafeno 0,21 g/L
2,4,5-TP 10,0 g/L
Tributilestanho 2,0 g/L TBT
Tricloroeteno 0,03 mg/L
2,4,6-Triclorofenol 0,01 mg/L
Art. 17. As guas doces de classe 4 observaro as seguintes condies e
padres:
I materiais flutuantes, inclusive espumas no naturais: virtualmente
ausentes;
II odor e aspecto: no objetveis;
III leos e graxas: toleram-se iridescncias;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1135
IV substncias facilmente sedimentveis que contribuam para o assorea-
mento de canais de navegao: virtualmente ausentes;
V fenis totais (substncias que reagem com 4-aminoantipirina) at 1,0
mg/L de C6H5OH;
VI OD, superior a 2,0 mg/L O2 em qualquer amostra; e,
VII pH: 6,0 a 9,0.
Seo III
Das guas Salinas
Art. 18. As guas salinas de classe 1 observaro as seguintes condies e
padres:
I condies de qualidade de gua:
a) no verificao de efeito txico crnico a organismos, de acordo
com os critrios estabelecidos pelo rgo ambiental competente,
ou, na sua ausncia, por instituies nacionais ou internacionais
renomadas, comprovado pela realizao de ensaio ecotoxicolgico
padronizado ou outro mtodo cientificamente reconhecido;
b) materiais flutuantes virtualmente ausentes;
c) leos e graxas: virtualmente ausentes;
d) substncias que produzem odor e turbidez: virtualmente ausentes;
e) corantes provenientes de fontes antrpicas: virtualmente ausentes;
f) resduos slidos objetveis: virtualmente ausentes;
g) coliformes termotolerantes: para o uso de recreao de contato pri-
mrio dever ser obedecida a Resoluo Conama n 274, de 2000.
Para o cultivo de moluscos bivalves destinados alimentao huma-
na, a mdia geomtrica da densidade de coliformes termotolerantes,
de um mnimo de 15 amostras coletadas no mesmo local, no dever
exceder 43 por 100 mililitros, e o percentil 90% no dever ultra-
passar 88 coliformes termolerantes por 100 mililitros. Esses ndices
devero ser mantidos em monitoramento anual com um mnimo de
5 amostras. Para os demais usos no dever ser excedido um limi-
te de 1.000 coliformes termolerantes por 100 mililitros em 80% ou
mais de pelo menos 6 amostras coletadas durante o perodo de um
ano, com periodicidade bimestral. A E. coli poder ser determinada
em substituio ao parmetro coliformes termotolerantes de acordo
com limites estabelecidos pelo rgo ambiental competente;
h) carbono orgnico total at 3 mg/L, como C;
Srie
Legislao 1136
i) OD, em qualquer amostra, no inferior a 6 mg/L O2; e
j) pH: 6,5 a 8,5, no devendo haver uma mudana do pH natural
maior do que 0,2 unidade;
II Padres de qualidade de gua:
TABELA IV CLASSE 1 GUAS SALINAS
PADRES
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Alumnio dissolvido 1,5 mg/L AI
Arsnio total 0,01 mg/L As
Brio total 1,0 mg/L Ba
Berlio total 5,3 g/L Be
Boro total 5,0 mg/L B
Cdmio total 0,005 mg/L Cd
Chumbo total 0,01 mg/L Pb
Cianeto livre 0,001 mg/L CN
Cloro residual total (combinado + livre) 0,01 mg/L Cl
Cobre dissolvido 0,005 mg/L Cu
Cromo total 0,05 mg/L Cr
Ferro dissolvido 0,3 mg/L Fe
Fluoreto total 1,4 mg/L F
Fsforo Total 0,062 mg/L P
Mangans total 0,1 mg/L Mn
Mercrio total 0,0002 mg/L Hg
Nquel total 0,025 mg/L Ni
Nitrato 0,40 mg/L N
Nitrito 0,07 mg/L N
Nitrognio amoniacal total 0,40 mg/L N
Polifosfatos (determinado pela diferena entre fsforo cido hidrolisvel total
e fsforo reativo total)
0,031 mg/L P
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1137
TABELA IV CLASSE 1 GUAS SALINAS
PADRES
Prata total 0,005 mg/L Ag
Selnio total 0,0 I mg/L Se
Sulfetos (H2S no dissociado) 0,002 mg/L S
Tlio total 0,1 mg/L TI
Urnio Total 0,5 mg/L U
Zinco total 0,09 mg/L Zn
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Aldrin + Dieldrin 0,0019 g/L
Benzeno 700 g/L
Carbaril 0,32 g/L
Clordano (cis + trans) 0,004 g/L
2,4-D 30,0 g/L
DDT (p,p-DDT+ p,p-DDE + p,p-DDD) 0,00 I g/L
Demeton (Demeton-O + Demeton-S) 0,1 g/L
Dodecacloro pentaciclodecano 0,00 I g/L
Endossulfan ( + + sulfato) 0,0 I g/L
Endrin 0,004 g/L
Etilbenzeno 25 g/L
Fenis totais (substncias que reagem com 4-aminoantipirina) 60 g/L C6H5OH
Gution 0,0 I g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,00 I g/L
Lindano (D-HCH) 0,004 g/L
Malation 0,1 g/L
Metoxicloro 0,03 g/L
Monoclorobenzeno 25 g/L
Pentaclorofenol 7,9 g/L
Srie
Legislao 1138
TABELA IV CLASSE 1 GUAS SALINAS
PADRES
PCBs Bifenilas Policloradas 0,03 g/L
Substncias tensoativas que reagem com o azul de metileno 0,2 mg/L LAS
2,4,5-T 10,0 g/L
Tolueno 215 g/L
Toxafeno 0,0002 g/L
2,4,5-TP 10,0 g/L
Tributilestanho 0,01 g/L TBT
Triclorobenzeno (1,2,3-TCB + 1,2,4-TCB) 80 g/L
Tricloroeteno 30,0 g/L
III Nas guas salinas onde ocorrer pesca ou cultivo de organismos, para
fins de consumo intensivo, alm dos padres estabelecidos no inciso II deste
artigo, aplicam-se os seguintes padres em substituio ou adicionalmente:
TABELA V CLASSE 1 GUAS SALINAS
PADRES PARA CORPOS DE GUA ONDE HAJA PESCA OU CULTIVO DE
ORGANISMOS PARA FINS DE CONSUMO INTENSIVO
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Arsnio total 0,14 g/L As
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Benzeno 51 g/L
Benzidina 0,0002 g/L
Benzo(a)antraceno 0,018 g/L
Benzo(a)pireno 0,018 g/L
Benzo(b)fluoranteno 0,018 g/L
Benzo(k)fluoranteno 0,018 g/L
2-Clorofenol 150 g/L
2,4-Diclorofenol 290 g/L
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1139
TABELA V CLASSE 1 GUAS SALINAS
PADRES PARA CORPOS DE GUA ONDE HAJA PESCA OU CULTIVO DE
ORGANISMOS PARA FINS DE CONSUMO INTENSIVO
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Criseno 0,018 g/L
Dibenzo(a,h)antraceno 0,018 g/L
1,2-Dicloroetano 37 g/L
1,1-Dicloroeteno 3 g/L
3,3-Diclorobenzidina 0,028 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,000039 g/L
Hexaclorobenzeno 0,00029 g/L
Indeno(1,2,3-cd)pireno 0,018 g/L
PCBs (Bifenilas Policloradas) 0,000064 g/L
Pentaclorofenol 3,0 g/L
Tetracloroeteno 3,3 g/L
2,4,6-Triclorofenol 2,4 g/L
Art 19. Aplicam-se s guas salinas de classe 2 as condies e padres de
qualidade da classe 1, previstos no artigo anterior, exceo dos seguintes:
I condies de qualidade de gua:
a) no verificao de efeito txico agudo a organismos, de acordo com
os critrios estabelecidos pelo rgo ambiental competente, ou, na
sua ausncia, por instituies nacionais ou internacionais renoma-
das, comprovado pela realizao de ensaio ecotoxicolgico padro-
nizado ou outro mtodo cientificamente reconhecido;
b) coliformes termotolerantes: no dever ser excedido um limi-
te de 2500 por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 6
amostras coletadas durante o perodo de um ano, com frequncia
bimestral. A E. coli poder ser determinada em substituio ao
parmetro coliformes termotolerantes de acordo com limites es-
tabelecidos pelo rgo ambiental competente;
c) carbono orgnico total: at 5,00 mg/L, como C; e
d) OD, em qualquer amostra, no inferior a 5,0 mg/L O2.
Srie
Legislao 1140
II Padres de qualidade de gua:
TABELA VI CLASSE 2 GUAS SALINAS
PADRES
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Arsnio total 0,069 mg/L As
Cdmio total 0,04 mg/L Cd
Chumbo total 0,21 mg/L Pb
Cianeto livre 0,001 mg/L CN
Cloro residual total (combinado + livre) 19 g/L Cl
Cobre dissolvido 7,8 g/L Cu
Cromo total 1,1 mg/L Cr
Fsforo total 0,093 mg/L P
Mercrio total 1,8 g/L Hg
Nquel 74 g/L Ni
Nitrato 0,70 mg/L N
Nitrito 0,20 mg/L N
Nitrognio amoniacal total 0,70 mg/L N
Polifosfatos (determinado pela diferena entre fsforo cido hidrolisvel total
e fsforo reativo total)
0,0465 mg/L P
Selnio total 0,29 mg/L Se
Zinco total 0,12 mg/L Zn
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Aldrin + Dieldrin 0,03 g/L
Clordano (cis + trans) 0,09 g/L
DDT (p,p-DDT + p,p-DDE + p,p-DDD) 0,13 g/L
Endrin 0,037 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,053 g/L
Lindano (

- HCH) 0,16 g/L
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1141
TABELA VI CLASSE 2 GUAS SALINAS
PADRES
Pentaclorofenol 13,0 g/L
Toxafeno 0,210 g/L
Tributilestanho 0,37 g/L TBT
Art. 20. As guas salinas de classe 3 observaro as seguintes condies e
padres:
I materiais flutuantes, inclusive espumas no naturais: virtualmente
ausentes;
II leos e graxas: toleram-se iridescncias;
III substncias que produzem odor e turbidez: virtualmente ausentes;
IV corantes provenientes de fontes antrpicas: virtualmente ausentes;
V resduos slidos objetveis: virtualmente ausentes;
VI coliformes termotolerantes: no dever ser excedido um limite de 4.000
coliformes termotolerantes por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos
6 amostras coletadas durante o perodo de um ano, com frequncia bimes-
tral. A E. coli poder ser determinada em substituio ao parmetro colifor-
mes termotolerantes de acordo com limites estabelecidos pelo rgo ambien-
tal competente;
VII carbono orgnico total: at 10 mg/L, como C;
VIII OD, em qualquer amostra, no inferior a 4 mg/ L O2; e
IX pH: 6,5 a 8,5 no devendo haver uma mudana do pH natural maior
do que 0,2 unidades.
Seo IV
Das guas Salobras
Art. 21. As guas salobras de classe 1 observaro as seguintes condies e
padres:
I condies de qualidade de gua:
a) no verificao de efeito txico crnico a organismos, de acordo
com os critrios estabelecidos pelo rgo ambiental competente,
ou, na sua ausncia, por instituies nacionais ou internacionais
renomadas, comprovado pela realizao de ensaio ecotoxicolgico
padronizado ou outro mtodo cientificamente reconhecido;
Srie
Legislao 1142
b) carbono orgnico total: at 3 mg/L, como C;
c) OD, em qualquer amostra, no inferior a 5 mg/ L O2;
d) pH: 6,5 a 8,5;
e) leos e graxas: virtualmente ausentes;
f) materiais flutuantes: virtualmente ausentes;
g) substncias que produzem cor, odor e turbidez: virtualmente
ausentes;
h) resduos slidos objetveis: virtualmente ausentes; e
i) coliformes termotolerantes: para o uso de recreao de contato pri-
mrio dever ser obedecida a Resoluo Conama n 274, de 2000.
Para o cultivo de moluscos bivalves destinados alimentao hu-
mana, a mdia geomtrica da densidade de coliformes termotole-
rantes, de um mnimo de 15 amostras coletadas no mesmo local,
no dever exceder 43 por 100 mililitros, e o percentil 90% no
dever ultrapassar 88 coliformes termolerantes por 100 mililitros.
Esses ndices devero ser mantidos em monitoramento anual com
um mnimo de 5 amostras. Para a irrigao de hortalias que so
consumidas cruas e de frutas que se desenvolvam rentes ao solo
e que sejam ingeridas cruas sem remoo de pelcula, bem como
para a irrigao de parques, jardins, campos de esporte e lazer, com
os quais o pblico possa vir a ter contato direto, no dever ser ex-
cedido o valor de 200 coliformes termotolerantes por 100 mL. Para
os demais usos no dever ser excedido um limite de 1.000 coli-
formes termotolerantes por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo
menos seis amostras coletadas durante o perodo de um ano, com
frequncia bimestral. A E. coli poder ser determinada em subs-
tituio ao parmetro coliformes termotolerantes de acordo com
limites estabelecidos pelo rgo ambiental competente.
II Padres de qualidade de gua:
TABELA VII CLASSE 1 GUAS SALOBRAS
PADRES
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Alumnio dissolvido 0,1 mg/L Al
Arsnio total 0,01 mg/L As
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1143
TABELA VII CLASSE 1 GUAS SALOBRAS
PADRES
Berlio total 5,3 g/L Be
Boro 0,5 mg/L B
Cdmio total 0,005 mg/L Cd
Chumbo total 0,01 mg/L Pb
Cianeto livre 0,001 mg/L CN
Cloro residual total (combinado + livre) 0,01 mg/L Cl
Cobre dissolvido 0,005 mg/L Cu
Cromo total 0,05 mg/L Cr
Ferro dissolvido 0,3 mg/L Fe
Fluoreto total 1,4 mg/L F
Fsforo total 0,124 mg/L P
Mangans total 0,1 mg/L Mn
Mercrio total 0,0002 mg/L Hg
Nquel total 0,025 mg/L Ni
Nitrato 0,40 mg/L N
Nitrito 0,07 mg/L N
Nitrognio amoniacal total 0,40 mg/L N
Polifosfatos (determinado pela diferena entre fsforo cido hidrolisvel total e fsforo
reativo total)
0,062 mg/L P
Prata total 0,005 mg/L Ag
Selnio total 0,01 mg/L Se
Sulfetos (como H2S no dissociado) 0,002 mg/L S
Zinco total 0,09 mg/L Zn
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Aldrin + Dieldrin 0,0019 g/L
Benzeno 700 g/L
Srie
Legislao 1144
TABELA VII CLASSE 1 GUAS SALOBRAS
PADRES
Carbaril 0,32 g/L
Clordano (cis + trans) 0,004 g/L
2,4-D 10,0 g/L
DDT (p,p-DDT+ p,p-DDE + p,p-DDD) 0,001 g/L
Demeton (Demeton-O + Demeton-S) 0,1 g/L
Dodecacloro pentaciclodecano 0,001 g/L
Endrin 0,004 g/L
Endossulfan (+ + sulfato) 0,01 g/L
Etilbenzeno 25,0 g/L
Fenis totais (substncias que reagem com 4-aminoantipirina) 0,003 mg/L C6H5OH
Gution 0,01 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,001 g/L
Lindano ( - HCH) 0,004 g/L
Malation 0,1 g/L
Metoxicloro 0,03 g/L
Monoclorobenzeno 25 g/L
Paration 0,04 g/L
Pentaclorofenol 7,9 g/L
PCBs (Bifenilas Policloradas) 0,03 g/L
Substncias tensoativas que reagem com azul de metileno 0,2 LAS
2,4,5-T 10,0 g/L
Tolueno 215 g/L
Toxafeno 0,0002 g/L
2,4,5-TP 10,0 g/L
Tributilestanho 0,010 g/L TBT
Triclorobenzeno (1,2,3-TCB + 1,2,4-TCB) 80,0 g/L
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1145
III Nas guas salobras onde ocorrer pesca ou cultivo de organismos, para
fins de consumo intensivo, alm dos padres estabelecidos no inciso II deste
artigo, aplicam-se os seguintes padres em substituio ou adicionalmente:
TABELA VIII CLASSE 1 GUAS SALOBRAS
PADRES PARA CORPOS DE GUA ONDE HAJA PESCA OU CULTIVO DE
ORGANISMOS PARA FINS DE CONSUMO INTENSIVO
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Arsnio total 0,14 g/L As
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Benzeno 51 g/L
Benzidina 0,0002 g/L
Benzo (a) antraceno 0,018 g/L
Benzo(a)pireno 0,018 g/L
Benzo(b)fluoranteno 0,018 g/L
Benzo(k)fluoranteno 0,018 g/L
2-Clorofenol 150 g/L
Criseno 0,018 g/L
Dibenzo(a,h)antraceno 0,018 g/L
2,4-Diclorofenol 290 g/L
1,1- Dicloroeteno 3,0 g/L
1,2- Dicloroetano 37,0 g/L
3,3-Diclorobenzidina 0,028 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,000039 g/L
Hexaclorobenzeno 0,00029 g/L
Indeno(1,2,3-cd)pireno 0,018 g/L
Pentaclorofenol 3,0 g/L
PCBs (Bifenilas Policloradas) 0,000064 g/L
Tetracloroeteno 3,3 g/L
Tricloroeteno 30 g/L
2,4,6-Triclorofenol 2,4 g/L
Srie
Legislao 1146
Art. 22. Aplicam-se s guas salobras de classe 2 as condies e padres de
qualidade da classe 1, previstos no artigo anterior, exceo dos seguintes:
I condies de qualidade de gua:
a) no verificao de efeito txico agudo a organismos, de acordo com
os critrios estabelecidos pelo rgo ambiental competente, ou, na
sua ausncia, por instituies nacionais ou internacionais renoma-
das, comprovado pela realizao de ensaio ecotoxicolgico padro-
nizado ou outro mtodo cientificamente reconhecido;
b) carbono orgnico total: at 5,00 mg/L, como C;
c) OD, em qualquer amostra, no inferior a 4 mg/L O2; e
d) coliformes termotolerantes: no dever ser excedido um limite de
2500 por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos seis amos-
tras coletadas durante o perodo de um ano, com frequncia bimes-
tral. A E. coli poder ser determinada em substituio ao parme-
tro coliformes termotolerantes de acordo com limites estabelecidos
pelo rgo ambiental competente.
II Padres de qualidade de gua:
TABELA IX CLASSE 2 GUAS SALOBRAS
PADRES
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Arsnio total 0,069 mg/L As
Cdmio total 0,04 mg/L Cd
Chumbo total 0,210 mg/L Pb
Cromo total 1,1 mg/L Cr
Cianeto livre 0,001 mg/L CN
Cloro residual total (combinado + livre) 19,0 g/L Cl
Cobre dissolvido 7,8 g/L Cu
Fsforo total 0,186 mg/L P
Mercrio total 1,8 g/L Hg
Nquel total 74,0 g/L Ni
Nitrato 0,70 mg/L N
Nitrito 0,20 mg/L N
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1147
TABELA IX CLASSE 2 GUAS SALOBRAS
PADRES
Nitrognio amoniacal total 0,70 mg/L N
Polifosfatos (determinado pela diferena entre fsforo cido hidrolisvel total e fsforo
reativo total)
0,093 mg/L P
Selnio total 0,29 mg/L Se
Zinco total 0,12 mg/L Zn
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Aldrin + Dieldrin 0,03 g/L
Clordano (cis + trans) 0,09 g/L
DDT (p,p-DDT + p,p-DDE + p,p-DDD) 0,13 g/L
Endrin 0,037 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,053 g/L
Lindano (D-HCH) 0,160 g/L
Pentaclorofenol 13,0 g/L
Toxafeno 0,210 g/L
Tributilestanho 0,37 g/L TBT
Art. 23. As guas salobras de classe 3 observaro as seguintes condies e
padres:
I pH: 5 a 9;
II OD, em qualquer amostra, no inferior a 3 mg/L O2;
III leos e graxas: toleram-se iridescncias;
IV materiais flutuantes: virtualmente ausentes;
V substncias que produzem cor, odor e turbidez: virtualmente ausentes;
VI substncias facilmente sedimentveis que contribuam para o assorea-
mento de canais de navegao: virtualmente ausentes;
VII coliformes termotolerantes: no dever ser excedido um limite de
4.000 coliformes termotolerantes por 100 mL em 80% ou mais de pelo me-
nos seis amostras coletadas durante o perodo de um ano, com frequncia
bimestral. A E. coli poder ser determinada em substituio ao parmetro
coliformes termotolerantes de acordo com limites estabelecidos pelo rgo
ambiental competente; e
Srie
Legislao 1148
VIII carbono orgnico total at 10,0 mg/L, como C.
CAPTULO IV
DAS CONDIES E PADRES DE
LANAMENTO DE EFLUENTES
710
Art. 24. (Revogado.)
711
Art. 25. (Revogado.)
712
Art. 26. (Revogado.)
713
Art. 27. (Revogado.)
714
Art. 28. (Revogado.)
715
Art. 29. (Revogado.)
716
Art. 30. (Revogado.)
717
Art. 31. (Revogado.)
718
Art. 32. (Revogado.)
719
Art. 33. (Revogado.)
720
Art. 34. (Revogado.)
721
Art. 35. (Revogado.)
722
Art. 36. (Revogado.)
723
Art. 37. (Revogado.)
710 Artigo revogado pela Resoluo Conama n 430, de 13-5-2011.
711 Idem.
712 Idem.
713 Idem.
714 Idem.
715 Idem.
716 Idem.
717 Idem.
718 Idem.
719 Idem.
720 Idem.
721 Idem.
722 Idem.
723 Idem.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1149
CAPTULO V
DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA O ENQUADRAMENTO
Art. 38. O enquadramento dos corpos de gua dar-se- de acordo com as
normas e procedimentos definidos pelo Conselho Nacional de Recursos
Hdricos (CNRH) e conselhos estaduais de recursos hdricos.
1 O enquadramento do corpo hdrico ser definido pelos usos preponde-
rantes mais restritivos da gua, atuais ou pretendidos.
2 Nas bacias hidrogrficas em que a condio de qualidade dos corpos de
gua esteja em desacordo com os usos preponderantes pretendidos, devero
ser estabelecidas metas obrigatrias, intermedirias e final, de melhoria da
qualidade da gua para efetivao dos respectivos enquadramentos, excetu-
ados nos parmetros que excedam aos limites devido s condies naturais.
3 As aes de gesto referentes ao uso dos recursos hdricos, tais como
a outorga e cobrana pelo uso da gua, ou referentes gesto ambiental,
como o licenciamento, termos de ajustamento de conduta e o controle da
poluio, devero basear-se nas metas progressivas intermedirias e final
aprovadas pelo rgo competente para a respectiva bacia hidrogrfica ou
corpo hdrico especfico.
4 As metas progressivas obrigatrias, intermedirias e final, devero ser
atingidas em regime de vazo de referncia, excetuados os casos de baas de
guas salinas ou salobras, ou outros corpos hdricos onde no seja aplicvel
a vazo de referncia, para os quais devero ser elaborados estudos espec-
ficos sobre a disperso e assimilao de poluentes no meio hdrico.
5 Em corpos de gua intermitentes ou com regime de vazo que apresen-
te diferena sazonal significativa, as metas progressivas obrigatrias pode-
ro variar ao longo do ano.
6 Em corpos de gua utilizados por populaes para seu abastecimento,
o enquadramento e o licenciamento ambiental de atividades a montante
preservaro, obrigatoriamente, as condies de consumo.
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
724
Art. 39. (Revogado.)
724 Artigo revogado pela Resoluo Conama n 430, de 13-5-2011.
Srie
Legislao 1150
Art. 40. No caso de abastecimento para consumo humano, sem prejuzo
do disposto nesta resoluo, devero ser observadas, as normas especficas
sobre qualidade da gua e padres de potabilidade.
Art. 41. Os mtodos de coleta e de anlises de guas so os especificados
em normas tcnicas cientificamente reconhecidas.
Art. 42. Enquanto no aprovados os respectivos enquadramentos, as guas
doces sero consideradas classe 2, as salinas e salobras classe 1, exceto se as
condies de qualidade atuais forem melhores, o que determinar a aplica-
o da classe mais rigorosa correspondente.
725
Art. 43. (Revogado.)
726
Art. 44. (Revogado.)
Art. 45. O no cumprimento ao disposto nesta resoluo acarretar aos
infratores as sanes previstas pela legislao vigente.
1 Os rgos ambientais e gestores de recursos hdricos, no mbito de
suas respectivas competncias, fiscalizaro o cumprimento desta resolu-
o, bem como quando pertinente, a aplicao das penalidades administra-
tivas previstas nas legislaes especficas, sem prejuzo do sancionamento
penal e da responsabilidade civil objetiva do poluidor.
2 As exigncias e deveres previstos nesta resoluo caracterizam obriga-
o de relevante interesse ambiental.
727
Art. 46. (Revogado.)
Art. 47. Equiparam-se a perito, os responsveis tcnicos que elaborem es-
tudos e pareceres apresentados aos rgos ambientais.
Art. 48. O no cumprimento ao disposto nesta resoluo sujeitar os infra-
tores, entre outras, s sanes previstas na Lei n 9.605, de 12 de fevereiro
de 1998 e respectiva regulamentao.
Art. 49. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 50. Revoga-se a Resoluo Conama n 20, de 18 de junho de 1986.
MARINA SILVA
725 Artigo revogado pela Resoluo Conama n 430, de 13-5-2011.
726 Idem.
727 Idem.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1151
RESOLUO CONAMA N 396, DE 3 DE ABRIL DE 2008
728
Dispe sobre a classificao e diretri-
zes ambientais para o enquadramen-
to das guas subterrneas e d outras
providncias.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), no uso das competn-
cias que lhe so conferidas pelo art. 8, inciso VII, da Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e o
que consta do Processo n 02000.003671/2005-71, e
Considerando que o art. 26 da Constituio Federal inclui entre os bens dos
estados as guas subterrneas;
Considerando que a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, visa assegurar a
preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental atravs da ra-
cionalizao do uso dos meios, controle e zoneamento das atividades poten-
cialmente poluidoras e o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;
Considerando a Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, que instituiu a Pol-
tica Nacional dos Recursos Hdricos, particularmente em seus arts. 9 e
10 que tratam do enquadramento dos corpos de gua em classes, ratifica
que cabe legislao ambiental estabelecer as classes de corpos de gua
para proceder ao enquadramento dos recursos hdricos segundo os usos
preponderantes;
Considerando que a Resoluo n 12, de 19 de julho de 2000, do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), determina que cabe s agncias
de guas ou de bacias, no mbito de sua rea de competncia, propor aos
respectivos comits de bacias hidrogrficas o enquadramento de corpos de
gua em classes, segundo os usos preponderantes;
Considerando que a Resoluo n 15, de 11 de janeiro de 2001, do CNRH,
estabelece que o enquadramento dos corpos de gua em classes dar-se-
segundo as caractersticas hidro-geolgicas dos aquferos e os seus respec-
tivos usos preponderantes, a serem especificamente definidos;
728 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 7 de abril de 2008.
Srie
Legislao 1152
Considerando a necessidade de integrao das Polticas Nacionais de Gesto
Ambiental, de Gesto de Recursos Hdricos e de uso e ocupao do solo, a fim
de garantir as funes social, econmica e ambiental das guas subterrneas;
Considerando que os aquferos se apresentam em diferentes contextos hi-
drogeolgicos e podem ultrapassar os limites de bacias hidrogrficas, e que
as guas subterrneas possuem caractersticas fsicas, qumicas e biolgi-
cas intrnsecas, com variaes hidrogeoqumicas, sendo necessrio que as
suas classes de qualidade sejam pautadas nessas especificidades;
Considerando ser a caracterizao das guas subterrneas essencial para
estabelecer a referncia de sua qualidade, a fim de viabilizar o seu enqua-
dramento em classes;
Considerando que o enquadramento expressa metas finais a serem alcana
das, podendo ser fixadas metas progressivas intermedirias, obrigatrias,
visando a sua efetivao;
Considerando que a preveno e controle da poluio esto diretamente
relacionados aos usos e classes de qualidade de gua exigidos para um de-
terminado corpo hdrico subterrneo;
Considerando a necessidade de se promover a proteo da qualidade das
guas subterrneas, uma vez que poludas ou contaminadas, sua remedia-
o lenta e onerosa, resolve:
Art. 1 Esta resoluo dispe sobre a classificao e diretrizes ambien-
tais para o enquadramento, preveno e controle da poluio das guas
subterrneas.
CAPTULO I
DAS DEFINIES
Art. 2 Para efeito desta resoluo so adotadas as seguintes definies:
I guas subterrneas: guas que ocorrem naturalmente ou artificialmente
no subsolo;
II anlises toxicolgicas: anlises qumicas ou bioqumicas realizadas
com a funo de determinar compostos txicos, seus produtos de biotrans-
formao ou seus efeitos em materiais biolgicos de organismos potencial-
mente expostos;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1153
III aqufero: corpo hidrogeolgico com capacidade de acumular e trans-
mitir gua atravs dos seus poros, fissuras ou espaos resultantes da disso-
luo e carreamento de materiais rochosos;
IV classe de qualidade: conjunto de condies e padres de qualidade de
gua necessrios ao atendimento dos usos preponderantes, atuais e futuros;
V classificao: qualificao das guas subterrneas em funo de pa-
dres de qualidade que possibilite o seu enquadramento;
VI condio de qualidade: qualidade apresentada pelas guas subterrneas,
num determinado momento, frente aos requisitos de qualidade dos usos;
VII efetivao do enquadramento: alcance da meta final do enquadramento;
VIII enquadramento: estabelecimento da meta ou objetivo de qualida-
de da gua (Classe) a ser, obrigatoriamente, alcanado ou mantido em um
aqufero, conjunto de aquferos ou poro desses, de acordo com os usos
preponderantes pretendidos, ao longo do tempo;
IX Limite de Deteco do Mtodo (LDM): menor concentrao de uma
substncia que pode ser detectada, mas no necessariamente quantificada,
pelo mtodo utilizado;
X Limite de Quantificao Praticvel (LQP): menor concentrao de uma
substncia que pode ser determinada quantitativamente com preciso e
exatido, pelo mtodo utilizado;
XI Limite de Quantificao da Amostra (LQA): LQP ajustado para as
caractersticas especficas da amostra analisada;
XII metas: realizaes fsicas e atividades de gesto, de acordo com uni-
dades de medida e cronograma preestabelecidos, de carter obrigatrio;
XIII monitoramento: medio ou verificao de parmetros de qualidade
ou quantidade das guas subterrneas, em frequncia definida;
XIV padro de qualidade: valor limite adotado como requisito normativo
de um parmetro de qualidade de gua, estabelecido com base nos valores
de referncia de qualidade e nos valores mximos permitidos para cada um
dos usos preponderantes;
XV parmetro de qualidade da gua: substncias ou outros indicadores
representativos da qualidade da gua;
XVI remediao: tcnica ou conjunto de tcnicas utilizadas para a remo-
o ou atenuao dos contaminantes presentes na gua subterrnea;
XVII teste de toxicidade: testes realizados com organismos especficos
(animais, plantas, microrganismos ou culturas de clulas) sob condies
Srie
Legislao 1154
padronizadas que permitem estabelecer os possveis efeitos adversos da
amostra avaliada;
XVIII usos preponderantes: principais usos das guas subterrneas que
incluem, consumo humano, dessedentao de animais, irrigao e recreao;
XIX Valor de Referncia de Qualidade (VRQ): concentrao ou valor de
um dado parmetro que define a qualidade natural da gua subterrnea; e
XX Valor Mximo Permitido (VMP): limite mximo permitido de um
dado parmetro, especfico para cada uso da gua subterrnea.
CAPTULO II
DA CLASSIFICAO DAS GUAS SUBTERRNEAS
Art. 3 As guas subterrneas so classificadas em:
I Classe Especial: guas dos aquferos, conjunto de aquferos ou poro
desses destinadas preservao de ecossistemas em unidades de conserva-
o de proteo integral e as que contribuam diretamente para os trechos
de corpos de gua superficial enquadrados como classe especial;
II Classe 1: guas dos aquferos, conjunto de aquferos ou poro desses,
sem alterao de sua qualidade por atividades antrpicas, e que no exigem
tratamento para quaisquer usos preponderantes devido s suas caracters-
ticas hidrogeoqumicas naturais;
III Classe 2: guas dos aquferos, conjunto de aquferos ou poro des-
ses, sem alterao de sua qualidade por atividades antrpicas, e que podem
exigir tratamento adequado, dependendo do uso preponderante, devido s
suas caractersticas hidrogeoqumicas naturais;
IV Classe 3: guas dos aquferos, conjunto de aquferos ou poro desses,
com alterao de sua qualidade por atividades antrpicas, para as quais no
necessrio o tratamento em funo dessas alteraes, mas que podem
exigir tratamento adequado, dependendo do uso preponderante, devido s
suas caractersticas hidrogeoqumicas naturais;
V Classe 4: guas dos aquferos, conjunto de aquferos ou poro desses,
com alterao de sua qualidade por atividades antrpicas, e que somente
possam ser utilizadas, sem tratamento, para o uso preponderante menos
restritivo; e
VI Classe 5: guas dos aquferos, conjunto de aquferos ou poro desses,
que possam estar com alterao de sua qualidade por atividades antrpicas,
destinadas a atividades que no tm requisitos de qualidade para uso.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1155
CAPTULO III
DAS CONDIES E PADRES DE QUALIDADE DAS GUAS
Art. 4 Os Valores Mximos Permitidos (VMP) para o respectivo uso das
guas subterrneas devero ser observados quando da sua utilizao, com
ou sem tratamento, independentemente da classe de enquadramento.
Art. 5 As guas subterrneas da Classe Especial devero ter suas condi-
es de qualidade naturais mantidas.
Art. 6 Os padres das Classes 1 a 4 devero ser estabelecidos com base
nos Valores de Referncia de Qualidade (VRQ), determinados pelos rgos
competentes, e nos valores mximos permitidos para cada uso preponde-
rante, observados os Limites de Quantificao Praticveis (LQPs) apresen-
tados no Anexo I.
Pargrafo nico. Os parmetros que apresentarem VMP para apenas um
uso sero vlidos para todos os outros usos, enquanto VMPs especficos
no forem estabelecidos pelo rgo competente.
Art. 7 As guas subterrneas de Classe 1 apresentam, para todos os par-
metros, VRQs abaixo ou igual dos valores mximos permitidos mais restri-
tivos dos usos preponderantes.
Art. 8 As guas subterrneas de Classe 2 apresentam, em pelo menos um
dos parmetros, Valor de Referncia de Qualidade (VRQ) superior ao seu
respectivo Valor Mximo Permitido mais Restritivo (VMPr+) dos usos
preponderantes.
Art. 9 As guas subterrneas de Classe 3 devero atender ao Valor Mxi-
mo Permitido mais Restritivo (VMPr+) entre os usos preponderantes, para
cada um dos parmetros, exceto quando for condio natural da gua.
Art. 10. As guas subterrneas de Classe 4 devero atender aos Valores
Mximos Permitidos menos Restritivos (VMPr) entre os usos preponde-
rantes, para cada um dos parmetros, exceto quando for condio natural
da gua.
Art. 11. As guas subterrneas de Classe 5 no tero condies e padres
de qualidade conforme critrios utilizados nesta resoluo.
Art. 12. Os parmetros a serem selecionados para subsidiar a proposta de
enquadramento das guas subterrneas em classes devero ser escolhidos
Srie
Legislao 1156
em funo dos usos preponderantes, das caractersticas hidrogeolgicas,
hidrogeoqumicas, das fontes de poluio e outros critrios tcnicos defini-
dos pelo rgo competente.
Pargrafo nico. Dentre os parmetros selecionados, devero ser considerados,
no mnimo, slidos totais dissolvidos, nitrato e coliformes termotolerantes.
Art. 13. Os rgos competentes devero monitorar os parmetros neces-
srios ao acompanhamento da condio de qualidade da gua subterrnea,
com base naqueles selecionados conforme o artigo 12, bem como pH, tur-
bidez, condutividade eltrica e medio de nvel de gua.
1 A frequncia inicial do monitoramento dever ser no mnimo semestral
e definida em funo das caractersticas hidrogeolgicas e hidrogeoqumi-
cas dos aquferos, das fontes de poluio e dos usos pretendidos, podendo
ser reavaliada aps um perodo representativo.
2 Os rgos competentes devero realizar, a cada cinco anos, uma carac-
terizao da qualidade da gua contemplando todos os parmetros listados
no Anexo I, bem como outros que sejam considerados necessrios.
3 Os resultados do monitoramento devero ser analisados estatistica-
mente e as incertezas de medio consideradas.
4 A avaliao da qualidade da gua subterrnea dever ser complementa-
da, quando tecnicamente justificado, por meio de testes de toxicidade com
organismos apropriados para cada um dos usos ou por anlises toxicolgi-
cas adequadas.
5 Na hiptese dos estudos referidos no pargrafo anterior tornarem-se
necessrios em decorrncia da atuao de empreendedores identificados,
as despesas da investigao correro s suas expensas.
Art. 14. Independentemente dos valores mximos permitidos para as Clas-
ses 3 e 4, qualquer aumento de concentrao de contaminantes dever ser
monitorado, sua origem identificada e medidas adequadas de preveno e
controle devero ser adotadas pelos rgos competentes.
Art. 15. As amostragens e as anlises de gua subterrnea e sua interpretao
para avaliao da condio de qualidade sero realizadas pelo rgo compe-
tente, podendo ser utilizado laboratrio prprio, conveniado ou contratado.
Art. 16. As amostragens e anlises das guas subterrneas devero ser re-
alizadas por laboratrios ou instituies que possuam critrios e procedi-
mentos de qualidade aceitos pelos rgos responsveis pelo monitoramento.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1157
Art. 17. Para atendimento desta resoluo, as amostragens, as anlises e o
controle de qualidade para caracterizao e monitoramento das guas sub-
terrneas devero adotar os seguintes procedimentos mnimos:
I as amostras de gua subterrnea devero ser coletadas utilizando mto-
dos padronizados em pontos de amostragem que sejam representativos da
rea de interesse;
II no caso da amostragem ser realizada em poos tubulares e de monito-
ramento, estes devero ser construdos de acordo com as normas tcnicas
vigentes;
III as anlises devero ser realizadas em amostras ntegras, sem filtrao
ou qualquer outra alterao, a no ser o uso de preservantes que, quando
necessrios, devero seguir as normas tcnicas vigentes;
IV as anlises mencionadas no inciso III, quando tecnicamente justifica-
do, devero tambm ser realizadas na frao dissolvida;
V as anlises fsico-qumicas devero ser realizadas utilizando-se mto-
dos padronizados, em laboratrios que atendam aos limites de quantifica-
o praticveis, listados no Anexo I desta resoluo;
VI no caso de uma substncia ocorrer em concentraes abaixo dos limi-
tes de quantificao praticvel (LQP), aceitar-se- o resultado como ausente
para fins de atendimento desta resoluo;
VII no caso do limite de quantificao da amostra (LQA) ser maior do
que o limite de quantificao praticvel (LQP), este tambm ser aceito
para atendimento desta resoluo, desde que tecnicamente justificado; e
VIII no caso de a substncia ser identificada na amostra entre o LDM e
o LQA, o fato dever ser reportado no laudo analtico com a nota de que a
concentrao no pode ser determinada com confiabilidade, no se con-
figurando, neste caso, no conformidade em relao aos VMPs definidos
para cada classe.
Art. 18. Os resultados das anlises devero ser reportados em laudos ana-
lticos contendo, no mnimo:
I identificao do local da amostragem, data e horrio de coleta entrada
da amostra no laboratrio, anexando a cadeia de custdia;
II indicao do mtodo de anlises utilizado para cada parmetro
analisado;
III limites de quantificao praticados pelo laboratrio e da amostra,
quando for o caso, para cada parmetro analisado;
IV resultados dos brancos do mtodo e surrogates (rastreadores);
Srie
Legislao 1158
V incertezas de medio para cada parmetro; e
VI ensaios de adio e recuperao dos analitos na matriz (spike).
Pargrafo nico. Outros documentos, tais como cartas controle, cromato-
gramas e resultados obtidos em ensaios de proficincia, podero ser solici-
tados a qualquer tempo pelo rgo ambiental competente.
Art. 19. Os rgos competentes podero acrescentar outras condies e
padres de qualidade para as guas dos aquferos, conjunto de aquferos
ou poro desses ou torn-los mais restritivos, tendo em vista as condies
locais, mediante fundamentao tcnica, bem como estabelecer restries
e medidas adicionais, de carter excepcional e temporrio.
CAPTULO IV
DAS DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PREVENO E
CONTROLE DA POLUIO DAS GUAS SUBTERRNEAS
Art. 20. Os rgos ambientais em conjunto com os rgos gestores dos re-
cursos hdricos devero promover a implementao de reas de proteo de
aquferos e permetros de proteo de poos de abastecimento, objetivando
a proteo da qualidade da gua subterrnea.
Art. 21. Os rgos ambientais, em conjunto com os rgos gestores dos
recursos hdricos e da sade, devero promover a implementao de reas
de restrio e controle do uso da gua subterrnea, em carter excepcional
e temporrio, quando, em funo da condio da qualidade e quantidade
da gua subterrnea, houver a necessidade de restringir o uso ou a captao
da gua para proteo dos aquferos, da sade humana e dos ecossistemas.
Pargrafo nico. Os rgos de gesto dos recursos hdricos, de meio am-
biente e de sade devero articular-se para definio das restries e das
medidas de controle do uso da gua subterrnea.
Art. 22. As restries e exigncias da classe de enquadramento das guas sub-
terrneas, aprovado pelo conselho de recursos hdricos competente, devero
ser observadas no licenciamento ambiental, no zoneamento econmico-eco-
lgico e na implementao dos demais instrumentos de gesto ambiental.
Art. 23. A recarga artificial e a injeo para conteno de cunha salina em
aquferos, conjunto de aquferos ou pores desses, das Classes 1, 2, 3 e 4,
no poder causar alterao da qualidade das guas subterrneas que pro-
voque restrio aos usos preponderantes.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1159
Art. 24. A injeo em aquferos, conjunto de aquferos ou pores desses
com o objetivo de remediao dever ter o controle dos rgos competentes
com o objetivo de alcanar ou manter os padres de qualidade para os usos
preponderantes e prevenir riscos ambientais.
Pargrafo nico. A injeo a que se refere o caput deste artigo no dever
promover alterao da condio da qualidade dos aquferos, conjunto de
aquferos ou poro desses, adjacentes, sobrejacentes e subjacentes, exceto
para sua melhoria.
Art. 25. Nos aquferos, conjunto de aquferos ou pores desses onde ocor-
rerem injeo ou recarga, conforme especificado nos arts. 21 e 22, dever
ser implantado um programa especfico de monitoramento da qualidade da
gua subterrnea.
Art. 26. Nos aquferos, conjunto de aquferos ou poro desses, em que as
guas subterrneas esto enquadradas em Classe 5, poder ser admitida a
injeo direta, mediante controle dos rgos competentes, com base em
estudos hidrogeolgicos apresentados pelo interessado, demonstrando que
a injeo no provocar alterao da condio de qualidade em relao ao
enquadramento das guas subterrneas adjacentes, sobrejacentes e subja-
centes, por meio de monitoramento.
Art. 27. A aplicao e disposio de efluentes e de resduos no solo devero
observar os critrios e exigncias definidos pelos rgos competentes e no
podero conferir s guas subterrneas caractersticas em desacordo com
o seu enquadramento.
1 A aplicao e a disposio, referidas no caput, no sero permitidas
nos casos em que as guas dos aquferos, conjunto de aquferos ou pores
desses estejam enquadrados na Classe Especial.
2 A aplicao e a disposio sero precedidas de plano especfico e pro-
grama de monitoramento da qualidade da gua subterrnea a serem apro-
vados pelo rgo competente.
CAPTULO V
DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA O ENQUADRAMENTO
DAS GUAS SUBTERRNEAS
Art. 28. O enquadramento das guas subterrneas dar-se- de acordo com
as normas e procedimentos definidos pelo Conselho Nacional de Recursos
Srie
Legislao 1160
Hdricos (CNRH) e conselhos estaduais de recursos hdricos, observadas as
diretrizes ambientais apresentadas neste captulo.
Pargrafo nico. De acordo com esta resoluo, o enquadramento das guas
subterrneas nas classes ser efetuado com base nos usos preponderantes
mais restritivos atuais ou pretendidos, exceto para a Classe 4, para a qual
dever prevalecer o uso menos restritivo.
Art. 29. O enquadramento das guas subterrneas ser realizado por aqu-
fero, conjunto de aquferos ou pores desses, na profundidade onde esto
ocorrendo as captaes para os usos preponderantes, devendo ser conside-
rados no mnimo:
I a caracterizao hidrogeolgica e hidrogeoqumica;
II a caracterizao da vulnerabilidade e dos riscos de poluio;
III o cadastramento de poos existentes e em operao;
IV o uso e a ocupao do solo e seu histrico;
V a viabilidade tcnica e econmica do enquadramento;
VI a localizao das fontes potenciais de poluio; e
VII a qualidade natural e a condio de qualidade das guas subterrneas.
Art. 30. Nos aquferos, conjunto de aquferos ou pores desses, em que
a condio de qualidade da gua subterrnea esteja em desacordo com os
padres exigidos para a classe do seu enquadramento, devero ser empre-
endidas aes de controle ambiental para a adequao da qualidade da gua
sua respectiva classe, exceto para as substncias que excedam aos limites
estabelecidos devido sua condio natural.
1 As aes de controle ambiental referidas no caput devero ser execu-
tadas em funo das metas do enquadramento, podendo ser fixadas metas
progressivas intermedirias.
2 A adequao gradativa da condio da qualidade da gua aos padres
exigidos para a classe dever ser definida levando-se em considerao as
tecnologias de remediao disponveis, a viabilidade econmica, o uso atu-
al e futuro do solo e das guas subterrneas, devendo ser aprovada pelo
rgo ambiental competente.
3 Constatada a impossibilidade da adequao prevista no pargrafo an-
terior, devero ser realizados estudos visando o reenquadramento da gua
subterrnea.
4 Medidas de conteno das guas subterrneas devero ser exigidas
pelo rgo competente, quando tecnicamente justificado.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1161
Art. 31. Os estudos para enquadramento das guas subterrneas devero
observar a interconexo hidrulica com as guas superficiais, visando com-
patibilizar as respectivas propostas de enquadramento.
Art. 32. Ficam estabelecidos como condicionantes para o enquadramento
das guas subterrneas em Classe 5 que as mesmas estejam em aquferos,
conjunto de aquferos ou pores desses, confinados, e que apresentem va-
lores de slidos totais dissolvidos superiores a 15.000 mg/L.
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 33. A classe de enquadramento das guas subterrneas, bem como
sua condio de qualidade, devero ser divulgadas, periodicamente, pelos
rgos competentes por meio de relatrios de qualidade e placas de sinali-
zao nos locais de monitoramento.
Art. 34. Os Valores Mximos Permitidos (VMP) e os Limites de Quantifi-
cao Praticveis (LQP), constantes no Anexo I, devero ser reavaliados a
cada cinco anos, ou em menor prazo quando tecnicamente justificado.
Pargrafo nico. Os rgos competentes gestores podem, a qualquer mo-
mento, incluir outros usos da gua subterrnea ou substncias no listadas,
desde que tecnicamente justificado, definindo seus respectivos VMP e LQP.
Art. 35. Devero ser fomentados estudos para definio de valores mxi-
mos permitidos que reflitam as condies nacionais, especialmente para
dessedentao de animais e irrigao.
Art. 36. Nas regies onde houver ocorrncia de elementos radioativos,
os rgos competentes devero caracterizar radioquimicamente as guas
subterrneas.
Art. 37. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
MARINA SILVA
Presidente
Srie
Legislao 1162
Anexo I
O Anexo I apresenta lista de parmetros com maior probabilidade de ocor-
rncia em guas subterrneas, seus respectivos Valores Mximos Permiti-
dos (VMP) para cada um dos usos considerados como preponderantes e os
limites de quantificao praticveis (LQP), considerados como aceitveis
para aplicao desta resoluo.
Parmetros N CAS
Usos Preponderantes da gua
LQP
Prati-
cvel
(LQP)
Consumo
Humano
Desseden-
tao de
animais
Irriga-
o
Recreao
Inorgnicos g.L-l
Alumnio 7429-90-5 200 (1) 5.000 5.000 200 50
Antimnio 7440-36-0 5 5
Arsnio 7440-38-2 10 200 50 8
Brio 7440-39-3 700 1.000 20
Berlio 7440-41-7 4 100 100 4
Boro 7440-42-8 500 (2) 5.000 500 (4) 1.000 200
Cdmio 7440-43-9 5 50 10 5 5
Chumbo 7439-92-1 10 100 5.000 50 10
Cianeto 57-12-5 70 100 50
Cloreto 16887-00-6 250.000 (1)
100.000

700.000
400.000 2000
Cobalto 7440-48-4 1.000 50 10
Cobre 7440-50-8 2.000 500 200 1.000 50
Crmio
(Cr III + Cr VI)
Cr III (16065831)
Cr VI (18540299)
50 1.000 100 50 10
Ferro 7439 -89-6 300 (1) 5.000 300 100
Fluoreto 7782-41-4 1.500 2.000 1.000 500
Ltio 7439-93-2 2.500 100
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1163
Parmetros N CAS
Usos Preponderantes da gua
LQP
Prati-
cvel
(LQP)
Consumo
Humano
Desseden-
tao de
animais
Irriga-
o
Recreao
Mangans 7439-96-5 100 (1) 50 200 100 25
Mercrio 7439-97-6 1 10 2 1 1
Molibdnio 7439-98-7 70 150 10 10
Nquel 7440-02-0 20 (3) 1.000 200 100 10
Nitrato
(expresso em N)
14797-55-8 10.000 90.000 10.000 300
Nitrito
(expresso em N)
14797-65-0 1.000 10.000 1.000 1.000 20
Prata 7440-22-4 100 50 10
Selnio 7782-49-2 10 50 20 10 10
Sdio 7440-23-5 200.000 (1) 300.000 1000
Slidos Totais
Dissolvidos
(STD)
1.000.000(1) 2000
Sulfato 250.000 (1) 1.000.000 400.000 5.000
Urnio 7440-61-1 15 (2,3) 200 10 (4)
100 (5) 50
Vandio 7440-62-2 50 100 100 20
Zinco 7440-66-6 5.000 (1) 24.000 2.000 5.000 100
Orgnicos g.L-l
Acrilamida 79-06-1 0,5 0,15
Benzeno 71-43-2 5 10 2
Benzo
antraceno
56-55-3 0,05 0,15
Benzo
fluoranteno
205-99-2 0,05 0,15
Benzo(k)
fluoranteno
207 -08-9 0,05 0,15
Srie
Legislao 1164
Parmetros N CAS
Usos Preponderantes da gua
LQP
Prati-
cvel
(LQP)
Consumo
Humano
Desseden-
tao de
animais
Irriga-
o
Recreao
Benzo pireno 50-32-8 0,05 0,01 0,15
Cloreto de vinila 75-01-4 5 2
Clorofrmio 67-66-3 200 100 5
Criseno 218-01-9 0,05 0,15
1,2-Dicloro-
benzeno
95-50-1 1.000 (1) 5
1,4-Dicloro-
benzeno
106-46-7 300 (1) 5
1,2-Dicloroetano 107 -06- 2 10 5 10 5
Orgnicos g.L-1
1,1-Dicloroeteno 75-35-4 30 0,3 5
1,2-Dicloroeteno
(cis + trans) cis (156-59-2)
trans (156-60-5) 50 5 para cada
Dibenzo
antraceno
53-70-3 0,05 0,15
Diclorometano 75-09-2 20 50 10
Estireno 100-42-5 20 5
Etilbenzeno 100-41-4 200 (1) 5
Fenis (10) 3 2 2 10
Indeno (1,2,3)
pireno
193-39-005 0,05 0,15
PCBs (soma-
tria de 7) (9)
(9) 0,5 0,1
0,01
para
cada
Tetracloreto
de carbono
56-23-5 2 5 3 2
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1165
Parmetros N CAS
Usos Preponderantes da gua
LQP
Prati-
cvel
(LQP)
Consumo
Humano
Desseden-
tao de
animais
Irriga-
o
Recreao
Triclorobenze-
nos (1,2,4-TCB
+ 1,3,5- TCB
+ 1,2,3)
1,2,4-TCB(120-82-1);
1,3,5- TCB(108-70-3)
1,2,3-TCB(87-61-6)
20
5 para
cada
Tetracloroeteno 127-18-4 40 10 5
1,1,2-Triclo-
roeteno
79-01-6 70 50 30 5
Tolueno 108-88-3 170 (*) 24 5
Xileno Total
(o+m+p)
m (108-38-3);
o (95-47-6);
p (106-42-3)
300 (*)
5 para
cada
Agrotxicos g.L-1
Alaclor 15972-60-8 20 3 0,1
Aldicarb + ald.
sulfona + ald.
sulfxido
Aldicarb (116-06-
3), ald. sulfona
(1646-88-4) e
ald. sulfxido
(1646-87-3)
10 11 54,9
3 para
cada
Aldrin +
Dieldrin
Aldrin (309-00-2)
Dieldrin (60-57-1)
0,03 1
0,005
para
cada
Atrazina 1912-24-9 2 5 10 0,5
Bentazona 25057-89-0 300 400 30
Carbofuran 1563-66-2 7 45 30 5
Clordano
(cis + trans)
cis (5103-71-9) e
trans (5103-74-2)
0,2 6
0,01
para
cada
Clorotalonil 1897 -45-6 30 170 5,8 0,1
Clorpirifs 2921-88-2 30 24 2 2
2,4-D 94-75-7 30 100 2
Srie
Legislao 1166
Parmetros N CAS
Usos Preponderantes da gua
LQP
Prati-
cvel
(LQP)
Consumo
Humano
Desseden-
tao de
animais
Irriga-
o
Recreao
DDT (p,p-DDT
+ p,p-DDE +
p,p-DDD)
p,p-DDT (50-29-3)
p,p-DDE(72-55-9)
p,p-DDD (72-54-8)
2 3
0,01
para
cada
Endossulfan
(I + II + sulfato)
I (959-98-8)
II (33213-
65-9) sulfato
(1031-07 -8)
20 40
0,02 para
cada
Endrin 72-20-8 0,6 1 0,01
Glifosato
+ Ampa
1071-83-6 500 280
0,13 (6);
0,06 (7);
0,04 (8)
200 30
Heptacloro
+ heptacloro
epxido
Heptacloro
(76-44-8);
Heptacloro
epxido
(1024-57-3)
0,03 3
0,01 para
cada
Hexacloro-
benzeno
118-74-1 1 0,52 0,01
Lindano
(gama-BHC)
58-89-9 2 4 10 0,01
Agrotxicos g.L-1
Malation 121-75-5 190 2
Metolacloro 51218-45-2 10 50 28 800 0,1
Metoxicloro 72-43-5 20 0,1
Molinato 2212-67-1 6 1 5
Pendimetalina 40487-42-1 20 600 0,1
Pentaclorofenol 87-86-5 9 10 2
Permetrina 52645-53-1 20 300 10
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1167
Parmetros N CAS
Usos Preponderantes da gua
LQP
Prati-
cvel
(LQP)
Consumo
Humano
Desseden-
tao de
animais
Irriga-
o
Recreao
Propanil 709-98-8 20 1.000 10
Simazina 122-34-9 2 10 0,5 1
Trifuralina 1582-09-8 20 45 500 0,1
Micro-orga-
nismos
E. coli
Ausentes
em 100 ml
200/100 ml 800/100 mL
Enterococos 100/100 mL
Coliformes
termotolerantes

Ausentes
em 100 ml
200/100 ml 1000/100 mL
Legendas
1. Efeito organolptico.
2. Mxima concentrao de substncia na gua de irrigao em 100 anos de irrigao (proteo de plantas e outros organismos).
3. Mxima concentrao de substncia na gua de irrigao em 20 anos de irrigao (proteo de plantas e outros organismos).
4. Taxa de irrigao 3500 m
3
/ha
5. 3500 < Taxa de irrigao 7000 m
3
/ha
6. 7000 < Taxa de irrigao 12000 m
3
/ha
7. PCBs = somatria de PCB 28 (2,4,4-triclorobifenila n CAS 7012-37-5), PCB 52 (2,2,5,5-tetraclorobifenila n CAS 35693-99-3),
PCB 101(2,21,4,5,5-pentaclorobifenila n CAS 37680-73-2), PCB 118 (2,3,4,4,5-pentaclorobifenila n CAS 31508-00-6), PCB
138 (2,2,3,4,4,5-hexaclorobifenila n CAS 35056-28-2), PCB 153 (2,24,4,5,5-hexaclorobifenila n CAS 3505-27-1) e PCB 180
(2,2,3,4,4,5,5-heptaclorobifenila n CAS 35065-29-3).
8. Fenis que reagem com aminoantipirina, vlido somente quando ocorre clorao. Os valores mximos permitidos para fenis previ-
nem a formao de gosto e odor indesejvel na gua quando da sua clorao. Para o caso de Limites de Quantificao (LQP ou LQA)
maior que o valor de interesse anlises de perfil de sabor devero ser realizadas de acordo com mtodos analticos padronizados antes
e aps a clorao da gua. Resultado no objetvel indicar atendimento ao padro de qualidade requerido.
Anexo II
O Anexo II apresenta um exemplo de estabelecimento de padres por classe
para parmetros selecionados de acordo com o art. 12, considerando o uso
concomitante para consumo humano, dessedentao, irrigao e recreao.
Srie
Legislao 1168
Motivao da incluso
Parmetros selecio-
nados passveis de ser
de origem natural
Padres por classe concentrao (g.L
-1
)
Classes 1 e 2 (VRQ) Classe 3* Classe 4**
Caractersticas
hidrogeolgicas
Arsnio
Se VRQ <10 Classe 1
10 200
Se VRQ> 10 Classe 2
Ferro
Se VRQ <300 Classe 1
300 5000
Se VRQ> 300 Classe 2
Chumbo
Se VRQ <10 Classe 1
10 5000
Se VRQ> 10 Classe 2
Crmio
Se VRQ <50 Classe 1
50 1000
Se VRQ> 50 Classe 2
Motivao da incluso
Parmetros de
origem antrpica
Classes 1 e 2 (VRQ) Classe 3 Classe 4
Uso intensivo na regio
Aldicarb AUSENTE 10 54,9
Carbofuran AUSENTE 7 45
Pentaclorofenol AUSENTE 9 10
Possvel influncia de
Posto de gasolina
Benzeno AUSENTE 5 10
Etilbenzeno AUSENTE 200 200
Tolueno AUSENTE 24 24
Xileno AUSENTE 300 300
Parmetros mnimos
obrigatrios
Slidos Totais Dissolvidos
Se VRQ<1.000.000
Classe 1
1.000.000 1.000.000
Se VRQ> 1.000.000
Classe 2
Coliformes
termotolerantes
Ausentes em 100 ml
Ausentes
em 100 ml
4000 em
100 ml
Nitrato (expresso em N) Se VRQ<10.000 Classe 1 10.000 90.000
Legenda:
VRQ Valor de Referncia de Qualidade, definido pelos rgos competentes, de acordo com art. 60 desta resoluo.
*Para a Classe 3, quando o VRQ for superior ao VMPr+ o primeiro ser adotado como padro da classe.
** Para a Classe 4, quando o VRQ for superior ao VMPr o primeiro ser adotado como padro da classe.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1169
RESOLUO CONAMA N 398, DE 11 DE JUNHO DE 2008
729
Dispe sobre o contedo mnimo do
plano de emergncia individual para in-
cidentes de poluio por leo em guas
sob jurisdio nacional, originados em
portos organizados, instalaes portu-
rias, terminais, dutos, sondas terrestres,
plataformas e suas instalaes de apoio,
refinarias, estaleiros, marinas, clubes
nuticos e instalaes similares, e orien-
ta a sua elaborao.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), no uso das compe-
tncias que lhe so conferi das pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981,
regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990, e pelo seu
Regimento Interno, anexo Portaria n 168, de 10 de junho de 2005, e
Considerando a necessidade de estabelecer estratgias de preveno e
gesto dos impactos ambientais, gerados no pas por portos organizados,
instalaes porturias ou terminais, dutos, plataformas e suas respectivas
instalaes de apoio;
Considerando a necessidade de reviso das diretrizes e procedimentos das
aes de resposta a incidentes de poluio por leo em guas sob jurisdio
nacional;
Considerando a necessidade de serem estabelecidas diretrizes para elabo-
rao do plano de emergncia individual previsto na Lei n 9.966, de 28 de
abril de 2000;
Considerando que outras instalaes, alm daquelas previstas na Lei n 9.966,
de 2000, oferecem risco de acidentes de poluio por leo em guas sob ju-
risdio nacional; e
Considerando que as instalaes para operao com leo esto includas na
Conveno Internacional Sobre Preparo, Resposta e Cooperao em Caso
729 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 12 de junho de 2008.
Srie
Legislao 1170
de Poluio por leo de 1990, internalizada no pas pelo Decreto n 2.870,
de 10 de dezembro de 1998, resolve:
Art. 1 Os portos organizados, instalaes porturias, terminais, dutos,
plataformas, as respectivas instalaes de apoio, bem como sondas terres-
tres, refinarias, estaleiros, marinas, clubes nuticos e instalaes similares
devero dispor de plano de emergncia individual para incidentes de polui-
o por leo em guas sob jurisdio nacional, na forma desta resoluo.
1 Os portos organizados, instalaes porturias, terminais e estaleiros,
mesmo aqueles que no operam com carga de leo, devero considerar ce-
nrios acidentais de poluio de leo por navios, quando:
I o navio se origina ou se destina s suas instalaes; e
II o navio esteja atracado, docado ou realizando manobras de atracao,
de desatracao ou de docagem, na bacia de evoluo dessas instalaes.
2 Os incidentes de poluio por leo, originados de navios, ocorridos nas
reas de fundeio, canal de acesso e canal de aproximao ao porto, estes
previstos em cartas nuticas, sero tratados nos planos de rea.
Art. 2 Para efeito desta resoluo so adotadas as seguintes definies:
I aes suplementares: conjunto de aes que se seguem situao emer-
gencial, incluindo aes mitigatrias, aes de rescaldo, o acompanhamento
da recuperao da rea impactada e gesto de resduos gerados, entre outras;
II reas ecologicamente sensveis: regies das guas martimas ou inte-
riores, onde a preveno, o controle da poluio e a manuteno do equi-
lbrio ecolgico exigem medidas especiais para a proteo e a preservao
do meio ambiente;
III autoridade porturia: autoridade responsvel pela administrao do
porto organizado, competindo-lhe fiscalizar as operaes porturias e ze-
lar para que os servios se realizem com regularidade, eficincia, segurana
e respeito ao meio ambiente;
IV bacia de evoluo: rea geogrfica imediatamente prxima ao atraca-
douro, na qual o navio realiza suas manobras para atracar ou desatracar;
V cenrio acidental: conjunto de situaes e circunstncias especficas de
um incidente de poluio por leo;
VI corpo hdrico lntico: ambiente que se refere gua parada, com mo-
vimento lento ou estagnado;
VII corpo hdrico ltico: ambiente relativo s guas continentais moventes;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1171
VIII derramamento ou descarga: qualquer forma de liberao de leo
ou mistura oleosa em desacordo com a legislao vigente para o ambiente,
incluindo despejo, escape, vazamento e transbordamento em guas sob ju-
risdio nacional;
IX duto: conjunto de tubulaes e acessrios utilizados para o transporte
de leo entre duas ou mais instalaes;
X estaleiro: instalao que realiza reparo naval, com ou sem docagem, ou
construa navios e plataformas e que realize qualquer atividade de manuseio
de leo;
XI incidente de poluio por leo: qualquer derramamento de leo ou
mistura oleosa em desacordo com a legislao vigente, decorrente de fato
ou ao acidental ou intencional;
XII instalao: portos organizados, instalaes porturias, terminais, du-
tos, plataformas, as respectivas instalaes de apoio, bem como sondas ter-
restres, refinarias, estaleiros, marinas, clubes nuticos e instalaes similares;
XIII instalaes de apoio: quaisquer instalaes ou equipamentos de
apoio execuo das atividades das plataformas ou instalaes porturias
de movimentao de cargas a granel, tais como dutos, monoboias, quadro
de boias para amarrao de navios e outras;
XIV instalao porturia ou terminal: instalao explorada por pessoa
jurdica de direito pblico ou privado, dentro ou fora da rea do porto, uti-
lizada na movimentao de passageiros ou na movimentao ou armazena-
gem de mercadorias destinadas ou provenientes de transporte aquavirio;
XV intemperizao: alterao, por processos naturais, das propriedades
fsico-qumicas do leo derramado exposto ao do tempo;
XVI mar territorial: guas abrangidas por uma faixa de doze milhas ma-
rtimas de largura, medidas a partir da linha de base reta e da linha de
baixa-mar, tal como indicada nas cartas nuticas de grande escala, reco-
nhecidas oficialmente no Brasil;
XVII mistura oleosa: mistura de gua e leo, em qualquer proporo;
XVIII navio: embarcao de qualquer tipo que opere no ambiente aqu-
tico, inclusive hidroflios, veculos a colcho de ar, submersveis e outros
engenhos flutuantes;
XIX leo: qualquer forma de hidrocarboneto (petrleo e seus derivados
lquidos), incluindo leo cru, leo combustvel, borra, resduos petrolferos
e produtos refinados;
Srie
Legislao 1172
XX rgo ambiental competente: rgo de proteo e controle ambiental,
do poder executivo federal, estadual ou municipal, integrante do Sistema
Nacional do Meio Ambiente (Sisnama), responsvel pelo licenciamento
ambiental de instalaes porturias, terminais, plataformas, suas respec-
tivas instalaes de apoio, portos organizados, dutos, sondas terrestres, re-
finarias, estaleiros, e pela sua fiscalizao no mbito de suas competncias;
XXI plano de rea: documento ou conjunto de documentos que conte-
nham as informaes, medidas e aes referentes a uma rea de concen-
trao de portos organizados, instalaes porturias, terminais, dutos ou
plataformas e suas respectivas instalaes de apoio, que visem integrar os
diversos planos de emergncia individuais da rea para o combate de inci-
dentes de poluio por leo, bem como facilitar e ampliar a capacidade de
resposta deste Plano e orientar as aes necessrias na ocorrncia de inci-
dentes de poluio por leo de origem desconhecida;
XXII Plano de Emergncia Individual (PEI): documento ou conjunto de
documentos, que contenha as informaes e descreva os procedimentos de
resposta da instalao a um incidente de poluio por leo, em guas sob
jurisdio nacional, decorrente de suas atividades;
XXIII plataforma: instalao ou estrutura, fixa ou mvel, localizada em
guas sob jurisdio nacional, destinada a atividade direta ou indiretamen-
te relacionada com a pesquisa e a lavra de recursos minerais oriundos do
leito das guas interiores ou de seu subsolo, ou do mar, da plataforma con-
tinental ou de seu subsolo;
XXIV plataforma desabitada: plataforma operada automaticamente, com
embarque eventual de pessoas;
XXV porto organizado: porto construdo e aparelhado para atender s
necessidades da navegao e da movimentao de passageiros e ou na mo-
vimentao e armazenagem de mercadorias, concedido ou explorado pela
Unio, cujo trfego e operaes porturias estejam sob a jurisdio de uma
autoridade porturia;
XXVI instalao porturia publica de pequeno porte: instalao desti-
nada s operaes porturias de movimentao de passageiros, de merca-
dorias ou ambas, destinados ou provenientes do transporte de navegao
interior;
XXVII zona costeira: espao geogrfico de interao do ar, do mar e da
terra, incluindo seus recursos ambientais, abrangendo as seguintes faixas:
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1173
a) faixa martima: faixa que se estende mar afora, distando 12 milhas
martimas das Linhas de Base estabelecidas de acordo com a Con-
veno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, compreendendo
a totalidade do mar territorial;
b) faixa terrestre: faixa do continente formada pelos municpios que
sofrem influncia direta dos fenmenos ocorrentes na zona costei-
ra, a saber:
1. os municpios defrontantes com o mar, assim considerados
em listagem estabelecida pelo Instituto Brasileiro de Geo-
grafia Estatstica (IBGE);
2. os municpios no defrontantes com o mar que se localizem
nas regies metropolitanas litorneas;
3. os municpios contguos s grandes cidades e s capitais es-
taduais litorneas, que apresentem processo de conurbao;
4. os municpios prximos ao litoral, at 50 km da linha de cos-
ta, que alo quem, em seu territrio, atividades ou infraestru-
turas de grande impacto ambiental sobre a zona costeira, ou
ecossistemas costeiros de alta relevncia;
5. os municpios estuarino-lagunares, mesmo que no direta-
mente defrontantes com o mar, dada a relevncia destes am-
bientes para a dinmica martimo-litornea, ou em esturio
lagunar transfronteirio; e
6. os municpios que, mesmo no defrontantes com o mar, te-
nham todos seus limites estabelecidos com os municpios
referidos nas alneas anteriores.
Art. 3 A apresentao do plano de emergncia individual dar-se- por oca-
sio do licenciamento ambiental e sua aprovao quando da concesso da
Licena de Operao (LO), da Licena Prvia de Perfurao (LPper) e da
Licena Prvia de Produo para pesquisa (LPpro), quando couber.
1 As instalaes em operao devero adequar seus planos de emergn-
cia individuais, na forma estabelecida nesta resoluo, para aprovao pelo
rgo ambiental competente, nos seguintes prazos:
I para terminais aquavirios, dutos martimos, plataformas, portos orga-
nizados, instalaes porturias e respectivas instalaes de apoio, em at
um ano aps a data de entrada em vigor desta resoluo;
Srie
Legislao 1174
II para terminais, sondas e dutos terrestres, estaleiros, refinarias, mari-
nas, clubes nuticos e instalaes similares, em at dois anos aps a data de
entrada em vigor desta resoluo.
2 Para plataformas de produo de petrleo ou gs natural desabitadas,
cujo controle operacional seja realizado de forma centralizada e remota,
dever ser elaborado um nico plano de emergncia individual para o con-
junto de plataformas de cada campo, sendo consideradas, nos procedimen-
tos operacionais de resposta, as especificidades de cada uma das platafor-
mas em questo.
3 Os planos de emergncia individuais de plataformas de um mesmo
empreendedor, situadas numa mesma rea geogrfica definida pelo rgo
ambiental competente, podero dispor de estrutura organizacional, recur-
sos e procedimentos compartilhados pelo conjunto de plataformas desta
rea geogrfica, para as aes de combate a derramamento de leo no mar,
descritos e apresentados em documento nico.
4 Os planos de emergncia individuais de instalaes porturias, de um
mesmo empreendedor, situadas numa mesma rea geogrfica, podero dis-
por de estrutura organizacional, recursos e procedimentos compartilhados
pelo conjunto dessas instalaes, para as aes de combate a derramamen-
to de leo no mar, descritos e apresentados em documento nico, a critrio
do rgo ambiental competente.
5 O plano de emergncia individual, quando de sua apresentao para
anlise e aprovao do rgo ambiental competente, dever ser acompa-
nhado de documento contendo as informaes especificadas nos Anexos II
e III desta resoluo.
Art. 4 O plano de emergncia individual dever garantir no ato de sua
aprovao, a capacidade da instalao para executar, de imediato, as aes
de respostas previstas para atendimento aos incidentes de poluio por
leo, nos seus diversos tipos, com emprego de recursos prprios, humanos
e materiais, que podero ser complementados com recursos adicionais de
terceiros, por meio de acordos previamente firmados.
Art. 5 O plano de emergncia individual da instalao dever ser elabora-
do de acordo com as seguintes orientaes:
I conforme contedo mnimo estabelecido no Anexo I;
II com base nas informaes referenciais estabelecidas no Anexo II;
III com base nos resultados da anlise de risco da instalao;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1175
IV conforme os critrios de dimensionamento da capacidade mnima de
resposta estabelecidos no Anexo III;
V de forma integrada com o Plano de rea correspondente.
1 As marinas, clubes nuticos, pequenos atracadouros, instalaes por-
turias pblicas de pequeno porte e instalaes similares que armazenem
leo ou que abasteam embarcaes em seus cais, e as sondas terrestres
devero possuir um plano de emergncia individual simplificado, de acordo
com o Anexo IV desta resoluo.
2 No caso de apresentao do plano de emergncia individual com es-
trutura ou terminologia diferentes daquelas estabelecidas nos Anexos I e
IV, esse dever conter tabela indicando a correspondncia entre os tpicos
constantes do plano apresentado e aqueles constantes dos referidos anexos.
3 No caso de instalaes situadas em reas prximas a reas ecologi-
camente sensveis podero ser agregados requisitos especiais ao plano de
emergncia individual a critrio do rgo ambiental competente.
Art. 6 O plano de emergncia individual dever ser reavaliado pelo empre-
endedor nas seguintes situaes:
I quando a atualizao da anlise de risco da instalao recomendar;
II sempre que a instalao sofrer modificaes fsicas, operacionais ou
organizacionais capazes de afetar os seus procedimentos ou a sua capaci-
dade de resposta;
III quando a avaliao do desempenho do plano de emergncia indivi-
dual, decorrente do seu acionamento por incidente ou exerccio simulado,
recomendar;
IV em outras situaes, a critrio do rgo ambiental competente, desde
que justificado tecnicamente.
1 As avaliaes previstas no caput deste artigo devero ser mantidas pelo
empreendedor, devidamente documentadas, pelo menos, por trs anos.
2 Caso a avaliao do plano de emergncia individual, a que se refere este
artigo, resulte na necessidade de alterao nos procedimentos e na sua ca-
pacidade de resposta, o plano dever ser revisto e as alteraes devero ser
submetidas aprovao do rgo ambiental competente.
Art. 7 O plano de emergncia individual e suas alteraes sero, obrigato-
riamente, arquivados nos autos do licenciamento ambiental da instalao.
Pargrafo nico. Aps o trmino das aes de resposta a um incidente de
poluio por leo, conforme definido no plano de emergncia individual,
Srie
Legislao 1176
dever ser apresentado ao rgo ambiental competente, em at trinta dias,
relatrio contendo a anlise crtica do seu desempenho.
Art. 8 Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 9 Fica revogada a Resoluo n 293, de 12 de dezembro de 2001, publi-
cada no Dirio Oficial da Unio de 5 de fevereiro de 2002, Seo 1, pginas
133 a 137, e disposies em contrrio.
CARLOS MINC
Presidente do Conselho
Anexo I
CONTEDO MNIMO DO PLANO DE EMERGNCIA INDIVIDUAL
O plano de emergncia individual dever ser elaborado de acordo com o
seguinte contedo mnimo:
1. Identificao da instalao
2. Cenrios acidentais
3. Informaes e procedimentos para resposta
3.1. Sistemas de alerta de derramamento de leo
3.2. Comunicao do incidente
3.3. Estrutura organizacional de resposta
3.4. Equipamentos e materiais de resposta
3.5. Procedimentos operacionais de resposta
3.5.1. Procedimentos para interrupo da descarga de leo
3.5.2. Procedimentos para conteno do derramamento de leo
3.5.3. Procedimentos para proteo de reas vulnerveis
3.5.4. Procedimentos para monitoramento da mancha de leo
derramado
3.5.5. Procedimentos para recolhimento do leo derramado
3.5.6. Procedimentos para disperso mecnica e qumica do leo
derramado
3.5.7. Procedimentos para limpeza das reas atingidas
3.5.8. Procedimentos para coleta e disposio dos resduos gerados
3.5.9. Procedimentos para deslocamento dos recursos
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1177
3.5.10. Procedimentos para obteno e atualizao de informaes
relevantes
3.5.11. Procedimentos para registro das aes de resposta
3.5.12. Procedimentos para proteo das populaes
3.5.13. Procedimentos para proteo da fauna.
4. Encerramento das operaes
5. Mapas, cartas nuticas, plantas, desenhos e fotografias
6. Anexos
1. Identificao da instalao
Nesta seo, devero constar as seguintes informaes bsicas sobre a
instalao:
a) nome, endereo completo, telefone e fax da instalao;
b) nome, endereo completo, telefone e fax da empresa responsvel pela
operao da
c) instalao;
d) nome, endereo completo, telefone e fax do representante legal da
instalao;
e) nome, cargo, endereo completo, telefone e fax do coordenador das
aes de resposta;
f) localizao em coordenadas geogrficas e situao;
g) descrio dos acessos instalao.
2. Cenrios acidentais
Nesta seo, dever constar a definio dos cenrios acidentais com a indi-
cao do volume do derramamento e do provvel comportamento e destino
do produto derramado, conforme Anexo II, seo 2.2.
3. Informaes e procedimentos para resposta
Nesta seo, devero constar todas as informaes e procedimentos neces-
srios para resposta a um incidente de poluio por leo. As informaes
e procedimentos devero estar organizados de acordo com as sees indi-
cadas abaixo.
3.1. Sistemas de alerta de derramamento de leo
Nesta seo, devero estar descritos os procedimentos e equipamentos uti-
lizados para alerta de derramamento de leo.
Srie
Legislao 1178
3.2. Comunicao do incidente
Esta seo dever conter a lista de indivduos, organizaes e instituies
oficiais que devem ser comunicadas no caso de um incidente de poluio
por leo. A lista dever conter, alm dos nomes, todos os meios de conta-
to previstos, incluindo, conforme o caso, telefone (comercial, residencial e
celular), fax, rdio (prefixo ou frequncia de comunicao), etc. A comuni-
cao inicial do incidente dever ser feita ao rgo ambiental competente,
Capitania dos Portos ou capitania fluvial da jurisdio do incidente e ao
rgo regulador da indstria de petrleo, com base no formulrio constan-
te do Apndice 1 deste Anexo.
3.3. Estrutura organizacional de resposta
Nesta seo, dever constar a estrutura organizacional de resposta a inci-
dentes de poluio por leo para cada cenrio acidental considerado, in-
cluindo pessoal prprio e contratado. Devero estar relacionados:
a) funes;
b) atribuies e responsabilidades durante a emergncia;
c) tempo mximo estimado para mobilizao do pessoal;
d) qualificao tcnica dos integrantes para desempenho da funo pre-
vista na estrutura organizacional de resposta.
A estrutura organizacional de resposta dever estar representada em um
organograma que demonstre as relaes entre seus elementos constituti-
vos. Devero estar claramente identificado, dentro da estrutura organiza-
cional, o coordenador das aes de resposta e seu substituto eventual.
3.4. Equipamentos e materiais de resposta
Nesta seo, devero estar relacionados os equipamentos e materiais de
resposta a incidentes de poluio por leo, tais como aqueles destinados
conteno, recolhimento e disperso do leo, proteo e isolamento de re-
as vulnerveis, limpeza de reas atingidas, produtos absorventes e adsor-
ventes, acondicionamento de resduos oleosos, veculos (leves e pesados),
cuja utilizao esteja prevista pela instalao. Devero estar indicados:
a) nome, tipo e caractersticas operacionais;
b) quantidade disponvel;
c) localizao;
d) tempo mximo estimado de deslocamento para o local de utilizao;
e) limitaes para o uso dos equipamentos e materiais;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1179
A relao dever conter tanto os equipamentos e materiais pertencentes
instalao quanto aqueles contratados de terceiros, em particular de orga-
nizaes prestadoras de servios de resposta a incidentes de poluio por
leo. No caso de equipamentos e materiais de terceiros, devero estar ane-
xados os contratos e outros documentos legais que comprovem a disponi-
bilidade dos equipamentos e materiais relacionados.
Devero tambm estar especificados os Equipamentos de Proteo Indivi-
dual (EPIs) a serem utilizados pelas equipes de resposta.
3.5. Procedimentos operacionais de resposta
Nesta seo, devero estar descritos todos os procedimentos de resposta
previstos para controle e limpeza de derramamento de leo para cada ce-
nrio acidental considerado. Na descrio dos procedimentos, devero ser
levados em considerao os aspectos relacionados segurana do pessoal
envolvido nas aes de resposta. A disperso qumica, mecnica ou outras
tcnicas podero compor a estrutura de resposta da instalao, desde que
justificadas tecnicamente e aceitas pelo rgo ambiental competente.
No caso de vazamento de leo condensado em plataformas, no se apli-
cam os procedimentos de conteno e recolhimento citados anteriormente,
devido predominncia de aspectos de segurana e salvaguarda da vida
humana e inexistncia de fator objetivo de controle da poluio por con-
teno e recolhimento.
A descrio dos procedimentos dever estar organizada de acordo com as
sees seguintes.
3.5.1. Procedimentos para interrupo da descarga de leo
Devero estar descritos, para cada cenrio discutido na seo 2, os procedi-
mentos operacionais previstos para interrupo da descarga de leo.
3.5.2. Procedimentos para conteno do derramamento de leo
Devero estar descritos os procedimentos previstos para conteno do der-
ramamento de leo ou limitao do espalhamento da mancha de leo. A des-
crio dos procedimentos dever levar em conta os cenrios acidentais, bem
como os equipamentos e materiais de resposta relacionados na seo 3.4.
3.5.3. Procedimentos para proteo de reas vulnerveis
Srie
Legislao 1180
Devero estar descritos os procedimentos previstos para proteo das reas
identificadas nos mapas de vulnerabilidade. A descrio dos procedimentos
dever levar em considerao os equipamentos e materiais de resposta rela-
cionados na seo 3.4, bem como os cenrios acidentais previstos no item 2.
3.5.4. Procedimentos para monitoramento da mancha de leo
derramado
Devero estar descritos os procedimentos previstos para monitoramento
da mancha de leo incluindo, conforme o caso:
a) monitoramento visual e por meio de imagens de satlite, fotografias ou
outros meios julgados adequados;
b) coleta de amostras;
c) modelagem matemtica.
Tambm devero estar descritas a forma e a frequncia de registro das in-
formaes obtidas durante os procedimentos de monitoramento, quanto
rea, volume, deslocamento e degradao da mancha de leo.
3.5.5. Procedimentos para recolhimento do leo derramado
Devero estar descritos os procedimentos previstos para recolhimento do
leo derramado.
A descrio dos procedimentos dever levar em conta os equipamentos e
materiais de resposta relacionados na seo 3.4.
3.5.6. Procedimentos para disperso mecnica e qumica do leo
derramado
Devero estar descritos os procedimentos previstos para utilizao de meios
mecnicos e agentes qumicos para disperso da mancha de leo. A descrio
dos procedimentos dever levar em conta os equipamentos e materiais de
resposta relacionados na seo 3.4, bem como a Resoluo Conama n 269,
de 2000.
3.5.7. Procedimentos para limpeza das reas atingidas
Devero estar descritos os procedimentos para limpeza das reas terrestres
zonas costeiras, ilhas, margens de rios, lagos, lagoas atingidas por leo;
estruturas e instalaes da prpria empresa; e equipamentos e propriedades
de terceiros. Na definio dos procedimentos devero ser considerados fato-
res tais como o tipo de leo derramado, a geomorfologia e grau de exposio
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1181
da rea, as condies de circulao dgua, o tipo e a sensibilidade da biota
local e as atividades socioeconmicas.
3.5.8. Procedimentos para coleta e disposio dos resduos gerados
Devero estar descritos os procedimentos previstos para coleta, acondicio-
namento, transporte, classificao, descontaminao e disposio provis-
ria (in loco e na instalao) e definitiva, em reas previamente autorizadas
pelo rgo ambiental competente, dos resduos gerados nas operaes de
controle e limpeza do derramamento, incluindo, conforme o caso:
a) produto recolhido;
b) solo contaminado;
c) materiais e equipamentos contaminados, incluindo equipamentos de
proteo individual;
d) substncias qumicas utilizadas;
e) outros resduos.
3.5.9. Procedimentos para deslocamento dos recursos
Devero estar descritos os meios e os procedimentos previstos para o des-
locamento dos recursos humanos e materiais para o local do incidente.
3.5.10. Procedimentos para obteno e atualizao de informaes
relevantes Devero estar descritos os procedimentos previstos
para obteno e atualizao das seguintes informaes:
a) informaes hidrogrficas, hidrodinmicas, meteorolgicas e
oceanogrficas;
b) descrio da forma de impacto (grau de intemperizao do leo, infiltrao,
c) aderncia na superfcie, fauna e flora atingidas etc);
d) monitoramento da atmosfera para deteco de vapores, gases e explo-
sividade. 3.5.11. Procedimentos para registro das aes de resposta
Devero estar descritos os procedimentos para registro das aes de res-
posta visando avaliao e reviso do plano e preparao do relatrio final.
3.5.12. Procedimentos para proteo de populaes
Nos casos em que as anlises realizadas identifiquem cenrios acidentais
que possam representar risco segurana de populaes, devero estar
descritos procedimentos para a sua proteo, em consonncia com as dire-
trizes estabelecidas pelo Sistema Nacional de Defesa Civil (Sindec).
Srie
Legislao 1182
3.5.13. Procedimentos para proteo da fauna
Levantamento da fauna existente na regio, bem como da fauna migratria
e detalhamento das medidas a serem adotadas para socorro e proteo dos
indivduos atingidos.
4. Encerramento das operaes
Devero constar desta seo:
a) critrios para deciso quanto ao encerramento das operaes;
b) procedimentos para desmobilizao do pessoal, equipamentos e mate-
riais empregados nas aes de resposta;
c) procedimentos para definio de aes suplementares.
5. Mapas, cartas nuticas, plantas, desenhos e fotografias
Devero constar desta seo todos os mapas, cartas nuticas, plantas, dese-
nhos e fotografias, incluindo obrigatoriamente:
a) planta geral da instalao, em papel e em formato digital, em escala
apropriada, contendo e identificando, conforme o caso, a localizao de:
a.1. tanques, dutos, equipamentos de processo, operaes de carga e
descarga e outras fontes potenciais de derramamento;
a.2. sistemas de conteno secundria;
a.3. equipamentos e materiais de resposta a incidentes de poluio por
leo.
b) planta de drenagem da instalao, em papel ou em formato digital, em
escala apropriada, contendo e identificando, conforme o caso:
b.1. principais pontos e linhas de drenagem de gua contaminada e
gua pluvial;
b.2. direes dos fluxos de derramamento de leo a partir dos pontos
de descarga at os limites da instalao.
c) mapas de vulnerabilidade resultantes da anlise realizada de acordo
com a seo 3 do Anexo 11.
d) verses em preto e branco dos mapas referidos na letra c, no tamanho
A-4, contendo obrigatoriamente uma escala grfica, para possibilitar
seu envio via fax, sendo toleradas simplificaes desde que no ocorra
prejuzo ao seu contedo informativo.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1183
6. Anexos
Nesta seo, devero estar includas informaes complementares ao plano
de emergncia individual, tais como:
a) memria de clculo do dimensionamento da capacidade de resposta,
conforme o Anexo III;
b) licenas ou autorizaes para o desempenho de qualquer atividade re-
lacionada s aes de resposta, conforme regulamentaes aplicveis;
c) documentos legais para recebimento de auxlio nas aes de resposta;
d) informaes tcnicas, fsico-qumicas, toxicolgicas e de segurana
das substncias;
e) informaes sobre recursos e servios mdicos de emergncia;
f) glossrio de termos;
g) outras informaes julgadas relevantes.
Apndice do Anexo I
COMUNICAO INICIAL DO INCIDENTE
I Identificao da instalao que originou o incidente:
Nome da instalao:
( ) Sem condies de informar
II Data e hora da primeira observao:
Hora:
Dia/ms/ano:
III Data e hora estimadas do incidente:
Hora:
Dia/ms/ano:
IV Localizao geogrfica do incidente:
Latitude:
Longitude:
V leo derramado:
Tipo de leo:
Volume estimado:
Srie
Legislao 1184
VI Causa provvel do incidente:
( ) Sem condies de informar
VII Situao atual da descarga do leo:
( ) paralisada
( ) no foi paralisada
( ) sem condies de informar
VIII Aes iniciais que foram tomadas:
( ) acionado Plano de Emergncia Individual;
( ) outras providncias:
( ) sem evidncia de ao ou providncia at o momento.
IX Data e hora da comunicao:
Hora:
Dia/ms/ano:
X Identificao do comunicante:
Nome completo:
Cargo/emprego/funo na instalao:
XI Outras informaes julgadas pertinentes:
Assinatura:
Anexo II
Informaes Referenciais para Elaborao do Plano de Emergncia Individual
O plano de emergncia individual dever ser apresentado para anlise e
aprovao do rgo ambiental competente acompanhado de documento
contendo as seguintes informaes referenciais:
1. Introduo
2. Identificao e avaliao dos riscos
2.1. Identificao dos riscos por fonte
2.2. Hipteses acidentais
2.2.1. Descarga de pior caso
3. Anlise de vulnerabilidade
4. Treinamento de pessoal e exerccios de resposta
5. Referncias Bibliogrficas
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1185
6. Responsveis Tcnicos pela elaborao do Plano de Emergncia Individual
7. Responsveis pela execuo do Plano de Emergncia Individual
1. Introduo
Nesta seo, dever ser apresentado resumo descritivo das caractersticas
da instalao e das principais operaes realizadas.
2. Identificao e avaliao dos riscos
Nesta seo, devero ser identificadas as fontes potenciais e avaliadas as
possveis consequncias de incidentes de poluio por leo, de acordo com
a anlise de risco da instalao.
2.1. Identificao dos riscos por fonte
Devero estar relacionados todos os tanques, dutos, equipamentos de proces-
so (reator, filtro, separador, etc), operaes de carga e descarga, navios-tipo e
outras fontes potenciais de derramamento de leo associadas instalao,
indicando:
a) no caso de tanques, equipamentos de processo e outros reservatrios:
a.1. identificao do tanque, equipamento ou reservatrio;
a.2. tipo de tanque ou reservatrio (horizontal, vertical, subterrneo,
teto fixo ou flutuante, pressurizado, etc);
a.3. tipos de leo estocados;
a.4. capacidade mxima de estocagem;
a.5. capacidade de conteno secundria (bacias de conteno, reser-
vatrios de drenagem, etc);
a.6. data e causas de incidentes anteriores de poluio por leo
b) no caso de dutos:
b.1. identificao do duto;
b.2. dimetro e extenso do duto;
b.3. origem e destino do duto;
b.4. tipos de leo transportados;
b.5. presso, temperatura e vazo mximas de operao;
b.6. data e causas de incidentes anteriores de poluio por leo;
c) no caso de operaes de carga e descarga:
c.1. tipo de operao (carga ou descarga);
c.2. meio de movimentao envolvido (navio, barcaa, caminho,
trem, outro);
Srie
Legislao 1186
c.3. tipos de leo transferidos;
c.4. vazo mxima de transferncia;
c.5. data e causas de incidentes anteriores de poluio por leo;
d) no caso de navios:
d.1. Tipo de operao;
d.2. tipo de navio envolvido;
d.3. tipo de leo envolvido;
d.4. capacidade mxima estimada de leo, incluindo combustvel e lu-
brificantes, dos navios previstos de operar na instalao;
d.5. data e causas de incidentes anteriores de poluio por leo na
instalao.
e) no caso de outras fontes potenciais de derramamento:
e.1. tipo de fonte ou operao;
e.2. tipos de leo envolvidos;
e.3. volume ou vazo envolvidos;
e.4. data e causas de incidentes anteriores de poluio por leo.
Estas informaes devero ser apresentadas conforme tabelas constantes
do Apndice 1 deste Anexo. A localizao dos tanques, dutos, equipamen-
tos de processo, operaes de carga e descarga e das outras fontes potenciais
de derramamento identificadas deve estar indicada em desenhos, plantas,
cartas e mapas, em escala apropriada.
2.2. Hipteses acidentais
A partir da identificao das fontes potenciais de incidentes de poluio por
leo realizada na seo 2.1 deste Anexo, devero ser relacionadas e discuti-
das as hipteses acidentais especficas. Para composio destas hipteses,
devero ser levadas em considerao todas as operaes desenvolvidas na
instalao, tais como:
a) armazenamento/estocagem;
b) transferncia;
c) processo;
d) manuteno;
e) carga e descarga;
Para o caso de navios, devero ser consideradas manobras de atracao, de-
satracao e docagem, carga e descarga, abastecimento, transferncia de leo
entre tanques e movimentao na bacia de evoluo da instalao.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1187
Na discusso das hipteses acidentais devero ser considerados:
a) o tipo de leo derramado;
b) o regime do derramamento (instantneo ou contnuo);
c) o volume do derramamento;
d) a possibilidade do leo atingir a rea externa da instalao;
e) as condies meteorolgicas e hidrodinmicas.
Para o caso de navios, devero ser considerados os incidentes de carga e
descarga, coliso, encalhe, fissuras de casco, entre outros.
2.2.1. Descarga de pior caso
Nesta seo, dever ser calculado o volume do derramamento correspon-
dente descarga de pior caso dentre as hipteses acidentais definidas na se-
o 2.2. O clculo do volume do derramamento correspondente descarga
de pior caso dever ser realizado com base nos seguintes critrios:
a) ano caso de tanques, equipamentos de processo e outros reservatrios:
Vpc = V1, onde:
Vpc volume do derramamento correspondente descarga de pior caso;
V1 capacidade mxima do tanque, equipamento de processo ou reserva-
trio de maior capacidade
730
b) no caso de dutos:
Vpc = (T1 + T2) x Q1 + V1, onde:
Vpc volume do derramamento correspondente descarga de pior caso;
TI tempo estimado para deteco do derramamento;
T2 tempo estimado entre a deteco do derramamento e a interrupo da
operao de transferncia;
Q1 vazo mxima de operao do duto;
VI volume remanescente na seo do duto, aps a interrupo da opera-
o de transferncia
731
;
c) no caso de plataformas de perfurao exploratria ou de
desenvolvimento:
Vpc = V1, onde:
Vpc volume do derramamento correspondente descarga de pior caso;
730 No caso de tanques que operem equalizados, dever ser considerada a soma da capacidade
mxima dos tanques.
731 O volume V1 poder ser reduzido, mediante justificativa tcnica a ser apresentada pelo
empreendedor e aprovada pelo rgo ambiental competente.
Srie
Legislao 1188
V1 volume dirio estimado
732
decorrente da perda de controle do poo x
30 dias;
d) no caso de plataformas de produo
733
:
Vpc = V1 + V2
734
, onde:
Vpc volume do derramamento correspondente descarga de pior caso;
V1 soma da capacidade mxima de todos os tanques de estocagem e tu-
bulaes da plataforma;
V2 volume dirio estimado
735
decorrente da perda de controle do poo de
maior vazo associado plataforma x 30 dias;
e) no caso de instalaes terrestres de produo:
Vpc = V1, onde:
Vpc volume do derramamento correspondente ao cenrio de pior caso
V1 volume dirio estimado
736
decorrente da perda de controle do poo de
maior vazo associado instalao x 30 dias;
f) no caso de operaes de carga e descarga:
Vpc = (T1 + T2) x Q1, onde:
Vpc volume do derramamento correspondente descarga de pior caso;
TI tempo estimado para deteco do derramamento;
T2 tempo estimado entre a deteco e a interrupo do derramamento;
Q1 vazo mxima de operao.
g) No caso de plataformas de armazenamento associadas a plataformas
de produo:
Vpc = V1, onde:
Vpc volume do derramamento correspondente descarga de pior caso;
V1 volume correspondente maior soma da capacidade de dois tanques
de armazenamento adjacentes.
732 Para estimativa do volume dirio decorrente da perda de controle do poo devero ser
consideradas as caractersticas conhecidas do reservatrio. Se estas caractersticas forem
desconhecidas, devem ser consideradas as caractersticas de reservatrios anlogos. A
estimativa do volume dirio dever ser acompanhada de justificativa tcnica.
733 Inclui produo para pesquisa e teste de longa durao, conforme Resoluo Conama
n 23/1994 e portarias da ANP relacionadas.
734 Quando a perda de controle do poo no comprometer a estocagem da plataforma, Vpc igual
ao maior valor entre V1 e V2.
735 A estimativa do volume dirio dever ser acompanhada de justificativa tcnica.
736 Para estimativa do volume dirio decorrente da perda de controle do poo devero ser
consideradas as caractersticas conhecidas do reservatrio. A estimativa do volume dirio
dever ser acompanhada de justificativa tcnica.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1189
Nos clculos acima devero ser utilizadas unidades do Sistema Internacio-
nal (SI).
3. Anlise de vulnerabilidade
Nesta seo, devero ser avaliados os efeitos dos incidentes de poluio por
leo sobre a segurana da vida humana e o meio ambiente nas reas pass-
veis de serem atingidas por estes incidentes.
A anlise de vulnerabilidade dever levar em considerao:
a) a probabilidade do leo atingir determinadas reas;
b) a sensibilidade destas reas ao leo.
A determinao dessas reas dever ser realizada a partir das hipteses aci-
dentais definidas na seo 2.2, em particular o volume de derramamento
correspondente descarga de pior caso.
As reas passveis de serem atingidas devero ser determinadas por meio:
a) da comparao com incidentes anteriores de poluio por leo, se
aplicvel;
b) da utilizao de modelos de transporte e disperso de leo.
Nas reas passveis de serem atingidas por incidentes de poluio por leo
dever ser avaliada, conforme o caso, a vulnerabilidade de:
a) pontos de captao de gua;
b) reas residenciais, de recreao e outras concentraes humanas;
c) reas ecologicamente sensveis tais como manguezais, bancos de co-
rais, reas inundveis, esturios, locais de desova, nidificao, reprodu-
o, alimentao de espcies silvestres locais e migratrias, etc;
d) fauna e flora locais;
e) reas de importncia socioeconmica;
f) rotas de transporte aquavirio, rodovirio e ferrovirio;
g) unidades de conservao, terras indgenas, stios arqueolgicos, reas
tombadas e comunidades tradicionais.
A anlise de vulnerabilidade dever, sempre que possvel, tomar como base
as informaes disponveis em cartas de sensibilidade ambiental para derra-
mes de leo (Cartas SAO) elaboradas de acordo com especificaes e normas
tcnicas aplicveis. A localizao das reas vulnerveis dever estar indicada
em desenhos e mapas, em escala apropriada, com legendas indicativas.
Srie
Legislao 1190
4. Treinamento de pessoal e exerccios de resposta
Devero estar relacionados e descritos o contedo e a frequncia dos pro-
gramas de treinamento de pessoal e de exerccios de resposta a incidentes
de poluio por leo, incluindo, conforme o caso:
a) exerccios de comunicaes;
b) exerccios de planejamento;
c) exerccios de mobilizao de recursos;
d) exerccios completos de resposta.
5. Referncias Bibliogrficas
Devero estar relacionadas as referncias bibliogrficas porventura utilizadas.
6. Responsveis tcnicos pela elaborao do
plano de emergncia individual
Devero estar relacionadas os responsveis tcnicos pela elaborao do pla-
no de emergncia individual.
7. Responsveis tcnicos pela execuo do
plano de emergncia individual
Devero estar relacionados os responsveis pela execuo do plano de
emergncia individual.
Apndice do Anexo II
IDENTIFICAO DOS RISCOS POR FONTE
a) No caso de tanques. equipamentos de processo e outros reservatrios:
Identificao do
tanque, equipamento
ou reservatrio
Tipo de tanque,
equipamento ou
reservatrio
Tipos de leo
estocados
Capacidade
mxima de
estocagem
Capacidade
de conteno
secundria
Data e causas
de incidentes
anteriores
b) No caso de dutos:
Identificao
do duto
Dimetro
do duto
Tipo de leo
transportado
Presso
mxima de
operao
Temperatura
mxima de
operao
Vazo
mxima de
operao
Data e causas
de incidentes
anteriores
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1191
c) No caso de operaes de carga e descarga:
Tipo de operao
Tipo de leo
transferido
Vazo mxima de
transferncia
Data e causas de
incidentes anteriores
d) no caso de navios:
Tipo de
operao
Tipo de
navio
envolvido
Tipo de leo
envolvido
Capacidade mxima estimada de leo,
incluindo combustvel e lubrificantes, dos
navios previstos de operar na instalao
Data e causas de
incidentes anteriores
de poluio por
leo na instalao
e) No caso de outras fontes potenciais de derramamento:
Tipo de fonte
ou operao
Tipo de leo envolvido Volume ou vazo envolvidos
Data e causas de
incidentes anteriores
Anexo III
CRITRIOS PARA O DIMENSIONAMENTO DA
CAPACIDADE MNIMA DE RESPOSTA
1. Dimensionamento da capacidade de resposta
2. Capacidade de resposta
2.1. Barreiras de conteno
2.2. Recolhedores
2.3. Dispersantes qumicos
2.4. Disperso mecnica
2.5. Armazenamento temporrio
2.6. Absorventes
3. Recursos materiais para plataformas
1. Dimensionamento da capacidade de resposta
Para dimensionamento da capacidade de resposta da instalao devero ser
observadas as estratgias de resposta estabelecidas para os incidentes iden-
tificados nos cenrios acidentais definidos conforme a seo 2 do Anexo I.
Srie
Legislao 1192
2. Capacidade de resposta
A capacidade de resposta da instalao dever ser assegurada por meio de
recursos prprios ou de terceiros provenientes de acordos previamente fir-
mados, obedecidos os critrios de descargas pequenas (8 m
3
) e mdias (at
200 m
3
) e de pior caso definidos a seguir. O plano de emergncia individual
pode assumir, com base nesses critrios, estruturas e estratgias especficas
para cada situao de descarga, conforme os cenrios acidentais estabeleci-
dos e seus requerimentos.
2.1. Barreiras de conteno
As barreiras de conteno devero ser dimensionadas em funo dos ce-
nrios acidentais previstos e das estratgias de resposta estabeleci das,
contemplando as frentes de trabalho junto fonte, na limitao do espa-
lhamento da mancha e na proteo de reas vulnerveis prioritrias, obe-
decidos os seguintes critrios:
Estratgia Quantidade mnima
Cerco completo do navio ou da fonte de derramamento
3 x comprimento do navio ou da fonte de derramamento,
em metros.
Conteno da mancha de leo
De acordo com o clculo da Capacidade Efetiva Diria de
Recolhimento de leo (Cedro) (item 2.2 do Anexo III).
Proteo de rios, canais e outros corpos hdricos
o maior valor entre:
3,5 x largura do corpo hdrico, em metros, e
1,5 + velocidade mxima da corrente em ns x largura
do corpo hdrico, em metros; at o limite de 350 metros.
2.2 Recolhedores
O clculo da capacidade de recolhimento dever obedecer aos seguintes
critrios para as descargas pequena e mdia:
Descargas pequena (dp) e mdia (dm)
Volume
Tempo para disponibilidade de recur-
sos no local da ocorrncia da descarga
Capacidade Efetiva
Diria de Recolhimen-
to de leo (Cedro)
Vdp o volume de descarga pequena
Vdp igual ao menor valor entre 8 m
3

e o volume da descarga de pior caso
Tdp o tempo para disponibilidade de re-
cursos para resposta descarga pequena
Tdp menor que 2 horas
Cedrodp igual a Vdp
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1193
Vdm o volume de descarga mdia
Vdm igual ao menor valor entre
200 m
3
e 10% do volume da descarga
de pior caso
Tdm o tempo para disponibilidade de
recursos para resposta descarga m-
dia, que poder ser ampliado, a partir de
justificava tcnica, desde que aceita pelo
rgo ambiental competente
Tdm menor que 6 horas
Cedrodm igual a 0,5 x Vdm
a) No caso de plataformas localizadas alm do mar territorial, o valor a
ser requerido para Cedrodm, Tdm, Cedrodp e Tdp poder ser alterado
a partir de justificativa tcnica, desde que aceita pelo rgo ambiental
competente.
b) No caso de portos organizados e demais instalaes porturias, e termi-
nais, dever ser includo o cenrio de derramamento de leo por navios
dentro dos seguintes limites:
l. Terminais de leo: a Cedro dever ser dimensionada para descargas
pequena e mdia.
No caso de derramamento de leo acima de 200 m
3
, a instalao dever
apresentar as aes previstas para garantir a continuidade de resposta ao
atendimento da emergncia.
2. Portos organizados, demais instalaes porturias e outros termi-
nais: a Cedro dever ser dimensionada para descarga pequena. No
caso de derramamento de leo acima de 8 m
3
, a instalao dever
apresentar as aes previstas para garantir a continuidade de res-
posta ao atendimento da emergncia.
Para a situao de descarga de pior caso, a resposta deve ser planejada de
forma escalo nada, conforme a tabela a abaixo, onde os valores da Cedro se
referem capacidade total disponvel no tempo especificado:
Descarga de pior caso (dpc)
TN1 o tempo mximo para a
disponibilidade de recursos
TN1 igual a 12 horas
Cedro
Zona costeira, lagos, represas e outros ambientes lnticos: Cedro-
dpc 1 igual a 2.400 m
3
/dia.
Rios e outros ambientes lticos: Cedrodpc 1 igual a 320 m
3
/dia.
guas martimas alm da zona costeira: Cedrodpc 1 igual a
1.600 m
3
/dia.
Srie
Legislao 1194
TN2 o tempo mximo para a disponibilidade de
recursos
TN2 igual a 36 horas
Cedro
Zona costeira, lagos, represas e outros ambientes lnticos: Cedro-
dpc 2 igual a 4.800 m
3
/dia.
Rios e outros ambientes lticos: Cedrodpc 2 igual a 640 m
3
/dia.
guas martimas alm da zona costeira: Cedrodpc 2 igual a
3.200 m
3
/dia.
TN3 o tempo mximo para a disponibilidade de
recursos
TN3 igual a 60 horas
Cedro
Zona costeira, lagos, represas e outros ambientes lnticos: Cedro-
dpc 3 igual a 8.000 m
3
/dia.
Rios e outros ambientes lticos: Cedrodpc 3 igual a 1.140 m
3
/dia.
guas martimas alm da zona costeira: Cedrodpc 3 igual a
6.400 m
3
/dia.
a) O clculo do volume da descarga de pior caso para a determinao da
Cedro requerida para plataformas dever considerar o volume decorrente
da perda de controle do poo durante 4 dias, demonstrando capacidade
de manuteno da estrutura de resposta durante 30 dias, mantendo-se as
demais orientaes da seo 2.2.1 do Anexo II.
b) No caso de plataformas localizadas alm do mar territorial, os valores a
serem requeridos para Cedrodpc e Tdpc podero ser alterados a partir de
justificativa tcnica, desde que aceita pelo rgo ambiental competente.
c) No caso de rios e outros ambientes lticos, em funo da distncia do
local da ocorrncia da descarga, o valor a ser requerido para a Cedrodpc
poder ser alterado, a partir de justificativa tcnica, desde que aceita
pelo rgo ambiental competente.
d) Nos casos em que o volume da descarga de pior caso (Vpc) for menor
que o somatrio (S) dos volumes de recolhimento dos trs nveis apre-
sentados na tabela anterior, o clculo da capacidade de recolhimento
dever obedecer aos seguintes critrios:
Local de ocorrncia da descarga de pior caso S (m
3
)
Zona costeira, lagos, represas e outros ambientes lnticos Menor que 15.200
guas martimas alm da Zona costeira Menor que 11.200
Tempo (TN) Cedrodpc
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1195
TN1 igual a 12 horas Cedrodpc1 igual a 0,15 x Vpc
TN2 igual a 36 horas Cedrodpc2 igual a 0,30 x Vpc
TN3 igual a 60 horas Cedrodpc3 igual a 0,55 x Vpc
O clculo para estabelecimento de equipamentos relacionados Capaci-
dade Efetiva Diria de Recolhimento de leo (Cedro) dever obedecer
seguinte frmula:
e) Cedro = 24 x Cn x fe, em que:
Cn igual capacidade nominal do recolhe dor, em m
3
/h;
fe o fator de eficcia, cujo valor mximo 0,20;
A Cedro, para dimensionamento de equipamentos, poder ter outra for-
mulao, a partir de justificativa tcnica, desde que aceita pelo rgo am-
biental competente.
2.3. Dispersantes qumicos
O volume de dispersante qumico disponvel dever ser compatvel com a
estratgia de resposta, devendo a sua aplicao atender s determinaes da
Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) n 269, de
14 de setembro de 2000.
2.4. Disperso mecnica
No caso da opo de disperso mecnica dever ser apresentado ao rgo
ambiental competente justificativa do dimensionamento da quantidade de
equipamentos e embarcaes a serem utilizados e o tempo para disponibi-
lidade desses recursos.
2.5. Armazenamento temporrio
A capacidade de armazenamento temporrio do leo ou mistura oleosa
recolhidos dever ser equivalente a trs horas de operao do recolhe dor.
2.6. Absorventes
Os absorventes utilizados para limpeza final da rea do derramamento,
para os locais inacessveis aos recolhe dores e, em alguns casos, para prote-
o de litorais vulnerveis em sua extenso ou outras reas especiais deve-
ro ser quantificados obedecendo-se o seguinte critrio:
a) barreiras absorventes: o mesmo comprimento das barreiras utilizadas
para a conteno;
Srie
Legislao 1196
b) mantas absorventes: em quantidade equivalente ao comprimento das
barreiras utilizadas para conteno; e
c) materiais absorventes a granel: em quantidade compatvel com a estra-
tgia de resposta apresentada.
3. Recursos materiais para plataformas
As plataformas devero estar equipadas com o conjunto de equipamentos
e materiais estabelecidos inerentes ao Plano de Emergncia de Navios para
Poluio por leo (Shipboard Oil Pollution Emergency Plan Sopep, em
ingls), conforme definido na Conveno Internacional para a Preveno
da Poluio Causada por Navios, concluda em Londres, em 2 de novembro
de 1973, seu Protocolo, concludo em Londres, em 17 de fevereiro de 1998,
suas Emendas de 1984 e seus Anexos Operacionais III, IV e V, promulgada
no Brasil por meio do Decreto n 2.508, de 4 de maro de 1998. Republicada
por ter sado com incorreo, do original, no Dirio Oficial da Unio de 27
de fevereiro de 2002, Seo 1, pgs. 128 a 133.
Anexo IV
INFORMAES PARA ELABORAO DO PLANO DE
EMERGNCIA INDIVIDUAL SIMPLIFICADO
As marinas, clubes nuticos, pequenos atracadouros, instalaes portu-
rias publicas de pequeno porte e instalaes similares que armazenem leo,
que abasteam embarcaes em seus cais, e as sondas terrestres devero
possuir um plano de emergncia individual simplificado, contendo:
1. Identificao do responsvel pelo empreendimento, a exemplo do
Anexo I, item 1;
2. Identificao do empreendimento, a exemplo do Anexo I, item 1;
3. Identificao das hipteses acidentais incluindo tipo de leo manuse-
ado e estimativas de leo vazado;
4. Procedimentos para comunicao da ocorrncia, a exemplo do
Anexo I, item 3.2; 5. Descrio das aes imediatas previstas, ou seja,
dos procedimentos para aes de resposta incluindo interrupo do
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1197
derramamento; conteno e recolhimento do leo derramado; prote-
o das reas sensveis e da fauna; limpeza das reas atingidas; coleta
e disposio dos resduos gerados com recursos prprios e de tercei-
ros, mediante acordo legal previamente firmado;
6. Procedimentos para articulao institucional com os rgos
competentes;
7. Programa de treinamento de pessoal em resposta a incidentes de po-
luio por leo.
Srie
Legislao 1198
RESOLUO CONAMA N 413, DE 26 DE JUNHO DE 2009
737
Dispe sobre o licenciamento ambiental
da aquicultura, e d outras providncias.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), no uso da competn-
cia que lhe conferida pelo art. 8, inciso I, da Lei n 6.938, de 31 de agos-
to de 1981, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno ane-
xo Portaria n 168, de 10 de junho de 2005, e o que consta do Processo
n 02000.000348/2004-64, e
Considerando a funo socioambiental da propriedade, prevista nos arts. 5,
inciso XXIII, 170, inciso VI, 182 2, 186, inciso II, e 225 da Constituio
Federal;
Considerando que a outorga de direitos de uso de recursos hdricos, con-
forme a Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, tem como objetivos assegurar
o controle qualitativo e quantitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio
dos direitos de acesso gua;
Considerando que competncia comum da Unio, dos estados, do Distri-
to Federal e dos municpios fomentar a produo agropecuria e organizar
o abastecimento alimentar conforme o inciso VIII do art. 23 da Constitui-
o Federal;
Considerando os dispositivos do Decreto n 4.895, de 2003 e suas regula-
mentaes, os quais dispem sobre os procedimentos relativos autoriza-
o de uso de espaos fsicos de corpos dgua de domnio da Unio para
fins de aquicultura;
Considerando o disposto na Resoluo Conama n 357, de 17 de maro de
2005, que dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes am-
bientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e
padres de lanamento de efluentes, e d outras providncias;
737 Publicada no Dirio Oficial da Unio, seo 1, de 30 de junho de 2009.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1199
Considerando o disposto na Resoluo Conama n 369, de 28 de maro de
2006, que estabelece diretrizes para os casos excepcionais de interveno
ou supresso de vegetao em areas de preservao permanente;
Considerando a Resoluo Conama n 312, de 10 de outubro de 2002, que
trata do licenciamento ambiental da carcinicultura na zona costeira, no
inclui os demais segmentos da aquicultura no seu escopo;
Considerando a Resoluo Conama n 237, de 19 de dezembro de 1997;
Considerando os benefcios nutricionais, sociais, ambientais e econmicos
que esto geralmente associados ao desenvolvimento sustentvel e ordena-
do da aquicultura;
Considerando a necessidade de ordenamento e controle da atividade aqu-
cola com base numa produo ambientalmente correta com todos os cui-
dados na proteo dos remanescentes florestais e da qualidade das guas,
inclusive em empreendimentos j existentes, resolve:
Art. 1 Esta resoluo tem como objeto estabelecer normas e critrios para
o licenciamento ambiental da aquicultura.
1 O disposto nesta resoluo no se aplica aos empreendimentos relati-
vos carcinicultura em zona costeira, objeto da Resoluo Conama n 312,
de 10 de outubro de 2002.
2 No caso do licenciamento ambiental de empreendimentos aqucolas lo-
calizados em guas de domnio da Unio, alm do disposto nesta resoluo,
devero ser seguidas as normas especficas para a obteno de autorizao
de uso de espaos fsicos de corpos dgua de domnio da Unio.
3 A licena prvia ou licena nica ambiental dever ser apresentada
ao rgo responsvel para obteno da autorizao referida no 2 desta
resoluo.
Art. 2 Os procedimentos estabelecidos nesta resoluo, aplicam-se, em
qualquer nvel de competncia, ao licenciamento ambiental de atividades
e empreendimentos de aquicultura, sem prejuzo dos processos de licen-
ciamento j disciplinados pelos estados, municpios e Distrito Federal em
legislaes especficas, considerando os aspectos ambientais locais.
Art. 3 Para efeito desta resoluo so adotados os seguintes conceitos:
I aquicultura: o cultivo ou a criao de organismos cujo ciclo de vida, em
condies naturais, ocorre total ou parcialmente em meio aqutico;
Srie
Legislao 1200
II rea aqucola: espao fsico contnuo em meio aqutico, delimitado,
destinado a projetos de aquicultura, individuais ou coletivos;
III espcie alctone ou extica: espcie que no ocorre ou no ocorreu
naturalmente na UGR considerada;
IV espcie nativa ou autctone: espcie de origem e ocorrncia natural
em guas da UGR considerada;
V formas jovens: alevinos, girinos, imagos, larvas, mudas de algas mari-
nhas destinados ao cultivo, nuplios, ovos, ps-larvas e sementes de molus-
cos bivalves;
VI manifestao prvia dos rgos e entidades gestoras de recursos hdri-
cos: qualquer ato administrativo emitido pela autoridade outorgante com-
petente, inserido no procedimento de obteno da outorga de direito de uso
de recursos hdricos, que corresponda outorga preventiva, definida na Lei
n 9.984, de 17 de julho de 2000, destinada a reservar vazo passvel de ou-
torga, possibilitando aos investidores o planejamento de empreendimentos
que necessitem desses recursos;
VII parque aqucola: espao fsico contnuo em meio aqutico, delimita-
do, que compreende um conjunto de reas aqucolas afins, em cujos espa-
os fsicos intermedirios podem ser desenvolvidas outras atividades com-
patveis com a prtica de aquicultura;
VIII porte do empreendimento aqucola: classificao dos projetos de
aquicultura utilizando como critrio a rea ou volume efetivamente ocu-
pado pelo empreendimento, com definio de classes correspondentes a
pequeno, mdio e grande porte;
IX potencial de severidade das espcies: critrio baseado na caracterstica
ecolgica da espcie e no sistema de cultivo a ser utilizado;
X potencial de impacto ambiental: critrio de classificao dos empreen-
dimentos de aquicultura em funo de seu porte e do potencial de severi-
dade das espcies;
XI sistema de cultivo: conjunto de caractersticas ou processos de produ-
o utilizados por empreendimentos aqucolas, sendo dividido nas modali-
dades intensiva, semi-intensiva e extensiva;
XII sistema de cultivo extensivo: sistema de produo em que os espci-
mes cultivados dependem principalmente de alimento natural disponvel,
podendo receber complementarmente alimento artificial e tendo como ca-
racterstica a mdia ou baixa densidade de espcimes, variando de acordo
com a espcie utilizada.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1201
XIII sistema de cultivo intensivo: sistema de produo em que os esp-
cimes cultivados dependem integralmente da oferta de alimento artificial,
tendo como uma de suas caractersticas a alta densidade de espcimes, va-
riando de acordo com a espcie utilizada;
XIV sistema de cultivo semi-intensivo: sistema de produo em que os
espcimes cultivados dependem principalmente da oferta de alimento ar-
tificial, podendo buscar suplementarmente o alimento natural disponvel,
e tendo como caracterstica a mdia ou baixa densidade de espcimes, va-
riando de acordo com a espcie utilizada;
XV Unidade Geogrfica Referencial (UGR): a rea abrangida por uma
regio hidrogrfica, ou no caso de guas marinhas e estuarinas, faixas de
guas litorneas compreendidas entre dois pontos da costa brasileira, lis-
tadas abaixo:
a) UGR de guas continentais, as regies hidrogrficas definidas na
Resoluo do Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH)
n 32, de 15 de outubro de 2003, listadas abaixo:
1. Regio Hidrogrfica Amaznica;
2. Regio Hidrogrfica do Tocantins-Araguaia;
3. Regio Hidrogrfica Atlntico Nordeste Ocidental;
4. Regio Hidrogrfica do Parnaba;
5. Regio Hidrogrfica Atlntico Nordeste Oriental;
6. Regio Hidrogrfica do Rio So Francisco;
7. Regio Hidrogrfica Atlntico Leste;
8. Regio Hidrogrfica Atlntico Sudeste;
9. Regio Hidrogrfica Atlntico Sul;
10. Regio Hidrogrfica do Uruguai;
11. Regio Hidrogrfica do Paran;
12. Regio Hidrogrfica do Paraguai;
b) UGR de guas estuarinas e marinhas brasileiras:
1. Norte do estado do Amap at Cabo Frio (lat. 225246
long. 420107), no estado do Rio de Janeiro; e
2. Sul de Cabo Frio (lat. 225246 longo 420107), no esta-
do do Rio de Janeiro, at o estado do Rio Grande do Sul.
Art. 4 O porte dos empreendimentos aqucolas ser definido de acordo com
a sua rea ou volume, para cada atividade, conforme tabela 1 do Anexo I.
Srie
Legislao 1202
Art. 5 O potencial de severidade das espcies utilizadas pelo empreendi-
mento ser definido conforme a relao entre a espcie utilizada e o tipo de
sistema de cultivo utilizado pelo empreendimento, observando os critrios
estabelecidos na Tabela 2 do Anexo I desta resoluo:
1 Nos empreendimentos aqucolas com cultivo de vrias espcies preva-
lecer, para fins de enquadramento, na tabela de que trata o caput, o caso
mais restritivo em termos ambientais.
2 Os empreendimentos que utilizem policultivo ou sistemas integrados
que demonstrem a melhor utilizao dos recursos e a reduo de resduos
slidos e lquidos, bem como os que possuem sistemas de tratamentos de
efluentes ou apresentem sistemas de biossegurana podero ser enquadra-
dos numa das classes de menor impacto.
Art. 6 Para a definio dos procedimentos de licenciamento ambiental,
os empreendimentos de aquicultura sero enquadrados em uma das nove
classes definidas na Tabela 3 do Anexo I desta resoluo, conforme a rela-
o entre o porte do empreendimento aqucola e o potencial de severidade
da espcie utilizada no empreendimento, constantes, respectivamente, das
Tabelas 1 e 2 do Anexo I desta resoluo.
1 Os empreendimentos aqucolas de pequeno porte, independentemente
do potencial de severidade das espcies (PB, PM e PA) e os de mdio porte
com baixo potencial de severidade das espcies (MB) podero, a critrio
do rgo ambiental licenciador, ser licenciados por meio de procedimento
simplificado de licenciamento ambiental, conforme documentao mni-
ma constante do Anexo II desta resoluo, desde que:
I no estejam em regies de adensamento de cultivos aqucolas, assim
definido pelo rgo ambiental licenciador;
II no seja ultrapassada a capacidade de suporte dos ambientes aquticos
dulccolas pblicos;
III no demandem a construo de novos barramentos de cursos dgua; e
IV no se encontrem em trecho de corpo dgua que apresente florao re-
corrente de cianobactrias acima dos limites previstos na Resoluo Conama
n 357, de 2005, e que possa influenciar a qualidade da gua bruta destinada
ao abastecimento pblico.
2 Nos casos dos empreendimentos aqucolas de pequeno porte e baixo po-
tencial de severidade da espcie (PB), a critrio do rgo ambiental licencia-
dor, o licenciamento ambiental poder ser efetuado mediante licena nica,
compreendendo a localizao, instalao e operao do empreendimento, ou
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1203
documento equivalente previsto na legislao do rgo ambiental licencia-
dor, e desde que, obrigatoriamente, atenda aos critrios constantes no par-
grafo anterior.
3 Os empreendimentos de pequeno porte com mdio e alto potencial de
severidade das espcies (PM e PA) e os de mdio porte com baixo poten-
cial de severidade das espcies (MB) enquadrados como passveis do proce-
dimento simplificado de licenciamento ambiental, conforme 1, devero
apresentar, alm dos documentos do Anexo II desta resoluo, a documen-
tao mnima constante do Anexo IV desta resoluo.
4 Os empreendimentos das demais categorias (MM, MA, GB e GM e GA)
sero licenciados por meio do procedimento ordinrio de licenciamento
ambiental, devendo apresentar, no mnimo, os documentos constantes do
Anexo V desta resoluo.
Art. 7 Os empreendimentos de pequeno porte e que no sejam potencial-
mente causadores de significativa degradao do meio ambiente podero, a
critrio do rgo ambiental licenciador, desde que cadastrados nesse rgo,
ser dispensados do licenciamento ambiental.
Art. 8 Poder ser admitido um nico processo de licenciamento ambiental
para empreendimentos de pequeno porte em regies adensadas com ativi-
dades similares, desde que definido o responsvel legal pelo conjunto de
empreendimentos ou atividades.
Art. 9 O licenciamento ambiental de parques aqucolas ser efetivado em
processo administrativo nico e a respectiva licena ambiental englobar
todas as reas aqucolas.
Art. 10. A instruo inicial do processo de licenciamento ambiental de em-
preendimentos de aquicultura dever incluir os seguintes requisitos:
I apresentao pelo empreendedor de requerimento de licenciamento
ambiental;
II classificao do empreendimento aqucola pelo rgo ambiental licen-
ciador, conforme Tabela 3 do Anexo I desta resoluo; e
III apresentao dos documentos e das informaes pertinentes, referencia-
das nos Anexos II e III desta resoluo, de acordo com o enquadramento do
empreendimento quanto tipologia do licenciamento ambiental a ser utilizada.
Srie
Legislao 1204
Art. 11. O rgo ambiental licenciador dever exigir, no mbito do proces-
so de licenciamento ambiental, os seguintes documentos expedidos pelo
rgo gestor de recursos hdricos, quando couber:
I manifestao prvia, na fase da licena ambiental prvia; e
II outorga de direito de uso de recursos hdricos, na fase da licena am-
biental de operao ou no licenciamento ambiental em etapa nica.
Pargrafo nico. A outorga de direito de uso de recursos hdricos poder
ser exigida na fase de licena ambiental de instalao, se houver a utilizao
de gua nessa fase.
Art. 12. Na ampliao de empreendimentos de aquicultura devero ser
apresentados estudos ambientais referentes ao seu novo enquadramento,
com base nesta resoluo.
Art. 13. A edificao de instalaes complementares ou adicionais do empre-
endimento, assim como a permanncia no local de equipamentos indispen-
sveis, s ser permitida quando previamente caracterizadas no memorial
descritivo do projeto e devidamente autorizadas pelos rgos competentes.
Art. 14. A atividade de aquicultura somente ser permitida quando houver
a utilizao de espcies autctones ou nativas, ou, no caso de espcies alc-
tones ou exticas, quando constar de ato normativo federal especfico que
autorize a sua utilizao.
Art. 15. O uso de formas jovens na aquicultura somente ser permitido:
I quando fornecidas por laboratrios registrados junto ao rgo federal
no que compete sanidade e devidamente licenciados pelo rgo ambiental
competente;
II quando extradas de ambiente natural e autorizado na forma estabele-
cida na legislao pertinente; e
III quando se tratar de moluscos bivalves obtidos por meio de fixao
natural em coletores artificiais, devidamente autorizados pelos rgos
competentes.
1 A hiptese prevista no inciso II somente ser permitida quando se tra-
tar de moluscos bivalves, algas macrfitas ou, quando excepcionalmente
autorizados pelo rgo ambiental competente, de outros organismos.
2 O aquicultor responsvel pela comprovao da origem das formas
jovens introduzi das nos cultivos.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1205
3 Nos casos de organismos provenientes de fora das fronteiras nacionais
dever ser observada a legislao especfica, no sendo exigido licencia-
mento ambiental do laboratrio de origem.
Art. 16. Para as etapas de licenciamento ambiental de unidades produtoras
de formas jovens de organismos aquticos dever ser cumprido o disposto
no termo de referncia elaborado pelo rgo ambiental licenciador, obser-
vadas as informaes mnimas listadas no Anexo VII desta resoluo, de
acordo com a sua pertinncia, sem prejuzo de outras informaes que se-
jam consideradas relevantes.
Art. 17. O licenciamento ambiental de empreendimentos de aquicultura
em zona costeira deve observar os critrios e limites definidos no zone-
amento ecolgico-econmico costeiro, Plano Nacional de Gerenciamento
Costeiro, plano estadual de gerenciamento costeiro e Planos Locais de De-
senvolvimento da Maricultura (PLDM), sem prejuzo do atendimento aos
demais instrumentos normativos de uso dos recursos pesqueiros.
Pargrafo nico. A inexistncia dos critrios e limites definidos nos instru-
mentos constantes do caput deste artigo no impossibilita o licenciamento
ambiental de empreendimentos de aquicultura.
Art. 18. Os empreendimentos de aquicultura, quando necessrio, devero
implantar mecanismos de tratamento e controle de efluentes que garantam
o atendimento aos padres estabelecidos na legislao ambiental vigente.
Pargrafo nico. Os empreendimentos em que seja tecnicamente necess-
rio qualquer mecanismo de tratamento ou controle de efluentes devero
apresentar ao rgo ambiental licenciador projeto compatvel com o dis-
posto no caput deste artigo.
Art. 19. O rgo ambiental licenciador poder exigir do empreendedor a
adoo de medidas econmica e tecnologicamente viveis de preveno e
controle de fuga das espcies cultivadas, devendo estas medidas constarem
obrigatoriamente como condicionantes das licenas emitidas.
Art. 20. O rgo ambiental licenciador exigir a adoo de padres cons-
trutivos viveis que reduzam as possibilidades de eroso e rompimento de
taludes em caso de empreendimentos aqucolas em ambiente terrestre.
Art. 21. No encerramento das atividades de aquicultura dever ser apre-
sentado ao rgo ambiental um plano de desativao e recuperao, com
cronograma de execuo.
Srie
Legislao 1206
Art. 22. Os empreendimentos em operao e que no possuem licena am-
biental na data de publicao desta resoluo, devero regularizar sua situ-
ao em consonncia com o rgo ambiental licenciador.
1 A regularizao da situao se far mediante a obteno da Licena de
Operao (LO), nos termos da legislao em vigor, para a qual ser exigida
a apresentao da documentao pertinente, contendo, no mnimo:
I descrio geral do empreendimento, conforme Anexo III desta resoluo;
II estudos ambientais pertinentes e medidas mitigadoras e de proteo
ambiental, a critrio do rgo ambiental licenciador; e
III instrumentos gerenciais existentes ou previstos para assegurar a im-
plementao das medidas preconizadas;
2 Os empreendimentos referidos no caput deste artigo devero requerer
a regularizao junto ao rgo ambiental competente no prazo mximo de
365 dias, contados a partir da data de publicao desta resoluo.
Art. 23. A licena ambiental para atividades ou empreendimentos de aqui-
cultura poder ser concedida sem prejuzo do atendimento das demais dis-
posies legais vigentes.
Art. 24. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, aplican-
do-se seus efeitos aos processos de licenciamento em tramitao nos rgos
ambientais competentes, inclusive os casos de renovao, em que ainda no
tenha sido expedida alguma das licenas exigveis.
CARLOS MINC
Presidente do Conselho
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Caderno 5 Recursos Hdricos 1207
Anexo I
CRITRIOS DE PORTE E DE POTENCIAL DE SEVERIDADE DAS ESPCIES
PARA CLASSIFICAO DOS EMPREENDIMENTOS AQUCOLAS
Tabela 1 Porte do empreendimento aqucola
Atividade
Carcinicultura
de gua doce
e Piscicultura
em viveiros
escavados
rea (ha)
Carcinicultura
de gua doce e
Piscicultura em
tanques-rede ou
tanque-revestido
Volume (m
3
)
Ranicul-
tura
rea (m
2
)
Malaco-
cultura
rea (ha)
Algicul-
tura
rea (ha)
Porte
Pequeno (P) < 5 < 1. 000 < 400 < 5 < 10
Mdio (M) 5 a 50 1.000 a 5.000 400 a 1.200 5 a 30 10 a 40
Grande (G) > 50 > 5.000 > 1.200 > 30 > 40
Tabela 2 Potencial de severidade das espcies
Caracterstica ecolgica da espcie
Autctone ou nativa Alctone ou extica
No carnvora/
onvora/
autotrfica
Carnvora
No carnvora/
onvora/
autotrfica
Carnvora
Sistema
de cultivo
Extensivo B B M M
Semi-intensivo B M M A
Intensivo M M A A
Legenda: Potencial de severidade das espcies B = Baixo; M = Mdio; A = Alto.
Srie
Legislao 1208
Tabela 3 Potencial de impacto ambiental
Potencial de severidade da espcie
Baixo (B) Mdio (M) Alto (A)
Porte
Pequeno (P) PB PM PA
Mdio (M) MB MM MA
Grande (G) GB GM GA
Legenda:
PB = pequeno porte com baixo potencial de severidade da espcie;
PM = pequeno porte com mdio potencial de severidade da espcie;
PA = pequeno porte com alto potencial de severidade da espcie;
MB = mdio porte com baixo potencial de severidade da espcie;
MM = mdio porte com mdio potencial de severidade da espcie;
MA = mdio porte com alto potencial de severidade da espcie;
GB = grande porte com baixo potencial de severidade da espcie;
GM = grande porte com mdio potencial de severidade da espcie;
GA = grande porte com alto potencial de severidade da espcie.
Anexo II
DOCUMENTAO MNIMA SOLICITADA PARA O
PROCEDIMENTO SIMPLIFICADO DE LICENCIAMENTO
AMBIENTAL COM LICENA AMBIENTAL NICA
(empreendimentos classificados como PB)
Requerimento de licenciamento ambiental do empreendimento.
Cadastro do empreendimento, corretamente preenchido pelo requerente
(Anexo 111).
Certificado de Regularidade no Cadastro Tcnico Federal de Atividades
Poluidoras (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Natu-
rais Renovveis Ibama).
Cpia de identificao da pessoa jurdica (CNPJ), acompanhado e do con-
trato social ou da pessoa fsica (CPF).
Certido de averbao de reserva legal, quando couber.
Comprovao de propriedade, posse ou cesso da rea do empreendimento.
Comprovante de pagamento de taxa de licenciamento ambiental, quando
couber.
Outorga de direito de uso de recursos hdricos, quando couber.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1209
Anuncia do rgo gestor da unidade de conservao, quando couber.
Certido da prefeitura municipal declarando que o local e o tipo de em-
preendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao apli-
cvel ao uso e ocupao do solo, quando couber.
Autorizao do Ibama quando se tratar de introduo ou translocao de
espcies e reintroduo apenas em casos de espcimes oriundos de fora
das fronteiras nacionais.
DOCUMENTAO MNIMA SOLICITADA
PARA O PROCEDIMENTO SIMPLIFICADO DE
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
(empreendimentos classificados como PM, PA e MB)
Requerimento de licenciamento ambiental do empreendimento.
Cadastro do empreendimento, corretamente preenchido pelo requerente
(Anexo III).
Certificado de Regularidade no Cadastro Tcnico Federal de Atividades
Poluidoras (Ibama).
Cpia de identificao da pessoa jurdica (CNPJ), acompanhada do con-
trato social ou da pessoa fsica (CPF).
Certido de averbao de reserva legal, quando couber.
Comprovao de propriedade, posse ou cesso da rea do empreendimento.
Comprovante de pagamento de taxa de licenciamento ambiental, quando
couber.
Outorga de direito de uso de recursos hdricos, quando couber.
Relatrio Ambiental (RA) conforme Anexo IV;
Anuncia do rgo gestor da unidade de conservao, quando couber.
Certido da prefeitura municipal declarando que o local e o tipo de em-
preendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao apli-
cvel ao uso e ocupao do solo, quando couber.
Autorizao do Ibama quando se tratar de introduo ou translocao de
espcies e reintroduo apenas em casos de espcimes oriundos de fora
das fronteiras nacionais.
DOCUMENTAO MNIMA SOLICITADA PARA O
LICENCIAMENTO AMBIENTAL ORDINRIO
Licena Prvia
Requerimento de licenciamento ambiental do empreendimento.
Srie
Legislao 1210
Certificado de Regularidade no Cadastro Tcnico Federal de Atividades
Poluidoras (Ibama).
Cpia de identificao da pessoa jurdica (CNPJ), acompanhado do con-
trato social, ou da pessoa fsica (CPF).
Cpia da publicao da solicitao da licena prvia.
Certido da prefeitura municipal declarando que o local e o tipo de em-
preendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao apli-
cvel ao uso e ocupao do solo, quando couber.
Certido de averbao de reserva legal, quando couber.
Comprovante de pagamento de taxa de licenciamento ambiental.
Plano de localizao da rea do empreendimento, em escala adequada,
com indicao das intervenes nas areas de preservao permanente.
Anteprojeto tcnico do empreendimento, acompanhado de anotao ou
registro de responsabilidade tcnica.
Estudo ambiental do empreendimento, conforme Anexo V
Anuncia do rgo gestor da unidade de conservao, quando couber.
Autorizao do Ibama quando se tratar de introduo ou translocao de
espcies e reintroduo apenas em casos de espcimes oriundos de fora
das fronteiras nacionais.
DOCUMENTAO MNIMA SOLICITADA PARA O
LICENCIAMENTO AMBIENTAL ORDINRIO
Licena de Instalao
Requerimento de Licena de Instalao do empreendimento.
Cpia da Licena Prvia e da publicao de sua concesso em jornal de
circulao regional e no dirio oficial do estado.
Cpia da publicao da solicitao da Licena de Instalao.
Certificado de regularidade do Cadastro Tcnico Federal de Atividades
Poluidoras (Ibama).
Certificado de registro do imvel ou contrato de arrendamento ou loca-
o, caso no tenha sido apresentado na fase anterior.
Comprovante de pagamento de taxa de licenciamento ambiental, quando
couber.
Autorizao de desmatamento ou de supresso de vegetao, expedida
pelo rgo ambiental competente, quando for o caso.
Comprovao de propriedade, posse ou cesso da rea do empreendimento
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Caderno 5 Recursos Hdricos 1211
DOCUMENTAO MNIMA SOLICITADA PARA O
LICENCIAMENTO AMBIENTAL ORDINRIO
Licena de Operao
Requerimento de Licena de Operao do empreendimento.
Comprovante do recolhimento da taxa ambiental referente a licena de
operao ou para sua renovao.
Certificado de registro do imvel ou contrato de arrendamento ou loca-
o, caso no tenha sido apresentado na fase anterior.
Cpia da publicao da concesso da Licena de Instalao.
Cpia da publicao do pedido da Licena de Operao.
Certificado de regularidade do Cadastro Tcnico Federal de Atividades
Poluidoras (Ibama).
Cpia do alvar de funcionamento para o empreendimento, concedida
pela prefeitura municipal.
Comprovante de pagamento de taxa de licenciamento ambiental, quando
couber.
Programa de monitoramento ambiental (Anexo VI)
Anexo III
Cadastro do Empreendimento Informaes Mnimas a serem Apresentadas nas
Solicitaes de Licenciamento Ambiental de Empreendimentos Aqucolas
1. Dados cadastrais
1.1. Nome ou Razo Social: 1.2. CPF/CNPJ:
1.3. Endereo (nome do logradouro seguido do nmero):
1.4. Distrito/Bairro: 1.5. Caixa postal:
1.6. CEP: 1.7. Municpio: 1.8. UF:
1.9. Telefone: 1.10. Telefone celular: 1.11. Fax:
1.12. Endereo eletrnico (e-mail): 1.13. Site (URL):
1.14. Nome do representante legal 1.15. N Registro no Cadastro Tcnico Federal/Ibama:
1.16. E-mail do representante 1.17. Cargo:
1.18. CPF: 1.19. N da identidade: 1.20. rgo emissor / UF:
Srie
Legislao 1212
2. Dados cadastrais do responsvel tcnico do projeto
2.1. Nome completo: 12.2. CPF:
2.3. Endereo residencial (logradouro / nmero): 2.4. Bairro:
2.5. Caixa postal: 12.6. CEP: 12.7. Municpio: 12.8. UF:
2.9. Telefone: 2.10. Telefone celular: 2.11. Fax:
2.12. Endereo eletrnico (E-mail):
2.13. Registro Profissional: 2.14. N Registro no Cadastro Tcnico Federal/Ibama:
2.15. N da identidade: 12.16. rgo emissor/UF:
2.17. Tipo de vnculo do Responsvel Tcnico: Funcionrio Consultor Colaborador
3. Localizao do Projeto
3.1. Nome do Local: 3.2. Municpio: 3.3. UF:
3.4. Tipo: ( ) Rio ( ) Reservatrio/Aude ( ) Lago/Lagoa Natural ( ) Esturio ( ) Mar ( ) cultivo em rea terrestre
Coordenadas dos vrtices do permetro externo da rea
3.5. Coordenada geogrfica de referncia, Datum: ( ) SAD 69 ou ( ) WGS-84 (exceto nos casos de licenciamento ambiental
simplificado)
4. Sistema de Cultivo
Os itens 4.3.3 a 4.3.6. no se aplicam nos casos de cultivo extensivo
4.1. O cultivo ser realizado em sistema: ( ) intensivo ( ) semi-intensivo ( ) extensivo
4.2. Atividade
( ) Piscicultura em Tanque-Escavado/ edificado ( ) Algicultura
( ) Piscicultura de Tanque-Rede ( ) Ranicultura
( ) Malacocultura ( ) Cultivo de peixes ornamentais
( ) Carcinicultura de gua doce em tanque escavado/edificado ( ) Produo de formas jovens
( ) Carcinicultura de gua doce em tanques-rede ( ) Pesque-Pague
( ) Outras:
4.3. Engorda
4.3.1. Cdigo da Espcie* (ver manual de preenchimento): 4.3.2. Area de cultivo (m) ou volume til (m
3
):
4.3.3. Produo (t/ano): 4.3.4. Converso Alimentar (CA):
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Caderno 5 Recursos Hdricos 1213
4.3.5. N de ciclos/ano: 4.3.6. Quantidade de fsforo contido na rao (kg/t):
4.4. Produo de Formas Jovens
4.4.1. Cdigo da Espcie 4.4.2. Area de cultivo (m
2
) ou volume til (m
3
) 4.4.3. Produo (milheiro/ano)
5. Caracterizao das estruturas de cultivo a serem instalados
5.1 Especificaes
5.1.1. Tipo de dispositivo* (codificao dos equipamentos utilizados) 5.1.2. Quantidade
5.1.3. Forma 5.1.4. Dimenses
5.1.5. Area (m
2
) 5.1.6. Volume til (m
3
)
5.1.7 Materiais utilizados na confeco
Data:
Assinatura:
Manual de Preenchimento
4.3.1. Cdigo da Espcie Informar o cdigo da espcie conforme relao abaixo
Cdigo Nome comum Nome cientfico Cdigo Nome comum Nome cientfico
PO1 Bagre africano Clarias gariepinus PO2
Bagre do canal
(catfish)
Ictalurus punctatus
PO3 Carpa cabea grande Aristichthys nobilis PO4
Carpa comum/
hngara
Cyprinus carpio
PO5 Carpa capim
Ctenopharingo
don idella
PO6 Carpa prateada.
Hypophthalmichthys
sp
PO7
Curimat/curim
bat/curimat
Prochilodus sp PO8 Jundi Rhamdia sp
PO9 Matrinx Brycon cephalus PO10 Pacu caranha.
Piaractus
mesopotamicus
PO11 Piauu Leporinus sp PO12 Piau verdadeiro Leporinus sp
PO13 Pintado/surubim
Pseudoplathyst oma
fasciatum/coruscans
PO14 Pirapitinga Colossoma bidens
Srie
Legislao 1214
PO15 Pirarucu Arapaima gigas PO16 Tambacu
Colossoma
macropomum
x Piaractus
mesopotamicus
PO17 Tambaqui
Colossoma
macropomum
PO18 Tilpia do Nilo Oreochromis niloticus
PO19 Outras tilpias PO20 Truta Oncorinchus mykiss
PO21
Outros peixes no
ornamentais
PO22
Peixes
ornamentais
C23
Camaro gigante
da Malsia
Macrobrachiu m
rosenbergi
C24
Camaro
marinho
Litopenaeus vannamei
C25
Outros camares
marinhos
C26 Outros crustceos
M27 Mexilho Perna perna M28 Ostra do Pacfico Crassostrea gigas
M29 Ostra do mangue Crassostrea rhizophorae M30 Outras ostras
M31 Vieira Nodipecten nodosus M32 Outros moluscos
A33 Alga Gracilaria sp. A34 Alga Kappaphycus sp.
A35 Outras algas R36 R-touro Rana catesbiana
R37 Outros anfbios R38
Outros
invertebrados
OBS: No caso do cultivo de espcies no relacionadas na tabela acima, utilize um desses cdigos (PO19, PO21, C25, C26, M30, M32 A35 e
R37) e informe o nome comum e cientfico da espcie no campo 4.3.1, alm do cdigo utilizado.
4.3. 2 Area de cultivo (m
2
)
Informe a rea total destinada para o cultivo da espcie em metros
quadrados, considerando inclusive o espao entre as estruturas.
4.3. 3 Produo (t/ano) Informe a produo anual da espcie cultivada em toneladas
4.3.4 Converso Alimentar (CA) Informe a converso alimentar esperado para a espcie em questo.
4.3.5 N de ciclos/ano
Informe o nmero de ciclos por ano esperados para a espcie em
questo.
4.3.6
Quantidade de fsforo contido na
rao (kg/t):
Informe a quantidade de fsforo contido na rao em quilos por
tonelada.
4.3.7
Nvel de alterao gentica dos
indivduos a serem cultivados em
relao aos silvestres
Assinalar a(s) alternativa(s) que corresponda(m) ao nvel de alterao
gentica dos indivduos cultivados em relao aos silvestres.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1215
4.4 Produo de Formas Jovens Preencha os campos conforme especificao individual
4.4. 1 Cdigo da Espcie Informe o cdigo da espcie conforme o item 4.3.1
4.4. 2 Area de cultivo (m
2
)
Informe a rea total a ser utilizada para a produo de formas jovens
da espcie em questo em metros quadrados, considerando inclusive
o espao entre as estruturas.
4.4. 3 Produo (milheiro/ano)
Informe o valor da produo de formas jovens da espcie em questo
em milheiros por ano
4.4. 4 Total Informe a rea e a produo total esperados para o cultivo.
4.5
Formas a serem utilizadas para
minimizao das perdas de rao
para o ambiente
Informar as formas a serem utilizadas para minimizar as perdas de ra-
o para o ambiente durante o perodo de cultivo.
4.6
Quantidade aproximada de res-
duos slidos a serem gerados por
tonelada de organismos cultiva-
dos (fezes, restos de alimentos e
outros que se fizerem necessrios)
Informar a quantidade aproximada de resduos slidos a serem gera-
dos por tonelada de organismos cultivados (fezes, restos de alimentos
e outros que se fizerem necessrios).
4.7
Mtodos de controle da disse-
minao de espcies exticas e
alctones a serem empregados
durante o cultivo (quando couber)
Informar os mtodos de controle da disseminao de espcies exticas
e alctones a serem empregados durante o cultivo (quando couber)
4.8
Uso de substncias de valor profi-
ltico ou teraputico, com regis-
tros legais.
Informar quanto ao uso de substncias de valor profiltico ou terapu-
tico, com registros legais durante o cultivo.
4.9
Tcnicas de contingenciamento
para controle de pragas e doenas
Informar as tcnicas de contingenciamento para controle de pragas e
doenas que sero usadas no cultivo.
5. Caracterizao dos dispositivos a serem instalados
5.1 Estrutura de Cultivo Assinalar o(s) tipo(s) de estrutura(s) que ser(o) utilizado(s) no cultivo.
5.2 Especificaes Preencher os campos conforme especificao individual
5.2. 1 Tipo de dispositivo Preencher com o nome do dispositivo assinalado no item 5.1
5.2. 2 Quantidade Informar a quantidade de dispositivos utilizados
5.2.3 Forma
Informar a forma do dispositivo a ser utilizado (quadrado, redondo,
retangular, etc.)
5.2.4 Dimenses
Informar as dimenses dos dispositivos em metros (comprimento X
largura X altura).
Srie
Legislao 1216
5.2.5 Area (m
2
) Informar da rea do dispositivo usado em metros quadrados.
5.2.6 Volume til (m
3
) Informar o volume til do dispositivo usado em metros cbicos.
5.3 Material utilizado na confeco Informar o material usado na confeco do dispositivo
5.3.1 Tipo de dispositivo Preencher com o nome do dispositivo assinalado no item 5.1
5.3.2 Estrutura
Informar o material que ser utilizado na confeco da estrutura do dis-
positivo (madeira, ao, PVC, etc.), com respectivas medidas. No caso de
long lines, informar o material utilizado na confeco do cabo-mestre
com respectiva medida.
5.3.3 Rede / malha
Informar o material que ser utilizado na confeco da rede do dispo-
sitivo (PVC, polipropileno, etc.), com respectivas medidas de malha. No
caso de long lines, informar qual material ser utilizado na confeco
de lanternas (com nmero de andares e tipo de bandejas) e de cordas
com respectivas medidas de comprimento e largura.
5.3.4 Estrutura de flutuao
Informar qual ser o tipo de estrutura de flutuao e o material do qual
feita.
5.3.5 Estrutura de ancoragem
Informar qual ser o tipo de estrutura de ancoragem utilizada e o ma-
terial do qual feita.
OBS: No caso de as especificaes serem muito extensas anexar as informaes em folha extra.
Anexo IV
Critrios mnimos do relatrio ambiental de empreendimentos aqucolas
1 Identificao do empreendedor e do responsvel tcnico do empreendimento
2 Croqui de localizao do empreendimento, com indicao de APP, corpos hdricos, acessos e ncleos de populaes
tradicionais.
3 Caractersticas tcnicas do empreendimento (descrio simplificada de todo manejo produtivo)
4 Descrio simplificada do local do empreendimento abrangendo: topografia do local; tipos de solos predominantes;
vegetao predominante; uso atual do solo; entre outros aspectos.
5 Descrever os possveis impactos ambientais gerados pelo empreendimento, indicando as respectivas medidas corre-
tivas necessrias, quando couber.
6 Anexar ao relatrio ambiental pelo menos quatro fotografias do local do empreendimento que permitam uma viso
ampla das suas condies.
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Caderno 5 Recursos Hdricos 1217
Anexo V
Documentos mnimos para o estudo ambiental de empreendimentos aqucolas
1 Identificao do empreendedor e do responsvel tcnico do empreendimento
2 Localizao do empreendimento
Para empreendimentos de mdio e grande porte: planta de localizao do empreendimento, delimitando sua poligonal em
coordenadas geogrficas (admitido erro de at 30 m), com indicao de APP, corpos hdricos e acessos.
3 Caractersticas tcnicas do empreendimento (descrever todo manejo produtivo)
- Descrio e justificativa da distribuio e do nmero de estruturas de cultivos propostos;
- Descrio do processo produtivo adotado;
- Mtodos de controle da disseminao dos espcimes mantidos sob cultivo, quando couber.
4 Descrio da infraestrutura associada a ser utilizada pelos produtores
- vias de acesso;
- construes de apoio;
- depsitos de armazenamento de insumos e da produo;
- entre outros.
5 Descrio do meio socioeconmico: uso e ocupao atual da rea proposta e do entorno, bem como possveis conflitos
de uso.
6 Impactos ambientais
6.1. Para empreendimentos de pequeno porte
6.2. Para empreendimentos de mdio e grande porte
I Identificar, mensurar e avaliar os impactos ambientais nas fases de instalao, operao e desativao do empreendi-
mento, dentre outros;
II Medidas Mitigadoras e compensatrias: com base na avaliao dos possveis impactos ambientais do empreendimento
devero ser propostas as medidas que venham a minimiz-los, maximiz-los, compens-los ou elimin-los, podendo ser
consubstanciadas em programas ambientais.
7 Anexar ao relatrio ambiental pelo menos quatro fotografias do local do empreendimento que permitam uma viso
ampla das suas condies.
Srie
Legislao 1218
Anexo VI
Programa de Monitoramento Ambiental
Parmetros mnimos
1. Estaes de Coleta
Apresentar plano de monitoramento da gua e efluentes, definindo os pontos de coleta em plantas georreferenciadas, em
escala compatvel com o projeto e estabelecendo a periodicidade de amostragem
1.1. Para empreendimentos localizados em bases terrestres;
- No ponto de captao;
- Do efluente, no seu ponto de lanamento;
- jusante do ponto de lanamento dos efluentes;
- montante do ponto de lanamento dos efluentes.
1.2. Para empreendimentos localizados diretamente no corpo hdrico.
Ponto central da rea aqucola e monitoramento ao longo do sentido predominante das correntes, antes e depois do ponto
central.
2. Parmetros de Coleta
2.1. Parmetros hidrobiolgicos.
- parmetros mnimos:
Material em suspenso (mg/l);
Transparncia (Disco de Secchi m);
Temperatura (OC);
Salinidade (ppt);
OD (mg/l);
DBO, pH;
Amnia (N);
Nitrito (N);
Nitrato (N) (mg/l);
Fosfato (P) (mg/l) e
Silicato (Si), Clorofila a e coliformes termotolerantes.
Nota 1: Os dados de monitoramento devem estar disponveis quando solicitados pelos rgos competentes;
Nota 2: Dependendo da anlise dos dados apresentados, outros parmetros hidrobiolgicos podem ser acrescentados ou
retirados do plano de monitoramento, a critrio do rgo ambiental competente.
3. Cronograma
Apresentar cronograma de execuo do plano de monitoramento durante o perodo de validade da Licena de Operao.
4. Relatrio Tcnico
Apresentar os relatrios tcnicos dos parmetros hidrobiolgicos com todos os dados analisados e interpretados, de acordo
com a frequncia estabelecida pelo rgo ambiental competente, no qual devero constar as principais alteraes am-
bientais, decorrentes do empreendimento, bem como fazer comparaes com as anlises anteriores.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1219
Anexo VII
Informaes mnimas para licenciamento ambiental de unidades
produtoras de formas jovens de organismos aquticos
Laboratrios
1. Identificao do empreendedor e do Responsvel Tcnico do empreendimento
2. Localizao do empreendimento
Planta ou croqui de localizao do empreendimento, com um ponto de coordenada geogrfica (admitido erro de at 30 m)
central de referncia, e indicao de APP, corpos hdricos e acessos.
3. Caractersticas tcnicas do empreendimento (descrever todo processo produtivo e as instalaes)
- Descrio e justificativa da distribuio e do nmero de estruturas de cultivos propostos;
- Descrio do processo produtivo adotado;
- Mtodos de controle da disseminao de espcies exticas e alctones, quando couber.
4. Diagnstico Ambiental
4.1. Caracterizao do meio fsico abrangendo
Descrio do meio fsico abrangendo:
(i) descrio da topografia do local;
(ii) variveis fsico-qumicas e biolgicas, com base na Resoluo Conama n 357, de 2005: pH, temperatura, transparncia,
oxignio dissolvido, fsforo total, compostos nitrogenados, DBO, coliformes termotolerantes; entre outros aspectos.
Descrio do meio bitico:
identificao da fauna aqutica; caracterizao da flora do local e do entorno; indicao de interveno em APP; entre
outros aspectos.
Descrio do meio socioeconmico:
uso e ocupao atual da rea proposta e do entorno, bem como possveis conflitos de uso.
5. Impactos ambientais
Descrever os potenciais impactos ambientais gerados pelo empreendimento, indicando as respectivas medidas mitiga-
doras e compensatrias.
Srie
Legislao 1220
RESOLUO CNRH N 5, DE 10 DE ABRIL DE 2000
738
Estabelece diretrizes para a formao
e funcionamento dos comits de bacia
hidrogrfica.
O Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), no uso de suas atri-
buies, tendo em vista o disposto na Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,
e no Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, e
Considerando a necessidade de estabelecer diretrizes para a formao e
funcionamento dos comits de bacias hidrogrficas, de forma a implemen-
tar o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, conforme
estabelecido pela Lei n 9.433 de 8 de janeiro de 1997, resolve:
Art. 1 Os comits de bacias hidrogrficas, integrantes do Sistema Nacio-
nal de Gerenciamento de Recursos Hdricos, sero institudos, organizados
e tero seu funcionamento em conformidade com o disposto nos art. 37
a 40, da Lei n 9.433, de 1997, observados os critrios gerais estabelecidos
nesta resoluo:
1 Os comits de bacia hidrogrfica so rgos colegiados com atribuies
normativas, deliberativas e consultivas a serem exercidas na bacia hidro-
grfica de sua jurisdio.
2 Os comits de bacia hidrogrfica cujo curso de gua principal seja de do-
mnio da Unio sero vinculados ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
3 Os comits de bacias hidrogrficas, devero adequar a gesto de re-
cursos hdricos s diversidades fsicas, biticas, demogrficas, econmicas,
sociais e culturais de sua rea de abrangncia.
Art. 2 As entidades mencionadas no art. 51 da Lei n 9.433, de 1997, deve-
ro, necessariamente, alterar seus estatutos visando sua adequao ao dis-
posto na Lei n 9.433, de 1997, nesta resoluo e nas normas complementa-
res supervenientes.
Art. 3 As aes dos comits de bacia hidrogrfica em rios de domnio dos
estados, afluentes a rios de domnio da Unio, sero desenvolvidas mediante
738 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 11 de abril de 2000.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1221
articulao da Unio com os estados, observados os critrios e as normas es-
tabelecidos pelos conselhos nacional, estaduais e distrital de recursos hdricos.
Art. 4 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos s dever intervir em
comit da bacia hidrogrfica quando houver manifesta transgresso ao dis-
posto na Lei n 9.433, de 1997, e nesta resoluo.
Pargrafo nico. Ser assegurada ampla defesa ao comit de bacia hidro-
grfica objeto da interveno de que trata este artigo.
Art. 5 A rea de atuao de cada comit de bacia ser estabelecida no de-
creto de sua instituio, com base no disposto na Lei n 9.433, de 1997,
nesta resoluo e na diviso hidrogrfica nacional, a ser includa no Plano
Nacional de Recursos Hdricos, onde deve constar a caracterizao das ba-
cias hidrogrficas brasileiras, seus nveis e vinculaes.
Pargrafo nico. Enquanto no for aprovado o Plano Nacional de Recursos
Hdricos, a Secretaria de Recursos Hdricos elaborar a diviso hidrogrfi-
ca nacional preliminar, a ser aprovada pelo Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, tendo em vista a definio que trata o caput deste artigo.
Art. 6 Os planos de recursos hdricos e as decises tomadas por comits
de bacias hidrogrficas de sub-bacias devero ser compatibilizadas com os
planos e decises referentes respectiva bacia hidrogrfica.
Pargrafo nico. A compatibilizao a que se refere o caput, deste artigo,
diz respeito s definies sobre o regime das guas e os parmetros quanti-
tativos e qualitativos estabelecidos para o exutrio da sub-bacia.
Art. 7 Cabe aos comits de bacias hidrogrficas, alm do disposto no
art. 38 da Lei n 9.433, de 1997, no mbito de sua rea de atuao, observa-
das as deliberaes emanadas de acordo com as respectivas competncias
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos ou dos conselhos estaduais, ou
do Distrito Federal:
I arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relacionados
aos recursos hdricos, inclusive os relativos aos comits de bacias de cursos
de gua tributrios;
II aprovar o Plano de Recursos Hdricos da Bacia, respeitando as respec-
tivas diretrizes:
a) do comit de bacia de curso de gua do qual tributrio, quando
existente, para efeito do disposto no art. 6 desta resoluo; ou
Srie
Legislao 1222
b) do conselho estadual de recursos hdricos, ou do Distrito Federal,
ou ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos, conforme o cole-
giado que o instituir.
III aprovar as propostas da agncia de gua que lhe forem submetidas;
IV compatibilizar os planos de bacias hidrogrficas de cursos de gua de
tributrios, com o plano de recursos hdricos da bacia hidrogrfica de sua
jurisdio;
V submeter, obrigatoriamente, os planos de recursos hdricos da bacia
hidrogrfica audincia pblica;
VI desenvolver e apoiar iniciativas em educao ambiental em consonn-
cia com a Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999, que institui a Poltica Nacional
de Educao Ambiental; e
VII aprovar seu regimento interno, considerado o disposto nesta resoluo.
Pargrafo nico. Das decises dos comits de bacia hidrogrfica, caber re-
curso aos conselhos nacional, estaduais ou do Distrito Federal de recursos
hdricos, de acordo com sua esfera de competncia.
Art. 8 Dever constar nos regimentos dos comits de bacias hidrogrficas,
o seguinte:
I nmero de votos dos representantes dos poderes executivos da Unio,
dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, obedecido o limite de
quarenta por cento do total de votos;
739
II nmero de representantes de entidades civis, proporcional popula-
o residente no territrio de cada estado e do Distrito Federal, cujos territ-
rios se situem, ainda que parcialmente, em suas respectivas reas de atuao,
com, pelo menos, vinte por cento do total de votos, garantida a participao
de pelo menos um representante por estado e do Distrito Federal;
740
III nmero de representantes dos usurios dos recursos hdricos, obe-
decido quarenta por cento do total de votos; e
741
IV o mandato dos representantes e critrios de renovao ou
substituio.
1 Os mandatos do presidente e do secretrio sero coincidentes, esco-
lhidos pelo voto dos membros integrantes do respectivo comit de bacia,
podendo ser reeleitos uma nica vez;
739 Inciso com redao dada pela Resoluo CNRH n 24, de 24-5-2002.
740 Idem.
741 Idem.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1223
742
2 As reunies e votaes dos comits sero pblicas, dando-se sua
convocao ampla divulgao, com encaminhamento simultneo, aos re-
presentantes, da documentao completa sobre os assuntos a serem objeto
de deliberao;
743
3 As alteraes dos regimentos dos comits somente podero ser vo-
tadas em reunio extraordinria, convocada especialmente para esse fim,
com antecedncia mnima de trinta dias, e devero ser aprovadas pelo voto
de dois teros dos membros do respectivo comit.
Art. 9 A proposta de instituio do comit de bacia hidrogrfica, cujo rio
principal de domnio da Unio, poder ser encaminhada ao Conselho Na-
cional de Recursos Hdricos se subscrita por pelo menos trs das seguintes
categorias:
I secretrios de estado responsveis pelo gerenciamento de recursos h-
dricos de, pelo menos, dois teros dos estados contidos na bacia hidrogrfi-
ca respectiva, considerado, quando for o caso, o Distrito Federal;
II prefeitos municipais cujos municpios tenham territrio na bacia hi-
drogrfica no percentual de pelo menos quarenta por cento;
III entidades representativas de usurios, legalmente constitudas, de
pelo menos trs dos usos indicados nas letras a a f do art. 14 desta resoluo
com no mnimo cinco entidades; e
IV entidades civis de recursos hdricos com atuao comprovada na bacia
hidrogrfica, que podero ser qualificadas como organizaes da socieda-
de civil de interesse pblico, legalmente constitudas, com no mnimo dez
entidades, podendo este nmero ser reduzido, critrio do conselho, em
funo das caractersticas locais e justificativas elaboradas por pelo menos
trs entidades civis.
Art. 10. Constar, obrigatoriamente da proposta a ser encaminhada ao
Conselho Nacional de Recursos Hdricos, de que trata o artigo anterior, a
seguinte documentao:
I justificativa circunstanciada da necessidade e oportunidade de criao
do comit, com diagnstico da situao dos recursos hdricos na bacia hi-
drogrfica, e quando couber, identificao dos conflitos entre usos e usu-
rios, dos riscos de racionamento dos recursos hdricos ou de sua poluio e
de degradao ambiental em razo da m utilizao desses recursos;
742 Pargrafo com redao dada pela Resoluo CNRH n 24, de 24-5-2002.
743 Idem.
Srie
Legislao 1224
II caracterizao da bacia hidrogrfica que permita propor a composio
do respectivo comit de bacia hidrogrfica e identificao dos setores usu-
rios de recursos hdricos, tendo em vista o que estabelece o art. 14 desta
resoluo;
III indicao da diretoria provisria; e
IV a proposta de que trata o art. 9, desta resoluo.
Art. 11. A proposta de instituio do comit ser submetida ao Conselho
Nacional de Recursos Hdricos e, se aprovada, ser efetivada mediante de-
creto do presidente da Repblica;
1 Aps a instituio do comit, caber ao secretrio executivo do Con-
selho Nacional de Recursos Hdricos, no prazo de trinta dias, dar posse
aos respectivos presidente e secretrio interinos, com mandato de at seis
meses, com incumbncia exclusiva de coordenar a organizao e instalao
do comit;
2 Em at cinco meses, contados a partir da data de sua nomeao, o pre-
sidente interino dever realizar:
I a articulao com os poderes pblicos federal, estaduais e, quando for
o caso, do Distrito Federal, a que se refere os incisos I e II, do art. 39 da Lei
n 9.433, de 1997, para indicao de seus respectivos representantes;
II a escolha, por seus pares, dos representantes dos municpios, a que se
refere o inciso III, do art. 39 da Lei 9.433, de 1997;
III a escolha, por seus pares, dos representantes das entidades civis de re-
cursos hdricos com atuao comprovada na bacia a que se refere o inciso V
do art. 39 da Lei n 9.433, de 1997, podendo as entidades civis referenciadas
ser qualificadas como organizaes da sociedade civil de interesse pblico; e
IV o credenciamento dos representantes dos usurios de recursos hdri-
cos a que se referem o art. 14 desta resoluo e inciso IV, do art. 39 da Lei
n 9.433, de 1997;
3 O processo de escolha e credenciamento dos representantes a que se
refere o pargrafo anterior deste artigo ser pblico, com ampla e prvia
divulgao.
Art. 12. Em at seis meses, contados a partir da data de sua nomeao, o
presidente interino dever realizar:
I aprovao do regimento do comit; e
II eleio e posse do presidente e do secretrio do comit.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1225
744
Art. 12-A. O prazo de mandato a que se refere o 1 do art. 11, bem
como os prazos previstos no 2 do art. 11 e no caput do art. 12 podero
ser prorrogados, por tempo determinado, pelo Conselho Nacional de Re-
cursos Hdricos, desde que tenha sido prvia e justificadamente solicitado
pelo presidente interino do comit, quarenta dias antes do trmino de seu
mandato.
Art. 13. O presidente eleito do comit de bacia deve registrar seu regimen-
to no prazo mximo de sessenta dias, contados a partir de sua aprovao.
745
Art. 14. Os usos sujeitos outorga sero classificados pelo Conselho Na-
cional de Recursos Hdricos, em conformidade com a vocao da bacia hi-
drogrfica, entre os seguintes setores usurios:
a) abastecimento urbano, inclusive diluio de efluentes urbanos;
b) indstria, captao e diluio de efluentes industriais;
c) irrigao e uso agropecurio;
d) hidroeletricidade;
e) hidrovirio; e
f) pesca, turismo, lazer e outros usos no consuntivos.
I cada usurio da gua ser classificado em um dos setores relacionados
nas alneas a a f deste artigo;
II a representao dos usurios nos comits ser estabelecida em proces-
so de negociao entre estes agentes, levando em considerao:
a) vazo outorgada;
b) critrio de cobrana pelo direito de usos das guas que vier a ser
estabelecido e os encargos decorrentes aos setores e a cada usurio;
c) a participao de, no mnimo, trs dos setores usurios menciona-
dos nas alneas a a i do caput desse artigo; e
d) outros critrios que vierem a ser consensados entre os prprios
usurios, devidamente documentados e justificados ao Conselho
Nacional de Recursos Hdricos.
Pargrafo nico. O somatrio de votos dos usurios, pertencentes a um
determinado setor, considerado relevante, na bacia hidrogrfica conforme
alneas a a f deste artigo, no poder ser inferior a 4% (quatro por cento) e
superior a 20% (vinte por cento).
744 Artigo acrescido pela Resoluo CNRH n 18, de 20-12-2001.
745 Caput com redao dada pela Resoluo CNRH n 24, de 24-5-2002.
Srie
Legislao 1226
Art. 15. Os usurios das guas que demandam vazes ou volumes de gua
considerados insignificantes, desde que integrem associaes regionais, locais
ou setoriais de usurios, em conformidade com o inciso II, do art. 47, da Lei
n 9.433, de 1997, sero representados no segmento previsto no inciso II do
art. 8 desta resoluo;
Art. 16. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
JOS SARNEY FILHO
Presidente
RAYMUNDO JOS SANTOS GARRIDO
Secretrio Executivo
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1227
RESOLUO CNRH N 13, DE 25 DE SETEMBRO DE 2000
746
Estabelece diretrizes para a implemen-
tao do Sistema Nacional de Informa-
es sobre Recursos Hdricos.
O Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), no uso das atribui-
es e competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997 e Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, e
Considerando a necessidade de serem estabelecidas diretrizes para a im-
plementao do Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos
(SNIRH), instrumento da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, confor-
me determina a Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
Considerando as atribuies da Agncia Nacional de guas (ANA), estabe-
lecidas pela Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000;
Considerando que o Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos H-
dricos visa dar suporte ao funcionamento do Sistema Nacional de Geren-
ciamento de Recursos Hdricos (Singreh), aplicao dos demais instru-
mentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, e outros mecanismos
de gesto integrada de recursos hdricos, resolve:
Art. 1 A Agncia Nacional de guas (ANA) coordenar os rgos e entida-
des federais, cujas atribuies ou competncias estejam relacionadas com a
gesto de recursos hdricos, mediante acordos e convnios, visando promo-
ver a gesto integrada das guas e em especial a produo, consolidao, or-
ganizao e disponibilizao sociedade das informaes e aes referentes:
a) rede hidromtrica nacional e s atividades de hidrologia relacio-
nadas com o aproveitamento de recursos hdricos;
b) aos sistemas de avaliao e outorga dos recursos hdricos superfi-
ciais e subterrneos, em todo territrio nacional;
c) aos sistemas de avaliao e concesso das guas minerais;
d) aos sistemas de coleta de dados da Rede Nacional de Meteorologia;
e) aos sistemas de informaes dos setores usurios;
746 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 26 de setembro de 2000.
Srie
Legislao 1228
f) ao sistema nacional de informaes sobre meio ambiente;
g) ao sistema de informaes sobre gerenciamento costeiro;
h) aos sistemas de informaes sobre sade;
i) a projetos e pesquisas relacionados com recursos hdricos; e
j) a outros sistemas de informaes relacionados gesto de recursos
hdricos.
Art. 2 A ANA articular-se- com rgos e entidades estaduais, distritais e
municipais, pblicas e privadas, inclusive as agncias de gua ou de bacias,
cujas atribuies ou competncias estejam relacionadas com a gesto de
recursos hdricos, visando implantao e funcionamento do SNIRH.
1 Os rgos ou entidades gestoras de recursos hdricos dos estados e do
Distrito Federal devero articular-se entre si e com a ANA, na organizao
dos sistemas de informaes sobre recursos hdricos estaduais e do Distrito
Federal, de acordo com as disposies gerais contidas nas normas relativas
ao SNIRH.
2 Os trabalhos de parceria com entidades relacionadas neste artigo po-
dero ser formalizados mediante acordos e convnios, conforme determina
a legislao que rege a matria.
Art. 3 Os dados e informaes constantes do SNIRH devero ser, prefe-
rencialmente, georreferenciados.
Art. 4 A ANA poder requisitar informaes referentes a recursos hdri-
cos, aos rgos e entidades integrantes do Singreh, visando sua incluso no
SNIRH.
Art. 5 Compete Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos propor ao Conselho, as diretrizes complementares para a defi-
nio da concepo e dos resultados do SNIRH, o qual ser organizado,
implantado e gerido pela ANA.
Art. 6 Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
JOS SARNEY FILHO
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1229
RESOLUO CNRH N 15, DE 11 DE JANEIRO DE 2001
747
Estabelece diretrizes gerais para a ges-
to de guas subterrneas.
O Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), no uso das compe-
tncias que lhe confere o art. 35 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e o
art. 1 do Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, e conforme disposto no
Regimento Interno, e
Considerando que compete ao Sistema Nacional de Gerenciamento de Re-
cursos Hdricos (Singreh) coordenar a gesto integrada das guas;
Considerando que diversos rgos da administrao pblica federal e dos
estados possuem competncias no gerenciamento das guas;
Considerando que os municpios tm competncia especfica para o disci-
plinamento do uso e ocupao do solo;
Considerando que as guas superficiais, subterrneas e metericas so par-
tes integrantes e indissociveis do ciclo hidrolgico;
Considerando que os aquferos podem apresentar zonas de descarga e de
recarga pertencentes a uma ou mais bacias hidrogrficas sobrejacentes;
Considerando que a explorao inadequada das guas subterrneas pode
resultar na alterao indesejvel de sua quantidade e qualidade; e
Considerando ainda que a explorao das guas subterrneas pode impli-
car reduo da capacidade de armazenamento dos aquferos, reduo dos
volumes disponveis nos corpos de gua superficiais e modificao dos flu-
xos naturais nos aquferos, resolve:
Art. 1 Para efeito desta resoluo consideram-se:
I guas subterrneas as guas que ocorrem natural ou artificialmente
no subsolo;
II guas metericas as guas encontradas na atmosfera em quaisquer
de seus estados fsicos;
747 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 12 de janeiro de 2001.
Srie
Legislao 1230
III aqufero corpo hidrogeolgico com capacidade de acumular e trans-
mitir gua atravs dos seus poros, fissuras ou espaos resultantes da disso-
luo e carreamento de materiais rochosos;
IV Corpo Hdrico Subterrneo volume de gua armazenado no subsolo.
Art. 2 Na formulao de diretrizes para a implementao da Poltica Na-
cional de Recursos Hdricos dever ser considerada a interdependncia das
guas superficiais, subterrneas e metericas.
Art. 3 Na implementao dos instrumentos da Poltica Nacional de Recur-
sos Hdricos devero ser incorporadas medidas que assegurem a promoo
da gesto integrada das guas superficiais, subterrneas e metericas, ob-
servadas as seguintes diretrizes:
I Nos Planos de Recursos Hdricos devero constar, no mnimo, os dados
e informaes necessrios ao gerenciamento integrado das guas, em aten-
dimento ao art. 7 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
II O enquadramento dos corpos de gua subterrnea em classes dar-se-
segundo as caractersticas hidrogeolgicas dos aquferos e os seus respecti-
vos usos preponderantes, a serem especificamente definidos;
III Nas outorgas de direito de uso de guas subterrneas devero ser con-
siderados critrios que assegurem a gesto integrada das guas, visando
evitar o comprometimento qualitativo e quantitativo dos aquferos e dos
corpos de gua superficiais a eles interligados;
IV A cobrana pelo uso dos recursos hdricos subterrneos dever obede-
cer a critrios estabelecidos em legislao especfica;
V Os sistemas de informaes de recursos hdricos no mbito federal,
estadual e do Distrito Federal devero conter, organizar e disponibilizar
os dados e informaes necessrios ao gerenciamento integrado das guas.
Pargrafo nico. Os Planos de Recursos Hdricos devero incentivar a ado-
o de prticas que resultem no aumento das disponibilidades hdricas das
respectivas Bacias Hidrogrficas, onde essas prticas forem viveis.
Art. 4 No caso de aquferos subjacentes a duas ou mais bacias hidrogr-
ficas, o Singreh e os sistemas de gerenciamento de recursos hdricos dos
estados ou do Distrito Federal devero promover a uniformizao de dire-
trizes e critrios para coleta dos dados e elaborao dos estudos hidrogeol-
gicos necessrios identificao e caracterizao da bacia hidrogeolgica.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1231
Pargrafo nico. Os comits de bacia hidrogrfica envolvidos devero bus-
car o intercmbio e a sistematizao dos dados gerados para a perfeita ca-
racterizao da bacia hidrogeolgica.
Art. 5 No caso dos aquferos transfronteirios ou subjacentes a duas ou
mais unidades da federao, o Singreh promover a integrao dos diversos
rgos dos governos federal, estaduais e do Distrito Federal, que tm com-
petncias no gerenciamento de guas subterrneas.
1 Os conflitos existentes sero resolvidos em primeira instncia entre
os conselhos de recursos hdricos dos estados e do Distrito Federal e, em
ltima instncia, pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
2 Nos aquferos transfronteirios a aplicao dos instrumentos da Polti-
ca Nacional de Recursos Hdricos dar-se- em conformidade com as dispo-
sies constantes nos acordos celebrados entre a Unio e os pases vizinhos.
Art. 6 O Singreh, os sistemas estaduais e do Distrito Federal de gerencia-
mento de recursos hdricos devero orientar os municpios no que diz res-
peito s diretrizes para promoo da gesto integrada das guas subterrneas
em seus territrios, em consonncia com os planos de recursos hdricos.
Pargrafo nico. Nessas diretrizes devero ser propostos mecanismos de
estmulo aos municpios para a proteo das reas de recarga dos aquferos
e a adoo de prticas de reuso e de recarga artificial, com vistas ao aumen-
to das disponibilidades hdricas e da qualidade da gua.
Art. 7 O Singreh e os sistemas de gerenciamento de recursos hdricos dos
estados e do Distrito Federal devero fomentar estudos para o desenvol-
vimento dos usos racionais e prticas de conservao dos recursos hdri-
cos subterrneos, assim como a proposio de normas para a fiscalizao e
controle desses recursos.
Art. 8 As interferncias nas guas subterrneas identificadas na implemen-
tao de projetos ou atividades devero estar embasadas em estudos hidro-
geolgicos necessrios para a avaliao de possveis impactos ambientais.
Art. 9 Toda empresa que execute perfurao de poo tubular profundo de-
ver ser cadastrada junto aos conselhos regionais de engenharia, arquitetura
e agronomia e rgos estaduais de gesto de recursos hdricos e apresentar as
informaes tcnicas necessrias, semestralmente e sempre que solicitado.
Srie
Legislao 1232
Art. 10. Os poos jorrantes devero ser dotados de dispositivos adequados
para evitar desperdcio, ficando passveis de sano os responsveis que
no adotarem providncias devidas.
Art. 11. Os poos abandonados, temporria ou definitivamente, e as perfu-
raes realizadas para outros fins devero ser adequadamente tamponados
por seus responsveis para evitar a poluio dos aquferos.
Art. 12. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
JOS SARNEY FILHO
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1233
RESOLUO CNRH N 16, DE 8 DE MAIO DE 2001
748
Estabelece critrios gerais para a outor-
ga de direito de uso de recursos hdricos.
O Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), no uso das compe-
tncias que lhe so conferidas pelo art. 13 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de
1997, pelo art. 1 do Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, e conforme o
disposto em seu Regimento Interno, e
Considerando a necessidade da atuao integrada dos rgos componentes
do Singreh na execuo da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, em con-
formidade com as respectivas competncias, resolve:
Art. 1 A outorga de direito de uso de recursos hdricos o ato administra-
tivo mediante o qual a autoridade outorgante faculta ao outorgado previa-
mente ou mediante o direito de uso de recurso hdrico, por prazo determi-
nado, nos termos e nas condies expressas no respectivo ato, consideradas
as legislaes especficas vigentes.
1 A outorga no implica alienao total ou parcial das guas, que so
inalienveis, mas o simples direito de uso.
2 A outorga confere o direito de uso de recursos hdricos condicionado
disponibilidade hdrica e ao regime de racionamento, sujeitando o outorga-
do suspenso da outorga.
3 O outorgado obrigado a respeitar direitos de terceiros.
4 A anlise dos pleitos de outorga dever considerar a interdependncia
das guas superficiais e subterrneas e as interaes observadas no ciclo
hidrolgico visando a gesto integrada dos recursos hdricos.
Art. 2 A transferncia do ato de outorga a terceiros dever conservar as
mesmas caractersticas e condies da outorga original e poder ser feita
total ou parcialmente quando aprovada pela autoridade outorgante e ser
objeto de novo ato administrativo indicando o(s) titular(es).
748 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 14 de maio de 2001.
Srie
Legislao 1234
Art. 3 O outorgado poder disponibilizar ao outorgante, a critrio deste,
por prazo igual ou superior a um ano, vazo parcial ou total de seu direito
de uso, devendo o outorgante emitir novo ato administrativo.
Art. 4 Esto sujeitos outorga:
I a derivao ou captao de parcela de gua existente em um corpo de
gua, para consumo final, inclusive abastecimento pblico ou insumo de
processo produtivo;
II extrao de gua de aqufero subterrneo para consumo final ou insu-
mo de processo produtivo;
III lanamento em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos
ou gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou dis-
posio final;
IV o uso para fins de aproveitamento de potenciais hidreltricos; e
V outros usos e/ou interferncias, que alterem o regime, a quantidade ou
a qualidade da gua existente em um corpo de gua.
Pargrafo nico. A outorga poder abranger direito de uso mltiplo e/ou
integrado de recursos hdricos, superficiais e subterrneos, ficando o ou-
torgado responsvel pela observncia concomitante de todos os usos a ele
outorgados.
Art. 5 Independem de outorga:
I o uso de recursos hdricos para a satisfao das necessidades de peque-
nos ncleos populacionais distribudos no meio rural;
II as derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes,
tanto do ponto de vista de volume quanto de carga poluente; e
III as acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes.
Pargrafo nico. Os critrios especficos de vazes ou acumulaes de volu-
mes de gua consideradas insignificantes sero estabelecidos nos planos de
recursos hdricos, devidamente aprovados pelos correspondentes comits de
bacia hidrogrfica ou, na inexistncia destes, pela autoridade outorgante.
Art. 6 A outorga de direito de uso de recursos hdricos ter o prazo m-
ximo de vigncia de trinta e cinco anos, contados da data da publicao do
respectivo ato administrativo, respeitados os seguintes limites de prazo:
I at dois anos, para incio da implantao do empreendimento objeto da
outorga;
II at seis anos, para concluso da implantao do empreendimento
projetado.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1235
1 O prazo de que trata o caput poder ser prorrogado, pela respectiva au-
toridade outorgante, respeitando-se as prioridades estabelecidas nos planos
de recursos hdricos.
2 Os prazos de vigncia das outorgas de direito de uso de recursos hdri-
cos sero fixados em funo da natureza, finalidade e do porte do empre-
endimento, levando-se em considerao, quando for o caso, o perodo de
retorno do investimento.
3 Os prazos a que se referem os incisos I e II deste artigo podero ser
ampliados quando o porte e a importncia social e econmica do empre-
endimento o justificar, ouvido o conselho de recursos hdricos competente.
4 A outorga de direito de uso de recursos hdricos para concessionrias
e autorizadas de servios pblicos e de gerao de energia hidreltrica, bem
como suas prorrogaes, vigorar por prazo coincidente com o do corres-
pondente contrato de concesso ou ato administrativo de autorizao.
Art. 7 A autoridade outorgante poder emitir outorgas preventivas de uso
de recursos hdricos, institudas pelo art. 6 da Lei n 9.984, de 17 de julho
de 2000, mediante requerimento, com a finalidade de declarar a disponibi-
lidade de gua para os usos requeridos, observado o disposto no art. 13 da
Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997.
1 A outorga preventiva no confere direito de uso de recursos hdricos e
se destina a reservar a vazo passvel de outorga, possibilitando, aos investi-
dores, o planejamento de empreendimentos que necessitem desses recursos.
2 O prazo de validade da outorga preventiva ser fixado levando-se em
conta a complexidade do planejamento do empreendimento, limitando-se ao
mximo de trs anos, findo o qual ser considerado o disposto nos incisos I
e II do artigo anterior.
3 A outorga de que trata este artigo dever observar as prioridades esta-
belecidas nos planos de recursos hdricos e os prazos requeridos no proce-
dimento de licenciamento ambiental.
Art. 8 A autoridade outorgante dever estabelecer prazos mximos de
anlise dos procedimentos de outorga preventiva e de outorga de direito
de uso, considerando as peculiaridades da atividade ou empreendimento, a
contar da data da protocolizao do requerimento, ressalvada a necessidade
da formulao de exigncias complementares.
Srie
Legislao 1236
Art 9 As outorgas preventiva e de direito de uso dos recursos hdricos
relativas a atividades setoriais, podero ser objeto de resoluo, em conso-
nncia com o disposto nesta resoluo.
Art. 10. A autoridade outorgante dever assegurar ao pblico o acesso aos
critrios que orientaram as tomadas de deciso referentes outorga.
Art. 11. Para licitar a concesso ou autorizar o uso de potencial de energia
hidrulica, a Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel) dever promo-
ver, junto autoridade outorgante competente, a prvia obteno de de-
clarao de reserva de disponibilidade hdrica, observando o perodo de
transio conforme estipulado na Lei n 9.984, de 2000.
1 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica ser transformada,
pela respectiva autoridade outorgante, em outorga de direito de uso de re-
cursos hdricos entidade que receber da Aneel a concesso ou a autoriza-
o de uso do potencial de energia hidrulica.
2 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica obedecer ao dis-
posto no art. 13 da Lei n 9.433, de 1997, e ser fornecida em prazos a serem
regulamentados.
Art. 12. A outorga dever observar os planos de recursos hdricos e, em
especial:
I as prioridades de uso estabelecidas;
II a classe em que o corpo de gua estiver enquadrado, em consonncia
com a legislao ambiental;
III a preservao dos usos mltiplos previstos; e
IV a manuteno das condies adequadas ao transporte aquavirio,
quando couber.
1 As vazes e os volumes outorgados podero ficar indisponveis, total ou
parcialmente, para outros usos no corpo de gua, considerando o balano
hdrico e a capacidade de autodepurao para o caso de diluio de efluentes.
2 A vazo de diluio poder ser destinada a outros usos no corpo de
gua, desde que no agregue carga poluente adicional.
Art. 13. A emisso da outorga obedecer, no mnimo, s seguintes prioridades:
I o interesse pblico;
II a data da protocolizao do requerimento, ressalvada a complexidade
de anlise do uso ou interferncia pleiteados e a necessidade de comple-
mentao de informaes.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1237
Art. 14. Os planos de recursos hdricos de bacias hidrogrficas devero
considerar as outorgas existentes em suas correspondentes reas de abran-
gncia e recomendar s autoridades outorgantes, quando for o caso, a reali-
zao de ajustes e adaptaes nos respectivos atos.
Art. 15. A outorga de direito de uso da gua para o lanamento de efluentes
ser dada em quantidade de gua necessria para a diluio da carga po-
luente, que pode variar ao longo do prazo de validade da outorga, com base
nos padres de qualidade da gua correspondentes classe de enquadra-
mento do respectivo corpo receptor e/ou em critrios especficos definidos
no correspondente plano de recursos hdricos ou pelos rgos competentes.
Art. 16. O requerimento de outorga de uso de recursos hdricos ser for-
mulado por escrito, autoridade competente e instrudo com, no mnimo,
as seguintes informaes:
I em todos os casos:
a) identificao do requerente;
b) localizao geogrfica do(s) ponto(s) caracterstico(s) objeto do
pleito de outorga, incluindo nome do corpo de gua e da bacia hi-
drogrfica principal;
c) especificao da finalidade do uso da gua;
II quando se tratar de derivao ou captao de gua oriunda de corpo de
gua superficial ou subterrneo:
a) vazo mxima instantnea e volume dirio que se pretenda derivar;
b) regime de variao, em termos de nmero de dias de captao, em
cada ms, e de nmero de horas de captao, em cada dia;
III quando se tratar de lanamento de esgotos e demais resduos lquidos
ou gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou dis-
posio final:
a) vazo mxima instantnea e volume dirio a ser lanado no corpo
de gua receptor e regime de variao do lanamento;
b) concentraes e cargas de poluentes fsicos, qumicos e biolgicos.
Pargrafo nico. Os estudos e projetos hidrulicos, geolgicos, hidrolgi-
cos e hidrogeolgicos, correspondentes s atividades necessrias ao uso dos
recursos hdricos, devero ser executados sob a responsabilidade de profis-
sional devidamente habilitado junto ao Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia (CREA).
Srie
Legislao 1238
Art. 17. O requerimento de outorga e seus anexos devero ser protocoliza-
dos junto autoridade outorgante competente de acordo com a jurisdio
onde se localizarem os corpos de gua objeto da outorga.
Art. 18. O processo objeto do requerimento de outorga de direito de uso
de recursos hdricos poder ser arquivado quando o requerente deixar de
apresentar as informaes ou documentos solicitados pela autoridade ou-
torgante, aps trs meses contados da data da solicitao.
Art. 19. Os pedidos de outorga podero ser indeferidos em funo do no
cumprimento das exigncias tcnicas ou legais ou do interesse pblico,
mediante deciso devidamente fundamentada, devendo ser publicada na
forma de extrato no dirio oficial.
Art. 20. Do ato administrativo da outorga, devero constar, no mnimo, as
seguintes informaes:
I identificao do outorgado;
II localizao geogrfica e hidrogrfica, quantidade, e finalidade a que se
destinem as guas;
III prazo de vigncia;
IV obrigao, nos termos da legislao, de recolher os valores da cobrana
pelo uso dos recursos hdricos, quando exigvel, que ser definida mediante
regulamento especfico;
V condio em que a outorga poder cessar seus efeitos legais, observada
a legislao pertinente; e
VI situaes ou circunstncias em que poder ocorrer a suspenso da
outorga em observncia ao art. 15 da Lei n 9.433, de 1997 e do art. 24 desta
resoluo.
Art. 21. A autoridade outorgante manter cadastro dos usurios de recur-
sos hdricos contendo, para cada corpo de gua, no mnimo:
I registro das outorgas emitidas e dos usos que independem de outorga;
II vazo mxima instantnea e volume dirio outorgado no corpo de gua
e em todos os corpos de gua localizados a montante e a jusante;
III vazo mxima instantnea e volume dirio disponibilizados no corpo
de gua e nos corpos de gua localizados a montante e a jusante, para aten-
dimento aos usos que independem de outorga, e
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1239
IV vazo mnima do corpo de gua necessria preveno da degradao
ambiental, manuteno dos ecossistemas aquticos e manuteno de con-
dies adequadas ao transporte aquavirio, quando couber entre outros usos.
1 As informaes sobre o cadastro e o registro das outorgas integraro o
Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos.
2 A cada emisso de nova outorga a autoridade outorgante far o registro
do aumento da vazo e do volume outorgados no respectivo corpo de gua.
3 Ser obrigatrio o cadastro para qualquer tipo de uso de recurso hdri-
co, e dever ser efetuada a comunicao autoridade outorgante, da para-
lisao temporria de uso por perodo superior a seis meses, bem como da
desistncia do(s) uso(s) outorgado(s).
Art. 22. O outorgado interessado em renovar a outorga dever apresentar
requerimento autoridade outorgante competente com antecedncia m-
nima de noventa dias da data de trmino da outorga.
1 O pedido de renovao somente ser atendido se forem observadas as
normas, critrios e prioridades vigentes na poca da renovao.
2 Cumpridos os termos do caput, se a autoridade outorgante no houver
se manifestado expressamente a respeito do pedido de renovao at a data
de trmino da outorga, fica esta automaticamente prorrogada at que ocor-
ra deferimento ou indeferimento do referido pedido.
Art. 23. As outorgas emitidas sero publicadas no Dirio Oficial da Unio,
do estado ou do Distrito Federal, conforme o caso, na forma de extrato,
no qual dever constar, no mnimo, as informaes constantes do art. 20,
desta resoluo.
1 Fica facultada s autoridades outorgantes a adoo de sistema eletrni-
co para requerimento das outorgas, podendo dispensar a apresentao dos
originais da documentao exigvel, desde que seja assegurada sua disponi-
bilidade a qualquer tempo, para fins de verificao e fiscalizao.
2 Caso a autoridade outorgante verifique inexatido quanto documen-
tao apresentada pelo requerente, sero aplicadas as sanes cabveis, pre-
vistas em lei.
Art. 24. A outorga de uso de recursos hdricos poder ser suspensa pela
autoridade outorgante, parcial ou totalmente, em definitivo ou por prazo
determinado, sem qualquer direito de indenizao ao usurio, nas seguin-
tes circunstncias:
Srie
Legislao 1240
I no cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga;
II ausncia de uso por trs anos consecutivos;
III necessidade premente de gua para atender a situaes de calamidade,
inclusive as decorrentes de condies climticas adversas;
IV necessidade de se prevenir ou reverter grave degradao ambiental;
V necessidade de se atender a usos prioritrios de interesse coletivo para
os quais no se disponha de fontes alternativas;
VI necessidade de serem mantidas as caractersticas de navegabilidade do
corpo de gua, e
VII indeferimento ou cassao da licena ambiental.
1 A suspenso da outorga s poder ser efetivada se devidamente funda-
mentada em estudos tcnicos que comprovem a necessidade do ato.
2 A suspenso de outorga de uso de recursos hdricos, prevista neste ar-
tigo, implica automaticamente no corte ou na reduo dos usos outorgados.
Art. 25. A outorga de direito de uso de recursos hdricos extingue-se, sem
qualquer direito de indenizao ao usurio, nas seguintes circunstncias:
I morte do usurio pessoa fsica;
II liquidao judicial ou extrajudicial do usurio pessoa jurdica, e
III trmino do prazo de validade de outorga sem que tenha havido tem-
pestivo pedido de renovao.
Pargrafo nico. No caso do inciso I deste artigo, os herdeiros ou inven-
tariantes do usurio outorgado, se interessados em prosseguir com a uti-
lizao da outorga, devero solicitar em at cento e oitenta dias da data do
bito, a retificao do ato administrativo da portaria, que manter seu pra-
zo e condies originais, quando da definio do(s) legtimo(s) herdeiro(s),
sendo emitida nova portaria em nome deste(s).
Art. 26. Quando da ocorrncia de eventos crticos na bacia hidrogrfica, a
autoridade outorgante poder instituir regime de racionamento de gua para
os usurios pelo perodo que se fizer necessrio, ouvido o respectivo comit.
1 Sero prioritariamente assegurados os volumes mnimos necessrios
para consumo humano e dessedentao de animais.
2 Em caso onde haja o no atendimento da vazo outorgada, poder o
usurio prejudicado solicitar providncias autoridade outorgante, de
modo a garantir providncias que assegurem o seu direito de uso ou o tra-
tamento equitativo.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1241
3 Podero ser racionadas, indistintamente, as captaes de gua e/ou as
diluies de efluentes, sendo que, neste ltimo caso, o racionamento po-
der implicar restrio ao lanamento de efluentes que comprometam a
qualidade de gua do corpo receptor.
Art. 27. As unidades da federao a quem compete a emisso das outorgas
dos recursos hdricos subterrneos devero manter os servios indispens-
veis avaliao destes recursos, ao comportamento hidrolgico dos aqufe-
ros e ao controle da qualidade e quantidade.
Art. 28. Em caso de conflito no uso das guas subterrneas de aquferos
que se estendam a mais de uma unidade da federao, caber ao Conselho
Nacional de Recursos Hdricos arbitr-lo.
Art. 29. A autoridade outorgante poder delegar s agncias de gua o exer-
ccio das seguintes atividades relacionadas outorga de uso dos recursos
hdricos situados em suas respectivas reas de atuao:
I recepo dos requerimentos de outorga;
II anlise tcnica dos pedidos de outorga;
III emisso de parecer sobre os pedidos de outorga.
Art. 30. O ato administrativo de outorga no exime o outorgado do cum-
primento da legislao ambiental pertinente ou das exigncias que venham
a ser feitas por outros rgos e entidades competentes.
Art. 31. O outorgado dever implantar e manter o monitoramento da va-
zo captada e/ou lanada e da qualidade do efluente, encaminhando auto-
ridade outorgante os dados observados ou medidos na forma preconizada
no ato da outorga.
Art. 32. O no cumprimento ao disposto nesta resoluo acarretar aos
infratores as sanes previstas na Lei n 9.433, de 1997, e na legislao
correlata.
Art. 33. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
JOS SARNEY FILHO
Srie
Legislao 1242
RESOLUO CNRH N 32, DE 15 DE OUTUBRO DE 2003
749
Institui a Diviso Hidrogrfica Nacional.
O Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), no uso de suas atri-
buies e competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de
janeiro de 1997, pela Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, pelo Decreto
n 4.613, de 11 de maro de 2003, e;
Considerando a importncia de se estabelecer uma base organizacional
que contemple bacias hidrogrficas como unidade do gerenciamento de
recursos hdricos para a implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
Considerando a necessidade de se implementar base de dados referenciada
por bacia, no mbito nacional, visando a integrao das informaes em
recursos hdricos;
Considerando a Resoluo CNRH n 30, de 11 de dezembro de 2002, que de-
fine metodologia de codificao e procedimentos de subdivises em agru-
pamentos de bacias e regies hidrogrficas, no mbito nacional, resolve:
Art. 1 Fica instituda a Diviso Hidrogrfica Nacional em regies hidrogr-
ficas, nos termos dos Anexos I e II desta resoluo, com a finalidade de orien-
tar, fundamentar e implementar o Plano Nacional de Recursos Hdricos.
Pargrafo nico. Considera-se como regio hidrogrfica o espao territo-
rial brasileiro compreendido por uma bacia, grupo de bacias ou sub-bacias
hidrogrficas contguas com caractersticas naturais, sociais e econmicas
homogneas ou similares, com vistas a orientar o planejamento e gerencia-
mento dos recursos hdricos.
Art. 2 Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
MARINA SILVA
749 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 17 de dezembro de 2003.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1243
Anexo I
DIVISO HIDROGRFICA NACIONAL
Anexo II
DIVISO HIDROGRFICA NACIONAL
Regio Hidrogrfica Amaznica constituda pela bacia hidrogrfica do
rio Amazonas situada no territrio nacional e, tambm, pelas bacias hidro-
grficas dos rios existentes na Ilha de Maraj, alm das bacias hidrogrficas
dos rios situados no estado do Amap que desguam no Atlntico Norte.
Regio Hidrogrfica do Tocantins/Araguaia constituda pela bacia hi-
drogrfica do rio Tocantins at a sua foz no Oceano Atlntico.
Regio Hidrogrfica Atlntico Nordeste Ocidental constituda pelas ba-
cias hidrogrficas dos rios que desguam no Atlntico trecho Nordeste,
Srie
Legislao 1244
estando limitada a oeste pela regio hidrogrfica do Tocantins/Araguaia,
exclusive, e a leste pela regio hidrogrfica do Parnaba.
Regio Hidrogrfica do Parnaba constituda pela bacia hidrogrfica do
rio Parnaba.
Regio Hidrogrfica Atlntico Nordeste Oriental constituda pelas ba-
cias hidrogrficas dos rios que desguam no Atlntico trecho Nordeste,
estando limitada a oeste pela regio hidrogrfica do Parnaba e ao sul pela
regio hidrogrfica do So Francisco.
Regio Hidrogrfica do So Francisco constituda pela bacia hidrogr-
fica do rio So Francisco.
Regio Hidrogrfica Atlntico Leste constituda pelas bacias hidrogr-
ficas de rios que desguam no Atlntico trecho Leste, estando limitada ao
norte e a oeste pela regio hidrogrfica do So Francisco e ao sul pelas ba-
cias hidrogrficas dos rios Jequitinhonha, Mucuri e So Mateus, inclusive.
Regio Hidrogrfica Atlntico Sudeste constituda pelas bacias hidro-
grficas de rios que desguam no Atlntico trecho Sudeste, estando limi-
tada ao norte pela bacia hidrogrfica do rio Doce, inclusive, a oeste pelas
regies hidrogrficas do So Francisco e do Paran e ao sul pela bacia hi-
drogrfica do rio Ribeira, inclusive.
Regio Hidrogrfica do Paran constituda pela bacia hidrogrfica do
rio Paran situada no territrio nacional.
Regio Hidrogrfica do Uruguai constituda pela bacia hidrogrfica do
rio Uruguai situada no territrio nacional, estando limitada ao norte pela
regio hidrogrfica do Paran, a oeste pela Argentina e ao sul pelo Uruguai.
Regio Hidrogrfica Atlntico Sul constituda pelas bacias hidrogr-
ficas dos rios que desguam no Atlntico trecho Sul, estando limitada
ao norte pelas bacias hidrogrficas dos rios Ipiranguinha, Iririaia-Mirim,
Candapu, Serra Negra, Tabagaa e Cachoeira, inclusive, a oeste pelas regi-
es hidrogrficas do Paran e do Uruguai e ao sul pelo Uruguai.
Regio Hidrogrfica do Paraguai constituda pela bacia hidrogrfica do
rio Paraguai situada no territrio nacional.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1245
RESOLUO CNRH N 48, DE 21 DE MARO DE 2005
750
Estabelece critrios gerais para a co-
brana pelo uso dos recursos hdricos.
O Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), no uso das competn-
cias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, espe-
cialmente em seu art. 35, inc. X, pela Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000,
pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, pela legislao pertinente; e
Considerando que compete ao CNRH formular a Poltica Nacional de Re-
cursos Hdricos e estabelecer diretrizes complementares sua implemen-
tao, aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos (Singreh);
Considerando que compete ao CNRH estabelecer critrios gerais para a
cobrana pelo uso de recursos hdricos;
Considerando que a viabilidade tcnica e econmica da cobrana pelo uso
de recursos hdricos exerce papel de fundamental importncia na imple-
mentao dos Planos de Recursos Hdricos e na induo do usurio aos
procedimentos de racionalizao, conservao, recuperao e manejo sus-
tentvel das bacias hidrogrfica, resolve:
CAPTULO I
DA FINALIDADE
Art. 1 Estabelecer critrios gerais para a cobrana pelo uso de recursos
hdricos nas bacias hidrogrficas.
Pargrafo nico. Os critrios gerais estabelecidos nesta resoluo devero
ser observados pela Unio, pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos com-
petentes comits de bacia hidrogrfica na elaborao dos respectivos atos
normativos que disciplinem a cobrana pelo uso de recursos hdricos.
750 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 26 de julho de 2005.
Srie
Legislao 1246
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS DA COBRANA
Art. 2 A cobrana pelo uso de recursos hdricos tem por objetivo:
I reconhecer a gua como bem pblico limitado, dotado de valor econ-
mico e dar ao usurio uma indicao de seu real valor;
II incentivar a racionalizao do uso da gua e a sua conservao, recupe-
rao e manejo sustentvel;
III obter recursos financeiros para o financiamento de estudos, projetos,
programas, obras e intervenes, contemplados nos planos de recursos h-
dricos, promovendo benefcios diretos e indiretos sociedade;
IV estimular o investimento em despoluio, reuso, proteo e conser-
vao, bem como a utilizao de tecnologias limpas e poupadoras dos re-
cursos hdricos, de acordo com o enquadramento dos corpos de guas em
classes de usos preponderantes; e,
V induzir e estimular a conservao, o manejo integrado, a proteo e a
recuperao dos recursos hdricos, com nfase para as reas inundveis e
de recarga dos aquferos, mananciais e matas ciliares, por meio de compen-
saes e incentivos aos usurios.
CAPTULO III
DAS CONDIES PARA A COBRANA
Art. 3 A cobrana dever estar compatibilizada e integrada com os demais
instrumentos de poltica de recursos hdricos.
1 A cobrana pelo uso dos recursos hdricos dever ser implementada
considerando as informaes advindas dos demais instrumentos da Polti-
ca e os programas e projetos de forma integrada.
2 Os rgos e entidades gestores de recursos hdricos e as agncias de
gua, de bacia ou entidades delegatrias, devero manter um sistema de
informao atualizado, com dados dos usurios e caractersticas da bacia
hidrogrfica, que integraro o Singreh, nos termos da Lei n 9.433, de 1997.
Art. 4 Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos a outorga, con-
forme legislao pertinente.
Art. 5 A cobrana pelo uso de recursos hdricos ser efetuada pela enti-
dade ou rgo gestor de recursos hdricos ou, por delegao destes, pela
Agncia de Bacia Hidrogrfica ou entidade delegatria.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1247
Art. 6 A cobrana estar condicionada:
I proposio das acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos
considerados insignificantes pelo respectivo comit de bacia hidrogrfica
e sua aprovao pelo respectivo conselho de recursos hdricos, para os fins
previstos no 1 do art. 12 da Lei n 9.433, de 1997;
II ao processo de regularizao de usos de recursos hdricos sujeitos ou-
torga na respectiva bacia, incluindo o cadastramento dos usurios da bacia
hidrogrfica;
III ao programa de investimentos definido no respectivo Plano de Recur-
sos Hdricos devidamente aprovado;
IV aprovao pelo competente conselho de recursos hdricos, da pro-
posta de cobrana, tecnicamente fundamentada, encaminhada pelo res-
pectivo comit de bacia hidrogrfica;
V implantao da respectiva agncia de bacia hidrogrfica ou da entida-
de delegatria do exerccio de suas funes.
Pargrafo nico. Os rgos e entidades gestores de recursos hdricos de-
vero elaborar estudos tcnicos para subsidiar a proposta de que trata o
inciso IV, dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos, com
base nos mecanismos e quantitativos sugeridos pelo comit de bacia hidro-
grfica ao respectivo conselho de recursos hdricos, conforme inciso VI, do
art. 38, da Lei n 9.433, de 1997.
CAPTULO IV
DOS MECANISMOS PARA A DEFINIO
DOS VALORES DE COBRANA
Art. 7 Para a fixao dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos
hdricos devero ser observados, quando pertinentes, os seguintes aspectos
relativos:
I derivao, captao e extrao:
a) natureza do corpo de gua (superficial ou subterrneo);
b) classe em que estiver enquadrado o corpo de gua, no ponto de uso
ou da derivao;
c) a disponibilidade hdrica;
d) grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
e) vazo reservada, captada, extrada ou derivada e seu regime de
variao;
Srie
Legislao 1248
f) vazo consumida, ou seja, a diferena entre a vazo captada e a
devolvida ao corpo de gua;
g) finalidade a que se destinam;
h) sazonalidade;
i) caractersticas e a vulnerabilidade dos aquferos;
j) caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua;
l) localizao do usurio na bacia;
m) prticas de racionalizao, conservao, recuperao e manejo do
solo e da gua;
n) condies tcnicas, econmicas, sociais e ambientais existentes;
o) sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos
usurios; e
p) prticas de reuso hdrico.
II ao lanamento com o fim de diluio, assimilao, transporte ou dis-
posio final de efluentes:
a) natureza do corpo de gua;
b) classe em que estiver enquadrado o corpo de gua receptor no pon-
to de lanamento;
c) a disponibilidade hdrica;
d) grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
e) carga de lanamento e seu regime de variao, ponderando-
-se os parmetros biolgicos, fsico-qumicos e de toxicidade dos
efluentes;
f) natureza da atividade;
g) sazonalidade do corpo receptor;
h) caractersticas e a vulnerabilidade das guas de superfcie e dos
aquferos;
i) caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas do corpo receptor;
j) localizao do usurio na bacia;
l) prticas de racionalizao, conservao, recuperao e manejo do
solo e da gua;
m) grau de comprometimento que as caractersticas fsicas e os cons-
tituintes qumicos e biolgicos dos efluentes podem causar ao cor-
po receptor;
n) vazes consideradas indisponveis em funo da diluio dos cons-
tituintes qumicos e biolgicos e da equalizao das caractersticas
fsicas dos efluentes;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1249
o) reduo da emisso de efluentes em funo de investimentos em
despoluio;
p) atendimento das metas de despoluio programadas nos Planos de
Recursos Hdricos pelos comits de bacia;
q) reduo efetiva da contaminao hdrica; e
r) sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos
usurios.
III aos demais tipos de usos ou interferncias que alterem o regime, a
quantidade ou a qualidade da gua de um corpo hdrico:
a) natureza do corpo de gua (superficial ou subterrneo);
b) classe em que estiver enquadrado o corpo de gua, no ponto de uso
ou da derivao;
c) a disponibilidade hdrica;
d) vazo reservada, captada, extrada ou derivada e seu regime de
variao;
e) alterao que o uso poder causar em sinergia com a sazonalidade;
f) caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua;
g) caractersticas e a vulnerabilidade dos aquferos;
h) localizao do usurio na bacia;
i) grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
j) sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos
usurios; e
l) finalidade do uso ou interferncia.
1 Os comits de bacia hidrogrfica podero propor diferenciao dos valores
a serem cobrados, em funo de critrios e parmetros que abranjam a quali-
dade e a quantidade de recursos hdricos, o uso e a localizao temporal ou es-
pacial, de acordo com as peculiaridades das respectivas unidades hidrogrficas.
2 Os comits de bacia hidrogrfica podero instituir mecanismos de in-
centivo e reduo do valor a ser cobrado pelo uso dos recursos hdricos, em
razo de investimentos voluntrios para aes de melhoria da qualidade, da
quantidade de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade
ambiental da bacia e que tenham sido aprovados pelo respectivo comit.
3 Os valores cobrados em uma bacia hidrogrfica, na ocorrncia de even-
tos hidrolgicos crticos e acidentes, podero ser alterados por sugesto do
respectivo comit de bacia hidrogrfica e aprovao pelo respectivo conse-
lho de recursos hdricos, considerando a necessidade de adoo de medidas
e aes transitrias no previstas no Plano de Recursos Hdricos.
Srie
Legislao 1250
Art. 8 O valor e o limite a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos
devero estar definidos conforme critrios tcnicos e operacionais, acorda-
dos nos comits de bacia hidrogrfica e rgos gestores e aprovados pelo
respectivo conselho de recursos hdricos.
Art. 9 O usurio poder solicitar reviso do valor final que lhe foi estabe-
lecido para pagamento pelo uso de recursos hdricos, mediante exposio
fundamentada ao respectivo comit de bacia hidrogrfica e, em grau de
recurso, ao competente conselho de recursos hdricos.
Art. 10. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
MARINA SILVA
Presidente do Conselho
JOO BOSCO SENRA
Secretrio Executivo
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1251
RESOLUO CNRH N 58, DE 30 DE JANEIRO DE 2006
751
Aprova o Plano Nacional de Recursos
Hdricos e d outras providncias.
O Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), no uso das compe-
tncias que lhe so conferidas pelas Leis n
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997,
especialmente em seu art. 35, inciso IX, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e
pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, e
Considerando o processo participativo e os trabalhos tcnicos de elabora-
o do Plano Nacional de Recursos Hdricos, desenvolvidos pela Secreta-
ria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente, com apoio da
Agncia Nacional de guas (ANA), das doze Comisses Executivas Regio-
nais (CERs) e de todos os segmentos integrantes do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos (Singreh);
Considerando as premissas para formulao do Plano Nacional de Recur-
sos Hdricos consubstanciadas no Documento Bsico de Referncia (DBR)
analisado pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando a Moo n 35, de 28 de novembro de 2005, do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos, que recomenda Secretaria de Recursos
Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente e ANA a promoo de aes,
na implantao do Plano Nacional de Recursos Hdricos, para a efetiva in-
tegrao da gesto dos recursos hdricos com a gesto e uso do solo, recu-
perao de reas degradadas, florestas, biodiversidade e desertificao;
Considerando que a elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos
representa o cumprimento de compromissos assumidos pelo pas com as
Metas do Milnio e com a Cpula Mundial de Johanesburgo (Rio+10), que
preveem a elaborao de planos de gesto integrada dos recursos hdricos
e aproveitamento eficiente da gua at 2005;
Considerando que a elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos
constitui um marco na gesto de recursos hdricos no pas, na Dcada
Brasileira da gua, iniciada em 22 de maro de 2005; e
751 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 8 de maro de 2006.
Srie
Legislao 1252
Considerando os trabalhos de acompanhamento e anlise para a elabora-
o do Plano Nacional de Recursos Hdricos realizados pela Cmara Tc-
nica do Plano Nacional de Recursos Hdricos (CTPNRH), bem como o seu
Parecer sobre o Plano Nacional de Recursos Hdricos, datado de 13 de
janeiro de 2006, resolve:
Art. 1 Aprovar o Plano Nacional de Recursos Hdricos, composto dos se-
guintes volumes:
I Panorama e Estado dos Recursos Hdricos do Brasil;
II guas para o Futuro: Cenrios para 2020;
III Diretrizes;
IV Programas Nacionais e Metas.
Pargrafo nico. O detalhamento operativo dos programas e metas con-
tidos no volume previsto no inciso IV do caput deste artigo dever ser
coordenado pela Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio
Ambiente e submetido aprovao do Conselho Nacional de Recursos H-
dricos at 31 de dezembro de 2007.
Art. 2 A Agncia Nacional de guas (ANA) dever elaborar anualmente,
bem como dar publicidade, a relatrio denominado Conjuntura dos Re-
cursos Hdricos no Brasil, cujo contedo mnimo ser definido em resolu-
o do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, proposta por sua Secre-
taria Executiva.
Art. 3 A Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambien-
te, em articulao com a Cmara Tcnica do Plano Nacional de Recursos
Hdricos (CTPNRH) e apoio da ANA, dever proceder reviso do Plano
Nacional de Recursos Hdricos a cada quatro anos, para orientar a elabo-
rao dos Programas Plurianuais (PPAs) federal, estaduais e distrital e seus
respectivos oramentos anuais.
1 A reviso do Plano Nacional de Recursos Hdricos de que trata este
artigo contemplar os volumes descritos nos incisos II, III e IV do art. 1
desta resoluo.
2 A reviso do volume descrito no inciso I do art. 1 ser realizada a par-
tir da compilao dos relatrios referidos no art. 2 desta resoluo.
3 A reviso de que trata o caput deste artigo ser submetida aprovao
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1253
Art. 4 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos, mediante proposta de
sua Secretaria Executiva, estabelecer critrios para o processo de avalia-
o e aprovao das revises do Plano Nacional de Recursos Hdricos, ob-
servado o princpio da participao, com fundamento na Lei n 9.433, de
1997, da Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 5 Os volumes do Plano Nacional de Recursos Hdricos, descritos no
art. 1 desta resoluo, sero divulgados no seguinte stio eletrnico: http://
pnrh.cnrh-srh.gov.br.
Art. 6 Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
MARINA SILVA
Presidente do Conselho
JOO BOSCO SENRA
Secretrio Executivo
Srie
Legislao 1254
RESOLUO CNRH N 129, DE 29 DE JUNHO DE 2011
752
Estabelece diretrizes gerais para a defini-
o de vazes mnimas remanescentes.
O Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), no uso das compe-
tncias que lhe so conferidas pelas Leis n
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e
9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto em seu Regimen-
to Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003, do Minist-
rio do Meio Ambiente, e
Considerando a Dcada Brasileira da gua, instituda por Decreto de 22 de
maro de 2005, cujos objetivos so promover e intensificar a formulao
e implementao de polticas, programas e projetos relativos ao gerencia-
mento e uso sustentvel da gua, em todos os nveis assim como assegurar a
ampla participao e cooperao das comunidades voltadas ao alcance dos
objetivos contemplados na Poltica Nacional de Recursos Hdricos ou esta-
belecidos em convenes, acordos e resolues a que o Brasil tenha aderido;
Considerando a diretriz de integrar a gesto de recursos hdricos gesto
ambiental, como dispe o inciso III, do art. 3, da Lei n 9.433, de 8 de ja-
neiro de 1997;
Considerando a Resoluo n 16, de 8 de maio de 2001, do Conselho Na-
cional de Recursos Hdricos que estabelece critrios gerais para outorga de
direito de uso de recursos hdricos; e
Considerando a necessidade de se estabelecer diretrizes gerais para a defi-
nio da vazo mnima remanescente, a serem observadas nas avaliaes
de disponibilidade hdrica, resolve:
Art. 1 Estabelecer diretrizes gerais para a definio das vazes mnimas
remanescentes em um curso de gua.
Art. 2 Para efeito desta resoluo consideram-se:
I vazo mnima remanescente: a menor vazo a ser mantida no curso de
gua em seo de controle;
752 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 26 de setembro de 2011.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1255
II seo de controle: seo transversal perpendicular direo principal
de escoamento no curso de gua utilizada para monitorar vazes;
III termo de alocao de gua: termo de compromisso celebrado entre a
autoridade outorgante e os usurios, com a participao do comit de bacia,
quando houver, visando a distribuio dos recursos hdricos da respectiva
bacia hidrogrfica;
IV vazo de referncia: aquela que representa a disponibilidade hdrica do
curso de gua, associada a uma probabilidade de ocorrncia; e
V trechos de vazo reduzida: trecho do curso de gua compreendido en-
tre a barragem ou o canal de aduo e a seo do curso natural na qual as
vazes so restitudas.
Art. 3 Para determinao da vazo mnima remanescente em uma seo
de controle sero considerados:
I a vazo de referncia;
II os critrios de outorga formalmente estabelecidos;
III as demandas e caractersticas especficas dos usos e das interferncias
nos recursos hdricos a montante e a jusante;
IV os critrios de gerenciamento adotados nas bacias hidrogrficas dos
corpos de gua de interesse;
V as prioridades e diretrizes estabelecidas nos planos de recursos hdricos;
VI o enquadramento dos corpos de gua;
VII os termos de alocao de gua; e
VIII o estabelecido pelo rgo de meio ambiente competente no processo
de licenciamento.
Pargrafo nico. As vazes mnimas remanescentes devem ser utilizadas como
limitantes quando da emisso de manifestaes prvias, de outorgas de direito
de uso de recursos hdricos e nas autorizaes de intervenes hidrulicas.
Art. 4 Cabe autoridade outorgante estabelecer critrios especficos para
a determinao de vazes mnimas remanescentes, em articulao com
os demais integrantes do sistema de gerenciamento de recursos hdricos,
quando couber.
Art. 5 As autoridades outorgantes devero adotar critrios diferenciados
para determinao de vazo mnima remanescentes em cursos de gua
intermitentes.
Srie
Legislao 1256
Art. 6 As autoridades outorgantes podero adotar critrios diferenciados
para determinao de vazo mnima remanescente:
I em trechos de rios com vazo reduzida em decorrncia de empreen-
dimentos de gerao hidreltrica, mediante apresentao de estudos que
avaliem a interferncia nos usos mltiplos no trecho em estudo; e
II em outras situaes, desde que tecnicamente justificadas.
Art. 7 A vazo mnima remanescente, sob ponto de vista temporal, poder ser:
I permanente, quando deve ser sempre adotada;
II sazonal, quando h perodos regulares em que deve ser adotada; e
III temporria, quando adotada de forma excepcional e em carter provisrio.
Art. 8 Em situaes de eventos hidrolgicos crticos com comprometimento
da disponibilidade hdrica, podero ser mantidas a jusante de sees de con-
trole, vazes abaixo da vazo mnima remanescente, desde que atendidos os
usos prioritrios estabelecidos na Lei n 9.433, 8 de janeiro de 1997, e aprovadas
pela autoridade outorgante em articulao com o rgo ambiental competente.
Art. 9 O valor da vazo mnima remanescente poder ser alterado pela
autoridade outorgante em uma seo de controle, nos seguintes casos:
I por deliberao do comit de bacia hidrogrfica e em consonncia com
o plano de recursos hdricos da bacia aprovado;
II por solicitao do usurio de recursos hdricos, mediante apresentao
de estudo tcnico que a justifique;
III por termos de alocao de gua;
IV por solicitao de rgo de meio ambiente competente, devidamente
justificada;
V em decorrncia do enquadramento do corpo de gua; e
VI por mudanas nos critrios de outorga formalmente estabelecidos.
Art. 10. Os procedimentos decorrentes da presente resoluo devero ser
realizados em articulao com os rgos competentes do Sistema Nacional
de Meio Ambiente-Sisnama, quando couber.
Art. 11. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
IZABELLA TEIXEIRA
Presidente do Conselho
NABIL GEORGES BONDUKI
Secretrio-Executivo
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1257
RESOLUO CNRH N 140, DE 21 DE MARO 2012
753
Estabelece critrios gerais para outorga
de lanamento de efluentes com fins de
diluio em corpos de gua superficiais.
O Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), no uso das compe-
tncias que lhe so conferidas pelas Leis n
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997,
e 9.984, de 17 de julho de 2000, 12.334 de 20 de setembro de 2010, e tendo
em vista o disposto em seu Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de
19 de setembro de 2003, e
Considerando a Dcada Brasileira da gua, instituda pelo Decreto de 22
de maro de 2005, cujos objetivos so promover e intensificar a formulao
e implementao de polticas, programas e projetos relativos ao gerencia-
mento e uso sustentvel da gua, em todos os nveis assim como assegurar a
ampla participao e cooperao das comunidades voltadas ao alcance dos
objetivos contemplados na Poltica Nacional de Recursos Hdricos ou esta-
belecidos em convenes, acordos e resolues a que o Brasil tenha aderido;
Considerando o art. 3 da Lei n 9.433 de 1997, que define as diretrizes ge-
rais de ao para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando que, segundo a Constituio Federal de 1988, art. 21,
inciso XIX, compete Unio definir critrios de outorga de direito de uso
de recursos hdricos;
Considerando que compete ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos
formular a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e estabelecer diretrizes
complementares sua implementao, aplicao de seus instrumentos e
atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
Considerando as resolues do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
atinentes outorga de direito de uso de recursos hdricos, notadamente a
Resoluo n 16, de 8 de maio de 2001, que estabelece critrios gerais para
outorga de direitos de uso de recursos hdricos;
753 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 22 de agosto de 2012.
Srie
Legislao 1258
Considerando a Resoluo n 65, de 7 de dezembro de 2006, do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos que estabelece diretrizes de articulao dos
procedimentos para obteno da outorga de direitos de uso de recursos
hdricos com os procedimentos de licenciamento ambiental.
Considerando a Resoluo n 91, de 25 de novembro de 2008, do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos que dispe sobre procedimentos gerais para
o enquadramento dos corpos de gua superficiais e subterrneos, resolve:
Art. 1 Estabelecer critrios gerais para outorga de lanamento de efluentes
com fins de diluio em corpos de gua superficiais.
Art. 2 A outorga de lanamento de efluentes corresponde manifestao
da autoridade outorgante sobre a disponibilidade hdrica necessria dilui-
o das cargas dos parmetros adotados, sendo o rgo ou entidade de meio
ambiente competente o responsvel pelo licenciamento do empreendimen-
to gerador dos efluentes.
Art. 3 Para efeito desta resoluo considera-se:
I enquadramento: corresponde ao estabelecimento de objetivos de quali-
dade a serem alcanados ou mantidos atravs de metas progressivas, inter-
medirias e final de qualidade de gua, de acordo com os usos preponde-
rantes a que forem destinados;
II metas progressivas, intermedirias e final de qualidade da gua: aque-
las formalmente institudas com vistas ao alcance ou manuteno de con-
dies e padres de qualidade pretendidos, estabelecidos conforme as
Resoluo Conama n 357, de 17 de maro de 2005, e suas alteraes e a
Resoluo CNRH n 91, de 5 de novembro de 2008;
III parmetros adotados: aqueles definidos pela autoridade outorgante ou
pelos respectivos Conselhos de Recursos Hdricos, para ser objeto de an-
lise e de manifestao nos pedidos de outorga, nas suas esferas de atuao;
IV vazo de diluio: vazo do corpo de gua necessria para diluio
da carga de determinado parmetro adotado contido no efluente, de modo
que o corpo de gua, aps a mistura com o efluente, atenda ao enquadra-
mento estabelecido ou meta intermediria; e
V vazo de referncia: aquela que representa a disponibilidade hdrica do
curso de gua, associada a uma probabilidade de ocorrncia.
Art. 4 Na anlise dos pedidos de outorga de lanamento de efluentes com
fins de diluio em corpos de gua superficiais sero observadas:
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1259
I as caractersticas quantitativas e qualitativas dos usos dos recursos h-
dricos e do corpo receptor para avaliao da disponibilidade hdrica, le-
vando em considerao os usos outorgados e cadastrados a montante e a
jusante da seo em anlise;
II as condies e padres de qualidade, relativos aos parmetros outor-
gveis, referentes classe em que o corpo de gua estiver enquadrado ou s
metas intermedirias formalmente institudas;
III as vazes de referncia;
IV a capacidade de suporte do corpo de gua receptor quanto aos par-
metros adotados; e
V outras referncias tecnicamente justificadas.
1 As vazes outorgadas para fins de diluio de determinado parmetro
do efluente podero ser novamente disponibilizadas, em funo da capa-
cidade de autodepurao do corpo de gua e o respectivo enquadramento,
bem como serem utilizadas para a diluio de outros parmetros adotados.
2 No processo de outorga, quando houver manifestao previa, devero,
tambm, ser observados os incisos acima.
Art. 5 No clculo da vazo de diluio de efluentes dever ser utilizada a
equao constante do anexo desta resoluo.
Art. 6 Nas situaes que envolvam o lanamento de efluentes em ambien-
tes lnticos, devero ser realizados estudos especficos e complementares, a
critrio da autoridade outorgante, que demonstrem a adequada disperso e
assimilao dos efluentes no meio hdrico.
Art. 7 Em corpos dgua ou em seus trechos, onde a relao entre a demanda
e a disponibilidade hdrica, em termos quantitativos ou qualitativos, indique
criticidade pelos critrios de outorga estabelecidos, a autoridade outorgante
poder estabelecer critrios especficos, definindo limites progressivos para
cada parmetro adotado, em articulao com o rgo ambiental competente,
com vistas ao alcance das metas progressivas, intermedirias e final do en-
quadramento estabelecido para o respectivo corpo receptor.
Art. 8 No processo de outorga de lanamento de efluentes com fins de
diluio para empreendimentos que possuam licena ambiental vigente at
a data de publicao desta resoluo, caber entidade ou ao rgo ges-
tor, quando necessrio, definir limites progressivos para cada parmetro
adotado, em articulao com o rgo ambiental competente, com vistas ao
Srie
Legislao 1260
alcance das metas progressivas, intermedirias e final do enquadramento
estabelecido para o respectivo corpo receptor.
Art. 9 O rgo e/ou a entidade outorgante dever dar publicidade ao ato
administrativo de outorga de direito de uso de recursos hdricos e, conco-
mitantemente, s seguintes informaes:
I vazo de diluio;
II vazo de lanamento;
III concentrao dos parmetros adotados; e
IV carga diria dos parmetros adotados.
Art. 10. A autoridade outorgante estimular, em conjunto com os setores
usurios, instituies de ensino superior e pesquisa, organizaes civis de
recursos hdricos e demais entes dos Sistemas Nacional e Estaduais de Re-
cursos Hdricos, a adoo de prticas para o uso racional da gua.
Art. 11 Os parmetros adotados sero implementados progressivamente
em funo da sua significncia para a bacia hidrogrfica, em consonncia
com os planos de recursos hdricos, quando existentes.
Art. 12 No caso de corpos de gua intermitentes ou com regime de vazo
que apresente variao sazonal significativa, caber s autoridades outor-
gantes adotar critrios e procedimentos especficos.
Art. 13. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
IZABELLA TEIXEIRA
Presidente do Conselho
PEDRO WILSON GUIMARES
Secretrio-Executivo
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1261
Anexo
FORMULAO DA VAZO DE DILUIO
A Vazo de Diluio (Qdil) calculada pela equao seguinte, derivada da
equao de balano de massa:
Qdil = Qef x
(Cef Cperm)

(Cnat Cperm)
onde:
Qdil vazo de diluio para determinado parmetro adotado de qualidade no ponto de lanamento.
Qef vazo do efluente que contm o parmetro adotado de qualidade analisado.
Cef concentrao do parmetro adotado de qualidade no efluente.
Cperm concentrao permitida para o parmetro adotado de qualidade no corpo hdrico onde realizado o lanamento.
Cnat concentrao natural do parmetro adotado de qualidade no corpo hdrico onde realizado o lanamento.
Srie
Legislao 1262
RESOLUO CNRH N 145, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2012
754
Estabelece diretrizes para a elaborao
de Planos de Recursos Hdricos de Bacias
Hidrogrficas e d outras providncias.
O Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), no uso das compe-
tncias que lhe so conferidas pelas Leis n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,
9.984, de 17 de julho de 2000, e 12.334, de 20 de setembro de 2010, tendo
em vista o disposto em seu Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de
19 de setembro de 2003, do Ministrio do Meio Ambiente e
Considerando a Dcada Brasileira da gua, instituda por Decreto de 22 de
maro de 2005, cujos objetivos so promover e intensificar a formulao e
implementao de polticas, programas e projetos relativos ao gerenciamento
e uso sustentvel da gua, em todos os nveis, assim como assegurar a ampla
participao e cooperao das comunidades voltadas ao alcance dos objetivos
contemplados na Poltica Nacional de Recursos Hdricos ou estabelecidos em
convenes, acordos e resolues a que o Brasil tenha aderido;
Considerando as diretrizes gerais de ao para implementao da Poltica Na-
cional de Recursos Hdricos, definidas na Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
Considerando a necessidade de estabelecer diretrizes complementares aos
arts. 6, 7 e 8 da Lei n 9.433, de 1997, para a elaborao dos Planos de Re-
cursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas, um dos instrumentos da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando que, face aos fundamentos legais expressos na mencionada
lei, os Planos de Recursos Hdricos devero ter um contedo que funda-
mente e oriente a implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdri-
cos e o Gerenciamento de Recursos Hdricos, tomando-se a bacia hidrogr-
fica como unidade de planejamento e estudo;
Considerando a necessidade de serem elaborados e revistos Planos de Re-
cursos Hdricos de bacias hidrogrficas, resolve:
754 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 26 de fevereiro de 2013.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1263
Art. 1 Estabelecer diretrizes para a elaborao de Planos de Recursos H-
dricos de Bacias Hidrogrficas.
Pargrafo nico. Aplica-se s regies hidrogrficas o disposto nesta resolu-
o para os Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas.
CAPTULO I
DA DEFINIO DE PLANO DE RECURSOS
HDRICOS DE BACIAS HIDROGRFICAS
Art. 2 Os Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas so ins-
trumentos de gesto de recursos hdricos de longo prazo, previstos na Lei
n 9.433, de 1997, com horizonte de planejamento compatvel com o per-
odo de implantao de seus programas e projetos, que visam fundamentar
e orientar a implementao das polticas nacional, estaduais e distrital de
recursos hdricos e o gerenciamento dos recursos hdricos no mbito das
respectivas bacias hidrogrficas.
CAPTULO II
DO ARRANJO ORGANIZACIONAL PARA
ELABORAO E APROVAO DO PLANO
Art. 3 Cabe aos comits de bacias hidrogrficas no mbito de suas
competncias:
I decidir pela elaborao dos respectivos Planos de Recursos Hdricos de
Bacia Hidrogrfica;
II promover a articulao do arranjo tcnico, operacional e financeiro ne-
cessrio elaborao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica;
III acompanhar os trabalhos durante a elaborao dos Planos de Recur-
sos Hdricos de Bacia Hidrogrfica;
IV aprovar os Planos de Recursos Hdricos.
Art. 4 Os Planos de Recursos Hdricos de Bacia Hidrogrfica sero elaborados
pelas competentes agncias de gua ou entidades delegatrias de suas funes,
com apoio da respectiva entidade gestora de recursos hdricos.
Pargrafo nico. Enquanto no for criada a agncia de gua e no houver dele-
gao, conforme previsto no art. 51 da Lei n 9.433, de 1997, os Planos de Recur-
sos Hdricos de Bacias Hidrogrficas podero ser elaborados pelas entidades
gestoras de recursos hdricos, de acordo com a dominialidade das guas.
Srie
Legislao 1264
Art. 5 Em bacias e regies hidrogrficas onde ainda no existam comits
de bacia hidrogrfica que abranjam a totalidade dessas reas, o Conselho
Nacional de Recursos Hdricos, ou o respectivo conselho estadual, decidir
pela elaborao dos Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas
contemplando estas bacias e regies.
1 Os Planos de Recursos Hdricos de que trata o caput do artigo sero
elaborados pela entidade gestora correspondente e acompanhados por uma
instncia especfica.
2 Essa instncia especfica de acompanhamento contemplar a partici-
pao das entidades civis de recursos hdricos, usurios das guas e poder
pblico, buscando-se uma representao similar preconizada para comi-
ts de bacia.
3 A proposta de criao e composio dessa instncia de acompanha-
mento dever ser feita pela entidade gestora de recursos hdricos respons-
vel pela elaborao do plano, ouvidos ou consultados os segmentos repre-
sentados no respectivo Conselho de Recursos Hdricos.
4 A criao e a composio dessa instncia de acompanhamento devero
ser aprovadas pelo respectivo Conselho de Recursos Hdricos, de acordo
com a dominialidade das guas.
5 A instncia especfica constituda para o acompanhamento de Plano de
Recursos Hdricos de Bacia Hidrogrfica na qual ainda no exista comit
de bacia hidrogrfica dever ser indutora da criao do respectivo comit.
6 Caber ao respectivo Conselho de Recursos Hdricos a aprovao dos
Planos de Recursos Hdricos, que permanecer vigente at a deliberao do
comit a ser criado.
7 As entidades gestoras de recursos hdricos devero fomentar as aes
necessrias criao dos respectivos comits.
Art. 6 Os estudos elaborados referentes ao Plano de Recursos Hdricos
sero divulgados, em linguagem clara, apropriada e acessvel a todos, pela
entidade responsvel pela sua elaborao.
1 A participao da sociedade em cada etapa de elaborao dar-se- por
meio de consultas pblicas, encontros tcnicos, oficinas de trabalho ou por
quaisquer outros meios de comunicao, inclusive virtuais, que possibili-
tem a discusso das alternativas de soluo dos problemas, fortalecendo
a interao entre a equipe tcnica, usurios de gua, rgos de governo e
sociedade civil, de forma a contribuir com o Plano de Recursos Hdricos.
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1265
2 Estratgias de Educao Ambiental, Comunicao e Mobilizao So-
cial sero tambm empregadas nas etapas respectivas, de forma a contri-
buir com o Plano de Recursos Hdricos.
3 No caso da inexistncia dos comits, a instncia de acompanhamento
dever aprovar os termos de referncia para desenvolvimento do plano, in-
cluindo agenda de consultas pblicas aos diferentes segmentos da sociedade.
CAPTULO III
ARTICULAO PARA HARMONIZAO DO
PLANO DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA
COM OUTROS PLANOS E ESTUDOS
Art. 7 No processo de elaborao dos Planos de Recursos Hdricos de Ba-
cia Hidrogrfica, devero ser considerados as diretrizes do Plano Nacional,
o(s) Plano(s) Estadual(is) de Recursos Hdricos e outros Planos de Recursos
Hdricos de Bacia Hidrogrfica existentes na sua rea de abrangncia.
Art. 8 Os Planos de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas devem
considerar os demais planos, programas, projetos e estudos existentes re-
lacionados gesto ambiental, aos setores usurios, ao desenvolvimento
regional, ao uso do solo, gesto dos sistemas estuarinos e zonas costeiras,
incidentes na rea de abrangncia das respectivas bacias hidrogrficas.
Art. 9 As condies de exutrio definidas no Plano de Recursos Hdricos
de uma sub-bacia hidrogrfica devero estar compatibilizadas com o Plano
de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do rio principal.
1 Na inexistncia do Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica
do rio principal, as condies de exutrio sero definidas por seu comit de
bacia hidrogrfica em articulao com o comit da sub-bacia hidrogrfica.
2 Caso no existam o comit da bacia hidrogrfica do rio principal e o
seu respectivo Plano de Recursos Hdricos, a proposta de compatibilizao
das condies do exutrio da sub-bacia hidrogrfica dever ser definida em
articulao com as entidades gestoras envolvidas.
CAPTULO IV
DO CONTEDO DO PLANO
Art. 10. Os Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas devero ser
constitudos pelas etapas de diagnstico, prognstico e plano de aes, con-
templando os recursos hdricos superficiais e subterrneos e estabelecendo
Srie
Legislao 1266
metas de curto, mdio e longo prazos e aes para seu alcance, observando o
art. 7 da Lei n 9.433, de 1997.
1 Os Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas sero elabora-
dos a partir dos dados secundrios disponveis, sem prejuzo da utilizao
de dados primrios.
2 O contedo de cada Plano de Recursos Hdricos de Bacia Hidrogrfica
dever ser estabelecido em termo de referncia especfico, construdo a partir
da articulao entre a entidade gestora de recursos hdricos e o comit de ba-
cia, quando ele existir, considerando as especificidades da bacia hidrogrfica.
Art. 11. O diagnstico da situao atual dos recursos hdricos dever in-
cluir, no mnimo, os seguintes aspectos:
I caracterizao da bacia hidrogrfica considerando aspectos fsicos, bi-
ticos, socioeconmicos, polticos e culturais;
II caracterizao da infraestrutura hdrica;
III avaliao do saneamento ambiental;
IV avaliao quantitativa e qualitativa das guas superficiais e subterrneas;
V avaliao do quadro atual dos usos da gua e das demandas hdricas
associadas;
VI balano entre as disponibilidades e demandas hdricas avaliadas;
VII caracterizao e avaliao da rede de monitoramento quali-quantita-
tiva dos recursos hdricos;
VIII identificao de reas sujeitas restrio de uso com vistas a prote-
o dos recursos hdricos;
IX avaliao do quadro institucional e legal da gesto de recursos hdri-
cos, estgio de implementao da poltica de recursos hdricos, especial-
mente dos instrumentos de gesto;
X identificao de polticas, planos, programas e projetos setoriais que
interfiram nos recursos hdricos;
XI caracterizao de atores relevantes para a gesto dos recursos hdricos
e dos conflitos identificados.
Art. 12. A etapa de prognstico dever propor cenrios futuros, compat-
veis com o horizonte de planejamento, devendo abranger, no mnimo, os
seguintes aspectos:
I a anlise dos padres de crescimento demogrfico e econmico e das
polticas, planos, programas e projetos setoriais relacionados aos recursos
hdricos;
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente
Caderno 5 Recursos Hdricos 1267
II proposio de cenrio tendencial, com a premissa da permanncia das
condies demogrficas, econmicas e polticas prevalecentes, e de cen-
rios alternativos;
III avaliao das demandas e disponibilidades hdricas dos cenrios
formulados;
IV balano entre disponibilidades e demandas hdricas com identificao
de conflitos potenciais nos cenrios;
V avaliao das condies da qualidade da gua nos cenrios formulados
com identificao de conflitos potenciais;
VI as necessidades e alternativas de preveno, ou mitigao das situa-
es crticas identificadas;
VII definio do cenrio de referncia para o qual o Plano de Recursos
Hdricos orientar suas aes.
Art. 13. O plano de aes visa a mitigar, minimizar e se antecipar aos pro-
blemas relacionados aos recursos hdricos superficiais e subterrneos, de
forma a promover os usos mltiplos e a gesto integrada, devendo compre-
ender, no mnimo:
I definio das metas do plano;
II aes ou intervenes requeridas, organizadas em componentes, pro-
gramas e subprogramas, com justificativa, objetivos, executor, investimen-
tos, fontes possveis de recursos, prazo de implantao;
III prioridades e cronograma de investimentos;
IV diretrizes para os instrumentos de gesto;
V arranjo institucional ou recomendaes de ordem institucional para
aperfeioamento da gesto dos recursos hdricos e para implementao das
aes requeridas;
VI recomendaes de ordem operacional para a implementao do plano;
VII indicadores que permitam avaliar o nvel de implementao das aes
propostas;
VIII recomendaes para os setores usurios, governamental e socie-
dade civil.
CAPITULO V
DA IMPLEMENTAO E DAS REVISES DO PLANO
Art. 14. O Plano de Recursos Hdricos dever ser orientado por uma es-
tratgia de implementao que compatibilize os recursos financeiros com
Srie
Legislao 1268
as aes previstas, bem como a sustentabilidade hdrica e operacional das
intervenes previstas.
Art. 15. A periodicidade da reviso do Plano de Recursos Hdricos de Bacia
Hidrogrfica dever ser estabelecida considerando o horizonte de plane-
jamento, as especificidades da bacia hidrogrfica e dever ser baseada na
avaliao de sua implementao podendo sofrer emendas complementares,
corretivas ou de ajuste.
Art. 16. O processo de elaborao do plano pautar-se- pelas diretrizes
previstas nesta resoluo, sem prejuzo de outras exigncias previstas na
legislao vigente.
Art. 17. Fica revogada a Resoluo CNRH n 17, de 29 de maio de 2001.
Art. 18. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
IZABELLA TEIXEIRA
Presidente do Conselho
PEDRO WILSON GUIMARES
Secretrio Executivo
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