JURISDICCIONAL DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN LA APLICACIN DE LA JUSTICIA Y LOS DERECHOS HUMANOS
Mtro. Victor M. Castillo Gonzlez 1
INTRODUCCIN En el presente trabajo pretendemos analizar cul es la relevancia de la formacin de los jueces en la aplicacin de la legislacin internacional que en materia de derechos humanos se encuentran vigentes tanto a nivel local como internacional, logrando con ello una mayor diversidad en los criterios que pudieran ser sostenidos por los juzgadores quienes dejaran de ver a la legislacin internacional como algo ajeno y alejado de la legislacin nacional, y por lo tanto ajena al anlisis y reflexin de los rganos de procuracin de justicia. Tratndose de encargados de los rganos encargados de administrar y procurar el acceso a justicia, cobra mayor relevancia la importancia de su formacin no slo en aspectos de legalidad sino incluso en materia de derechos fundamentales, ya que garantizara que se volvieran letra viva los derechos humanos que han sido reconocidos no slo a nivel local sino tambin a nivel internacional. Por ello, la Educacin en y para los Derechos Humanos se transforma en la va idnea para la formacin de una cultura de respeto a los derechos humanos, ya que se contemplan objetivos tendientes a lograr un desarrollo armnico de la persona y de la sociedad, al establecer como objetivo a largo plazo la disminucin de violaciones a los derechos humanos y a corto plazo una modificacin en las actitudes violatorias. La Educacin en Derechos Humanos es un estilo de vida y, en el terreno de la educacin formal, implica un cambio de mtodos, contenidos y relaciones, por lo que establece un gran reto para el Magisterio, para los Organismos No Gubernamentales y desde luego para las Comisiones de Derechos Humanos. 2
INDICE
INTRODUCCIN 1 El Ser Humano y su Socializacin. 3 Acepcin de Derechos Humanos 4 Derecho Humano a la Justicia 5 Procuracin de Justicia y Derechos Humanos 8 La Educacin en Derechos Humanos y los Jueces 9 CONCLUSIONES 16 BIBLIOGRAFIA 18
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LOS DERECHOS HUMANOS EN LA ACTIVIDAD JURISDICCIONAL DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN LA APLICACIN DE LA JUSTICIA Y LOS DERECHOS HUMANOS Mtro. Vctor Manuel Castillo Gonzlez El Ser Humano y su Socializacin. El ser humano por naturaleza es considerado como un ser gregario, por lo que no podemos pensar en un individuo sin formar parte de una sociedad, ya que mediante sta, busca su desarrollo, y es en ella donde realiza sus intereses personales; sin embargo, en ciertas ocasiones esos intereses personales son contrarios a los de la colectividad, por lo que la bsqueda de sus intereses deber ser sometida a las reglas de conducta que la misma sociedad ha establecido ya sea mediante normas sociales, morales, religiosas o jurdicas, pues no podemos entender una sociedad en la que cada cual utilice los medios que considere necesarios para sus fines, ya que se generara una lucha de todos contra todos y se impedira el desarrollo. No obstante, las personas como individuos y como parte de la sociedad, tienen necesidades que son bsicas para el desarrollo de su dignidad, entendindose la dignidad humana como la cualidad comn a todos los seres humanos, que se expresa como las condiciones mnimas y necesarias para la vida y desarrollo de las personas en cada momento de su existencia. 1
La aparicin del ser humano es tambin la aparicin de la actitud tica frente a la vida; de esta forma encontramos que desde los orgenes de la historia est presente el profundo arraigo que tiene en la humanidad la exigencia de justicia. En esta primera etapa de la historia del ser humano y hasta el siglo XVII se formulan los principios de convivencia, de justicia, y la idea de dignidad humana, estos principios y esta idea fundamental constituyen las races del concepto de los Derechos Humanos.
1 Martnez Ramrez, Evencio Nicolas. Manual de Derechos Humanos 4
Acepcin de Derechos Humanos El ser humano por su propia naturaleza goza de ciertas facultades, privilegios y garantas que en su conjunto se les denomina Derechos Humanos y que precisamente le hacen ser diferente a los dems seres vivos y el reconocimiento y respeto de los mismos permite que el hombre y la mujer vivan con dignidad, constituyendo este respeto un conjunto de normas jurdicas que impone deberes al Estado y concede facultades a las personas, previstas de sanciones para asegurar su efectividad. Los Derechos Humanos sirven para proteger entre otros bienes tutelados la vida, la libertad, la igualdad, la seguridad, la propiedad y la integridad de cada individuo, siendo el sustento de stos la dignidad de la persona como componente intrnseco, un valor propio ligado a la vida humana que es custodiada y guarecida al amparo de nuestros derechos fundamentales. Sin embargo, en nuestro pas, no todo lo que consideramos una afectacin a la dignidad humana puede considerarse una violacin a Derechos Humanos, por lo que podemos afirmar que dependiendo del ente generador de las acciones u omisiones transgresoras de los derechos fundamentales se puede hablar de: a) Condiciones violatorias de derechos humanos: Son todas aquellas situaciones que afectan a grupos de la poblacin provocadas por polticas gubernamentales, por decisiones de tipo econmico o incluso por catstrofes naturales como son las guerras, crisis econmicas, devaluaciones de las monedas, golpes de Estado, huracanes, terremotos, etc. Se concretan en formas de violencia estructural, tales como la falta de oportunidades de educacin, la pobreza, el hambre, el desempleo, etc. b) Actitudes violatorias de Derechos Humanos: Son todas aquellas actitudes o posturas que vulneran la dignidad de los que nos rodean; inclusive hablar de actitudes es ms all de una conducta, ya que refleja valores, miedos, prejuicios y pueden formarse por un conjunto de conductas. 5
Algunos ejemplos de estas conductas, son la prepotencia, la discriminacin, el autoritarismo, entre otras. En algunos casos, estas actitudes violatorias se transforman en delitos; en otras son simplemente el sustento de una cultura de injusticia, impunidad y corrupcin. c) Violaciones de Derechos Humanos: Son los actos u omisiones cometidos por autoridades o servidores pblicos que atentan contra los derechos de una persona o un grupo al ser contrarios a la ley. Al decir que estos derechos pertenecen al ser humano, por el solo hecho de serlo, significa pues que el hombre no necesita hacer nada para adquirirlos, ya que en el momento mismo en el que un ser humano es concebido, de manera inherente a l surgen esos Derechos Fundamentales, mismos que tendr que conocer para as exigir su respeto, proteccin y reconocimiento por parte de todos. Sin embargo, cuando hablamos de justicia, nos entrampamos en un laberinto de mltiples salidas, pudindose considerar como justicia la disposicin de la voluntad del hombre dirigida al reconocimiento de lo que a cada cual es debido 2
no obstante, habra que considerar que es lo debido?, lo que me corresponde o lo que adeudo a otras personas. Derecho Humano a la Justicia Versar sobre acceso a la justicia puede tornarse en una tarea de solucin casi titnica, en virtud de que con el paso del tiempo han existido diversas interpretaciones de lo que podramos entender como respuesta al concepto de justicia que iran desde la simple definicin Aristotlica que implicara dar a cada quien lo suyo hasta una significacin de tendencia kantiana expresada desde un sentido netamente jurdico de acceso a los tribunales. Sin embargo, no podemos concebir el acceso a la justicia, sin antes comprender de manera cierta a qu nos estamos refiriendo cuando manejamos este concepto,
2 De Pina, Rafael, De Pina Vara, Rafael. Diccionario de Derecho, Editorial Porra, Mxico, 1998 6
pues como establece Garca Ramrez 3 citando a Perogrullo no accede a la justicia quien no recibe justicia; puede, eso s, tener acceso al tribunal, intervenir en diligencias, probar, alegar e impugnar, pero nada de eso, si vemos el asunto con rigor y realismo, es acceso a la justicia. Aparentemente, el hecho de tener garantizado el derecho de acceder a los tribunales, garantizara a los gobernados, el pleno acceso a la justicia, sin embargo, es de sealar, an cuando ms de una persona pueda llegar a ruborizarse principalmente aquellos que tienen una concepcin de corte positivista-, que el hecho de poder acudir a tribunales no es garanta indispensable ni mucho menos certera para llegar a percibir una correcta aplicacin de la justicia. Es de sealar que en muchas de las ocasiones, an cuando una persona logre obtener una sentencia favorable sobre un asunto que le interesa, no siempre le produce la sensacin de habrsele procurado una correcta aplicacin de la justicia, ya que an cuando en el campo de la administracin de justicia, es donde se define la vigencia de los derechos fundamentales en las sociedades contemporneas, es donde se prueba si las libertades y garantas enunciadas en los diferentes instrumentos de derecho internacional, tienen o no aplicacin real al interior de las comunidades humanas. 4 , habra de entenderse que dichos rdenes normativos de carcter internos se encuentran sujetos a ser perfectibles y por lo tanto estar sujetos a la diversas percepciones humanas vigentes en un momento histrico determinado aplicndose entonces la percepcin de justicia desde una base humana y no desde el fundamento y concepcin de la existencia de derechos anteriores a la creacin misma de dichas comunidades humanas. Ante ello, y tomando como punto de referencia que El cumplimiento del deber de cada uno es exigencia del derecho de todos 5 y que incluso los deberes de orden
3 Vase El Acceso de la Vctima a la Jurisdiccin Internacional sobre Derechos Humanos, Garca R. Sergio, en Revista IIDH No. 32-33, Edicin Especial sobre Acceso a la Justicia; Instituto interamericano de Derechos Humanos, San Jos, Costa Rica, 2001; pp 223-231 4 Cfr.: El Acceso a la Justicia, un enfoque desde los Derechos Humanos; MNDEZ, Juan E; en Acceso a la Justicia y Equidad, Estudio en siete pases de Amrica Latina, Instituto Interamericano de Derechos Humanos-Banco Interamericano de Desarrollo, San Jos, Costa Rica,2000; pp. 15-22. 5 Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, Prembulo 7
jurdico presuponen otros, de orden moral, que los apoyan conceptualmente y los fundamentan 6 podramos afirmar que la convivencia civilizada a la que aspira la humanidad se sustenta en la idea primordial de que todo poder pblico, sus instancias y agentes que lo integran, respondan a los fines de la persona humana. No obstante se observa con regular frecuencia que la trasgresin de la ley se realiza por quienes tienen el compromiso originario, no slo de aplicarla y acatarla, sino de pugnar por su observancia total y permanente en contravencin directa a lo establecido en el articulo XVIII de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre que a la letra establece que Toda persona puede ocurrir a los tribunales para hacer valer sus derechos. Asimismo debe disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo ampare contra actos de la autoridad que violen, en perjuicio suyo, alguno de los derechos fundamentales consagrados constitucionalmente., y al artculo 1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos que establece Los Estados partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. Por lo cual es importante recordar, que como ha establecido Hector Faundez 7 , ante la comisin de un hecho ilcito, surge de manera inmediata la obligacin de reparar, logrndose con ello aliviar el sufrimiento de las vctimas y hacer justicia 8
En el derecho internacional la responsabilidad del Estado surge de un acto internacionalmente ilcito de un Estado. Los elementos de ese acto internacionalmente ilcito son: a) una conducta consistente en un acto u omisin
6 dem 7 Vease: El Sistema Interamericano de Proteccin a los Derechos Humanos, Aspectos Institucionales y Procsales Pag. 496 8 Estudio relativo al derecho de restitucin, indemnizacin y rehabilitacin a las vctimas de violaciones flagrantes de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Informe definitivo presentado por el Sr. Theo van Boven, Relator Especial. COMISIN DE DERECHOS HUMANOS. Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin a las Minoras. 45 perodo de sesiones 8
atribuible al Estado con arreglo al derecho internacional, y b) que la conducta constituya una violacin de una obligacin internacional del Estado. 9
Cabe mencionar en este rubro, que en el caso de las reparaciones a que queda obligado el Estado podemos encontrar, que La obligacin de garantizar el respeto de los derechos humanos incluye el deber de prevenir las violaciones, el deber de investigarlas, el deber de tomar medidas apropiadas contra sus autores y el deber de prever reparaciones para las vctimas. Los Estados velarn por que ninguna persona que sea responsable de violaciones flagrantes de los derechos humanos goce de inmunidad con respecto a sus acciones. 10
Procuracin de Justicia y Derechos Humanos En este sentido Juan E. Mndez establece que en buena medida, la estructura valorativa y normativa de los derechos humanos cobra eficacia y validez, slo desde el momento en que los reclamos concretos por violaciones a sus disposiciones, son resueltos efectivamente por las instancias jurisdiccionales a travs de sus mecanismos procesales. 11 Pero no podemos dejar de observar que si los operadores del sistema no estn preparados y dispuestos, las instituciones jurisdiccionales no respondern a su razn de ser. Se obtendr as el resultado de que toda la doctrina de derechos humanos, la legislacin que los implementa, y los esfuerzos desplegados desde la sociedad civil para su efectiva vigencia, se condenen al fracaso. 12
Debe tomarse en consideracin que para un ser humano es precisamente en los tribunales en donde puede percibir si sus derechos fundamentales han sido respetados y garantizados por lo que surge la necesidad para facilitar y favorecer, no solo el acceso a la justicia, sino un acceso efectivo a la misma
9 dem 10 Estudio relativo al derecho de restitucin, indemnizacin y rehabilitacin a las vctimas de violaciones flagrantes de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Informe definitivo presentado por el Sr. Theo van Boven, Relator Especial. COMISIN DE DERECHOS HUMANOS. Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin a las Minoras. 45 perodo de sesiones 11 Op cit 4 12 ibidem 9
La convivencia civilizada a la que aspira la humanidad se sustenta en la idea primordial de que todo poder pblico, sus instancias y agentes que lo integran, respondan a los fines de la persona humana. No obstante se observa con regular frecuencia que la trasgresin de la ley, motivo evidente de impunidad, se realiza por quienes tienen el compromiso originario, no slo de aplicarla y acatarla, sino de pugnar por su observancia total y permanente Sin embargo El reconocimiento y consagracin de los derechos humanos en algn cuerpo normativo no implica automticamente su respeto y cumplimiento, pero constituye indudablemente una base de legitimacin indispensable para poder reclamarlos. 13
Por ello es indispensable partir de la base de un mejor sistema de administracin de justicia, en la que pueda observarse una imparcialidad de los jueces y una mejor preparacin de cada uno de los actores por lo que es fundamental contar con las herramientas y procedimientos jurdicos que respalden el disfrute de las garantas inherentes al ser humano. Sin embargo, tomando en consideracin la tradicin jurista de nuestro pas podemos observar que el tema de los derechos humanos se estudia, de manera predominante desde la perspectiva del derecho constitucional 14 dejando a un lado el estudio del derecho internacional de los derechos humanos, lo que origina que en la prctica profesional, en contadas ocasiones los tratados internacionales en materia de derechos humanos son invocados por las partes en conflicto y tomados en cuenta por los jueces en la emisin de sus sentencias 15
La Educacin en Derechos Humanos y los Jueces No se concibe ni se justifica jams que al exigir el acatamiento de la ley, se viole la ley misma, es decir, el cumplimiento del deber exige tambin el cumplimiento del
13 Mtra. Maria Eugenia vila Lpez, Conferencia LA FUNCIN DEL ABOGADO EN LA CULTURA DE LOS DERECHOS HUMANOS Revista de la Facultad de Derecho, Universidad Autnoma del Carmen Campeche, Camp 2002 14 Corchera Cabezut, Santiago. Derecho Constitucional y derecho internacional de los derechos humanos.Editorial Oxford, Coleccin de Textos Jurdicos Universitarios. Mxico, 2002 15 Idem 10
mandamiento legal, por ello en palabras de Jorge Correa Suttl: Prcticamente en todos los pases latinoamericanos encontramos esfuerzos por mejorar la educacin de los jueces, incluyendo la creacin de escuelas judiciales nacionales que ofrecen programas para preparar jueces o para continuar su formacin. 16
Es precisamente con esto que se previenen violaciones a derechos humanos ya que la garanta de no repeticin, establece precisamente la obligacin del Estado de ensear a todos los sectores de la sociedad, en particular a las fuerzas militares y de seguridad y a los oficiales encargados de aplicar la ley, a respetar y conocer mejor los derechos humanos. 17
Sin embargo es de importancia notar que en el caso de la educacin en derechos humanos no es compatible con la enseanza tradicional, memorstica, formal, centrada en el docente, magistralmente descrita por Paulo Freire como educacin bancaria. No importa si nuestros alumnos no recitan de memoria los 30 artculos de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, u olvidan la fecha exacta de cundo se aboli la esclavitud en Venezuela. Lo importante sera -por ejemplo- que cuando se encuentren con alguien "distinto" (ya sea por su nacionalidad, color de piel, grado de salud, gnero, clase social, religin, o cualquier otro factor), en lugar de etiquetarlo o discriminarlo, lo perciban como diferente, pero reconozcan su igualdad de derechos, por hacer alusin al artculo 2 de dicha Declaracin. 18
Por ello la Educacin y la Capacitacin adquieren una papel de gran importancia en la formacin de una cultura de respeto a los derechos humanos, ya que se contemplan objetivos tendientes a lograr un desarrollo armnico de la persona y de la sociedad, al establecer como objetivo a largo plazo la disminucin de
16 Jorge Correa Sutt Reformas judiciales en Amrica latina: buenas noticias para los desfavorecidos? Pag. 259 17 Estudio relativo al derecho de restitucin, indemnizacin y rehabilitacin a las vctimas de violaciones flagrantes de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Informe definitivo presentado por el Sr. Theo van Boven, Relator Especial. COMISIN DE DERECHOS HUMANOS. Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin a las Minoras. 45 perodo de sesiones
18 Resumen de una ponencia presentada en una mesa redonda en el Banco del Libro con motivo de una Exposicin Itinerante de dibujos infantiles sobre los derechos humanos. Caracas,. http://www.derechos.org.ve/ongs_ven/provea/opina/ponencia1.html
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violaciones a los derechos humanos y a corto plazo una modificacin en las actitudes violatorias, por lo que podemos afirmar que su funcin principal en todos los mbitos de la convivencia social es de efecto preventivo. Sin embargo, a pesar de que la inclusin de los Derechos Humanos a los programas de educacin bsica puede considerarse como un gran esfuerzo para que las nuevas generaciones conozcan sus derechos y se transformen en respetuosas de los de los dems, no podemos pensar que con ello hemos logrado tocar la punta del iceberg, ya que falta que en las otras materias y en los otros niveles educativos, incluyendo la educacin superior, se trabaje para promover la educacin en derechos humanos. No implica esto que no se hallan efectuado labores tendientes a introducir en otros niveles educativos estos conceptos, ya que actualmente, conscientes de la necesidad de contar con un fundamento terico prctico que cimiente las relaciones diarias del individuo, se han establecido en algunas Universidades del pas la materia de derechos humanos, en algunos casos con carcter de opcional y en otros con el carcter de materia obligatoria. La educacin en derechos humanos implica referirse a un proyecto de planificacin del futuro imaginable y deseado; la socializacin de la ciudadana sobre el presente legado cultural; y la capacitacin o formacin de las nuevas generaciones para disear desde el universo de las ideas, de la experiencia social y de la accin, nuevas formas de mejorar nuestro mundo. El hecho es cierto, que estamos testificando, la existencia, en mayor o menor grado del quebrantamiento de los derechos fundamentales de las personas, los cuales son ms perceptibles gracias a los medios de comunicacin que han proliferado en todo el orbe, o debido a la violencia o desgarramiento que estos derechos estn sufriendo frente a las encarnizadas luchas por el poder que se pueden llegar a dar en los pases de Amrica latina o de alguna otra parte del mundo. 12
Ante esta situacin, y como medida para salvaguardar la soberana de un pas, o el Estado Democrtico que debera prevalecer en los miembros de la Organizacin de Estados Americanos, al signarse la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, los Estados Miembros se comprometieron a garantizar a favor de todas las personas que se encuentran bajo su jurisdiccin, el disfrute de sus derechos y libertades fundamentales, proporcionndoles al mismo tiempo los medios jurdicos necesarios para hacerlos valer an frente a su propia actuacin. Luego entonces, al contemplarse verbigracia dentro de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, la existencia de ciertos derechos y libertades que no pueden ser suspendidos bajo ningn concepto establecindose por consiguientes lmites para la actuacin del Estado, debe entenderse que la existencia o conservacin de los medios judiciales necesarios para poder hacer exigibles estos derechos son al mismo tiempo insuspendibles. Entendindose entonces que al ser la procuracin de justicia una prerrogativa exclusiva del Estado, dicha procuracin deber sustentarse, -tomando como referencia lo establecido por Juan E. Mndez-, en cinco principios bsicos rectores del correcto acceso a la justicia: la continuidad, la adaptacin, el principio de igualdad, la celeridad y el principio de gratuitad. El primer principio est referido a la necesaria existencia de dichos rganos y a una aplicacin irrestricta de la legislacin en todo momento, y sobre todo a la garanta de que sus procedimientos no sern detenidos en ningn momento ni bajo ninguna circunstancia. El principio de adaptacin tiene como referencia el hecho de que si las situaciones que dieron origen a la existencia de dichos rganos y que permitan una correcta imparticin de justicia, han tenido variacin, el Estado deber promover modificaciones estructurales y formales a los rganos de justicia que permitan garantizar su correcto funcionamiento en la nueva realidad vigente. 13
El tercer principio, de Igualdad, establece que para la adecuada prestacin y administracin de la justicia, teleolgica y pragmticamente considerada, debe accederse y operarse en igualdad de condiciones para los diferentes sujetos procesales 19
La celeridad como cuarto principio establece que el derecho humano de acceder y obtener justicia se ve lastimado, y con l muchos otros, cuando los justiciables se encuentran con la inoperancia o desinters estatal de detectar con rapidez las causas de la retardacin de justicia, de los procesos largos y costosos, del litigio sin representacin adecuada o carente del todo de la misma. 20
El quinto principio se refiere a la gratuidad de los servicios pblicos que debe entenderse como la posibilidad real de todo operador de sistema, de acudir fsicamente al mismo y defender sus derechos mediante una adecuada representacin que no implique para l un costo tal, que convierta en nugatorio el derecho de acceso y atencin. 21
Como podremos observar para la correcta aplicacin del derecho al acceso a la justicia, no basta con fortalecer uno de estos principios rectores, ya que se podra generar desconocimiento o inobservancia de otros lo que concebira una afectacin no solo al derecho que se intenta proteger sino a los dems que le corresponden al individuo, por lo que la atencin deber ser integral y cualitativa para cada uno de ellos. Acorde con lo manifestado es importante sealar la relevancia del conocimiento de los derechos humanos que han sido reconocidos no slo a nivel local sino tambin
19 Cfr.: El Acceso a la Justicia, un enfoque desde los Derechos Humanos; MNDEZ, Juan E; en Acceso a la Justicia y Equidad, Estudio en siete pases de Amrica Latina, Instituto Interamericano de Derechos Humanos-Banco Interamericano de Desarrollo, San Jos, Costa Rica,2000; pp. 15-22.
20 idem 21 Cfr.: El Acceso a la Justicia, un enfoque desde los Derechos Humanos; MNDEZ, Juan E; en Acceso a la Justicia y Equidad, Estudio en siete pases de Amrica Latina, Instituto Interamericano de Derechos Humanos-Banco Interamericano de Desarrollo, San Jos, Costa Rica,2000; pp. 15-22.
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a nivel internacional, ya que su desconocimiento no hace ms que agravar la afectacin que se haba generado en contra de un ser humano. El conocimiento y aplicacin de los ordenamientos jurdicos internacionales, garantiza e incrementa el universo de derechos establecidos en la legislacin local, en favor de los gobernados, por lo que es un requisito indispensable para el completo disfrute de todas las prerrogativas humanas, ya que as como la desproteccin de los derechos establecidos en una constitucin poltica llevar implcita la desatencin de pactos y convenios internacionales que sobre la materia se hayan suscrito y ratificado, y que constituyen obligaciones solemnes adquiridas por los Estados ante la comunidad internacional. De similar manera, la violacin de estos instrumentos internacionales conlleva a la inobservancia de normas estatuidas en las constituciones polticas nacionales. 22
Con lo anterior queremos decir, citando a Ligia Bolvar, que cuando nos referimos a la administracin de justicia y al acceso a la justicia estamos apelando a los derechos de las personas y no simplemente a la organizacin de un sistema para la prestacin de un servicio. 23
No se trata de tener mercaderes de la justicia, en los tribunales, sino al contrario, contar con personas que puedan brindar una correcta aplicacin de cada uno de los derechos y responsabilidades que han sido contemplados, reconocidos y garantizados a favor del ser humano, pues como establece la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, derechos y deberes se integran correlativamente en toda actividad social y poltica del hombre. Es por ello indispensable que a los cinco principios establecidos por Mndez, le adicionemos uno ms, relacionado con la capacitacin a los encargados de los rganos de procuracin de justicia, en la inteligencia de que en nuestro pas la
22 dem 23 Cfr. Justicia y Acceso. Los Problemas y Las Soluciones; BOLVAR Ligia; en Revista IIDH N 32-33; Edicin Especial sobre Acceso a la Justicia; Instituto Interamericano de Derechos Humanos, San Jos, Costa Rica, 2001; pp. 71-91 .
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aplicacin obligatoria de los convenios internacionales no debe quedar al arbitrio de los jueces ya que se al haber sido ratificados por el Senado de la Repblica, pasan a formar parte de nuestro orden jurdico mexicano. 24
Ante lo cual, es indispensable que se brinde una formacin integral a los jueces en la aplicacin de la legislacin sobre derechos humanos existente a nivel internacional, ya que para muchos parecera que son algo ajenos a ellos y no se encuentran obligados a darle observancia o cumplimiento, dejando de lado muchos aspectos que, en materia criminal, por ejemplo, generaran un mejor respeto a las garantas establecidas a favor del gobernado, dgase como vctima de un atentado a sus derechos o como presunto responsable del mismo. Con ello lograremos generar una mayor confianza en las personas que recurren a los rganos de procuracin de justicia, garantizando de esta manera las instituciones y al Estado mismo su porvenir ya que como establece el Mtro. Sergio Garca Ramrez la desconfianza sepulta buenas intenciones y, por supuesto, sistemas e instituciones.
24 Cfr. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 16
CONCLUSIONES La Declaracin Universal de 1948 contina prcticas de humanizacin de la convivencia, y sirve como autorizado paradigma para deslegitimar las que se orientan en sentido contrario, es algo que ninguna persona sensible, y ms si jurista, debera dejar de valorar. Los derechos humanos podemos entenderlos segn menciona el Dr. Alfredo Islas Colin como aqullos que el hombre posee por el mero hecho de serlo (considerado individual y colectivamente), que emanan de los atributos de las personas, y que las normas jurdicas les otorga facultades, prerrogativas, libertades y pretensiones de carcter civil, poltico, econmico, social y cultural. 25
Estos derechos, establecen lmites a la actuacin del Estado frente a los particulares; limites que son considerados necesarios para garantizar el pleno disfrute de la dignidad de la persona, los cuales se encuentran establecidos en las leyes que rigen la actuacin del primero. Es por ello, que algunos autores establecen que los derechos humanos son un invento del hombre, al igual que las computadoras, los cohetes espaciales o la poesa 26 , ya que sostienen que considerarlos como derechos intrinsecos seria como considerar que el hombre de Cro-Magnon ya tena en potencia derecho a controlar la informacin privada que sobre l se pudiese registrar en bases de datos 27 , sin embargo, cabe recordar que existen algunos derechos que actualmente se consideran, como jus cogens como es el caso del derecho a la vida el cual por el simple hecho de no tener presente fsicamente al individuo o incluso no encontrarse contemplado como garanta dentro de la legislacin de algn Estado, no lo hace desaparecer, ya que habra que recordar que no todas
25 Alfredo Islas Coln, Alfredo, Criterios Jurisprudenciales en materia de Derechos Humanos, En Temas de Derecho Electoral y Poltico, Porra, 2005, en Derecho Procesal Constitucional, Tomo II, Porra, Mxico, 3ra. Edicin, 2002; y en la revista IURIS TANTUM, Ao XVII, nm. 13, 2002. 26 Cceres Nieto, Enrique, Estudio para la Elaboracin de un Manual para la Calificacin de Hechos Violatorios de los Derechos Humanos, Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Mxico, D. F. 2005. 27 Idem 17
las garantas individuales son derechos humanos, ni viceversa; o no todo tipo penal es una violacin a los derechos humanos, ni lo contrario. 28 , Derechos humanos son hoy los derechos fundamentales, es decir, los que constituyen la condicin de persona y que, por eso, corresponden universalmente a todos los seres humanos. Esta idea est programticamente en la raz del primer constitucionalismo liberal, y ha pasado a ser el ncleo mismo del constitucionalismo actual, que la ha dotado de consistencia positiva. Por lo cual, si el derecho al acceso a la justicia ha sido reconocido no solo como un derecho ms sino como la base a travs de la cual las personas podrn acceder a la proteccin del Estado, se hace indispensable que los diversos rganos encargados de administrar y procurar justicia reciban una formacin integral no solo en cuestiones de orden constitucional o positivista sino que sean formados en una cultura de respeto a los derechos humanos, mxime que nuestro pas ha suscrito y ratificado mas de 140 tratados internacionales en la materia, que desafortunadamente, son desconocidos o incluso ignorados en el momento de la aplicacin de las diversas acciones tendientes a garantizar el pleno respeto del ser humano. Por ello, debe contemplarse la introduccin del conocimiento de los derechos fundamentales en todos los niveles educativos que un individuo necesite para su formacin; pero no se trata nada ms de incluirlos como una materia ms de estudio, sino que debern fomentarse, mediante el conocimiento y la practica, la aplicacin de estos valores fundamentales, en la vida cotidiana, lo cual garantizara que al momento de la aplicacin de la legalidad por conducto de los jueces, se realice bajo un criterio humanista de verdadera aplicacin de la justicia.
28 Islas Colin, Alfredo, Op. Cit. 18
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http://www.derechos.org.ve/ongs_ven/provea/opina/ponencia1.html Resumen de una ponencia presentada en una mesa redonda en el Banco del Libro con motivo de una Exposicin Itinerante de dibujos infantiles sobre los derechos humanos. Caracas, Consulta del 19 de febrero de 2007. Martnez Ramrez Evencio Nicolas. Manual de Derechos Humanos. Primera Edicin. Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca. Oaxaca, Mxico. 1997. MNDEZ, Juan E, El Acceso a la Justicia, un enfoque desde los Derechos Humanos; en Acceso a la Justicia y Equidad, Estudio en siete pases de Amrica Latina, Instituto Interamericano de Derechos Humanos-Banco Interamericano de Desarrollo, San Jos, Costa Rica,2000. vila Lpez Maria Eugenia., Conferencia LA FUNCIN DEL ABOGADO EN LA CULTURA DE LOS DERECHOS HUMANOS Revista de la Facultad de Derecho, Universidad Autnoma del Carmen Campeche, Camp 2002 Nuez Palacios, Susana. Educacin y Derechos Humanos: Diversas Posibilidades. en Derechos Humanos, Organo Informativo de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico. 33/98. Editorial Emahaia, S.A. de C. V., Toluca, Mxico, 1998. Ortiz Trevio, Rigoberto., La seguridad jurdica, Los derechos humanos en la jurisprudencia mexicana, 1 Edicin, Comisin Nacional de los Derechos Humanos, 2004, versin digitalizada disponible en Internet: http://www.cndh.org.mx/publica/libreria/Juridico/SeguridadJuridica.pdf Tena Ramirtez, Felipe., Derecho Constitucional Mexicano, 26 Edicion, Editorial Porra S.A. , Mxico, 1992.