Manifesto das Faculdades de Direito contra a criminalizao da

pobreza e dos movimentos sociais no Rio de Janeiro

H 50 anos foi instaurada no Brasil uma ditadura que durou mais de 21 anos. Junto a
sindicatos, partidos polticos e movimentos do campo, as universidades foram uma das
instituies atingidas pelo terror de Estado. Durante esse tempo, a autonomia universitria foi
violentada. Estudantes, professores e tcnicos administrativos foram duramente reprimidos
atravs do constrangimento, da perseguio, da tortura e das prises por criticar e lutar contra
a ditadura.
Com a Constituio de 1988, foram afirmadas uma srie de direitos e garantias
fundamentais. Ainda assim, isso no impediu que uma pesada herana autocrtica fosse
deixada no perodo atual, com a continuidade de prticas autoritrias pelas instituies.
Uma das faces desse passado que no passa se expressa na escalada do poder
repressivo do Estado nas favelas e periferias, que criminaliza a populao que reside nessas
reas, afrontando uma srie de garantias fundamentais vlidas para todos e todas e expressas
no texto constitucional. So recorrentes as denncias, como as ocorridas no Parque Unio e
Nova Holanda (duas comunidades do Complexo da Mar), de mandados de busca e apreenso
coletivos, invaso de casas, detenes para averiguao, prises arbitrrias, abusos de
autoridade e at de torturas e desaparecimento forado, como revelou o caso Amarildo. Esse
processo foi chamado de criminalizao da pobreza e uma de suas expresses passa
tambm pela criminalizao daqueles e daquelas que se insurgem contra. Historicamente no
Brasil, as demandas por justia social so tratadas como caso de polcia, e reforadas no
momento em que o Estado resolve intervir nos territrios de pobreza quase que
exclusivamente atravs de seu brao policial.
Os movimentos sociais que, desde o ano passado, vm se expressando nas ruas atravs
de protestos macios puderam demonstrar que alm de uma referncia constitucional, a
democracia uma prtica a ser constantemente construda, e a democratizao da educao,
do acesso a terra, dos meios de comunicao e de outras esferas da vida social como um todo
so processos que esto longe de terem sido alcanados. Os movimentos demandaram por
mobilidade, preo justo das tarifas, moradia digna, gastos massivos com sade e educao,
valorizao dos espaos pblicos, desportivos e culturais. Estes mostram que o que est em
jogo a disputa pela cidade, pelo espao urbano onde todos vivem, mas que tem sido objeto
de um projeto de cidade excludente e elitista, que no realiza a funo social da cidade.
Enquanto houve a preparao para a Copa, a populao pobre, negra e trabalhadora viu seu
cotidiano ser militarizado, no qual os grandes eventos foram sinal de remoo, internao
compulsria, pacificao e de uma cidade a qual no tem direito.
Estamos assistindo um endurecimento, tanto normativo quanto repressivo, em cima
dos que lutam na defesa desses valores, dos que tm ido s ruas se manifestar contra a opo
de cidade mercadoria que os governos adotaram. Esse processo tem como o marco a
utilizao do tipo associao criminosa armada contra os manifestantes.
No dia 15 de outubro, trs meses aps a aprovao da lei de Organizao Criminosa,
que altera o cdigo penal no referente quadrilha ou bando, foram presos em flagrante 83
manifestantes sob a gide deste tipo, apesar da inexistncia de qualquer conduta que pudesse
engendrar tal medida. Na vspera da final da Copa, novamente a utilizao deste tipo penal
faz com que sejam emitidos 23 mandados de prises temporrias contra ativistas aqui no Rio
de Janeiro, pois supostamente iriam comandar protestos violentos no dia da final.
Em um primeiro ponto enfatizamos que a tentativa da utilizao do tipo associao
criminosa realizada em completa contrariedade ao previsto em lei, pois seria necessrio
que houvesse o intuito de cometimento de crimes, oposto do que se caracteriza no processo
que busca apenas criminalizar um direito constitucionalmente garantido, afinal unir-se em
torno de demandas sociais um direito.
No mesmo sentido, a denncia com requerimento de priso preventiva foi deferida
pelo juzo, sem a devida justificativa, como requerida pelo artigo 312 do Cdigo de Processo
Penal. Ocorre que protestar no s no um crime, como um direito fundamental. Alm
disso, no se pode prender algum por algo que ainda ser cometido, ainda mais sem
individualizar as condutas e sem a devida fundamentao. A priso preventiva prevista em
lei apenas como medida excepcional, sob pena de violar a presuno de inocncia garantida
constitucionalmente e o direito de ir vir. O inqurito e o processo criminal, que tramitou em
segredo de justia inclusive para os advogados dos acusados e para o prprio desembargador
que avaliou o pedido de Habeas Corpus depois, continha duas mil pginas, o que foi noticiado
pela grande imprensa. Os 23 ativistas foram presos com ordem judicial, o que nos indica que
alguns juzes esto tomando decises contrrias s garantias fundamentais.
Tudo isso tem sido possvel porque os Poderes Legislativo e Executivo tm elaborado
normas e decretos totalmente autoritrios, que ignoram solenemente os direitos e garantias
fundamentais, aliados a uma posio conservadora do Judicirio e do Ministrio Pblico.
Um exemplo o Decreto sobre autorizao para eventos culturais - Decreto Estadual
44.617/14. Com base neste, a Prefeitura da UERJ emitiu uma portaria estabelecendo que
qualquer evento pblico deveria pedir autorizao aos Bombeiros, Polcia Civil e Polcia
Militar. A Portaria est suspensa at que seja regulamentada, mas devemos destacar que a
mesma afronta o direito de reunio e de liberdade de divulgar o conhecimento.
Alm disso, desde junho de 2013 temos assistido inmeras violaes a prerrogativas
de advogados e advogadas que defendem o direito de livre manifestao. Como intimidaes,
tratamento desrespeitoso, violncias fsica e verbal, impossibilidade de acesso aos autos de
procedimentos, aos clientes e at mesmo a reparties pblicas. Tais prticas chegaram ao
pice nas ltimas semanas com a priso da advogada Eloisa Samy e as escutas das conversas
telefnicas dos advogados do Instituto de Defensores de Direitos Humanos (DDH). Ambos
com ordem judicial, novamente sem a devida fundamentao. O fato se torna ainda mais
grave quando se trata de advocacia para direitos humanos, que visam justamente impedir
violaes de direitos humanos por parte do Estado. A perseguio ao livre exerccio dessa
profisso mais um grande risco democracia.
Queremos manifestar a necessidade e o compromisso de defender princpios e valores
para alm dos contorcionismos que se pode fazer com a legislao para legitimar o
autoritarismo. Com tais valores no transigiremos! Assim, ns, professores e estudantes das
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, sabendo da importncia do exerccio do direito de
livre manifestao e do respeito aos direitos e garantias constitucionais, e visando garantir que
tais princpios permaneam vlidos e respeitados, viemos a pblico para repudiar o processo
de criminalizao da pobreza e dos movimentos sociais que est em curso no pas e no Rio de
Janeiro.
O rechao a este processo de criminalizao no se limita a este manifesto. Por
isso convidamos a todos e todas para participarem do primeiro debate sobre o tema a
ser realizado no dia 31 de julho, s 18h na sala Maracan, 7 ANDAR, UERJ.
Rio de Janeiro, 1 de agosto de 2014.

Assinam este manifesto: