8.1 La Creacin de un Mercado Comn 8.2 Instituciones
9. Otros actores que existan en la Comunidad Internacional que puedan generar cambios en el Derecho Internacional Pblico..17-18
9.1 El Papado 9.2 Amnista Internacional.
Conclusin.19
Bibliografa...20
INTRODUCCION
A lo largo de la historia del ser humano se ha pasado por grandes disputas polticas o territoriales que estas originaron batallas y a su vez culminaron en guerras mundiales, todo suscitado por pequeos mal entendidos entre Estados, o tan solo por el simple hecho de querer imponer una supremaca y as dominar a los ms dbiles. Todos estos conflictos sucedan porque en el mundo no exista un ente u organismo que fungiera como mediador y a su vez tuviese un poder de mando entre los pases del mundo entero; para 1648 encontramos el Tratado de WestFalia cuyo documento de paz, al trmino de la guerra de los 30 aos, fue fundamental para empezar hablar del Derecho Internacional Pblico y de organismos internacionales, al igual que la Liga o Sociedad de Naciones surgida al trmino de la I Guerra Mundial en 1929.
Los organismos internacionales han evolucionado con el pasar del tiempo, hasta llegar a ser lo que hoy por hoy es un sujeto de derecho internacional.
ORIGEN DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES DEL DERECHO INTERNACIONAL.
En los Organismos Internacionales del Derecho Internacional se dan dos acuerdos: el primero es el acuerdo de Munsterly, y el segundo el acuerdo de Osnabruck; estos producen el tratado de Westfalia que marcaran hechos importantes para el Derecho Internacional Pblico en el 1648. Entre las bases fundamentales del Tratado de Westfalia podemos encontrar:
1. Por primera vez se establece el concepto de extraterritorialidad de las sedes diplomticas. 2. Igualdad de los Estados. 3. Surge por primera vez un principio de autodeterminacin de los pueblos. 4. Se ratifica el principio divino de los Reyes. 5. Se adopta el idioma francs como lenguaje diplomtico.
Estos son los hechos fundamentales que abrieron las puertas al Derecho Internacional Pblico y los Organismos Internacionales.
FACTORES DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES DEL DERECHO INTERNACIONAL.
1. Duracin: a) Permanentes: son creados sin fijar un plazo para la finalizacin de su mandato. Ejemplo: La ONU; b) No permanentes: son aquellos a los que se establece un cometido especfico para una duracin determinada en el tiempo, transcurrido el cual dejan de existir. 2. Competencias: a) Plenos: son aquellos que tienen plena capacidad de accin sobre las materias delegadas por los Estados que los crearon y que pueden adoptar resoluciones a cuyo cumplimiento estn obligadas las partes. Como por ejemplo La Unin Europea; b) Semiplenos: son aquellos que, aun teniendo plena capacidad, requieren para adoptar resoluciones vinculantes, la decisin preceptiva previa a cada acto de los miembros que lo componen, como la OPEP; c) De consulta: cuyas resoluciones no son vinculantes y que pertenecen al mbito del estudio reflexin. Ejemplo: La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo (OCDE).
Por razn de la materia, segn sean las cuestiones que traten: econmicas, culturales, y otras. Como por ejemplo La Conferencia de Autoridades Audiovisuales y Cinematogrficas de Iberoamrica (CAACI).
3. Composicin: a) Puros: los integrados solo por Estados soberanos. (Corte Internacional Penal); b) Mixtos: en los que, adems de los Estados, con voz y, en algunos casos voto, se integran otras instituciones pblicas: municipios provincias, comunidades
autnomas, Estados Federados, etc. Como La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); c) Integrados: en los que participan Estados y otros organismos internacionales. (Fondo Monetario Internacional); d) Autnomos: slo compuestos por organismos internacionales previamente existentes.
CARACTERSTICAS DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES DEL DERECHO INTERNACIONAL.
Las Organizaciones Internacionales se caracterizan por poseer una personalidad jurdica distinta de sus Estados miembros, necesaria para el cumplimiento de los fines para los que fueron creados. Tienden a incrementar los intercambios y fomentar el progreso y el desarrollo de los pases que los integran.
Se les reconoce a las Organizaciones Internacionales la capacidad de ser titulares de derechos y obligaciones, tanto en las relaciones con otros sujetos internacionales como con ocasin de ejercicio de sus funciones en el territorio de algn estado.
LIGA O SOCIEDAD DE NACIONES.
La Sociedad de Naciones es un organismo internacional que surgi tras la Primera Guerra Mundial y la firma del Tratado de Versalles, que pona fin a las hostilidades blicas. El organismo tena por fin fomentar la cooperacin internacional, el arbitraje de conflictos y la seguridad colectiva de todos sus miembros. En definitiva, evitar futuros conflictos entre pases como el de la Primera Guerra Mundial, cuyas consecuencias provocaron una reaccin de espanto al mundo.
La primera asamblea de la Sociedad de Naciones se celebr el 15 de noviembre de 1920, con la presencia de 42 pases. Sin embargo, durante los primeros aos de gestacin hubo bastantes ausencias. A Alemania no se le dej incorporarse hasta 1926, Turqua y la Unin Sovitica no se sumaron hasta 1934, y Estados Unidos, principal impulsor del organismo a travs de su presidente Wilson, nunca se lleg a incorporar debido a la negativa del Congreso Estadounidense a inmiscuirse en asuntos externos.
Aunque en un principio la Sociedad de Naciones intermedi en conflictos de pequea escala que se fueron dando en los aos 20 y 30 del siglo XX, no pudo evitar la creciente tensin entre pases o el ascenso de los totalitarismos en algunos lugares. Esto acab desembocando en el inicio de la 2 Guerra Mundial, en 1939, lo que supuso el fin del ente.
A pesar de su fracaso, la Sociedad de Naciones fue el germen de la actual Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), que ha obtenido gran legitimidad y se ha convertido en un organismo reconocido y respetado a lo largo y ancho del mundo.
LAS NACIONES UNIDAS
Las Naciones Unidas son una organizacin internacional fundada en 1945 tras la Segunda Guerra Mundial por 51 pases que se comprometieron a mantener la paz y la seguridad internacional, fomentar entre las naciones relaciones de amistad y promover el progreso social, la mejora del nivel de vida y los derechos humanos.
Debido a su singular carcter internacional, y las competencias de su Carta fundacional, la Organizacin puede adoptar decisiones sobre una amplia gama de temas, y proporcionar un foro a sus 193 Estados Miembros para expresar sus opiniones, a travs de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Econmico y Social y otros rganos y comisiones.
La labor de las Naciones Unidas llega a todos los rincones del mundo. Aunque es ms conocida por el mantenimiento de la paz, la consolidacin de la paz, la prevencin de conflictos y la asistencia humanitaria, hay muchas otras maneras en que las Naciones Unidas y su sistema (organismos especializados, fondos y programas), afectan a nuestras vidas y hacer del mundo un lugar mejor. La Organizacin trabaja en una amplia gama de temas fundamentales, desde el desarrollo sostenible, medio ambiente y la proteccin de los refugiados, socorro en casos de desastre, la lucha contra el terrorismo, el desarme y la no proliferacin, hasta la promocin de la democracia, los derechos humanos, la igualdad entre los gneros y el adelanto de la mujer, la gobernanza, el desarrollo econmico y social y la salud internacional, la remocin de minas terrestres, la expansin de la produccin de alimentos, entre otros, con el fin de alcanzar sus objetivos y coordinar los esfuerzos para un mundo ms seguro para las generaciones presentes y futuras.
La ONU obra en funcin de La Carta de las Naciones Unidas, la cual se firm el 26 de junio de 1945 en San Francisco, al terminar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional, y entr en vigor el 24 de octubre del mismo ao. El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia es parte integrante de la Carta.
La enmienda al Artculo 23 aument el nmero de miembros del Consejo de Seguridad de once a quince. La enmienda al Artculo 109, que corresponde al prrafo 1 de dicho Artculo, dispone que se podr celebrar una Conferencia General de los Estados Miembros con el propsito de revisar la Carta, en la fecha y lugar que se determinen por el voto de las dos terceras partes de los Miembros de la Asamblea General y por el voto de cualesquiera nueve miembros (anteriormente siete) del Consejo de Seguridad.
La Carta estableci seis rganos principales de las Naciones Unidas: la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Econmico y Social, el Consejo de Administracin Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia, y la Secretara. Sin embargo, la rama de las Naciones Unidas es mucho ms amplia, abarcando 15 agencias y varios programas y organismos.
Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional es uno de los aspectos esenciales de la misin de las Naciones Unidas. Establecer el respeto del estado de derecho es fundamental para lograr una paz duradera despus de un conflicto, para proteger
eficazmente los derechos humanos y para lograr un progreso y un desarrollo econmicos sostenidos. El principio de que todos, desde el individuo hasta el propio Estado, deben ajustarse a leyes que se promulgan pblicamente, se hacen cumplir por igual y se aplican con independencia es un concepto fundamental que impulsa gran parte de la labor de las Naciones Unidas.
El principio del estado de derecho consagrado en la Carta de las Naciones Unidas abarca elementos que ataen al desarrollo de las relaciones entre Estados. Los principales rganos de las Naciones Unidas, como la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, cumplen a ese respecto funciones esenciales, que se derivan de las disposiciones de la Carta y requieren la adopcin de medidas de conformidad con ellas.
PRINCIPIOS GENERALES EN LA CARTA DE LA ONU: El artculo 2 de la Carta de la ONU establece:
Para la realizacin de los Propsitos consignados en el Artculo 1, la Organizacin y sus Miembros procedern de acuerdo con los siguientes Principios:
1. La Organizacin est basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros. 2. Los Miembros de la Organizacin, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su condicin de tales, cumplirn de buena fe las obligaciones contradas por ellos de conformidad con esta Carta. 3. Los Miembros de la Organizacin arreglarn sus controversias internacionales por medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacional ni la justicia. 4. Los Miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales, se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los Propsitos de las Naciones Unidas. 5. Los Miembros de la Organizacin prestaron a sta toda clase de ayuda en cualquier accin que ejerza de conformidad con esta Carta, y se abstendrn de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la Organizacin estuviere ejerciendo accin preventiva o coercitiva. 6. La Organizacin har que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales. 7. Ninguna disposicin de esta Carta autorizar a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, ni obligar a los Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas prescritas en el Captulo VII.
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA.
La Corte Internacional de Justicia fue creada en 1945 por la Carta de las Naciones Unidas y comenz a funcionar en 1946. La Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya (Pases Bajos), es el rgano judicial principal de la Organizacin de las Naciones Unidas. Su propsito es resolver, conforme al Derecho Internacional, las controversias de orden jurdico entre Estados y de emitir opiniones consultivas respecto a cuestiones jurdicas que pueden serle sometidas por rganos o instituciones especializadas de la ONU.
ESTATUTO: La Corte Internacional de Justicia se manifiesta en la Carta de la ONU desde el artculo 92 al 96.
Su Estatuto forma parte de la Carta de las Naciones Unidas, y est compuesto por 5 captulos y 70 artculos:
1. El primer captulo habla sobre la organizacin de la Corte; 2. El segundo expresa la competencia de la Corte; 3. El tercero comunica sus procedimientos; 4. El cuarto explica las opiniones consultivas; y 5. El quinto habla sobre las reformas.
COMPOSICIN: Segn el artculo 3 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, la Corte estar compuesta por 15 miembros, de los cuales no pueden haber dos que sean del mismo pas.
Dichos miembros sern elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de la ONU; esto se expresa en el artculo 4 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, que establece:
1. Los miembros de la Corte sern elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de una nmina de candidatos propuestos por los grupos nacionales de la Corte Permanente de Arbitraje, de conformidad con las disposiciones siguientes. 2. En el caso de los Miembros de las Naciones Unidas que no estn representados en la Corte Permanente de Arbitraje, los candidatos sern propuestos por grupos nacionales que designen a este efecto sus respectivos gobiernos, en condiciones iguales a las estipuladas para los miembros de la Corte Permanente de Arbitraje por el Artculo 44 de la Convencin de La Haya de 1907, sobre arreglo pacfico de las controversias internacionales. 3. A falta de acuerdo especial, la Asamblea General fijar, previa recomendacin del Consejo de Seguridad, las condiciones en que pueda participar en la eleccin de los miembros de la Corte, un Estado que sea parte en el presente Estatuto sin ser Miembro de las Naciones Unidas.
Actualmente la Corte est compuesta por los siguientes miembros:
NOMBRE PAIS CARGO FECHA DE NOMBREMIENTO FECHA DE SALIDA Peter Tomka Eslovaquia Presidente 2003 2021 Bernardo Seplveda Amor Mxico Vicepresidente 2006 2015 Hisashi Owada Japn Miembro 2003 2021 Ronny Abraham Francia Miembro 2005 2018 Sir Kenneth Keith Nva. Zelanda Miembro 2006 2015 Mohamed Bennouna Marruecos Miembro 2006 2015 Leonid Skotnikov Rusia Miembro 2006 2015 Antnio Augusto Canado Trindade Brasil Miembro 2009 2018 Abdulqawi Yusuf Somalia Miembro 2009 2018 Sir Christopher John Greenwood Reino Unido Miembro 2009 2018 Xue Hanqin China Miembro 2010 2021 Joan Donoghue Estados Unidos Miembro 2010 2015 Giorgio Gaja Italia Miembro 2012 2021 Julia Sebutinde Uganda Miembro 2012 2021 Dalveer Bhandari India Miembro 2012 2018
DERECHO APLICABLE: La Corte aplica las convenciones y tratados internacionales, la costumbre internacional, los principios generales del derecho, y, subsidiariamente, las decisiones judiciales y la doctrina de los autores ms reconocidos.
PROCEDIMIENTO: El procedimiento est expuesto en el captulo III del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, del artculo 39 al 64; dicho procedimiento incluye:
1. Una fase escrita: intercambio entre las Partes de alegatos escritos; y 2. Una fase oral: audiencias durante las cuales los agentes y asesores presentan sus alegatos orales.
Como la Corte tiene dos idiomas oficiales (francs e ingls), todo lo escrito o dicho en un idioma, es traducido al otro. Despus de la fase oral, la Corte se rene a puerta cerrada para deliberar, y posteriormente pronuncia la sentencia en audiencia pblica.
SENTENCIA: La corte o una de sus salas dictan la sentencia, la cual es definitiva e inapelable. Cualquier Estado que considere que la otra Parte ha dejado de cumplir un fallo de la Corte, puede presentar el asunto al Consejo de Seguridad de la Organizacin de Naciones Unidas.
Las sentencias estn reservadas en principio a las decisiones ms importantes de la corte: decisiones relativas a la competencia y los fundamentos de un asunto, solicitudes de indemnizacin, solicitudes de revisin o interpretacin de decisiones anteriores.
La Corte ha dictado 116 sentencias desde 1946, relativas a cuestiones como las fronteras terrestres, delimitaciones martimas, soberana territorial, el no recurso a la fuerza, las violaciones del Derecho Humanitario Internacional, la no injerencia en los asuntos internos de los Estados, las relaciones diplomticas, la toma de rehenes, el derecho de asilo, la nacionalidad, la tutela, el derecho de paso y el derecho econmico.
CORTE PENAL INTERNACIONAL.
La Corte Penal Internacional (CPI) se rige por el Estatuto de Roma el cual entr en vigor el 1 de julio de 2002 tras su ratificacin por 60 pases, y el 1 de mayo de 2013, 122 Estados ya lo haban ratificado o se haban adherido a l. Es la primera basada en un tratado, un tribunal penal internacional permanente establecido para ayudar a acabar con la impunidad de los perpetradores de los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional. El artculo 1 del Estatuto de Roma, denominado La Corte, establece:
Se instituye por el presente una Corte Penal Internacional (la Corte). La Corte ser una institucin permanente, estar facultada para ejercer su jurisdiccin sobre personas respecto de los crmenes ms graves de trascendencia internacional de conformidad con el presente Estatuto y tendr carcter complementario de las jurisdicciones penales nacionales.
La competencia y el funcionamiento de la Corte se regirn por las disposiciones del presente Estatuto.
La Corte Penal Internacional es una organizacin internacional independiente, y no forma parte del sistema de las Naciones Unidas; el artculo 2 del Estatuto de Roma establece: La Corte estar vinculada con las Naciones Unidas por un acuerdo que deber aprobar la Asamblea de los Estados Partes en el presente Estatuto y concluir luego el Presidente de la Corte en nombre de sta.
Su sede est en La Haya, en los Pases Bajos, eso lo establece el artculo 3. Aunque los gastos de la Corte son financiados principalmente por los Estados Partes, tambin recibe contribuciones voluntarias de gobiernos, organizaciones internacionales, particulares, sociedades y otras entidades.
La comunidad internacional ha aspirado siempre a la creacin de un tribunal internacional permanente, y en el siglo 20, se lleg a un consenso sobre las definiciones de genocidio, crmenes contra la humanidad y crmenes de guerra. Los juicios de Nremberg y Tokio abordaron los crmenes de guerra, crmenes contra la paz y crmenes contra la humanidad cometidos durante la Segunda Guerra Mundial. En la dcada de 1990 despus del final de la Guerra Fra, tribunales como el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia y para Rwanda fueron el resultado de un consenso de que la impunidad es inaceptable. Sin embargo, debido a que fueron establecidos para juzgar los crmenes cometidos slo dentro de un plazo determinado y durante un conflicto especfico, hubo acuerdo general sobre la necesidad de un tribunal penal independiente y permanente.
RGANOS: La Corte est compuesta por los siguientes rganos:
1. La Presidencia; 2. Una seccin de apelaciones, una seccin de primera instancia y una seccin de cuestiones preliminares; 3. La Fiscala; 4. La Secretaria.
CRIMENES: Los crmenes que puede conocer la Corte se encuentran limitados a los sealados en el artculo 5 del Estatuto de Roma, que son:
1. El genocidio; que de acuerdo con el artculo 6 conforma ciertos actos: a) Matanza de miembros del grupo; b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo; c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial; d) Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo; e) Traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo. 2. Los crmenes de lesa humanidad (artculo 7); cuyos ataques son: a) Asesinato; b) Exterminio; c) Esclavitud; d) Deportacin o traslado forzoso de poblacin; e) Encarcelacin u otra privacin grave de la libertad fsica en violacin de normas fundamentales de derecho internacional; f) Tortura; g) Violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable; h) Persecucin de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos polticos, raciales, nacionales, tnicos, culturales, religiosos, u otros motivos universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho internacional, en conexin con cualquier acto mencionado en el presente prrafo o con cualquier crimen de la competencia de la Corte;
i) Desaparicin forzada de personas; j) El crimen de apartheid; k) Otros actos inhumanos de carcter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad fsica o la salud mental o fsica. 3. Los crmenes de guerra (artculo 8); segn este artculo, se entiende por crmenes de guerra: a) Infracciones graves de los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949; b) Otras violaciones graves de las leyes y usos aplicables en los conflictos armados internacionales dentro del marco establecido de derecho internacional; c) En caso de conflicto armado que no sea de ndole internacional, las violaciones graves del artculo 3 comn a los cuatro Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949, a saber, cualquiera de los siguientes actos cometidos contra personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por cualquier otra causa: Los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles y la tortura; Los ultrajes contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y degradantes; La toma de rehenes; Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal regularmente constituido, con todas las garantas judiciales generalmente reconocidas como indispensables. d) El prrafo c) del presente artculo se aplica a los conflictos armados que no son de ndole internacional, y por consiguiente, no se aplica a las situaciones de tensiones internas y de disturbios interiores, tales como los motines, los actos espordicos y aislados de violencia u otros actos anlogos; e) Otras violaciones graves de las leyes y los usos aplicables en los conflictos armados que no sean de ndole internacional, dentro del marco establecido de derecho internacional; f) El prrafo e) del presente artculo se aplica a los conflictos armados que no son de ndole internacional y, por consiguiente, no se aplica a las situaciones de tensiones internas y de disturbios interiores, tales como los motines, los actos espordicos y aislados de violencia u otros actos anlogos. Se aplica a los conflictos armados que tienen lugar en el territorio de un Estado cuando existe un conflicto armado prolongado entre las autoridades gubernamentales y grupos armados organizados o entre tales grupos. 4. El Crimen de agresin (artculo 8 bis, segn Resolucin 5 del 11 de junio de 2010 de la Asamblea de Estados, Parte del Estatuto de Roma); una persona comete un crimen de agresin cuando, estando en condiciones de controlar o dirigir efectivamente la accin poltica o militar de un Estado, dicha persona planifica, prepara, inicia o realiza un acto de agresin que por sus caractersticas, gravedad y escala constituya una violacin manifiesta de la Carta de las Naciones Unidas.
DERECHO APLICABLE: Est planteado en el artculo 21 del Estatuto de Roma que establece:
1. La Corte aplicar: a) En primer lugar, el presente Estatuto, los Elementos de los crmenes y sus Reglas de Procedimiento y Prueba; b) En segundo lugar, cuando proceda, los tratados aplicables, los principios y normas del derecho internacional, incluidos los principios establecidos del derecho internacional de los conflictos armados; c) En su defecto, los principios generales del derecho que derive la Corte del derecho interno de los sistemas jurdicos del mundo, incluido, cuando proceda, el derecho interno de los Estados que normalmente ejerceran jurisdiccin sobre el crimen, siempre que esos principios no sean incompatibles con el presente Estatuto ni con el derecho internacional ni las normas y estndares internacionalmente reconocidos. 2. La Corte podr aplicar principios y normas de derecho respecto de los cuales hubiere hecho una interpretacin en decisiones anteriores. 3. La aplicacin e interpretacin del derecho de conformidad con el presente artculo deber ser compatible con los derechos humanos internacionalmente reconocidos, sin distincin alguna basada en motivos como el gnero, definido en el prrafo 3 del artculo 7, la edad, la raza, el color, el idioma, la religin o el credo, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, el nacimiento u otra condicin.
INVESTIGACIN: De acuerdo con el artculo 53 del Estatuto de Roma, los pasos a seguir para iniciar una investigacin son:
1. El Fiscal, despus de evaluar la informacin de que disponga, iniciar una investigacin a menos que determine que no existe fundamento razonable para proceder a ella con arreglo al presente Estatuto. Al decidir si ha de iniciar una investigacin, el Fiscal tendr en cuenta si: a) La informacin de que dispone constituye fundamento razonable para creer que se ha cometido o se est cometiendo un crimen de la competencia de la Corte; b) La causa es o sera admisible de conformidad con el artculo 17; c) Existen razones sustanciales para creer que, aun teniendo en cuenta la gravedad del crimen y los intereses de las vctimas, una investigacin no redundara en inters de la justicia.
El Fiscal, si determinare que no hay fundamento razonable para proceder a la investigacin y la determinacin se basare nicamente en el apartado c), lo comunicar a la Sala de Cuestiones Preliminares.
2. Si, tras la investigacin, el Fiscal llega a la conclusin de que no hay fundamento suficiente para el enjuiciamiento, ya que: a) No existe una base suficiente de hecho o de derecho para pedir una orden de detencin o de comparecencia de conformidad con el artculo 58;
b) La causa es inadmisible de conformidad con el artculo 17; o c) El enjuiciamiento no redundara en inters de la justicia, teniendo en cuenta todas las circunstancias, entre ellas la gravedad del crimen, los intereses de las vctimas y la edad o enfermedad del presunto autor y su participacin en el presunto crimen; notificar su conclusin motivada a la Sala de Cuestiones Preliminares y al Estado que haya remitido el asunto de conformidad con el artculo 14 o al Consejo de Seguridad si se trata de un caso previsto en el prrafo b) del artculo 13. 3. a) A peticin del Estado que haya remitido el asunto con arreglo al artculo 14 o del Consejo de Seguridad de conformidad con el prrafo b) del artculo 13, la Sala de Cuestiones Preliminares podr examinar la decisin del Fiscal de no proceder a la investigacin de conformidad con el prrafo 1 o el prrafo 2 y pedir al Fiscal que reconsidere esa decisin; b) Adems, la Sala de Cuestiones Preliminares podr, de oficio, revisar una decisin del Fiscal de no proceder a la investigacin si dicha decisin se basare nicamente en el prrafo 1 c) o el prrafo 2 c). En ese caso, la decisin del Fiscal nicamente surtir efecto si es confirmada por la Sala de Cuestiones Preliminares. 4. El Fiscal podr reconsiderar en cualquier momento su decisin de iniciar una investigacin o enjuiciamiento sobre la base de nuevos hechos o nuevas informaciones.
PENAS Y CUMPLIMIENTO: Las penas que puede establecer la sentencia pueden ser de prisin por un plazo no mayor de 30 aos, o por la gravedad de los crmenes, cadena perpetua, adems de una multa y el decomiso de las especies que sean de propiedad del condenado (artculo 77). La pena se puede llevar a cabo en el pas sede de la Corte, o en otro de acuerdo con los convenios que se puedan establecer entre la Corte y otros pases.
TRATADO DE ROMA.
El Tratado de Roma fue firmado en dicha ciudad en 1957, rene a Francia, Alemania, Italia y los pases del Benelux en una comunidad que tiene por objetivo la integracin a travs de los intercambios con fines de expansin econmica. A partir del Tratado de Maastricht, el Tratado de Roma se convierte en la Comunidad Europea, lo que expresa la voluntad de los Estados miembros de ampliar las competencias comunitarias a mbitos no econmicos. Con la instauracin de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA) en julio de 1952, la Europa supranacional da su primer gran paso adelante. Por primera vez, los seis Estados miembros de esta organizacin renuncian, si bien en un mbito limitado, a una parte de su soberana en favor de comunidad. Este primer esfuerzo de integracin conoci rpidamente sus lmites con el fracaso de la Comunidad Europea de Defensa (CED) en 1954. Justo cuando se habra podido comenzar a temer que el esfuerzo emprendido por la CECA se desvaneciera sin resultados, la Conferencia de Mesina de junio de 1955 intent reactivar el proceso europeo. Dicha Conferencia fue seguida de una serie de reuniones de ministros o expertos. A principios de 1956, se cre un comit preparatorio
encargado de preparar un informe sobre la creacin de un mercado comn europeo. Dicho comit se reuni en Bruselas bajo la Presidencia de P.H. Spaak, el entonces Ministro de Asuntos Exteriores belga. En abril de 1956, el comit present dos proyectos que correspondan a las dos opciones consideradas por los Estados que era la creacin de un mercado comn generalizado y la creacin de una comunidad de la energa atmica.
En marzo de 1957 se firmaron en Roma los famosos Tratados de Roma; el primero constitua una Comunidad Econmica Europea (CEE) y el segundo una Comunidad Europea de la Energa Atmica (CEEA), ms conocida como Euratom. Las ratificaciones en los ordenamientos nacionales no plantearon problemas y ambos tratados entraron en vigor el 1 de enero de 1958. Con la instauracin de la CEE y la creacin del mercado comn se pretenden dos objetivos:
El primero consiste en la transformacin de las condiciones econmicas de los intercambios y de la produccin en el territorio de la Comunidad.
El segundo, de carcter ms poltico, ve en la CEE una contribucin a la construccin funcional de la Europa poltica y un paso hacia una unificacin ms amplia de Europa. Los signatarios del Tratado declararon:
1. Estar resueltos a sentar las bases de una unin cada vez ms estrecha entre los pueblos europeos; 2. Estar decididos a asegurar mediante una accin comn, el progreso econmico y social de sus respectivos pases, eliminando las barreras que dividen Europa; 3. Tener como fin esencial de sus esfuerzos la constante mejora de las condiciones de vida y de trabajo de sus pueblos; 4. Reconocer que la eliminacin de los obstculos existentes exige una accin concertada para garantizar un desarrollo econmico estable, un intercambio comercial equilibrado y una competencia leal; 5. Desear reforzar la unidad de sus economas y asegurar su desarrollo armonioso, reduciendo las diferencias entre las diversas regiones y el retraso de las menos favorecidas; 6. Desear contribuir, mediante una poltica comercial comn, a la progresiva supresin de las restricciones a los intercambios internacionales; 7. Pretender reforzar la solidaridad de Europa con los pases de ultramar y asegurar el desarrollo de su prosperidad, de conformidad con los principios de la Carta de las Naciones Unidas; 8. Estar resueltos a consolidar la defensa de la paz y la libertad invitando a los dems pueblos de Europa que participan de dicho ideal a asociarse a su esfuerzo.
LA CREACIN DE UN MERCADO COMN: El Tratado de la Comunidad Econmica Europea prev la creacin de un mercado comn, de una unin aduanera y de polticas comunes; estos tres temas se plantean en el artculo 2 del tratado, que establece:
La Comunidad tendr por misin promover, mediante el establecimiento de un mercado comn y la aproximacin progresiva de las polticas de los Estados miembros, un
desarrollo armonioso de las actividades econmicas en el conjunto de la Comunidad, un desarrollo continuo y equilibrado, una mayor estabilidad, una creciente elevacin del nivel de vida y un estrechamiento de las relaciones entre los Estados miembros.
Este mercado comn se basa en las famosas "cuatro libertades" que son la libre circulacin de personas, servicios, mercancas y capitales. Establece un espacio econmico unificado que instaura la libre competencia entre las empresas.
Puesto que el mercado est basado en el principio de la libre competencia, el tratado prohbe los acuerdos entre empresas y las ayudas estatales que puedan afectar al comercio entre Estados miembros y que tengan por objeto o efecto impedir, limitar o falsear la competencia.
El Tratado de la Comunidad Econmica Europea consta de 240 artculos y se estructura en seis partes precedidas de un Prembulo.
1. La primera parte dedicada a los principios en los que se basa la creacin de la CEE a travs del mercado comn, la unin aduanera y las polticas comunes. 2. La segunda parte se refiere a los fundamentos de la Comunidad e incluye cuatro ttulos dedicados respectivamente a la libre circulacin de mercancas, a la agricultura, a la libre circulacin de personas, servicios y capitales y finalmente a los transportes. 3. La tercera se refiere a la poltica de la Comunidad e incluye cuatro ttulos relativos a las normas comunes, a la poltica econmica, a la poltica social y al Banco Europeo de Inversiones. 4. La cuarta est dedicada a la asociacin de los pases y territorios de ultramar. 5. La quinta est consagrada a las instituciones de la Comunidad, con un ttulo sobre las disposiciones institucionales y otro sobre las disposiciones financieras. 6. La ltima parte del tratado se refiere a las disposiciones generales y finales.
El tratado incluye tambin cuatro anexos relativos a algunas partidas arancelarias, a los productos agrcolas, a las transacciones invisibles y a los pases y territorios de ultramar.
Tambin se adjuntaron doce protocolos al tratado, el primero se refiere al estatuto del Banco Europeo de Inversiones, y los siguientes a distintas cuestiones especficas de un pas (Alemania, Francia Italia, Luxemburgo y Pases Bajos), o de un producto, como los hidrocarburos, los pltanos o el caf sin tostar. Por ltimo, se adjuntaron nueve declaraciones al acto final.
INSTITUCIONES: El Tratado de la CEE establece instituciones y mecanismos de toma de decisiones que permiten la expresin a la vez de los intereses nacionales y de una visin comunitaria. El equilibrio institucional reposa en un tringulo constituido por el Consejo, la Comisin y el Parlamento Europeo, todos ellos llamados a colaborar juntos.
El primero elabora las normas, el segundo formula propuestas y el Parlamento tiene una funcin consultiva. Circunstancialmente, interviene otro rgano con carcter consultivo
en el proceso de decisin, se trata del Comit Econmico y Social.
OTROS ACTORES QUE COEXISTEN EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL QUE PUEDEN GENERAR CAMBIOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO.
EL PAPADO.
Es considerado un ente de derecho internacional, no un Estado, pues desde el punto de vista jurdico no puede considerarse como tal, porque si bien tiene un pequeo territorio, es a todas luces ficticio puesto que en su lugar no podr albergarse un Estado. Aunque tiene poblacin, es igualmente aparente ya que si el Estado de la Ciudad Vaticana concede una ciudadana especial, esta ciudadana en realidad es denominada sui generis, es decir, que viene siendo dada por cargos administrativos y no por el hecho del nacimiento. Igualmente el Papado no persigue fines materiales y su Gobierno, por sus especiales condiciones, se diferencia totalmente del de los Estados. Aun as, El Papado cuenta con la devocin de millones de personas alrededor del mundo, y detenta un poder moral que de una u otra manera puede generar cambios en la comunidad internacional.
AMNISTA INTERNACIONAL.
Amnista Internacional (AI) fue fundada en Londres el 1 de octubre de 1962, y es un movimiento mundial de personas que hacen campaa para que los derechos humanos reconocidos internacionalmente sean respetados y protegidos; est presente en ms de 150 pases. El objetivo de la organizacin es realizar labores de investigacin y emprender acciones para impedir y poner fin a los abusos graves contra los derechos civiles, polticos, sociales, culturales y econmicos, y pedir justicia para aquellos cuyos derechos han sido violados.
En el campo de las organizaciones internacionales de derechos humanos, Amnista es la que tiene un historial ms largo y la que tiene el mayor reconocimiento; esta organizacin no gubernamental busca:
1. Poner fin a la violencia contra las mujeres; 2. Defender los derechos y la dignidad de las personas atrapadas en la pobreza; 3. Abolir la pena de muerte; 4. Combatir la tortura y las injusticias; 5. Conseguir la libertad de los presos y presas de conciencia; 6. Proteger los derechos de las personas refugiadas y migrantes; 7. Regular el comercio internacional de armas.
La AI dispone de varias salvaguardias para proteger su autonoma, como por ejemplo:
1. Independencia de todo gobierno, ideologa poltica, inters econmico y credo religioso; 2. Una estructura democrtica con autogobierno;
3. Autosuficiencia econmica proporcionada por la membresa y simpatizantes.
La membresa y los simpatizantes de esta organizacin ejercen influencia sobre gobiernos, grupos polticos, empresas y organismos intergubernamentales; y con ello puede llegar a producir cambios dentro de un sistema internacional.
CONCLUSION.
La elaboracin de ste trabajo nos ha permitido ampliar los conocimientos que tenamos al respecto, al igual que corregir aquellas ideas erradas que tenamos del mismo. Dicho esto, la relevancia que tienen los organismos internacionales para con la comunidad internacional son considerables. Estos organismos cumplen funciones especiales, que van desde el mantenimiento de la paz (prevencin de la guerra) hasta la realizacin de actos humanitarios. Motivado a los denominados instintos de sociabilidad que no slo se reservan para los seres humanos, sino tambin los Estados, quienes sienten la necesidad de relacionarse; y es all donde los organismos internacionales intervienen, ayudando en el buen funcionamiento de la dinmica social en la comunidad internacional.
Finalmente, los sujetos de derecho internacional, son aquellos que gozan de capacidad internacional, vale decir, aquellos sujetos con poder de obligar y obligarse en las relaciones internacionales. Este concepto a primera vista, parece aplicable nicamente a los Estados, quienes valga la redundancia, son los sujetos internacionales por excelencia; pero, durante la elaboracin de ste trabajo, pudimos apreciar el hecho de que no es tan simple. Existen sujetos que sin ser Estados, y por sus condiciones especiales, son considerados tambin como sujetos de derecho internacional; como por el ejemplo podemos citar, el Papado.
BIBLIOGRAFA.
1. Libros:
- Derecho Internacional Pblico, Daniel Guerra Iiguez, 8va edicin (corregida, actualizada y aumentada), Caracas 1991.
- Estudios Sociales, N. Fernndez, 4ta edicin 1979, ediciones ENEVA, Caracas.
- Historia del Derecho Internacional Pblico, Luis Fernando lvarez Londoo, 1era edicin 2000, ediciones JAVEGRAF, Bogot D.C.
- Organismos Internacionales, Emiliano Godoy V, Valletta Ediciones, 2005.