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DA PRODUO

DE SEGURANA
Gustave de Molinari
1 Edio
Mises Brasil
2014
DA PRODUO
DE SEGURANA
Ttulo original em ingls
De la production de securit
Ttulo
Da Produo de Segurana
Autor
Gustave de Molinari
Ano em que foi publicado pela primeira vez: 1849
Esta obra foi editada por:
Instituto Ludwig Von Mises Brasil
Rua Iguatemi, 448, conj. 405 Itaim Bibi
So Paulo SP
Tel: (11) 3704-3782
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
ISBN: 978-85-8119-083-9
1 Edio
Traduo
Erick Vasconcelos
Traduo do Prefcio de Murray Rothbard
Fernando Fiori Chiocca
Reviso
Marcelo Werlang de Assis
Capa
Gustavo Guatelli / Neuen Design
Imagem da Capa
Dennis Steen/Shutterstock
Aleksandar Stokic/Shutterstock
Rashad Ashurov/Shuttertock
Projeto grfico
Estdio Zebra
Ficha Catalogrfica elaborada pelo bibliotecrio
Pedro Anizio Gomes CRB/8 8846


M722p MOLINARI, Gustave de
Da produo de segurana / Gustave de Molinari. Traduo
de Erick Vasconcelos -- So Paulo : Instituto Ludwig von
Mises Brasil, 2014.
50p.

ISBN: 978-85-8119-083-9


1. Filosofia Poltica 2. Segurana 3. Economia
4. Monoplio 5. Mercado I. Ttulo.


CDD 331
ndice para catlogo sistemtico:

1. Economia e Trabalho - 331
ISBN: 978-85-8119-083-9
5
Ttulo original em ingls
De la production de securit
Ttulo
Da Produo de Segurana
Autor
Gustave de Molinari
Ano em que foi publicado pela primeira vez: 1849
Esta obra foi editada por:
Instituto Ludwig Von Mises Brasil
Rua Iguatemi, 448, conj. 405 Itaim Bibi
So Paulo SP
Tel: (11) 3704-3782
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
ISBN: 978-85-8119-083-9
1 Edio
Traduo
Erick Vasconcelos
Traduo do Prefcio de Murray Rothbard
Fernando Fiori Chiocca
Reviso
Marcelo Werlang de Assis
Capa
Gustavo Guatelli / Neuen Design
Imagem da Capa
Dennis Steen/Shutterstock
Aleksandar Stokic/Shutterstock
Rashad Ashurov/Shuttertock
Projeto grfico
Estdio Zebra
SUMRIO
PREFCIO ....................................................................................... 7
INTRODUO ................................................................................ 13
A ORDEM NATURAL DA SOCIEDADE ............................................ 15
COMPETIO EM SEGURANA? ...................................................... 19
A SEGURANA UMA EXCEO? ................................................. 21
AS ALTERNATIVAS ........................................................................ 23
MONOPLIO E COMUNISMO ......................................................... 25
A MONOPOLIZAO E A COLETIVIZAO
DA INDSTRIA DE SEGURANA ..................................................... 29
GOVERNO E SOCIEDADE ................................................................ 35
O PODER DIVINO DOS REIS E DAS MAIORIAS .............................. 37
O REGIME DO TERROR ................................................................ 43
O LIVRE MERCADO DE SEGURANA ............................................. 45
7
PREFCIO
O pensamento laissez-faire nunca foi to dominante
quanto entre os economistas franceses, a comear por J. B.
Say, no comeo do sculo XIX, passando pelos seguidores
mais modernos de Say, Charles Comte e Charles
Dunoyer, at os primeiros anos do sculo XX. Durante
praticamente um sculo, os economistas laissez-faire
controlaram a sociedade dos economistas profissionais, a
Socit dconomie Politique, e a sua revista acadmica, o
Journal des conomistes, bem como muitas outras revistas
e publicaes universitrias.Ainda assim, poucos desses
economistas tiveram as suas obras traduzidas para o
ingls, e quase nenhum conhecido entre os professores
americanos e ingleses sendo a nica exceo Frdric
Bastiat, que no o mais intenso desses pensadores.Todo
esse ilustre grupo permanece desconhecido e no estudado.
O mais extremista e consistente bem como o mais
prolfico e o de existncia mais duradoura (faleceu em 28
de janeiro de 1912, aos 92 anos) dentre os economistas
laissez-faire franceses foi Gustave de Molinari (que nasceu
na Blgica, em 03 de maro de 1819), editor do Journal des
conomistes durante muitas dcadas. O primeiro artigo do
jovem Molinari, traduzido aqui pela primeira vez como
Da Produo de Segurana, foi a primeira apresentao,
em toda a histria da humanidade, daquilo que hoje
chamado de anarcocapitalismo ou anarquismo de
livre mercado. Molinari no usou essa terminologia
e, provavelmente, teria recusado tal nome. Ao contrrio
dos pensadores individualistas e quase anarquistas
anteriores, como La Botie, Hodgskin ou o jovem Fichte,
Molinari no baseou o cerne do seu argumento em uma
oposio moral ao estado. Mesmo sendo um individualista
8
Gustave de Molinari
fervoroso, Molinari fundamentou o seu argumento com a
cincia econmica de livre mercado laissez-faire e procedeu
logicamente formulando esta questo: Se o livre mercado
deve ofertar todos os outros bens e servios, por que no
tambm os servios de segurana?
No mesmo ano, 1849, Molinari expandiu a sua teoria
radicalmente nova em um livro chamado Les Soires de
la Rue Saint-Lazare, uma srie de dilogos fictcios entre
trs pessoas: o conservador (defensor de altos impostos
e de privilgios monopolsticos estatais), o socialista
e o economista (ele prprio). O dilogo final elabora
mais profundamente a sua teoria de servios de defesa
de livre mercado. Quatro dcadas depois, em seu Les
Lois Naturelles de lconomie Politique, de 1887, Molinari
continuou acreditando firmemente em companhias de
polcia, companhias de servios pblicos e companhias
de defesa privadamente competitivas. Infelizmente, em
sua nica obra traduzida para o ingls, La Socit Future
(The Society of Tomorrow, New York: G. P. Putnams Sons,
1904), Molinari recuou parcialmente em sua posio, ao
defender o estabelecimento de uma nica agncia privada
monopolista de defesa e proteo ao invs da permisso da
competio livre.
instrutivo observar a enorme controvrsia que
o artigo de Molinari e o seu Soires provocaram nos
economistas franceses partidrios do laissez-faire. Uma
reunio da Socit dconomie Politique em 1849 foi
realizada em funo do ousado novo livro de Molinari,
o Soires. Charles Coquelin opinou que a justia
necessita de uma autoridade suprema e que nenhuma
competio em rea alguma pode existir sem a autoridade
suprema do estado.Em um similar ataque a priori sem
fundamentao, Frdric Bastiat declarou que a justia
e a segurana s podem ser garantidas atravs da fora e
9
Prefcio
que a fora s pode ser o atributo de um poder supremo,
o estado. Nenhum dos debatedores se incomodou em
criticar os argumentos de Molinari. Somente Charles
Dunoyer fez isso, alegando que Molinari havia se deixado
levar pelas iluses da lgica e sustentando que a
competio entre agncias governamentais quimrica,
pois leva a batalhas violentas.Ao invs disso, Dunoyer
preferiu confiar na competio entre partidos polticos
inseridos no contexto de um governo representativo o
que est longe de ser uma soluo libertria satisfatria
para o problema do conflito social!Ele tambm opinou
que era mais prudente deixar a fora nas mos do estado,
onde a civilizao a colocou isso veio de um dos
maiores precursores da teoria da conquista do estado!
Lamentavelmente, esse tema crucial foi deixado de lado
na reunio, j que a discusso se concentrou em Dunoyer
e os outros economistas criticando Molinari por ter ido
longe demais ao atacar todo tipo de domnio eminente de
que o estado faz uso.(Ver: Journal des conomistes, XXIV
[15 de outubro de 1849], pp. 31516.)
Com esta publicao da traduo do artigo original de
Molinari, esperamos que o legado desse economista agora
ganhe a ateno de professores e tradutores.
Murray N. Rothbard, 1977
Os interesses do consumidor de qualquer mercadoria devem
sempre prevalecer sobre os interesses do produtor.
Gustave de Molinari
13
INTRODUO
Publicado originalmente no Journal des conomistes, em
fevereiro de 1849, sob o ttulo De la production de securit.
1

H duas formas de considerar a sociedade. De acordo
com alguns, o desenvolvimento das associaes humanas
no est sujeito a leis inevitveis, imutveis. Em vez disso,
essas associaes, tendo sido originalmente organizadas
de forma puramente artificial por legisladores primitivos,
podem ser mais tarde modificadas ou refeitas por outros
legisladores, de acordo com o progresso da cincia social.
Nesse sistema, o governo tem um papel proeminente,
porque sobre ele ao qual confiado o princpio da
autoridade que recai a tarefa diria de modificar e
refazer a sociedade.
Segundo outros, pelo contrrio, a sociedade um
fato puramente natural. Como a terra na qual ela se
encontra, a sociedade se move de acordo com leis gerais,
preexistentes. Nesse sistema, no h, estritamente
falando, uma cincia social; s h a cincia econmica,
que estuda o organismo natural da sociedade e mostra
como esse organismo funciona.
Ns nos propomos a examinar, dentro do ltimo
sistema, a funo e a organizao natural do governo.
1 Embora este artigo possa parecer utpico em suas concluses, ns, contudo,
acreditamos que devemos public-lo para atrair a ateno dos economistas e dos
jornalistas a uma questo que, at agora, tem sido tratada de forma desconexa e que
deveria, portanto, em nossos dias e em nossa era, ser abordada com maior preciso.
Tantas so as pessoas que exageram a natureza e as prerrogativas do governo que
se tornou til formular estritamente as fronteiras fora das quais a interveno da
autoridade se torna anrquica e tirnica em vez de protetora e lucrativa. (Nota do
editor-chefe do Journal des conomistes, 1849.)
15
CAPTULO I
A ORDEM NATURAL
DA SOCIEDADE
Para definir e delimitar a funo do governo,
necessrio investigar a essncia e o objetivo da sociedade.
A que impulso natural os homens obedecem quando
eles se unem, formando uma sociedade? Eles esto
obedecendo ao impulso ou, para falar de maneira mais
exata, ao instinto da sociabilidade. A raa humana
essencialmente social. Como os castores e as espcies
animais de ordem mais alta em geral, os homens tm uma
inclinao instintiva a viver em sociedade.
Qual a razo do surgimento desse instinto?
O homem tem muitas necessidades, cuja satisfao
promove a sua felicidade depende e cuja no satisfao
provoca o seu sofrimento. Sozinho e isolado, ele poderia
satisfazer apenas de forma incompleta e insuficiente essas
incessantes necessidades. O instinto da sociabilidade o
aproxima dos seus semelhantes e o leva a se comunicar
com eles. Portanto, impelida pelo interesse prprio dos
indivduos que se aproximaram, uma certa diviso do
trabalho estabelecida, necessariamente seguida pelo
comrcio. Em suma, vemos uma organizao emergir,
por meio da qual o homem pode mais completamente
satisfazer as suas necessidades do que poderia ao viver
em isolamento.
16
Gustave de Molinari
Tal organizao natural chamada de sociedade.
O objetivo da sociedade, portanto, a mais completa
satisfao das necessidades do homem. A diviso do trabalho
e o comrcio so os meios pelos quais isso atingido.
Entre as necessidades do homem, h um tipo particular
que tem um papel enorme na histria da humanidade a
saber, a necessidade de segurana.
Que necessidade essa?
Vivendo em isolamento ou em sociedade, os homens
esto, sobretudo, interessados na preservao da sua
existncia e dos frutos do seu trabalho. Se o senso de
justia fosse universalmente prevalente na Terra; se,
consequentemente, cada homem se restringisse a trabalhar
e a comerciar os frutos do seu trabalho, sem desejar tomar,
por meio da violncia ou da fraude, os frutos do trabalho
dos outros homens; se todos possussem, em suma, um
horror instintivo a qualquer ato danoso s outras pessoas,
certo que a segurana existiria naturalmente sobre a
Terra e que nenhuma instituio artificial seria necessria
para estabelec-la. Infelizmente, as coisas no so dessa
maneira. O senso de justia parece ser o pr-requisito
de apenas alguns poucos temperamentos eminentes e
excepcionais. Entre as classes inferiores, ele existe apenas
em um estado rudimentar. Da os inumerveis atentados
criminosos, desde o comeo do mundo, desde os dias de
Caim e Abel, contra a vida e a propriedade dos indivduos.
Da tambm o porqu da criao de estabelecimentos
cuja finalidade a de garantir a todos a posse pacfica da
sua pessoa e dos seus bens.
Esses estabelecimentos foram chamados de governos.
17
A Ordem Natural da Sociedade
Em todo lugar, mesmo entre as tribos menos esclarecidas,
ns encontramos um governo, to universal e urgente a
necessidade por segurana provida por um governo.
Em todo lugar, os homens se sujeitam aos mais extremos
sacrifcios para no viver sem um governo e, portanto,
sem segurana , sem perceberem que, ao fazer isso, eles
no analisam adequadamente as suas alternativas.
Suponha-se que um homem encontrasse a sua pessoa
e os seus meios de sobrevivncia incessantemente
ameaados; a sua primeira e constante preocupao no
seria a de proteger-se dos perigos que o cercam? Essa
preocupao, esses esforos, esse trabalho, necessariamente,
absorveriam grande poro do seu tempo, assim como as
faculdades mais energticas e ativas da sua inteligncia.
Em consequncia, tendo a sua ateno dividida, ele
poderia apenas dedicar insuficientes e incertos esforos
satisfao de outras necessidades.
Se a esse homem for solicitado que abra mo de uma
poro considervel do seu tempo e do seu trabalho para
algum que assuma a responsabilidade de garantir a posse
pacfica da sua pessoa e dos seus bens, no seria vantajoso
que ele aceitasse essa barganha?
Entretanto, no seria menos do que o seu interesse
procurar a sua segurana ao menor preo possvel.
19
CAPTULO II
COMPETIO EM SEGURANA?
Se existe uma verdade bem estabelecida na economia
poltica, esta:
Que em todos os casos, para todas as mercadorias
que servem satisfao das necessidades tangveis
ou intangveis do consumidor, do maior interesse
dele que o trabalho e o comrcio permaneam livres,
porque a liberdade do trabalho e do comrcio tem,
como resultado necessrio e permanente, a reduo
mxima do preo.
E tambm esta:
Que os interesses do consumidor de qualquer
mercadoria devem sempre prevalecer sobre os
interesses do produtor.
Assim, ao seguirmos esses princpios, chegamos a esta
rigorosa concluso:
Que a produo de segurana deveria, nos
interesses dos consumidores dessa mercadoria
intangvel, permanecer sujeita lei da livre
competio.
De onde se segue:
Que nenhum governo deveria ter o direito de impedir
que outro governo entrasse em competio com ele ou de
requerer que os consumidores adquirissem exclusivamente
os seus servios.
20
Gustave de Molinari
Todavia, eu devo admitir que, at o presente momento,
tem-se evitado chegar a essa rigorosa implicao lgica do
princpio da livre competio.
O Sr. Charles Dunoyer, um economista que fez mais do
que qualquer outro para estender a aplicao do princpio
da liberdade, pensa que as funes do governo no
podero nunca cair no mbito da atividade privada
2
.
Aqui h uma citao de uma clara e bvia exceo do
princpio da livre competio.
Essa exceo ainda mais notvel por ser nica.
Indubitavelmente, podemos encontrar economistas que
estabelecem as mais numerosas excees a esse princpio;
mas ns podemos enfaticamente afirmar que estes no so
puros economistas. Os verdadeiros economistas, em geral,
esto em concordncia: por um lado, com a ideia de que o
governo deveria restringir-se garantia de segurana aos
seus cidados; e, por outro, com a ideia de que a liberdade
do trabalho e do comrcio deveria, em tudo o mais, ser
total e absoluta.
Mas por que deveria existir uma exceo relativa
segurana? Que especial razo h para que a produo de
segurana no possa ser relegada livre competio? Por
que deveria ela estar sujeita a um princpio diferente e
organizada de acordo com um diferente sistema?
Nesse ponto, os mestres da cincia silenciam, e o Sr.
Dunoyer, que claramente notou essa exceo, no investiga
os fundamentos nos quais ela baseada.
2 Em seu notvel livro De la libert du travail, vol. III, p. 253.
21
CAPTULO III
A SEGURANA UMA EXCEO?
Por consequncia, ns somos levados a nos perguntar se
essa exceo bem fundamentada aos olhos do economista.
uma ofensa razo acreditar que uma lei natural
bem estabelecida possa admitir excees. Uma lei natural
precisa ser vlida em todos os lugares e sempre ou ela
uma lei invlida. Eu no posso acreditar, por exemplo,
que a lei universal da gravidade, a qual governa o mundo
fsico, seja suspensa em alguma instncia ou em qualquer
ponto do universo. Eu considero que as leis econmicas
sejam comparveis com as leis naturais; e eu tenho tanta
convico no princpio da diviso do trabalho quanto
tenho na lei universal da gravitao. Eu acredito que,
embora esses princpios possam ser perturbados, eles no
admitem exceo.
No entanto, se for esse o caso, a produo de segurana
no deve ser removida da jurisdio da livre competio;
e, se ela for removida, a sociedade como um todo sofre
uma perda.
Ou isso lgico e verdadeiro, ou os princpios sobre os
quais a cincia econmica est baseada so invlidos.
23
CAPTULO IV
AS ALTERNATIVAS
Portanto, foi demonstrado a priori, queles de ns que
creem nos princpios da cincia econmica, que a exceo
indicada acima no justificada e que a produo de
segurana, como a de qualquer outra coisa, deveria estar
sujeita lei da livre competio.
Uma vez que ns adquiramos essa convico, o que nos
resta fazer? Resta-nos investigar como que foi ocorrer o
fato de a produo de segurana no estar sujeita lei da
livre competio, mas sim a diferentes princpios.
Quais so esses princpios?
Aqueles do monoplio e do comunismo.
No mundo inteiro, no h um nico estabelecimento da
indstria de segurana que no seja baseado no monoplio
ou no comunismo.
A esse propsito, faremos, en passant, uma simples
observao.
A economia poltica desaprovou igualmente o monoplio
e o comunismo nos vrios ramos da atividade humana, onde
quer que os encontrara. Ento, no estranho e irracional
que ela os aceite na indstria de segurana?
25
CAPTULO V
MONOPLIO E COMUNISMO
Examinemos neste momento como que todos os
governos conhecidos estiveram sujeitos lei do monoplio
ou organizados de acordo com o princpio comunista.
Em primeiro lugar, investiguemos o que entendido
pelas palavras monoplio e comunismo.
uma verdade observvel que, quanto mais urgentes e
necessrios forem os desejos do homem, maiores sero os
sacrifcios que ele estar disposto a suportar para satisfaz-
los. Agora, h algumas coisas que so encontradas em
abundncia na natureza cuja produo, portanto, no
requer um grande consumo de trabalho , mas que, uma
vez que satisfazem esses desejos urgentes e necessrios,
podem consequentemente adquirir um valor de troca muito
acima da proporo dos seus valores naturais. Tome-se o
sal como exemplo. Suponha-se que um homem ou um
grupo de homens consiga ter estabelecidas para ele ou
eles a produo e a venda exclusivas de sal. bvio que
esse homem ou esse grupo poderia aumentar o preo
dessa mercadoria muito acima do seu valor, muito acima do
preo que ela teria sob o regime de livre competio.
Ser dito, ento, que esse homem ou esse grupo
possui um monoplio e que o preo do sal um
preo monopolstico.
Mas tambm bvio que os consumidores no
consentiro em pagar a sobretaxa monopolstica. Ser
necessrio compeli-los a pag-la e, para compeli-los, o
emprego da fora ser necessrio.
26
Gustave de Molinari
Todo monoplio, necessariamente, baseado na fora.
Quando os monopolistas no so mais fortes do que os
consumidores que exploram, o que acontece?
Em todas as ocasies, o monoplio finalmente
desaparece atravs da violncia ou atravs de uma
transao pacfica, amistosa. Com o que ele substitudo?
Se os consumidores unidos e insurgentes assegurarem
os meios de produo da indstria do sal, eles muito
provavelmente confiscaro essa indstria para o seu
prprio benefcio; e aquilo em que primeiro pensaro ser
no em estabelecer nessa indstria a livre competio,
mas em explor-la, em comum, por conta prpria. Os
consumidores, portanto, nomearo um diretor ou
uma comisso diretora para operar as salinas, a quem
eles alocaro os fundos necessrios para pagar os custos
da produo de sal; assim, uma vez que a experincia
do passado os ter tornado desconfiados, j que eles
tero medo de que o diretor nomeado v ento tomar a
produo para o seu prprio benefcio e simplesmente
reconstituir de forma escancarada ou dissimulada o
velho monoplio para o seu prprio lucro, eles elegero
delegados representantes encarregados de votar os
fundos necessrios para os gastos de produo a fim de
supervisionar o emprego dos recursos e a fim de certificar
que o sal produzido seja igualmente distribudo queles
que tm direito a ele. A produo do sal ser organizada
dessa maneira.
Essa forma de organizao da produo recebeu o
nome de comunismo.
Quando essa organizao aplicada a uma nica
mercadoria, o comunismo chamado de parcial.
27
Monoplio e Comunismo
Quando essa organizao aplicada a todas as
mercadorias, o comunismo dito completo.
Entretanto, sendo o comunismo parcial ou completo,
a economia poltica no mais tolerante para com ele do
que para com o monoplio, do qual ele to-somente
uma extenso.
29
CAPTULO VI
A MONOPOLIZAO E A
COLETIVIZAO DA INDSTRIA
DE SEGURANA
O que acaba de ser dito sobre o sal no aplicvel segurana?
No esta a histria das monarquias e das repblicas?
Em todo lugar, a produo de segurana comeou
sendo organizada como um monoplio; e hoje em dia, em
todo lugar, ela tende a ser organizada comunalmente.
Aqui est o motivo.
Entre as mercadorias tangveis e intangveis necessrias
ao homem, nenhuma, com a possvel exceo do trigo,
mais indispensvel e, portanto, no pode suportar um
peso monopolstico to grande do que a segurana.
E nenhuma tambm to mais propcia
monopolizao do que ela.
Qual , com efeito, a situao dos homens que precisam de
segurana? a fraqueza. Qual a situao daqueles que assumem
a responsabilidade de prover-lhes essa necessria segurana?
a fora. Se fosse de outra forma se os consumidores de
segurana fossem mais fortes que os produtores , eles
obviamente dispensariam a assistncia deles.
E, se os produtores de segurana so originalmente
mais fortes do que os consumidores, no ser mais fcil
para os primeiros impor um monoplio sobre os ltimos?
30
Gustave de Molinari
Em todos os lugares, quando se originam as sociedades,
ns vemos as classes mais fortes e mais beligerantes
tomarem para si o governo exclusivo da sociedade.
Em todos os lugares, vemos essas classes assumindo o
monoplio da segurana sobre territrios mais ou menos
extensos, conforme os seus nmeros e as suas foras.
E, sendo esse monoplio, pela sua prpria natureza,
extraordinariamente lucrativo, em todos os lugares ns
vemos as classes investidas do monoplio da segurana
dedicando-se a amargas lutas para aumentar o alcance dos seus
mercados e conseguir um maior nmero de consumidores
forados, para que, assim, os seus ganhos aumentem.
A guerra tem sido a consequncia necessria e
inevitvel do estabelecimento do monoplio na segurana.
Outro efeito inevitvel foi que esse monoplio gerou
todos os outros monoplios.
Vendo a situao dos monopolistas de segurana,
os produtores das outras mercadorias no puderam
deixar de notar que nada no mundo mais vantajoso
do que o monoplio. Eles, portanto, ficaram tentados
a aumentar os ganhos das suas prprias indstrias pelo
mesmo processo. Mas do que eles precisavam para
monopolizar, em detrimento dos consumidores, as
mercadorias que produziam? Eles requeriam a fora.
Eles, porm, no possuam a fora necessria para
superar a resistncia dos consumidores em questo. O
que eles, ento, fizeram? Eles a pediram emprestado,
com uma certa considerao, queles que a possuam.
Eles solicitaram e obtiveram, ao preo de uma taxa
acordada, um privilgio exclusivo de exercer as suas
indstrias dentro de determinados limites.
31
A Monopolizao e a Coletivizao da Indstria de Segurana
Visto que as taxas por esses privilgios proviam aos
produtores de segurana uma boa soma em dinheiro,
o mundo logo ficou coberto de monoplios. O trabalho
e o comrcio estavam em todos os lugares algemados,
acorrentados; e a condio das massas permaneceu to
miservel quanto possvel.
No entanto, depois de sculos de sofrimento, quando
o esclarecimento pouco a pouco se espalhou pelo mundo,
as massas, que estavam sufocadas sob essas cadeias de
privilgios, comearam a se rebelar contra os privilegiados
e a exigir a liberdade, isto , a supresso dos monoplios.
Esse processo tomou vrias formas. O que aconteceu
na Inglaterra, por exemplo? Originalmente, a classe que
governava o pas e que era militarmente organizada (a
aristocracia), tendo como cabeas um lder hereditrio (o
rei) e um conselho administrativo igualmente hereditrio
(a Cmara dos Lordes), estabelecia o preo da segurana, a
qual ela havia monopolizado, ao nvel que lhe aprouvesse.
No havia negociao entre os produtores de segurana
e os consumidores. Este era o domnio do absolutismo.
Todavia, enquanto o tempo passava, os consumidores,
tendo tomado conscincia do seu prprio nmero e da sua
prpria fora, rebelaram-se contra o regime puramente
arbitrrio e obtiveram o direito de negociar com os
produtores o preo das mercadorias. Para esse propsito,
eles mandaram delegados Cmara dos Comuns para
discutir o nvel dos impostos, isto , o preo da segurana.
Eles, assim, foram capazes, de certo modo, de melhorar
as suas condies. Contudo, os produtores de segurana
ainda podiam opinar diretamente sobre a nomeao
dos membros da Cmara dos Comuns, de forma que
o debate no era totalmente aberto, permanecendo o
preo da mercadoria acima do seu valor natural. Um
dia, os consumidores explorados se insurgiram contra os
32
Gustave de Molinari
produtores, arrancando deles a indstria de segurana.
Os consumidores, ento, assumiram a responsabilidade
de manter essa indstria por si mesmos, escolhendo,
para esse fim, um diretor de operaes assistido por
um Conselho. O comunismo substituiu o monoplio.
Todavia, o arranjo no funcionou, e vinte anos depois
o monoplio anterior foi restabelecido. Somente nesse
momento os monopolistas foram sbios o suficiente
para no restaurar o absolutismo; eles aceitaram o livre
debate sobre os impostos, esforando-se incessantemente,
enquanto isso, para corromper os delegados do partido
de oposio. Eles deram a esses delegados o controle de
vrios postos da administrao da segurana; e chegaram
at mesmo a dar acesso para o ncleo do seu conselho
superior aos mais influentes desses delegados. Nada
poderia ter sido mais inteligente do que essa atitude.
Entretanto, os consumidores de segurana finalmente
tomaram conscincia desses abusos e exigiram a reforma
do Parlamento. Essa reforma, disputada por bastante
tempo, foi finalmente conseguida; e, desde aquele tempo,
os consumidores obtiveram significante esclarecimento
acerca dos seus fardos.
Na Frana, o monoplio da segurana, depois de ter
atravessado, de forma semelhante, frequentes vicissitudes
e vrias modificaes, acabou de ser derrubado pela
segunda vez.
3
Como aconteceu na Inglaterra, o
monoplio para o benefcio de uma casta e, ento, em
nome de uma certa classe da sociedade foi finalmente
substitudo pela produo comunal. Os consumidores,
como um todo, comportando-se como acionistas,
nomearam um diretor responsvel pela superviso das
aes do gerente e da sua administrao.
3 Molinari escrevia este texto um ano depois das revolues de 1848. (Nota do
Tradutor N. do T.)
33
A Monopolizao e a Coletivizao da Indstria de Segurana
Ns nos contentaremos em fazer uma simples
observao em relao ao novo regime.
Assim como o monoplio da segurana logicamente
engendrou um monoplio universal, a segurana comunista
deve logicamente engendrar o comunismo universal.
Com efeito, temos de escolher uma destas alternativas:
Ou a produo comunista superior produo livre;
ou ela no .
Se o for, ento ela precisa s-lo para todas as coisas, no
apenas para a segurana.
Se no o for, o progresso requer que ela seja substituda
pela livre produo.
Comunismo completo ou liberdade completa: esta
a escolha!
35
CAPTULO VII
GOVERNO E SOCIEDADE
Mas concebvel que a produo de segurana seja
organizada de formas no monopolsticas ou de formas no
comunistas? Ela poderia, concebivelmente, ser relegada
livre competio?
A resposta a essa questo, por parte dos autores polticos,
unnime: No.
Por qu? Ns diremos por qu.
Porque esses autores, que esto preocupados
especialmente com governos, nada sabem sobre a
sociedade. Eles a consideram um produto artificial e
acreditam que a misso do governo modific-la e refaz-
la constantemente.
Agora, para modificar ou refazer a sociedade,
necessrio possuir uma autoridade superior quela dos
vrios indivduos que a compem.
Os governos monopolsticos clamam ter recebido de
Deus essa autoridade que lhes d o direito de modificar ou
de refazer a sociedade de acordo com os seus caprichos e
de dispor das pessoas e das propriedades delas da maneira
que lhes aprouver. Os governos comunistas apelam razo
humana, como manifestada pela maioria do povo soberano.
Mas os governos monopolistas e comunistas realmente
possuem essa autoridade superior, irresistvel? Eles, na
realidade, tm uma autoridade maior do que aquela que um
governo livre poderia possuir? Isso o que devemos investigar.
37
CAPTULO VIII
O PODER DIVINO DOS REIS
E DAS MAIORIAS
Se fosse verdade que a sociedade no se organizasse
naturalmente; se fosse verdade que as leis que governam o
seu movimento constantemente se modificassem ou se
refizessem, os legisladores, necessariamente, teriam de possuir
uma autoridade imutvel, sagrada. Sendo o prolongamento
da Providncia na Terra, eles teriam de ser considerados
quase que iguais a Deus. Se fosse de outra forma, no lhes
seria impossvel completar as suas misses? Com efeito, no
possvel intervir nas questes humanas, no possvel
tentar direcion-las e regul-las sem diariamente ofender
uma multido de interesses. A no ser que se acredite que
aqueles no poder recebem essa autoridade de uma entidade
superior, os interesses prejudicados resistiro.
Da a fico do direito divino.
Essa fico, certamente, foi a melhor imaginvel. Se
voc tiver sucesso em persuadir uma multido de que o
prprio Deus escolheu certos homens ou certas classes
para legislar e governar a sociedade, ningum sonhar
em se revoltar contra os nomeados pela Providncia; e
tudo aquilo que o governo fizer ser aceito. Um governo
baseado no direito divino imperecvel.
A nica condio para isso a de que se acredite no
direito divino.
Se admitirmos o pensamento de que os lderes das
pessoas no recebem a sua inspirao diretamente da
38
Gustave de Molinari
Providncia se admitirmos o pensamento de que eles
obedecem puramente a impulsos humanos , o prestgio
que os cerca desaparecer. As suas decises soberanas sero
resistidas, assim como as pessoas resistem a qualquer criao
humana cuja utilidade no seja claramente demonstrada.
Dessa maneira, fascinante ver os cuidados que os
tericos do direito divino tomam para estabelecer a super-
humanidade das classes em posse do governo humano.
Ouamos, por exemplo, o Sr. Joseph de Maistre:
O homem no faz soberanos. No mximo, ele
pode servir como instrumento para destronar
um soberano e entregar o seu estado para outro
soberano, ele prprio j um prncipe. Alm disso,
nunca existiu uma famlia soberana de origem
plebeia. Se esse fenmeno surgisse, ele marcaria
uma nova poca na Terra.
(...) Est escrito: Sou eu quem faz soberanos. Esta
no apenas uma frase religiosa, uma metfora de
um pregador; a verdade literal pura e simples.
uma lei do mundo poltico. Deus faz reis, ao p
da letra. Ele prepara as classes reais; ele as cria no
centro de uma nuvem que esconde as suas origens.
Finalmente elas surgem, coroadas com glria e honra;
elas tomam os seus lugares.
4
De acordo com esse sistema, que incorpora a vontade
da Providncia em certos homens a qual investe esses
escolhidos, esses ungidos com uma autoridade quase
divina , os sditos, evidentemente, no tm direito
4 Du principe gnrateur des constitutions politiques, prefcio.
39
O Poder Divino dos Reis e das Maiorias
algum. Eles precisam se submeter, sem questionar, aos
decretos da autoridade soberana, como se fossem os
decretos da prpria Providncia.
Segundo Plutarco, o corpo o instrumento da alma,
e a alma o instrumento de Deus. Conforme a escola do
direito divino, Deus seleciona certas almas e as usa como
instrumentos para governar o mundo.
Se os homens tivessem f nessa teoria, certamente nada
poderia perturbar um governo baseado no direito divino.
Infelizmente, eles perderam completamente a f.
Por qu?
Porque, em um belo dia, eles decidiram questionar
e raciocinar; e, ao questionarem, ao raciocinarem, eles
descobriram que os seus governos no os governaram
melhor do que eles prprios, simples mortais sem contato
com a Providncia, poderiam faz-lo.
Foi o livre exame que ps em descrdito a fico do direito
divino, ao ponto em que os sditos dos monarcas (ou das
aristocracias) baseados no direito divino s lhes obedecem
enquanto acharem que do seu prprio interesse lhes obedecer.
E a fico comunista teve melhor sorte?
De acordo com a teoria comunista, da qual Rousseau
o supremo pastor, a autoridade no vem de cima, mas
de baixo.
O governo no recorre mais Providncia para
justificar a sua autoridade; ele apela humanidade unida,
para a nao nica, indivisvel e soberana.
40
Gustave de Molinari
Isso o que os comunistas, os partidrios da soberania
popular, propagam. Eles assumem que a razo humana
tem o poder de descobrir as melhores leis e a organizao
que mais perfeitamente serve sociedade; assumem que,
na prtica, essas leis se revelam a partir da concluso de
um livre debate de opinies conflitantes. Se no houver
unanimidade se ainda houver dissenso aps o debate
, a maioria est certa, pois ela composta de um nmero
maior de indivduos racionais. (Supondo-se, claro, que
esses indivduos so iguais; caso contrrio, toda a estrutura
entra em colapso.) Por consequncia, eles insistem que as
decises da maioria se tornem a lei e que a minoria seja
obrigada a se submeter a ela, mesmo que isso contrarie as
suas convices mais profundas e fira os seus interesses
mais preciosos.
Esta a teoria; mas, na prtica, a autoridade da deciso
da maioria realmente tem esse carter irresistvel,
absoluto, que se presume? ela sempre, em toda instncia,
respeitada pela minoria? Poderia ela s-lo?
Exemplifiquemos.
Suponhamos que o socialismo tenha sucesso em sua
propagao junto s classes trabalhadoras do interior,
assim como j o tem entre as classes trabalhadoras das
cidades; que ele, por consequncia, torne-se a maioria no
pas; e que ele, beneficiando-se dessa situao, estabelea
uma maioria socialista na Assembleia Legislativa e nomeie
um presidente socialista. Suponhamos que essa maioria
e esse presidente, investidos de autoridade soberana,
decretem a imposio de um tributo sobre os ricos de
trs bilhes, para organizar o trabalho dos pobres, como
o Sr. Proudhon demandou. provvel que a minoria se
submeta pacificamente a essa espoliao inqua e absurda,
embora legal, embora constitucional?
41
O Poder Divino dos Reis e das Maiorias
No. Sem nenhuma dvida, ela no hesitaria em negar
a autoridade da maioria e em defender a sua propriedade.
Sob esse regime, assim como sob o precedente, aquele
que possui a autoridade somente obedecido enquanto se
pensa que do prprio interesse lhe obedecer.
Isso nos leva a afirmar que o fundamento moral da
autoridade no mais slido nem mais amplo, sob um
regime de monoplio ou de comunismo, do que poderia
s-lo sob um regime de liberdade.
43
CAPTULO IX
O REGIME DO TERROR
Mas admita-se que os partidrios da ideia de uma
organizao artificial, os monopolistas ou os comunistas,
estejam certos; que a sociedade no seja naturalmente
organizada e que a tarefa de fazer e desfazer as leis que
regulam a sociedade continuamente recaia sobre os
homens; ento se pense em que lamentvel situao o
mundo se encontraria. A autoridade moral dos governantes
repousa, na realidade, sobre o interesse prprio dos
governados. Como os ltimos possuem uma tendncia
natural a opor resistncia a qualquer coisa danosa aos
seus interesses, uma autoridade no reconhecida de forma
contnua requereria o auxlio da fora fsica.
Os monopolistas e os comunistas, ademais, entendem
perfeitamente essa necessidade.
Se algum, diz o Sr. de Maistre, tentar depreciar a
autoridade dos escolhidos de Deus, que o levemos ao poder
secular, que deixemos o carrasco executar o seu trabalho.
Se algum no reconhecer a autoridade daqueles
escolhidos pelo povo, dizem os tericos da escola de
Rousseau, se algum resistir a qualquer deciso da maioria,
que faamos com que ele seja punido como um inimigo do
povo soberano, que deixemos a guilhotina fazer justia.
Essas duas escolas, ambas as quais tm a organizao
artificial como ponto de partida, necessariamente
conduzem mesma concluso: o TERROR.
45
CAPTULO X
O LIVRE MERCADO
DE SEGURANA
Seja-nos permitido, agora, formular uma simples
situao hipottica.
Imaginemos uma cidade recm-nascida. Os
homens que a compem esto ocupados trabalhando e
comercializando os frutos dos seus esforos. Um instinto
natural revela a esses homens (1) que as suas pessoas, a
terra que ocupam e cultivam e os frutos do seu trabalho
so as suas propriedades e (2) que ningum, exceto eles
mesmos, tem o direito de dispor delas ou de toc-las. Esse
instinto no hipottico; ele existe. No entanto, sendo
o homem uma criatura imperfeita, essa conscincia do
direito de todos s suas pessoas e aos seus bens no ser
encontrada no mesmo grau em todas as almas, e alguns
indivduos executaro tentativas criminosas, por violncia
ou por fraude, contra a pessoa ou a propriedade dos outros.
Da a necessidade de uma indstria que evite ou
suprima essas agresses violentas ou fraudulentas.
Suponhamos que um homem ou uma associao de
homens surja e diga:
Por uma recompensa, eu assumirei a tarefa de evitar
ou suprimir tentativas criminosas contra as pessoas e
as propriedades.
Que aqueles que desejam que as suas pessoas e as suas
propriedades sejam protegidas da agresso se dirijam a mim.
46
Gustave de Molinari
Antes de fechar negcio com esse produtor de segurana,
o que faro os consumidores?
Em primeiro lugar, eles verificaro se ele realmente
forte o suficiente para proteg-los.
Em segundo lugar, eles verificaro se o seu carter tal
que eles no tero de se preocupar com a hiptese de que
ele instigue as prprias agresses que deve suprimir.
Em terceiro lugar, eles verificaro se outro produtor
de segurana, oferecendo garantias iguais, est disposto a
oferecer-lhes essa mercadoria em melhores termos.
Esses termos so de vrios tipos.
Para serem capazes de garantir aos consumidores a
total segurana das suas pessoas e das suas propriedades
e, em caso de dano, para lhes dar uma compensao na
proporo das perdas sofridas , seria necessrio, de fato:
1. Que o produtor estabelecesse certas penalidades aos
agressores das pessoas e aos violadores das propriedades
e que os consumidores concordassem em se submeter a
essas penalidades caso cometessem crimes;
2. Que ele impusesse certas inconvenincias aos
consumidores, com o objetivo de facilitar a
descoberta dos autores dos crimes;
3. Que ele reunisse regularmente, para cobrir os seus
custos de produo e para ter um retorno apropriado
pelos seus esforos, uma certa soma, a qual variaria
de acordo com a situao dos consumidores, com
as suas ocupaes particulares e com o tamanho, o
valor e a natureza das suas propriedades.
47
O Livre Mercado de Segurana
Se esses termos, necessrios para manter essa indstria,
forem acordados com os consumidores, o negcio ser
fechado. Caso contrrio, os consumidores ficaro sem
proteo ou procuraro outro produtor.
Agora, se ns considerarmos a natureza particular
da indstria de segurana, bvio que os produtores
necessariamente restringiro as suas clientelas a certos
limites territoriais. Eles seriam incapazes de cobrir os
seus custos se tentassem prover servios de polcia em
localidades compostas apenas de poucos clientes. As suas
clientelas, naturalmente, estaro concentradas num centro
de atividades. Eles, porm, seriam incapazes de abusar
dessa situao ditando as condies para os consumidores.
Na hiptese de um aumento abusivo do preo da segurana,
os consumidores teriam sempre a opo de escolher um
novo empreendedor ou um empreendedor vizinho.
Essa opo que o consumidor retm a de poder
comprar segurana de quem quiser ocasiona uma
constante concorrncia entre todos os produtores; cada
produtor se esforar para manter ou aumentar a sua
clientela atravs de uma justia mais barata, mais rpida,
mais completa e melhor.
5

5 Adam Smith, cujo notvel esprito de observao se estende a todas as matrias,
chama ateno para o fato de que a administrao da justia ganhou muito, na
Inglaterra, com a competio entre diferentes cortes de lei:
Parece que as taxas das cortes foram originalmente a principal fonte
de financiamento das diferentes cortes de justia. Cada corte procura-
va trazer para si tantos casos quantos pudesse, pretendendo, com isso,
acolher (tomar conhecimento de) muitas causas que no deveriam, a
princpio, cair sob a sua jurisdio. A corte dos magistrados do rei (o
tribunal superior), instituda apenas para as causas criminais, tomava
conhecimento de causas civis; pois o litigante alegava que o acusado,
ao no agir com justia para com ele, era culpado de algum dano ou
alguma infrao. A corte do errio (o tribunal do fisco), instituda para
auferir a receita do rei e para executar o pagamento de dbitos que s
fossem devidos ao rei, tomava conhecimento de casos de todos os ou-
tros contratos de dbito; pois o litigante alegava que no podia pagar
48
Gustave de Molinari
Se, pelo contrrio, o consumidor no for livre para adquirir
os servios de segurana de quem quiser, imediatamente
veremos ser aberta uma grande profisso dedicada
arbitrariedade e ao mau gerenciamento. A justia se tornar
lenta e custosa, e a polcia, incmoda; a liberdade individual
no ser mais respeitada; e o preo da segurana ser
abusivamente inflado e iniquamente dividido, de acordo com
o poder e a influncia desta ou daquela classe de consumidores.
Os protetores se envolvero em amargas lutas para separar
os consumidores uns dos outros. Em suma, todos os abusos
inerentes ao monoplio e ao comunismo emergiro.
Sob a livre competio, a guerra entre os produtores
de segurana perde totalmente o seu fundamento, a sua
justificao. Por que eles guerreariam? Para conquistar
consumidores? Mas os consumidores no se permitiriam
ser conquistados. Eles teriam o cuidado de no se deixarem
ser protegidos por homens que inescrupulosamente
atacam as pessoas e as propriedades dos consumidores das
agncias rivais. Se algum audacioso conquistador tentasse
se tornar um ditador, eles imediatamente pediriam auxlio
aos consumidores livres ameaados por essa agresso
e fariam justia. Assim como a guerra a consequncia
natural do monoplio, a paz o efeito natural da liberdade.
Sob um regime de liberdade, a organizao natural da
indstria de segurana no seria diferente daquela das outras
o rei porque o seu devedor no lhe pagara a dvida. Em consequncia
desses casos, passou-se a depender totalmente das partes litigantes em
qual corte elas escolheriam ter os seus casos julgados; e cada corte pro-
curava, atravs de maior eficincia e maior imparcialidade, atrair para
si tantos mais casos quantos pudesse. Talvez a admirvel constituio
das cortes de justia hoje em vigor na Inglaterra tenha sido original-
mente, em grande medida, formada por essa emulao que antigamen-
te ocorria entre os seus respectivos juzes; cada juiz esforava-se para
fornecer, em sua prpria corte, para todo tipo de injustia, a soluo
mais rpida e eficaz que a lei admitia. A Riqueza das Naes, livro V,
captulo I, parte II.
49
O Livre Mercado de Segurana
indstrias. Em distritos pequenos, um nico empreendedor
seria suficiente. Esse empreendedor poderia deixar o negcio
para o seu filho ou vend-lo para outro empreendedor. Em
distritos maiores, uma companhia, por si mesma, acumularia
recursos para adequadamente exercer essa importante e
difcil empresa. Se fosse bem gerenciada, essa companhia
poderia facilmente perdurar, e a segurana perduraria junto
com ela. Na indstria de segurana, como na maioria dos
outros ramos de produo, esse ltimo modo de organizao
provavelmente substituiria o primeiro, no final.
Por um lado, isso seria uma monarquia; e, por outro,
uma repblica; mas seria uma monarquia sem monoplio
e uma repblica sem comunismo.
De qualquer forma, essa autoridade seria aceita e
respeitada em nome da utilidade e no haveria uma
autoridade imposta pelo terror.
Haver, indubitavelmente, discordncia sobre se essa
situao hipottica factvel ou no. Entretanto, ao risco de
sermos considerados utpicos, ns afirmamos que isso no
contestvel, que um cuidadoso exame dos fatos decidir o
problema do governo cada vez mais em favor da liberdade,
assim como tal exame cuidadoso decide todos os outros
problemas econmicos. Estamos convencidos, naquilo que
nos diz respeito, de que um dia as sociedades se estabelecero
de forma a reclamar a liberdade de governo, assim como j se
estabeleceram em favor da liberdade de comrcio.
E ns no hesitamos em acrescentar que, depois que
essa reforma for alcanada e depois que todas as barreiras
artificiais para a livre ao das leis naturais que governam
o mundo econmico tiverem desaparecido, a situao dos
vrios membros da sociedade se tornar a melhor possvel.
50
GUSTAVE DE MOLINARI (03 de maro de 1819, Lige,
Reino dos Pases Baixos 28 de janeiro de 1912,
Adinkerke, Blgica) foi um economista belga associado
escola liberal francesa, considerado por Frdric Bastiat
o continuador da sua obra, o seu herdeiro espiritual
(foi assim que Bastiat, em seu leito de morte, declarou),
sendo provavelmente o primeiro autor anarcocapitalista
da histria. Ele, na dcada de 1850, teve de fugir para o
seu pas natal por causa de ameaas do imperador francs
Napoleo III, mas pde retornar Frana na dcada de
1860. De 1871 a 1876, editou o Journal des Dbats; e, de
1881 a 1909, editou o Journal des conomistes. O seu tmulo
se encontra no cemitrio Pre Lachaise, de Paris (Frana).