Nuevo Orden Social - 8k.com - EDITANDO

PIERINO DAVID
POR UN
NUEVO ORDEN SOCIAL
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PROLOGO................................................................................................................................................................ 4
INTRODUCCION.................................................................................................................................................. 5
CAPITULO PRIMERO............................................................................................................................................ 7
LA REPUBLICA IDEAL DEL SIGLO XX............................................................................................................. 7
DEMOCRACIA DIRECTA. ................................................................................................................................... 7
PODER EJECUTIVO: ....................................................................................................................................... 8
PODER LEGISLATIVO: .................................................................................................................................... 8
PODER JUDICIAL:........................................................................................................................................... 8
DIVISION EN TRES GRANDES ETAPAS DE LA VIDA DEL CIUDADANO....................................................... 8
SERVICIO MILITAR............................................................................................................................................. 9
TRABAJO Y EVOLUCION SUPERIOR. ..............................................................................................................10
JUBILACION Y RECREACION. ..........................................................................................................................11
PROTECCION DE LA UNIDAD LATINA............................................................................................................11
CONDICIONES BASICAS PARA INGRESAR EN LA ADMINISTRACION PUBLICA. .....................................12
OBLIGACIONES:.............................................................................................................................................13
DERECHOS: ....................................................................................................................................................13
RACIONALIZACION ADMINISTRATIVA. ........................................................................................................13
JUICIO DE RESIDENCIA.....................................................................................................................................14
EL FUNCIONAMIENTO DE LAS PROFESIONES LIBERALES. ........................................................................15
PRIMERO.........................................................................................................................................................15
SEGUNDO.......................................................................................................................................................15
TERCERO........................................................................................................................................................15
CUARTO..........................................................................................................................................................16
QUINTO...........................................................................................................................................................16
SEXTO..............................................................................................................................................................16
SEPTIMO.........................................................................................................................................................16
LAS REPARTICIONES DE SERVICIOS PUBLICOS. ..........................................................................................16
FUTURO ROL DE LAS FUERZAS ARMADAS EN EL NUEVO ORDEN SOCIAL..............................................17
DEFENSA CIVIL. .................................................................................................................................................18
EL ESTADO Y LAS RELIGIONES. ......................................................................................................................19
POLITICA DEMOGRAFICA. ...............................................................................................................................20
LA AUTOMACION..............................................................................................................................................20
CONTROL EFECTIVO DE LAS DISTINTAS AREAS DEL QUEHACER NACIONAL. ......................................21
CAPITULO II ..........................................................................................................................................................22
EL DERECHO POSITIVO VIGENTE Y LAS REFORMAS NECESARIAS.- ........................................................22
LEY DE MATRIMONIO CIVIL..........................................................................................................................22
MATRIMONIO TIPO A:....................................................................................................................................22
MATRIMONIOS DE TIPO B:............................................................................................................................22
DIVORCIO VINCULAR.......................................................................................................................................23
REFORMAS NECESARIAS EN EL DERECHO PENAL. .....................................................................................23
LA PENA:.........................................................................................................................................................23
SEGURIDAD PUBLICA. ......................................................................................................................................25
LA PENA DE MUERTE........................................................................................................................................26
NUEVO REGIMEN PENITENCIARIO. ................................................................................................................26
REGIMEN POST PENITENCIARIO..................................................................................................................27
DISPOSICIONES GENERALES. .......................................................................................................................27
ALGUNAS REFORMAS SOBRE DETERMINADOS DELITOS DEL DERECHO PENAL ..................................28
Adulterio: .........................................................................................................................................................28
Calumnias e Injurias:........................................................................................................................................29
Duelo: ..............................................................................................................................................................29
Aborto: .............................................................................................................................................................29
REFORMAS AL CODIGO PROCESAL ..........................................................................................................................30
REFORMAS EN LA CARTA ORGANICA DEL SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL: ........................................................33
REFORMAS EN LA CARTA ORGANICA DEL PODER JUDICIAL:.....................................................................................33
LOS CONTRATOS DE ADHESION: .............................................................................................................................35
RESPONSABILIDAD CIVIL. .......................................................................................................................................36
PRESCRIPCION:.......................................................................................................................................................36

LUGAR DE RESIDENCIA:..........................................................................................................................................37
REFORMAS AL REGIMEN DE SALUD PUBLICA.- ........................................................................................................38
REFORMAS AL DERECHO LABORAL.-.......................................................................................................................39
REFORMAS A LA CONSITUCION NACIONAL ..............................................................................................................40
REFORMAS AL REGIMEN DE LIBERTAD CONDICIONADA.-..........................................................................................41
SUGERENCIAS DE REFORMAS A LA CARTA DE LA "O.N.U"Y DEL DERECHO INTERNACIONAL AL PUBLICO.-.................42
REFORMAS A LA LEY DE RADIO DIFUSION...............................................................................................................43
IDEA PARA COMBATIR LA DESOCUPACION..............................................................................................................44
REFORMAS AL SERVICIO DIPLOMATICO EXTERIOR: .................................................................................................44
REFORMAS: LEY DE CONTAMINACION AMBIENTAL ..................................................................................................45
REFORMAS A LA LEY DE DEPORTES: .......................................................................................................................46
CAPITULO III.........................................................................................................................................................47
PROBLEMAS ECONOMICOS Y SUS SOLUCIONES..........................................................................................47
COMO UN PAIS PUEDE GENERAR SUS PROPIOS BIENES DE CAPITAL, SIN NECESIDAD DE RECURRIR
AL CREDITO EXTERNO. .................................................................................................................................47
EL PRESUPUESTO NACIONAL Y LA POLITICA FISCAL ...............................................................................47
PLAN AUSTRAL...............................................................................................................................................48
DOBLE SISTEMA MONETARIO.......................................................................................................................48
FUTURO MONOPOLIO LEGAL SOBRE LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES. .................................49
LOS PRECIOS Y SALARIOS. ............................................................................................................................49
LOS GRANDES ALMACENES DEL ESTADO Y LOS STOCK ESTRATEGICOS. ...............................................50
CARTA AL LECTOR .............................................................................................................................................57
DEL AUTOR: ..........................................................................................................................................................58

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PROLOGO
A estas generaciones, a fines del siglo XX, le ha tocado vivir en un mundo en donde ya no existen
las pequeas alianzas entre pases, sino que nuestro planeta tierra si encuentra prcticamente
dividido entre oriente y occidente. En los pases que componen el segundo de los dos grandes
bloques, por lo general impera un sistema socioeconmico de tipo liberal, que en la practica se
convierte para la gran mayora de la poblacin menos pudiente, en la versin moderna de la
esclavitud, conducidas las masas a ello mediante una continua y progresiva disminucin del poder
adquisitivo de los salarios, desocupacin, aumento del analfabetismo y miseria, que son los factores
de poder y dominio de todo un sistema; aqu - existe la explotacin del hombre por el hombre.

En el bloque oriental, salvo algunas excepciones, la mayora de los pases se encuentran bajo el
rgimen comunista, en donde el individuo es solamente un pequesimo engranaje del Estado, quien
le seala que es lo que va a leer, vestir, comer, trabajar, etc., no tiene libertad para ausentarse de su
pas sin un permiso especial y toda su restante actividad se encuentra restringida; aqu- existe la
explotacin del hombre por el Estado; por ello, la gran mayora de la poblacin, ha demostrado
estar dispuesta a huir de estos regimenes aun con el peligro de perder sus propias vidas.

Por lo expuesto, podemos ver que la mayora de la poblacin del mundo, salvo contadas
excepciones de pases, no estn conforme bajo los regimenes gobernantes que les ha tocado vivir;
no se trata de infundados disconformismo, sino que todos sabemos que en ambos casos hay
fundadas razones para ello ya que el hambre, la miseria, el analfabetismo, la privacin de la libertad
en sus mas variadas formas, etc., constituyen delitos contra los Derechos Humanos.

La particular situacin que viven todos los pases latinoamericanos es dramtica; luego de la
Segunda Guerra Mundial, a la mayora se les ha hecho pisar diplomticamente el palito, con
prestamos fciles, renegociacin de la deuda externa, constantes aumentos del endeudamiento hasta
llegar a la imposibilidad de pago puntual de dichas obligaciones y entonces para que se le de la
posibilidad de con esta poltica nefasta se contine pateando la pelota hacia delante, sin querer
advertir el hipotecamiento del Estado para sucesivas generaciones.

Que dado a este irresponsable manejo de la cosa publica, en la actualidad se encuentran muchos
pases endeudados, sin capitales propios para poder reactivar sus industrias y sometidos a las
diversas presiones y condicionamientos ya que se encuentran en manos del Acreedor externo y sin
muchas posibilidades de salir del pozo en que se encuentran.

Que no obstante ello , a travs de esta obra, se exponen diversas ideas y procedimientos
completamente nuevos, tanto en lo social, jurdicos y econmicos tendientes a proponer soluciones,
que el estimado lector sabr apreciar y valorar; en el caso que las estime de inters, es necesario que
el Ciudadano participe solicitando al Poder Legislativo del Estado, que las mismas se conviertan en
ley, para que se logre un mejoramiento de la calidad de vida y el bien comn de todos los habitantes
de la Republica.

INTRODUCCION

Se ha dicho y repetido muchas veces que el hombre es el objeto y fin de todos los estudios socio-
econmicos que se realicen, con el objeto de procurar un constante aumento de su bienestar en el
seno social; pero esto no ha pasado de ser una simple declaracin o en el ultimo de los casos, una
simple expresin de deseos de algunos polticos, ya que la realidad que es la nica verdad, nos
muestra todo lo contrario; el hombre comn, avanza da a da hacia lo que le he llamado "una libre
esclavitud", carenciados de los elementos mas indispensables para su subsistencia.
Por lo tanto, se ha concebido la idea de elaborar y hacer conocer un proyecto para un "nuevo orden
social" en donde todos los ciudadanos, sin distincin de razas, credos, etc., sean ricos o pobres,
todos puedan sentirse plenamente seguros y protegidos en el seno de la Sociedad en que viven, con
plenas facultades para evolucionar tanto en el aspecto fsico, intelectual y tico, para cumplir asi
con la mision fundamental de su existencia.
Para ello , se ha pensado en lo siguiente:
A) Dividir el promedio de vida de las personas en tres grandes etapas: en la primera edad o sea
hasta los dieciocho anos, dedicado a la instruccion y educacion; la segunda edad hasta los sesenta
anos, para el trabajo profundo; y la tercera edad dedicado principalmente a la jubilacion y
recreacion.
B) Se instauraran la democracia directa, en donde cada ciudadano se transformara en un pequeno
legislador y pierde el miedo a la libertad.
C) Todo ciudadano, si es su deseo, se podra convertir en un empresario, ya que el Estado le brindara
todas las herramientas y ayuda que necesite y con la unica condicion de que le producto sea de
"primera calidad", le podria comprar total o parcialmente toda la produccion.
D) En la nueva Republica, el ciudadano pobre y sin recursos economicos, ya no tendra que temer
por su subsistencia, ya que el Estado contara con los modernos "stock estrategicos", que entre otras
cosas tendra la mision de abastecer al necesitado y este podra abonar una vez que mejore su fortuna,
figura esta en el Codigo Civil, que tendra que ser ampliada para cubrir todas estas necesidades
sociales.
E) El temor de desempleo desaparecera, ya que el estado tendra permanentemente obras viales en
construccion y alli podra emplear a todo desocupado.
F) Toda persona de bien, podra en el futuro evolucionar con mas celeridad y sin tantas
interferencias, ya que en la nueva Legislacion Penal contemplara el aislamiento en colonias penales
y especiales, de todo delincuelte, vicioso, insanos, etc., con el objeto de que estod no se sigan
danando a si mismos y continuen perjudicando con su accionar a sus semejantes.
G) Todo ciudadano (hombre o mujer) al cumplir los sesenta anos de edad como maximo, se podra
jubilar en forma automatica; quienes no hayan aportado total o parcialmente, lo mismo se podran
jubilar, con la diferencia que a estos se les descontara mensualmente de sus haberes, en forma
proporcional, lo adeudado; pero gozaran de los mismos beneficios sociales que los demas y que en
el nuevo sistema se piensa incrementar.
H) Se preve un nuevo regimen de instruccion y educacion para todo joven, que abarcara desde el
nacimiento hasta los dieciocho anos de edad; totalmente gratuita y a cargo del estado; la Esuela sera
el segundo hogar con asistencia integral del alumno; los que cursen estudios secundarios, podran
elegir una profesion (mecanico, enfermeria, plomeria, contable, etc.) medio dia asistiran a clase y el
otro medio dia aprenderan del oficio elegido bajo tutela y supervision de inspectores escolares; de
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esta manera cuando egresen con el titulo secundario "Bachiller", tendra tambien otro titulo que lo
habilitara en el ejercicio de su profesion.
I) Se propondra la total igualdad juridica entre el hombre y la mujer; por ende, el servicio militar
seria cumplido por jovenes de ambos sexos; en unas fuerzas armadas que deberan tener un sistema
de instruccion y educacion muy distinto al actual y que cumpliran en tiempos de paz una mision
social.
J) La proteccion del nacionalque contempla el Derecho Internacional Publico, no debera ser en el
futuro una simple declaracion o expresion de deseos, sino que debera aplicarse en forma efectiva .
K) En lo sucesivo ya no habra "Gobernantes y Gobernados" , sino que el futuro Estado estara
dirigido por funcionarios administrativos de carrera; por lo tanto, desde su ingreso en las mas bajas
categorias , tendran la posibilidad de ascender todos los anos, siempre y cuando adjunten en su foja
de servicio la constancia de su evolucion intelectual, fisica y etica, a fin de cumplir con lo
establecido en la nueva ley organica.
L) Todas las reparticiones Publicas, en el futuro deberian tener una guardia permanente, a fin de
tener apresto todo su potencial humano, vehiculos, equipos y maquinarias varias, para el caso de ser
requeridos con urgencia por Defensa Civil.

Al finalizar esta obra, se dedica todo un capitulo al complicado tema Economico, cuyo panorama
sombrio tiene este Pais y la mayoria de los paises latinoamericanos, con el proposito de llevar una
nueva idea de como salir de ese gran problema, que afecta directamente la calidad de vida de sus
habitantes y les priva de la reacticacion de sus industrias, produciendo desocupacion y miserias; el
tema entonces es: "como un pais puede generar sus propios bienes de capital, sin necesidad de
recurrir al credito externo", lo que implica mencionar a un nuevo sistema monetario, diferente a lo
conocido historicamente hasta el presente.
Tambien se innova en muchos otros ordenes del quehacer nacional, por cuanto se estima
imprescindibles para que juntas con el nuevo sistema economico, cada pais pueda formar sus
economias libremente, sin necesidad de depender para ello de factores externos.

CAPITULO PRIMERO
LA REPUBLICA IDEAL DEL SIGLO XX

Para aproximarnos al ideal de la Republica que todos queremos a esta altura del siglo XX,
tendriamos que volvernos a escuchar la voz del Pueblo, por cuanto es este en definitiva todo el
objeto y fin de nuestro estudio y preocupacion por lograr su bien comun. Un breve sondeo de la
opinion publica, revela que la gente se formula a diario muchas preguntas, tales como: Porque el
ciudadano, luego de emitir el voto que es obligatorio, queda un simple convidado de piedra ante las
acciones del elegido gobernante, que muchas veces son totelmente contrarias a lo dicho en la
plataforma politica que le permitio llegar al poder?; Como saber y garantizar que los candidatos
elegidos seran fieles representantes del pueblo, idoneos en sus funciones y honestos?.
En una nacion en donde existe un elevado coeficiente intelectual es necesario seguir con el viejo
sistema de eleccion de Representantes, para que gobiernen en nombre del pueblo, en vez de hacerlo
este en forma directa y que las leyes surjan directo de su espiritu, tal como nos lo se#ala la Escuela
Historica del Derecho: porque entonces no haces uso intensivo de las modernas ciencias de la
electronica, informatica, computacion, internet, etc., que al incorporarlas a las Ciencias Politicas,
posibilitarian la implementacion de la democracia?.
Como hacer, para reducir drasticamente las enormes sumae que en la actualidad se abona a
parlamentos nacionales, provinciales y ediles municipales?. Como hacer para reducir el gasto
publico en general y que el Estado no siga gastando mas de lo que recauda?. Estas y otras tantas
preguntas seran contestadas a continuacion, comenzando por el siguiente tema.

DEMOCRACIA DIRECTA.

Con el enorme avance de la electronica, la automatizacion y la informatica, en la actualidad es a mi
entender, perfectamente posible volver al ejercicio de la Democracia Directa tal como ya existio
hace mas de dos mil a#os, en la Republica de Pericles de la Antigua Grecia. Para ello, lo que
necesita el Estado es contar con un equipo de computadoras, y personal especializado para su
manejo; se podrian programas para el uso de tarjetas parecidas a las que hoy se emplean para
determinar los ganadores de los pronosticos deportivos, de esta manera se podria conocer en
cuestiones de minutos, que opina el pueblo con respecto a tal o cual proyecto de ley que se debate y
el Parlamento debera entonces tener sus razones bien fundamentadas para emitir un voto en
contrario a razones bien fundamentadas para emitir un voto en contrario a lo expresado por el
espiritu del pueblo. Ademas, al consignar el numero de documento, cada votante por sistema
electronico, el Estado puede recabar paralelamente un sinnumero de datos que le seran muy utiles
para el desenvolvimiento de la administracion publica.
Con este nuevo sisitema, se molestaria menos al ciudadano y se obtendria una rapida respuesta de
su perecer yaporte de mayores datos. Como orientacion previa a toda consulta popular, el Estado
deberia hacer televisar y propalar por Radio, las interpelaciones y debates parlamentarios que traten
a fondo el tema en cuestion; luego cada uno analizara y sacara sus propias conclusiones.

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PODER EJECUTIVO: Deberia en el futuro estar integrado por un Consejo de Estado, cuya
presidencia seria rotativa y periodica entre sus miembros, O sea, que la figura del Presidente es a los
efectos del manejo del Estado con otros extranjeros y para nombrar un primer ministro en casos de
ausencia transitoria del mismo, quien gobierno el orden interno del pais.

PODER LEGISLATIVO: En el futuro estaria compuesto per un solo Parlamento, compuesto en
la Nacion, por un representante del Gobierno de cada provincia; un representante de cada gremio y
personalidades reconocidas con titulos Honoraris Causa. No cobraran sueldo y solamente viaticos.
En el orden provincial y municipal, se deberia adoptar idem medidas. Aclarando, que en el orden
Provincial, la integracion del Parlamento sera con los Representantes de los Intendentes de los
Municipios de la Provincias; los representantes de los Sindicatos o profesiones existentes y
distinguidas personalidades. En los Consejos Deliberantes Municipales, sera integrado por los
se#ores Presidentes de las Sociedades de Fomentos barriales, representantes de los Sindicatos y
Personalidades Reconocidas. Todos trabajando por igual que en el Orden Nacional, en bien de la
Patria y Ad-Honorem, presisamente por el cargo de honor que les toca desempe#ar.

PODER JUDICIAL:En el futuro este Poder debera estar integrado solamente por personal de
carrera, con un regimen especial de ingreso, ascenso y retiros, desde el ordenanza hasta el se#or
Presidente de la Suprema Corte de Justicia, con dedicacion exclusiva en sus funciones. Una nueva
Ley Organica, debera modificar sustancialmente todo el accionar de los Tribunales, tanto en lo
Administrativo como en lo Judicial. Esta nueva Norma juridica, debera abarcar los lineamientos de
las reformas que son necesarias implementar en las Reparticiones Auxiliares de la Justicia, tales
como la Policia Judicial y el Sistema Penitenciario futuro.

DIVISION EN TRES GRANDES ETAPAS DE LA VIDA DEL CIUDADANO.

I) Instruccion y Educacion.
En la nueva Republica, el Estado se hara cargo totalmente de la educaion del ni#o y el joven, la cual
comenzara desde que nace hasta la edad de dieciocho a#os. La ense#anza sera obligatoria y gratuita;
como asi, se le proveera gratuitamente al estudiante desde utiles, equipos, uniformes, alimentos y
alojamiento, el cual puede ser en forma completa en caracter de internado, si se estableciera
sumariamente que es necesario para el joven ya que no tiene un hogar digno. Para ello, se crearan
grandes centros de guarderias infantiles, escuelas primarias y secundarias, dotadas de bibliotecas,
comedores, dormitorios y de todos los restantes elementos que le sean necesarios. Los docentes
seran bien remunerados, pero tendran que trabajar como todo el resto de la administracion publica,
ocho horas diarias con guardias permanentes en el Establecimiento y docentes especialmente
preparados para cumplir con las funciones de plicia auxiliar juvenil, la que tendra que hacerse cargo
en primera instancia de todo menor aprehendido en la via publica contraviniendo la legislacion del
menor o en peligro moral y abandono material: en esos casos, el menor debera ser conducido a la
escuela de la jurisdiccion a que pertenezca segun su domicilio y alli quedara internado hasta tanto la
justicia resuelva sobre el particular. A tal efecto, los Docentes de guardia deberan recorrer la
jurisdiccion, para dar cumplimiento estricto a toda la legislacion del menor y la familia. La
declaracion profesional del Docente debera ser exclusiva y sera incompatible con cualquier otra
funcion ya que en sus horas de franco podra ser llamado para trabajar horas extras dado a las
necesidades del servicio.
Todos los alumnos del primario y del secundario, concurriran a la escuela ocho horas diarias, cuatro
horas por la ma#ana y cuatro por la tarde, la mitad de la ense#anza sera teorica y la otra mitad
practica. Los alumnos, que sumariamente se haya establecido que deben quedarse como medio
internos o internados, deberan ajustarse al regimen interno y el Estado los proveera de todo lo

necesario; a los restantes alumnos solo se les dara el desayuno y la media tarde, como asi cualquier
otro elemento que sus progenitores no puedan darle; en estos casos, tambien la Policia Estudiantil
chequeara la veracidad de lo expuesto por los padres del alumno. Los trabajos practicos, deberan ser
elegidos por los mismos alumnos y responderan o seran acordes con el estudio que se encuentren
realizando (contable, mecanico, alba#il, plomero, electricista, etc.); para ello el Estado contratara
los servicios particulares de talleres, fabricas, y otros establecimientos a cargo de un maestro (con o
sin titulos, pero muy reconocida honestidad e idoneidad), que ense#ara al alumno el trabajo que
debe hacer y las tareas que les toca efectuar conforme al grado de estudio que llevan cursando, por
ejemplo un alumno de quinto a#o no puede estar lavando piezas en un taller mecanico, que es tares
propia de un chico de primer a#o y este se le debe encontrar afinando o ajustando un motor o cosas
por el estilo. La aplicacion del programa, sera supervisada por los Inspectores escolares y
diariamente recorridas que efectuaran los miembros de la Policia Estudiantil, quienes ademas
controlaran la asistencia, rendimiento laboral, comportamiento, etc. cuyos informes seran
posteriormente agregados al legajo personal de cada uno. El alumno persibira un sueldo por su
trabajo y que sera deducido de un porcentaje de lo obtenido por su labor realizada por el grupo. De
esta manera, que en el futuro ni#os y jovenes, vayan a trabajar de aprendices en talleres y otros
establecimientos, en donde por lo general como todos saben se los tratan con palabras muy
inconvenientes para su edad y se les paga practicamente monedas que no les alcanzan ni para el
micro; creando todo esto en el joven un profundo resentimiento contra los mayores, por las diversas
injusticias que se cometen en su contra y ademas no se le ense#a bien la profesion para que le sirva
de medio de vida en el futuro. En vez de esta manera ,el Estado guia la instruccion y educacion del
joven hasta la edad de dieciocho a#os y todos egresaran con un titulo secundario y una profesion. A
mod ode estimulo, para los egresados con notas sobresalientes y credencial de primera en la
profesion, se los habilitara para ingresar directamente en cualquier Reparticion publica. Para los
disminuidos fisicos y psiquicamente, se les dara ense#anza en establecimientos especiales y se les
tratara de capasitar en alguna tarea u oficio manual: luego de su egreso por Ley se establecera que
estas personas tienen prioridades para recibir las concesiones de todos los Municipios, de kioscos,
puestos de venta, loterias y otros locales, sin tener la obligacion de pagar impuestos. Se reitera, en el
futuro el Estado velara por la atencion integral del ni#o desde el momento que comienza a concurrir
al jardin de infantes hasta su egreso del secundario, se incluye en ello, medicina preventiva y
medicacion en casos necesarios.

SERVICIO MILITAR.

El nuevo orden social, sostiene el mantenimiento del servicio militar obligatorio y para ambos
sexos; por supuesto, con un sistema de instruccion y educacion completamente distinto al
acaicamente conocido, quedando desde ya prohibidos los bailes o movimientos vivos, salvo por
pocos minutos para volver el soldado atento en la practica de los diversos ejercicios; regar un gran
patio con un tarrito, ser asistentes de algun oficial, etc., estas practicas no solamente quedan
prohibidas sino que deberan ser severamente sancionadas para quien o quienes pretendan vovler a
imponerlas, ya que en el futuro servicio militar, sera una verdadera Escuela Superior de ense#anza
en el uso de armas, tecnicas de combate, practicas de tiro, defensa con armas y sin ellas, puesto en
que debera ocupar en casos de emergencia nacional y en casos de cambiar de domicilio, presentarse
ante la Unidad militar mas proxima para pedir nuevo destino y puesto de combate pasivo. Ademas,
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el rol que debera desempe#ar en tiempo de paz, en la defensa civil o bien al servicio de las distintas
policias que el Estado piensa crear para el efectivo control de todo el accionar social.
Existe en la actualidad una intensa propaganda, proveniente de paises del Centro, tendiente a que
los paises perifericos o subdesarrollados deberian abolir el servicio militar; pero en el orden interno
de estos paises del Centro, pese disponer de una alta tecnologia militar, muchos se encuentran
formando ejercitos de mercenarios, del tipo Legion Extranjera de Francia; con esto, dispondrian de
Efectivos, sin arriesgar a un solo de sus nacionales, para mantener un dominio en especial
economico sobre oreos paises menos poderosos; de esta manera vemos que el hombre ha sido y sera
en toda la historia de la humanidad el mismo lobo del hombre, y el mismo Estado, he quedado
demostrado que al ir a una discusion o negociacion internacional, sino cuenta por detras del factor
fuerza, desde el vamos, se encuentra en desventaja. Perovolviendo al Nuevo Orden, este necesita un
grupo armado y altamente capacitado para la defensa nacional; necesita equipar a las Policias con
personal ya entrenado y equipado, para el control de las distintas areas del quehacer nacional y
finalmente para equipar a la nueva institucion que sera la Defensa Civil.

TRABAJO Y EVOLUCION SUPERIOR.

Esta es la segunda etapa de la vida de todo ciudadano y comprende desde los veinte a los sesenta
a#os, edad esta que podra ir siendo reducida hasta los cincuenta por ejemplo, a medida que mejoren
las situaciones economicas del pais y permita a las Cajas efectuar la jubilacion automatica a la edad
se#alada. Concluido el servicio militar obligatorio, todo ciudadano se encuentra ante la posibilidad
de elegir cual va a ser su trabajo o profesion, teniendo la oportunidad de presentnar haasta los
veinticinco a#os la solicitud como aspirante a ingresar en la Administracion publica, para ello
tendra que seguir una carrera universitariaacorde con la especialidad que desse obtener ya que esto
sera la llave que le permitira ir escalando los diversos ascensos de la escala jerarquica y si el
empleado acredita en su legajo personal que reune los requisitos intelectuales, fisicos y eticos que
exigira la Ley Organica, este podra ascender todos los a#os hasta llegar a las maximas jerarquias de
la Reparticion a que pertenezca. El ciudadano que decida trabajar en la vida civil en la relacion de
dependecia, tambien sera protegido por ley, ya que cada cinco a#os de antiguedad llevara una
estrella arriba del nombre, apellido y cargo en el comercio o empresa que ocupa; en el caso que el
cargo sea designado a otro por el patron, este cobrara igualmente por el mismo y la antiguedad que
posea en la profesion. El que decida trabajar en forma independiente, ademas de tener que ajustarse
a las nuevas normas legales que regiran toda prestacion de servicios, tambien debera llevar en las
horas de atencion al publico, colgada en la chaqueta o saco, su nembre, apellido y profesion,
aclarando en la boleta o recibo de pago que le otorgue a los clientes el numero de credencial y si
dentro de su profesion tiene categoria de primera, de sgunda o de tercera, ya que de acuerdo a ello
seran los honorarios que debera cobrar por sus servicios. El Estado asegurara que todo empleado y
trabajador particular gane un salario digno, vital y movil en forma automatica conforme a la
variacion del costo de la vida, ademas cubrira con el seguro social todo lo referente al aspecto
previsional y atencion integral de la saludtanto del trabajdor como de su familia, a traves de los
hospitales estatales, cuyo desenvolvimiento debera cambiar radicalmente en el futuro. Pero aparte
del trabajo y procurar el efectivo rendimiento de todo empleado, el Estado velara para que todo
individuo, pueda desarrollar la mision fundamental de toda existencia que ees la constante
evolucion fisica, intelectual y etica, para asi aspirar pasar a una dimension superior una vez que su
cuerpo astral haya abandonado el fisico en esta tierra.

JUBILACION Y RECREACION.

Como ya se ha dicho, en el nuevo orden social, todo ciudadano, a los sesenta a#os de edad como
maximo, se le otorgara en forma automatica la jubilacion; la persona que por algun motivo especial
no haya aportado, igualmente se le otorgara la jubilacion al cumplir la edad maxima, pero se le
descontara mensualmente del sueldo los aportes realizados. Las innovaciones que se piensa efectuar
en el regimen jubilatorio, son las siguientes:
1. Tal como se ha mencionado, la jubilacion sera otorgada en forma automatica, tanto para el
hombre como para la muejr ama de casa o otra profesion.
2. El expediente jubilatorio, sera instruido integramente por las autoridades de la Caja de
Jubilaciones, el cual debera responder a las Normas procesales en vigencia; lo unico que hara el
solicitante es presentar la solicitud del beneficio, con seis meses de antelacion lo que podra hacer a
cualquier hora del dia sin tener ya que hacer cola para tomar un numero para su atencion a las siete
de la ma#ana como ocurre en la actualidad y luego tener que volver a la Caja en diversas
oportunidades para presentar documentacion como declaraciones de testigos, de los empleadores en
donde reconocen los servicios prestados, etc. todo esto se hara de oficio por la Caja, como asi
practicaran otras averiguaciones y citara bajo apercibimiento de ser conducido con la fuerza publica
en caso de incomparendo, a cuanta persona estime necesarias.
3. Todos los jubilados tendran gratuitamente lo siguiente: atencion medica, medicamentos,
internaciones, excursiones anulaes, complejos habitacionales o granjas comunitarias para jubilados.
4. Otorgamiento de distinciones a jubilados que por sus meritos al retirarse como jefes de
reparticiones con distinguido honor, se hace acreedor de la cruz o medalla de honor o al merito, esto
le dara derechos para ser Parlamentario ad-honorem, tanto en el orden nacional, provincial y
municipal; otros jubilados tambien distinguidos o suficientemente capacitados, se les otorgaran
cargos de vigilancia o supervision en distintas areas del quehacer nacional, todos ellos solamente
cobraran los gastos de representacion y viaticos.
5. Los jubilados que dessen completar su evolucion fisica, intelectual y etica, tendran abiertas las
puertas de todas las casas de estudios y gimnasios, en forma totalmente gratuita.
6. Los jubilados que colavoren espontaneamente con el Estado, en las diversas tareas que este le
asigne, guia de turismo, deportes, integrar juntas disciplinarias, etc, gozaran de pases libres para
viajar gratis por todo el pais y los que se hicieran acreedores de alguna distincion especial se le
gratificara con un viaje al exterior.

Con este nuevo regimen jubilatorio, todo ciudadano en el transcurso de su vida, podra trabajar
tranquilo y cultivar las virtudes como medio de evolucion personal, tales como la LIBERALIDAD,
que es el punto medio entre la avaricia y la prodigalidad, sin preocuparse ya por arrasar dinero para
cuando venga la vejez, por cuanto esta se encuentra asegurada. Se hace constar que por Ley se
establecera que el sueldo de todos jubilado sea movil e idem al personal que estara en actividad.

PROTECCION DE LA UNIDAD LATINA

El gloriodo pasado de esta raza no coincide para nada con la actual situacion, en donde muchos
paises latinoamericanos y otros son considerados como si fueran una sucursal del mundo y
habitados por seres inferiores. Esto es lamentable pero es una realidad sociologica que debemos
aceptar ya que con una receta comun para todos son conducidos a condiciones de vida
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infrahumanas, sin que estos tengan una efectiva capacidad de reaccion. Por otra parte, a traves de
varios siglos, muchos fueron los ataques que ha sufrido esta gloriosa raza latina que le permitieron
ir desdibujando su verdadera imagen; por eso es que la misma necesita urgentemente implantar un
nuevo orden social, economico, religioso y politico para poder salir del sub mundo donde se
encuentra. Para ello, entre otras cosas, todos los paises latinos deberian tomar las siguientes
medidas:
a) Procurar acuerdos internacionales para que el idioma latin, sea materia de estudio
obligatorio en todos los establecimientos de ense#anza, con miras a que esta sea la lengua
comun para todos los pueblos de esta raza.
b) Establecer el libre comercio y la plena integracion economica entre todos los paises latinos,
fijando las normas de proteccionismo que se citan en otro capitulo.
c) Proponer reformas en el Derecho Internacional Publico, para establecer un verdadero estado
de Derecho de proteccion del nacional y de todo latino en el mundo entero, con intercambios
reciprocos de beneficios provisionales, culturales, turismo, etc.
d) Que en lo sucesivo, los Registros Civiles del pais, confeccionen una bien estudiada lista de
nombres y apellidos latinos, para asi de esta manera todo joven cuando llegue a la edad de
dieciocho a#os, si es su deseo que tenga la facultad de cambiar su nombre puesto por los
progenitores por otro bien latino y que haga honor a su raza, que se consignara en el nuevo
documento nacional de identidad y el nombre anterior quedaria como un seudonimo consignado en
dicho documento.
e) En lo religioso, proponer a la Iglesia Catolica, las reformas que en un Estado moderno debe
aspirar, que es la ense#anza de las virtudes trasendentales como medios de evolucion personal y la
justicia cosmica que se manifiesta a traves de la denominada ley del karma para que nadie se siga
llamando a enga#os y que sepan que todo vuelve, tanto el bien como el mal, con la misma
intensidad y sentido.
Con un nuevo orden social, no solamente se pretende mejorar y procurarle mayor bienestar al
hombre de raza latina, sino que habremos dado un importante paso para mejorar las relaciones
internacionales.

CONDICIONES BASICAS PARA INGRESAR EN LA ADMINISTRACION
PUBLICA.

Las diversas reparticiones publicas son la columna vertebral del Estado, por lo tanto este debe
establecer las condiciones basicas que debe tener todo Aspirante a obtener el empleo publico,
siendo las mismas las siguientes:
1) Solicitud de ingreso, acompa#ando a la siguiente documentacion: a) titulo secundario de
estudios; b) fotocopia de la credencial, que debe ser de primera categoria, por la profesion practica,
ejercitadaen la escuela secundaria; c) certificado de buena conducta expedido por las autoridades
policiales; d) certificado de aplicacion y buena conducta expedido por las autoridades militares,
acreditando su comportamiento durante el lapso del servicio militar; e) certificado expedido por la
union vecinal del barrio donde se domicilia, en donde debe constar que se trata de un buen vecino,
trabajador y honesto; f) certificado de salud.
2) Completada la documentacion indicada en el punto anterior, la Direccion Administracion
del Estado, ahbilitara un legajo personal para el Aspirante y lo citara para que comparezca ante la
Junta Medica Estatal, en donde se le efectuara un nuevo examen medico integral y sera examinado
por una junta de psiquiatras y psicologos a fin de establecer el grado de salud mental y coeficiente
de inteligencia que posee.

3) El Estado ordenara ademas su propia Encuesta ambiental y demas averiguaciones que
estime necesarias, cotajandolas finalmente con el informe de la union vecinal y otros.
4) En el caso que el aspirante tenga titulo universitario, debera clasificarse el legajo segun la
profesion del postulante.

OBLIGACIONES: Debera constar en el legajo de cada aspirante, la notificacio de cuales seran
sus derechos y obligaciones en el caso de ser dado de alta en la Admninistracion publica; siendo
estas las siguients: a) debera presentar declaracion jurada de sus bienes al ser dado de alta y al
retirarse de baja; b) cada cinco a#os debe someterse voluntariamente a un juiciode residencia, en
donde puede declarar abiertamente cualquier ciudadano; c) debera hacer dedicacion exclusiva a su
empleo publico, siendole incompatible toda otra tarea o profesion que desarrolle al margen de la
funcion publica ya que ademas de las ocho horas diarias de labor que debera cumplir, el Estado se
reserva el derecho de llamarlo en cualquier momento para hacer tareas extras; d) para los
ingresantes con titulo secundario, deberan seguir estudiando una carrera universitaria afin con el
trabajo publico que esten realizando; poara los ingresantes con titulo profesional, deberan efectuar
el Doctorado y rendir un trabajo de tesis final, para aspirar loa ascensos a grados superiores. Cada
cinco a#os, debe rendir como minimo todas las materias de un a#o en la facultad, caso contrario y
salvo que tenga muy buena foja de servicios, el Estado se puede reservar el derecho de darle de baja
por no rendir el minimo de las condiciones intelectuales. Finalmente acatar fielmente todas las
disposiciones del Reglamento General del empleado publico.

DERECHOS: todo empleado publico, entre otros derechos tendra los siguientes: a) si hubiere
adjuntado en el legajo personal, con diez dias de antelacion a la fecha en que se consideren los
ascensos, todos los comprobantes que acrediten haber aprobado un a#o en la facultad, certificado de
gimnasia o deportes practicados y no tuviere sansiones disciplinarias por faltas graves;
automaticamente tiene derecho a ascender al grado inmediato superior y cobrar la correspondiente
diferencia de sueldo; b) luego de ascender por segunda vez o sea al grado de Cabo 1ro., podra
solicitar el beneficio a la entrega de una vivienda y al adquierir el grado de oficial, que sera en el
momento de obtener el titulo profesional, tiene derecho a la adquisicion de un vehiculo que se le
vendera en comodisimas cuatas mensuales; luego por ley se reglamentara los diversos premios
vacaciones o excursiones pagas y otros beneficios que el empleado por sus meritos se ira haciendo
acreedor. En resumen, en lo sucesivo el empleado publico sera considerado por el Estado como
parte integrante de el, por lo tanto recibira una cobertura integral en todos los aspectos de su vida.
Se hace constar, que el primer a#o desde el momento de su ingreso, el empleado debera cumplir
funciones o trabajos internos dentro de la Reparticion, pero no podra ser designado para atender al
publico hasta que no haya adquirido al menos la primer jerarquia de su escalofon ; esto es tambien
para los que ingresen con el titulo profesional hasta que pase un a#o y reciba el primer grado de
oficial. De esta manera se garantiza la buena atecion del publico y todos los empleados desde el
Ordenanza hasta el Jefe de una Reparticion, seran funcionarios de carrera enb el futuro. Ademas
este sistema tiene la ventaja que el Estado podra tener preparados todos los legajos con la debida
antelacion, de todo el personal que necesitare dar de alta en las distintas Reparticiones.

RACIONALIZACION ADMINISTRATIVA.

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En diversos paises subdesarrollados se ha alentado, pero como medio de penetracion y dominio, el
sobredimensionamiento del aparto Estatal; esto no solamente genera una burocracia paralizante en
su accionar administrativo, sino que provoca un enorme deficit presupuestario. La moderna teoria
de nuestros brillantes economistas de turno, es que este deficit sea financiado por el credito externo
y de esta forma el pais dia a dia va incrementando la ya abultada deuda externa y despues nos
quejamos por los efectos paralizantes que esta provoca en el desarrollo economico.ante este estado
de cosas, se incurre en otro error que es la fuerte presion tributaria, que impide la implementacion
de estabilizardores automaticos de la economia en periodos de crisis, por lo que a la politica fiscal
se refiere no le queda otra alternativa que procurar la estabilidad de lo que recauda con lo que gasta,
debiedo procurar que el presupuesto nacional no arroje saldos en rojo. Parta ello se propobne las
siguientes soluciones:
1) Terminar con la burocracia administrativa, provocada por la super cantidad en mas que existe en
todas las esferqas de la administracion publica. Para ello, se debe solicitar informe a los se#ores
jefes de dependencia y jefes de seccion haciendoles saber que el mismo tiene caracter de
declaracion jurada con las consecuentes responsabilidades penales, civiles, y administrativas,
debiendo informar cual es el minimo de cantidad de empleados con que puede funcionar bien dicha
seccion o dependencia y cuales serian los mas idoneos en la materia.
2) El personal sobrante, el Estado lo designa para que continue trabajandoen empresa llamadas
productivas economicamente o sea construccion de represas hidroelectricas, caminos, casas y otras
obras.
3) A traves de la Policia Administrativa y otras que se crearan en el pais, el Estado puede hacer
chequear la veracidad de la declaracion jurada elevada por los respectivos jefes de secciones y
dependencias. Ademas deberan investigar e informar por escrito a los efectos de instruir las
correspondientes actuaciones, sobre diversas faltas graves que se producen en toda la
administracion publica y que sin dudas produciran, una vez detectados y sumariados a los
responsables muchas bajas en la administracion y estas son las siguientes:
a) determinar si en la Reparticion, por accidentes y otros da#os, esta ha resultado damnificada y si
no se ha reclamado judicialmente dichos perjuicios.
b) Quienes son los responsables por los diversos vencimientos de diversos contratos de locaciones y
otros, que le cuesta al Estado anualmente sumas multimillonarias en pago de da#os y perjuicios y
pago de las costas de juicios indebidamente perdidos.
c) Establecer si se ha determinado si existe o no resposabilidades por parte de algun chofer o
empleado, en la gran cantidad de vehiculos rotos o da#ados en las Reparticiones.
d) Establecer a los responsables por el uso indebido de vehiculos, gasto no justificado de nafta y
otros elementos.
e) Investigar sobre las licitaciones y compras directas que se efectuan en las Reparticiones, en
especial sobre la calidad, cantidad y precio que se pagan por repuestos y otros elementos.
f) Investigar a algunos empleados, sobre el abuso que efectuan con diversos tipos de licencias, y el
perjuicio que ocasiona al Estado.

Todas estas irregularidades, como asi la mala atencion al publico, seran consideradas faltas graves y
sancionadas con la cesantia.

JUICIO DE RESIDENCIA.

Es una vieja institucion del Derecho Espa#ol, aplicado hasta principios del siglo pasado en las
colonias hispanoamericanas, pero no por ser vieja ha pasado de moda, todo lo contario dado a las
multiples irregularidades que se producen con los funcionarios publicos, en especial en lo que
respecta a los ilicitos de enriquecimiento ilicito y otros. Por lo tanto este juicio de residencia deberia
ser implantado nuevamente, con las siguientes modificaciones:

a) el juicio de residencia no solamente se instruira de oficio al finalizar la funcion publica del
funcionario, sino que cada cinco a#os, la Direccion Nacional de Investigaciones Administrativas,
abrira una causa caratulada Juicio de Residencia, que se le instruira de oficio a todo funcionario y
en la cual podran declarar espontaneamente cualquier ciudadano, dentro del plazo procesal que
previamente se debera dar a conocer.
b) Todo aspirante a ingresar en la funcion publica, como requisito previo, debera prestar su
conformidad por escrito en someterse voluntariamente cada lustro a juicio de Residencia. Este tipo
de juicio servira para depurar del seno de la funcion publica, de los malos funcionarios y a su vez
permitira distinguir con la orden el merito a los buenos empleados que tiene el Estado, cuyas
constancias deberan obrar en sus legajos personales.

EL FUNCIONAMIENTO DE LAS PROFESIONES LIBERALES.

En todo moderno Estado, se debe vigilar y reglamentar el ejercicio de las profesiones llamadas
liberales y practicadas en forma independiente; caso contrario vemos a diario como muchos
individuos con un minimo de conocimientos se intalan y comienzan a ejercer una profesion liberal y
de esta forma comienzan los multiples y diversos conflictos que a diario se presentan con estos
se#ores y otras que aun teniendo titulos habilitantes incurren en otras irregularidades con toda
serenidad ya que aparentemente no hay ningun organismo que controle en forma efectiva estas
actividades y la existencia de un Reglamento General de etica profesional, al cual deberan acatar.
Por lo tanto, en lo sucesivo estos deberian ajustarse a lo siguiente:

PRIMERO: en lo sucesivo, toda persona que ejerza una profesion liberal ya sea en forma
independiente o en relacion ya sea en forma independiente o en relacion de dependencia para casos
de contratacion de oficios o profesiones, deben tener todos sin excepcion, el titulo habilitante
expedido por la Escuela Tecnica o Universidades, credencial de 1ro., de 2do. o de 3r., que lo
distinguira por su capacidad laboral y honorarios que debera percibir por su trabajo, que seran
establecidos con anticipacion.

SEGUNDO: todas las municipalidades dividiran su jurisdiccion, segun la densidad
poblacional y extension territorial, y conforme a sus necesidades habilitaran a los distintos
profesionales para el desempe#o de sus profesiones, en sus respectivas jurisdicciones, para ello,
estos deberan inscribirse en la Comuna en donde dessen trabajar y si hay vacantes alli la
Municipalidad los habilitara expediendole un talon que llevara junto a la credencial por un a#o y
luego debera ser renovada, cosa que las autoridades municipales podran no hacer si este profesional
registra diversas faltas el Reglamento General.

TERCERO: todo trabajo, gestion o consulta, debe quedar registrada en un libro habilitado
y foliado por las autoridades de la Policia Laboral; debiendo llenar los formularios del contrato
respectivo anters de comenzar la labor y en casos de simples consultas expedir el respectivo recibo
por los honorarios cobrados, el que debera tener el numero de matricula, numero de habilitacion
municipal, categoria profesional, tiempo empleado en el trabajo y honorarios cobrados; luego el
profesional al finalizar la semana, entragara el triplicado en las oficinas de la Policia Laboral para el
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respectivo control. La inobservacia a esta norma sera considerada falta grave y su reincidencia se
sancionara con la inhabilitacion.

CUARTO: en lo sucesivo las autoridades municipales, los gremios que agrupan a las
distintas profesiones y la Policia Laboral, vigilaran atentamente para que toda persona que ejerza
una profesion u oficio, tenga el respectivo titulo y credencial, en casos de constatar alguna
transgresion de inmediato se iniciara por denuncia o de oficio el sumario de prevencion con
intervencion de la Justicia, por el delito de Usurpacion de Titulo, imputable a toda persona que
ejerza alguna profesion u oficio sin titulo o bien que no se encuentre debidamente autorizado por las
Autoridades respectivas, en esa jurisdiccion. A su vez, la justicia en lo sucesivo debera proteger en
forma efectiva, a todas las profesiones no solamente a los que tengan titulos universitarios.

QUINTO: cada dependencia de la polica laboral, en lo sucesivo contara con Arbitros
integrados por profesionales particulares, que por una modica suma de dinero o arancel, le podra
practicar a cualquier ciudadano un peritaje tecnico antes o despues de efectuado el trabajo; en casos
de surgir diferencias ya sea por la calidad del trabajo efectuado o en los honorarios cobrados, la
Policia laboral citara a las partes para una conciliacion y en casos de no haber arreglo, convertira las
actuaciones en sumario de Prevencion con intervencion de la justicia que corresponda, a su vez esta
en el lapso de sesetna dias como maximo, debera sentecia a primera facie en el caso sometido a su
jurisdiccion; en el caso que las partes no esten de acuerdo con el fallo, podran apelar ante un
Tribunal colegiado, como es la Camara de Apelaciones.

SEXTO: En el futuro, el Estado premiara a todo profesional que dentro del arte ciencia u
oficio que desempe#e, haya realizado cursos de perfeccionamiento hecho alguna invencion o bien
se haya destacado por la exelente atencion de la ciudadania. Las distinciones que estos seran objeto,
seran: diplomas de honor, medallas de honor, cruz al merito y al valor, que seran entregadas por las
maximas autoridades locales, con formacion de efectivos y en presencia del publico en general.

SEPTIMO: para el fiel cumplimiento de las leyes laborlaes y el Reglamento General de
etica la policia laboral actuara en forma efectiva y en especial en el campo de la prevencion general,
sin perjuicio de actuar de oficio en forma inmediata de constatar alguna contravencion a las
disposiciones legales.

LAS REPARTICIONES DE SERVICIOS PUBLICOS.

Constituyen estas en su conjunto la columna verteblar de la Nacion; por ende, a los funcionarios y
empleados que la integran deberian regirse por un principio de igualdad, todos bajo las normas de
un solo Reglamento General disciplinario, similares remuneraciones, nominacion jararquica,
posibilidades de ascensos, turnos u horarios de labor, etc.. Los empleos que impliquen riesgos o
sean insalubres, se pagaran con un sobresueldo, mientras este afectado en dichas tareas, las que
deberan ser efectuadas en forma alternada y rotativa entre todo el personal; por este motivo,
tambien las jubilaciones seran para todos iguales, en lo que hace a la edad, a#os de labor o
antiguedad y sueldos moviles equiparados con el personal en actividad.
Tal como se dejo expresado al narrar las condiciones basicas para aspirar a ingresar en la
Administracion Estatal, todo aspirante debe iniciar la formacion de su legajo personal con la debida
antelacion y de resultar apto, luego de ser notificado debe mantenerse atento para el caso de ser
llamado y dado de alta.
Siempre respondiendo al principio de igualdad y justicia, todos los Aspirantes ingresaran a la
Administracion Estatal en la clase basica o minima; a su vez estos deberan elegir e iniciar una
carrera universitaria que tenga afinidad con su trabajo y al a

o de su ingreso, si tiene rendidas todas las meterias del primer
a#o de la facultad ya podra ascender al primer grado dentro de la administracion del Estado y asi
sucesivamente todos los a#os,teniendo la posibilidad todos losempleados de llegar a las mas altas
jerarquias de la Reparticion a que pertyenecen, siempre que se disponga a evolucionar en lo fisico,
inetelctual y estico; requisitos estos que deberan ser cumplidos al menos en un minimo, ppor todos
los empleados ya que de lo contrario se le podria dar de baja por no reunir la capacidad minima
intelectual. Se pretende con esto, que en lo sucesivo no ingresen personas a vegeter en la
administracion publica y si las hay con este sistema se las podra individualizar y aplicar el
reglamento. En cuanto a los empleados que ya estan en la administracion y que por no tener el
secundario no podran ingresar en el nuevo regimen de ascensos, tienen dos ocasiones, la primera es
hacer el bachillerato para adultos y continuar luego con la carrera universitaria y tambien acojerse a
un plan auxiliar de estudios que se implemtentara para todo empleado sin que tenga estudios
secundarios completos y con limitacion de sus jerarquias.
En el futuro, todo empleado y funcionario del Estado, debera llevar en el costado izquierdo del
pecho, en lugar bien visible, plastificado, su nombre, apellido, jerarquia y cargo en que en forma
interna ocupa dentro de la Reparticion, por ejemplo, N.N, cabo- enfermero; N.N, Sargento-
farmaceutico; N.N, subteniente- medico; N.N, mayor- Director de cirugia, etc. en los Tribunales:
N.N, sub teniente- juez instructor; N.N, mayor magistrado en lo penal, civil, comercial,etc, y asi en
todas las reparticiones, adoptandose los simbolos jerarquicos del Ejercito. Todo empleado en su
primer a#o de labor, incluso los que ingresaron con titulo universitario, cumpliran unicamente
funciones internas en la reparticion y usaran el distintivo de aspirante en su jerarquia.
Los traslados se efectuaran en casos necesarios cada dos a#os ya sea por oficio por razones de
servicio o bien a pedido del interesado, pero no ya por meros caprichos de la superioridad o como
castigo.
En lo sucesivo el Estado procurara terminar con el vijo concepto que tienen en sus mentes muchos
empleados publicos, que es: el que hace menos y gana mas la pasa mejor, alentados y protegidos
dichos conceptos por elementos disociadores del quehacer nacional y enquistados en las
reparticiones publicas; para ello, instrumentara una serie de distinciones al merito y premios
efectivos tales como otorgamiento de vivienda, vehiculos, articulos del hogar y vacaciones pagas en
el interior y esterior del pais; finalmente, parta aquellos que hayan logrado graduarse con el
Doctorado y adquirido las jerarquias de Oficial Superior en cualquier reparticion, una vez que
obtenga su retiro o jubilacion, se le otorgara el titulo Palamentario Honoris Causa, el que podra
hacer valer ante el parlamento de la nacion, provincia y municipio donde fija domicilio real.
En resumen, en lo sucesivo el Estado exigira de sus servidores dedicacion exclusiva, ocho horas
diarias como minimo de labor, constante superacion en lo intelectual, fisico y etico al margen de su
trabajo; pero tambien dara a los mismos todos los beneficios ya enunciados, sueldos dignos acordes
con cada jerarquia, uniformes y equipos, etc; como asi, luego de jubilados, el Estado le seguira
brindando proteccion total para el y familiares que tuviere a su cargo.

FUTURO ROL DE LAS FUERZAS ARMADAS EN EL NUEVO ORDEN
SOCIAL.

Con el advenimiento de la era nuclear y espacial por una parte y el caos interno que practicamente
viven muchos paises, no puedo compartir el criterio que las fuerzas armadas deban continuar
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encerradas en sus cuarteles esperando una guerra que no se producira y si llega a ocurrir en priemer
lugar los beligerantes lucharan en el espacio exterior de nuestro planeta tierra con el fin de destruir
los satelites que nos espian y luego proseguiran las acciones aqui-. Esta situacion ha
motivado que un gran sector socail cuestione la reduccion de las FF.AA., la eliminacion del servicio
militar obligatorio y otros gastos que se efectuan en dicho orden; sin duda estas personas no han
considerado lo siguiente:
a) que ante la falta de tecnologia en que se tiene en los armamentos, seria conveniente reemplazar
en alguna medida esto con el mayor numero de efectivos y para ello, lejos de abolir el servicio
militar obligatorio, hacerlo para ambos sexos por el lapso de dos a#os.
b) Se evitaria de esta forma, generar un gran numero de desocupados y se obtendra mayor seguridad
nacional.
c) Con el nuevo orden social, los efectivos de las fuerzas armadas en tiempo de paz, seran
destinadas en un ochenta por ciento para la formacion de las distintas policias que se crearan para
controlar en forma efectiva los distintos ordenes del quehacer nacional: trabajo, economia, finanzas,
administracion judicial, seguridad social, ganaderia, agricultura forestal, sanitaria, juvenil, transito
nacional, pesqueria de competencia civil y militar. El restante veinte por ciento, estara formado por
personal militar especializado en el combate; terrestre, naval, aereo, como asi al adiestramiento del
nuevo personal.
Como queda fundamentado, a ningun pais subdesarrollado le puede convenir reducir sus
fuerzasarmadas, abolir el servicio militar, etc, porque quedarian completamente desprotegidos y en
tiempo de paz este personal ya entrenado y capacitado podria ser muy util al incorporarlos al seno
social con misionm de integrar los distintos cuerpos policiales, que le daran seguridad y
tranquilidad a la poblacion en general, precisamente en momentos en que la criminalidad esta en
cobnstante aumento.
No obstante ello, tambien se efectuan sustanciales economias para el Estado, el suprimir con el
nuevo orden, los diversos Establecimientos y escuelas, ya que el personal militar al igual que el
resto de toda la administracion publica tendran una sola Escuela de instruccion basica, luego estos
datos tendran que cursar una carrera universitaria y cursos de perfeccionamiento que lo haran a
nivel de academias dictadas por el msmo personal superior.

DEFENSA CIVIL.

La segunda guerra mundial fue un claro ejemplo en este siglo que a medida que se van
perfeccionando los armamentos y el advenimiento de la aviacion, en todo conflicto belico y
desastres naturales, la gran mayoria de las victimas son civiles y por lo tanto creo que ha llegado la
hora de pensar en introducir verdaderasreformas en esta materia, sobre los siguientes puntos:
1) en el futuro Defensa Civil debera ser una Reparticion mas del Estado moderno, compuesto por
sus cuadros integramente por personal de carrera y altamente capacitados en sus funciones
especificas, no como ocurre en la actualidad.
2) La nueva Reparticion tendra caracter nacional ya que su jurisdiccion inmediata sera el territorio
del pais; su mision sera trabajar permantentemente en la faz preventiva contra grandes desastres que
podrian llegar a ocurri en el futuro, inundaciones, terremotos, maremotos, incendion, explosiones,
guerras, cenizas radioactivas, etc. para ello debera actuar: a) con disertaciones diarias en los
distintos establecimientos laborales, estudiantiles, en reunion con los jefes de manzanas y la
poblacion en general, ensenando en forma teorica y practica, como usan los distintos equipos para
prevenir y extinguir distintos tipos de incendions, que hacer en caso de terremotos, inundaciones,
explosiones nucleares, guerra quimica, etc, como actuar con los heridos y muertos, su aspecto legal
y zonas de seguridad.b) en el aspecto practico, Defensa Civil ya no debera ser puras declaraciones
de deseos, sino que debera contar con el personal propio y numeroso contingfente de efectivos
militares, para la construccion de defensas anti-inundaciones, aluvionales, refugios contra
bombardeos convencionales y atomicos, vigilancia efectiva contra la contaminacion del aire, del

agua y la guerra quimica con la consecuente propagacion de virus para contaminar personas,
animales y plantas.
3) Todas las Reparticiones publicas del Estado brindaran de inmediato en caso de ser necesario, al
comando de la defensa civil, toda la capacidad disponible de: personal, medios de movilidad,
equipos de comunicaciones, herramientas y maquinarias varias, para ello deberan tener un en lo
sucesivo una guardia permanente y el oficial que este a cargo de la misma, debera tener un parte
diario con la lista de los elementos y personal disponible citado con amplias facultades para
disponer de todo ello en caso necesario.
4) En el nuevo orden social se crearan los stock estrategicos para abastecer a la zona siniestrada lo
antes posible y sin perdidas de tiempo, sin necesidad de recurrir a la caridad publica para conseguir
los elementos de primera necesidad para la poblacion damnificada.
5) La nueva ley de defensa civil, facultara a este organismo, para efectuar controles periodicos de
los elementos que las restantes reparticiones manifiestan en el parte diario que ponen a su
disposicion para casos dde emergencia; como asi tendra facultades para realizar auditorias sobre
existencias en los almacenes del Estado como control de los stock estrategicos.

EL ESTADO Y LAS RELIGIONES.

En toda la historia de la humanidad son numerosos los crimenes, torturas, violaciones, etc, que se
han cometido en nombre de Dios; aun hoy en dia, con la proliferacion de diversas Sectas, se
estarian cometiendo infinidad de ilicitos en perjuicio de los nuevos e incautos discipulos que
ingresan en las mismas. Pero son tan cuantiosos los capitales que se mueven detras de todo esto y
son tan numerosas las personas afectadas en especial psiquicamente que ya se torna necesario e
imprescindible que el Estado intervenga por el bien comun de la poblacion. Para ello, deberia crea
una ploicia especializada en cultos, a fin de brindar permanente seguridad a los templos de las
diversas sectas, sus pastores y sus fieles: que su sola presencia sirva para prevenir ilicitos y abusos,
garantizando la mas amplia libertad de cultos. Por otra parte el Estado, debera propagar
especialmente por radio y television programas cientificos sobre la historia de las religiones,
ensenar sobre lso modernos estudios parapsicologicos, que es el cuerpo fisico, el cuerpo astral, la
justicia cosmica y su ley del karma, como se logra pasar a una dimension superior mediante la
practica efectiva de las virtudes eticas.
A fin que no se continuen utilizando las Sectas religiosas con falsos pastores y persiguiendo fines
inconfesables, el Estado establecera que en el futuro un cincuenta por ciento de los pastores y
miembros de diversas jerarquias de cada religion sean de nacionalidad del pais y deberan llenar un
formulario estadistico mensual, proporcionando informacion sobre sus actividades economicas y
destino dado a las donaciones recibidas.
Por otra parte, el trabajo efectuado por todos los miembros de una Secta, si se hace por encargo de
esta debera ser considerado en relacion de dependencia y regirse por las nuevas normas del Derecho
Laboral, en lo que respecta fundamentalmente al contrato de trabajo y el pago del sueldo minimo,
vital y movil por el Estado.

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POLITICA DEMOGRAFICA.

Un pais con vastas regiones casi totalmente despobladas y con un constante exodo poblacional
rural, hacia los grnades centros urbanos, requiere del Estado moderno, la implementacion de una
energica politica demografica; se propone para terminar con este abuso del derecho de propiedad, la
sancion de una ley que establezca la obligatoriedad de todo propietario de tierras, que al menos cada
quinientas hectareas, construya una vivienda modesta para alojar a un obrero con su respectiva
familia; para ello el Estado tendra creditos faciles para la construccion de viviendas y explotacion
de diversas de campos.
Para el caso de mostrar desinteres o no cumplimiento malicioso por parte de los due#os de
latifundios, aunque no efectivizare el empleo minimo, lo mismo debera aportar dicho sueldo, al
Fondo Nacional de Desempleo y seran mayores los impuestos, por mantener las tierras incultas.
Ademas de esta medida, para combatir los grandes latifundios totalmente despoblados, en este
nuevo orden social, se prevee que el Estado, sabedor de como generar sus propios bienes de capital,
pueda comprar a todo productor sus productos, con la unica condicion que estos sean de primera
calidad; con esto, se prevee la desentralizacion de las grandes ciudades, ya que mucha gente
regresara a sus lugare4s de origen, para continuar alli el desarrollo de sus pequenas y medianas
empresas, con todo el apoyo que podra contar estos por parte de la Administracion Estatal.
De ser aplicado este proyecto de Ley, se veria reducido el elevado numero de desocupados,
disminuiria el deficit habitacional, aumento del PBI y la desentralizacion de los grandes centros
urbanos.

LA AUTOMACION

En el nuevo orden social habra un centro nacional de computacion e informatica, en donde se
procesara toda la informacion y datos que se recogen de los plebiscitos semanales, de donde se
podra obtener ademas de los computos y conocer la opinion de las mayorias y cual es su escala de
valores o axiologia, otros datos como ser: lugar y fecha en donde emitio su voto cada ciudadano y
por ende donde se encuentra en ese momento, todas sus circunstancias personales, domicilio real y
otros datos que se podran solicitar para que llene el votante. Por otra parte, en estas computadoras
electronicas, tambien se procesara toda la informacion de la estadistica criminal, contravencional,
civil, economica, financiera, laboral, etc. es decir, en lo sucesivo, con este sitema se pretende que
una planilla de antecedentes tenga un panorama completo de los distintos ordenes de la vida de todo
ciudadano.
Los plebiscitos semanales se haran de la forma ya descripta, o sea, con urnas colocadas en todas las
reparticiones publicas, que tendran una guardia permantente las veinticuatro horas del dia, con lo
que le resultara comodo y facil a cada ciudadano emitir su tarjeta, que por su tamano y sistema de
emision sera muy parecido el juego de los pronosticos deportivos. El voto sera para todos
obligatorio, las tarjetas de los menores, imposibillitados, inhibidos, privados de su libertad y otros,
seran llenadas por sus padres, tutores, curadores o encargados de su custodia; la inclusion de toda
persona, desde que nace hasta su muerte, es a los efectos de llevar junto con el plebiscito un
completo censo poblacional; por lo tanto su incumplimiento sera considerado como falta y
sancionado como tal por las autoridades.
Este centro de informacion debera tener caracter nacional y recogera no solamente todos los datos
que le suministren las reparticiones del pais, sino tambien la Interpol y otros organismos
internacionales, a fin de facilitar entr otras cosas el nuevo sistema de turismo.

CONTROL EFECTIVO DE LAS DISTINTAS AREAS DEL QUEHACER
NACIONAL.

El tremendo aumento de la delincuencia que existe en la actualidad no es novedad para nadie; pero
si cabe una reflexion ya que considera comunmente a aquella delincuencia visible o sea la
perpetracion de delitos y contravenciones que ya tornan imposible caminar por las calles incluso de
grandes ciudades en horas de la noche. Pero ademas hay muchas otras formas de delincuencia,
generalmente conocido como el delincuente de guantes blancos, que generalmente actua amparado
y a las sombras de la Justicia, en el campo economico, financiero, laboral, estudiantil, etc., por lo
que es necesario crear en el futuro distintos cuerpos policiales para controlar en forma efectiva los
distintos ambitos del quehacer nacional.
Dado el tremendo costo que significaria millares de nuevos agentes, que al ser incorporados
insidirian aun mas negativamente sobre el presupuesto nacional; es que se ha pensado emplear en
tiempo de paz y sin perjuicio de sus funciones especificas, a personal ya instruido y altamente
capacitado para la duncion a desempe#ar, como lo es los efectivos de las Fuerzas Armadas y sus
respectivos equipos. De esta forma no solamente se lograria proteger integramente a toda la
sociedad sino que estaremos dando solucion al grave problema que encaran muchas sociedades en
estos momentos, que es: que hacer en esta era atomica y espacial con las Fuerzas Armadas?, en
especial en paises subdesarrollados en donde ya existe un elevado indice de desocupacion y no seria
ninguna solucion despidiendo gente de la Administracion Estatal.
De acuerdo a lo expresado, en un primer momento, basicamente se deberian crear las siguientes
policias: Laboral, Economica, Financiera, Transito Nacional, Cultos y Bienestar Social,
Agropecuaria, Pesca y de Mineria. Su accionar estara regido por el respectivo codigo nacional ya
existente mas las reformas que se le podran ir introduciendo. El Derecho Procesal se debera unificar
para todo el pais y para todas las ramas del Derecho ya que hay un solo camino para llegar a
dilucidar la verdad.
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CAPITULO II

EL DERECHO POSITIVO VIGENTE Y LAS REFORMAS NECESARIAS.-

LEY DE MATRIMONIO CIVIL.

Siendo la familia el nucleo de nuestra sociedad, es necesario comenzar por introducir profundas
reformas a la Ley de Matrimonio Civil, previendo mucho antes de la misma concepcion del futuro
ser, quienes en el futuro lo podran engendrar y que requisitos deberan tener para ello; distinguiendo
de esta manera este tipo de matrimonio especial del otro comun y celebrado al solo efecto de formar
pareja. Tambien se debera legislar en la misma ley, si el compromiso pre-matrimonial en el futuro
continuara siendo un acto simbolico o sea una simple fiesta o civil, segun lo pacten los novios.

MATRIMONIO TIPO A: Sera en el futuro el unico matrimonio cuya oareja puedan tener hijos y
para llegar a celebrarlo, ambos conyuges previamente deberan cumplir una serie de requisitos que
les exigira la ley y que a continuacion se enumeran: a) aprobar el examen psico-fisico integral y
pinet, debiendo quedar acreditado con los examenes radiograficos y de laboratoorio, b) la junta de
psiquiatras, debera declarar no apto a los: imbeciles, neuroticos, epilepticos, idiotez, maniacos
depresivos, debiles mentales, personalidades perversas, locura moral o que registren enfermedades
hereditarias, sifilis, arteriosclerosis cerebral, ezquizofrenia, etc, hipertrofia glandular y
malformaciones, c) los analfabetos y que no hayan aprobado el examen pre-matrimonial, d) los que
registren antecedentes penales, e) los que no hayan reunido las bienes economicos minimos para el
funcionamiento del nuevo hogar, f) la conyuge que no firmare su conformidad previa, que desde el
momento de su embarazo, debera hacer dedicacion exclusiva de su hogar, no fumar, no tomar
bebidas alcoholicas, no trasnochar y ajustarse a las prescripciones medicas de los examenes
prenatales, g) que ambos contrayentes tengan la edad, que segun sus condiciones fiscias, aconseje la
junta medica.
Para los que resultaren aptos y no tuvieren vivienda, el Estado inmediato le dara la prioridad en el
plan del del Banco Hipotecario Nacional, como asi, si no tuviere trabajo el conyuge, le procurara
empleo en las obras publicas del Estado u otras reparticiones publicas. Por otra parte tendran
asistencia medica gratuita y otros beneficios sociales.

MATRIMONIOS DE TIPO B: Si bien no habra diferencias en cuanto a las solemnidades por
razones obvias con el primero, pero si se diferenciara de este por cuanto los mismos no podran tener
hijos y sera requisitoprevio a contraer matrimonio a que uno de los contrayentes se sometan
previamente a una breve operacion quirurgica (atado de trompas de falopio en el caso de la
mujer)que le impida tener hijos; este sera el principal requisitio y los restantes seran minimos o de
forma, que tendran como principal finalidad establecer con antelacion los bienes propios que son
aportados al matrimonio y el destino de los adquiridos en caso de producirse la disolucion conyugal
en el futuro.
La esposa de este matrimonio tipo B, quedara en iden sus condiciones que la mujer soltera, si
contraviniendo la ley quedare embarazada o tuviera un hijo en forma oculta, por lo tanto, en el caso
de embarazo, este inmediatamente de ser descubierto debe ser eliminado mediante aborto obligatrio
y si tuviera ocultamente un hijo, este se hara cargo y sus padres seran internados en una Colonia
comunitaria, en dondedeberan trabajar para mantenimiento del hijo y el suyo propio. Ademas, como
sancion implicara la esterilizacion de la mujer y el hombre, que incurriere en este tipo de hechos.

DIVORCIO VINCULAR

No hay dos personas completamente iguales en el mundo, por lo tanto es comprensible que existan
tantos millones de matrimonios separados y esta es una realidad social que debe ser legislada sin
demoras. El divorcio vincular, se otorga automaticamente a los conyuges que luego de haber
transcurrido dos a#os desde su separacion, se comprobare que no han tenido sumariamente que no
han tenido ningun tipo de acercamiento ni reconciliacion.
En el nuevo orden social, no innova solamente en cuanto divorcio vincular, en lo que hace a los
matrimonios de tipo A, en lo siguiente: las personas aptas para este tipo de matrimonio solamente
podran divorciarse una vez, ya que luego se prosiguen en su actitud divorcista perderan su
condicion o sea que no podran o sea que no podran seguir perteneciendo al regimen de matrimonios
especiales. Ademas, en el matrimonio tipo A, cambia a su vez el regimen de separacion de bienes,
en caso de divorcio, ya que aun producido este, los bienes raices no podran ser repartidos ni
enajenados, salvo orden judicial, y hasta tanto los hijos no hayan adquirido la mayoria de edad; a su
vez los hijos menores, producido el divorcio, quedaran internados en Escuelas especiales para hijos
de matrimonios divorciados, para evitar asi asi burlas de otros chicos que puedan generar traumas el
ni#o, los progenitores que tienen ambos por igual patria potestad compartida, colaboraran por igual
en su manutencion en el establecimiento escolar, salvo que haya quedado probado en sede judicial
que la culpa del divorcio sea de uno solo de los conyuges, en ese caso, solo este sera el obligado a la
manutencion del ni#o y la reparacion civil al conyuge victima; en casos de insolvencia del
responsable, este sera internado en una Colonia comunitaria, para que alli con el producto de su
trabajo pueda reparar la obligacion.
Los hijos de matrimonios diverciados, deberan ser visitados por sus padres como minimo dos veces
por semana en el Establecimiento escolar donde se encuantran internados y salir con ellos
brindandole todo el cari#o necesario. El conyuge victima podra solicitar al Juez interviniente la
tenencia de los hijos, siempre que acreditare que esta en condiciones de tenerlos bajo su cargo; de
esta manera se podria evitar su internacion en las escuelas o establecimientos especiales.

REFORMAS NECESARIAS EN EL DERECHO PENAL.
LA PENA:
En nuestro derech penal, la pena es un problema de Politica juridica y alli concluye dogmaticamente
toda otra explicacion. Pero sin embargo el hombre de la calle se formula diversas preguntas, tales
como: a) es lo mismo que se le aplique la misma pena al que roba una gallina que al que roba mil
millones de australes, por el hecho que se tipifica la misma figura delictiva?; b) Es justo que de esta
manera se cometan delitos cada vez mas graves ya que el delincuente sabe que a igual delito, idem
pena; logrando con ello no solamente mayores ventajas economicas con sus ilicitos, sino mayor
publicidad por la magnitud de sus hechos; c) Es justo que la pena aplicada a un delincuante por
delitos esta este divirciada del da#o civil provocado y que en la mayoria de los casos este es
incobrableporque el o los delincuentes son insolventes economicamente; d) Es justo que el
ciudadano honrado y trabajador, tenga que mantener siempre a traves de los impuestos todo el
sistema de la Justicia, policia, penitenciarias y todo lo relacionado con el delincuente, dado que este
por lo general es insolvente y no repara ni las mas minimas costas del juicio y demas gastos que
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origina al Estado?. De esta manera el ciudadano comun, ve con asombro y no puede llegar a
comprender como delincuentes con frondosos prontuarios entran y salen de las carceles y nunca se
acaba, por lo que muchas veces se forma su propio criterio de la justicia que es en un principio el
ideal del Derecho, para el es un gran negocio juridico, en el que no faltan los clientes permanente en
los estudios juridicos.
Quiza sea por esto, que grandes Doctrinarios del Derecho han hecho en sendos volumenes de libros
que se han escrito, una apasionada defensa del sistema Penal liberal que tenemos en vigencia,
rechazando y criticando severamente todos los principios expuestos por la Escuela Positiva del
Derecho y otros estudios cientificos sobre el delincuente.
Tambien el las facultades de Derecho predominan como por arte de magia los profesore aserrimos
defensores de la escuela clasica del derecho y no se cansan de repetir a tal delito tal pena. El
estimado lector que me sigue y que ha tenido la ocasion de leer el libro El Apagon, que narra el
brutal incremento de la criminalidad de todo tipo ocurrida en importantes ciudades de Norte
America en la decada pasada, al sufrir repentinamente un corte de luz electrica: luego, las
estadisticas delictuales de varias policias nos muestran claramente cuando y como aumento o
disminuyo la delincuencia en las calles y no fue presisamente por la pena que esta impresa en el
Codigo Penal para cada ilicito y si queremos un ejemplo rapido no tenemos mas que comunicar a la
poblacion y retirar por algun tiempo toda la Policia de las calles y veremos instantaneamente como
aumenta la delincuencia. Ademas, la simple aplicacion de la pena, de tanto a tantos a#os de prision
que expresa el Codigo para cada ilicito, significa de por si: a) una erogacion o carga economica para
el Estado; b) al confinar al individuo entre rejas, lo estamos da#ando minuto a minuto mental y
fisicamente, por la accion provocada por los pensamientos negativos que genera, indudablemente
un individuo encarcelado, lo que nos lleva a pensar en una reforma total del sistema penitenciario
actual.
A mi entender en el futuro, la pena debe tener un directa relacion con el resarcimiento del da#o civil
provocado a la victima y al Estado, desde que se perpetro el hecho hasta el dictado de la sentencia
final; el monto total que arroje la suma de los da#os y perjuicios provocados al damnificado, mas
las costas generales del juicio, sera la pena, ya que esta suma debera ser amortizada por el
delincuente con el veinticinco porciento de su salario como obrero que percibira por su trabajo en la
Colonia Penal, el otro 25 % sera para abonar sus gastos dentro de la colonia; el otro 25 % para
ingresar en la caja de ahorro y el restante 25 % para ser entregados a la familia, en casos que el
interno no tenga familiares a cargo, este importe sera ingresado en su cuenta de ahorro, que podra
retirar una vez que finalice la condena. Es decir, en el nuevo orden social ya no sera cosa de jugar a
quien comete crimenes mas grandes y resonantes para asi salir en la primera pagina de los
principales diarios, porque el Estado publicara la suma que asciende diariamente las costas y asi a
esto el delincuente le sume los da#os y perjuicios que piensa originar, sabra con antelacion cuantos
a#os de trabajo en la Colonia Penal tendra que hacer, para pagar todo ello con solo el 25 % de su
jornal.
De aplicarse este nuevo sistema sobre la pena, ademas de tener que rectificar diversas figuras que
tipifican la misma en el actual Codigo Penal, seria necesario abrogar todo lo referente a las
libertades en suspenso que contempla las Codigos Procesales, tales como: libertad bajo caucion
real, libertad bajo caucion juratoria, libertad condicional, libertad pura y simple, etc., ya que la pena
consiste presisamente en la reparacion efectiva del da#o y perjuicio provocado al damnificado y al
Estado desde el momento que se perpetro el delito. Solamente en el caso de ser condenado por
delito culposo, el autor podra abonar con dinero en efectivo y de una sola vez todo el monto de la
pena, caso contrario lo puede cumplir en la forma descripta.
Por otra parte, con el nuevo sistema, la labor del juez en primera instancia, se reduce a probar
fehacientemente el hecho y finalmente dictar sentencia en base al da#o originado. Para ello, listas
actualizadas de honorarios de abogados, peritos, testigos, etc.; para evaluar el gasto del Estado
frente a un delito, se debera comenzar desde la fecha de su perpetracion, todos los gastos que
motiva una comision tipo policial hasta que son aprehendidos el o los autores, gastos de maquinas
de escribir, papel, local, sumariamente y hasta la elevacion del sumario al correspondiente Tribunal,

una vez alli, sumar todos los gastos que se originan hasta el dictado de la sentencia. En casos, que la
suma total resulta muy superior a lo que puede normalmente amortizar como promedio de su vida
util que aproximadamente le restaria, el Juez podra disponer del embargo preventivo sobre los
bienes del imputado, en caso que los tuviere y hasta el monto que sea necesario.
Dios ha hecho que el hombre sea su mas severo juez y la outoaplicacion de la ley cosmica del
karma; por lo tanto la justicia de los Hombres no deberia ser tan severa con aquel que cometiere
algun ilicito, encerrandolo en una carcel entre rejas y ademas de privarlo de su libertad fisica, se lo
priva de su vida sexual y se le ocasiona diversos males psicofisicos, todo lo cual nos indica que tan
publicitada recuperacion del reo esta muy lejos y cuando este recupera su libertad lo hace mucho
peor que cuando entro a la carcel y basta con observar las estadisticas y veremos que la gran
mayoria vuelven a ser reincidentes. Por ello, se sugiere que al autor de un delito, luego de ser
juzgado, sea internado en un distrito penal, en donde vivira en una casa y un barrio muy similar al
de todo pueblo o ciudad, en donde trabajara toda su vida social, en forma muy similar a su vida
anterior al hecho que haya perpetrado, con la unica diferencia que alli debera vivir bajo un regimen
parecido al comunista y por ende no se podra ausentar del distrito penal sin tener una autorizacion
especial y por escrito de las autoridades.
Demas esta enumerar los multiples beneficios que reporta este sistema para el interno, el
damnificado del hecho y el propio Estado, quien vera disminuir el gasto presupuestario y el indice
de deincuencia.

SEGURIDAD PUBLICA.
En la actualidad los ciudadanos de esta pais, se encuentran ante tres tipos de inseguridad, tales
como:
1) la inseguridad producida y en constante aumento, por los delincuentes comunes y el
crimen organizado.
2) La inseguridad que proviene del Estado, por la irresponsabilidad con que actuan
algunos funcionarios, con fueros o inmunidades para perpetrar desde la funcion publica, sus delitos;
y algunas Normas aparentemente legales, insertas en nuestro Derecho, tales como los dictados por
parte de los Jueces, de los AUTOS DE PRISION PREVENTIVA, que los faculta a enviar a la
Carcel a cualquier ciudadano, contando solamente con una simple acusacion, ya que esta aun muy
lejos de probar el delito que se le imputa; en esta situacion hoy se encuentran miles de
conciudadanos internados en las carceles del pais y si eso fuera poco esta metidos, en muchos casos,
con los delincuentes peligrosos y con el grave peligro material y moral que esto representa. La
realidad nos se#ala, que la mayoria de estos Internos, luego de un tiempo de estar en las carceles,
recuperan su libertad por prescripcion de la causa, por no haberse encontrado suficientes puebas del
hecho que se le imputo y por otras vias; pero nadie se acurda de oficio, de pagarle a estos
ciudadanos que fueron injustamente encarcelados, el pago del da#o moral y material sufrido.
3) INSEGURIDAD LATENTE: la falta de un libreta Sanitaria, mediante la cual el Estado,
obligue a todo ciudadano a concurrir al Hospital Publico de su jurisdiccion, en dodne se deberia
efectuar un examen fisico gral. y de laboratorio, a fin de determinar si es poseedor o no de alguna
enfermedad infecto contagiosa grave como sifilis avanzada, sida, etc.- . Por otra parte, la
individualizacion de individuos que presenten malformaciones fisicas graves como craneo humano
de caracteristicas primitivas, epilepsia larvada, locura moral, esquizofrenia, etc.-. A estos
individuos, deberia declararseles una diminuta capitatis, someterselos a una discreta vigilancia y en
caso necesario internarlos.
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LA PENA DE MUERTE.
Mucho es lo que se ha dicho sobre la pena de muerte. En este pais antes de la sancion del Codigo
Penal se aplico, se derogo posteriormente, se volvio a imponer, se volvio a derogar y asi
sucesivamente. En muchos paises ha ocurrido algo similar e incluso en algunos estados de los
EEUU, se encuentra en vigencia. Los estudios sociologicos realizados en este pais, han demostrado
que la gran mayoria de la poblacion esta a favor de la pena de muerte. Lamentablemente yo no
puedo compartir dicho criterio, por lo siguiente: a) Dios le da la vida al hombre y este se la quita
una vez que ha cumplido su mision en esta tierra. b) porque la pena de muerte va contra mi propia
filosofia ya expuesta sobre la pena general. c) porque al aplicar la pena capital, el Estado mata
invocando una especie de venganza publica y en el momento de su ejecucion tambien se transforma
en verdugo. d)Se podrian cometer injusticias por falsas pruebas y ejecutar a un inocente. e) el
mismo pueblo que en el mometo del hecho se mostro partidario en matar al autor de un crimen,
luego transcurrido un tiempo cuando se produce la sentencia de muerte, ese mismo pueblo en su
mayoriaa cambia de parecer y se suele mostrar solidario con el reo. Por lo expuesto, la pena de
muerte deberia ser abrogada definitivamente de nuestro Derecho Penal y unicamente se justifica la
muerte de una persona por otra parte de la autoridadpublica, en el momento que esta ejerce lafuerza
necesaria para imponer el ejercicio de la ley e imprevistamente es atacada para impedirlo.

NUEVO REGIMEN PENITENCIARIO.

El actual regimen penitenciario, no logra en la mayoria de los casos, la mision que se ha propuesto
que es la plena rehabilitacion del interno; ademas este en el interior de la carcel cumple otras
condenas accesorias a su privacion fisica de la libertad, tales como: restriccion de la vida sexual, el
hecho de tener que estar encerrado en una celda esta proclive ha generar pensamientos negativos
que a la larga motivara insania mental y fisica; desacostumbramiento en vivir en comunidad, etc. es
decir, no puedo entender como en la actualidad se mantiene un absurdo sistema penitenciario, que
es altamente perjudicial por muchos motivos para el mismo interno, para la victima del hacecho y el
Estado, ya que no le son resarcidos los gastos que ha provocado el delincuente y en ultima instancia
resulta perjudicada la misma siciedad ya que en cuanlquier momento el reo de un delito luego de
haber pasado a#os entre rejas con todo el dano que ello le puede haber producido fundamentalmente
en su mente, recupera la libertad y se instala en cualquier ciudad o barrio pudiendo llegar a ser su
vecino, con todo el peligro que ello representa ya que las estadisiticas nos muestran que la gran
mayoria de estos delincuentes por diversos motivos vuelven a reincidir en el crimen una y otra vez.
Ante esta situacion considero que la solucion puede saer la siguiente:
a) producida la reforma legal sobre la pena el autor de un delito sabe aproximadamente con
anticipacion al hecho, cuanto tiempo va a tener que estar en la Colonia penal para amortizar la suma
total que importa los danos y prejuicios, mas costas del juicio.
b) el delincuente es internado en la Colonia penal comunitaria y debera vivir alli normalmente como
en todo barrio o ciudad, en una casa de familia o departamento individual, debera concurrir al
trabajo asignado todos los dias, hacer una vida normal y acatar las disposiciones de las Autoridades
de la colonia.
c) En lo posible estas colonia penales, sobre todo las de clase 1ra., sea poblada por individuos de
ambos sexos, por lo que lo internos no perderan la costumbre de respetarse mutuamente tal como lo
hace todo individuo que vive en una comunidad; si el interno llegara a cometer alguna
contravencion o delito se le instruira una nueva causa y sera condenado a vivir en otra Colonia
penal de clase 2da., y asi sucesivamente, hasta llegar a un establecimiento austral similar a las
carceles actuales, destinadas a los delincuentes incorregibles o natos, que cumpliran por

acumulacion de causas condenas perpetuas, pero esto ya no perjudicara a la sociedad por cuanto el
mismo solemente saldra de esa carcel una vez muerto.
d) De mas esta decir que para implantar este nuevo sistema sobre la pena y sistema penitenciario,
desaparece tambien el codigo penal todo lo que hace a las condenas condicionales y demas puertas
por las que puede salir el delincuente en la actualidad; aqui no, se debe cumplir inexorablemente la
internacion del autor del delito en la colonia penal ya que este debe amortizar con el 25% de su
sueldo, que percibira por el trabajo, los danos y perjuicios y costas del juicio, solamente podrian
pagar de contado y evitar asi ser internados en las colonias, los que cometieron delitos menores y
contravenciones, cuyos montos de los danos y perjuicios producidos en total no pase de los cien
autrales; pero si este aun teniendo el beneficio no pudiere o no quisiere abonar de contado la suma
que indica la sentencia, entonces el juez podra disponer de oficio que el Autor sea internado en la
colonia penal respectiva y con un porcentaje de su trabajo abonarse dicah suma.
Es absolutamente necesariorecalcar que las colonias penales de 1ra, en donde ingresan condenados
por delitos no graves y por lo general todo aquel que es primario, la vida alli debe desenvolverse en
forma casi idem a la de todo barrio o comunidad, con la unica diferencia que el interno no se puede
ausentar de la zona y debera acatar los reglamentos internos de esa comunidad penal. En cambio,
los internos de Colonias penales de categoria 2da, o 3ra, y con mayor razon los reclusos en carceles
australes, no podran recuperar su libertad personal aun habiendo abonado con el producto de su
trabajo la suma del da#o provocado o indicado en la sentencia, sin previo examen psiquico e
informe de las autoridades con el visto buenoo para que el mismo pueda reincorporarse al seno
social.

REGIMEN POST PENITENCIARIO.

Amortizada integramente la suma fijada en la sentencia, el interno de una colina penal, previo
informe de las autroridades que se encuentra en condiciones para volver al seno social, este
recupera s plena libertad y se le hace entrega en ese acto del dinero de caja de ahorro. De esta
manera, contando el exinterno con dinero suficiente, podra incluso dedicarse a la actividad privada
y por cuewnropia, para ello podra contar con el asesoramiento gratuito del personal especializado
que tendra la policia de bienestar social, quienes a traves de sus asistentes vigilaran discretamente el
accionar de este, durante algunos anos, a fin de asegurarse que no vuelva a desandar el camino del
delito. Si por cualquier motivo este no emprendiere alguna actividad particular, el Estado le dara
trabajo en cualquiera de sus obras publicas.
De esta manera se piensa terminar con el conocido calvario que tienen que sufrir las personas que
han estado en la carcel, la cual por tener antecedentes nadie le da trabajo, es victima de muchas
privaciones luego que recupera su libertad y finalmente la gran mayoria vuelven a delinquir.
Desde el momento que el interno recupera su libertad, vuelve automaticamente a ser acreedor de
todos sus derechos civiles y el Curador que en todos los casos se le designa, concluye su mision
previo rendir cuentas de su gestion.

DISPOSICIONES GENERALES.

En lo sucesivo todo joven al cumpi los dieciocho anos de edad, adquirira la mayoria de edad y por
ende se convertira plenamente responsable ante lo penal y civil de sus actos. El menor de dieciocho
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anos y mayor de diez, que cometiere algun delito o contravencion, se le decretara su internacion en
algun establecimiento escolar y si alli su inconducta continuare se le instruiran nuevas actuaciones y
se lo ira pasando de un establecimiento educativo a otro hasta llegar a Establecimiento colonias, con
sitemas de seguridad suficientes como para que no se fuguen como ocurre a menudo en la
actualidad. La responsabilidad civil sobre los hechos que cometiera un menor de edad, siempre
recaera sobre sus progenitores, curadores o encargados de su custodia. Los incapaces gozaran de un
regimen idem de los menores, pero si estos tuvieran bienes se les podra incautar para reparar los
danos y perjuicios que ocasionaren.
La tentativa de un delito, sera avalada por el juez con equidad, segun el da#o material y moral que
el autor podria haber cometido en perjuicio de la victima en el caso de haber llegado a consumar el
hecho, partiendo siemore en base a un 50% del monto del dano que arribe la sentencia y en esto va
incluido el nuevo sistema para reducir las costas del juicio. El desestimiento voluntario, solamente
sera reparable los danos civiles y costas
El delito de participacion criminal, a los efectos de evaluar con justicia la pena que es el equivalente
de una determinada suma, el juez debera tomar en cuenta y evaluar el grado de prticipacion o
cooperacion que presto el sujeto al autor del hecho, sin la cual no habra podido cometerse. Idem
temperamento debera optar con los que cooperan de cualquier modo con la ejecucion de un hech o
que prestaren ayuda posterior al mismo.
En el nuevo sistema, la reincidencia obrara a los efectos que el juez pueda establecer segun el grado
de peligrosidad del autor, en que Colonia penal debera ser internado.
Para el caso de concurso de delitos, a los efectos de deducir la pena, se sumara de la forma descripta
todos las danos y perjuicios de cada uno de los hechos mas las costas del juicio. en casos que el
monto total sea muy elevado y se pueda presumir que el autor con su trabajo en la colonia penal no
lograra abonar dicha suma, el juez podra entonces ordenar embargo preventivo sobre sus bienes.
En materia de prescripcion es necesario terminar con el embrollo actual, fijando en forma general y
uniforme para todos los casos, en diez anos para la prescripcion liberatoria y en veinte para la
adquisitiva. Declarando imprescriptibles las acciones legales del Estado Nacional.
De las acciones que nacen de los delitos, en lo sucesivo solamente deberan ser dos:
1) la accion publica
2) la accion de instancia privada.
Queda eliminada la accion privada, por ser inutil, engorrosa e innecesaria. De esta manera, el
derecho quedara al alcance de todos los ciudadanos, como veremos con la reforma de delitos que
hoy son de accion privada tal como las calumnias e injurias y otros, que seran modificados
sustancialmente. De esta manera, los delitos que no sean de accion publica cuya investigacion se
debe realizar de oficio, los otros perteneceran a la accion de instancia privada, que se convertira
automaticamente en publica con la denuncia de la victima o se representante legal; salvo la
excepcion que sea la victima un menor o incapaz, y en esos casos el Estado se abocara de oficio a la
investigacion.

ALGUNAS REFORMAS SOBRE DETERMINADOS DELITOS DEL
DERECHO PENAL

Adulterio:

Es necesario que este delito pase ser de instacia privada o sea con la sola denuncia del conyuge
ofendido se promueve la accion penal,sin necesidad del requisito previo de la accion civil como es
obligatorio en la actualidad:Dado a la reforma que se preve en la ley de matrimonio civil,el
adulterio solamente continuara siendo delito penal para los matrimonios de tipo a ,no asi para

aquellos de tipo b , ya que para estos ultimos el adulterio pasara a ser una cuestion civil y tendra
valor como prueba para el divorcio vincular.

Calumnias e Injurias:

Este delito,como todos los restantes de accion privada,deberan pasar a ser de instacia privada: pero
cuando la difamacion estuviera dirigida contra el estado,sus reparticiones o sus funcionarios,sera de
accion publica y se procedera de oficio contra el o los responsables sin mas tramite.-

Duelo:

Cuando el hecho perpetrado contra una persona,estuviera dirigido a ofender su honor la victima
puede solicitar al juez de turno,que previa comprobacion de las pruebas que se ofrece,le sea
autorizado batirse a duelo con el ofensor.El magistrado en este caso,debera investigar de oficio y
resumir las siguientes pruebas sumariales: a)Si el autor de la ofensa,es parte directa en el hecho o
bien le ha encomendado la tarea de ofender y los responsables indirectos serian otros. b)Si entre la
victima y el autor del hecho hay una equivalencia fisica o en destreza en el manejo de las armas que
el ofendido solicita usar para el lanze caballeresco.c)Si la ofensa proferida ha sido con el objeto de
herir el honor de la victima.Establecidas estas y otras pruebas en la breve causa sumarial,el
magistrado podra o no,segun los elementos de juicio acumulados en autos,autorizar el duelo.En
forma a lo dispuesto en la reglamentacion y en presecia d padrinos.En el caso que el juez no
autorizare el duelo,por justificadas razones establecidas en autor,la victima podra proseguir la
accion judicial contra el imputado.-

Aborto:

Este ilicito tambien tiene una directa relacion con la nueva reforma a la ley matrimonial civil,ya que
en lo sucesivo solamente constituira delito el aborto practicado en la mujer casada en un
matrimonio tipo A, siempre que no alla causas;de justificacion medica debidamente comprobada:
En todos los restantes casos,el aborto ya no se considera un ilicito,sino todos por lo contrario sera
una obligacion cuminar el embarazo a las autoridades y a continuacion practicar el aborto ya que en
el nuevo orden social,estara prohivido traer hijos al mundo,sin estar legalmente apto para ello,los
diversos requisitos necesarios para la concepcion de un hijo,fueron enumerados al citas el
matrimonio de tipo a - matrimonio especial.-
Delitos Contra la "Fe Publica".-

Curiosamente,elverdadero delito contra la fe publica no se encuentra,a mi entender,debidamente
tipificado en este capitulo del derecho penal argentino,no obstante se "agravado",ya que afecta a
millones de personas penal y civilmente.Se trata de ndividuos que ingresan en determinados
partidos politicos,aduciendo estar capacitados para el desempe#o de las mas elevadas funciones
publicas y asi llegan a postularse para presidente,ministro,legislador,etc.,y prometen publicamente
en las campa#as una serie de cosas que una vez electos no cumplen;es mas ni siquiera cumplen con
administrar,sino que se erigen como liquidares del estado,amparados detras de las inmunidades y
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privilegios que les otorga el derecho;cuando en realidad deberia ser declarado "traicion a la
patria".Es sumamente necesario legislar sobre tema,ya que son muchos los ejemplos por estos
nefastos gobernanttes,tanto en el pais como en toda latinoamerica,que dejaron al finalizar sus
mandatos,en completa miseria a sus habitantes,slvo a un reducido numero de colaboradores y
allegados,que se han beneficiado con este tipo de acccionar politico,por lo que tambien deberian ser
investigados y jusgados por "asociacion ilicita",en perjuicio del estado,que es de todos.-

Reformas al Codigo Procesal

Nuestro codigo civil ha incorporado y tiene en vigencia casi un millar de articulos,que vienen
directamente del antiguo derecho romano,tal como pasaron al "copus juri justiniano",y otros tantos
que con algunas reformas adaptadas a la epoca actual tambien ha sido introducidos en nuestro
derecho.La historia no escatima esfuerzos en ponderar la magna labor realizada por los eminentes
juristas del imperio romano,que a traves de mas de mil a#os de pura decanacion juridica,llegaron a
conclusiones que aun pese al tiempo transcurrido y el cambio operado en las distintas epocas,estan
en plena vigencia y asi lo ha reconocido tambien en los paises del mundo occidental
especialmente,al incorporar en su derecho positivo los fundamentos del derecho romano .Pero
lamentablemente,por razones que son oscuras o inexplicables,el derecho procesal de nuestro pais,se
asemeja mucho al primitivo de derecho procesal romano que tuvo en vigencia vrios siglos ante de
cristo,en donde imperaba las llamadas "acciones de la ley",con procedimientos rigidos y poco
conocidas por el pueblo ya que eran manejadas por los cientificos del derecho y no como ocurrio
luego de mil a#os de practica tribunalicia en materia procesal,que pasando por el sistema de
"formulas escritas",llegan al "procedimiento extraordinario",llamado la "cognitio extra ordinem",en
donde el proceso se transforma en un asunto publico,incumbiendo al estado la administracion de la
justicia,el juez ya no era particular designado por las pares sino un funcionario publico;no
solamente se limitaban a recerpcionar las pruebas ofrecidas sino que se practicaban cuantas
diligencias se consideraban necesarias para la investigacion del caso las notificaciones ya no eran
actos privado sino publicos;asimismo la sentencia ya no era la opcion de un particular designado
por las partes sino que constituia un acto de autoridad.Depues de casi mil quinientos a#os de
haberse logrado este claro,sencillo y brillante sistema proceso no se justifica que hoy en dia en este
paise no exista un verdadero oscurantismo en materia procesal ,por lo siguiente: 1Bajo el pretexto
de lo que es un falso federalismo,cada provincia y para cada rama del derecho,hay un codigo
procesal.El patrocinio letrado es obligatorio,en especial para los casos del derecho privado;lo cual
pone en claro la existencia de oscarantismo en el sistema procesal,por la cantidad de
codigos,disposiciones absurdas y un derecho enaccesible para la gran mayoria de la poblacion,que
en determinados momento n tiene dinero para abonar a un abogado para que por su it}ntermedio
poder hacer una demanda,contestar demanda o bien realizar en proceso cualquier otra diligencia que
estime de su interes. 2)-El proceso civil se ha transformado en la actulalidad en un juego similar al
ping pong,en donde el abogado de una de las partes le paa na nota al juez,este toma conocimiento y
le da un traslado a la otra parte,el abogado se notifica y vuelve a pasar otra nota al magistrado y asi
sucesivamente y al parecer esto nunca se acaba ya que la mayoria de los procesos ceiviles duran
varios a#os y a veces varios lustros,en donde el juez con un papal similar al de palo blanco en el
proceso civil,al parecer no ve por si mismo sino es denuncaidado expresamente por una de las
partes,las mmultiplesirregularidades,ilicitos,caducidad de plazos procesales, etc.,todo lo cual coloca
al ciudadano comun en una situacion inconcebible de desamparo ante la justicia,ya que estos no
pueden continuar dependiendo exclusivamente de la buena o mala voluntad que ponga en el caso el
abogado que ha designado,teniendo que mantenerse al margen del proceso en el cual se ventils sus
intereses fundamentales,sin poder pedir al juez se practique con urgencia tal o cual medida ya que la
misma no sera tenida en cuenta sino va precidida por la firma del letrado.3)-En el actual sistema
procesal,el jue solo ejecuta las pruebas que le son ofrecidas,sin molestarse en practicar otras de
oficio y que son de mucho interes para un pleno esclarecimiento de los hechos.En cuanto al testigo

y demandado es citado ante el tribunal y se le hace contestar solamente con un "si o no",preguntas
que en la mayoria de los casos son caposiosas,realizada por el abogado de la parte contraria,con
mucha antelacion,bien estudiadas para haceles pisar el palito y luego puestas en sobre cerrados que
se abren en mismo acto.El hecho de no permitirsele al declarante hacer su propia manifestacion de
los hechos y si es posible con sus propias palabras volcadas al papelo,y solamente al final el juez
podria preguntar lo que estime de interes para el esclarecimiento de los hechos;no puede llamarse
"declaracon" ya que ese acto es cualquier cosa menos una declaracion y que se puede prestar para
anular a un potencial testigo,darle una enterpretacion destintas a los hechos,etc., por lo tanto no
deberia ser permitido y declarado ello ilicito.4)-En las modernas doctrinas del derecho civil se ha
llegado a concebir que "quien litiga tiene que tener las manos limpias"para ser protegido por el
derecho;sin Embargo el derecho procesarl actual no establece la necesidad de ajuntar en autos,la
planilla de antecedentes y si es necesario,encuenta ambiental para el demandante y el
demandado,privando asi el juez de conocer quien es quien en el proceso. 5)-Hoy en dia cualquiera
apela un procesi por el solo hecho que tiene derechos a apelar,pero al no fundamentar la misma en
forma efectiva se insurre en un abuso del derecho que comunmente pasa totalmente
desapercibido,mientras que la parte damnificada y el estado se ve perjudicdo;el primero ,por el
estiramiento innecesario del pleito,.y el segundo por los diversos gastos que motiva en conceptos de
justicia las diversas cuasas que pasan en grado de apelacion a las camaras y que no sean
integrmente reparadas por las costas del juicio.Pero si a esto se le aplica el moderno sistema sobre
las penas ya descripto en otro capitulo,el apelante y su abogado patrocinante deberan pensarlo dos
veces antes de cometer un "abuso del derecho"ya que ello se debera pagar indefectiblemente y si no
tiene otros recursos,lo deberan hacer con el producto de su trabajo personal.- 6)-El actual derecho
procesal preve sanciones para los abogados que obraran con falta de probidad y lealtad,pero tanto el
gobierno de la matricula como asi los juece,con muy escasa o nulas las sanciones que en forma
efeciva se han aplicado a colegas que han procedido muchas veces con faltas graves a la etica
profesional.El problema consiste en que se le ha dado la facultad y atribucion de sancionar,a
quienes le comprenden las "generales de la ley",y por lo tanto este sistema no puede caminar ni en
la justicia ni en otros campos del quehacer nacional,maxime cuando el profesional que se deberia
sancionar goza de cierto renombe o actua asi mismo en el campo de la politica,es logico y se toma
ya como normal que para ese colega no exista sancion ,pese que existan pruebass de denuncias
concretas en contra los mismo.Por lo tanto este nuevo sistema,establecera que un organismo
nacional completamente autonomo,tenga a su cargo la potestad disciplinaria tanto de los
abogados,funcionarios judiciales y de otras reparticiones del estado. 7)-En el derecho procesal penal
tambien advertimos diversas anomalias,una de ellas es el llamado trampolin que constituye la
indagatoria del imputado ante la policia,luego que este clara y reconoce por lo general su
participacion el delito que se investifa,el sumario pierde el caracter de secreto y se transforma en
pueblico por que el abogado puede examinar la causa;luego cuando el sumario de prevencion pasa
al juzgado,el imputado alli generalemte es asesorado ue dga que fue presionado, amenazado, etc.
Por la policia que le recibio la declaracion indagatoria,negando por lo general los hechos que en un
primer momento reconociera haber cometido,y como todos saben esto solamente basta para que el
imputado se libere de lo dicho en su anterior declaracion y se va doblemente favorecidos ya que su
abogado pudo enterarse a tiempo del contenido de la cuasa y saber en lo secesivo como manejar su
defensa y si no hay otras pruebas en su contra en autor,este puede recuperar su libertad. 8)-Hace
algunos a#os,un diario del sur mendocino publico un articulo cuyo titulo en grandes dimensiones
decia "SE ENTRA Y SE SALE,SE ENTRA Y SE SALE Y NUNCA SE ACABA",en una fraca
critica a los diversos tipos de libertades:bajo fianza,bajo cuacion real,bajo caucion
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personal,libertado pura y simple, etc.lo cierto es que la gente sabe que hoy en dia un detenido que
tenga dinero para pagar un abogado,puede recuperar pronto su libertad,a traves de las distintas
puertas,que contempla el acutal derecho procesal penal;esta situacion ha incidido en el aumento de
la delincuencia,no solamente del tipo individual,sino de las patotas y del crimen organizado,todo lo
cual ha alarmado a gran parte de la poblacion que trabaja y se considera docente. 9)prosiguiendo
con el acutal juego del "negocio juridico",muchos jueces dictan diversos autos de prision
preventiva,sin contar con suficientes pruebas en autos y aun contra personas que no registran
antecedentes, lo que obliga al imputado nombrar un abogado para que obtenga su excarcelacion y
esta sola gestion muchos profesionales suele cobrar mucho dinero,pese que todo el trabajo es cursar
una nota al juez solcientando la medida y si el detenido n tiene antecedentes y se trata de un delito
menos la misma ley le esta concediendo el beneficio de la libertad,que inexplicablemente no se
otorga oficio si le corresponde.Luego,el detenido que no tiene dinero para pagar a un abogado para
que le active su causa,por lo general pasan a#os en las carceles para esperar la sentencia y cuando
este ocurre muchas veces es sobreseido de culpa y cargo pero ya no hay formas posibles de
repararle principalemente el da#o moral que se le ha inflifido.EN el futuroderecho procesal,nadio
estara detenido hasta que no se lo encuentre responsable de un delito por una sentencia dictada por
un juez sorprendido infraganti y de extrema peligrosidad.El imputado ilicito,luego de su indagatoria
si esta detenido por el genetal recupera su libertad hasta que no sea condenado en la sentencia,que
en todos los casos se debera dictar dentro de los sesenta dias de producido el hecho.Para ello,se
debera dicta una ley que establezca la obligacion de todo reo de dellito,que debera presentarse
semanalmente ante las autoridades oilicales o judiciales y en casos de contravenir esta norma
legal,entonces si se lo aprehendera preventivamente,pero ya no porque se lo considere con
antelacion resonsable de un delito que posteriormente pueda quedar sobreseido de toda
responsabilidad penal y civil. 19).En o sucesivo ni el particular damnificado de un delito o ilicito de
cualquier naturaleza,ni el estado con los enormes gastos en concepto de justicia que soporta
acutalmente,ya no jugaran mas a perdedores;nte n hecho cualquiera que de lugar a poner en
movimiento todo el aparato estatal de la justicia,la parte que pierde el juicio debera abonar
integramente todos los da#os y perjuicios ocacionados a la parte damnificada,mas todos los gastos
que ha tenido el estado en concepto de justicia,denominados costas.Para ello debera distinguir
claramente el futuro codigo procesal sin un hechos fue perpetrado con dolo,culpa o caso
fortuito:lamento por los da#os y perjuicios,sino da#o moral,intereses y acutalicion monetaia desde
el dia del hecho y el posible da#o emegente,mas las costas del juicio.Si hubo solamente
culpa,responde solamente por los da#os y perjuicios y en casos especiales por el da#o moral,mas
costas.Si hubo caso fortuito,solamente debe reparar el da#o ocacionado si el responsable se
establece que esta pasando por una delicada situacion economica el juez podra otorgarle la facilidad
de pagar en cuotas o cuando mejore su fortunda.Esto ultimo es porque no es lo mismo,tal como se
toma en la actualidad,quien no paga o cumple con una obligacion porque no se le antoja o con
animo de perjudicar a otro,que el individuo que no paga o cumple por que se le ha muerto la madre
o ha tenido un grave y justificado motivo,que en todos los casos debera quedar debidamente en
claro a traves de los resultados investigativos realizado por el juez e incorporados en autos.
En resumen,en lo suecesivo el nuevo codigo procesal debera ser unico para todas las ramas del
derecho y para todos los haitantes del pais;la sustanciacion del sumario no podra ddurar mas de
sesenta dias a contar desde que ocurrio el hecho y motivo la acutacionpolicial o fue denunciado el
mismo,hasta la sentencia,tiempo este que se dividira de la siguiente forma:la policia cuarenta y ocho
horas para instruit y elevar al magistrado las acutaciones sumariales,junto con el secuestro y
detenido si los hubiera.El Magistrado competente,dara vista a las actuacion y desiganara a un juez
instructor,perteneciente al mismo tribunal,siempre que esstime a prima face que surgen los
suficientes elementos de juicio para la constitucion de un ilicito caso contrario podra ordenar el
archivo de las acutacion previo pago de las costas.El juez designado en primer lugar recepcionara
todas las pruebas que surgen en autor y practicara u ordenara a la policia practiquen otras
investigaciones que estime de interes para un mejor esclarecimiento de los hechos,luego indagara al
acusado y adjuntara en autos la planilla de antecedentes de este y la victima a fin de tener una idea

de quien es quie finalmente recepcionara todas las pruebas que hubiera ofrecido el imputado:no
habiendo otras diligencias que practicar,cierra la cuasa y dictar sentencia la que previa vista del
magistrado podra ser notificada a las partes.En casos de interponer aplacion en tiempo y forma,el
magistrado designara a un juez de segunda instacia,perteneciente al mismo juzgado,quien en un
plazo no mayor a diez dias debera rectificar o taificar la sentencia dictada por el juez instructor;en
casos de apelar nuevamente el condenado o laotr parte,el proceso se elvara rn tal caracter ante la
camara de aplaciones que sera un tribunal colegiado o sea compuesto por tres jueces y contara con
un jurado compuesto por sorteo de diez destacados ciudadnos y que no le comprendan las generales
de la ley para con las partes intervenientes.Encasos de apelar nuevamente el acusado,elevara la cusa
ante la suprema corte d justicia,que tambien sera un tibunal colegiado pero sin jurados,ya que su
misison sonconsistira fundamentalemten en revisa la correcta aplicacion de los preceptos legales
como se podra ver,se respeta el derecho de apelar,pero quien lo hace antes se vera obligado
asimismo de tener presente la elevado sima que significara apelar ante la camara ya que simados el
jornal de los magistrados,el de los jurados,testigos,peritos,axiliares,policias,etc.,significara una
respetable sima que el que pierda el juicio debe pagar,respondiendo con su patrimonio y en el
ultimo de los casos con su trabajo personal como interno en una colonia penintenciaria,conforme al
nuevo regimen sobre penas.-
la mision principa que tendra el designado juez instructor,sera la de condenar o absolver con rapidez
o sea dentro de los sesenta dias ocurrido o denunciado el hecho,peros i no tuviera suficientes
elementos de pruebas en autos podra es sus considerandos declara la cuasa en espera y elevarla via
magitrado del tribunal,a conocimiento del tribunal colegiado de la camara de apelacion,alli debera
permanecer en tal caracter por veinte a#os hasta que prescriba y en todo ese lapso de tiempo en
cualquier momento se podra reiniciar la investigacion y fijar la fecha para su jusgamiento.
Sin necesidad de repetir,las reformas mas urgentemente necesarias surgen de los ya expuesto,que
deberan introducirse en un codigo procesal unico para todas las ramas del derecho y para todos los
habitantes del pais o sea que pasara a ser un codigo de fonde y como modelo de procedimiento
claro,breve y sencillo para la sustanciacion de todo sumario,que se debera sultara facil su
publicacion y posterior conocimiento de las acciones legales por parte de cualquier ciudadano.-

Reformas en la Carta Organica del Servicio Penitenciario Federal:

Como ya se ha citado en otros pasajes de esta obra,en lo sucesivo la persona que resulte responsable
de un ilicito,su condena consistira en la internacion en una colonia penal,civil,etc.,segun el hechos,y
separados por agrpaciones de delitos o sea que ya no se encerrara entre rejas a ningun
delincuente,sino que este debera permanecer y tabajar en la colonia que se le designe,hasta pagar
intgramente las costas dell juicio,da#os y perjucuios a la victima y se dbera mantener con el resto de
su salaraio intentando que permanezca internado.Por ello,la carta organica del servicio penitenciario
federal,debera sufrir una sustacial reforma,dado a la implementacion del nuevo sistema.-

Reformas en la Carta Organica del Poder Judicial:

En lo sucesivo,el poder juducial,debera estar integramente unica y exclusivamente por personal de
carrera judicial con dedicacion exclusica en sus funciones.La nueva ley organica debera establecer
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la forma de ingreso,ascensos cursos de perfeccionamiento,beneficios y retribuciones
salariales,relaciones laborales con dependencias publicas que cumplen funciones de axiliares de la
justicia,regimen de retiros voluntarios,jubilacions,etc.-
Demas estar decir que todo aspirante a ingresar en el poder judical,debera tener ademas de las
condiciones psico-fisicas,el titulo de ense#anza secundaria;de allo en mas,al ingresar debe proseguir
una carrera universitaria a fin con la funcion,que es el derecho y los asenso se iran produciendo en
forma automatia,en la medida que anualmente el funcionario tenga en su foja de servicio adjunto lo
informes que ha rendido todas la materias correspondientes al a#o que cursa en la facultad;ademas
de su informe de actividad fisica y planilla calificacion laboral:de esta forma,al llegar al primer
grado de oficil tendra el titulo de abogado,que podra cumplir las funciones de juez instructor;para
lograr el cargo de magistratus a cargo de un tribunal,debera llegar a la prmer jerarquia equivalente a
oficial y jefe con el titulo de doctorado en derecho,que lo habilita de alli en mas;segun la
antiguedad,para ocupar otros cargos en las camaras de apelaciones y hasta llegar a la suprema corte
de justicia.Podran ser designados fiscales,los que obtuvieran el primer grado de oficial - abogado y
su funcio sera exclusivamente de auditor de todas las cuasas que se instruyen en su
tribunal:penal,civil,comercial,laboral etc.,cuya firma que acreditara que ha revisado la causa una o
mas veces en todo l trayecto de la instruccion y puesto medidas s lo ha estimado necesario y
reclamandole en juez que entiende en dicha cuasa,el estricto cumplimiento de las normas
procesales,en lo penal,que esten adjunta las constataciones,inspecciones oculares,pericias
dactilacopias,balisticas,discusos del paos,medicas, etc.,como asi,las diversas averiguaciones
practicadas.En el nuevvo orden,el fiscal sin necesidad de sobrepasar las funciones y se realizan
todas las medidas que establece el procedimiento o sea,que ocurrido un hecho,el o los policias que
intervengan deben precintar un area restringida un torno al lugar y que nadie ingrese alli,incluso el
mismo personal interviiente hasta tanto no hagan sus trabajos especificos,todos los peritos de
policias cientifica,seccion canes,fotografos y otros que designe el Magistrado.De esta manera de
procurara evitar la tan comun de destruccion de elemento de pruebas,desde un comienzo del
procedimiento y que luega ya no hay solucion,por cuanto estas son de caractes
irreproducibles.Tambien el fiscal,vigilara que se cumplan con los plazos que tiene la instruccion
para la recepcion de pruebas:testimnoniales,documentales,instrumentales,etc.,las indagatorias y
vista l imputado y su abogado de la causa;finalemente al cumplirse los 60 dias,se cierra la misma en
el estado que se encuentra y si no hay en autos suficientes elementos de prueba para condenar o
establecida la autoria,el fiscal apel a de oficio y pide que la causa sea elevada a la camara de
apelaciones.Luego de notificadas las partes de la resolucion en primer instacia,esta tambien pueden
apelar en tiempo y forma,debiendo fundamentar la misma.-
El juicio en segunda instacia,se realizara ante la camara de apelaciones y sera de caracter oral;esta
estara integrada por un tribunal colegiado,un jurado de diez honorables vecinos;las partes con sus
respectivos abogados defensores,el fiscal del tribunal y otros auxiliares.El veredicto final no sera
solamente el del jurado,sino que este debe coincidir con el del tribunal colegiado,caso contrario se
levara la cuasa en apelacion ante la suprema corte de justica.El fiscal que se evoque a un
hecho,proseguira su intervencion en todo el trayecto de la instruccion de esa causa hasta concluir el
juicio en primer instancia y proseguira luego ante el juicio oral que se realizara en la camara,como
representante del estado ante el crimen que se investiga.-
El orden disciplinario interno de los tribunales,sera ejercido por los funcionarios de las distintas
jerarquias y parar ello se ha adoptado un forma simbolica con los distivos jerarquicos del
ejercito,ademas de la graduacion por itutlos,lo que permitira una facul vigilancia del cumplimiento
mas estricto del reglamento laboral.No obstante ello,el poder de policia y d sancion de las faltas
graves,tanto de los empleados y funcionarios judiciales como los axiliares de la justicia,lo tendra el
tribunal administrativo,ante quien deberan elevarse las actuaciones en averiguacion faltas
disciplinarias graves,para la instrccuion del respectivo sumario administrativo;las resoluciones
finales,seran adjuntadas en la foja de servicio exoneracion,comunicar a sus efectos al poder
ejecutivos unos de los prinipales motivos que ha motivado la presente reforma,es el nuevo rol que
complira el juez a cargo de un juzgado en lo penal,civil,comercia,etc.,en "primer instancia",este

juez vendria a ser como el antiguo Magistrado de la etapa tercera del antiguo derecho romano,el
"conocimiento extraordinario",citado en el corpues juris justiniano,este solemne magistrado,tenia
facultades de designar jueces instructores con funcionario de su mismo tribunal.Actualizado dicho
pensamiento,lo volvemos a revivir en el moderno derecho del nuevo orden social,ya que es
imprescindible acostar drasticamente los meses,a#os que suelen durar los juicis y cuando sale la
sentencia,esta ya por lo general no le sirve al damnificado.En la acutalidad,no solamente se da esta
realidad en el campo del derecho penal,sino que tambien en el civil,comercial,laboral, etc.,en donde
las partes en conflicto no pueden esperar a#os,para conocer el fallo de la justicia;por ejemple:un
grupo de obreros que estan trabajando en condiciones de peligro,ya que no se les provee los
elementos de seguridad que establece las normas de seguridad a higiene en el trabajo,al no poder
esperar a#os el fallo de la justicia,luego sociales;esta y otras situaciones similares,se producen en
los distintos compaos del quehacer nacional,por lo que es necesario esta reforma y proxima
implementacion del nuevo sistema.
Que volviendo a la figura del fiscal,tambien se innovaprofundamente en lo que hace a sun funcion
especifi que es la de fiscla-auditor de todas las cuasas que se instruyen y ventilan en su
tribunal,cuya firma en cualquier etapa que se encuentre el rpoceso,es obligatorio y este sera
responsable de las medidas que faltaran cumplimentae y que no se ha hecho por no ser exigidas que
se hagan en tiempo y forma,al margen de las responsabilidades que puedn tener los funcionarios y
juez que interviene en la causa.
Los auxiliares de la justicia,talos como:abogados,peritos,etc.,deberan cumplir extrictamente y
fundamentalmente con normas del cogido de etica profesional,evitano estirar los juicios,ya que
estas inconductas deberan ser sancionadas,a pedido del tribunal donde se origina la falta,por el
nuevo tribunal administrativo,que tendra en lo que sucetrativas de todas las reparticions del estado y
de los auxiliares de la justicia.-

Reformas al Codigo Civil

En nuestro derecho es absolutamente necesario terminar de una vez por todas con discusiones que
llevan siglos y pese tratarse de un mismo asunto,los doctrinarios no se ponen de acuerdo y ello ha
dado lugar a fallos judiacles totalmente diversos y que engrosan la jurisprudencia sobre el tema;me
refiero entre otras cosas,a si el contrato de compra venta sirve o no como escritura traslativa de
dominio;si tiene o no responsabilidad penal las personas juridicas;si la venta de un automotor por
boleto de compra venta,mas la entrega de la posesion,es tomada como tal por la justicia o bien
como ocurre en la acutalidad en casos de accidentes no es valorada esta venta hecha por contrato y
la responsabilidad civil recae sobre el titular del dominio.
En el antiguo derecho romano,estas seculares discuciones se solucionaban a traes de la "palabra
autorizada" de distinguidos juristas.En l acutalidad,seria conveniente que el estado imitara este
ejemplo del derecho romano,distinguiendo a renombrados medicos,juristas y cientificos;para que
con su palabra autorizada,ponga fin a secuelas discusiones,que dan lugar a el caso de la justicia, a
innumerables fallos completamente opuestos,por no saber los magistrados a que atenerse.

Los Contratos de Adhesion:

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Este tipo de contratos se han generalizado enormemente en la actualidad,siendo generalmente
usados por agencias de ventas de automotores,compa#ias de seguros,autorondas,etc.La rapidez que
imprime en el negocio estos contratos ha hecho su imposicion,pero el estado debe velar como en
todos los casos para que no cometan abusos e injusticias.Es bien sabido que en estos contratos por
adhesion,en las letras impresas mas chiquitas es donde esta por lo general las clausulas mas
importantes y estas son generalmente leoninas o sea a favor integramente del proponente y en
desmedro del adherente.Pr lo tanto,es necesario que en el futuro estos contratos sean visados y
sellados por la justicia,sus formularios,para que tengan luego alor legal.-

Responsabilidad Civil.

En la actualidad vemos traves de los distintos fallos,que la justicia en materia contratual tiende a
unificar el dolo con la culpa y al final del proceso resulta que es lo mismo no haber complido por
haber existido malicia y animo de perjudicar,que no haber cumplido por negligencia,impericia o
inobservacia a los reglamente.Pero lo que resulta aun mas grave es que se sigue estudiando en las
facultades y repitiendo como un cuentito que ya tiene algunos siglos,es que "no cumplir por fuerzas
mayor" esto es el "hecho del principe" o sea el estallido de una guerra declarada por dicho
noble,pero el caso es que en nuestro pais no existen los titulos de nobleza ni tampoco son los unicos
hechos que deben tenerse en cuenta por la justicia,ya que en la vida diaria de cada individuo hay
otros hechos muy reales que constituyen pese a su buena voluntad y honestidad no poder complir
por "fuerza mayor" tal como por ejemplo la enfermedad grave,muerte de un familiar
directo,quedarse de imprviso sin trabajo,etc.:pero lamentablemte hoy en dia si observamos el
quehacer tribunalicio veremos que graves circunstancias por la que pueda atravezar cualquier
persona en un momento dado no solamente no son tenidas en cuenta sino que son precisamente en
estos tipos de juicios donde mas surjen los embargos y remates judiciales;a este proceder carente de
equidad no puede continuar llamandosele justicia ya que precisamente viene a ser la madre de las
injusticias.
Por lo anto,como ya se hizo mencion,en el futuro se debera introducir las siguientesformas:cuando
en un ilicito se establezca que ha existido dolo,el o los responsables deberan responder integramente
en todos los casos por todos los da#os y perjuicios,da#o moral,intereses y posible devaluacion
materia desde el momento del hechos y las costas del juicio de acuerdo al nuevo sistema de
evaluacion.Cuando hubo solmanete "culpa",se responde solamente por los da#os y perjuicios mas
las costas y en casos especiales por el da#o moral.Finalmente,cuando no se cumplio por el "caso
fortuito o fuerza mayor",el deudor solamente abonara lo adeudado y en lo posible conforme al plan
de pago que el mismo propusiera:en casso de no llegar a un arreglo con el acreedor,el estado en
ultima instacia le otorgara via ministerio de bienestar social,un prestame al deudor para que cancele
los gastos o suma que importa la sentencia y este abonara al estado dicha suma cuando mejore su
fortuna.
La expresion "cuando mejor su fortuna"actualmente se encuentra contemplada en el codigo civil
pero se aplica solamente a contados casos,por lo que no responde al nuevo sentido sobre la equidad
y el bien social que debe emperar en el futuro en los fallos de la justicia,y el deudor pagara al estado
por ejemplo cuando cosecha se restablezca de la enfermedad o cuando consiga trabajo,etc.para
ello,una ley especail debera reglamentar esta situacion,amprando en juicios a los ciudadanos mas
desprotegidos sociales.-

Prescripcion:

Es necesario declara imprescriptibles,todos los hechos cometidos contra el estado
nacional,provincial y municpal;esto es por el accionar de diversos funcionario que en vez de

cumplir si rol de administradores de la cosa publica,se auto-transforman en sus
"liquidadores",incluso de empresas publicas que dan ganancias,por lo cual es incosebible.
Que a fin de simplificar el actual engorrose sistema de las prescripciones de nuestro codigo civil,soy
partidario que estas sean agrupadas solamente en dos grandes grupos,las prescripciones libertorias
que operan a los diez a#os y las adquisitivas,a los 20 a#os,para todos los casos que en ellas se
contempla.-

Lugar de Residencia:

Es necesario reformar estafigura de la legislacion civil,ya que en el futuro toda persona que se
encuentre bajo proceso,el tribunal le podra fijar el lugar de residencia,que puede ser su domicilio
real,legal y otro,pero con la condicion que de alli no se podra ausentar sin el correspondiente
permiso de las autoridades competentes.Esta norma,seria de aplicacion para personas,que si bien no
delicuentes,por razones especiales de seguridad,se les fijara una zona o distrito de residencia,con el
dinde de que no se continuen da#ando asimismos y originen peligroso para sus semejantes.-

Reformas en las Cartas Organicas de las Diversas Reparticiones Publicas.-

En la republica ideal del siglo xx,como ya se expreso al comienzo de esta obra,es absolutamente
necesario reformar las cartas organicas y con ello el accionar de las diversas reparticiones publicas,a
fin de jerarquizarlas y hacer que estas esten el verdadero servicio del pueblo.
Se debe entonces comenzar rapidamente por la justicia,salud publica,eduacion y prosegir con la
restantes.Las principales reformas,consistiran en lo siguiente: 1)toda la adminitracion publica en lo
sucesivo debera trabajar en ds turnos de ocho horas diarias de cada uno o sea de 6 a 14 hs. y de 14 a
22hs., debiendo ademas tener una guardia permanente las venticuatro horas del dia. 2)el ingreso a
cualquier reparticion se hara estrictamente coforme a la forma ya descripta al comienzo,debiendo
todo ingresante desde el mas bajo escalofon jerarquico y asi continuar la carrera con posibiladesde
de llegas a las mas altas jerarquias,siempre que demuestre capacidad y vocacion profesionl. 3) se
adopta para todas las reparticion,el oden jerarquico funconario debera llevar bien visible en su
chaqueta,impreso en acrilico el nombre y apellido,jerarquia,titulo y misin que desempe#a,por
ejemplo en un hospital podemos ver la se#al N.N.,sub-teniente-medico de guardia: a otra empleado
N.N. sargento-encargado de enfermeria, etc., La querarquia militar y el cargo interno que
distinguira a cada empleado y funcionario de todas las reparticiones,no sera solmanete corporativo
sino que cada titular debera ejercer el mando y la conduccion tal como lo establecera el reglamente
general disciplinario,el incumplimiento a esto sera considera falta grave y sancionada como tal. 4)-
La atencion del public debera esar a cargo solamente de personl jerarquizado que se supone tiene
profundos conocimiento en sus funciones especificas;el animo que debe guiar a too empleado
publico al atender a cualquier ciudadano que requiera sus servicios,es el de ayudar y solucionarle
cualquier problema,dejando para ultimo las medidas corporativas. 5)En el futuro,al obtener el
primer grado de oficial subalterno,todo empleado debe haberse graduado como profesional
(medico,abogado,ingeniero,contador,etc.).Simultaneamente con la adquisicion de la jerarquia de
oficial jefe,el funcionario deb haberse previamente doctorado en la disciplina estatal. 6)En el
comienzo de la aplicacion de este nuevo sistema,como es logico se careceran de los mencionados
profesionales de carrera,por lo que iicialmente se deberan reorganizar todos los cuadrso jerarquicos
de las diversas reparticiones,tomando fundamentalmente como base la atiguedad de cada
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empleado,examen escrito en el que debera acreditar las condiciones minimas de idoneidad para
desempe#ar el grado superior que le correspondiera:para ocupar las jerarquias de oficiales jefes y
superiores,aunque el empleado tuviera sobrada antiguedad para ello,calculada en base al promedio
de dos a#os para cada grado no podra ser ascendido a las mas elevadas jerarquias si no reune un
minimo de los diversos requicitos para ello y ademas se aplicara para estos grados la seleccion,que
debera quedar fundamentada por el puntaje que logre cada empleado.Una vez que se le ha
designado el nuevo grado,cada funcionario dbera rendir como minimo cada cinco a#os todos los
examenes fisicos,intelectuales y eticos,que en circunstancias normales cada empleado podra
presentar anualmente y ascender,caso contrarop y salbo que tenga muy buena conducta el mismo
sera dado de baja por incapacidad. 7)-Sino dedicacion exclusiva osea que le sera incompatible
cualquier funcion o trabajo que realicen en forma particular y podraser cuasal de cesantia,para ello
estos gozaran de diversos premios por contraccion al trabajo,asistencia,buena atencion del
publico,etc., honorable salarios y una integra cobertura social. 8)-La jubilacion de otorga en forma
automatica una vez cumplido el empleado,treinta a#os de servicios,sin limite de edad;recordando
que para ingresar a la administracion estatal lo podra hacer entre los veinte y treinta a#os de edad
como maximo.
Una vez jubilado,el estado no desproteera ni se olvidara de sus servidores,sino todo por el contrario
le seguira brindando una sistencia total y le tiene reservadas diversas mision que a la vez que le
serviran de entretenimientos seran muy utiles al pais,ya que es absurdo seguir desperdicieando
tantos conocimientos y vivencias acumuladas a traves de muchos a#os de servicio y que le ha
costado diner al estado sus diversos cursos de capacitacion.-

Reformas al Regimen de Salud Publica.-

Como ya se ha explicado en otros pasajes de esta obra,la salud,educacion y justicia,on priositarias
en el nuevo orden social y el estado se hace integradamente cargo.Las reformas que se propician
son las siguientes: a) En lo sucesivo la slud publica el estado le ejercera a traves de los diversos
centros de salud,la misma sera totalmente gratuita y por lo tanto obligatorios los examenes de salud
anuales,poniendo asi en practica en forma efectiva la medeicina preventiva. b)todas las personas
desde que nacen hasta que meren,deberan tener en el centro de salud publica de su domicilio,su
respectivo registro,legajo o historia clinica y personnalmente se le proveera de la correspondiente
libreta sanitaria en la cual los facultativos publicos y privados,anotaran en clave numerica
canfidencial medica,todas las enfermedades,cirugias practicadas,accidentes,vacunas,estado de sus
dientes y se#as yparticulares que tenga.Cuando haga cambio de domicilio,fuera de su centro de
salud,y presentarse en el nuevo hospital para que le hagan la respectiva hisoria clinica,munido
siempre de su libreta sanitaria. c)Cualquier ciudadano tendra derecho a tratar su salud con medicos
particulares y en centros de salud privados;pero estara obligado a concurrir una vez al a#o al
hospital de su jurisdiccion domiciliaria,para un chequeo preventivo generalmcuyas constancias
deberan constar en su libreta sanitaria;en caso de no cumplir con este requisito y otros como es la
vacunacion preventiva obligatoria y demas disposiciones sanitarias,estaran en enfraccion al futuro
codigo de salud publica que debera sancionarse. d)El estado creara asimismola policia sanitaria,que
tendra bajo su jurisdiccion y comptetencia todo el aspecto sanitario humano y animal,controlando
tanto el ejercicio de la salud publica como la privada;la calidad y cantidad de labor que cumplen las
farmacias,enfermerias y otros centros de salud como son los laboratorios de analisis clinicos,rayos
x,etc.- e)Los centro de salud publicos,en lo sucesivo tendra ademas de la guardia de emegencia con
sus respectivos profesionales,medios de movilidad,de comunicaciones, etc., funcionara las
venticuatro horas del dia en forma permanente,consultorios en las distintas especialidades
medicas,quivale decir que en lo sucesivo una persona que concurre al hospital por un dolor de
cabeza ya no se le recerara una aspirina y que se vata,sino que sera tratado integramente,por el
clinico,el dentista y demas especialistas de guardia,para asi buscar en forma efectiva los origenes
del mal y no suprimir solmanete sus efectos y si e necesario se le efectuara tambien analisis y

radiografias en forma totalmente gratuita;si el enfermo no tuviera dinero para comprar los emedios
la farmacia del hospital se los podra vender y esta firmara la boleta comprometiendose a pagar
cuando mejores su fortuna si es que posee un certificado de pobreza,caso contrario la misma debera
ser abonada dentro de los trienta dias. f)Si el enfermo,luego del examen se estableciera que es
necesario internarlo,operarlo,etc., el mismo o sus familiares tendra pleno derecho de elegir se lo
desea hacer en el hospital publico o bien hacerlo en cualquier centro privado de salud. g)todos los
empleados y funcionarios de la salud publica,en lo sucesivo tendran dedicacion exclusiva,a los
efectos de dedicarse al estudio,trabajo e investigacion cientifica.
Este enorme gasto que significara el nuevo tipo atecion y administracion hospitalaria.en forma
totalmente gratuita,sera la mejor forma que el estado tiene de devolver en forma justa y equitativa
los recursos del tesoro nacional,en bien de la salud publica en gral.-

Reformas al Derecho Laboral.-

El trabajo en relacion de dependencia,fundamentalmente en la faz privada,merece una sustacial
reforma en el derecho laboral,para evitar en lo posible abusos por la parte patronal y obrera.Por lo
tanto en lo secesivo,la actividad laboral se regira conforme a las siguientes reformas: 1) todo trabajo
en relacion de dependecia se debera efectuar entre los viente a los sesenta a#os de edad como
maximo,toda otra labor fuera de la citada edad estara prohibida ya que el trabajo que efectuara el
joven bajo la conduccion de un maestro de su escuela y las misiones que se le asignen a los
jubilados,se regiran por disposiciones especiales. 2)Desde antes de comenzar el trabajo en relacion
de dependencia,como asi para otros tipos de actividades,debera quedar firmado y regitrado en la
policia laboral el espectivo contrato,cuyos formularios podran ser reitados en dependencias de la
citada reparticion policial. 3)cada cinco a#os de antiguedad en la profesion u oficio,debajo del
nombre impremetal,que debe ser prendido en el pecho a la altura del bolsillo del saco
aproximadamente: por ende,cada estrellita no solamente significara una bonificacion distinta por
antiguedad sino que debera ir acompa#ada con un cargo super interno que va desde el
encargado,capataz,jefe de seccion,administrador,etc.;si el patron no desee designar a tal o cual
empleado en esa funciones por que tiene un familiar u otra persona amiga a quien poner en esos
cargos de confianza,lo mismo le debera abonar al empleado que l correpondieraal adicional del
sueldo a dicho empleado,como si estuviera cumpliendo en forma efectiva coon dichas funciones.
4)En la acutalidad el derecho de huelga es un hecho privativo de dos o mas personas,pero yo pienso
que debe ser todo lo contrario o sea que si un empleado o patron,previo haber hacho los reclamos
pertinentes conforme a los reglamentos y no encuentra la solucion que de acuerdo a derecho le
corresponde,puede hacer uso del derecho de huelga previo notificaar a la otra parte con cuatenta y
ocho horas de anticipacion,sin necesidad de intervenvion del sindicato,cuya afiliacion por parte del
empleado en lo sucesivo debe ser optativa. 5)En lo sucesivo,la patroonal no debera ser agente de
retencion de los aportes jubilatorios,cuotas sindical y otras,ya que estos aportes seran considerados
personaslisimos. 6)tal como se explico al comienzo de esta obra,en cada profesion habra tres
categorias:1ra.,2da. y 3ra.,cuyas credenciales deberan ser expedidas por el establecimiento escolar
donde curso estudios o rindio examen;demas esta decir que cada categoria tendra un sueldo
disntinto,por lo anto si un empleado se preocupa y va ascendiendo de categoria y obteniendo otros
titulos,estos deberan ser abonados en forma adicional al sueldo mensual,aunque no realizare tareas
acordes con estas especializaciones,todo ello en defensa de la cultura general del empleado. 7)todo
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empleado en relacion de dependencia,debra trabajar conforme a lo establecido en las normas de
seguridad e higiene en el trabajo y tenes seguro de vida.
8)Las profesiones llamadas liberales,deberean aplicar en forma supletoria las presentes normas
laborales e inscribirse en la municipalidad que desee ejercer su profesion u oficio,siempre que sea
habilitado por esta y el colegio que agrupe su profesion . 9)al igual que los empleado de la
adminstracion publica,los trabajadores independientes y en relacion de dependencia,se jubilaran
luego de tienta a#os de servicios:en caso de cumplir sesenta a#os de edad y aun no se hubiera
jubilado,se le otorgara a este la jubilacion en forma automatica,aunque no hubiera hecho todos los
aportes previsionales y estos se les hira descontando mensulamente en forma proporcional al sueldo
que le correspondiera.10)En lo que respeca al salario que deberia persibir too obrero o empleado en
relacion dependencia,es necesario aplicar en aforma efevtiva,lo ya establecido en el art.14 bis d la
constitucion nacional.-

Reformas a la Consitucion Nacional

El nuevo sisitema aspira llegar al "constitucionalismo social",mediante una democrasia
directa,presidencialista y parlamentaria,por lo que es indispensable introducir sustanciales reformas
a la actual constitucion Nacional.Es absolutamente indipensable dar participacioon efectiva en todos
los asuntos que hacen a la cosa publica al ciudadano,a este individuo que muchas veces durante
siglos se le viene haciendo creer que su participacion en tal o cual cosa es inddispensable,pero luego
como ocuerre en la politica,despues de haber emitido su voto se lo olvida y su opinion ya no
interesa incluso para los mismo individuos que fueron elegidos sus representantes;todo este sistema
ha generado lo que h.froom ha denominado "el miedo a la libertad".Por lo tanto,es necesario que en
el futuro cada ciudadano se transforme en un peque#o legislador y que su voto semanal en
referendum o plebiscitos,genere de alli las futuras leyes de la naciono,de esta forma habra cumplido
uno de los principales postulados de la escuela historica del derecho,que dice que las leyes surgen
del espiritu del pueblo.En oposision a la opinion de diversos contitucionalistas que se aferran al
viejo sistema,creo que esto es perfectamente posible con el auxiliar de la moderno
electronica,automacion e informatica,implementarlo un sistema sencillo similar al empleado
actualmente en los pronosticos deportivos,que en pocas horas de labor se logra con las modernas
computadoras procesar millones de tarjetas y conocer rapidamente sus resultados.
Es preidencialista,por que al igual que en las monarquias parlamentarias,el rey reina pero no
gobierna directmente el pueblo sino a traves de un primer ministro que forma su gabinete y
gobierna la faz interna de la nacion mientras que goce del voto de confianza del parlamente.Es
decir,el se#opresidente tendra a su cargo toda la representacion externa del estado nacional y la
facultad de nombrar a un nuevo primer ministro en casos de plantearse al crisis
gubernamental.Dado a que en lo sucesivo toda la administracion publica estara integrada por
funcionarios de carrera,la reeleccion del presidente y demas autoridades,se debera efectuar cada
cinco a#os,tambien por voto directo del pueblo y entre ciudadanos que tengan como minimo veinte
a#os en la funcion publica y que hayan alcanzado el grado de oficial superior y por ende el
correspondiente doctorado.-
Es parlamentario,por que el poder legislativo estara representado fundamentalmente por un
parlamente unico y no bicameral como en la actualidad;este debatira todas las iniciativas de leyes y
las aprobara o vetara,pero con pleno conoimiento del pueblo,s}para ello los principales debates
debrean ser indefectiblemente televisados para toda la poblacion y con el resto de los debates se
dara solamente una sintesis por rado y television.De esta manera,el pueblo,luego cuando vote en los
plebiscitos semanales ya tendra una idea formada sobre el tema que se expresara con su voto.Si el
proyecto de ley es aprobado por el parlamento y por el pueblo en plebicitos,el poder ejecutivo no
podra ya vetar la futura ley y su deber es aprobar,y publicar para su cumplimiento dicha norma.
En casos de ser aprobada por el parlamente y vetada por el pueblo o viceversa,es el poder ejecutivo
quien debera dicdir en ultima instacia.Por razones economicas publica,l parlamento naciona estara

integrado por lo se#ores gobernadores de provincias o a quien estos designen en su
representacion,pudiendo ser en forma rotativa cualquiera de sus ministros:ademas por destacados
ciudadano que hayan sido primiados con el titulo de "honoris causa".En el orden provincial ,el
parlamente estara integrado por los se#ores intendetes municipales o quien este designe para su
representacion,pudiendo ser cualquir jefe de division de la comuna.En el orden departamental,los
ediles municipales estaran integrados por los se#ores preseidentes de las uniones vecinales,quienes
cumpliran dicho cargo ad honorem y solamente percibiran en concepto de reintegros gastos de
representacion y viaticos.Se hace constar,que por facultad otorgada en la misma constitucion
naciona,los ciudadanos que gecen de elevadas disnticiones como titulo de "honoris causa",estaran
facultados para intervenir tanto en el parlamento nacional,provincial como en el consejo deliberante
del departamente donde fije su residencia,teniendo en todos los casos voz y voto.-

Reformas al Regimen de libertad condicionada.-

Como ya se expreso en otros pasajes de esta obra,es criterio imperante para el nuevo
sistema,defender el principio de que "nadie es reponsable de la comsion de un delito hasta tanto no
sea comprobado y condenado en sede judicial";por lo tanto,en lo sucesivo ante la comision de un
ilicito la prensa solamente podra dar a conocer objetivamente el hecho,sin mencionar nombres de
presuntos responsables ni otros dato que hacen a la investigacion sumarial,hasta tanto no hayan
trancurrido los sesentad ias y que de acuerdo al nuevo sistema proesal se podra contar con una
sentencia a prima facie del hecho.Aunque esta puede ser apelada y modificada completamente ante
la camara de apelaciones en juicio publico,no tiene importacia mayor el hecho de haber publicado el
fallo dictado por el tribunal inferior,ya que todas las sentencia que dctare publicadaas
oficialmente.Es decir,lo que se quiere en el futuro,es tener reundos en un sumario los elementos
probatorios y juzgados po un juez de instrccion a primera instacia,para poder recien dar a conocer la
opinioon publica los nombres y apellidos de el o los responsables deilicitos y luego si esta sentencia
es apelada tambien se dara a conocer al pueblo cual ha sido el resultado del fallo definitivo.
Como completamente de esta medida,para evitar en lo sucesivo diversos abusos incluso en sede
judicial con personas a quienes se les ha dictado autos de prision preventiva y luego son sobreseidas
de cualpa y cargo despues de haber pasado a#os en la carcel,por ley se prohibira que todo detenido
luego de su indagatoria y de ser debidamente identificado dactiloscopicamentepermanezca detenido
salvo que se trate de un delincuente peligrosoo qe haya sido sorprendido infraganti en la comision
de un delito grave,todos los restantes recuperan su libertad provisoria,previo ser notificado que por
la ley quean obligados a presentarse semanalmente ante la policia o el juez intructor,segun lo
establezca el magistrado,no pudiendo ausentarse del departamente donde fija domocilio real o
legal,no podra asimismo enajenar ninguno de sus bienes,no boserva mala conducta ni injerir
bebidas alcoholicas,debiendo permanecer en su domicilio partir de las ventidos hors para facilitar el
cotrol preventivo que podra efectuar la policia a fin de verificar el fiel cumplimiento de las
disposiciones legales.Esta ley podra facultar el magistrado,luego de conocido el fallo dictado en
primera instacia,en casos que el mismo este fundado en abundantes elementos de prueba,pese a ue
el acusado apele,dictarsele la privasion preventiva de su libertad y ser puesto junto con el sumario a
disposicion del tribunal superior,pero en estos casos,cuando hay dentenidos la camara debera dar
prioridad especial al juzgamiento en la brevedad posible de estas causas,ratificando el fallo anterior
o absolviendo.
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Demas esta decir,que de acuerdo al nuevo sistema sobre la "pena",se erradicara definitivamente de
nuestro derecho procesal,cualquier tipo de "libertad condicionada o en suspenso",ya que la persona
que ha sido encontrada responsable de la comision de un delito,debe hacer un completo
resarcimiento de todos los da#osy perjuicios ue ha provocado,con el peculio de su trabajo personal
en una colonia penal,tanto al damnificado como asi al estado que se ha visto precisado a poner en
movimiento todo el parato de la justicia a partir de haberse perpetrado ese hecho.
La distincion actual que se hace bajo la denominacion de concurso real y concurso ideal de delitos y
ano tendra importacia en el nuevo regimen ya que todos y cada uno de los hechos seran analizados
y valorados independientemente a los efectos de establecer el monto total de los da#oy perjuicios
que ha provocado ya que la reparicion debe ser integral,respondiendo incluso por la consecuencias
presentes y futuas que pueda generar el hecho.
Asimismo,la reincidencia en la comsion de delitos solamente tendra valor para establecer el juez el
lugar o colonia penal en que este debera ser internado ya que como se recordara estos
etablecimientos se dividiran en categorias distintas por la zona,en donde se encontraran emplazados
y el tipo de trabajo que los internos deberam efectua;por cuanto no es lo mismo cumplir una
condena con internacion en una colonia relativamente cercana al lugar de su residencia anterior y de
sus familiares,que ser enviados e internado en una colornia emplazada en la autral,isla de los
estados o en el secto antartico argentino,con trabajos e un yacimiento mineral.

Sugerencias de Reformas a la Carta de la "O.N.U"y del derecho
internacional al publico.-

Este paos,como mientode la O.N.U desde su fundacion,seria conveniente y necesario para un mejor
desenvolvimiento entre los diversos paises del mundo,que aprte idea para una reforma positiva de la
carta actual que rige al accionar de la naciones unidas y al derecho internacional al publico;en los
siguientes puntos: 1)Que en lo sucesivo,toda persona real o juridica,que se considere victima de
algun ilicito que contempla el derecho internacional publico;la respectiva denuncia,que deberia ser
recepcionada por secretaria gneral de dicho organismo;luego de ser examinada y de surgir o
tipificarse la comision de algun ilicito,deberia ser remitida al tribunal internacional de justicia,quien
tendra a su cargo la instruccion y juzgamiento del hecho.La sentencia debera pasar al consejo de
seguridad,que es el brazo armado de la naciones unidoas,sera el organo notificado y en casos de no
ser acatada dicha sentencia,tiene facultades legales para aplicar la fuerza en la medida necesaria.-
2)Para facilitar la el accionar directo del futuro consejo de seguridad,cada pais mismbro deberia
proveer a este cuerpo de una base para albergar a un destacamento militar,integrado por personal
mixto de diversos paises miembro;de esta manera siempre habra fuerza militar estrategica y
proxima al lugar donde se debera actuar,como policia internacional,haciendo cumplir las leyes y
sentencias del supremo tribunal internacional.- 3)El citado consejo de seguridad dependiente de las
naciones unidas,ya no deberia estar integrado como lo es en la actualidad:por cinco miembro de los
cinco paises mas poderosos del mundo;que el voto en contra o bien la ausencia de uno de los cinco
integrantes,ya se mitova para intervenir ante hechos graves,por cuanto esto representa la
conveniencia o no de alguna de las grandes potencias y de continuado imperando este
sistema,representa una burla para los paises peque#os e integrantes de ese organismo interncaions y
una falta de respecto a las normas del derecho internacional publico.- 4)Por lo expuesto en l punto
anterior,en lo sucesivo todos los conflictos internacionales,deberian ser tratos por el gran
parlamento,integrado por todos los paises miebtos y presididos por la figura secretaria general;que
por votacion y decision de la mayoria,se debera establecer el camino a seguir y si se le da

intervencion al tribunal interncaional o algun otro organismo de la O.N.U.- 5)Que la policia
internacional,integrada con fuerzas del consejo de seguridad se le otorge amplia facultades,para
proceder de oficio n cualquier pais del mundo,que sea miembro de la onu,ante cualquier ilicit
contemplado en el derehco internacional publico,diebiendo elevar las actuaciones ante la secretaria
gral.y alli por votacion de la mayoria de sus miembos,deciden el camino a seguir. 6)Los paises
miembros de la onu.,es necesario qu vuelva a comprometer su fidelidad y pleno apoyo al organismo
internacional al que esta adherdos,ya que en la practica diaria vemos que son estos precisamente los
trasgesosres de las normas internacionales. 7)Que todos los organismos de la onu,esten compuesto
por integrantes,en forma proporcional,de los distintos paises miembros,los que deberian ser elgidos
o reelegidos en sus funciones,cada dos a#o- 8)Que en lo sucesivo,la onu tenga un cuerpo
especializado de policia economica,en su consejo de seguridad,a fin de entender delitos economicos
internacionales ,basado en una slavaje conocmia globalozadora y de paulatino
endeudamientos,probocando generalmente en paises miebros subdesarrollados,delisto que deben ser
considerados "contra la humanidad",por la miseria,el trabajo infantil de millones de ni#os,las
enfermedades originadas por la pobreza, etc-.- 9)que a unsco,de las naciones unidas,vigile
atentamente el cumplimiento en los distintos paises miembros,de los programas de instruccion y
educacion de la ni#es y el joven,para que esta no sea puras declaraciones de deseos de algunos
gobernantes.La Fao,a su vez deberia controlar la produccion de alimentos en relacion con el
aumento de la poblacion mundial,a fin de no caer mucho millones de habitantes,bajo la linea de la
subalimentacion.-

Reformas a la Ley de Radio Difusion

Con el avance de la tecnologia ya no es problema que en todos los pueblos,ciudades o lugares de
campa#a,cada individuo y en todos los hogares se pueda sintonizar un aparato de radio o de
television;este moderno agente que penetra facilmente en los hogares y difunde noticia hasta en las
zonas mas apartadas de los centros urbanos,debe ser provechosamente utilizado por el estado
moderno;para ello,debera dictar una nueva ley con las correspondientes reformas,que podrian
consistir en lo siguiente: 1) que en lo sucesivo,el cincuenta por ciento de las estaciones de radio y
television sean estatales y el resto privadas. 2)Las estaciones estatales difundiran programas
eminentemente educativos y cultura general;para ello,se solicitara la colaboracion y servicios de las
mas destacados actores de cine para la filmacion de mini seris educacionales,maestros
profesionales,locutores,cientificos,etc.,a fon de lograr un nivel superior y captar facilmente la
atencion de toda la teleaudiencia o radio escuchas.Se le debera ense#ar a la ciudadania,cosas utils y
practicas que le son necesarias a cada instantede sus vidas,tales como:leer,escribir,como hablar bien
en publico y en privado,como alimentacion adecuadamente con un meno barato y que cntenga todos
los nutrientes que le son necesario para enfermarse;metodo practico de medicina natural dando a
conocer fundamentalmente las prioridades curativas,venenosas y nutritivas que tiene las hierbas y
plantas,higiene y primeros auxilios,economia domestica, etc. 3)se deberan pasar
peliculas,especialmente filmadas,sobre:descubrimiento tanto nacional como los logrados a nivel
internacional;musica,como amena explicacion de como funciona una orquesta sinfonica,la
importancia de los osnidos y su significacion y conjuntos populares;los extremos de la tierra,serie
de aventuras cientificas con escenas filmadas en la expediciones a los polos y otros lugares
remotos;los satelites artifiales y los logros alcnzados en la exploracion de nuestro sistema solar y las
galaxias;las religiones del mundo,mostrando en forma deseparecionada,diafana y sugestiva,la
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historia y sucesivo desenvolvimiento que han tenido en la humanidad y su relacion con la
justiciacosmica o Karma inherente a cada individuo;el policia,en donde se ense#a todo el
procedimiento,sentencia y cumplimiento de la condena de los diversos hechos que motivan la
intervencion policial.Etica,que es para que siver y en que consite las virtudes humanas y
trascendentes.
En cuento a las estaciones de radio y tv.Privadas,si bien tiene libertad de eleccion en cuanto al tipo
de programacion,las mismas tendran ciertas obligaciones basicas para con la comunidad y el
estado,por ejemplo:las propagandas cigarrillos,bebidas alcoholicas y otros elementos perjudiciales
para la salud,debera llevar la caracteristica se#l de la calavera y la inscrpcion "nocivo para la
salud";las propagandas con sexo deberan ser prudentes hasta el horario de proteccion al menos,lo
mismo que ciertas peliculas o tele-novelas;dee incluir en la propalacion de sus programas por lo
menos un cincuenta por ciento de musica nacional y peliculas del mismo origen.Finalmente,en
casos necesario deben entrar en cadena con las demas radio emisoras del estado,por razons de orden
publico.-

Idea Para Combatir la Desocupacion

Con la creacion de un gran pulmon para el pais y el mundo,con la ocupacion de millones de
obreros,se piensa terminar con la desocupacion.
El citado pulmon,cosite en la forestacion de unos diez kilometros en cada margen de caudalosos
rios del pais que ya han originado grandes inundaciones y aun permanecen bajo las aguas varios
millones de hectareas de fertiles tierras.Por lo tanto,se sugiere que a la distancia ya citada de las
margenes de los rios,se construyan paredones de unos dos metros de alto,para la construccion de
una ruta amplia;su relleno se hara con tierra que obreros sacaran con una carretilla unos cien metros
de la pared de la futura ruta o camino elevado y de esta forma ira rellenando la misma;cada vieje de
tierrael operario cobrara una ficha,tal como se acostumbra en la cosecha de uva en la zona de
cuyo,cuyo valor podria ser de cincuenta centavos cada una y de esta forma,todo desocupado podria
ir alli y ganarse el sestento en forma independiente.El pulmon,radicara en la forestacion de esa
franja de tierra de diez kilometros,de ambas margenes de rios,con arboles de hojas peremnes como
por ejemplo el aucaliptus,pinos,etc.,que aportaran un gran beneficio para la humanidad,con la
purificcion del aire y el aporte de oxigeno.Seguramente,muchos paises desarrolados,colaboran con
esta emperea,por verse indirectamente se podrian radicar en la zona,millares de
productores,dedicados a la explotacion apicola y otras actividades afines.-

Reformas al Servicio Diplomatico Exterior:

La costumbre,base del derecho consuetudinario,ha hecho del servicio dimplomatico exterior,un ente
casi dedicado exclusivamente al ceremonial,recepciones y agasajos,etc.,que si bien en cierto grado
aun es necesario,pero no al extremo coomo ocurre en la actualidad;ya que el ciudadano comun del
pias,que es en difinitiva quien sostiene este sistema,no l considera muy util.Por ello,el nuevo
odensugiere las siguientes reformas:
1)en lo suscesivo el servicio diplomatico exterior,debera dedicarse full time,a trabajar en colocacion
de todo el excedente de la produccion naciona,dejando un poco de lado el citado excesivo
ceremonial.-
2).-Este servicio exterior,en lo sucesivo,conjuntamente con lo orgnismos nacionales,provinciales y
municipales existentes en el pais,deberan facilitar el peque#o y mediano productor,todo el trabajo
que ho se ve precisado en realizar,tal como buscar el cliente en el exterior interesado en sus
productos,contratar a un traductor para comunicarse en su idioma,tener que encargarse de efectuar

los examenes tecnicos y analisis de las mercaderias aduana, etc.;ya que si el productor tiene que
continuar realizando todas estas tareas, le impide trabajar en suslabores que les son propias,con el
consecuente perdida de tiempo y produccion.-
3)En el nuevo orden,tambien se promovera un nuevo sistema de turismo,destinado a captar el
interes de muchos millones de personas de bien y economicamente pudientes,generalmente de
paises del centro,que no saben donde vacacionar,por el problema de insegurisad reinante en el
mundo.Para ello,el servicio exterior,tendra a su cargo la publicidad de este nuevo sistema y toda la
tramitacion necesaria para el turista,alleanandoles todo tipo de problemas.
4).-En su sucesivo,los se#ores embajadores,conles y demas funcionarios de servicio
diplomatico,deberan ser graduados en la carrera de ciencias politicas y sociales,hablar a la
perfeccion el idioma del pais en donde sea asisgnado y rendir previamente una tesis sobre las
costumbres e idiosincrasias existentes en el pueblo que tuviera que tratar,a fin de lograr mayores
resultados de su gestion.Finalmente,todo funcionario del servicio diplomatico,podra ser remplazado
o trasladado a otro destino,por decision fundada del poder ejecutivo.-

Reformas: Ley de contaminacion ambiental

Nuestro pais,tiene firmado diversos tratados internacional sobre el derecho del mar y otros,que
porhiben la contaminacion de la aguas,el air y demas especies,comprometiendose en respetarlos y
hacerlos respetar;pero como lo indica la realidad,lodiversos funcionario de turno no han cumplido
fielmente con lo prometido,asi vemos que rios y muchas polayas de nuestro mares,son
desembocaduras de afluentes cloacales;los grandes incendios han afectado vastas areas del territorio
nacional y contaminacion e aire,juntamente las chimeneas de fabricas y otros,ue funcionan al
margen de las normas de seguridad e higines.Por ello,en lo sucesivo se proponen las siguientes
soluciones:
1).-Todo municipio en el futuro,debera tener cercado entre paredoes,su predio de disposicion final
de la basura,la cual debera ser integramente resiclada (el gierro, cobre,esta#o, plasticos, maderas,
etc.,) y el resto que queda juntamente con los liquidos cloacaes,se hechan recipientes especiales
para la elaboracion del bio-gas y el residuo final de esto,sera usado como abono natural de primera
calidad.De esta manea,en el futuro los predio de disposicion final,tendran el caracter de
permanentes ya que la basura se recicla y elaborada integramente;tal como ya se dijo:nada se
pierda,todo se transforma.-
2).-Las personas que se dediquen al reciclado de basura y tratamiento de liquidos
contaminante,deberan ser mayores de edad y ser povistos para el trabajo de los elementos de
seguridad e higiene necesarios.-
3).-Paara evitar los grandes incendios de bosques y contaminacion del aire,es necesario establecer
por ley,que se hagan en forma obligatoria en bosques y campos,las picadas o calles,cada diez
kilometros aproximadente,de esta manera,de producirse un incendio el mismo se puede extinguir
rapidamente y sin peligros que se propage a otras areas,formando un contra - fuego.
4).-Contaminacion radioactiva:no solamente mdiante bombardeos y explosiones nucleares una
poblacion se puede ver afectada de radioactivida,con todos los graves problemas que esta acarrea en
la salud del cuerpo humano y la mutuacion de otros seres animales y vegetales.Segun los estudios
realizados por caracterizados cientificos,la vida util de la radioactividad es de millones de a#os,por
lo tanto nuestro planeta tierra recien esta comenzando a sentir los efectos desvastadores,de
centenares de explosiones atomicas hechas por el hombre en caracter experimentacion;los
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accidentes ocurridos en usinas nucleares,la radioactividad contaminante,producida por la
explotacion irracional de diversos yacimientos uraniferos,que contaminan las aguas de rios cercanos
y napas de aguas subterraneas, que luego son consumidas por poblaciones mas proximas;los
residuos radioactivos arrojados al mar y que ha dado lugar a un creciente aumento de aguas vivas
graves y contaminacion de otros peces,etc.,para evitar graves da#os en la salud,se sugiere lo
siguiente:
a)Que de conformidad a los estudios realizados en japon,luego del bombardeo nuclear sobre la
ciudad de Nagasaki,ocurrido en 1945 por la aviacion norteamericana,en donde se calcula que
murieron unas 10.000 personas;pero las 3.000 que se encontraban en el interior del hospital
budista,entre el personal y pacientes,no murio ninguno;dado que estos erran alimentados segun la
doctrina Macrobiotica,por Geroges Ohasawa,consistente en un sencillo control de las
pulsaciones,que toda persona puede realizarse a diario y produciendo el equilibrio ingeriendo
nutrientes que son Yin o Yang ,el primero tiene efectos centrifugo y el segundo con efectos
centripeto.Como es sabido,todos los alimentos,unos son Ying y otros Yang;con el primero es para
bajar las pulsaciones y con el segundo o sea yang es para aumentarlas;toda persona deberia tener
entre 80 y 85 pulsaciones por minuto,de acuerdo a la doctrina Zen,en este estado se encuentra
ligeramente yang,que no solamente le sirve para evitar ser atacado por la radioactividad sino que se
evitaria muchas enfermedades,propias de uno u otros extremo ya citado.-

Reformas a la Ley de Deportes:

En el nuevo orden,el estado apoyara firmemente a todo joven con capacidad manifiesta para
destacarse en alguna disciplina deportiva;esto deberia ser de interes publico ya que muchas veces en
los mas lejanos rincones del mundo,se conoce a un pais no por el nombre del presidente de turno ni
por otras situaciones,sino por un destacado profesional deportista en futbol,boxeo o cualquier otra
disciplina que llegue a campeon del mundo.Para ello,se sugiere la siguiente reforma a la presente
ley de deportes:
1).-En lo sucesivo,al comenzar todo joven los estudios secundarios,debera entre otras cosas,elegir el
deporte que desee praticar y al igual que en el trabajo de aprendiz y estudio,estara bajo la atenta
vigilancia de los maestros inspectores y en caos de notar que un alumno se destaque notablemente
en algun deporte,lo hara conocer a la superioridad y se le comenzara a brindar el apoyo
necesario,para que el mismo pueda surgir en dicha disciplina,al igual que en otras areas de la
instruccion -educacion.
2).-El alumno del secundario,que se destaque en un deporte,si es su deseo,puede seguir la carrera
paralela de tecnico en educacion fisica y de esta forma podra egresar con el titulo de bachiller -
tecnico en deportes;pudiendo continuar luego su carrera de profesor en educacion
fisica,simultaneamente con la practica ya profesional de su deporte,el que debe ser financiado por el
Estado.-
3).-Una vez concluida la vida deportiva,ya que deberia retirarse aun joven,antes de comenzar su
decadencia el Estado no deberia abandonar al mismo,maxime si ha traido titulos de campeon
internacional,le deberia dar empleo en la secretaria de deportes de la nacion y si es su deseo
continuar como funcionario publico hasta su jubilacion.-

CAPITULO III
PROBLEMAS ECONOMICOS Y SUS SOLUCIONES.

COMO UN PAIS PUEDE GENERAR SUS PROPIOS BIENES DE CAPITAL, SIN
NECESIDAD DE RECURRIR AL CREDITO EXTERNO.

Un pais para aspirar desarrollarse necesita de capitales, pero estos generalmente no se radican en
zonas donde el riesgo pais elevado, el Estado ha caido en manos del Acreedor externo, hay una
galopante inflacion y anarquia monetaria, etc; por todo ello, este Nuevo orden social, prpone sacar
al pais que se encuentra en un verdadero pozo economico y con muy pocas posibilidades de salir
segun la opinion de destacados economistas, la aplicacion de un nuevo sistema monetario y al
mismo se llega en forma automatica, cuando los funcionarios del gobierno, se reformulen las
siguientes preguntas:

1. Que rol deberia cumplir la moneda nacional, en todas las transacciones comerciales?
2. En que deberia estar respaldada su moneda?
3. Cuanto debe valer comparativamente con respecto al dolar estadounidense?
4. El Estado podria emitir dinero (papel moneda), sin peligros de devaluar?
5. En caso positivo, cual seria el monto de las emisiones y en que periodos de tiempo se tendrian
que efectuar?
6. Dentro de las fronteras soberanas de un pais, que tipo de moneda seria conveniente usar y
porque?
7. A los efectos de los negocios con el exterior, que tipo de moneda seria conveniente usar?
8. En el futuro, el papel moneda nacional, deberia tener curso legal o forzoso?
9. Cuales serian las razones o fundamentos que tiene el Estado para imponer este nuevo Sistema
Monetario?
10. Que antecedentes historicos hay en nuestro pais, que puso fin a la Anarquia Monetaria, vuelta
ha estar vigente en la actualidad?

Despues de efectuar este sencillo analisis, hasta el ciudadano comun, podra apreciar cuales son las
soluciones para los problemas economicos de su pais, y con ello aspirar a mejorar la calidad de vida
de sus habitantes.

EL PRESUPUESTO NACIONAL Y LA POLITICA FISCAL

En el nuevo orden, el Estado debera controlar fehacientemente todas las areas del quehacer naconal,
para ello y como ya se expuso en el capitulo II, lacreacion de las Policias Economicas y
Financieras, con sus respectivos Tribunales; por lo que ya no podran continuar sueltos y en
completa liberta, los responsables de delitos de traicion a la patria, por haber mal administrado,
vendido y endeudado al pais en sumas astronomicas y poniendolo a merced de los acreedores
extternos. Ademas, su principal mision ser:
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1. Controlar que el gasto publico, no supere lo dispuesto con antelacion en el presupuesto nacional
2. El estudio y aplicacion paulatina de la reduccion de impuestos hasta llegar a uno solo, aplicable
una vez efectuada toda operatoria comercial
3. Poner en vigencia los llamados estabilizadores automaticos de la economia, con el objeto de
paliar las distintas situaciones sociales ( en tiempo de auge o bien en tiempos de depresion
economica), tal como se suele aplicar en los paises del Centro
4. Cumplira el rol de controlador de las existencias de los denominados stock estrategicos, que
funcionaran en cada Municipio del pais, como asi, de los egresos o salidas de las mismas, en casos
de una emergencia nacional
5. Expedira a traves de los Organos de controlador, certificados de pobreza a toda persona
carenciada o que acredite tener un insalvable e inesperado problema economico, para asi poder
adquirir todas las mercaderias que necesite y poder pagar cuando mejore su fortuna

PLAN AUSTRAL

A mediados del a#o pasado, se instaura en la Argentina, el denominado plan austral, promocionado
como una nueva politica monetaria, destinada a dar soluciones a los diversos problemas economicos
del pais; esto surge como un nuevo antecedente, luego de los fracasos historicos que tuvieron el
patron oro y la politica monetaria de J.M. Keynes. Que no obstante el nuevo sistema, no puede:
a) financiar con redito externo
b) se origina una drastica reduccion del circulante; aumenta el desempleo; reduccion de la
produccion y se acentua la recesion economica en todo el pais. Una vez mas, una nueva politica
economica ha fracasado, no porque sea mala, sino porque la intervencion del factor humano y las
condicionamientos que viene sufriendo el pais, que se encuentra en manos del acreedor externo.

DOBLE SISTEMA MONETARIO

Dado a la realidad que se presenta en la actualidad, son muy pocas las posibilidades de sobrevivir y
no caer en la total dependencia economica a un pais subdesarrollado y generalmente endeudado y
en manos del acreedor externo. La idea solucion que presenta este nuevo orden social, es la
siguiente:

1) en el orden interno, fronteras adentro, de cada pais subdesarrollado, deberia tener como
circulantem una unica moneda nacional (papel moneda) declarando nulo todo contrato de compra
venta, que no haya sido hecha con esta moneda. El Estado tendra el monopolio del cambio, a traves
de los Bancos oficiales, quienes podran efectuar la operatoria, previa autorizacion de las
Autoridades del Ministerio de Economia.
2) El ciudadano tenedor de un billete (papel moneda), sabra con antelacion en que esta respaldada
esa moneda, que tendra curso legal y forzoso simultaneamente; como asi, que la misma no se
devaluara ya que endra por acto de imperium estatal, un valor fijo con respecto a las principales
monedas extranjeras.
3) Para con los negocios con el exterior, el Estado que tambien debera ejercer el monopolio, creara
el Peso oro Argentino, cuyo valor ademas del dado en forma oficial, sera el que tiene por su peso de
metal noble, cotizable internacionalmente. Ademas, se usara los Derechos especiales de Giro, las
monedas o divisas extranjeras, el trueque, etc.
4) En el orden interno, es el Estado Nacional, por facultad ue le otorga la Constitucion Nacional, el
unico que podra emitir moneda y lo hara solamente en base al respaldo fijo que le indcara las
estadisticas del Instituto Nacional de Estadisticas y Censos; por ende, deberia quedar restringido e

incluso prohibido otros tipos de de monedas (moneda plastica, tarjetas, moneda bancaria, monedas
extranjeras, etc), su empleo y tenencia contraveniendo lareglamentacion que debera entrar en
vigencia, implicara la nulidad absoluta de toda transaccion comercial y severas multas.
5) Si bien parecerian las medidas expuestas ut supra, de caracter autoritario, en realidad no son tales
ya que a fines del siglo pasado, el pais tuvo la necesidad de sancionar Leyes para terminar con la
anarquia monetaria existente y que hoy ha vuelto a tener vigencia; todo en defensa de la calidad de
vida de cada pueblo.

FUTURO MONOPOLIO LEGAL SOBRE LAS IMPORTACIONES Y
EXPORTACIONES.

Ante las diversas presiones de indole monopolicas internas y externas, en donde ha desaparecido
practicamente la libre concurrencia que fundamente toda la economia de mercados, dado al factor
humano que opera en los mismos, es necesario buscar otro sistema capaz de superar los actuales
problemas; para ello, en el futuro el Estado nacional debera tomar el monopolio legal sobre todas
las importaciones y exportaciones.
Contando el Estado con la preciosa herramienta economica que significara el doble sistema
monetario, podra abastecer a la industria, el comercio y los pedidos de importacion que efectue
cualquier ciudadano, quienes deberan enviar solamente una carta a la Secretaria de Comercio de la
Nacion y de inmediato dicho Ente Estatalse pondra en movimiento a traves de sus contactos en el
exterior para adquirir el producto solicitado y en el plazo maximo de treita dias debera quedar
finiquitada la operacion y el Destinatario pagara la mercaderia contra reembolso y en moneda
nacional, sin ya preocuparse por el precio del Dolar o de cualquier otra divisa extranjera, incluso si
el solicitante ha pedido una herramienta o producto para ser destinado a una empresa de produccion
y no tuviere en ese momento todo el dinero, el Estado le otorgara un prestamo para que abone la
mercaderia con facilidades, siempre con papel moneda nacional.
En las operaciones de Exportacion, el Estadoi solamente vendera las mercaderias adquiridas con
antelacion en el mercado interno y que ya pertenecen a los denominados Stock Estrategicos, en
donde se ha verificado minuciosamente la calidad, cantidad y justo precio: por lo tanto toda la
mercaderia que se exporte sera garantizada por el Estado nacional, que es la unica forma de
readquirir el prestigio de nuestros productos en el mercado externo. En todas las operaciones de
compra o venta en el exterior, el Estado empleara el Peso Oro argentino, divisas extranjeras, Bonex,
Derechos Especiales de Giro, Letras e intercambio de productos.
El Estado debera mantener el libre comercio con todos los paises latinos, pero hara saber a la
poblacion que la importacion de productos que ya se elaboran en el pais, sufriran un recargo del
cien por cien de su precio, y en el caso de ser un vehiculo tambien la patente sufrira dicho recargo;
todo esto con la finalidad de mantener las fuentes de trabajo en todo el pais, defendiendo la
industria nacional.

LOS PRECIOS Y SALARIOS.

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Una de las primeras medidas a tomar en el nuevo sistema social, es la fijacion de precios y salarios,
por comisiones en donde intervinieren todas las partes interesadas y el representante, el Estado,
como mediador oficial y defensor del bien comun. Una vez fijados los salarios, que deben ser
dignos y responder a lo establecido en el Art. 14 bis de la Constitucion Nacional; como asi los
precios de todos los productos estos ya no se volveran a tratar y podrian variar en mas o en menos
segun las publicaciones sobre el costo de vida que haga mensualmente el Instituto Nacional de
Estadisticas y Censos.
La politica a seguir en el futuro en materia de precios no sera la de fijacion de precios maximos ni la
total libertad de fijacion de precios. En el nuevo orden social, primeramente se buscara fijar el
precio justo de un articulo, mediante el sistema establecido en la escuela matematica y no por el de
la oferta y demanda como rige en la actualidad ya que en la practica la libre concurrencia ha
desaparecido y con ello surgen los abusos y enriquecimiento ilicito; por ende, como ya se dijo, los
precios surgiran de la escuela matematica, que es la suma de materias primas, insumos, mano de
obra, ganancia liquida y total. Luego, al ser vendido el articulo por el productor, este debera ser
remarcado de acuerdo a la etica comercial solamente con un veinticinco por ciento; quiere decir,
quie la Policia Economica y Comercial, vigilara preventivamente el normal desenvolvimiento de los
precios y cuando esta observe que el precio del objeto es muy superior al precio de lista de fabrica,
lo que equivale que el mismo tiene que haber pasado por muchos revendedores o bien algun
comerciante ha infringido las Normas que establece el margen o por ciento para remarcar,
inmediatamente se abocara a la investigacion de ese caso dudoso y en caso de persistir la misma
labrara las correspondientes actuaciones con el fin de establecer sumariamente la verdad de lo
acontecido, pudiendo servir el impuesto a las ganancias sobre las compra ventas para obrar como
medio de pruebas en las declaraciones de los distintos revendedores. Este sistema sobre precios se
respetara en todos los casos, aun en momentos que por accidentes climaticos o de otra naturaleza se
tenga la oportunidad de aumentar los precios de dichos productos, esto no sera permitido ya que los
precios una vez establecidos gozaran de la correspondiente seriedad tanto en el orden interno como
para el mercado internacional, sin aprovecharse de la desgracia o de la fortuna de nuestros
semejantes.
Con relacion a los salarios, tanto en el sector privado como en el publico, entre jerarquia y jerarquia
o grado inmediato superior solo tendra como maximo un diez por ciento del basico o sea que habra
una relacion de equidad entre las jerarquias minimas y maximas.

LOS GRANDES ALMACENES DEL ESTADO Y LOS STOCK ESTRATEGICOS.

Segun nos relatan diversos pasajes biblicos muchos siglos antes de Cristo, en Egipto y otros lugares
de la antiguedad, el Faraon o el Rey, tenian almacenes en donde almacenaban trigo y otras
mercancias, que eran distribuidas entre los necesitados, en a#os de malas cosechas o en casos de
grandes desastres. El mismo sistema habria existido en la cultura indigena de los Incas y Aztecas,
mucho antes del periodo pre-Colombiano. Esto demuestra que en la antiguedad, el individuo era
asistido por el Estado pero en el futuro debia devovlver la mercancia, que era almacenada como
reserva. En la actualidad, luego de mas de dos mil a#os, pareceria que la Politica Economica ha
avanzado pero hacia la involucion ya que diariamente podemos ver a personas y familias inician un
nuevo dia sin saber como solucionar el problema de la comida, vestimenta, vivienda, etc., y si
recurren a los organismos estatales no obtienen nada ya que estos se manejan con escasos recursos;
por otro lado, se ha tratado de solucionar los problemas de un sector de la poblacion mas carenciada
con la caja del pan pero lamentablemente esta es una medida extrema y equivocada ya que no suple
las necesidades de toda la poblacion carenciada; para los mismos beneficiarios de la caja del pan
esta no contiene los multiples elementos que el pobre necesita, como ser calzados, vestimentas,
vivienda, medicamentos, etc.; y finalmente dire que con este sistema se fomenta un poco la
vagancia ya que el beneficiario no tiene la obligacion de devolver lo que recibe y el Estado dispone

para este fin de muchos millones que es dinero del erario publico y es facil ser bondadoso con el
dinero ajeno, pero no es correcto por parte de la administracion publica.
En este nuevo sistema, se preve la creacion de los grandes Almacenes del Estado, supervisados por
comisiones mixtas compuestas por funcionarios de la Intendencia Municipal, deleghados de las
Uniones Vecinales y representantes del Estado Nacional y Provincial. Como el Estado ya manejara
recursos propios, estara en condiciones de comprar a todo ciudadano o empresario, todos los
productos - en especial no perecederos - que estos elaboren o produzcan, debiendo reunir
fundamentalmente el requisito calidad, como asi la cantidad exacta y el justo precio de venta al por
mayor fijado con mucha antelacion.
De esta manera el Estado, al adquirir casi todos los productos que no puedan ser colocados en el
mercado interno, convertira a cada ciudadano en un peque#o empresario, no habra desocupacion y
el producto bruto interno aumentara considerablemente. El gobierno manejara y administrara estos
grandes almacenes, mediante un Ente Nacional de inversiones que operara a traves del Banco
Nacion, en donde se abonara dentro de los treinta dias los cheques de adquisicion de las distintas
mercaderias, previo control y verificacion oficial. Ante cualquier sospecha o denuncia por
irregularidades en estos Almacenes, la Policia Economica tendra amplias facultades de practicar
una inmediata auditoria e investicacion con intervencion del Magistrado competente.
De las diversas mercaderias almacenadas, el estado dispondra de una parte para exportar, otra parte
para vender a modo de rgulacion del mercado interno en sus distintos aspectos y otra parte vendera
directamente al por menor a todo Ciudadano que se presente munido de un certificado de pobreza
expedido por las autoridades Policiales, quienes podran comprar un minimo de todos las
mercaderias en existencia y firmar la factura que pagara cuando mejore su fortuna.
Los denominados Stock Estrategicos, estan compuestos con una reserva minima preestablecida, de
la existencia total que integra los grandes Almacenes del Estado; esta reserva debe ser conservada,
sin prejuicio de ser renovada por otras mercaderias, para casos de emergencia nacional (guerras,
terremotos, maremotos, helada, granizos, etc.) que sin esperar la zona siniestrada los envios que por
lo general se hacen desde Capital Federal, los mismos se haran desde la zona mas proxima,
disponiendo de las reservas o Stock Estrategicos. De esta manera se ahorra tiempo en el
abastecimiento eficaz a los damnificados de cualquier infortunio, a las tropas en operaciones o
cualquier otra persona en emergencia. Por otra parte se termina con la ya conocida mendicidad
publica, que se inicia por los medios de difusion, pidiendo a quienes tengan para donar alimentos,
ropas, medicamentos, etc., luego de una inundacion u otros desastres.

GRAVAMEN A LAS TIERRAS INCULTAS Y EMPRESAS INACTIVAS.

Generalmente se considera como unica y principal causal de inflacion las emisiones monetarias que
efectua el Estado; pero esto a mi entender es falso ya que hay otros factores capaces de originar una
mayor inflacion , como son las tierras incultas y toda otra empresa inactiva e imprductiva, que
muchas veces se mantienen en dicho estad por razones monopolicas y de especulacion, provocando
primeramente una deflacion con la baja de la produccion y luego al notarse la escasez de esos
productos en el mercado se origina el encarecimiento e inflacion; tambien son causales de estados
de deflacion y posterior inflacion, la compra venta de considerables volumenes de dinero o divisa
nacional; el dinero bancario; la sibvencion de productos que se realizan desde mercados externos; la
subita inyeccion del dinero en el mercado interno procedente de creditos externos, etc.
En el nuevo odren social, se preve la sancion de normas legales que permitan naturalizar
eficazmente estas enfermedades de la economia, pero lo que se atacara energicamente es la
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permanencia de todo bien (tierras incultas, fabricas cerrada, etc) que permanezcan improductivos,
ya que esto atenta contra las fuentes de trabajo y la produccion, y en la economia de todo pais es
bien sabido que si no hay produccion no hay estandar elevado de vida.
En lo sucesivo, salvo casos de plena justificacion establecido sumariamente, las tierras incultas y los
establecimientos fabriles cerrados con fines monopolicos, abonaran un impuesto equivalente al
cincuenta por ciento de su valor por cada a#o que permanezca en dicho estado.

LOS PRESTAMOS OFICIALES Y LA TASA DE INTERES.

Con el nuevo sistema, el estado sera el poseedor del mayor volumen dinerario y esta situacion le
permitira otorgar a traves de los Bancos oficiales diversos prestamos a bjaja tas de interes,
canalizando asi la produccion nacional.
Dichos prestamos seran otorgados unica y exclusivamente a personas o empresas destinados a la
produccion de bienes considerados de interes nacional; de esta manera, si el productor no los puede
colocar o vender integramente en el mercado interno, el Estado se los podra comprar su reune los
requisitos ya mencionados.
Estos prestamos seran otorgados dentro de las setenta y dos horas de haberlos solicitado al Banco
oficial el productor, con una tasa de interes minima, seran a sola firma y el productor solamente
debera presentar los comprobantes de la materia prima adquirida y demas gastos efectuados,
pudiendo pagar el mismo en cuotas o cuando coseche.
Para evitar que se vuelvan a cometer multiples fraudes, como los ocurridos contra el Banco del
Desarrollo Minero, que muchas personas solicitaban prestamos para trabajar un yacimiento y luego
destinaban el dinero a la adquisicion de elementos suntuosos e improductivos; en lo sucesivo, el
productor que reciba un prestamo tendra la obligacion de presentar antes y despues de recibido el
dinero, todos los comprobantes que le indique el banco y firmar su conformidad para que en
cualquier momento la Policia Economica quede autorizada para efectuar una inspeccion en su
vivienda o establecimiento, para verificar la marcha de la produccion, para la cual se solicito el
prestamo. En caso de constatar alguna infraccion se debera proceder conforme a las nuevas Normas
de Derecho.
Se hace constar, que la simple condicion de otorgarle prestamos a sola firma al productor, es porque
en el nuevo sistema juridico, se vuelve a establecer el principio de la absoluta responsabilidad
personal y en casos de incumplimiento, el responsable tendra no solamente que responder con sus
bienes sino con su trabajo personal en una colonia que le desiganara el Estado, hasta que no salde
totalmente lo adeudado.

LOS MEDIOS DE TRANSPORTE OFICIALES Y LAS EMPRESAS DEL ESTADO.

En este aspecto siguiendo la idea general del nuevo orden social, se estima que el estado a fin de
asegurar y garantizar el bien comun, debe tener en propiedad y bajo su administracion un cincuenta
por ciento de todos los medios de transporte, cmunicaciones y demas empresas. A t5ravez de
Industrias Mecanicas del Estado, que debera fabricar desde un alfiler hasta aviones, proveera al
Estado y todas sus reparticiones cuantos elementos necesiten, sieno obligatoria la compra a este
Ente Estatal y solamente en casos que no tuviere se podria adquirir por licitacion publica a empresas
particulares nacionales, y si tampoco estas lo fabricaran recien se comprara al exterior por la misma
via ya citada.
El Estado debera dar el ejemplo en todos los aspectos, al resto de las empresas privadas nacionales,
para asi tener autoridad moral y exigir el cumplimiento de las normas legales. Ademas procurara
que estas no arrojen perdidas y en especial en cuanto a transportes se refiere, estos seran siempre
mas baratos, aunque menos lujosos, para que puedan viajar personas de menor recursos economicos
y se pueden transportar mayor cantidad de mercancias. O sea, que el Estado tendra la conduccion
directa del cincuenta por ciento de todas las empresas, ello no privaque este mantenga el sistema de
empresas mixtas o bien que requiera la contratacion de particulares en especial en las IME, en lo

que hace a la fa bricacion de piezas y otros elementos, pero realizados en forma particular y sin
relacion de dependencia.
Todo lo que produzca el IME, debera ser planificado en forma tal que en casos de emergencia
nacional (guerra o grandes desastres) sus industrias se puedan convertir rapidamente en la
produccion de los elementos que necesita.
Dado que el Estado declarara que presta garantia total sobre todos los elementos que produce y los
servicios que presta, exigira en todo momento las condiciones de calidad, cantidad y justo
precio;para ello, implementara un sistema de controles mixtos y la vigilancia preventiva y directa de
las diversas reparticiones Policiales a crearse en el futuro, las que se abocaran al procedimiento en
caso de constatar alguna anormalidad.

LA INDUSTRIA DEL TURISMO.

Con las diversas reformas que se preve implementar en el nuevo orden social, permitira al Estado
descubrir una nueva industria del turismo; para ello debera ejercer en forma exclusiva el monopolio
legal sobre todo el turismo internacional, pero dejando en manos privadas todo el turismo interno
que se efectua en el pais.
Para ello, debera dictar una norma legal que contenga esencialmente lo siguiente:
1. Los fundamentos por los cuales el estado toma a su cargo todo el manejo del turismo
internacional, por razones economicas, de seguridad y proteccion de la salud publica al no aprobar
el ingreso al pais de ninguna persona que padezca enfermedades fisicas, psiquicas, toxicomanos,
viciosos, terroristas y otros individuos con antecedentes penales.
2. A traves de un amplio programa publicitario en el exterior, se dara a conocer que toda persona
interesada en visitar como turista el pais, debera presentar su solicitud con sesenta dias de
antelacion, a los efectos de poder practicar todas las averiguaciones y ser agregadas a un expediente
que al final y en tiempo y forma debera resolverse por la aprobacion o denegacion de la visa, la que
se comunicara diplomaticamente dentro del plazo citado.
3. Las oficinas que gestionan el turismo internacional, seran supervisadas por el respectivo servicio
diplomatico, a fin de garantizar desde el comienzo al turista su gestion y posterior visita al pais ya
que el mismo gozara de seguro total en ese interin.
4. Todo turista que ingresa al pais, no le esnecesario portar dinero en efectivo ni otros valores ya
que en el momento de concretar la operacion se le vendera la chequera con la cual podra abonar
toda adquisicion particular que desse efectuar, no obstante que las excursiones seran colectivas y el
turista tendra todo lo que necesite a su alcance sin necesidad de emplear dinero ni la chaquera.
5. El Estado a fin de lograr una mejor atencion y proteccion del turista, creara una Policia especial,
cuyos integrantes entre otros requisitos tendran que hablar mas de dos idiomas y llevaran
visiblemente juntos a las jerarquias, las lenguas que dominan. Esta reaprticion policial actuara en
colaboracion con otros organismos policiales y con guardias permanentes las veinticuatro horas del
dias estaran al servicio del turista y en casos que a este se le termine la chequera, con solo firmar el
cargo entregar otra que este recien abonara cuando regrese a su pais.
6. Como premio del buen comportamiento que observare todo turista que visite el pais, en el
momento de emprender su regreso, se le otorgara o distinguira con un regalo, como recordatorio del
Estado nacional.
7. La propaganda que el Estado efectuara en el exterior, promocionando el turismo en el pais, sera
con una suma fija de dinero (dolares), podra tener quince o treinta dias como turista, con
absolutamente todo incluido: viajes, hoteles, comidas, excursiones, etc. Y un seguro de vida
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integral, responsabilizandose el Estado por cualquier hechoque resultare victima mientras dure su
estadia en el pais, incluido la atencion gratuita de su salud en caso de accidentes o enfermedad
repentina.
8. Toda persona o comerciante que haya recibido en pago de sus servicios un cheque del turista,
podra presentarse en cualquier momento ante la ventanilla del Banco Nacion y cobrar el mismo
dinero en moneda nacional.
9. El comerciante y persona en general que perjudicare o defraudare de alguna manera al turista y
por ende al Estado, sera sancionado y se procedera a la clausura o cierre del negocio.
10. Al turista sera advertido con antelacion, que no debera sentirse molesto por las medidas de
seguridad, ya que estas don para proteger a su persona y a la poblacion en general contra cualquier
ataque.

Como se puede apreciar, con las innovaciones que se propone sobre el futuro turismo, el Estado
obtiene en forma efectiva, las siguientes ventajas: controla eficazmente la entrada y salida de toda
persona del pais, evitando contaminaciones innecesarias al no permitir el ingreso de personas
enfermas, viciosas o con antecedentes. Se asegura para si, varios cientos de millones de dolares al
concretar la operacion con el turista en el exterior y luego paga los servicios en moneda nacional,
importando un significativo ingreso de divisas. Crea con este nuevo sistema, nuevas fuentes de
trabajo, tanto en el servicio diplomatico exterior como en comercio interior. La propaganda que se
efectuara en el exterior, pricipalmente la efectuada en TV, mostrando las mas importantes zonas
turisticas, ciudades e industrias del pais; despertara en la conciencia de esos pueblos un nuevo
concepto sobre nuestro pais y se ampliaran los intercambios economicos, culturales, cientificos, etc.
Con el despliegue de este nuevo sistema, el turista que visite el pais se llevara un obsequio y un
recuerdo imborrable, por lo que se constituira en el mejor medio de propaganda en el futuro.

DIVISION TERRITORIAL EN ZONAS DE PRODUCCION.

Los paises que no cuiden y protejan a la produccion y sus productores, demas esta que esperen tener
un elevado indice de calidad de vida. Por eso es que este nuevo orden social, en principio todo esta
encaminado a lograr una mejor y mayor produccion, que a#o tras a#o aumente considerablemente el
producto bruto interno del pais. Para eso, se deberan tomar diversas medidas, tales como:
a) Nueva division territorial por zonas de produccion, asignando a cada distrito jurisdiccion a las
distintas Reparticiones Policiales que se crearan con el fin de prestar asistencia integral a cada area
de produccion (ganadera, agraria, apicola, forestal, fruticola, minera, etc.); cada Policia tendra
suficientes cantidades de remedios para efectuar preventivamente en cada epoca del a#o las
curaciones y vacunaciones correspondientes a cada animal o insecto; debiendo tener personal
capacitado para efectuar las inseminaciones artificiales para mejorar la calidad de todo animal y que
cada granja o productor tenga a su alcance todos los elementos necesarios y la proteccion directa de
estos cuerpos policiales que ya no solamente se dedicaran a la represion de ilicitos, sino que
colaboraran en forma efectiva en todos los ordenes y aspectos con el productor.
b) Todas las reparticiones publicas deberan tomar las desiciones administrativas que sean tendientes
a beneficiar al productor y las Universidades con sus laboratorios de investigacion daran prioridad
numero uno a todo pedido de apoyo que solicite el productor, caso contrario sus directivos
incurriran en graves faltas y seran sancionadas como tales.
c) En lo sucesivo se elevaran los impoestos para aquel que no produce, pero se le disminuira al que
produce, al punto tal que solamente se abonara en el futuro el uno por ciento de toda la produccion,
librandose de las actuales retenciones sobre las exportaciones y otros impuestos que se pagan
anualmente.
d) Se premiara al productor de cada zona y de cada especializacion, que hay obtenido mayor
produccion y calidad; distincion publica que el Estado hara todos los a#os al finalizar las ultimas
cosechas.

e) El productor que pague puntualmente sus reducidos impuestos; que este inscripto en el Registro
de productores que llevaran las Policias de su competencia; que tengan la constancia de las
Autoridades de haber plantado o producido segun las indicaciones que se le han proporcionado,
observando las normas sanitarias y de calidad, tiene completamente asegurada la colocacion de toda
su produccion ya que lo que no coloque en forma particular en el mercado interno, se lo comprara
en Estado al resto.
f) Toda persona o empresa que este dedicada a la produccion o que desee iniciarse en la misma,
tendra el credito Estatal necesario, en el termino de setenta y dos horas habiles de haberlo solicitado
y sin otro requisito que su firma personal, que se responsabiliza integralmente por la operacion; en
casos de plagas o accidentes climaticos que malogren la produccion, previa comprobacion de las
autoridades del Banco, podra abonar el prestamo el proximo a#o y sin intereses punitorios.
g) El productor que necesite importar algun producto o materia prima , solamente tendra que enviar
una carta a la Secretaria de Comercio, por si solo o por intermedio de la Policia, sin necesidad de
poner direccion y codigo postal ya que en lo sucesivo, los empleados de Correos sabran de memoria
donde quedan todas las oficinas publicas y no exigiran dichos requisitos; luego en n plazo maximo
de treinta dias, las autoridades respectivas le informaran y trataran de poner a su disposicion el
producto solicitado, el que abonara contra reembolso y moneda nacional, sin preocuparse por la
cotizacion del dolar u otras monedas extranjeras. En casos de tener dificultades para abonar dicha
materia prima, podra el productor solicitar un prestamo a cualquier banco oficial.

LA DEUDA PUBLICA NACIONAL

En la actualidad toda Latinoamerica ha sido invadida y dominada economicamente por la Patria
Financiera, dirigida con recetas que son comunes para todos estos paises, con condiciones cada vez
mas humillantes de vida como si fueran sus habitantes pertenecientes a una raza inferior
procedentes de la sucursal del mundo. Todo esta ya concluido, los funcionarios de turno no han
escatimado esfuerzos para ir a pedir prestamos a la Banca Internacional y estos sabedores de
antemano de los limitados recursos financieros de cada pais subdesarrollado, otorgaran dolosamente
los prestamos hasta un monto tal, previamente estudiado, que hace que dicho pais le sea imposible
pagar, se torna insolvente y pasa a depender integramente del acreedor, quien le va aplicando
normas cada vez mas coercitivas hasta tornarlos insignificante y pase a ser una factoria de los paises
centrales, solamente aportador de materias primas.
De lo expuesto surge que tanto los funcionarios de turno de cada pais latinoamericano , que
hipotecaron salvajemente sus naciones, cometiendo el delito de violacion a los deberes de
funcionarios publicos; como la Banca Internacional, que no desconoce como el caso de nuestro
pais, que es miembro del FMI, su Constitucion Nacional en su art. 67 inc. 3 y 6, establece la forma
y bajo que circunstancias se pueden solicitar prestamos al exterior y su posterior forma de pago, ha
violado los preceptos de la Carta Magna. En resumen, tanto el deudor como el acreedor, se
encuentrean ante un hecho litigioso por haberse violado la ley en dicha operacion comercial. Ante
esta situacion, el art. 724 de nuestro Codigo Civil establece cual es la forma de pago o sea la
transaccio; por lo tanto, el deudor podria proponer abonar la deuda publica nacional, con el
cincuenta por ciento de sus exportaciones anuales.
En el orden interno, dado a la reforma que se ha propuesto sobre la prescripcion ebn donde se
solicita se tornen imprescriptibles los ilicitos cometidos en perjuicio del Estado, a todos los
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funcionarios que han sido responscables de este hecho, deberan ser procesados y condenados a
pagar en forma solidaria todo el perjuicio cometido en el pais.
En lo externo, una vez notificados los bancos Internacionales de la propuesta nacional, en caso de
no aceptacion el Estado nacional debera elevar la respectiva denuncia ante el Tribunal internacional
de justicia, con todos sus antecedentes y pidiendo medidas cautelares de no innovar hasta tanto se
resuelva o dicte sentencia.-

CARTA AL LECTOR

Despues de haber transcurrido quince a#os, desde que se escribio este libro aun inedito y ante la
posibilidad de darlo a conocer por INTERNET; he yenido la intencion de escribir los Fundamentos
del porque el Nuevo Orden Social, que estimo necesario implementar, para volver a recuperar la
calidad de vida que ha tenido cada pueblo y que ha sido destruido con la politica de Globalizacion
imperante para todos los paises subdesarrollados; pero una nueva reflexion sobre este tema, he
decidido dejarlo en suspenso, por cuanto en todos estos a#os, la prensa y demas medios de difusion
ha dado diariamente noticias que avalan cada vez mas la plena aclualizacion de los distintos temas
citados.
Por ende, dejo a criterio de cada lector u operador de Internet, que saque sus propias conclusiones;
dejando solamente constacia que en lo que hace al Autor, el espiritu que le ha animado en la
presente escritura, ha sido el bien comun.
Gracias.

El Autor.
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DEL AUTOR:

David Massaccesi, Pierino; con DNI 6889063, egreso en 1960, con diploma de honor y medalla de
plata, de la Escuela de Policia Gral. Don Jose de San Martin, como Oficial Sub-Ayudante. Mientras
trabajaba en las distintas Dependencias que le toco cumplir con sus funciones, en horas de la noche
concurria a la escuela de Comercio, hasta que completo sus estudios y egreso como Perito Nacetil
Nacional. Posteriormente se inscribio y estudio en las Facultades de Economia y Ciencias Politicas
y Sociales de la UNC; mientras tanto rindio ante la Suprema Corte de Justicia de Mza. Y obtuvo el
titulo de Martillero Publico (matr. 1315); luego distintos traslados dispuestos por la Superioridad le
obligaron a abandonar estas carreras. Pero a fines de 1978, ni bien se lo permitio la Ley Organica de
la Reparticion, solicita su retiro voluntario de la Policia y se va a estudiar Derecho en la UNL, y alli,
luego de algunos a#os de estudio y de completar conocimientos, en especial en materia de Derecho
Penal, que no le fueron impartidos en diversos cursos dictados por la Esc. Superior de Policia, sin
esperar la obtencion del titulo academico, abandona la facultad y se dedica a escribir el presente
libro, el que concluye en Octubre de 1986, siendo inscripto en la Camara Argentina del Libro, pero
aun permanece por razones economicas, inedido. Ante una realidad qe nos muestra que cada dia
que pasa es mas actualizados los problemas sociales, de seguridad y economicos; aprovechando la
tecnologia que nos presenta internet (www.nuevoordensocial.8k.com), se da a conocer estas nuevas
ideas, esperando que las mismas puedan ser utiles y provechosas para el bien comun de la
humanidad.

-TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS-
-HECHO EL DEPOSITO QUE MARCA LA LEY Nro. 11723-
Direccion Nacional del Derecho de Autor. Reg. Nro. 36307.

Y

-CAMARA ARGENTINA DEL LIBRO- Reg. Nro. 1147-3.
I.S.B.N. (Ley 22399). Reg. Nro. 950-43.

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PIERINO DAVID

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