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FUNDAMENTOS DE
ADMINISTRACIN
Plan: 2012



AUTORES:
FRANCISCO HERNNDEZ MENDOZA
ADAPTADO A DISTANCIA: MA. EVELIA GARCA ORTIZ
ACTUALIZACIN AL PLAN DE ESTUDIOS 2012: MARA EVELIA
GARCA ORTIZ, FRANCISCO HERNNDEZ MENDOZA, GABRIELA
MONTERO MONTIEL

CLAVE: Crditos:
Licenciatura: ADMINISTRACIN Semestre: 1
rea: Horas Asesora:
Requisitos: Horas por semana: 4
Tipo de asignatura: Obligatoria ( x ) Optativa ( )

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TEMARIO DETALLADO
(Horas sugeridas 96)

Horas
1. La administracin y las organizaciones 10
2. Surgimiento y evolucin de la Teora Administrativa 20
3. Funciones de la administracin o proceso administrativo 26
4. Principales reas funcionales 10
5. La Administracin en el entorno global 10
6. Fundamentos de la administracin estratgica 12
7. tica y responsabilidad social de las empresas y de los
administradores
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INTRODUCCIN

Es necesario considerar tanto los orgenes del pensamiento administrativo
como su aplicacin en la prctica laboral, a travs de una herramienta
fundamental: el proceso administrativo. Aqu precisamente se manifiesta
ms el fenmeno administrativo.

El hombre aprendi que para subsistir deba trabajar y buscar en sus
actividades un mayor rendimiento. Tambin entendi que no poda
hacerlo solo, por lo que se organiz en grupos para alcanzar sus
objetivos. Esto le signific aplicar de alguna manera la administracin; y
conforme fue evolucionando sus procesos tambin lo hicieron.
Paulatinamente la humanidad fue comprendiendo cmo deba
organizarse para satisfacer mejor sus necesidades. Fue acumulando
experiencias que empricamente pasaron de generacin en generacin, y
cada vez requirieron mayor organizacin. Surgieron los lderes, quienes
se encargaban de guiar las actividades. En esta dinmica ya se perciben
actos administrativos (planeacin, organizacin, direccin y control) para
satisfacer de manera ms eficiente las necesidades bsicas. Tiempo
despus, el cambio de la vida primitiva a las civilizaciones trajo consigo el
desarrollo de estructuras y organizaciones ms formales. Surgieron
conceptos como valor e ideologa, y aspectos materiales que
evolucionaron hasta alcanzar los niveles actuales de la administracin.


5
Henry Fayol fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial y
advirti que todas las tareas deben estar planificadas, organizadas,
dirigidas y controladas (en esto consiste el proceso administrativo) desde
los altos cargos administrativos. Para ello, estableci catorce principios de
la administracin y dividi las operaciones industriales y comerciales en
seis grupos denominados funciones bsicas de la empresa. Tambin
concibi a la organizacin como una entidad abstracta (dirigida por un
sistema racional de reglas y autoridad) que justifica su existencia a travs
del cumplimiento de los objetivos; y para lograrlo debe coordinar sus
recursos. El encargado de llevar a cabo esta actividad es el administrador,
quien har las tareas de prever, organizar, mandar, coordinar y controlar,
independientemente del lugar o tipo de empresa (universalidad del
proceso administrativo). En consecuencia, examinar la administracin
como un proceso nos permite dividirla, analizarla y describirla en sus
partes fundamentales, pero slo para su estudio, ya que en la prctica, en
mayor o menor medida, estas etapas se ejecutan simultneamente.

Han sido muchos los autores, tanto extranjeros como nacionales, quienes
se han ocupado en el estudio de la administracin y sus funciones. Cada
uno presenta sus propias conclusiones.

En este contexto, la administracin permite a todo profesionista
desarrollar tanto su pensamiento como sus funciones y responsabilidades
dentro de las organizaciones de una manera exitosa. El resultado efectivo
y eficiente es el objetivo principal de esta disciplina. El administrador,
informtico o contador, al igual que el ingeniero o economista, buscan
afanosamente no slo la productividad de una empresa, sino tambin los
mayores rendimientos posibles de la inversin a que se recurre. Por eso
la administracin de las organizaciones es una prctica imprescindible

6
que busca el beneficio de un ente productivo y su armona con el medio
ambiente externo.

Esta asignatura es fundamental en la licenciatura en Administracin, en
tanto se enfoca a las organizaciones y la prctica administrativa. Tiene
como objetivo proporcionarle al estudiante un panorama global de la
administracin enfocada a las empresas, y de cmo han concebido
distintos autores el proceso administrativo y las reas funcionales.

En la unidad 1, conocers un par de definiciones literales del trmino
administracin, concepto que se estudiar a lo largo del curso desde los
enfoques tcnico, humanstico, social y cientfico. Tambin analizars las
funciones bsicas de la administracin que deben ser desarrolladas por
los administradores y encaminadas al logro de los objetivos, as como los
diferentes roles administrativos que desempean los administradores sin
importar la denominacin del puesto.

La unidad 2 es un viaje a travs del tiempo para entender la manera como
se ha manifestado la administracin desde las civilizaciones antiguas
hasta nuestros das (esto nos permitir distinguir cmo ha evolucionado el
pensamiento administrativo y con ello la prctica administrativa).
Asimismo nos daremos cuenta de sus principales enfoques en la historia.

La unidad 3 nos introduce en el estudio de la prctica administrativa. En
este caso, el proceso administrativo es el tema central, considerado desde
la Escuela Clsica como el principal y nico motor que permite aplicar la
administracin como una herramienta tcnica.


7
En la unidad 4, se examinan las reas funcionales de una organizacin.
Despus de conocer la administracin como concepto y definirla como
prctica, se ubica en un orden social a travs del estudio de las
organizaciones, para luego analizar su aplicacin especfica dentro de la
organizacin. reas como personal, ventas, produccin y finanzas son los
contenidos de estudio en este tema.

En la unidad 5, se revisa el proceso de globalizacin en el cual estn
inmersas las empresas del siglo XXI, y los factores que influyen en este
contexto: cultura organizacional, administracin internacional y ambiente
tecnolgico y ecolgico. Adems, se abordan las principales
caractersticas del emprendedor, llmese administrador o empresario.

En la unidad 6, se profundiza en el tema de planeacin estratgica desde
dos vertientes: 1. Como complemento al proceso administrativo, ya que la
planeacin estratgica es parte de la clasificacin de la planeacin en
general; y 2. Para realizar un estudio completo del ambiente
organizacional, especficamente del ambiente externo. En este punto se
hace referencia a herramientas concretas como la matriz de evaluacin de
factores externos, FODA y Benchmarking.

Por ltimo, en la unidad 7, se expone un tema insoslayable para cualquier
profesionista: la responsabilidad social. Toda organizacin se debe
comprometer cada da ms con la sociedad, clientes y proveedores, as
como con sus propios trabajadores. Sin duda, este apartado es de gran
relevancia ya que te permitir reflexionar sobre el papel de los
profesionistas y las organizaciones en el mundo actual.


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OBJETIVO GENERAL

Que el alumno se introduzca al estudio de la administracin,
comprendiendo cmo y por qu surgi como disciplina, las aportaciones
fundamentales de las principales corrientes o escuelas que iniciaron su
consolidacin como tal, particularmente la corriente del proceso
administrativo, y su relacin con las reas funcionales, as como los
fundamentos de la administracin estratgica, y de la responsabilidad
social tanto de las empresas como del administrador profesional.



9


ESTUCTURA CONCEPTUAL




10


UNIDAD 1

LA ADMINISTRACIN
Y LAS ORGANIZACIONES



11


OBJETIVO ESPECFICO

Que el alumno comprenda los temas fundamentales de la administracin,
as como la relacin existente entre la administracin y las
organizaciones.



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INTRODUCCIN

Para que puedas comprender qu es la administracin, el primer paso es
ubicar los elementos que componen su prctica, es decir, reconocer los
principales conceptos que diversos autores han utilizado a travs del
tiempo para definirla desde diferentes enfoques y puntos de vista. La
mayora de ellos coinciden en algunos elementos, por ejemplo, que est
ligada directamente a la consecucin de objetivos comunes por medio del
esfuerzo de las personas y la utilizacin de recursos.

De esta manera, la administracin se entiende como una disciplina
orientada al cumplimiento de objetivos organizacionales mediante la
coordinacin del esfuerzo humano y el uso de recursos materiales,
financieros y tecnolgicos. As, la prctica administrativa es un reflejo de
la evolucin de las organizaciones, cuyo papel en la sociedad es
responder a las necesidades de sta y generar escenarios que permitan
un desarrollo efectivo en los campos de la ciencia y tecnologa.



13
Como disciplina de estudio, la Administracin necesita auxiliarse de otras
tcnicas y reas del conocimiento humano, como las Matemticas,
Psicologa, Derecho, Economa, Sociologa, Informtica, entre otras.
Aunque stas no van a convertirla en una ciencia en cuanto tal, s
fundamentan las acciones y decisiones que tome el contador como
responsable de una organizacin. Por ello, las organizaciones exigen
profesionistas cada vez ms completos no slo en su rea, sino tambin
en conocimientos multidisciplinarios. La administracin es uno de esos
campos del saber que ningn profesionista debe desdear, sobre todo si
su objetivo es triunfar y obtener los mejores puestos en las empresas
donde colabora, ya que las empresas necesitan que alguien dirija y
supervise las actividades: jefe, gerente, supervisor, vicepresidente,
etctera.

Henri Fayol, iniciador de la Teora Clsica, establece que todos los
administradores deben desempear ciertas funciones de la
administracin: planear, organizar, dirigir y controlar, y encaminarlas al
logro de los objetivos organizacionales. Asimismo, algunos especialistas
de la administracin, como Henry Mintzberg, efectuaron estudios para
determinar que el administrador realiza diez roles gerenciales o
administrativos, clasificados en tres series: relaciones interpersonales,
relacin con la transferencia de informacin y toma de decisiones. Los
administradores hacen ms que sistematizar y procesar la informacin
antes de tomar decisiones.



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TEMARIO DETALLADO
(10 HORAS)

1.1 Definicin de administracin
1.2 Definicin de administrador
1.3 Funciones de la administracin
1.4 Funciones de los administradores
1.5 Roles gerenciales
1.6 Definicin de organizacin



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1.1. Definicin de administracin

En su libro Administracin moderna, Agustn Reyes Ponce observa que la
palabra administracin se forma con el prefijo ad (hacia), y ministratio, de
minister, a la vez de minus (comparativo de inferioridad), y del sufijo
comparativo ter. As, minister, a diferencia de magister (comparativo de
superioridad), refleja un estado de inferioridad y expresa subordinacin y
obediencia: el que realiza una funcin bajo el mando de otro, el que
presta un servicio a otro. Por tanto, desde esta perspectiva etimolgica, la
administracin es una funcin humana subordinada a las necesidades de
quien la demanda. El administrador se considera como un protagonista
subordinado: presta sus servicios, est a las rdenes y demandas del
patrn.

Por otro lado, se puede definir la administracin como concepto, es decir,
de acuerdo con la percepcin que se tiene de la misma. En este orden, si
llevramos a cabo una encuesta sobre qu se entiende por
administracin, las respuestas seguramente variaran. Algunos diran que
es un lugar fsico donde se tramitan permisos, licencias, etctera; otros la
percibiran como la manera de aplicar un producto (por ejemplo,
adminstrese va oral) Tendramos diferentes conceptos. Pero la
encuesta sera ms enfocada a nuestro contexto si la aplicamos a
empresarios, emprendedores, lderes de todas las actividades en nuestra

16
sociedad, contadores, administradores, economistas, docentes, etctera.
En este medio encontraramos respuestas de este tipo:

a) Proceso.
b) Tcnica.
c) Conjunto de polticas y reglas que
permiten el logro de objetivos.
d) Una ciencia o disciplina.
e) Una herramienta de productividad.

Diversos autores modernos de la
administracin la entienden desde enfoques distintos. Idalberto
Chiavenato sostiene que es la conduccin racional de las actividades de
una organizacin, con nimo de lucro o sin ste. Harold Koontz y Heinz
Weihrich la definen como el proceso de disear y mantener un ambiente
en el que las personas, trabajando en grupos, alcanzarn con eficiencia
metas seleccionadas. James Stoner y Edward Freeman la conciben como
el proceso de planear, organizar, liderar y controlar el trabajo de los
integrantes de una empresa u organizacin; y de utilizar la totalidad de los
recursos organizacionales para alcanzar las metas establecidas.

En fin, podemos citar ms definiciones con el propsito de llegar a una
personal, sin que ninguna de ellas sea absoluta o definitiva. Simplemente
son puntos de vista, enfoques, porque la administracin se aplica de
manera universal pero cada individuo y organizacin la adaptan a sus
necesidades y entornos. Hay, entonces, tantas concepciones vlidas
como oficios, organismos y entornos existen. As, la tarea de cada uno de
nosotros es comenzar a elaborar una definicin, conscientes de que sta
evolucionar conforme vayamos teniendo nuevas experiencias.

17
En este material entendemos como administracin la actividad humana
cuyo objetivo es coordinar los recursos de una organizacin para alcanzar
en forma eficiente y satisfactoria los objetivos individuales e
institucionales. Este concepto no engloba de modo absoluto los puntos de
vista de todas las organizaciones en la sociedad, sino que describe
concretamente su razn de ser. Por otro lado, aunque esta disciplina se
relaciona con el mundo de los negocios, ste es slo una parte de su
quehacer (en esto radica la universalidad de la administracin: est
dirigida a toda actividad humana).


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1.2. Definicin del administrador
1


Fred Luthans y sus asociados estudiaron a ms de 450 administradores a
partir de la siguiente pregunta: desarrollan los administradores que
ascienden con mayor rapidez en una organizacin las mismas actividades
y con el mismo nfasis que aquellos que efectan el mejor trabajo?
Encontraron que todos ellos se involucraban en cuatro actividades de
administracin:

A. Administracin tradicional. Toma de decisiones, planeacin y
control.
B. Comunicacin. Intercambio de informacin de rutina y
procesamiento de papeleo.
C. Administracin de recursos humanos. Motivacin, disciplina, manejo
de conflictos, direccin y capacitacin de personal.
D. Formacin de redes. Socializacin, participacin en la poltica e
interaccin con gerentes de otras organizaciones.

El administrador promedio que se estudi emple 32% de su tiempo en
actividades administrativas tradicionales; 29%, en la comunicacin; 20%,
en administracin de recursos humanos; y 19%, en la formacin de redes.
Sin embargo, haba una enorme discrepancia en el tiempo y esfuerzo que

1
Stephen P. ROBBINS, Administracin. Teora y prctica, p. 3

19
los diferentes administradores dedicaban a estas cuatro actividades. Los
resultados se muestran en las siguientes figuras.


Administracin
promedio


Administracin
exitosa
Administracin
tradicional
13%
Formacin
de
redes
48%
Administracin
de recursos
humanos
11%
28%
Comunicacin
Administracin
tradicional
32%
28%
Comunicacin
Administracin
de recursos
humanos
20%
Formacin
de
redes
32%

20

Administracin
efectiva

Si la administracin es una disciplina genrica, lo que hacen los
administradores es en esencia lo mismo, independientemente de que sean
de alto o bajo nivel, que trabajen en una empresa comercial o en una
institucin de gobierno, en una gran compaa o en un negocio pequeo.

Ya hemos reconocido que la importancia de los roles administrativos vara
de acuerdo con el nivel del administrador. Ahora, se ilustra a continuacin
la distribucin de tiempo por funcin y nivel organizacional de los
administradores.






Administradores de
primer nivel
Administradores
intermedios
Administradores
superiores
Organizacin
36%
Direccin
22%
Control
14%
28%
Planeacin
Control
13% 18%
Planeacin

Organizacin
33%
Direccin
36%
Planeacin
15%
Organizacin
24%
Control
10%
Administracin
de recursos
humanos
26%
48%
Comunicacin
Administracin
tradicional
19%
Formacin
de
redes
11%
Direccin
51%

21

Por otro lado, disciplinas como la Economa, Psicologa, Sociologa,
Matemticas Aplicadas e Informtica han permitido mejorar las
condiciones de trabajo de los actuales administradores; y le dan
fundamento cientfico a la toma de decisiones y al ejercicio profesional del
administrador.

Cuando se hace referencia a un administrador, no se alude
exclusivamente al profesional en Administracin, sino tambin a quien
tiene bajo su responsabilidad el logro de los objetivos de cualquier
organizacin, y puede ser un contador, ingeniero, abogado, etctera.


Se describen a continuacin algunas caractersticas que permiten a la
administracin resaltar su concepto cientfico.



UNIVERSALIDAD
Se aplica a todo organismo social
pblico o privado, e internamente
en todos los niveles de
responsabilidad.

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ESPECIFICIDAD
Al igual que todas las ciencias del
conocimiento, adems de ser
universal, es especfica, de acuerdo
con las necesidades de cada
organismo.

UNIDAD TEMPORAL
Para su estudio acadmico, las
fases o etapas de la prctica
administrativa se analizan de
manera especfica, pero se aplican
una y todas a la vez. Es decir,
cuando planeamos estamos
tambin organizando, dirigiendo y
controlando; cuando dirigimos,
planeamos, organizamos y
controlamos; y as sucesivamente
con las otras etapas.

Finalmente, los administradores son individuos con caractersticas
comunes que dirigen y supervisan las actividades de otros. Ostentan
ttulos como supervisor, jefe de departamento, gerente, gerente divisional,
vicepresidente, presidente y director general ejecutivo, pero realizan las
mismas actividades. Por su parte, los operativos no son personal
administrativo, laboran de manera directa sobre un trabajo o actividad y no
tienen responsabilidad para supervisar el trabajo de otros.


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1.3. Funciones de la administracin

La Teora Clsica de la Administracin naci de la necesidad de encontrar
lineamientos para administrar organizaciones complejas, y as abri el
camino a toda una escuela sobre la naturaleza de la alta gerencia. Fayol
fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial y vislumbr
que todas las tareas deben estar planificadas, organizadas, dirigidas y
controladas desde los altos cargos administrativos. Para ello estableci
los catorce principios y dividi las operaciones industriales y comerciales
en seis grupos que se denominaron funciones bsicas de la empresa.
Asimismo, concluy que la administracin de una empresa requiere del
ejercicio constante de ciertas responsabilidades directivas: planear,
organizar, dirigir y controlar (denominadas etapas del proceso
administrativo). stas constituyen la parte central de la administracin.

Planear. Qu se va hacer? Incluye la definicin de metas,
establecimiento de la estrategia y desarrollo de planes para coordinar las
actividades.

Organizar. Cmo se va hacer? Determinacin de las actividades a
realizar, quin las llevar a cabo, cmo deben agruparse, quin informa a
quin y dnde se decidir.

Dirigir. Supervisar que se estn realizando las actividades conforme a lo
planeado. Incluye la motivacin y conduccin de los subordinados,

24
seleccin de los canales de comunicacin ms efectivos y resolucin de
conflictos.

Controlar. Vigilar las actividades para asegurar que se estn llevando a
cabo conforme se planearon y corregir cualquier desviacin significativa
2
.

Fuente: Stephen Robbins, Administracin. Teora y prctica, p. 6.



2
ROBBINS, 6.
Planeacin
Define las
metas,
establece la
estrategia y
desarrolla sub-
planes para
coordinar las
actividades.
Organizacin
Determina lo
que se necesita
hacer, cmo se
llevar a cabo,
y quin lo har.


Direccin
Dirige y
motiva a todas
las personas
involucradas y
resuelve los
conflictos.

Control
Vigila las
actividades
para
cerciorarse de
que se realizan
conforme a lo
que se plane.
Conduce a
Alcanzar el
objetivo
declarado en
la
organizacin.

25


1.4. Roles gerenciales
3


A finales de la dcada de 1970, Henry Mintzberg realiz un estudio sobre
las labores de cinco funcionarios ejecutivos. Not que ellos se ocupaban
de un gran nmero de actividades diversas, sin patrones de atencin fijos
y de corta duracin; adems, tenan poco tiempo para pensar en forma
reflexiva porque sufran constantes interrupciones. A partir de su estudio,
concluy que, en general, los administradores desempean diez roles
diferentes
4
pero muy relacionados entre s, que constituyen categoras
especficas de comportamiento:

Roles interpersonales
Incluyen actividades de figura
decorativa, lder y enlace.
Roles decisionales
Comprenden actividades de
emprendedor, manejador de
disturbios, asignador de recursos
y negociador.
Roles de informacin
Incluyen actividades de monitoreo,
diseminacin y vocero.


3
ROBBINS, 7
4
Segn Mintzberg, los roles administrativos equivalen a categoras especficas de
comportamiento administrativo.

26
A continuacin, presentamos la grfica de Mintzberg para una mejor
comprensin de los roles administrativos.

Roles administrativos de Mintzberg


Rol

Descripcin

Actividades
identificables
Interpersonal
Figura
decorativa
Jefe simblico obligado a
desempear de manera rutinaria
funciones de representacin, de
naturaleza legal o social
Dar la bienvenida a
visitantes, firmar
documentos legales.
Lder
Responsable de la motivacin y
activacin de sus subordinados,
responsable de la direccin
(staffing), capacitacin y funciones
asociadas.
Desempear virtualmente
todas las actividades que
involucran a sus
subordinados.
Enlace
Mantiene una red que l mismo
desarroll de contactos e
informadores externos que
proporcionan favores e informacin.
Contestar la
correspondencia y
efectuar trabajos externos
para el consejo.
Desarrollar otras
actividades que
involucren a terceros.




27
Informacin
Vigilar
Busca y recibe una gran cantidad de
informacin especial (en su mayora
actual) para desarrollar un
conocimiento profundo de la
organizacin y su ambiente. Surge
como centro nervioso de la
informacin interna y externa acerca
de la organizacin.
Lectura de literatura e
informes; mantenimiento
de contactos personales.
Diseminador
Transmite informacin que recibe de
fuentes externas o de otros
subordinados a integrantes de la
organizacin. Cierta informacin es
sobre hechos, otra involucra la
interpretacin e integracin de diversas
posiciones de valor de quienes influyen
en la organizacin.

Tener reuniones de
informacin y hacer
llamadas telefnicas para
retransmitir informacin.
Vocero
Transmite informacin a externos
acerca de los planes, polticas,
acciones, resultados, etctera, de la
organizacin. Sirve como experto en la
industria de la organizacin.
Llevar a cabo reuniones de
consejo y proporcionar
informacin a los medios
informativos.
Decisional
Emprendedor
Busca oportunidades en la organizacin
y su ambiente, e inicia proyectos de
mejoramiento para efectuar cambios;
supervisa el diseo de ciertos proyectos.
Organizar la estrategia y
sesiones de revisin para
desarrollar nuevos
programas.


28
Manejo de
disturbios
Responsable de la accin correctiva
cuando la organizacin se enfrenta a
disturbios importantes e inesperados.
Organizar sesiones de
estrategia y estudio que
involucren perturbaciones y
crisis.
Asignador de
recursos
Responsable de la asignacin de
recursos organizacionales de todo tipo.
Toma o aprueba todas las decisiones
importantes en la organizacin.
Programacin, solicitud de
autorizacin, preparacin de
cualquier actividad que
involucre el presupuesto y
la programacin del trabajo
de los subordinados.
Negociador
Responsable de representar a la
organizacin en las principales
negociaciones.
Participacin en las
negociaciones contractuales
con el sindicato.


29


1.5. Definicin de organizacin

La teora organizacional estudia las estructuras organizacionales y su
diseo. Comprende el anlisis comparativo entre las propuestas de la
Teora Clsica, la Escuela Estructuralista, el Enfoque de Sistemas y el de
Contingencias. En otras palabras, se encarga del anlisis comparativo de
todas las corrientes relacionadas con la organizacin; y de la descripcin
y explicacin de la naturaleza, tipologa, estructura, procesos y funciones
de las entidades.

La empresa naci para atender las necesidades de la sociedad y cre
satisfactores a cambio de una retribucin que compensara el riesgo,
esfuerzos e inversiones de los empresarios. En la actualidad, su funcin
no se limita a esa actividad de lucro. Al estar formada por individuos,
alcanza la categora de un ente social con caractersticas y vida propias
que favorecen el progreso humano; asimismo, promueve la
autorrealizacin de sus integrantes e influye directamente en el avance
econmico del medio social en donde acta. En toda empresa el factor
humano ha sido decisivo, por eso la administracin establece los
fundamentos para armonizar los numerosos y en ocasiones divergentes
intereses de sus miembros: accionistas, directivos, empleados,
trabajadores y consumidores.


30
Al igual que otras estructuras sociales, la empresa es considerada como
una organizacin. De hecho, sta es un sistema incluido en otro ms
amplio, la sociedad con la que interacta. Por eso se concibe como un
sistema social integrado por individuos y grupos de trabajo que
responden a una determinada estructura dentro de un contexto al
que controlan parcialmente, y desarrollan actividades y aplican
recursos encaminados a ciertos valores comunes. A esta estructura
social se le considera un sistema abierto debido a que est en constante
interaccin con el medio que le rodea, busca un equilibrio y tiene la
capacidad de transformar sus recursos. Y para que sobreviva debe
cumplir con los parmetros del propio sistema organizacional (un proceso
continuo de flujo de entrada, transformacin y salida).

Como sistema, la organizacin est formada a su vez por otros sistemas
inferiores, llamados subsistemas. Para ejemplificar este punto tomaremos
como referencia el modelo sistmico de Kast y Rosenzweig (que
comprende cinco subsistemas), referido al conjunto de metas, objetivos y
misin que persigue la organizacin para satisfacer las demandas que le
impone el medio ambiente externo.



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Subsistema tcnico

Se refiere a los conocimientos necesarios para el desarrollo de tareas;
incluye las tcnicas, instalaciones y equipo (tecnologa) usados para la
transformacin de insumos en productos. Cambia de acuerdo con la
especializacin de conocimientos y habilidades requeridas.

Subsistema estructural

Se refiere a la forma como se organizan y estructuran las tareas; y est
relacionado con la autoridad y comunicacin. La estructura de la
organizacin tambin se determina por su constitucin, puestos
jerrquicos y procedimientos.

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Este subsistema funciona como puente entre el subsistema tcnico y el
psicosocial, que estn en interaccin constante y en ocasiones rebasan la
estructura formal.

Subsistema psicosocial

Est compuesto por individuos y grupos de interaccin. Se forma por la
conducta individual, motivacin, relaciones, estatus, rol de cada individuo
y dinmica de grupo. Incluye los recursos humanos, actitudes, liderazgo y
comunicacin, as como las relaciones interpersonales.

Subsistema administrativo

Relaciona la administracin con su medio; determina los objetivos; y
desarrolla planes de integracin, estrategia y operacin, mediante el
diseo de la estructura y el establecimiento de los procesos de control.

De acuerdo con Stephen P. Robbins, una organizacin es un convenio
sistemtico entre personas para llevar a cabo algn propsito especfico
5
.
En este sentido, una escuela o universidad es una organizacin; lo mismo
las dependencias gubernamentales, iglesias, empresa, la gasolinera de tu
colonia, el equipo de ftbol Pumas de la UNAM, el Ejrcito Mexicano,
etctera.

Asimismo, el autor citado seala que las organizaciones tienen tres
caractersticas distintivas:


5
ROBBINS, p. 3.

33
A. Poseen un propsito distintivo expresado en trminos de una meta
o conjunto de metas.
B. Estn integradas por personas.
C. Desarrollan una estructura sistemtica que define y limita la
conducta de sus miembros. Esto incluye crear reglas y normas,
identificar a algunos miembros como jefes y conferir autoridad
sobre otros miembros, o establecer por escrito las descripciones de
puestos para que los integrantes sepan qu deben hacer.

Los integrantes de una organizacin se dividen en dos categoras:

A. Operativos. Laboran de forma directa en un puesto o actividad y
no tienen responsabilidad de supervisar el trabajo de otros.
B. Administradores. Dirigen las actividades de otros. Tambin
pueden tener algunas responsabilidades operativas, adems de
supervisar el trabajo de otros empleados en el departamento.

34


Ahora bien, si la tarea del administrador es planear, organizar, dirigir y
controlar, entonces se responsabiliza de los innumerables recursos de la
empresa; procura crear un ambiente ptimo de trabajo; y promueve
actitudes positivas en el desarrollo de las funciones de cada uno de los
miembros de la organizacin. Por ello es pertinente que el informtico
maneje los diferentes enfoques que sugiere la prctica administrativa.

Enfoque tcnico

Posibilita al administrador utilizar tanto procedimientos como tcnicas que
le harn ms eficiente en su labor. Algunas tcnicas son el manejo de
tiempos y movimientos, para desarrollar habilidades que le permitan
elaborar, comprender e implementar documentos tan valiosos como los
manuales de procedimientos. O las de eficiencia y programacin, como
Administra-
dores
superiores
Administradores intermedios
Administradores de primera lnea
Operativos
Niveles de la organizacin

35
las redes PERT y CPM, a fin de aprovechar ptimamente tanto los
recursos financieros como el tiempo en que est programado el proyecto
a seguir, si consideramos que para la empresa todo se convierte en
aspectos econmicos.


Enfoque humano

Significa que el papel de la administracin es valorar el factor humano. Si
el administrador trabaja con personas, entonces va a tener que dirigirlas,
no a lidiar con ellas. Tratar a los trabajadores como seres pensantes, no
como animales de trabajo. Es decir, buscar colaboradores, no slo
engranes del proceso laboral.





36
Enfoque social

Este enfoque es tan importante como los anteriores. Ya aprendiste que
necesitas tener conocimientos de administracin para aplicarla
adecuadamente (enfoque tcnico) y la sensibilidad para trabajar con el
factor humano (enfoque humanstico), ahora falta que te preguntes para
quin trabaja la organizacin y qu significa para el mundo externo. stas
y muchas otras interrogantes se responden a partir del enfoque social de
la administracin. Esta perspectiva permite ubicar a la organizacin en el
ecosistema organizacional donde est inmersa dentro de la sociedad.
En qu parte de la cadena econmica se encuentra? Cmo logra
sistemticamente sus resultados en un crculo social, econmico y
poltico? Cmo influyen los factores externos en la toma de decisin de
los directivos? Para qu le sirve la calidad?


En fin, hay muchos aspectos que el administrador debe resolver para que
su empresa tenga una aceptacin en la sociedad donde vive, y forme
parte del mercado actual. Recordemos que afuera la competencia es dura
y no slo podemos sobrevivir con nuestro producto, porque seguramente
hay ms de una veintena de empresas que lo ofrecen al mismo
consumidor. Hay que pensar tambin en el plus, en la calidad como factor
ntegro, como pasaporte al mercado local y a la economa global.

37
En consecuencia, la administracin no es slo presupuesto, control, pago
de nminas y reclutamiento de personal, sino toda una filosofa para
buscar tanto la productividad como la calidad a travs del factor humano,
al que se debe garantizar un ambiente digno de trabajo y un
reconocimiento diario por sus resultados objetivos y por aquellos
esfuerzos que no se pueden medir, pero que contribuyen de igual o mejor
manera a los propsitos de una empresa. Estamos hablando del
compromiso organizacional, creatividad, recurso intelectual, lealtad a la
empresa, inteligencia emocional, y otros aspectos con los que poco a
poco, como administrador, irs creando tu propio mundo administrativo,
es decir tus escenarios de eficiencia administrativa.


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RESUMEN

Las organizaciones son un sistema socio-tcnico incluido en otro ms
amplio, la sociedad con la que interactan. Se integran de individuos y
grupos de trabajo que responden a una determinada estructura en un
contexto al que controlan parcialmente, y desarrollan actividades y aplican
recursos encaminados a ciertos valores comunes. Por su parte, la
administracin consiste en planear, organizar, dirigir y controlar los
recursos humanos, tcnicos y financieros, para alcanzar los objetivos
organizacionales.



De acuerdo con Fernndez Arena, la Administracin es una ciencia social
y universal cuyo propsito es desarrollar modelos y mtodos generales
que permitan a las organizaciones entender su medio ambiente y alcanzar
sus objetivos. Es universal porque se lleva a cabo en todo organismo
social, pblico y privado; especfica, en tanto se da en funcin de las

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necesidades de cada organismo; y temporal, ya que se lleva a cabo por
etapas, aplicadas una y todas a la vez.

Los administradores se encargan de dirigir las actividades de otros y
supervisarlas mediante la realizacin de las funciones bsicas de la
administracin; y desempean diversos roles administrativos o
gerenciales. As, tienen como propsito generar un ambiente de
comunicacin abierta, aprovechar al mximo todos los recursos, detectar
las necesidades y motivar al personal. Lo que puede realizar a partir de
tres enfoques:

Tcnico
Utilizan los procedimientos y tcnicas para que
su desempeo sea ptimo.
Humano
Les proporciona todos los elementos para
darles importancia y valor a las personas
dentro de la organizacin.
Social
Les ayuda a identificar las necesidades
internas y externas de la organizacin, y las
afectaciones del medio ambiente.