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Agrotxicos e agronegcio: arcaico e moderno se fundem no


campo brasileiro.


Larissa Mies Bombardi
Departamento de Geografia USP
Professora do Programa de Ps Graduao em Geografia Humana USP
larissab@usp.br


Introduo

O Brasil lidera, desde 2009, o consumo mundial de agrotxicos e, atualmente,
o pas responde sozinho pelo consumo de 1/5 de todo o agrotxico produzido no
mundo.
Esta dimenso no consumo de agrotxicos tem levado o pas quilo que
poderamos chamar de uma epidemia silenciosa e violenta envolvendo camponeses,
trabalhadores rurais, seus familiares e, tambm, a populao urbana em geral,
sobretudo aquela que habita reas prximas s grandes produes agrcolas.
O consumo mdio de agrotxicos no Brasil que era em torno de 7 quilos por
hectare em 2005 passou a 10,1 quilos em 2011, ou seja, um aumento de 43,2% (Valor
Econmico 30/07/2012).
A envergadura do problema tal que no perodo de 1999 a 2009, segundo o
Sinitox (Sistema Nacional de Informaes Toxicolgicas FioCruz/Ministrio da
Sade) houve 62 mil intoxicaes por agrotxicos de uso agrcola no pas; isto
significa 5600 intoxicaes por ano ou 15,5 por dia ou uma a cada 90 minutos. Neste
mesmo perodo houve 25 mil tentativas de suicdio com uso de agrotxico, um dado
extremamente alarmante, pois significa que tivemos 2300 tentativas de suicdio por
ano, ou, uma mdia de 6 por dia, tendo por arma algum tipo de agrotxico.
Cabe salientar que se calcula que h, no Brasil, uma subnotificao destas
intoxicaes da ordem de 1 para 50, quer dizer, para cada caso de intoxicao
notificado, h cerca de 50 no notificados. Alm disso, os casos crnicos, ou seja, de
doenas crnicas advindas da exposio constante aos agrotxicos, dificilmente so
notificadas (BOCHNER, 2007).

Uso de Agrotxicos no Brasil

No mundo todo, na ltima dcada, houve um aumento expressivo no consumo
de agrotxicos, em funo, sem dvida de dois elementos: o primeiro a
transformao do alimento em combustvel, ou seja, alguns dos cultivares que h
sculos foram destinados alimentao humana, tm se tornado massa para a
produo de energia, dentre eles, destaca-se principalmente a cana, o milho e a soja.
Associado a este fato, temos outro, que o da transformao de alguns destes
produtos tambm em commodities, como o caso da soja.
Estes cultivos - dissociados do sentido da alimentao - tm sido feitos atravs
do arcaico binmio latifndio-monocultura.
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Com relao aos principais cultivos no Brasil, ou seja, aqueles que ocupam
maior rea plantada, temos atualmente a soja ocupando cerca de 24 milhes de
hectares, sendo que sua rea plantada teve um aumento de mais de 100% em 20
anos; a cana ocupando cerca de 10 milhes de hectares, tendo dobrado sua rea
plantada em 10 anos e, o milho, ocupando cerca de 13 milhes de hectares.
A expanso destes cultivos o Brasil o hoje o segundo maior exportador de
soja e milho e o maior exportador de acar e lcool um dos fatores que explica o
aumento no consumo de agrotxicos no pas.
Com relao s vendas de agrotxicos no mundo e no Brasil,
comparativamente, observa-se no grfico a seguir a escalada vertiginosa que se deu
no Brasil.

Grfico 1


Nota-se um aumento das vendas mundiais de agrotxicos a partir de 2004 e,
no Brasil, um aumento vertiginoso j a partir de 2002-2003, tendo uma queda em
2005, seguido de um brutal aumento a partir de 2006, com pequena diminuio em
2009.
Enquanto os dados mundiais j apontam um quadro alarmante: aumento de
cerca de 50% a 100% nas vendas, no Brasil este nmero beira os quase 200%, em
um perodo curtssimo.
No Grfico 2, apresentado a seguir, v-se a distribuio do uso de agrotxicos
por cultivos.

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Grfico 2


Nota-se que a soja, sozinha, responde pelo consumo de quase metade dos
agrotxicos utilizados no Brasil. Em segundo lugar o milho e, em terceiro lugar, a cana
de acar, notadamente, os trs produtos que tm maior rea plantada ou, em termos
de produo, que tm mais toneladas colhidas (BRASIL, IBAMA, 2010).
notvel, portanto, que os produtos expoentes do agronegcio brasileiro
sejam aqueles responsveis, em termos totais, pelo maior consumo de agrotxicos.
Assim, os cultivos de soja, milho e cana, juntos, respondem por praticamente 70% de
todo o uso de agrotxicos no Brasil.
V-se, portanto, o binmio arcasmo e modernidade materializados no campo
brasileiro. Arcasmo, posto que a secular frmula latifndio-monocultura justamente
a que utilizada pelo agronegcio no vultoso aumento da produo de soja e cana,
por exemplo. Este modelo - que levou a safras da ordem de 648.970.000 toneladas de
cana e 59.916.000 toneladas de soja em 2008 - s se reproduz com um moderno
pacote agroqumico, necessrio para as extensas monoculturas.
Tal pacote agroqumico ofertado por modernas empresas transnacionais que
tm se organizado oligopolisticamente (Bombardi, 2011), a tal ponto que 92% dos
agrotxicos comercializados no Brasil em 2010 o foram por empresas de capital
estrangeiro: Syngenta (Suia), Dupont (Estados Unidos), Dow Chemical (Estados
Unidos), Bayer (Alemanha), Novartis (Suia), Basf (Alemanha) e Milenia
(Holanda/Israel).
Com relao distribuio dos tipos de agrotxicos mais utilizados, vemos no
grfico 3:




Soja: 47,1%
Milho:
11,4%
Cana: 8,2%
Algodo: 7,4%
Caf: 3,8%
Citrus: 3,0%
Outras: 19,1%
Brasil: uso de agrotxicos por cultura (2009)
(valores refentes s vendas de produtos)
FONTE: Adaptado de: BRASIL, Ministrio do Meio Ambiente, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis. Produtos agrotxicos e afins
comercializados em 2009 no Brasil: uma abordagem ambiental. Rafaela Maciel Rebelo... [et al].- Braslia: Ibama, 2010.
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Grfico 3


Nota-se que os herbicidas respondem por praticamente 60% dos agrotxicos
utilizados no Brasil. Segundo o IBAMA (BRASIL, IBAMA, 2010), este aumento no
consumo de agrotxicos est, sem dvida, vinculado chamada expanso da
fronteira agrcola e ao plantio direto nestas terras, o que literalmente, tem significado
a supresso das matas naturais.
Para definio de herbicidas, temos, segundo o IBAMA, que so substncias
qumicas que evitam, reduzem ou eliminam plantas infestantes (...) So utilizados para
o controle qumico das plantas consideradas daninhas nas lavouras, que competem
por gua e nutrientes com a planta cultivada, levando vantagens sobre estas e
causando perdas nas culturas. (BRASIL, IBAMA, 2010, p.50)
Claro est que o controle qumico das chamadas ervas daninhas se faz
necessrio para as monoculturas, justamente em funo da especificidade da
agricultura capitalista: em grande escala e com reduzida utilizao de mo-de-obra. O
contrrio alis da especificidade da agricultura camponesa: pequena escala e
intensa utilizao de mo-de-obra; motivo pelo qual a agricultura capitalista se
desenvolve, sobretudo, naqueles produtos que no so cultivados pelos camponeses
e que permitem a extensividade atravs da utilizao do pacote qumico da revoluo
verde.
De acordo com os dados do IBAMA (BRASIL, 2010), os ingredientes ativos
com ao herbicida que lideram a lista dos agrotxicos mais comercializados, tiveram,
em 2009, uma quantidade comercializada da ordem de 127 mil toneladas. Dentre os
herbicidas, o ingrediente ativo mais comercializado o glifosato, cujo montante
comercializado em 2009 ultrapassou 90 mil toneladas, respondendo por 76% dos
herbicidas.
O glifosato justamente o agrotxico casado, por exemplo, com alguns tipos
de soja transgnica resistentes a este ingrediente ativo. Ou seja, trata-se de sementes
nas quais se introduziu DNA de bactrias resistentes a este herbicida. Aps a
Herbicidas: 59,2%
Inseticidas: 19,0%
Fungicidas:
12,4%
Acaricidas: 1,7%
Outros: 7,7%
Brasil: uso de agrotxicos por tipo (2009)
(valores referentes ao volume de produtos)
FONTE: Adaptado de: BRASIL, Ministrio do Meio Ambiente, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis. Produtos agrotxicos e afins
comercializados em 2009 no Brasil: uma abordagem ambiental. Rafaela Maciel Rebelo... [et al].- Braslia: Ibama, 2010.
725.577 t
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aplicao do herbicida com este ingrediente ativo, os vegetais so mortos, as
chamadas ervas daninhas so mortas, mas a soja transgnica sobrevive. No por
acaso, popularmente, entre os camponeses, o glifosato chamado de mata-mato.
Segundo o Prof. Dr. Wanderley Pignati, da UFMT (em entrevista Revista
Galileu), anteriormente existncia desta modalidade de soja transgnica, o glifosato
era usado antes de a soja nascer, entretanto, com a semente resistente a este
ingrediente ativo, sua aplicao tem sido feita, por exemplo, no Mato Grosso, at
mesmo quinzenalmente.
Mato Grosso atualmente o maior estado produtor de soja no pas. No por
acaso, tambm o que lidera o consumo de agrotxicos, vejamos:

Grfico 4


Nota-se no Grfico 4 que os estados nos quais mais houve venda de
agrotxicos so justamente aqueles conhecidos por serem celeiros dos produtos do
agronegcio. Mato Grosso lidera a produo de soja e a venda de agrotxicos, So
Paulo lidera a produo brasileira de cana e ocupa o segundo lugar em venda de
agrotxicos e, finalmente, Paran que ocupa o terceiro lugar em produo de cana e
segundo lugar em produo de soja, o terceiro estado em venda de agrotxicos.
A anlise do caso do estado de So Paulo, por exemplo, torna extremamente
clara a conexo entre o agronegcio e o uso intenso de agrotxicos. Os mapas
apresentados a seguir demonstram a expanso da lavoura de cana no estado de So
Paulo no curto perodo de cinco anos.




Mato Grosso:
18,9%
So Paulo: 14,5%
Paran: 14,3%
Rio Grande do Sul:
10,8%
Gois: 9,9%
Minas Gerais:
8,9%
Bahia: 6,4%
Mato Grosso do
Sul: 5,2%
Outros:
11,1%
Brasil: uso de agrotxicos por estado (2009)
(valores referentes s vendas de produtos)
FONTE: Adaptado de: BRASIL, Ministrio do Meio Ambiente, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis. Produtos agrotxicos e afins
comercializados em 2009 no Brasil: uma abordagem ambiental. Rafaela Maciel Rebelo... [et al].- Braslia: Ibama, 2010.
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Mapa 1
So Paulo: expanso da lavoura de cana


2003 2004 2008 2009

Fonte: Projeto Canasat INPE / UNICA

O elemento que se infere prontamente dos mapas a dimenso da expanso
do cultivo da cana no estado. Se no perodo 2003/2004 havia uma grande
concentrao na poro Norte do estado, particularmente no eixo Campinas-Riberio
Preto, j para o perodo 2008/2009 esta mancha se expandiu para Oeste e Sudoeste
do Estado, principalmente em municpios nos quais predominava a criao de gado
como principal atividade agropecuria.
No perodo de cinco anos houve uma transformao extremamente significativa
no campo paulista, a tal ponto desta expanso da cana poder ser representada
cartograficamente a partir de imagens de satlite.
No Mapa 2, apresentado a seguir, v-se a utilizao de agrotxicos por
municpios em So Paulo, a partir dos dados do Censo de 2006 (IBGE).











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Mapa 2


O mapa em que pese ser representativo de uma parcela do perodo retratado
nos dois mapas anteriores (ano de 2006, ltimo Censo) traz a informao da
utilizao de agrotxicos por municpio, ou seja, a porcentagem de estabelecimentos
que utilizaram agrotxicos em cada municpio, nas seguintes classes de rea: de 0 a
12%, de 12 a 24%, de 24 a 36%, de 36 a 49% e de 64 a 90%.
A comparao deste mapa, com os dois mapas anteriores, particularmente
com aquele que representa a rea de cana para a safra de 2008/2009, revela de
maneira cabal a sobreposio das reas em que predomina a cana, com aquelas em
que mais se utiliza agrotxicos no estado.
Estes mapas tornam explcita a conexo entre agronegcio e uso intensivo de
agrotxicos.

Agrotxicos e sade humana

O uso intensivo de agrotxicos tem sido responsvel por milhares de mortes na
ltima dcada (1900 casos de morte por intoxicao por agrotxicos no perodo de
1999 a 2009) e dezenas de milhares de intoxicaes no mesmo perodo (62 mil
intoxicaes notificadas, segundo o SINITOX).
Entretanto, em que pese o fato da notificao das intoxicaes por agrotxico
ter passado a ser compulsria desde janeiro de 2011 junto ao SINAN (Sistema
Nacional de Agravos de Notificao Ministrio da Sade), os nmeros de
intoxicaes continuam elevados.
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Para os anos de 2010 e 2011 o SINAN registrou mais de 1500 casos de
intoxicao por agrotxicos. No Mapa 3, apresentado a seguir, possvel visualizar a
distribuio do nmero de intoxicaes.

Mapa 3


Chama a ateno na leitura do mapa a concentrao das intoxicaes nos
estados do Centro-Sul, notadamente, So Paulo, Paran, Santa Catarina e Minas
Gerais, que figuram, como apontado, entre os seis em que h mais venda de
agrotxicos. notvel tambm que as notificaes estejam presentes em todos os
estados para os quais h dados disponveis.
Entretanto, em funo da importncia do agronegcio em estados como Mato
Grosso e Rio Grande do Sul possvel inferir que h uma expressiva subnotificao,
posto que a representatividade do nmero de intoxicaes baixa, se comparada ao
volume da venda de agrotxicos nestes dois estados: Mato Grosso ocupa o primeiro
lugar e Rio Grande do Sul o quarto.
Alm do problema da intoxicao pelo contato direto com os agrotxicos, como
so os casos retratados no mapa anterior, h ainda outro que diz respeito no s aos
camponeses, trabalhadores rurais e seus familiares, mas tambm populao em
geral que consome alimentos envenenados.
A ANVISA, Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, fez em 2010 a coleta de
amostras de alimentos para o programa PARA Programa de Anlise de Resduos de
Agrotxicos em alimentos. Foram coletados alimentos nos seguintes estados: Acre,
Alagoas, Amap, Amazonas, Bahia, Cear, Distrito Federal, Esprito Santo, Gois,
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Maranho, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Par, Paraba, Paran,
Pernambuco, Piau, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul,
Rondnia, Roraima, Santa Catarina, Sergipe e Tocantins. Nestes estados, a ANVISA
avaliou os seguintes alimentos: abacaxi, alface, arroz, batata, beterraba, cebola,
cenoura, couve, feijo, laranja, ma, mamo, manga, morango, pepino, pimento,
repolho e tomate.
O nmero de amostras insatisfatrias coletadas pela ANVISA foi superior a
trinta por cento. Dentre as irregularidades encontradas, foram identificadas amostras
em que havia utilizao de agrotxicos proibidos para o cultivo avaliado, amostras em
que os resduos de agrotxicos eram superiores ao limite permitido e, ainda, aquelas
em que havia as duas irregularidades. Os resultados podem ser observados na Tabela
1, apresentada a seguir.
Tabela 1


Dentre os resduos de agrotxicos no permitidos para alguns alimentos
estava, por exemplo, o do ingrediente ativo Metamidofs, encontrado nas amostras
dos seguintes produtos: alface, arroz, beterraba, cenoura, couve, mamo, morango,
pepino, pimento, repolho, tomate.
De acordo com a ANVISA (2008), na Nota Tcnica do Metamidofs, este
ingrediente ativo um organofosforado com ao inseticida e acaricida, sua
modalidade principal de ao nos insetos e nos mamferos pela diminuio da
atividade da enzima acetilcolinesterase, importante para a funo do sistema nervoso.
Esta enzima essencial na transmisso normal de impulsos nervosos.
Em funo desta caracterstica principal, ou seja, da inibio da enzima
responsvel pela neurotransmisso, h efeitos severos para a sade humana, dentre
estes os distrbios neurocomportamentais so os mais freqentemente observados
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em indivduos cronicamente intoxicados. (...) Os sintomas do tipo neuro-
comportamentais em geral so: insnia, sonambulismo, sono excessivo, ansiedade,
retardo de reaes, dificuldade de concentrao (...), labilidade emocional, distrbios
de linguagem, apatia, irritabilidade, alucinaes, delrios, tremores, reaes
esquizofrnicas, (...) neuropatia perifrica, parestesias, hiporreflexia, deficincia na
coordenao neuro-motora e depresso. ANVISA (2008, p.18)
O ingrediente ativo metamidofs estava em fase de reavaliao pela ANVISA,
assim como outros 13 ingredientes ativos. Para o caso do metamidofs, ingrediente
ativo que responde por 3% da fatia dos agrotxicos comercializados no pas, j houve
deciso final da ANVISA que determinou a retirada programada do metamidofs do
mercado nacional (j banido em diversos outros pases como China, Paquisto e
Unio Europia).
No Brasil a ANVISA o rgo responsvel pela avaliao da toxicidade dos
agrotxicos e seus impactos sade humana, emitindo um parecer toxicolgico
favorvel ou desfavorvel concesso do registro pelo Ministrio da Agricultura.
Entretanto, uma vez concedido o registro de determinado agrotxico, este
possui validade ad eternum, sem previso de qualquer prazo para renovao ou
revalidao do mesmo. (ANVISA, 2008, p.2-3).
Esta situao ao mesmo tempo grave e peculiar, uma vez que em outros
pases esta validade tem limite. Nos Estados Unidos a validade de 15 anos, na
Unio Europia de 10 anos, no Uruguai de 4 anos e no Japo de 3 anos. (PELAEZ,
2012)
Contudo, de acordo com a ANVISA (2008), a Lei n 7.802/89 e o Decreto n
4.074/02 prevem a reavaliao toxicolgica dos ingredientes ativos quando ...h
alguma alterao de perigo ou risco sade humana, em comparao aos avaliados
durante a concesso de registro. Essas alteraes podem ser detectadas atravs do
avano dos conhecimentos cientficos, alertas em funo de observaes
epidemiolgicas que apontem as situaes no evidenciadas nos estudos
experimentais conduzidos em animais de laboratrio, entre outras possibilidades.
(ANVISA, 2008, p.3)
Desde 2008 at o momento h 14 ingredientes ativos que foram ou esto
sendo reavaliados pela ANVISA, destes, 4 tm deciso final e outros 10 esto com
processo de avaliao em andamento.

Concluso

As empresas fabricantes de agrotxicos tm apresentado uma organizao
oligopolizada, em que h o controle do mercado brasileiro por um pequeno grupo de
empresas. No Brasil, as dez maiores empresas de agrotxicos foram responsveis por
75% do mercado de venda, na ltima safra, conforme possvel observar no grfico 5,
apresentado a seguir.






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Grfico 5

Observa-se, pela anlise do Grfico 5, que as seis empresas que tm maior
participao nas vendas de agrotxicos no Brasil, sozinhas, controlam praticamente
60% do mercado. Observa-se tambm que se trata de empresas transnacionais com
capital de origem na Suia (Syngenta), Estados Unidos (Monsanto e Dow), Alemanha
(Bayer e Basf) e Holanda/Israel (Milenia).
Notadamente, percebe-se a subordinao da agricultura brasileira ao capital
internacional. Arcaico e moderno se fundem: intoxicaes, doenas e mortes, so o
outro lado da moeda desta moderna agricultura que demanda toneladas de
agrotxicos produzidos com tecnologia de ponta, pelas maiores transnacionais do
setor qumico mundial.
A prevalncia desta estrutura oligopolizada reconhecida pela ANVISA que faz
a seguinte avaliao: as dez maiores indstrias no competem entre si (...) mesmo no
caso em que as patentes esto vencidas, tirando raras excees, as empresas focam
a produo em agrotxicos com ingredientes ativos que no so comercializados
pelas demais empresas, o que gera uma espcie de monoplio sobre os produtos
(ANVISA, 2012).
Este modelo oligopolizado tambm acontece em mbito mundial: as 13
maiores empresas de agrotxicos detm o controle de 83% do mercado mundial do
setor. (ANVISA, 2012).
importante registrar que s a sociedade civil organizada pode alterar este
quadro nefasto sade e sociedade brasileira. No cabe dvida que as reavaliaes
de agrotxicos em curso so fruto da atuao dos movimentos sociais, lutando pela
construo de uma soberania alimentar.
O caminho da soberania alimentar e da justia no campo envolve, portanto, um
processo amplo de reforma agrria, em que este modelo monocultor possa ser
superado e transformado em uma agricultura heterognea, baseada em prticas
vinculadas aos princpios da agroecologia e, assim, social e ambientalmente justa.
A questo da agricultura deixou h muito tempo de ser um tema exclusivo ao
campo, ela diz respeito sociedade brasileira como um todo.

Syngenta: 18%
Monsanto: 12%
Milenia:
9%
Dow: 8%
Bayer: 6%
Basf: 5%
Nufarm: 5%
FMC: 4%
Fersol: 4%
Du Pont: 4%
Nortox: 3%
Outras: 22%
Brasil: participao das 10 primeiras
empresas nas vendas de agrotxicos (Kg)
(2010-2011)
Fonte: Pelaez, 2012.
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