SON EFECTIVOS LOS PLANES Y PROYECTOS EDUCATIVOS EN VENEZUELA?
En el pas, especialmente desde mediados de la dcada de los 80, el tema en materia educativa viene siendo objeto de muchos debates pblicos que involucra a la sociedad en general. A comienzos del nuevo milenio en un escenario de cambio poltico, el gobierno del Estado Venezolano, desde el primer momento de su gestin insisti en la necesidad de construir convenios en torno a la consideracin de la educacin como el corazn de una estrategia de desarrollo sostenible y endgena, otorgndole importancia a las prioridades educativas y a la procura de una nueva institucionalidad para canalizar la transformacin del Estado, de la sociedad y la economa. Es as, que convocando al pas para la deliberacin sobre el futuro que se quera para el momento, y que se desea mantener; se impuls y aprob en 1999 una nueva Carta Constitucional en la cual se recogen y profundizan principios y normas de la tradicin republicana y humanista que valora a la educacin en lo que significa la justicia y la igualdad y a estos ideales como el epicentro de la institucionalidad de una democracia inclusiva. De all, que el nuevo texto de la Constitucin Bolivariana de Venezuela recalca la responsabilidad del Estado en la garanta del derecho a la educacin y el valor de la escuela pblica para la integracin social, extiende la gratuidad y la obligatoriedad, reconoce los derechos de los grupos y las minoras nacionales histricamente marginados, propone formas de participacin ciudadana en la gestin de los servicios escolares y compromete un mnimo aceptable de inversin para modificar los obstculos que durante dcadas deterioraron las condiciones de la enseanza y el aprendizaje. En consonancia con la aspiracin de la gran mayora de los venezolanos que participaron y acordaron estos principios y normas, desde el comienzo de la misma gestin de gobierno, pese a las difciles circunstancias econmicas y polticas, se viene avanzando en varias direcciones simultneamente, ensayndose para ello modos originales de consulta abierta para la participacin en la construccin de la accin pblica en el campo de la educacin. Desde esta perspectiva surgen los logros dentro del campo educativo, y entre ellos se tiene el proyecto educativo nacional, el cual es producto del protagonismo de sus partes, es decir, docentes, estudiantes, representantes y dems sectores comunitarios; poniendo de manifiesto la prctica de la democracia protagnica, demandando la formacin integral del hombre y la mujer de Venezuela, proceso estrechamente vinculado a una visin de desarrollo humanista, sustentable y contextualizado en el mbito local y regional, y que supera las tendencias tecnocrticas actualmente presentes en las universidades. En virtud de lo anterior, el proyecto educativo nacional se muestra como un conjunto de resoluciones inviolables que van desde el diseo curricular, horarios de clases, calendarios escolares, hasta consensos sociales o morales. Est signado por planes, polticas, programas y proyectos dirigidos a garantizar la inclusin, permanencia, prosecucin, culminacin y aumento de la cobertura de todos y todas en el sistema, lo cual ha implicado transitar hacia una educacin emancipadora y dignificante en el marco de los principios constitucionales. En este contexto, surgen a nivel nacional los programas y proyectos bandera (Simoncito, Escuela Bolivariana, Liceo Bolivariano, Tcnicas Robinsonianas y Misiones), como medio para garantizar la proteccin y la inclusin de los grupos sociales que histricamente haban quedado excluidos de los beneficios educativos. Para mediados del ao 2002 uno de los logros ms resaltante dentro del sistema educativo fue la implementacin de la Escuela Bolivariana, con una jornada integral de ocho (8) horas en algunas instituciones; la ejecucin del Programa de Alimentacin Escolar (PAE); la eliminacin del pago de la matrcula escolar; la construccin y rehabilitacin de planta fsica; la realizacin de los Seminarios de Desarrollo Endgeno en los Liceos Bolivarianos; el desarrollo de Proyectos de Aprendizaje (PA) en las Escuelas Bolivarianas, de Proyectos Productivos en las Escuelas Tcnicas Robinsonianas y de Proyectos Educativos Integrales (PEI) en todo el pas. Del mismo modo, se implement el Plan Nacional de Alfabetizacin (Misin Robinson 1) y las Misiones Robinson 2, Ribas, Sucre y Vuelvan Caras; la garanta del acceso a las nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) y su incorporacin como herramienta educativa, a travs de los Centros Bolivarianos de Informtica y Telemtica (CBIT). Adems, se continu la revisin y discusin curricular con un enfoque abierto, flexible y contextualizado; logrndose, a partir de la sistematizacin del proyecto Simoncito, la oficializacin del Currculo de Educacin Inicial. A travs de estos planes, proyectos y programas, se pretende generar un proceso educativo que permita desde la construccin de los conocimientos, caracterizar, reflexionar y analizar la realidad para transformarla; es decir, que promuevan la independencia cognitiva y la apropiacin de los conocimientos que permitan un pensamiento autocrtico, crtico y reflexivo en el individuo; as como el inters por la ciencia, la tecnologa e innovacin y sus aplicaciones, desde una perspectiva social que favorezca el trabajo liberador, como herramienta para el desarrollo econmico, social y poltico del pas, y para la seguridad y soberana nacional. Todos estos programas, planes y proyectos han sido diseados no como iniciativas sueltas y sin relacin los unos con los otros, sino de una manera sistmica, esperando que puedan romper las fuentes de la profunda desigualdad social de la educacin, y transformar sustancialmente los desempeos de la educacin venezolana, acorde con los desafos del cambio tecnolgico y poltico para la sociedad democrtica del siglo XXI. Para lograr lo anterior, es importante que los planes, proyectos y programas sean efectivos, como un aspecto fundamental en el desarrollo exitoso del sistema educativo venezolano y que se traduce en factor de efectividad y eficacia, cuando est vinculado estrechamente a un proceso de control y seguimiento para corroborar el cumplimiento de las actividades, la resolucin o no de problemas, logro de los objetivos planteados, de tal manera de comparar la actuacin real con la prevista y marcar los desvos para corregir la accin, o bien alterar las decisiones. En funcin de lo anterior, y dentro del contexto de los avances cientficos, tecnolgicos y humansticos obtenidos en el siglo XX e inicio del siglo XXI con significativos acontecimientos sociales, polticos, religiosos, culturales y econmicos, asociados a la globalizacin del conocimiento, plantean la revisin urgente de proyectos, planes y programas del sector educativo. Esta intencionalidad se sustenta en la necesidad de formar a hombres y mujeres debidamente preparados, para que luego puedan desarrollarse como profesionales de elevadas competencias profesionales. Es ese marco, la gerencia del docente exige, mayor preparacin, asumiendo la realidad, con una actitud crtica, buscando las formas de asegurar el desarrollo de una planificacin coherente, orgnica y sistmica; cnsona con los nuevos tiempos. Por ello, cabe considerar que las habilidades gerenciales del docente resultan ser clave para garantizar el desarrollo efectivo de planear, organizar, dirigir y controlar las actividades escolares, establecidas dentro de los planes, proyectos y programas educativos.