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Izquierda en debate Dilemas

polticos del campo popular


Revolucin pasiva o inexin poltica
hacia la democratizacin real Conficto
y solucin poltica La Tercera
va ante la paz y el posconicto La
discusin sobre las vctimas del conicto
armado y las agendas del movimiento
social y popular en Colombia Reforma
tributaria y paz en Colombia Batalla
de ideas La Tercera va en Colombia
Nuestra Amrica Argentina en
manos de los Fondos buitre Brasil: que
la copa no tape el bosque Capitalismo
en crisis El nuevo banco de los BRICS:
Una alternativa frente el dominio
del Fondo Monetario Internacional y
el Banco Mundial? Editorial Es la
hora del cese bilateral de fuegos
N 47 AGOSTO / 2014 BOGOT, COLOMBIA ISSN- 2215-8332
Jairo Estrada lvarez Director
Jess Gualdrn Sandoval Jefe de redaccin
lvaro Vsquez del Real, Daniel Libreros Caicedo, Csar Giraldo Giraldo,
Frank Molano Camargo, Jorge Gantiva Silva, Mara Teresa Cifuentes Traslavia,
Nelson Fajardo Marulanda, Patricia Ariza, Ricardo Snchez ngel,
Sergio De Zubira Samper, Vctor Manuel Moncayo Cruz Consejo editorial
Beatriz Stolowicz (Mxico), Julio Gambina (Argentina), Ricardo Antunes (Brasil),
Antonio Elas (Uruguay) Consejo asesor internacional
Las opiniones emitidas por los autores no comprometen
al Consejo Editorial de la Revista.
Tatianna Castillo Reyes Diseo y diagramacin
Espacio Crtico Ediciones
Publicacin auspiciada por Espacio Crtico Centro de Estudios
www.espaciocritico.com
ISSN-2215-8332
N 47, Agosto de 2014. Bogot, Colombia
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esta publicacin puede
reproducirse libremente,
conservando sus crditos.
Izquierda en debate
4
Dilemas polticos del campo popular
Sergio De Zubira
12
Revolucin pasiva o infexin
poltica hacia la democratizacin real
Jairo Estrada lvarez
Conficto y solucin poltica
20
La Tercera va ante la
paz y el posconficto
Jorge Gantiva Silva
26
La discusin sobre las vctimas del
conficto armado y las agendas del
movimiento social y popular en Colombia
Carolina Jimnez M.
32
Reforma tributaria y paz en Colombia
Daniel Munvar Sastre
Batalla de ideas
38
La Tercera va en Colombia
O las herejas del neoliberalismo
heterodoxo
Jos Francisco Puello-Socarrs
Nuestra Amrica
46
Argentina en manos de
los Fondos buitre
Daniel Libreros Caicedo
52
Brasil: que la copa no tape el bosque
Juan Bautista Lucca
Capitalismo en crisis
56
El nuevo banco de los BRICS:
Una alternativa frente el dominio
del Fondo Monetario Internacional
y el Banco Mundial?
Aaron Tauss
Editorial
64
Es la hora del cese bilateral de fuegos
Fernando lvarez
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Dilemas polticos del
campo popular
Sergio De Zubira Samper
Profesor Asociado
Departamento de Filosofa
Universidad de los Andes
E
l ao 2013, en Colombia, segn investigaciones realizadas por
el CINEP, se dio un periodo de ascenso de la movilizacin y
la lucha social. En trminos cuantitativos se registraron 1 027 protestas,
el mayor nmero de luchas desde 1975. Ello muestra una sociedad en
movimiento con alta participacin popular, al tiempo que los actores
concretos son visibles. Cabe destacar en este ascenso los masivos paros
agrarios, de mineros artesanales, camioneros y estibadores de puertos,
las huelgas en empresas multinacionales mineras y petroleras, dos paros
de madres comunitarias, luchas estudiantiles, huelgas en hospitales,
y paros cvicos motivados por carencias en servicios pblicos o contra
el modelo extractivista. En trminos cualitativos es necesario destacar
los tres motivos centrales de las luchas en esta etapa: disputas contra el
modelo econmico aperturista y extractivista, rechazo al manejo estatal
de la confictividad social y relevancia de las dimensiones culturales y
polticas en la lucha social. No se trata de simples reivindicaciones inme-
diatas, sino de luchas cargadas de un horizonte estratgico de carcter
poltico y cultural
1
.
El ao en curso ha estado caracterizado por un fuerte protagonismo
del debate electoral, con elecciones para rganos legislativos, mares de
escndalos y dos vueltas presidenciales. En el primer semestre de 2014,
1 Informe Especial CINEP/ Programa por la Paz. Luchas sociales en Colombia 2013. Abril
de 2014. En: http://cinep.org.co/index.php?option=com_docman&task=doc_downl
oad&gid=314&Itemid=117&lang=n
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Izquierda en debate
se realizaron movilizaciones agrarias e indgenas y al-
gunas huelgas por la salud pblica, se inician los paros
judiciales, que expresan el incumplimiento guberna-
mental de los acuerdos logrados. Las discusiones sobre
la actitud frente a la segunda vuelta por parte de la
izquierda y el campo popular han producido bastante
grietas e incertidumbres sobre el destino prximo en
el campo popular. Es conveniente una serena refexin
para enfrentar los dilemas de la situacin poltica
actual, estado de nimo bastante improbable ante las
tareas del presente.
Paralelo al desarrollo de las negociaciones con las
FARC, la posible apertura de dilogos con el ELN y
el EPL, el inicio de un gobierno reelegido, el anuncio
de reformas constitucionales y las demandas aplazadas
del movimiento popular, la izquierda debe estar a la
altura en la comprensin y orientacin poltica de la
coyuntura actual. Existen seales de una nueva fase de
movilizacin social en Colombia, que responde a dos
motivos principales. El primero, la consolidacin de
nuevas expresiones sociopolticas, como Marcha Pa-
tritica, el Congreso de los Pueblos y otras expresiones
del campo popular a nivel regional que han logrado
pliegos unifcados. El segundo, el aplazamiento end-
mico de exigencias del campo popular como la paz,
la salud, los servicios pblicos, la educacin pblica y
gratuita, el desempleo, la precarizacin de las condicio-
nes laborales y la necesidad de soberana alimentaria y
ecolgica. No existe tregua en la confictividad social.
Este escrito intenta llamar la atencin sobre tres
dilemas fundamentales del campo popular no son
los nicos en la etapa actual: la concepcin de poder,
la pertinencia de un proceso constituyente y la natura-
leza del Frente Amplio. Reducir nuestros interrogantes
al tipo de oposicin al gobierno, las elecciones regio-
nales de 2015, el apoyo a una paz indiferenciada o
declaraciones bien intencionadas sobre la necesidad de
la unidad, constituye, desde nuestra perspectiva, un
error en la comprensin del momento poltico.
http://www.eluniverso.com/noticias/2014/07/13/
nota/3222341/piden-paz-estan-armados-guerra
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
Dilemas sobre el poder
Las tendencias a la crisis del bloque he-
gemnico en el poder se manifestan an de
forma fragmentaria en algunos campos de
la vida social, pero todava no desembocan
ni en una situacin revolucionaria ni en un
desplazamiento de las clases hegemnicas
del gobierno. Algunos de esos sntomas de la
tendencia a la crisis en la ltima dcada son
mltiples: crisis de legitimidad de institucio-
nes como el poder legislativo, ejecutivo, ju-
dicial y electoral; deslegitimacin progresiva
de los rganos de control y pugnas internas
entre esos rganos; problemas de unifca-
cin y consenso de las clases dominantes
frente al gobierno; agotamiento del modelo
de democracia participativa; crisis de re-
presentatividad e ideolgica de los partidos
polticos; diferencias en el bloque dominante
sobre la solucin del conficto colombiano;
imposicin de un modelo extractivista y
reprimarizador con consecuencias devasta-
doras para el desarrollo social y ecolgico;
incremento de la desigualdad y fracaso de
la justicia social; prdida de la soberana en
campos estratgicos; tensiones irresueltas en
las formas de descentralizacin; avance de un
cultura narcoparamilitar y mafosa; crisis en
el modelo de educacin en todos los niveles,
entre otras.
La posibilidad de un cambio en el blo-
que en el poder exige la convergencia de
cuatro fenmenos: la imposibilidad de la
clase dominante para continuar su domi-
nacin y hegemona, el incremento de la
movilizacin y la lucha social, la activacin
de un proceso constituyente desde abajo y
la instauracin de un gobierno de carcter
popular y democrtico. La crisis en madu-
racin del bloque dominante puede tener
una solucin profunda al presentarse estas
condiciones objetivas y subjetivas. No puede
ser un simple maquillaje del modelo hege-
mnico o una crisis en las alturas, sino la
creacin de condiciones para la gestacin de
un modelo alternativo poscapitalista. Tam-
poco se trata de hacer pequeas reformas al
rgimen imperante, que mejoren o relegi-
timen el capitalismo neoliberal, por va par-
lamentaria o de democracia representativa.
No caben perspectivas neodesarrollistas
ni reformismo distributivo, que terminan
cediendo frente al capitalismo social.
La transformacin en las relaciones de
poder exige no confundir el poder con la
toma del gobierno, la conquista de la
sociedad civil, el control de un territorio
o cambiar el mundo sin tomar el poder
2
.
La toma del poder por parte de las clases
2 John Holloway, Cambiar el mundo sin tomar el
poder.El signifcado de la revolucin hoy, Editado
por la Universidad de Puebla, Mxico, y Revista
Herramienta, Argentina. Julio de 2002.
http://rt.com/news/177528-israel-soldier-gaza-shelling/
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Izquierda en debate
dominadas remite a lo que Marx y Engels
llamaron la constitucin de una nueva
relacin de fuerzas en las que las clases do-
minadas se convierten en clases dominantes.
En Amrica Latina, como lo ha subrayado
Atilio Born, esto signifca, por lo menos tres
movimientos. En primer lugar, requiere de
la movilizacin y organizacin democrtica
de un vasto campo popular que derroque a
las clases explotadoras y las desaloje de las
posiciones de poder que ocupan en todos
los campos. En segundo lugar, este proceso
de construccin de una nueva correlacin
de fuerzas pasa por el mbito central del Es-
tado. El tercero, la prolongada y confictiva
instauracin de un nuevo orden econmico,
social e ideolgico, que desarticule los funda-
mentos de la sociedad capitalista.
La movilizacin social y el proceso
constituyente representan el primer y tercer
movimiento en la transformacin de las re-
laciones poder; la prdida de hegemona del
bloque dominante y la consolidacin de un
gobierno popular y democrtico, simbolizan
el segundo movimiento. Conquistar el go-
bierno es un componente de la transforma-
cin de las relaciones de poder, pero limitarse
a ser gobierno o poltica institucional, no
transforma estructuralmente las relaciones
de poder hacia una sociedad poscapitalista.
El gobierno democrtico y popular no
puede ser cualquier gobierno, tampoco una
simple alternancia electoral para relegitimar
la democracia burguesa. El gobierno demo-
crtico y popular puede concebirse como
una alianza estratgica parcial
3
en la que
algunas clases, movimientos y partidos se
proponen un objetivo estratgico parcial
comn. No se trata de una alianza tctica o
un frente electoral. Estos objetivos parciales
3 Alianzas y frente poltico (1973). Cuaderno N.
12 de la segunda serie de Cuadernos de Educa-
cin Popular: Cmo luchar por el socialismo?,
realizado por Marta Harnecker con la colabo-
racin de Gabriela Uribe, durante el gobierno
de la Unidad Popular en Chile. En: http://www.
rebelion.org/docs/88351.pdf
http://www.palestinalibre.org/articulo.php?a=43039
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
comunes pueden ser en la etapa actual: a.
Un Programa mnimo con claro contenido
antineoliberal; b. el compromiso irrestricto
con una solucin del conficto colombiano
y una paz con justicia social que desmonte
las causas estructurales de ese conficto; c.
el apoyo a un proceso constituyente desde
abajo que camine en vas de transformar las
relaciones de poder existente; d. el rechazo
a toda forma de colonialismo, imperialismo
y militarizacin de la vida social; e. exigir el
cumplimiento de todos los acuerdos entre los
movimientos sociales y el gobierno.
La distincin propuesta por Gramsci
entre guerra de posiciones y guerra de
movimientos, explica los lazos indisolubles
entre reforma y revolucin en relacin con
el poder. La primera apunta al logro de
conquistas populares dentro de los lmites
institucionales, mientras la segunda prepara
la construccin de otro poder, la hegemona
de la alianza obrero-campesina, el cambio
en la correlacin de grados de fuerzas. Para
el revolucionario italiano, sostener slo la
guerra de posiciones lleva a la aceptacin
conformista del orden burgus, mientras
postular exclusivamente la guerra de movi-
mientos puede condenar a la marginalidad
de los socialistas.
Dilemas frente al proceso
constituyente
A partir de la primera dcada del siglo
XXI, las rebeliones y revoluciones en Am-
rica Latina y el Caribe han adquirido la
forma poltica concreta de procesos consti-
tuyentes. Las experiencias de Bolivia, Ecua-
dor y Venezuela muestran la relevancia que
adquiere el poder popular en movimiento
para transformar la sociedad. La apertura
La fnalidad del Frente
Amplio es la consolidacin
de un gobierno
democrtico y popular
que entronizado en un
proceso constituyente
pueda sembrar las bases
de una paz justa, estable
y duradera. Su naturaleza
no puede identifcarse
con un simple frente
electoral, porque son la
lucha social directa y una
poltica extrainstitucional
las que desencadenan
su potencia creadora.
Se trata de un frente
poltico y social como
una alianza estratgica
parcial, porque intenta la
constitucin de una nueva
relacin de fuerzas en las
que las clases dominadas
se van convirtiendo en
clases dominantes para
una nueva Colombia.
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Izquierda en debate
de procesos constituyentes en Chile, Brasil, El Salva-
dor, Nicaragua y Argentina, es una posibilidad real
y una garanta de consolidacin del poder popular.
Por qu no tambin en Colombia?
En el campo popular y la izquierda en Colombia
existen objeciones y crticas a los procesos constitu-
yentes por los siguientes motivos principales: a. La
correlacin de fuerzas actual no favorece un proceso
constituyente por el motivo de una profunda dere-
chizacin del pas; b. es una propuesta irrealizable
en las condiciones actuales; c. se trata de un culto
al movimientismo y la autogestin de las masas;
d. se culmina legitimando el constitucionalismo
burgus. Objeciones que tienen que ser analizadas
y discutidas. Las dos ltimas son conceptuales y las
dos primeras de diagnstico de la situacin concreta.
Con relacin a la autodeterminacin de las masas, la
tradicin del pensamiento crtico otorga a la moviliza-
cin y lucha social directa un papel determinante en
todo proceso revolucionario; es en la lucha concreta
que se eleva la conciencia de clase de los explotados.
Frente al constitucionalismo burgus, no se puede
confundir el poder y proceso constituyente desde
abajo con el legalismo burgus, como tampoco el
poder constituyente con el poder constituido. Por
tanto, el mayor adversario del desencadenamiento de
un proceso constituyente es el constitucionalismo
establecido, que quiere limitar lo constitucional a la
representacin y al mbito exclusivamente institu-
cional-estatal.
El diagnstico sobre la tendencia inevitable a la
derechizacin del pas y la irrealidad de un proceso
constituyente, exige investigaciones ms detalladas y
matices en algunas tesis. En primer lugar, ninguna
tendencia social es inevitable y mecnica, sino com-
pleja, multideterminada y variable. La sociedad es un
campo de fuerzas que se reagrupan y transforman.
La supuesta propia derechizacin tambin crea su
opuesto. En segundo lugar, pueden existir tenden-
cias contrahegemnicas emergentes que niegan la
http://poderiomilitarglobal.blogspot.com/2014/07/
nobel-de-la-paz-por-las-muertes-en-gaza.html
http://www.palestinalibre.org/articulo.php?a=43039
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
generalidad de un fenmeno. Hace un semestre escasos sectores sociales
consideraban pertinente hablar de reformas constitucionales, mientras
actualmente en ciertos campos (poderes legislativo y judicial, salud,
educacin, laboral, cultural, regalas, investigacin, etc.) existen amplios
consensos sobre la inevitabilidad de reformas constitucionales. En tercer
lugar, la correlacin de fuerzas nunca es simplemente nacional, sino que
infuyen de forma determinante los factores internacionales. En cuarto
lugar, resulta altamente problemtico decidir con qu criterios se mide
la derechizacin y convertir los resultados electorales en nico criterio.
En quinto lugar, se hace necesario realizar anlisis que diferencien las
situaciones local, regional y nacional, as como las diferencias entre las
distintas clases sociales.
Tambin existen en nuestro pas, en el seno de la izquierda, posi-
ciones vergonzantes frente al proceso constituyente, que se manifestan
en actitudes como: a. La defensa formal y declarativa del proceso cons-
tituyente, pero la ausencia de compromiso en su realizacin prctica;
b. posiciones que quieren instrumentalizar la consigna del proceso
constituyente para conseguir rditos electoreros; c. resolver los dilemas
del campo popular por las alturas, por las cpulas y en reuniones de
personalidades.
Los procesos constituyentes en nuestra regin otorgan una dimen-
sin estratgica a la construccin de poder popular, a fortalecer las
dimensiones subjetivas de la lucha social y transitar hacia nuevas formas
de la accin poltica. Lo que est en el horizonte de los procesos cons-
tituyentes contemporneos nunca es simplemente la gestacin de textos
legales o un supuesto nuevo constitucionalismo, sino el despertar del
ejercicio de la democracia directa indelegable, la necesidad de una pol-
tica con sujetos y la gestacin de una nueva concepcin del ejercicio de
la poltica.
Dilemas ante al frente amplio
La consigna y proyecto de un Frente Amplio ha producido en la
izquierda una dispora de ideas bastante problemticas. La coyuntura
y el tipo de apoyo de algunos sectores de la izquierda a la candidatura
de Santos han generado profundas confusiones. Se han escuchado pro-
puestas de un Frente tan amplio que todos los sectores y partidos deban
conformarlo, tambin que estamos en la poca de un Frente contra el
fascismo, otras que conciben el Frente como una alianza electoral para
las elecciones de 2015. Ciertas visiones consideran que no es necesario
concebir tericamente el Frente sino esperar a que la realidad poltica lo
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confgure, es decir, un espontanesmo cercano al pragmatismo vulgar. No existe claridad
si se trata de un frente poltico o un movimiento social para defender las negociaciones
con las insurgencias o para las dcadas que llevar la construccin de la paz popular, como
tampoco su condicin de alianza estratgica fnal, estratgica parcial, tctica o electoral
4
.
La primera tarea refexiva del campo popular es discutir su fnalidad ltima, luego vendrn
las polmicas sobre medios, tcticas, procesos, organizacin, etc.
En el horizonte de estas refexiones consideramos que la fnalidad del Frente Amplio
es la consolidacin de un gobierno democrtico y popular que entronizado en un proceso
constituyente pueda sembrar las bases de una paz justa, estable y duradera. Los sectores de
derecha no pueden estar porque no representan estos ideales. Algunos sectores progresistas
podrn acompaar el proceso de forma parcial y temporal. Su naturaleza no puede iden-
tifcarse con un simple frente electoral, porque son la lucha social directa y una poltica
extrainstitucional las que desencadenan su potencia creadora. Se trata de un frente poltico
y social como una alianza estratgica parcial, porque intenta la constitucin de una nueva
relacin de fuerzas en las que las clases dominadas se van convirtiendo en clases dominan-
tes, como lo anticiparan Marx y Engels, para una nueva Colombia.
4 Marta Harnecker, Op. Cit.
http://www.blogcdn.com/slideshows/images/slides/278/515/9/S2785159/slug/l/mideast-israel-palestinians-1.jpg
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
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Revolucin pasiva o
infexin poltica hacia la
democratizacin real
Jairo Estrada lvarez
Profesor del Departamento de Ciencia Poltica
Universidad Nacional de Colombia
S
i prospera el proceso de dilogos entre la guerrilla de las
FARC-EP y el Gobierno y se concreta la negociacin con el
ELN y con ello la posibilidad de un acuerdo con esta guerrilla, es indis-
cutible que estaremos en frente de nuevas condiciones para el devenir
del proceso poltico colombiano. Y otro ser el anlisis que se puede pro-
yectar sobre el segundo cuatrienio presidencial de Juan Manuel Santos.
Llegar a ese punto no ser nada fcil si se considera que la perspec-
tiva de la solucin poltica al conficto social y armado no se encuentra
plenamente consolidada y persiste, adems de la oposicin abierta de
sectores militaristas y de ultraderecha, una poltica gubernamental que
combina la negociacin y la retrica de la paz con la presin sobre la
Mesa a travs del recurso militar y de la ofensiva meditica para intentar
imponer lo que no se logra a travs del dilogo. A lo cual se agrega,
la an no desplegada capacidad del campo popular para organizar y
articular un gran movimiento con la tarea no slo de defender el proceso
sino sobre todo de dotarlo con sus propios contenidos e imprimirle su
propia dinmica, que no puede ser otra que la de desatar un proceso
constituyente.
La nica garanta para que los dilogos y negociaciones con la insur-
gencia lleguen a un feliz trmino se encuentra en la apropiacin social
del proceso en la forma de movimiento con capacidad disuasiva frente
a intentos o amenazas de ruptura y con contenidos que tengan como
propsito transformaciones para la democratizacin real en todos los
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campos de la vida social, ms que en apoyos o am-
plias alianzas pragmticas y transitorias basadas en
el abstracto propsito de la paz, las cuales - dada la
correlacin de fuerzas existente podran convertirse
en hecho recurrente. La difcil tarea del campo po-
pular consiste justamente en que al tiempo que logre
aislar y derrotar el militarismo y la ultraderecha,
construya su propio proyecto demarcado y claramen-
te diferenciado del poder de clase en posiciones de
gobierno.
Pese a que en lo relacionado con las negociaciones
con las FARC-EP, los temas pendientes de la Agenda
representan suma difcultad y tendrn sin duda un
muy complejo trmite, y a que no se ha podido dar
inicio a los dilogos con el ELN, existen razones,
cuya exposicin escapa a los propsitos de este texto,
para pensar que en medio de las vicisitudes la solu-
cin poltica - entendida como momento y punto de
infexin de la lucha social y clases y expresin de
la propia dinmica de la confrontacin militar - ha
devenido en necesidad histrica para darle nuevos
sentidos y contenidos al antagonismo y a la conficti-
vidad social y de clases.
En lo inmediato, concretar un cese bilateral de
fuegos se torna acuciante. No se trata solamente de
generar un mejor clima para llevar el proceso a buen
trmino, o de reducir la belicosidad y el nimo de
venganza de la derecha neofalangista. El cese de
fuegos representa ante todo la posibilidad de generar
condiciones favorables para dejar atrs los impactos
inmediatos, el dolor y el sufrimiento, que produce la
guerra sobre la poblacin.
El postconficto como revolucin pasiva
La faccin predominante en el bloque de poder
representada por Santos y su gobierno parece tener la
lectura de la posibilidad de un acuerdo fnal. Por ello,
pregona desde ya la idea de un gobierno de transicin
hacia la paz y el posconficto, entendida sta como
el fn de la confrontacin armada, la reinsercin y
https://41.media.tumblr.com/tumblr_me9y71AVFz1rlndoao1_500.jpg
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
incluida la pasteurizacin de las de-
mandas sociales hacia productos polticos
consumibles por el rgimen imperante. La
directora del Departamento Nacional de
Planeacin Tatyana Orozco afrma incluso
que el Plan ser una sntesis de capitalismo
y socialismo, pero adaptado a Colombia
1
.
Por lo que se ha visto hasta ahora, el
espectro de la retrica reformista ser de
gran amplitud y comprender, entre otros,
anuncios de propsitos de reforma a la
organizacin del Estado y sus poderes, al
sistema poltico y de representacin, a la
administracin de justicia, incluida la jus-
ticia transicional y el reconocimiento de los
derechos de las vctimas, a los organismos
de control, al rol de las fuerzas militares y
de polica, a la vivienda, la educacin y la
salud, al desarrollo rural y agrario, incluidos
los agronegocios y la economa campesina,
a la poltica de extraccin de minerales e
hidrocarburos y de infraestructura para
garantizar su sostenibilidad socioambiental.
Tal retrica se acompaar adems de un
rostro social, cuyos rasgos estarn marcados
por los anuncios de combatir la desigualdad
y la pobreza imperantes.
Con un programa de estas caractersti-
cas, Santos aspira a consolidar el liderazgo
en el bloque de poder de la faccin que
representa, reducir el uribismo su antiguo
consorte- a un sector de oposicin en deca-
dencia, y ampliar el mbito de infuencias
hacia sectores democrticos y de izquierda
mediante estrategias de cooptacin. Para
ello, buscar contar con el apoyo del Frente
amplio por la paz, decisivo al parecer en
la aspiracin reeleccionista del Presidente.
1 El Tiempo, 3 de agosto de 2014.
La reedicin de la obsoleta
retrica de la tercera
va est llamada a
cumplir la funcin de un
dispositivo lingstico
y comunicacional
para posicionar la
idea de la reforma
y la modernizacin
sin la necesidad del
cambio, incluida la
pasteurizacin de
las demandas sociales
hacia productos polticos
consumibles por el
rgimen imperante.
desmovilizacin de los combatientes gue-
rrilleros en la vida civil, la paz sin reformas
polticas y sociales sustantivas y sin mayores
costos fscales; en suma, la continuidad del
rgimen de dominacin de clase y la profun-
dizacin y expansin territorial, en esas nue-
vas condiciones, de la estrategia neoliberal de
acumulacin que se ha venido adelantando
en el pas durante la ltimas dcadas.
Sin que an se conozcan los contornos
del Plan Nacional de Desarrollo, todo in-
dica que su impronta ser la del inicio del
posconficto defnido en los trminos ya
sealados. En ese contexto, la reedicin
de la obsoleta retrica de la tercera va
est llamada a cumplir la funcin de un
dispositivo lingstico y comunicacional
para posicionar la idea de la reforma y la
modernizacin sin la necesidad del cambio,
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Izquierda en debate
y con perspectivas reales de unifcacin,
as como un intento de neutralizacin y
anulacin del potencial de transformacin
social que puede derivarse de un eventual
acuerdo fnal con la insurgencia.
En ese sentido, desde la perspectiva
del bloque en el poder se espera que el
rendimiento poltico que debe producir un
eventual acuerdo fnal sea, por una parte,
la estabilizacin de largo plazo del rgimen
de dominacin de clase, en los trminos del
ciclo de desmovilizacin y reinsercin de las
guerrillas derrotadas de fnes de la dcada
de 1980 y principios de los noventa. Y por
la otra, una revisin de la historia fundada
en la exculpacin plena de la violencia de
sistema y de la predominante responsabili-
dad del Estado en la ya larga guerra. Ms
all de la circunstancia de que la negocia-
cin sea con las FARC-EP y el ELN, con
cuyos programas y aspiraciones polticas se
puede estar de acuerdo o no, lo que se busca
dejar para la historia es que la insurgencia
Algunas de las organizaciones y personalida-
des que lo conforman tienen la expectativa
de un giro de Santos al centroizquierda en
reconocimiento a ese apoyo. Las evidentes
lneas de continuidad que ya se anuncian
y manifestan muestran la ingenuidad de
tal apreciacin y recuerdan que para una
mejor comprensin del lugar que ocupan las
personas en los procesos sociales, siempre es
necesario recordar los intereses y las relacio-
nes de clase que personifcan.
Todo este parapeto que se ve venir con
el segundo mandato de Santos, a presen-
tarse como el mandato del posconficto,
o de la unidad nacional para la paz, bien
pudiera caracterizarse como un amago
de revolucin pasiva. Y debe entenderse
como una tentativa de respuesta a la crisis
en maduracin que viene aforando por
todos los poros de la organizacin social, a
una movilizacin social y popular, dispersa
y relativamente desarticulada, pero en
sostenido ascenso poltico y organizativo
http://palestine.org.nz/
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
existencia de diversos enfoques en los que
las perspectivas que descansan sobre lgicas
movimientistas, que han privilegiado la
organizacin y la movilizacin de masas,
coexisten con otras que consideran ms
bien la accin poltica en el marco institu-
cional, haciendo prevalecer la participacin
electoral y la poltica de opinin.
Sin pretender derivar de ello una dico-
toma o un conficto insalvable, es evidente
que esos enfoques conllevan diferencias
acerca de la tctica (y probablemente tam-
bin de alcance estratgico) para el cambio
poltico y social. Se trata de una reedicin,
bajo otras condiciones histricas, de la
vieja discusin sobre las vas para empren-
der transformaciones estructurales en la
sociedad que permitan avanzar hacia la
democracia real, poltica, econmica, social
y cultural, y el socialismo. En la Colombia
actual, tales diferencias se expresan entre
los proyectos cuyo horizonte de cambio se
encuentra en desatar un proceso constitu-
yente, que conduzca a una Asamblea Nacio-
nal Constituyente como estacin necesaria
dentro de la continuidad de la transfor-
macin, o en lograr por el procedimiento
electoral un gobierno de amplia coalicin
democrtica, que desde ahora ya se perfla
por algunos para el 2018, con el intermez-
zo de las elecciones locales de 2015.
Dilogos de La Habana
y campo popular
Sin desconocer el papel del espacio y de
los tiempos de la accin poltica institucio-
nal, que amerita una refexin particular, o
el lugar que tendrn la movilizacin social
y las luchas populares en medio de una
confictividad social y de clase, con altsima
Todo este parapeto
que se ve venir con el
segundo mandato de
Santos, a presentarse
como el mandato del
posconficto, o de
la unidad nacional
para la paz, bien
pudiera caracterizarse
como un amago de
revolucin pasiva.
en sus variadas formas ha sido un lastre en
el devenir de la nacin y que ha sido ella
la razn por la cual el pas no ha logrado
ms democracia, crecimiento econmico y
bienestar social.
Retos para el campo popular
Dadas esas condiciones, el principal reto
que se le plantea al campo popular consis-
te en demostrar la capacidad de perflar y
consolidar la construccin de un bloque
popular que logre erigirse en alternativa real
de poder, neutralizando de esa manera las
pretensiones de reacomodamiento estable
de la dominacin de clase, incluidas las
estrategias de cooptacin de sectores demo-
crticos y de izquierda. En suma, producir
una infexin poltica hacia la democratiza-
cin real de la sociedad.
Asunto nada fcil si se considera, entre
otros, que los entendimientos en el campo
popular acerca de lo poltico y de la polti-
ca en la etapa actual se caracterizan por la
_16
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Izquierda en debate
probabilidad se acentuarse durante el segundo gobierno de Santos, en este ensayo quiero
hacer nfasis en el signifcado de los dilogos de La Habana al considerar en un ejercicio
de prospeccin poltica- las posibilidades del campo popular.
En la mayora de anlisis que se hacen acerca de los impactos del proceso de dilogos
y negociacin entre el Gobierno y la guerrilla sobre el proceso poltico general, prevalecen
tendencias de valoracin en trminos de sus infujos para la pacifcacin del pas y, con ello,
para dar fn al desangre que por dcadas ha cubierto el territorio nacional. Siendo ello de
gran signifcado, en esos enfoques no se alcanza an a reconocer por razones de diversa
ndole
2
- la potencia de transformacin social que ellos contienen, ms all de los alcances
reales y materiales que pueda tener la letra de un eventual Acuerdo fnal. Tampoco se avizo-
ra el impacto de la incursin de la guerrilla, devenida en movimiento poltico, en la poltica
abierta. Mucho menos, la apreciacin de esa fuerza poltica, en esas nuevas condiciones,
como parte del complejo panorama de construccin de la unidad de campo popular.
El proceso de dilogos y negociacin puede conducir a una recomposicin y consoli-
dacin de largo plazo del poder de clase, en cuanto los acuerdos pactados no estremezcan
estructuralmente las relaciones de poder imperantes y produzcan la simple absorcin de
2 Tales razones abarcan un amplio espectro que comprende, entre otras: 1) El escepticismo de quienes consi-
deran que la solucin poltica representa una nueva forma del pactismo de clase y una nueva cooptacin
para darle rienda suelta al modelo de acumulacin; 2) El menosprecio de quienes estiman que el proceso de
paz es apenas una tema ms de la agenda poltica, equiparable con muchos otros; 3) La subvaloracin de
quienes afrman que lo acordado (o a acordar) ser reformismo nimio, apenas un parapeto, que no afectar
en nada el rgimen de dominacin de clase; 4) El temor por la prdida de los liderazgos actuales, muchos
desgastados o rezagados y sin perspectiva poltica, dada la posibilidad de ingreso de otros, los comandan-
tes guerrilleros, a la poltica abierta.
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
la fuerza guerrillera y su inclusin en la dinmica
poltica existente. Pero tambin es posible que los
acuerdos contribuyan a desatar un ciclo hacia la
real democratizacin poltica, econmica, social y
cultural del pas, lo cual resultara de que un Acuer-
do fnal introduce una cierta provisionalidad en las
relaciones de poder existentes, al interpelarlas en lo
esencial por dos vas. En primer lugar, lo acordado
impone como se infere desde ahora de los acuerdos
parciales un conjunto de reformas que compro-
meten el ordenamiento jurdico vigente, demandan
nuevos diseos institucionales as como (re)defni-
ciones en el campo de la poltica pblica. La letra
de los acuerdos apropiada socialmente, constituida
en demanda social, puede desatar dinmicas con
alcances transformadores an no predecibles
3
. En
segundo lugar, la cuestin de la refrendacin de un
eventual Acuerdo fnal, aunque se presenta como un
asunto ya resuelto con la aprobacin del referendo
constitucional, se encuentra an abierta. Conside-
rando que ese es un tema a defnir por las partes, no
debe descartarse la consideracin de otras opciones,
dentro de las cuales se encuentra la convocatoria
de una Asamblea Nacional Constituyente. Y es en
este punto en el que podran coincidir hacia un
proceso constituyente las pretensiones guerrilleras
de una Asamblea con las dinmicas constituyentes
promovidas desde el campo popular que tambin
incorporan la idea de la Constituyente, generndose
condiciones para una infexin poltica hacia la de-
mocratizacin real.
En ese contexto, la posibilidad de conformar un
bloque popular que sintetice a travs defniciones
3 No debe olvidarse que lo acordado compromete aspectos
sensibles para abrir un ciclo de democratizacin de la tie-
rra y el territorio y del desarrollo rural y agrario integral;
tambin del sistema poltico y de representacin; o de so-
lucin a la problemtica de los cultivos de uso ilcito. Y con
seguridad representar un avance en el reconocimiento y
materializacin de los derechos de los millones de vctimas
que ha dejado el conficto.
El principal
reto que se le
plantea al campo
popular consiste
en demostrar la
capacidad de
perflar y consolidar
la construccin de
un bloque popular
que logre erigirse
en alternativa
real de poder,
neutralizando de
esa manera las
pretensiones de
reacomodamiento
estable de la
dominacin de
clase, incluidas
las estrategias
de cooptacin
de sectores
democrticos y
de izquierda. En
suma, producir
una infexin
poltica hacia la
democratizacin
real de la sociedad.
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Volver a contenido
Izquierda en debate
programticas las aspiraciones de los de abajo es real, pero debe ser producida socialmente.
Ello tiene como requisito la unifcacin previa del campo popular, en un proceso nada fcil,
que de concretarse generara solidez y consistencia para pensar en espectros ms amplios
de la poltica de alianzas, por ejemplo, en lgicas de frente. El camino a recorrer no est
defnitivamente en la estructuracin de un proyecto alternativo cuya amplitud se soporte
en el ablandamiento del programa poltico o en la desidelogizacin de la poltica. Ello con-
ducira a un indeseado disciplinamiento estructural, sistmico, en la forma de sempiterna
oposicin; a desaprovechar una oportunidad histrica para ser alternativa real de poder y
de gobierno.
http://palestinalibre.org/articulo.php?a=51299
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Contenido
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La Tercera va ante la
paz y el posconficto
Jorge Gantiva Silva
Filsofo
Universidad Nacional de Colombia
Profesor Titular
Universidad del Tolima
El campo vaco del posconficto
M
s all del despilfarro meditico y la facha imperial de
los personajes, Juan Manuel Santos, tan pronto obtuvo
su reeleccin presidencial, convoc la reunin de la Tercera va en
Cartagena de Indias para promover y lograr un respaldo internacional
a su proyecto del capitalismo transnacional y un respaldo al proceso de
paz. Si no hubiera sido por la euforia desatada por el evento electoral, esa
reunin no hubiera pasado de ser un mero encuentro de ricachones que
juegan el pker del poder. Aunque los pronunciamientos de los perso-
najes convocados (Bill Clinton, Tony Blair, Felipe Gonzlez, Henrique
Cardozo, Ricardo Lagos, entre otros) se concentraron en respaldar el
proceso de paz en Colombia, ms all de la frivolidad y el espectculo, el
propsito fue poner en escena un discurso estratgico tras los venideros
La flosofa, que un da pareci obsoleta, sigue viva
porque el momento de ponerla en prctica se escap.
Theodor Adorno
_20
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Conficto y solucin poltica
acuerdos de paz, las reformas sociales y econmicas y
la reorganizacin del Estado. Esta batalla por ocupar
el campo vaco del posconficto expresa el nuevo mo-
mento histrico y las pretensiones del neoliberalismo
compasivo, el transformismo del capital transnacio-
nal y el militarismo humanitario. Sin consideraciones
de tiempo y lugar, los pregoneros de la Tercera va
tienen sus ojos puestos en Colombia ante la inminen-
cia de los acuerdos de paz. As como el capital trans-
nacional despliega sus buitres, as los empresarios
de la paz desdoblan tambin sus propias alas rapaces.
Son muchos los negocios en juego y demasiado in-
tenso el juego de tronos. El posconficto abre una
gran compuerta para disputar la transformacin
democrtica de Colombia y desafar las posibilidades
de una poltica alternativa. Habr muchas fuerzas en
tensin; el campo democrtico y popular disputar
importantes realizaciones polticas, institucionales y
socioeconmicas que an hoy son materia de expec-
tativa. La Tercera va ser una de esas fuerzas del r-
gimen que disputar el espacio vaco del posconficto
como proyecto transnacional; su experiencia en las
guerras y su responsabilidad en la poltica imperial ha
decidido jugar duro como corresponde a una fuerza
hegemnica. De grandes promotores de las guerras
imperiales a grandes empresarios de la paz, Juan Ma-
nuel Santos como presidente representa el gerente de
esta operacin global del gran capital.
Ni laborismo ni socialdemocracia
En Colombia no habido ni lo uno ni lo otro. En la
historia de la Tercera va tanto el laborismo ingls
como la socialdemocracia europea constituyeron los
soportes sociales e ideolgicos de la emergencia de
esta supuesta alternativa, animada por la larga tra-
yectoria democrtica y la experiencia del movimiento
obrero y sindical europeo, as como del comunismo.
La Tercera va tuvo precisamente la presuncin de
convertirse en una fuerza alternativa tras el colapso
de la Unin Sovitica y el desmoronamiento de la
Nios israeles frmando misiles
http://www.atilioboron.com.ar/2014/07/
gaza-el-genocidio-y-sus-sinrazones_21.html
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
socialdemocracia del viejo continente, la cual se torn en el mejor caparazn del neoli-
beralismo, como lo seal Perry Anderson. Su fracaso sirvi para remozar las polticas
de ajuste e instalar un colchn ideolgico para amortiguar la crisis del capitalismo ante
la ausencia de las alternativas anticapitalistas. Como proyecto poltico se subsumi en la
lgica de la hegemona estadounidense y favoreci el capitalismo transnacional; reforz y
promovi la poltica de guerra imperial aupada y fnanciada por los grandes centros reac-
cionarios internacionales contra los pases y pueblos de Irak, Afganistn, Medio Oriente,
Yugoeslavia. El sorpresivo encanto de la Tercera va se produjo en medio de la ms feroz
guerra contra Yugoeslavia; entre tanto, el capitalismo democrtico alentaba los proyectos
de una centro izquierda asimilada a la lgica del capital.
En Colombia no ha habido tradicin laborista o socialdemcrata alguna; pocos han
sido sus escarceos; tampoco existe una disyuntiva entre comunismo y capitalismo. Est an
en ciernes el proyecto de un movimiento democrtico que cimente una alternativa plural
de espectro nacional para disputar en el mediano plazo la gobernabilidad y la direccin
del Estado. Las sociedades de bienestar en Europa vislumbraron diversas alternativas ante
la crisis del capitalismo; sin embargo, el modelo neoliberal cercen estas posibilidades,
tritur las grandes conquistas demoliberales e impuso una poderosa dictadura mundial de
destruccin de los derechos y el bienestar. Ni siquiera en el mbito del capitalismo avanzado
pudo la Tercera va ofrecer una alternativa. En la actualidad se ha acentuado la poltica
destructiva de la sociedad democrtica y de los derechos fundamentales a travs del imperio
de la Troika (bancos y FMI) y de la guerra. Lo que se pretende imponer en Colombia es un
experimento fallido que sirve de ropaje ideolgico a las pretensiones del capitalismo tardo.
El eventual protagonismo del movimiento poltico surgido del proceso de paz podra abrir
un amplio proceso de lucha y posicionamientos estratgicos para detener la destruccin
masiva de la vida, la dignidad y los derechos; sin embargo, las incertidumbres son grandes
A todas luces, la Tercera va, como proyecto neoliberal,
pretende construir una mampara para operar en el
posconficto y busca tender una red de cooptacin de amplios
sectores sociales y de izquierda. Su estrategia en la medida
en que articula las dinmicas del capitalismo transnacional
reverenciado por las derechas y la proclama de lo social en
el marco de un modelo salvaje bloquea la desactivacin
de la desigualdad y la injusticia, impide modifcar las
estructuras clientelares y corruptas del Estado y, menos an,
propicia una poltica exterior independiente o suspende
la ola destructiva de las locomotoras transnacionales.
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Conficto y solucin poltica
y an no logra perflarse un proyecto co-
mn que sacuda a las izquierdas de su viejo
corporativismo y mentalidad inercial. En
este sentido, el proyecto de Santos se ade-
lant como medida estratgica para que la
Tercera va cope el espacio vaco tras el
proceso de paz y el posconficto. Este ima-
ginario con todas sus defciencias, preten-
siones y manipulaciones ilustra la magnitud
del campo de interpelaciones y los juegos
de poder.
El centro: otro reduccionismo
de la poltica
El centro se ha tornado una obsesin
de la poltica cuando se carece de reco-
nocimiento y aceptacin en la sociedad
civil. Para decirlo de otra manera, el centro
emerge cuando es difusa y fragmentada la
direccin intelectual y moral en la socie-
dad; cuando los de arriba, o tambin los de
abajo, no cuentan con las fuerzas sufcientes
para ganar su aceptacin y credibilidad.
O dicho en forma escueta, el centro se
torna atractivo cuando la hegemona est
fracturada. Los promotores de la Tercera
va distinguen entre el ideario que propug-
nan y los proyectos realizados de los social-
demcratas y laboristas. Con los primeros,
se proponen distanciarse de las pretensiones
de centralidad del Estado e imaginario de
igualdad preconizados por el movimiento
obrero; con los segundos, desprenderse del
keynesianismo paralizante y romper con las
tradiciones demoliberales, lo que Varga Llo-
sa llam sin ambages: La seora Tatcher
sin bolso.
Ahora bien, el centro de la Tercera
va tiene la singularidad de ocuparse de
las clases medias como modelo ideal del
individualismo emprendedor y el capita-
lismo compasivo. Estas fuerzas sociales
son exaltadas como ejemplo del cambio
permaneciendo feles al sistema imperante;
son modelos del transformismo capitalis-
ta resguardando el orden establecido. Para
ello, la poltica de centro prefgura una
supuesta facultad de solucin de confic-
tos, tornndose unas veces en panacea y
otras en antdoto contra los extremismos,
http://www.bbc.com/news/world-middle-east-28252155
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
de paz. En este sentido, el establecimiento
ha ido constituyendo un campo virtuoso de
mediaciones, simbologas desideologizadas,
prcticas asociadas al reformismo y a la de-
fensa del sistema capitalista en general. El
transcurrir de los procesos de paz de 1990
mostr la claudicacin de proyectos hist-
ricos alternativos al capitalismo, algunos
de los cuales transformaron su radicalidad
frente al sistema mediante el transformismo
adaptativo al rgimen burgus, pasando a
constituirse en algunas ocasiones en fuerzas
operantes del modelo neoliberal y paramili-
tar asumidas como poltica de Estado.
El centro es un campo de batalla de las
fuerzas en contienda. No constituye un
mundo amorfo ni tampoco posee caracte-
rsticas predeterminadas. En el juego de las
luchas y las opciones el centro se desplaza,
tiene protagonistas diversos y contendores
diferentes, vive la poltica como ajuste,
acomodo y conveniencia. La Tercera va
resulta equvoca al asignarle unos supuestos
atributos y descalifcar las distinciones ideo-
lgicas y polticas, as como al menospreciar
el campo de lucha por la resignifcacin de
su enunciacin.
El voto de las izquierdas, decisivo en la reeleccin
presidencial, sigue refundido, sin traducirse an en una
poderosa masa crtica e independiente que dibuje su perfl
estratgico ante el curso regresivo de la poltica neoliberal
e imperial del Gobierno de Santos. El campo popular y
democrtico y el movimiento social por la paz estn en la
obligacin de revertir este ciclo fatal del capital para disputar
con creatividad y grandeza el espacio vaco del posconficto.
la polarizacin, el pensamiento crtico y el
fundamentalismo. Este pretendido esp-
ritu conciliador, intermedio y salvador
expresa otro reduccionismo del pensamien-
to nico que busca concederle a las clases
medias el atributo de la mediacin y la
encarnacin de valores universales.
En Colombia la reinvencin del centro
es de reciente data. Esto explica en parte
el largo antagonismo de violencia y con-
frontacin vivido y la crisis endmica de
hegemona de los partidos tradicionales, as
como la fragmentacin de las izquierdas, el
cual hizo despegar en los aos noventa del
siglo XX, tras los procesos de paz, esta idea
de centro como una operacin para salva-
guardarse de la impronta del imaginario y
las prcticas de la izquierda radical, revolu-
cionaria y socialista; y tambin condujo de
manera equvoca a establecer una lnea de
demarcacin ideolgica frente a las opcio-
nes insurgentes. El centro es un campo de
batalla entre las fuerzas de izquierda y de
derecha; la Tercera va pretende supri-
mir estas diferenciaciones y confguracio-
nes de la poltica para disputar un terreno
de simpata y control en el proceso de co-
pamiento del espacio vaco tras los procesos
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Conficto y solucin poltica
La Tercera va: talante del
proyecto neoliberal de Santos
La Tercera va de Santos se propone
llenar el vaco del posconficto mediante
una poltica de capitalismo transnacional
y reformismo compasivo y cosmtico. Por
sus anuncios y proyectos presentados en el
Congreso de la Repblica, en el Gobierno
de Santos no aparece ni siquiera insina
una promesa de cambio social ni ofrece una
imagen de gobierno reformista. Sus referen-
cias continan la senda de los tratados de
libre comercio, afanzan la poltica exterior,
en particular la Alianza Pacfco, respaldan
el sionismo de Israel contra Palestina, rea-
frman la poltica imperial de los Estados
Unidos, extienden la severidad y estrecha-
miento de la poltica macroeconmica.
Por supuesto, promete emprender algunas
reformas al sistema de justicia y realizar una
reorganizacin del Estado, sin que por ello
proyecte un espritu reformista. A lo sumo
el reformismo es limitado, sin reformas de
fondo. La paz, que requiere amplios pro-
cesos de participacin y transformaciones
democrticas, escasamente anuncia ciertos
cambios del sistema electoral. Sin consoli-
dar la participacin y respetar los procesos
de decisin autnoma de las poblaciones, la
democracia sigue siendo una palabra vaca.
Sin atacar el clientelismo de fondo y la es-
tructura del rgimen seorial-hacendatario
queda inclume el modelo antidemocrtico
del Estado depredador.
A todas luces, la Tercera va, como
proyecto neoliberal, pretende construir una
mampara para operar en el posconficto
y busca tender una red de cooptacin de
amplios sectores sociales y de izquierda. Su
estrategia en la medida en que articula las
dinmicas del capitalismo transnacional re-
verenciado por las derechas y la proclama de
lo social en el marco de un modelo salvaje
bloquea la desactivacin de la desigualdad
y la injusticia, impide modifcar las estruc-
turas clientelares y corruptas del Estado y,
menos an, propicia una poltica exterior
independiente o suspende la ola destruc-
tiva de las locomotoras transnacionales.
El voto de las izquierdas, decisivo en la
reeleccin presidencial, sigue refundido,
sin traducirse an en una poderosa masa
crtica e independiente que dibuje su per-
fl estratgico ante el curso regresivo de la
poltica neoliberal e imperial del Gobierno
de Santos. El campo popular y democrti-
co y el movimiento social por la paz estn
en la obligacin de revertir este ciclo fatal
del capital para disputar con creatividad y
grandeza el espacio vaco del posconficto.
http://www.atilioboron.com.ar/2012/11/israel-y-su-represalia-quienes-va.html
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
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La discusin sobre las vctimas
del conficto armado y las
agendas del movimiento social y
popular en Colombia
Carolina Jimnez M.
Docente del Departamento de Ciencia Poltica
Universidad Nacional de Colombia
E
l nuevo ciclo de conversaciones en La Habana que inicia
el prximo 12 de agosto centra su discusin en el punto 5
de la Agenda correspondiente a las vctimas del conficto armado. Las
negociaciones de este punto son altamente sensibles, debido, entre otras
cosas, al carcter histrico de una violencia que deja ms de 7 millones
de vctimas entre los distintos actores armados, as como por la cru-
deza que acompaa a las diversas acciones victimizantes que golpean
esencialmente a las clases y sectores sociales populares del mundo rural
colombiano.
La sensibilidad que caracteriza este punto de las negociaciones, as
como la importancia que tiene para la reconciliacin y reparacin de la
sociedad, exhorta al movimiento social, cvico y popular colombiano a
ejercer un papel protagnico en esta discusin y en todo el proceso de
construccin e implementacin que de esta se desprenda. Esto en razn
de que son las comunidades populares, indgenas, campesinas, afrodes-
cendientes, que constituyen los sectores sociales excluidos, las que ms
se han visto golpeadas y afectadas sistemticamente por las dinmicas
de una guerra en los territorios que lleva desarrollndose hace ms de
seis dcadas.
Sin embargo, la posibilidad de materializar un liderazgo del movi-
miento social y de las organizaciones populares que lo constituyen, se ve
amenazada, entre otras cosas, por tres elementos altamente problemti-
cos, a saber:
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Conficto y solucin poltica
La presencia de actores armados en los territo-
rios que tienen entre sus propsitos crimina-
lizar la protesta social y la oposicin poltica
y la eliminacin o violacin sistemtica de los
derechos humanos de los lderes y las lideresas
sociales que propendan por procesos de ver-
dad, justicia, reparacin y reconciliacin1.
Un Gobierno nacional que ha pretendido
hegemonizar la discusin sobre el universo de
las vctimas, encerrando buena parte de esta
en los enfoques propuestos por la ley 1448, y
pretendiendo ser el nico autorizado a poner
los trminos del debate. De ah la difcultad
que plantea que una parte del movimiento de
vctimas encuentre en Juan Manuel Santos el
garante del reconocimiento de las mismas.
Y, fnalmente, una conceptualizacin proble-
mtica de las vctimas del conficto, esto entre
otras, por las siguientes razones: Se reconoce
a los miembros de la fuerza pblica como vc-
timas del conficto, generando una confusin
frente a su estatus como actor armado. Se niega
el reconocimiento como vctimas a prisioneros
polticos y lderes sociales perseguidos por el
Estado por razones polticas. Se desconoce el
carcter de organizaciones vctimas a organi-
zaciones sociales y populares que aunque no
hacen parte del registro nico de vctimas,
han soportado los embates de la guerra en sus
territorios. Se privilegia un enfoque individual
en el tratamiento de las vctimas, relegando
una mirada colectiva y comunitaria del pro-
blema, esto es, el de una sociedad sistemti-
camente victimizada. Existe la tendencia a un
1 Esta situacin ha sido ampliamente denunciada por diver-
sas organizaciones sociales populares. Entre los actores
armados que ms se vinculan con este tipo de prcticas se
seala a los grupos paramilitares.
http://www.elespectador.com/noticias/elmundo/
un-dia-franja-de-gaza-galeria-507616
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
reconocimiento individualizado por
parte de los miembros de la fuerza
pblica sobre las violaciones e infrac-
ciones de los derechos humanos y del
derecho internacional humanitario,
desconociendo la existencia de una
poltica criminal del Estado colom-
biano. El alcance histrico del reco-
nocimiento de las vctimas desde el
ao de 1985 es muy limitado, y deja
por fuera del universo a personas y
comunidades objeto de mltiples
hechos victimizantes.
Estos elementos denotan la difcultad a la
que se enfrenta el movimiento social y po-
pular en Colombia para asumir un lideraz-
go en la discusin y para evitar el eclipse de
la misma bajo los trminos que pretende la
institucionalidad. Ahora bien, pese a estas
cuestiones existen unos avances importan-
tes en las agendas de las organizaciones
sociales que vale la pena sealar. Entre otras
propuestas destacamos:
Es fundamental el reconocimiento
por parte del Estado de los crmenes,
violaciones e infracciones cometidas
contra los derechos humanos y el
derecho internacional humanitario.
En este sentido, el Estado debe repa-
rar y pedir perdn a los individuos
y las comunidades; comprometerse a
eliminar las doctrinas de seguridad
que criminalizan la protesta social
y las expresiones de oposicin po-
ltica; depurar las instituciones de
la fuerza pblica para poder acabar
los vnculos existentes entre agentes
del Estado y grupos paramilitares;
Hablar de postconficto
resulta una imprecisin
conceptual y poltica. La
construccin de la paz
pasa necesariamente
por la dinamizacin
e intensifcacin de
los confictos y las
luchas sociales sin las
mediaciones generadas
por la dinmica armada.
Esto es, por la emergencia
de ms movimientos como
los de defensa del Pramo
de Santurbn, la Colosa
y Marmato, por ms
resistencias como las del
Quimbo, por ms luchas
agrarias como las de los
campesinos y campesinas
montemarianos, por ms
resistencias obreras como
las de los trabajadores de
la caa en el Valle y de
los trabajadores petroleros
en Puerto Gaitn y
Barranca de Upa en el
departamento Meta, por
ms mingas indgenas,
entre otras expresiones
de la confictividad
socioterritorial que
acompaa este nuevo ciclo
de la movilizacin social
popular en Colombia.
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Conficto y solucin poltica
desmontar las estructuras paramilitares y las
fuentes de fnanciacin de las mismas; retirar
cuerpos y bases militares de los Estados Uni-
dos, responsables de acciones violentas, espe-
cialmente aquellos vinculados con violencia
sexual sobre las mujeres rurales.
El carcter histrico del conficto armado co-
lombiano debe ser admitido por el Estado y
la sociedad. Por tal razn, resulta claramente
insufciente proponer como punto de partida
para el reconocimiento de las vctimas el ao
de 1985, ya que esta fecha niega la posibilidad
de incluir en los procesos de reparacin y re-
conciliacin a aquellas poblaciones objeto de
violacin de sus derechos humanos por parte
del Estado colombiano a travs de la promul-
gacin del Estatuto de Seguridad de 1978 (o
Decreto 1923 del 6 de septiembre de 1978), as
como de otros hechos ocurridos en el marco de
la violencia armada de la dcada de los sesenta.
Los grandes actores econmicos, entre los que
se destacan los terratenientes y las empresas
minero-energticas deben reconocer su res-
ponsabilidad en la dinamizacin del conficto
armado, especialmente en lo referente a los
vnculos existentes entre grupos paramilitares
y algunos comandos de las fuerzas militares.
En este sentido, deben decir la verdad sobre
los hechos victimizantes asociados con despla-
zamiento poblacional, despojo de tierras y ase-
sinato de lderes y lideresas sociales populares.
Las mujeres deben tener especial reconoci-
miento como vctimas sobrevivientes de las
diferentes vulneraciones por parte de todos
los actores armados. Todas las polticas de
reparacin y reconciliacin deben contar con
un enfoque de gnero con nfasis en mujeres.
http://www.aleqt.com/view/section_archive/online_photos
http://www.elespectador.com/noticias/elmundo/
un-dia-franja-de-gaza-galeria-507616
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
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Tratamiento especial requieren las violencias y
agresiones sexuales.
El Estado colombiano se debe comprometer
a garantizar los mnimos vitales para toda la
poblacin vctima del conficto. De tal suerte,
que puedan ser restablecidos derechos y opor-
tunidades que les permitan gozar de una vida
digna a los individuos y sus comunidades.
Se debe conformar una Comisin de la Verdad
con enfoque territorial. Dicha comisin debe
garantizar la participacin de las vctimas y
debe contar con garantes internacionales que
permitan esclarecer los crmenes que se come-
tieron, los victimarios y las situaciones de vio-
lencia y violacin de los Derechos Humanos
en el marco del conficto social y armado.
Estas son slo algunas de las propuestas que las
organizaciones sociales populares y de vctimas han
puesto en el debate nacional y ante las cuales esperan
reacciones favorables en La Habana. Ahora bien, estas
propuestas parten del reconocimiento de la responsa-
bilidad de todos los actores armados involucrados en
el conficto: insurgencias, fuerzas militares y policia-
les y grupos paramilitares. De ah que no sientan que
sus agendas estn representadas por ninguno de los
actores de la negociacin, ante lo cual resulta central
su participacin en esta etapa
2
.
En este escenario, resulta fundamental recor-
dar lo que insistentemente ha planteado un sector
2 Recordemos que la mesa de conversaciones en su comuni-
cado conjunto del pasado 17 de julio expres los acuerdos
sobre los mecanismos de participacin directa de las vcti-
mas del conficto interno en la Mesa de La Habana y reco-
noci la importancia de la voz de las mismas como insumo
fundamental en las discusiones sobre este punto. De igual
manera, seal que la participacin de las delegaciones se
enmarca en el objetivo de la terminacin del conficto y la
reconciliacin y dispuso el 16 de agosto como la fecha para
la primera visita de las delegaciones de vctimas.
Las propuestas de
las organizaciones
sociales populares
y de vctimas
parten del
reconocimiento de
la responsabilidad
de todos los
actores armados
involucrados
en el conficto:
insurgencias,
fuerzas militares y
policiales y grupos
paramilitares. De
ah que no sientan
que sus agendas
estn representadas
por ninguno de
los actores de la
negociacin, ante lo
cual resulta central
su participacin
en esta etapa.
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Volver a contenido
Conficto y solucin poltica
importante del movimiento social: las negociaciones
y el fn de la confrontacin armada aunque permi-
ten avanzar hacia la construccin de la paz y abren
mrgenes de posibilidad para la materializacin de
algunos de los componentes de las agendas del mun-
do popular, no son la paz en s misma. Por tal razn,
hablar de postconficto resulta una imprecisin con-
ceptual y poltica.
La construccin de la paz pasa necesariamente
por la dinamizacin e intensifcacin de los confic-
tos y las luchas sociales sin las mediaciones generadas
por la dinmica armada. Esto es, por la emergencia
de ms movimientos como los de defensa del Pra-
mo de Santurbn, la Colosa y Marmato, por ms
resistencias como las del Quimbo, por ms luchas
agrarias como las de los campesinos y campesinas
montemarianos, por ms resistencias obreras como
las de los trabajadores de la caa en el Valle y de los
trabajadores petroleros en Puerto Gaitn y Barranca
de Upa en el departamento Meta, por ms mingas
indgenas, entre otras expresiones de la confictividad
socioterritorial que acompaa este nuevo ciclo de la
movilizacin social popular en Colombia.
As las cosas, ad portas de iniciar la segunda
administracin de Juan Manuel Santos es necesario
insistir en que este, a diferencia de lo que pareci
plantearse en el debate electoral de la segunda vuel-
ta, no es ni el representante de la izquierda ni de las
vctimas. Por lo tanto, no es Santos el guardin de la
paz ni el garante para el fn de la guerra y la inclusin
social. El camino para la construccin de la paz debe
estar orientado por la movilizacin social. De ah la
importancia que la agenda de las vctimas haga parte
de la agenda del movimiento social, cvico y popular.
http://www.eluniversal.com.co/multimedia/
galerias-de-fotos/israel-ataca-gaza-en-una-
gran-operacion-contra-hamas-863
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
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Reforma tributaria y
paz en Colombia
Daniel Munvar Sastre
Profesor de Teora Poltica
York University
Toronto
U
no de los temas claves para el futuro del pas que pas
desapercibido en medio de la agitada y turbia campaa
presidencial de 2014 fue la discusin sobre la poltica tributaria del pas.
Entre acusaciones de actividades ilegales llevadas a cabo por las dife-
rentes campaas, el debate sobre los montos y mecanismos requeridos
para fnanciar al Estado colombiano qued relegado a un pie de pgina.
Una muestra clara de este tratamiento se puede encontrar en el Plan de
Gobierno de la campaa del presidente Juan Manuel Santos. A pesar de
ser un documento de 137 pginas, con respecto al futuro de la poltica
impositiva en Colombia slo se puede encontrar una mencin menor a
la necesidad de combatir la evasin tributaria
1
.
En este sentido, es necesario resaltar que la ausencia de una discusin
pblica sobre la poltica tributaria del pas no representa una cuestin
menor en el contexto actual. Existen tres argumentos para soportar esta
afrmacin. En primer lugar, y como se ver ms adelante, la tensin
entre los ingresos disponibles del Gobierno Nacional Central (GNC) y
los compromisos existentes se encuentra en un punto de quiebre. Segun-
do, en la medida que el pas se encuentra cercano a llegar a un acuerdo
para terminar el conficto armado es necesario discutir los mecanismos
que se requieren para fnanciar los gastos adicionales asociados a dicho
1 Campaa Presidencial Juan Manuel Santos (2014). Colombia, La Paz Ya Viene:
Plan de Gobierno Juan Manuel Santos. Visitado julio 21, 2014, en http://www.
santospresidente.com/media/cuadernillo-21MAY.pdf
_32
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Conficto y solucin poltica
acuerdo. Tercero, porque debido al hecho de que en
un escenario postacuerdo la reduccin de los niveles de
desigualdad debe ser uno de los objetivos prioritarios
del pas, la poltica tributaria representa una herra-
mienta clave para mejorar la distribucin del ingreso
en el pas.
Respecto al primer punto, el Gobierno ha prepa-
rado el presupuesto para el ao 2015 sobre una pro-
yeccin de recaudo tributario para ese ao de $124,1
billones (15,1% del PIB)
2
. Aunque esto representa un
incremento de 11 billones de pesos (0,3% del PIB) con
respecto a 2014, Colombia se encuentra an muy por
debajo de los niveles de recaudo tributario de otros
pases. Por ejemplo, el promedio de recaudo tributario
en los pases de la OECD alcanzo 34,1% del PIB en
2011. El pas con el nivel de recaudo ms bajo dentro
de dicho grupo es Mxico, con un recaudo de 19,7%
del PIB. Para poner esa cifra en perspectiva, si Colom-
bia tuviera el mismo nivel de recaudo que Mxico, ello
equivaldra a cerca de 33 billones de pesos adicionales
para fnanciar el presupuesto nacional de 2015.
Es interesante observar que tanto la OECD como
el FMI han llamado la atencin al Gobierno respecto
a la necesidad de incrementar el recaudo tributario
con el objetivo de fnanciar de manera adecuada el
gasto pblico
3
. En efecto, ambos organismos interna-
cionales son conscientes de las crecientes presiones de
gasto asociadas a los altos requerimientos en materia
de inversin en infraestructura que enfrenta el pas en
el futuro cercano. Obviamente, el Gobierno de Juan
Manuel Santos tambin es consciente de estas presio-
2 Ministerio de Hacienda. (2014). Marco Fiscal de Mediano
Plazo 2014 (MFMP 2014). Visitado julio 21, 2014, en http://
www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/politicafs-
cal/marcofscalmedianoplazo/MF2014
3 Ver, OECD (2013). OECD Economic Surveys Colombia
Economic Assessment. Visitado julio 20, 2014, en http://
www.oecd.org/eco/surveys/COL_Overview_Eng.pdf; IMF
(2014). Colombia 2014 ARTICLE IV CONSULTATION. Visi-
tado Julio 20, 2014, en http://www.imf.org/external/pubs/
ft/scr/2014/cr14141.pdf
http://www.elespectador.com/noticias/elmundo/
un-dia-franja-de-gaza-galeria-507616
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
nes. Sin embargo, este decidi postergar la
discusin hasta despus de las elecciones. As
se evito asumir el costo poltico de dos com-
plicados debates en plena campaa electoral.
El primero, asumir el fracaso de la reforma
tributaria, la cual de hecho redujo el recaudo
de la DIAN. El segundo, discutir los detalles
de una reforma tributaria que contempla un
aumento signifcativo en los impuestos.
A consecuencia de este clculo poltico,
la inversin se convirti en la vlvula de es-
cape de las presiones fscales. Para mantener
el cumplimiento de la regla fscal, los recur-
sos destinados para inversin por parte del
GNC han experimentado una reduccin
progresiva en los ltimos aos. El presu-
puesto de inversin del GNC ha pasado de
$23,4 billones (3,3% del PIB) en 2013, a
$22,1 billones (2,9% del PIB) en 2014, a
$20 billones (2,4% del PIB) en 2015
4
. En
total, una reduccin de cerca de un punto
del PIB en tan solo 3 aos. Desde el punto
de vista presupuestal, la reduccin en los
recursos para inversin del GNC ha sido
compensada con mayores aportes y fnan-
ciamiento por parte del resto de entidades
y sectores que componen al sector pblico
en Colombia.
Sin embargo, ya pasadas las elecciones,
el Gobierno se apresta a presentar una
nueva reforma tributaria en los prximos
meses. De hecho, el Ministro de Hacienda
ya ha reconocido pblicamente la necesi-
dad de mantener el GMF y el impuesto al
4 Ver, Ministerio de Hacienda. (2014b). Actua-
lizacin Plan Financiero 2014 (Febrero 2014).
Visitado julio 20, 2014, en http://www.minha-
cienda.gov.co/HomeMinhacienda/politicafis-
cal/PlanFinanciero/; Ministerio de Hacienda.
(2014).
Uno de los temas claves
para el futuro del pas
que pas desapercibido
en medio de la agitada
y turbia campaa
presidencial de 2014 fue la
discusin sobre la poltica
tributaria del pas. Entre
acusaciones de actividades
ilegales llevadas a
cabo por las diferentes
campaas, el debate sobre
los montos y mecanismos
requeridos para fnanciar
al Estado colombiano
qued relegado a
un pie de pgina.
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Conficto y solucin poltica
patrimonio para fnanciar el presupuesto de 2015
5
. Adicionalmente, el
Gobierno planea aumentar el recaudo tributario en al menos 4 billones
de pesos
6
. Esta cantidad puede ser mayor si se tiene en cuenta que en el
ltimo ao se produjo una revisin a la baja de las proyecciones del Go-
bierno para el precio del petrleo, lo cual aumenta las presiones fscales.
Mientras que en 2013 se esperaba un precio para 2014 de USD 100 por
barril, este ao esa previsin se ha ajustado a la baja en 3 dlares
7
. Ello
se traduce en una presin adicional en materia de ingresos de al menos
1,2 billones de pesos
8
.
Los mecanismos para lograr este incremento son menos claros, pero
es altamente probable que incluyan una mezcla de aumento de las ta-
rifas del IVA, creacin de un impuesto a los dividendos y mecanismos
para disminuir la evasin. Ello se desprende de mensajes recientes que
apuntan en esa direccin, provenientes del FMI y del saliente director
de la DIAN, Juan Ricardo Ortega
9
. En este contexto es importante re-
cordar, entonces, el fracaso reciente de las medidas antievasin incluidas
en la reforma tributaria de 2012
10
. Teniendo en cuenta esto, el peso de
la reforma recaer sobre aumentos en las tarifas impositivas. De esta
5 El Espectador (2014). Impuesto al patrimonio y 4x1.000 se deben mantener para
fnanciar presupuesto. Visitado julio 22, 2014, en http://www.elespectador.com/
noticias/economia/impuesto-al-patrimonio-y-4x1000-se-deben-mantener-fnan-
articulo-503747
6 Esta cifra se obtiene del anlisis de las proyecciones de recaudo incluidas en el
MFMP 2014. El cuadro 3.6 de dicho documento muestra la desagregacin de la pro-
yeccin de recaudo tributario para 2014 y 2015. En la categora Otros se observa
un crecimiento de 5,3 billones de pesos entre ambos aos. Esta incluye los impues-
tos al patrimonio, GMF y Gasolina. Asumiendo la extensin de los dos primeros
impuestos y un generoso supuesto de crecimiento del 9% anual, aun quedan por
explicar 4 billones de pesos. Esta cifra es la que se refere en el artculo.
7 Ver, Ministerio de Hacienda (2014).
8 De acuerdo al MFMP 2014, la variacin de un dlar en el precio del petrleo implica
un cambio en los ingresos del GNC por 420 mil millones de pesos.
9 Ver, IMF. (2014); El Espectador (2014). Evasin en renta es una vulgaridad. El Es-
pectador. Visitado julio 22, 2014, en http://www.elespectador.com/noticias/econo-
mia/evasion-renta-una-vulgaridad-articulo-470922
10 A pesar que la Corte Constitucional declaro inexequible la medida, el Gobierno est
dispuesto a seguir intentando su implementacin en una nueva reforma tributaria.
Ver, Portafolio (2013, noviembre 27). Se cae amnista sobre ganancias ocasiona-
les. Visitado julio 22, 2014 en http://www.portafolio.co/economia/s
e-cae-amnistia-ganancias-ocasionales; Portafolio (2014, julio 23). Amnista y mer-
melada. Visitado julio 25, 2014, en http://www.portafolio.co/columnistas/amnis-
tia-y-mermelada
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
forma, y en contra de lo que se especula
en la prensa, la prxima reforma tributaria
tendr un carcter relevante y polmico.
En medio de esta coyuntura, lo que no
se puede perder de vista es el hecho de que
las maniobras tributarias aqu discutidas
solo tienen como propsito asegurar el
fnanciamiento del presupuesto de 2015.
Dicho presupuesto no incluye partidas
presupuestales vinculadas a un posible fn
del conficto armado. En otras palabras, en
estos momentos el Gobierno no tiene un
plan serio para fnanciar los costos de la
paz. La falta de planeacin, o al menos de
un debate pblico sobre el tema, es preocu-
pante teniendo en cuenta los costos invo-
lucrados. Estimaciones iniciales ubican el
costo de un acuerdo de paz en alrededor de
22 billones de pesos anuales
11
. Ello equiva-
le a 2,4 veces los recursos destinados en el
presupuesto de 2015 para inclusin social
(9 billones de pesos)
12
.
Ante una cifra de esta magnitud es
claro que simples cambios en las tarifas
tributarias no sern sufcientes. Si existe
una voluntad real de terminar el conficto
armado es necesario atender a las causas so-
cioeconmicas que lo generaron en primera
instancia. Ello implicara no solamente una
revisin de las partidas de gasto para incluir
programas de inversin rural que permitan
la recuperacin de las reas del pas ms
afectadas por el conficto, sino tambin una
11 Dinero (2012, augusto 31). Cunto cuesta la
paz?. Visitado julio 23, 2014, en http://www.
dinero. com/pais/ar ticulo/cuanto- cuest a-
paz/158688
12 Portafolio (2014, julio 10). Presupuesto del
2015 ser de $167 billones. Visitado julio 24,
2014, en http://www.portafolio.co/economia/
presupuesto-gobierno-nacional-2015
Si existe una voluntad real
de terminar el conficto
armado es necesario
atender a las causas
socioeconmicas que lo
generaron en primera
instancia. Ello implicara
no solamente una revisin
de las partidas de gasto
para incluir programas
de inversin rural que
permitan la recuperacin
de las reas del pas
ms afectadas por el
conficto, sino tambin una
revisin de la estructura
tributaria del pas
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Conficto y solucin poltica
revisin de la estructura tributaria del pas.
Teniendo en cuenta lo que est en juego, el
Gobierno no puede seguir anteponiendo
sus necesidades polticas de corto plazo a
los requerimientos econmicos y sociales
del pas en el largo plazo.
En efecto, la construccin de la paz
pasa por una mejora en la distribucin del
ingreso en Colombia. Visto as, la discusin
sobre la estructura tributaria del pas es un
tema central que atraviesa las discusiones
sobre el fnanciamiento de la paz y los or-
genes socioeconmicos del conficto arma-
do. Al da de hoy, dicha estructura cuenta
con un carcter fuertemente regresivo. El
pas presenta una fuerte concertacin de la
riqueza y, por ende, de rentas asociadas al
capital, sobre las cuales el sistema tributario
no ejerce ninguna presin producto de las
generosas excepciones del cdigo tributa-
rio
13
. En consecuencia, sera un error que
se continuara la senda de ajustes marginales
que progresivamente agravan el carcter re-
gresivo de los impuestos en Colombia para
resolver las presiones fscales del pas. La
paz representa una oportunidad nica para
mejorar la estructura tributaria del pas y
ponerla sobre bases equitativas. Es necesa-
rio abrir este debate lo ms pronto posible.
13 Joumard, I., & Vlez, J. L. (2013). Income
Inequality and Poverty in Colombia - Part 2.
The Redistributive Impact of Taxes and Trans-
fers. OECD Publishing. Visitado Julio 24 en
ht tp: //www.oecd-ilibrar y.org/economics/
income-inequality-and-poverty-in-colombia-
part-2-the-redistributive-impact-of-taxes-and-
transfers_5k487n4r0t8s-en
http://internacional.elpais.com/internacio-
nal/2014/08/03/album/1407062440_351227.
html#1407062440_351227_1407062628
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
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La Tercera va
en Colombia
O las herejas del Neoliberalismo heterodoxo
Jos Francisco Puello-Socarrs
Docente
Universidad Nacional de San Martn
Buenos Aires (Argentina)
Q
ue la llamada Tercera Va, originalmente teorizada por
el acadmico ingls Anthony Giddens hacia fnales de
la dcada de 1990
1
, sea la continuacin del neoliberalismo por otros
medios resulta ser un secreto a voces y adems un tema vastamente do-
cumentado y analizado
2
.
Resulta insostenible que la Tird Way sea una especie de va conci-
liadora entre el llamado socialismo real (para ese momento inexistente,
salvo algunas y afortunadas excepciones) y el capitalismo tardo.
Para la poca de su postulacin, la hegemona neoliberal reinante se
autoproclamaba como el Fin de la Historia deseando concretar aquella
tristemente clebre frase de Margaret Tatcher de principios de 1980:
Tere Is No Alternative (TINA por su sigla en ingls): No Hay
Alternativa al capitalismo neoliberal, desde luego. Ninguna opcin
conciliadora sincera o posible pudo plantearse entre (supuestas) vas
cuando el horizonte (ideolgico dominante, al menos) no supona ms
alternativas que la del pensamiento nico de la realidad neoliberal.
Relajando la histeria de la historia presente de ese momento, y desde
otra perspectiva, lo que la frmula va-tercerista s anticip fue que el
proyecto econmico-poltico neoliberal in vivo, sobre todo gracias a las
1 Giddens, A., Ms all de la Izquierda y la Derecha, 1994 y La Tercera Va: La
Renovacin de la Social-Democracia, 1998.
2 Callinicos, A., Contra la Tercera Va. Una crtica anticapitalista, 2002.
_38
Volver a contenido
Batalla de ideas
consecuencias antisociales y antipopulares que haba
generado por ms de tres dcadas, resultara inviable
hacia el futuro. Principalmente porque las resistencias
y las contestaciones antineoliberales empezando por
aquellas regiones donde el neoliberalismo ms orto-
doxo hizo su debut, v.gr. Latinoamrica y el Caribe se
mostraban cada vez ms frecuentes en demostracio-
nes pblicas e intensidades. Haba conciencia de que,
con el paso del tiempo, esos contenciosos se tornaran
globales y, adems tal y como lo ha registrado la
historia poltica efectiva del nuevo milenio, varios
de ellos superaran las fases meramente defensivas
para concretar posturas ofensivas, logrando destituir
y derrotar en varias geografas el proyecto neoliberal
proponiendo alternativas autnticas, incluyendo las
anticapitalistas. Esas tendencias, en todo caso, per-
mitieron anticipar varios acontecimientos y construir
pronsticos sobre la necesidad de una renovacin del
neoliberalismo que incluira, entre otras cuestiones,
al menos dos elementos cruciales:
a. Una postura menos dogmtica, es decir,
menos ortodoxa que permitiera regenerar es-
tratgicamente la imagen del neoliberalismo
3
;
adems, porque este perfl radical resultara
agotado y, en ese sentido, inefcaz e impro-
ductivo en diferentes aspectos, ms all del
meramente ideolgico, y
b. aceptar (a regaadientes) que el capitalismo,
en general, y el neoliberalismo, en particular,
no podran funcionar de hecho, nunca lo han
hecho sin la presencia relativamente activa
3 Puello-Socarrs, JF, Nueva Gramtica del Neolibera-
lismo, 2008. Schller & Groh-Samberg (The edu-
cation of neoliberalism, 2006, p. 177) tambin
sugieren que en la actual etapa del neoliberalis-
mo, ste perdera su severidad dogmtica y es-
tara menos abierto al ataque, disfrazndose de la
ideologa de la denominada Tercera Va.
http://www.elespectador.com/noticias/elmundo/
un-dia-franja-de-gaza-galeria-507616
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
del Estado-nacin (el cual, recordmoslo, es
una produccin histrica del capitalismo).
Slo as se entiende que sus defensores, desde
intelectuales como Giddens hasta polticos de pro-
fesin como Blair (Reino Unido), Clinton (EE.UU.)
o Schrder (Alemania), pretendieran constituir un
frente poltico y una estrategia de polticas, la cual, en
sus propias palabras, combinara el libre mercado de
la Nueva Derecha con el Estado socialista de la Vieja
Izquierda, por supuesto, silenciando la inminente
crisis del capitalismo neoliberal. Pero si se atienden
cuidadosamente los adjetivos por ellos utilizados
se puede fcilmente advertir hacia dnde ira (tal y
como sucedi) tal tentativa.
La va-tercerista original no signifc otra cosa que
preparar la continuacin del neoliberalismo para una
nueva fase y viabilizar as su proyecto econmico-
poltico en el tiempo.
Las herejas del neoliberalismo
La presentacin pblica de la Tercera Va por parte
de Santos en Cartagena (El Espectador, 30 de junio
2014) al lado de terceristas como Clinton, Blair y
compaa, mantiene una lnea lgica que se sintoniza
consistentemente con los cambios hegemnicos ms
actuales. No se trata entonces de ninguna genialidad
ni novedad criollas pues este perfl ha sido aplicado
desde hace tiempo aunque, ciertamente, con la ad-
ministracin de Santos esa tendencia neoliberal en
Colombia se refuerza (El Espectador, 24 junio 2010).
Ms importante an, este acontecimiento viene a
actualizar localmente sucesos claves de la globalidad
hegemnica reciente, y puntualmente: el trnsito al
interior del neoliberalismo desde una versin carac-
terizada como ortodoxa y desreguladora (durante las
dcadas de los 1980-1990) hacia otra versin, un neo-
liberalismo de nuevo cuo, heterodoxo y regulador
(entindase bien: ni intervencionista ni planifcador,
estatalmente hablando) el cual resultara ms verstil
y ajustado para enfrentar los desafos que le plantean
La ambigedad en
el discurso (y las
prcticas) acerca
de la Paz por
parte de Santos
y su gobierno
(incluyendo a varios
negociadores del
ofcialismo en La
Habana) vendra
cumpliendo
una funcin
distractora con el
fn de asegurar
la continuacin y
profundizacin del
neoliberalismo.
La ofcializacin
reciente de La
Tercera Va santista
pretende alcanzar
tal objetivo y con
ello actualizar los
alcances de ese
proyecto de clase.
_40
Volver a contenido
Batalla de ideas
los nuevos tiempos, en particular las diversas formas
de resistencias y contestaciones sociales y populares
contra el capitalismo salvaje y, an ms all, los pro-
yectos autnticamente alternativos que hoy recorren
la regin nuestramericana
4
.
Esta nueva versin del neoliberalismo difere en
algunos aspectos no sustanciales en el terreno de
las polticas pblicas (econmicas y, especialmente,
sociales) frente al viejo neoliberalismo. Sin embargo
y al mismo tiempo, tambin mantiene intacto su
ncleo fundamental. Si bien en algunos aspectos esta
renovacin neoliberal resultara para algunos absor-
tos menos radical frente al fundamentalismo del
mercado practicado en el pasado, la nueva moda es
absolutamente clara respecto a que el dispositivo por
excelencia en la produccin y reproduccin de todas
las relaciones sociales sigue siendo el mercado. O lo
que es lo mismo: el mercado es esencial, fundamen-
tal, ms all de que el discurso neoliberal emergente
considere que en las lgicas del sistema hoy vigente
el Estado tenga que estar presente. Esta presencia
estatal insistimos no debe interpretarse como una
vuelta del Estado contra el mercado. Al contrario.
La presencia estatal oportunista (por ejemplo,
los discursos y las prcticas institucionales de las
llamadas alianzas pblico-privadas) es requerida
precisamente para asegurar que el mercado funcione
para s y, especialmente, para corregir sus fallas. Por
tal razn, la disposicin pro estatal (por supuesto, si
es asumida acrticamente) invisibiliza que el retorno
4 Tambin hemos dibujado este trnsito al interior del neo-
liberalismo como uno desde el capitalismo salvaje (neo-
liberalismo ortodoxo) al capitalismo del buen salvaje
(nuevo neoliberalismo heterodoxo). Tal denominacin ad-
vertimos no pretende sugerir que el capitalismo, ms all
de su versin o etapa neoliberal, no contenga un ncleo
contracivilizatorio, es decir, salvaje (la actual crisis global
caracterizada como una crisis civilizatoria, ilustra lo dicho
anteriormente). Simplemente propone que el componente
salvaje inherente al capitalismo histrico se exacerba has-
ta lmites insondables durante la actual etapa.
http://www.elespectador.com/noticias/elmundo/
un-dia-franja-de-gaza-galeria-507616
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
del Estado se explica en exclusiva por la necesidad de profundizar el
neoliberalismo.
Esta situacin ha sido interpretada ltimamente como una crtica,
o ms all: una hereja contra el neoliberalismo. Y ciertamente lo es. Pero
se trata de una hereja en la interpretacin adecuada de ese trmino; no
una blasfemia, actitud sta ltima que dentro de un discurso autnti-
camente crtico y contra-neoliberal debera imperar. Al respecto, Pierre
Bourdieu ha iluminado los criterios de esta controversia entre ortodoxia
y heterodoxia:
() la heterodoxia, como ruptura crtica, que est a menudo
ligada a la crisis, junto con la doxa, es la que obliga a los domi-
nantes a salir de su silencio y les impone la obligacin el discurso
defensivo de la ortodoxia (Bourdieu, Campo de poder, campo
intelectual. Itinerario de un concepto, 2002, p. 121).
La versin heterodoxa del neoliberalismo entonces no es una crtica
(radical) al neoliberalismo. Ni siquiera frente a su versin ortodoxa.
Esta crtica cumple la funcin como dice Bourdieu de producir el
discurso defensivo de la ortodoxia, de protegerla, cuando (como ahora)
sta ltima se encuentra en crisis. La emergente heterodoxia neoliberal
tampoco es un retroceso respecto del proyecto poltico de clase que
representa el neoliberalismo. Por el contrario, resulta ser un avance
La Paz como un pacto pragmtico para
fnalizar la guerra y la confrontacin armada
anhelo loable y urgente, es indiscutible no
pretendera terminar con las races histricas
y actuales del conficto social en el pas, pues
como se ha subrayado desde un principio
y se insiste tozudamente cada vez que
existe la oportunidad meditica por parte
del Gobierno: el modelo socioeconmico
vigente estara fuera de discusin.
_42
Volver a contenido
Batalla de ideas
estratgico, su profundizacin y consolidacin, con las implicancias econmicas, sociales,
ambientales y, desde luego, polticas que ello viene signifcando durante por lo menos los
ltimos cuarenta aos y que, no sin razn, han sido califcadas como un holocausto social.
El eslogan santista que inaugurara su primer mandato presidencial en 2010 y sntesis
fundamental de su Plan Nacional de Desarrollo: el Mercado hasta donde sea posible, el
Estado hasta donde sea necesario, resulta indiscutiblemente revelador de lo que hemos
planteado antes.
Tercera va para la paz o la paz para la Tercera va neoliberal?
Existe otra situacin inadvertida sobre el efecto de los anuncios de la Tercera Va san-
tista que se relaciona directamente con los acontecimientos polticos que hoy por hoy se
desarrollan en el pas.
La gramtica simplista impuesta por el discurso dominante para interpretar restrictiva-
mente el proceso de negociaciones entre el Gobierno y las guerrillas (asumida progresiva y
cndidamente por algunos sectores en la izquierda colombiana) y, especialmente, La Paz
como un pacto pragmtico para fnalizar la guerra y la confrontacin armada anhelo
loable y urgente, es indiscutible no pretendera terminar con las races histricas y actuales
del conficto social en el pas, pues como se ha subrayado desde un principio y se insiste to-
zudamente cada vez que existe la oportunidad meditica por parte del Gobierno: el modelo
socioeconmico vigente estara fuera de discusin.
Los sectores hegemnicos en Colombia parecen entonces querer reeditar la misma astu-
cia que ya utilizaron durante la ltima Asamblea Nacional Constituyente (ANC), record-
moslo: un supuesto nuevo contrato social para alcanzar la Paz, producto de negociaciones
http://www.elespectador.com/noticias/elmundo/un-dia-franja-de-gaza-galeria-507616
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
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con algunas guerrillas (exceptuando las FARC y el ELN). Se debe hacer
memoria que si bien la nueva Constitucin Poltica de 1991 en su redac-
cin original consign un esquema de Estado Social de Derecho (ESD)
que signifc varios avances sociales (hoy venidos a menos gracias a las
contrarreformas realizadas), la ANC simultneamente fue aprovechada
para constitucionalizar el Estado Neoliberal de Derecha. En esa oportu-
nidad se utiliz mezquinamente el componente social-demcrata que
supuestamente llevara la nueva Constitucin Poltica como una distrac-
cin para introducir y blindar los ncleos neoliberales que fnalmente se
impusieron en la Carta Magna. A la postre, los arreglos neoliberales no
slo eclipsaron las dinmicas estructurales que supona el ESD sino que
peor an impusieron las lgicas econmico-polticas y (anti)sociales
que han regido sobre todo desde la dcada de 1990 y que hoy por hoy
imperan. Prueba de ello son las revelaciones realizadas por el mismo
Rudolf Hommes, ex ministro de Hacienda, uno de los arquitectos del
neoliberalismo en el pas, quien en uno de sus escritos recordaba sin
sonrojarse que mientras se iba desarrollando la ANC, el gobierno de
Csar Gaviria tramit socarronamente desde el Ejecutivo las principales
reformas legislativas para la llamada apertura econmica (neoliberal)
5
.
La ambigedad en el discurso (y las prcticas) acerca de la Paz por
parte de Santos y su gobierno (incluyendo a varios negociadores del of-
cialismo en La Habana) vendra cumpliendo la misma funcin distrac-
tora con el fn de asegurar la continuacin y profundizacin del neoli-
beralismo. La ofcializacin reciente de La Tercera Va santista pretende
alcanzar tal objetivo y con ello actualizar los alcances de ese proyecto
de clase. Lo ms grave de este asunto es que no se toma conciencia an
que la terminacin del conficto social y de sus expresiones armadas (la
guerra) en Colombia pasa necesariamente por la desinstitucionalizacin
del rgimen anocrtico, histrica y actualmente existente en el pas, y
con ello, por la decidida destitucin del complejo neoliberal-(para)mili-
tar que lo alimenta.
5 Hommes, R., Modelo de Desarrollo Econmico. Colombia 1990-2002, citado por
Fernndez, Juan Pablo, La peor corrupcin es la que condena a Colombia al atraso,
2009 [en lnea].
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Batalla de ideas
http://mondoweiss.net/2014/07/against-israeli-brutality.html/comment-page-1 | fb.schwarczenberg
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Argentina en manos de los
Fondos buitre
Daniel Libreros Caicedo
Profesor del Departamento de Derecho
Universidad Nacional de Colombia
a) Globalizacin fnanciera y escalonamiento
de la deuda pblica argentina
A
rgentina es un ejemplo de las nefastas consecuencias que
deben soportar los pases y las poblaciones sometidas a la
dominacin imperial basada en el capital fnanciero. El ascenso escalo-
nado de su deuda pblica coincide con los momentos de la consolidacin
de la globalizacin fnanciera. Efectivamente, el endeudamiento pblico
argentino comenz a hacerse ostensible durante el primer momento
de esta transformacin en la acumulacin transnacional de capital que
comenz a inicios de los aos setenta, con el desplazamiento de capitales
empresariales norteamericanos hacia el mercado fnanciero de Londres,
lo que estuvo acompaado por las modifcaciones impulsadas por la Re-
serva Federal Norteamericana (FED) del sistema monetario pactado en
Bretton Wood al fnalizar la Segunda Guerra Mundial, modifcaciones
que incluyeron el fn de la paridad dlar, el surgimiento de las tasas de
cambio fotantes, la desregulacin de capitales, la privatizacin de las di-
visas y la eliminacin de la infacin estructural propiciada por dcadas
de laxitud en la poltica monetaria mediante una elevacin considerable
de las tasas de inters internacionales
1
.
1 Esta elevacin de las tasas de inters conocida como el giro Volker llego hasta 500 puntos
en trminos reales y confrm el seoreaje del dlar en el sistema monetario internacional.
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Nuestra Amrica
As, en el lapso 1976-1983 y durante la dictadura
de Videla la deuda pblica argentina aument de
US$8 000 millardos a US$45 000 millardos y el
pago de los intereses se elev de US$1.6 millardos a
US$ 6.8 millardos
2
, un endeudamiento en el que se
asociaron los intereses de los especuladores fnancie-
ros transnacionales con los de una dictadura corrupta
y genocida, unidad de intereses avalada por el FMI y
el Banco Mundial
3
.
Luego vinieron los pagos del endeudamiento so-
portados en las imposiciones de las reformas estruc-
turales en la regin implementadas por esas mismas
instituciones fnancieras internacionales, acompaa-
das de la estatizacin de las deudas externas privadas
4
que signifcaron un traslado enorme de riqueza hacia
los mercados fnancieros metropolitanos.
En los inicios de la dcada del noventa, el gobier-
no de Menen acept el Plan Brady para pagar el saldo
2 Expresado en trminos relativos se pas entre 1976-1983
de una deuda externa que equivala a dos aos de expor-
taciones a otra que representaba los ingresos de seis aos
de exportaciones. A su vez, el pago de intereses aument
su participacin pasando del 40% al 90% de las exporta-
ciones Tomado de /ladeudapublicaargentina.blogspot.
com/.../la-deuda-pu.., abril 28 de 2010.
3 Una pieza importante del derecho alternativo frente a este
tipo de endeudamientos imperiales la constituye el fallo del
juez Ballesteros en el ao 2000, en el que se sealan ms
de 470 operaciones econmicas fnancieras ilegtimas para
el perodo que se resea concluyendo que la deuda ha resul-
tado groseramente incrementada a partir del ao 1976 me-
diante la instrumentacin de una poltica econmica vulgar
y agraviante que puso de rodillas al pas, aadiendo que,
por tanto, se trata de una deuda ilegal, inmoral, ilegtima y
fraudulenta. La demanda de esta causa fue presentada por
Alejandro Olmos quien durante 18 aos realiz las investiga-
ciones pertinentes y las acusaciones ante los tribunales de
manera solitaria y muri antes de que se profriera sentencia.
Si bien el Estado argentino nunca reconoci la validez de este
fallo, el mismo sirve como antecedente a las disputas jurdi-
cas que se vienen presentando sobre el tema.
4 Para el perodo que se viene reseando en Argentina este
endeudamiento privado era de aproximadamente US$14
000 millones.
http://internacional.elpais.com/internacio-
nal/2014/07/20/album/1405853236_936187.
html#1405853236_936187_1405853389
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
de la deuda pendiente, que en ese momento llegaba a US$70.5 millar-
dos
5
. Este plan sirvi para expandir los negocios fnancieros privados por
cuanto los bonos Brady inauguraron las operaciones de canje de deuda
pblica contra ttulos en moneda nacional o extranjera que se pueden
negociar libremente en los mercados de capitales. Fue una de las tantas
innovaciones de ingeniera fnanciera impuestas por Wall Street para au-
mentar las ganancias especulativas
6
. En el caso de Argentina, esto tuvo
consecuencias en el endeudamiento estatal por cuanto mientras la deuda
reconocida por el Estado bajo la forma de ttulos transables aument en
US$50 millardos aquella obtenida bajo otras modalidades se redujo en
aproximadamente US$ 10 millardos, siendo signifcativo el caso de la
merma en crditos con la banca comercial
7
.
El gobierno de Menen cumpli al pie de la letra con las exigencias
de la fnanciarizacin dependiente agregando la paridad dlar-peso y se
convirti en sitio privilegiado para los capitales fnancieros, al punto que
a fnales del siglo la deuda externa argentina representaba la cuarta parte
del endeudamiento total de los pases emergentes.
b) Los gobiernos Kirchner honraron el pago de la deuda
Pero en la fnanciarizacin dependiente de los ciclos de bonanza
siguen los de penurias. El fujo de capitales que obtienen rentas fnan-
cieras gira en sentido contrario cuando se precipitan crisis internas que
toman la forma de dfcit en las cuentas corrientes dejando una secuela
5 Denominado as por el nombre del entonces Secretario del Tesoro de Estados Uni-
dos, Nicols Brady, quien los dise. Bajo el Plan Brady, el gobierno de Menen re-
conoci a valor nominal la totalidad de las deudas que pretendan los acreedores
privados, las cuales incluan US$22 millardos en amortizacin de capital y US$ 8
millardos por concepto de intereses a pesar de que los ttulos que soportaban es-
tas acreencias solo llegaban al 15% de su valor en los mercados fnancieros. Las
tasas de inters que decret el gobierno en el caso de los ttulos que emiti para
refnanciar la deuda oscilaron entre el 16.5 y el 19%. El pago del endeudamiento
incluy una parte en efectivo y la compra de garantas en bonos de la Tesorera
norteamericana por US$3 millardos. En: ladeudapublicaargentina.blogspot.com/.../
la-deuda-pu.., abril 28 de 2010.
6 Grafca al mismo tiempo el control de los llamados Inversionistas Institucionales
(Fondos de Pensiones, Bancos de Inversin, etc.) sobre la produccin y distribucin
de la riqueza social en los mercados de capitales.
7 La deuda con la banca comercial que representaba ms de la tercera parte de la
pblica deuda argentina a principios de los noventa se redujo a tan solo el 3% a
fnales de esa misma dcada. Ibd. Este desplazamiento de la banca comercial
por los inversionistas institucionales constituye una tendencia internacional una
vez consolidada la globalizacin fnanciera.
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Nuestra Amrica
de devaluaciones y encarecimiento de las deudas p-
blicas. Durante los aos 1997-1998 se ofcializ una
crisis en la periferia capitalista. Rusia suspendi
el pago de su endeudamiento; los llamados tigres
asiticos (Indonesia, Tailandia, Malasia y Corea
del Sur) experimentaron crisis cambiarias y Amrica
Latina conoci una fuga de capitales considerable.
En este contexto, el default argentino era inevi-
table. Ocurri en diciembre de 2001, y Argentina
se mantuvo en esa situacin de quiebra hasta el ao
2005 cuando se ofcializ el megacanje en el que el
entonces presidente Nstor Kirchner acept negociar
ttulos de 2001 por el doble de su valor nominal. En
este proceso se canjearon US$82 millardos. No hubo
desconocimiento parcial de deuda (quita) como lo
proclama el kirchnerismo, pues si bien es cierto que
se renegociaron US$62 millardos se respald el resto
del endeudamiento con cupones expedidos contra el
PIB por un valor de US$30 millardos
8
. En 2010 se
hizo la negociacin fnal, con lo que se logr un nivel
de adhesin del 92% de los acreedores quedando por
fuera los Fondos Buitre
9
.
El gobierno de Nstor Kirchner reconoci parale-
lo al megacanje el blindaje jurdico que exigen los
inversionistas-acreedores en estos casos, incluyendo
8 Sobre este tema ver entrevista del 25 de junio en TLV1
con Hctor Giuliano en http://www.youtube.com/
watch?v=CcVqRxfxRWY. Debe aadirse que se emitieron
bonos a 30 y 35 aos con una tasa de inters del 8,28%
inferior a las de los ttulos de 2001 aunque superior a las
tasas de inters internacionales de referencia, que en 2005
se encontraban en el 4%.
9 Sobre este canje existen demandas judiciales por supues-
tas informaciones confdenciales y trfco de infuencias de
los inversionistas, lo que les posibilit adquirir ttulos a muy
bajo precio antes de que el gobierno anunciara una nueva
negociacin rompiendo la ley cerrojo de 2005. Fue precisa-
mente en 2008 cuando un fondo buitre, el NML, adquiri
US$48,7 millones lo que le ha permitido una ganancia del
1608% en dlares, cuestin que fue reconocida por la pro-
pia Presidente Cristina Kirchner en discurso reciente. Sobre
el tema ver, Blog de Alejandro Olmos, Los Fondos Buitre, 17
de junio de 2014.
http://www.elespectador.com/noticias/elmundo/
un-dia-franja-de-gaza-galeria-507616
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
la clusula de prolongacin de competencia de los tribunales de New
York que ha servido de apoyo a la decisin del juez federal Griessa. Re-
cientemente, el gobierno de Cristina Kirchner ha aceptado las exigencias
de esa normatividad especulativa intentando mejorar los resultados ne-
gativos de las califcadoras de riesgo
10
. Honrar las deudas con el capital
fnanciero es una de las constantes polticas de la gobernabilidad en el
mundo globalizado, y Argentina, por supuesto, no es la excepcin. Esto
tiene una explicacin de clase. La desregulacin de capitales termin por
asociar mercados internos en un sistema fnanciero transnacionalizado
y desigual en el que los grupos fnancieros metropolitanos integraron a
los perifricos que tuvieron la capacidad patrimonial para internaciona-
lizarse. Estos grupos fnancieros comparten intereses y negocios, uno de
los cuales es el de la apropiacin de los presupuestos pblicos por la va
del crdito y cuentan con el poder poltico sufciente para imponer sus
decisiones. Los resultados estn a la vista.
c) Un fallo judicial corporativo
El fallo Griessa confrmado por los tribunales de apelacin norteame-
ricanos pone en crisis el megacanje 2005-2010. Respalda al 1% dentro
del globo del 7% de los acreedores que no suscribieron los acuerdos con
un monto de US$1 500 que ascendera a US$15 millardos si el resto de
los fondos buitres inicia demandas similares
11
. Sin embargo, el escenario
ms problemtico y bastante probable es el de demandas internacionales
de los acreedores que aceptaron la negociacin anterior, con lo que la
deuda argentina ascendera a cifras astronmicas
12
.
Los fondos buitre son controlados por inversionistas de capital de
riesgo que compran ttulos de deuda pblica a bajo precio en pases que
experimentan crisis fnancieras para luego exigir judicialmente el pago
10 En pocos meses, negoci con el Club de Pars, acept la indemnizacin de Repsol y
las demandas ante el CIADI que suman US$20 millardos, a pesar de las difcultades
en reservas de divisas.
11 Se estima que la mitad de ese 7% de acreedores rene a fondos muy agresivos
(buitres de los buitres), que harn demandas para obtener rpidos fallos favorables
en Nueva York. El otro grupo tendra localizadas sus peticiones en Inglaterra, Ale-
mania e Italia y una porcin litigara en el CIADI, Cuntos Buitres acosan a la
Argentina?, Claudio Katz, junio 30 de 2014 en www.aporrea.org.
12 La propia presidenta Cristina Kirchner ha reconocido ese riesgo anotando en discur-
so reciente, con el riesgo de que el otro 92% encuentre otro juez, que diga ustedes
tambin tienen derecho a reclamar, con lo cual se arribara a la posibilidad de
que sea exigida el total de la deuda argentina y que la reestructuracin acordada en
2005 y 2010 se caiga como un castillo de naipes
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Nuestra Amrica
de los mismos con intereses. El fondo buitre que gan la demanda Gries-
sa se denomina NML Capital y pertenece al holding Elliot Management
Corporation, liderado por Paul Singer reconocido personaje del lobby de
Wall Street en las esferas del poder estadounidense
13
. De hecho, el fallo
expresa los resultados del lobby ante la justicia norteamericana.
Este fallo ha sido condenado por los organismos multilaterales inter-
nacionales, como el G-77, y los de la regin, como en el caso de la OEA,
UNASUR y el CELAC, pero no existe una sola iniciativa concreta de
esos mismos organismos para darle salida a la crisis argentina. Incluso
el propio FMI y el gobierno de Obama han acompaado esta condena,
dado que establece un precedente que difcultar al mximo en el futuro
inmediato negociaciones de endeudamientos pblicos cuando otros pa-
ses entren en default, ms an cuando no existe un rgimen formal de
bancarrota para los gobiernos
14
. Pero vivimos en un universo en el que
gracias a la desregulacin de capitales, los intereses corporativos priva-
dos se imponen sobre los que requiere el funcionamiento del conjunto
sistmico del capitalismo.
La opcin que le queda al gobierno argentino es la de declararse en
default acompaando tal decisin de una auditoria de los ttulos de
deuda, incluyendo la totalidad del recorrido histrico de la misma. Esta
medida sera acompaada por todo el movimiento democrtico latino-
americano y abrira esperanzas a los pueblos de la regin hacia futuros
enfrentamientos con la dominacin fnanciera.
13 Paul Singer ha apoyado a personalidades del Partido Demcrata, como Giuliani, o a
Rooney, del Partido Republicano, en sus aspiraciones presidenciales, aunque se en-
cuentra ms ligado a los republicanos. Tiene reconocidos antecedentes en el mundo
de la especulacin. Como en el Per, en donde con una inversin de US$5 millones
obtuvo una ganancia de US$ 8, y en el Congo, donde la relacin inversin-ganancia
fue de US$2,3 contra US$100.
14 Roubini ha resumido esta preocupacin as: La decisin de la Corte estadounidense es
peligrosa por dos motivos. En primer lugar, el tribunal determin por primera vez que un
pas no puede continuar pagando a los acreedores que hayan aceptado una gran reduc-
cin (o recorte) hasta que se cancele el total de la deuda a los acreedores infexibles.
Entonces, qu razn tendra un acreedor futuro para votar a favor de una reestructu-
racin ordenada, si sus nuevos derechos podran ser bloqueados incluso por un nico
acreedor infexible? En segundo lugar, si los infexibles reciben el pago total, la mayora
de los acreedores que aceptaron el recorte tambin pueden solicitar lo mismo. Si eso
ocurre, el peso de la deuda del pas se disparar nuevamente, resultar insostenible y
obligar al gobierno en este caso, al argentino, que est cumpliendo con la mayor par-
te de los servicios de su deuda a una cesacin de pagos para todos sus acreedores.
Nouriel Roubinio, Gauchos extorsionados, El Espectador, junio de 2014.
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Brasil: que la copa
no tape el bosque
Juan Bautista Lucca
Universidad Nacional de Rosario
Argentina
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as pasiones mueven montaas, pero muchas veces tambin
colaboran a colocar un obstculo, intencionadamente o no,
en el camino de los pueblos. Sin lugar a dudas, el Mundial de Ftbol
Brasil 2014 es un ejemplo claro de un mosaico roto en mltiples frag-
mentos, capaz de ser ledo e interpretado de una y mil formas, pero cuyo
magnetismo es enorme tanto para el anlisis social y poltico como para
las pasiones mundanas. En este sentido, result innegable que durante
un mes, todos aquellos con una sensibilidad futbolera no pudieron
ser indiferentes al derrotero de la pelota hacia el gol, de las gambetas de
nuestros dolos de mercado ms jvenes, e inclusive potenciar para-
fraseando a Eduardo Galeano la idea de que la seleccin era la patria
en pantaloncitos cortos y por ende dar rienda suelta al resurgimiento
de un nacionalismo de baja intensidad pero nacionalismo al fn que
pudo retratarse en el encono entre argentinos y brasileos, en la moda-
lidad de los festejos de los alemanes, en la defensa del concepto de garra
charra en los dientes de Luis Suarez o, cuando no, en la ira desatada
contra el rferi.
Ahora bien, la pasin no solo mueve montaas, sino tambin suele
cegar, distorsionar o muchas veces revelar la mirada, y el mundial de
ftbol debe ser pensado en cierta consonancia con lo que acontece en
la festa de carnaval, como una manifestacin popular, que se produce
de forma cclica, que se instituye como una pausa en la cotidianeidad y
el orden normal de las cosas. En este sentido, y parafraseando a Freud,
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Nuestra Amrica
http://en.wikipedia.org/wiki/International_reactions_to_the_Gaza_War
puede sealarse, por un lado, que el carnaval, como
el mundial de ftbol en este caso, sera un exceso
permitido, un comportamiento ritual y tradicional
de vlvula de escape a las penurias cotidianas de las
clases subalternas; aunque, por otro lado, tal y como
sealara Roberto Da Matta en su ensayo Carnavais,
heris e malandros, su carcter excepcional no hace
ms que confrmar el orden dado de las cosas en el
tiempo normal de la ley.
Sobre esta base, creemos necesario analizar el
Mundial de Ftbol Brasil 2014 desde una perspectiva
que, imbuida en los avatares de la propia dinmica
social y poltica brasilea, logre evidenciar las ten-
siones de poder que se ponen en juego, como por
ejemplo, entre las corporaciones mediticas y el go-
bierno en torno al xito/fracaso del evento; entre las
movilizaciones y actos de protesta en torno a la copa
y la fgura presidencial de Dilma Roussef; o inclusive
en el uso de la Copa en la puja entre los principales
precandidatos presidenciales. Es decir, la Copa del
Mundo se presentaba, para el Brasil contemporneo,
como un evento en el que se ponen en juego muchos
ms elementos que la simple gloria y regocijo futbo-
lero.
En primer lugar, es necesario advertir que la
realizacin de los dos eventos deportivos de mayor
trascendencia mundial (Copa Mundial de Ftbol
y Olimpadas) en territorio brasileo, son la conse-
cuencia de una dcada de crecimiento econmico, de
recuperacin democrtica y de ampliacin de dere-
chos sin precedentes tras una larga dcada de deser-
tifcacin neoliberal. De esta manera, la posibilidad
del dilogo social abierta por Lula en 2002 y la con-
tinuidad en los perodos posteriores de la ampliacin
de la participacin ciudadana permiten entender el
resurgimiento de la sociedad civil brasilea, evidente
en las extensas y complejas protestas de 2013, y que
un evento como la Copa Mundial de Ftbol pueda
convertirse en una caja de resonancia para mltiples
voces. Sin embargo, en este heterogneo magma
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
social que se manifest en torno al Mundial, no todas
las expresiones son equivalentes, puesto que conviven
mltiples contradicciones, como por ejemplo:
1. Por un lado, la demanda del derecho a la vi-
vienda en el asentamiento Copa do Povo por
parte del Movimiento Sin Techo en San Pablo,
y, por el otro, la reprobacin a travs de silbi-
dos a la fgura de Dilma Roussef en el partido
inaugural por parte de la elite blanca, segn
lo califc el propio Lula, que aprovech clara-
mente el fujo econmico que trae la copa pero
culp al gobierno de cualquier desaciertos en
la gestin pblica del evento.
2. Por un lado, el descontento de un tercio de
la poblacin por los gastos en la organizacin
de la copa (11 000 millones de dlares) y no
en la utilizacin de esos fondos en mejoras de
tipo padrn FIFA en la salud, educacin e
infraestructura, y, por el otro, el descontento
manifesto en primera plana en los das previos
al inicio del Mundial por uno de los principa-
les diarios brasileos Folha de Sao Paulo en
torno a las falencias en la obra pblica destina-
da al Mundial (aeropuertos y estadios sin ter-
minar) o inclusive enfocndose en problemas
histricos de Brasil que requieren la atencin
del Estado, cuando en el pasado neoliberal
reciente fueron los principales agoreros del
achicamiento del gasto pblico y la interven-
cin del Estado.
En segundo lugar, cabe destacar que la realizacin del
Mundial de Ftbol 2014 es uno de los tantos intentos
brasileos de mostrarse como pas emergente que
abandona la semiperiferia para posicionarse en el cen-
tro de la escena internacional, tal y como ocurriera,
por ejemplo, con Espaa en el Mundial de 1982 o con
las Olimpiadas en Barcelona una dcada ms tarde.
Si bien el 7 a 1
frente a Alemania
fue para Brasil
el peor de sus
fracasos deportivos,
en trminos de la
gestin estatal de
la Copa el saldo
fue positivo, ya que
el miedo al caos
brasileo que
mucha de la prensa
internacional y local
alentaba vinculado
a problemas de
seguridad no
tuvo correlato
alguno, aunque
en contrapartida
la visin
gubernamental
de que el legado
de la copa de
copas sera
inmejorable para la
sociedad brasilea
tampoco tuvo un
impacto directo.
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Nuestra Amrica
Ahora bien, esta tentativa brasilea de poten-
ciar su rol como potencia regional y nuevo
interlocutor global convive con la paradoja
de una estrategia que, cual rostro de Jano, en
algunos casos se muestra como un subim-
perialismo regional si observamos el peso
de las corporaciones empresariales brasileas
en pases vecinos como Bolivia o Paraguay
o inclusive en pases africanos como Santo
Tom y Prncipe, pero tambin ofrece un
rostro en el que la integracin regional sur-
sur es una innovacin singular dentro de la
historia poltica brasilea que contrasta con
la tradicin llevada adelante por el Palacio de
Itamaraty o bien la vocacin noroccidental
que durante los aos 1990 llev adelante
Fernando Henrique Cardoso.
En tercer lugar, desde 1994, en Brasil las
elecciones presidenciales de octubre coinci-
den con la realizacin de la Copa Mundial
de Ftbol en el mes de junio; sin embargo
la edicin del Mundial de 2014 se esperaba
sea la versin ms politizada de todas, no
solo por que se realiza en territorio brasile-
o, sino tambin porque se pona en juego
la posibilidad de reeleccin de la presidenta
Dilma (PT) en alianza con un sector ma-
yoritario del pragmtico partido PMDB,
el intento de renovacin y retorno de los
tucanos del PSDB con la fgura de Aecio
Neves, o bien de dar la sorpresa a manos de
los ex aliados y ministros del gobierno de
Lula, como es el caso de Eduardo Campos
(PSB) y Marina Silva (Rede Sustentabilida-
de). Si bien el 7 a 1 frente a Alemania fue
para Brasil el peor de sus fracasos deporti-
vos, en trminos de la gestin estatal de la
Copa el saldo fue positivo, ya que el miedo
al caos brasileo que mucha de la prensa
internacional y local alentaba vinculado a
problemas de seguridad no tuvo correlato
alguno, aunque en contrapartida la visin
gubernamental de que el legado de la copa
de copas sera inmejorable para la sociedad
brasilea tampoco tuvo un impacto directo.
En defnitiva, aunque se estima que la vic-
toria de Dilma, en segundo turno, aunque
difcultosa, se pueda volver una realidad,
una vez ms, como cada cuatro aos, el
Mundial de Ftbol justamente en el pas
del ftbol no produjo una torsin de mag-
nitud en el ritmo electoral.
En sntesis, la Copa del Mundo Brasil
2014 para el propio pueblo brasileo no ter-
min confgurndose como un elemento de
viraje sustantivo en el derrotero social, po-
ltico e inclusive electoral; es decir, no pudo
ser el ftbol el rbol que tap el bosque.
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El nuevo banco de los BRICS:
Una alternativa frente el dominio del Fondo
Monetario Internacional y el Banco Mundial?
Aaron Tauss
Profesor del Departamento de Ciencia Poltica
Universidad Nacional de Colombia
E
n la sexta cumbre anual realizada el mes pasado, los lderes
polticos de Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica, que des-
de hace cuatro aos conforman el grupo de los BRICS
1
, proclamaron la
creacin de dos instituciones fnancieras: 1) El Nuevo Banco de Desa-
rrollo (NBD), el cual cuenta con un capital inicial de 50 000 millones
de dlares y tiene como propsitos fnanciar la expansin de proyectos
de infraestructura y promover el desarrollo sostenible, y 2) el Acuerdo
de Reservas de Contingencia (ARC), que posee un capital de 100 000
millones de dlares y se constituye en un fondo de reservas creado para
proteger a los cinco miembros contra choques fnancieros o crisis de
carcter presupuestal. El NBD ha propuesto tener como fundamento
el principio de la participacin democrtica, lo cual se expresa, por un
lado, en la contribucin igualitaria de fondos y, por el otro lado, en el
mismo peso de votacin para los pases miembros.
1 La sigla "BRICS" fue creada por el economista estadounidense y empleado del ban-
co de inversin Goldman Sachs, Jim O'Neill, en su publicacin, Building Better Glo-
bal Economic BRICs, en el ao 2001, http://www.goldmansachs.com/our-thinking/
archive/building-better.html
_56
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Capitalismo en Crisis
Gran parte de la prensa burguesa internacional
present el nuevo banco del grupo de los BRICS
como un rival
2
, un rebelde
3
, o una alternativa
4

frente el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el
Banco Mundial, instituciones fnancieras internacio-
nales que fueron establecidos durante la conferencia
de Bretton Woods bajo el liderazgo de los Estados
Unidos y Gran Bretaa en la fase fnal de la Segunda
Guerra Mundial.
Estas instituciones fnancieras han sido proble-
matizadas por los miembros de los BRICS desde dos
aspectos fundamentales. Por un lado, consideran que
a pesar de su creciente peso econmico y poltico, sus
intereses no se sienten representados adecuadamente
dentro del FMI y el Banco Mundial y, por el otro
lado, rechazan el programa neoliberal impulsado
por dichas instituciones, especialmente las polticas
de subsidios a las exportaciones, las cuales han pro-
fundizado la dependencia econmica y alimentaria
de los pases perifricos; as como la promocin de
polticas pblicas dirigidas contra la clase obrera.
Al decir de los dirigentes de este bloque, tales
polticas han provocado en el pasado un crecimiento
del dfcit pblico y de la deuda externa en muchos
pases. Y las recomendaciones prescritas por parte
del FMI y el Banco Mundial tienden, por lo general,
a enfocarse en la privatizacin de activos pblicos,
como el caso de Grecia ha demostrado durante los
ltimos aos
5
.
2 Los Angeles Times (2014). 'BRICS' nations to form develo-
pment bank to rival World Bank, IMF, 15.07.2014, http://
www.latimes.com/business/la-fi-brics-bank-20140716-
story.html
3 El Pais (2014). Los BRICS se rebelan contra el FMI,
13.07.2014. http://internacional.elpais.com/internacio-
nal/2014/07/13/actualidad/1405270597_195035.html
4 Wall Street Journal (2014). Los BRICS crearn un banco de
desarrollo como alternativa al FMI, 09.14.2014, http://onli-
ne.wsj.com/news/articles/SB10001424052702303473204
580019082572350248?tesla=y&tesla=y
5 The Guardian (2011). Greece begins 50bn privatisation dri-
http://en.wikipedia.org/wiki/International_reactions_to_the_Gaza_War
El mundo debe detener a Israel
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
Hacia un nuevo modelo de desarrollo?
En un reciente debate los economistas polticos
Michael Hudson y Leo Panitch discutieron sobre
la relevancia de las nuevas instituciones fnancieras
del grupo de los BRICS
6
. Hudson arguy desde una
perspectiva postkeynesiana que el nuevo banco in-
dudablemente representa un paso signifcativo hacia
un modelo alternativo de desarrollo. Para Rusia,
la nueva iniciativa es la expresin material de una
alianza de defensa contra las ms recientes sanciones
econmicas de los Estados Unidos, implementadas
como consecuencia del conficto en Ucrania. Para
China, el nuevo banco se constituye en una respuesta
ante las crecientes amenazas polticas y militares es-
tadounidenses, que han venido poniendo talanqueras
al libre desarrollo de las inversiones Chinas en los
EE.UU., arguyendo que representan una amenaza de
la seguridad nacional.
7
Segn Hudson, los BRICS, en particular China y
Rusia, buscan con la constitucin del NBD esquivar
el dlar como moneda de reserva internacional y for-
talecer el comercio entre los miembros en monedas
nacionales para evitar as que los bancos estadouni-
denses puedan bloquear las transacciones comerciales
y provocar una crisis fnanciera. Por lo tanto, el nue-
vo banco forma parte de una estrategia que permite
crear un mayor margen de maniobra para perseguir
intereses individuales y colectivos para los pases
miembros dentro del existente sistema fnanciero
internacional.
ve, 01.08.2011, http://www.theguardian.com/world/2011/
aug/01/greece-50bn-privatisation-drive
6 Real News Network (2014). Is the New BRICS Bank a Cha-
llenge to US Global Financial Power?, Entrevista con Mi-
chael Hudson y Leo Panitch, http://therealnews.com/t2/
index.php?option=com_content&task=view&id=767&Item
id=74&jumival=12123
7 New York Times (2014). U.S. Panel Cites Risks in Chinese,
08.12.2012, http://www.nytimes.com/2012/10/09/us/
us-panel-calls-huawei-and-zte-national-security-threat.
html?pagewanted=all&_r=0
Aunque el nuevo
marco institucional
de los BRICS
expresa un
intento de abrir
unos mrgenes
de negociacin
frente al dominio
imperialista
occidental y la
infuencia de
Wall Street y la
City de Londres,
no representa
una alternativa
que desafe
la orientacin
econmica-poltica
de los pases
capitalistas ms
industrializados. Por
lo tanto, es preciso
destacar que el
objetivo estratgico
del nuevo banco
de los BRICS no
tiene carcter
antineoliberal o
anticapitalista.
_58
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Capitalismo en Crisis
Recordemos que la hegemona sobre el
sistema fnanciero ha sido utilizada por los
Estados Unidos en distintas ocasiones como
una herramienta poltica y econmica para
debilitar y derrocar aquellos gobiernos que
se opusieran a sus intereses imperialistas.
En efecto, uno de los principales pilares de
la estructura imperial global de los Estados
Unidos en la poca actual se ha soportado en
el patrn de dlar, el cual reemplaz el pa-
trn de oro de la dcada de los 70, cuando el
gobierno de Nixon rompi la convertibilidad
del dlar respecto del oro. Tal accin uni-
lateral convirti el dlar en el nico punto
de referencia para el sistema monetario y
fnanciero y para el comercio internacional.
Esta ventaja del patrn dlar le permiti a
los Estados Unidos endeudarse en su propia
moneda nacional sin lmites. Con esta ven-
taja estructural, exclusiva para este pas, se
profundiz y se radicaliz la dependencia
de los otros Estados frente a las polticas
econmicas y los intereses estratgicos de los
Estados Unidos
8
.
En este sentido, uno de los objetivos es-
tratgicos del nuevo banco de los BRICS es
promover prstamos en monedas naciona-
les, rompiendo parcialmente la hegemona
del dlar en las transacciones fnancieras y
comerciales al interior del bloque
9
.
Esta situacin contrasta con las orienta-
ciones del Banco Mundial, que solamente
realiza sus prstamos en dlares, poltica
8 Hudson, Michael (2003). Super imperialism: the
origin and fundamentals of U.S. world dominance.
London: Pluto Press.
9 Zero Hedge (2014): The BRICs Are Morphing
Into An Anti-Dollar Alliance, 02.07.2014,
http://www.zerohedge.com/news/2014-07-
02/brics-are-morphing-anti-dollar-alliance
https://www.fickr.com/photos/pspd1994/6882858360
https://www.fickr.com/photos/kurdistan4all/7019109849
Palestina libre. Fin de la ocupacin Israel
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
que claramente no tiene como propsito
impulsar el desarrollo de la agricultura y la
industria de los pases prestamistas, sino que
busca generar condiciones de fnanciacin
tanto para la compra de exportaciones de los
Estados Unidos y la Unin Europea como
para el pago de la deuda externa.
Pese a la promocin por parte del NBD
de prstamos en monedas distintas al dlar,
esto no representa una apuesta radicalmente
diferente a la del Banco Mundial frente al
tipo de proyectos objeto de fnanciacin.
Esto es, a travs del nuevo banco no se f-
nanciarn principalmente proyectos que
estimulen realmente el crecimiento y desa-
rrollo econmico o programas de soberana
alimentaria con prstamos destinados para
la produccin de alimentos y el consumo
interno. Esto signifca que la orientacin eco-
nmica de sus principales socios se inscribe
fundamentalmente dentro de los preceptos
de la economa del libre mercado.
A manera de ejemplo podemos sealar
que durante los ltimos aos China surgi
como gran inversionista de proyectos de
monocultivos en Latinoamrica con el fn de
aumentar la exportacin hacia este mercado
asitico. Con esta estrategia, China no se dis-
tingue del modelo extractivista-exportador
dominante promovido por el imperialismo
norteamericano. No obstante, una diferencia
s existe y radica en que los Estados Unidos
nunca han apoyado la exportacin de ali-
mentos de los pases perifricos. Ms bien,
lo que ha marcado su poltica exterior tras la
Segunda Guerra Mundial, ha sido el intento
de ahondar la dependencia de los pases del
Sur en cuanto a las exportaciones agroindus-
triales estadounidenses. En este sentido, un
nuevo enfoque que promueve la produccin
La creacin de las
nuevas instituciones de
los BRICS forma parte
de la integracin de las
clases capitalistas de los
pases del grupo dentro
del proyecto imperialista
global, liderado y
manejado por el Estado
norteamericano. Ahora,
el principal desafo para
los Estados Unidos como
pas lder y promotor
de la expansin de las
relaciones capitalistas a
nivel global consiste en
incorporar a los nuevos
pases capitalistas en
desarrollo dentro de su
estructura imperial, tal
cual como ocurri con
los pases capitalistas
del centro durante la
poca de postguerra.
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Capitalismo en Crisis
No en nuestro nombre. Judos se oponen a la guerra de Israel
Guerra contra la religin
http://it.wikipedia.org/wiki/Antisionismo
http://en.wikipedia.org/wiki/International_reactions_to_the_Gaza_War
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
de alimentos y una disminucin relativa de los monocultivos podra
sealar un paso importante hacia la reduccin de las importaciones de
alimentos para los pases de la periferia.
Los BRICS y el Imperio Norteamericano
Por su parte, para Panitch, la creacin del nuevo banco de los BRICS
aunque representa el intento de los cinco pases miembros de ampliar
su espacio de accin frente al Estado imperial estadounidense, el Banco
Central Europeo, el FMI y el Banco Mundial, no signifca necesaria-
mente un avance hacia un nuevo modelo anticapitalista. Para ejempli-
fcarlo, Panitch destaca que tras la creacin del Banco del Sur en el ao
2009, Brasil se ha opuesto vehementemente al propsito de Venezuela y
Bolivia de establecer un banco internacional como una verdadera alter-
nativa frente el FMI y el Banco Mundial.
En ese sentido, Brasil ha insistido en que el Banco del Sur se convier-
ta en un banco convencional, esto es, que opere segn los principios
del mercado y que dependa de los mercados fnancieros ubicados en
los pases capitalistas del Norte en trminos de la fjacin de las tasas de
inters. En la situacin actual no hay seales que demuestren un cambio
de tal actitud frente al nuevo banco de los BRICS.
La posicin brasilea debe leerse en clave de la orientacin de los
BRICS frente al sostenimiento de la economa mundial. Esto es, un
bloque emergente que cada vez ocupa un lugar ms protagnico en
la expansin y sostenimiento del capitalismo global. Segn el reciente
informe del FMI, el comercio entre los pases capitalistas en desarrollo
en la actualidad ha superado el comercio entre los pases del centro y
la periferia, y representa un cuarto del comercio global
10
. Tambin, es
necesario destacar que los BRICS jugaron un papel clave en evitar una
crisis ms profunda del sistema capitalista, cuando se unieron a la pos-
tura de los otros pases de rechazar la imposicin de nuevos aranceles y
controles de capital dentro del foro de los G-20.
La creciente importancia de los pases capitalistas en desarrollo den-
tro del contexto del capitalismo global indudablemente es signifcativa
histricamente y pone en cuestin la antigua tesis marxista de que el
capitalismo necesariamente llevara al subdesarrollo de las formaciones
sociales dependientes. Durante las ltimas dcadas, los Estados Unidos
10 International Monetary Fund (2014). "World Economic Outlook", http://www.imf.
org/external/pubs/ft/weo/2013/01/weodata/weorept.aspx?pr.x=91&pr.y=5&sy=2
011&ey=2018&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=223%2C924%2C922
%2C199%2C534&s=NGDPD%2CNGDPDPC%2CPPPGDP%2CPPPPC&grp=0&a=
_62
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Capitalismo en Crisis
y la Unin Europea ms bien han promovido el desarrollo capitalista de los pases en
la periferia a travs de los mal llamados tratados de libre comercio y la promocin de
polticas neoliberales.
Aunado a estos elementos, Panitch sostiene que el bajo nivel de los mercados fnancieros
locales de estas economas emergentes, en particular, la debilidad y vulnerabilidad de los
mercados de bonos, impulsa a las clases capitalistas de los pases del grupo BRICS a forta-
lecer el acceso a los centros fnancieros de Nueva York y Londres. En efecto, tener acceso
a los grandes mercados fnancieros internacionales no solamente abre las puertas para la
especulacin, sino que juega un papel clave para el funcionamiento y la expansin de las
cadenas de valor del sector productivo.
En sntesis, aunque el nuevo marco institucional de los BRICS expresa un intento de
abrir unos mrgenes de negociacin frente al dominio imperialista occidental y la infuencia
de Wall Street y la City de Londres, no representa una alternativa que desafe la orientacin
econmica-poltica de los pases capitalistas ms industrializados. Por lo tanto, es preciso
destacar que el objetivo estratgico del nuevo banco de los BRICS no tiene carcter anti-
neoliberal o anticapitalista.
La creacin de las nuevas instituciones de los BRICS forma parte de la integracin
de las clases capitalistas de los pases del grupo dentro del proyecto imperialista global,
liderado y manejado por el Estado norteamericano. Ahora, el principal desafo para los
Estados Unidos como pas lder y promotor de la expansin de las relaciones capitalistas a
nivel global consiste en incorporar a los nuevos pases capitalistas en desarrollo dentro de
su estructura imperial, tal cual como ocurri con los pases capitalistas del centro durante
la poca de postguerra.
http://arainfo.org/wordpress/wp-content/uploads/2014/07/palestina-libre.jpg
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
E
d
i
t
o
r
i
a
l
Es la hora del cese
bilateral de fuegos
Fernando lvarez
L
ograr un cese bilateral de fuegos posee una importancia car-
dinal, considerando que ste representara una manifestacin
expresa de las partes de su compromiso real con la paz no slo en el
sentido de generar un mejor ambiente para las negociaciones, sino sobre
todo en trminos de darle cierre a los impactos, siempre causantes de
dolor y sufrimiento, que tienen las acciones militares y de guerra sobre la
poblacin en general y en especial sobre los desposedos y los humildes.
No puede continuar siendo aceptado socialmente que el proceso se vea
amenazado en forma recurrente por la continuidad de la confrontacin
militar, cuando sta podra cesar o suspenderse mediante acuerdo de
las partes.
En aras de la verdad debe decirse que, desde el inicio de las nego-
ciaciones y luego en reiteradas declaraciones, la guerrilla ha propuesto
que se pacte el cese de fuegos, haciendo eco adems de requerimientos
en ese sentido de sectores importantes de la sociedad. El argumento
gubernamental inicial, probablemente comprensible en su visin de la
negociacin, consistente en que su negativa a tal propuesta se explicara
para evitar que la guerrilla lo aprovechase para fortalecerse y sacar ven-
tajas militares sin comprometerse a fondo con el proceso, resulta hoy
insostenible desde cualquier punto de vista.
Tras la frma de dos acuerdos parciales (con salvedades como es de
conocimiento general), la defnicin pactada de principios para el abor-
daje del punto sobre Vctimas y el anuncio de comisiones de trabajo
_64
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DATOS IMGENES
Las imgenes presentadas en este
nmero fueron tomadas de las fuentes
indicadas en cada pie de foto.
*Portada:
http://vustudents.ning.com/forum/topics/
palestine-tomorrow-will-be-free-faizan
*Bandera:
http://www.elespectador.com/noticias/elmundo/
un-dia-franja-de-gaza-galeria-507616
*Pgina actual:
https://www.fickr.com/photos/looking4poetry/
Todos los nmeros de la publicacin
se pueden consultar en
www.espaciocri tico.com
para avanzar en asuntos del punto sobre Fin del
conficto, califcado todo ello por la opinin pblica
internacional y la propia gran mayora de la opinin
nacional como hechos sin precedentes, no hay lugar
a duda acerca de la posibilidad real de construir un
acuerdo fnal que permita la salida poltica al confic-
to colombiano.
De tal suerte que persistir en la tesis de la nego-
ciacin en medio de la guerra no tiene explicacin
distinta a que tal persistencia se comprende por el
Gobierno como un recurso de negociacin por fuera
de la Mesa con la idea de infringirle bajas a la gue-
rrilla, a objetivos de alto valor, para debilitarla y
someterla segn la lgica de que la paz es la victoria,
resolviendo por va militar lo que no seguramente no
se ha podido en la negociacin.
No debe sorprender entonces la respuesta guerri-
llera que activa sus planes militares en consonancia
con lo recursos propios de una guerra irregular y
asimtrica, como se ha mostrado por diversos estu-
diosos. El resultado de todo ello es la tendencia a la
intensifcacin y el escalamiento del conficto, opa-
cando en cierta forma los ya mencionados avances en
la Mesa, lo cual - adobado con el tendencioso trata-
miento meditico, llevado en ocasiones al paroxismo
- puede convertirse en peligroso torpedo contra la
estabilidad del proceso.
Por ello, el cese bilateral de fuegos constituye hoy
un imperativo tico y poltico para la salud de la Mesa
de La Habana; tambin para el abordaje del punto de
Vctimas. Su concrecin y puesta en marcha repre-
sentara la posibilidad de suspender precisamente una
de las causas inmediatas de la victimizacin colectiva
que ocasiona la dinmica del conficto.
N 47, Agosto de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
N 47 AGOSTO / 2014 BOGOT, COLOMBIA ISSN- 2215-8332

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